DIA Almacenamiento Acido Sulfurico Puerto San Antonio
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DIA Almacenamiento Acido Sulfurico Puerto San Antonio
DECLARACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Proyecto Almacenamiento de
Ácido Sulfúrico en Puerto San Antonio
División El Teniente
Diciembre 2010
INDICE
1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 4
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Declaración de Impacto Ambiental
Almacenamiento de Acido Sulfúrico en Puerto San Antonio
División El Teniente
9 OTROS ANTECEDENTES................................................................................................. 78
ANEXOS
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1 INTRODUCCIÓN
El ácido es transportado, diariamente vía ferrocarril, desde Olivar a San Antonio, por una
empresa porteadora autorizada, hasta una estación de recepción ubicada dentro de la zona
portuaria, en el sector Barrancas. Desde allí, el ácido es impulsado a los estanques de
almacenamiento, ubicados en el Molo Sur dentro del Recinto Portuario. Posteriormente, con
una frecuencia semanal, el producto es cargado en los estanques de buques cisterna a través
de los Sitios 2 o 3 del Molo Sur, para ser llevado vía marítima hasta los consumidores finales.
Los procesos de recepción, almacenamiento y embarque del ácido sulfúrico de CODELCO son
realizados, con total normalidad desde el año 1998, como parte de un contrato de prestación de
servicio con la empresa Terminales Químicos S.A. (TERQUIM), quien es, a su vez, la
propietaria de las instalaciones respectivas.
Esta operación fue evaluada en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, mediante una
DIA, y obtuvo su calificación ambiental favorable de la Comisión Regional del Medio Ambiente
de la Región de Valparaíso mediante la RCA N° 90/98 , del 9 de junio de 1998.
Por su parte, EPSA –legalmente responsable de velar por el óptimo uso de los terrenos del
Recinto Portuario- ha solicitado a TERQUIM la liberación del área del Molo Sur ocupada en el
almacenamiento de ácido sulfúrico, con el fin de destinarla como respaldo para optimizar la
transferencia de carga en contenedores.
Por esta razón, durante el año 2009, CODELCO, EPSA y TERQUIM suscribieron ante el
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) el siguiente Acuerdo Tripartito:
1. EPSA prorrogó a TERQUIM la concesión del terreno del Molo Sur en que actualmente
se realiza el almacenaje de ácido sulfúrico de CODELCO, hasta el 6 de marzo del 2015.
2. CODELCO y TERQUIM extendieron la vigencia del contrato de prestación de servicio
por la recepción, almacenamiento y embarque del ácido sulfúrico, hasta el mismo 6 de
marzo de 2015.
3. Antes del 6 de marzo de 2015, CODELCO deberá disponer de nuevos estanques de
almacenamiento, ubicados fuera del recinto de propiedad de EPSA.
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Por tanto, de acuerdo a lo tipificado en el Art.10, letra ñ), de la Ley 19.300 Sobre Bases
Generales del Medio Ambiente, de 1994, modificada por la Ley 20.417 de 2010, corresponde a
un proyecto de almacenamiento de una sustancia corrosiva.
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Lo anterior obedece al hecho que tales proyectos o actividades o sus modificaciones son
susceptibles de causar impacto ambiental, de acuerdo con lo señalado en la Ley.
Por su parte, en la letra ñ) del Art. 10 de la misma ley y en el Art. 3 del Reglamento del Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental se menciona que uno de tales proyectos o actividades
corresponde a: “Producción, almacenamiento, transporte, disposición o reutilización habituales
de sustancias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas”
A su vez, en la letra ñ.5) del Art. 3 del Reglamento del SEIA agrega que estos proyectos o
actividades son habituales cuando se trate de: ”Producción, almacenamiento, disposición,
reutilización o transporte, por medios terrestres, de sustancias corrosivas o reactivas que se
realice durante un semestre o más, y con una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad
igual o superior a ciento veinte mil kilogramos diarios (120.000 kg/día).”
Para la etapa de operación, se estima una dotación total de 32 personas, compuesta por 18
operadores, un jefe de operaciones, un jefe de mantención, más 2 jefes de turnos y 10
operarios para la mantención.
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Durante la etapa de cierre se estima mantener la misma dotación que en la etapa de operación,
32 personas.
El proyecto se ubica en el borde costero del sector Barrancas de la ciudad de San Antonio,
Región de Valparaíso, principalmente en un sitio de aproximadamente 12.000 m2 de superficie,
de propiedad de CODELCO, localizado en la calle O'Higgins N° 1940 (ver Figura N° 1).
Este sitio está situado en un área tipificada por el Plano Regulador Comunal, PRCSA- 2006,
como Zona Portuaria1 (ZP), la cual permite la instalación de actividades de manipulación y
almacenamientos molestos, como así también acopios provisorios de residuos, en general, no
insalubres y/o peligrosos e instalaciones ferroviarias complementarias directas al proceso de
transferencia, manipulación y almacenamiento de cargas.
Las coordenadas UTM Datum WGS 84 del terreno donde se ubicarán los estanques son las
siguientes:
Coordenadas UTM
Punto (Huso 19 Datum WGS84)
o Vértice
Norte (m) Este (m)
1 6279401 257126
2 6279327 257155
3 6279351 257218
4 6279368 257233
5 6279265 257190
(Fuente: Google Earth)
Instalaciones
actuales
Límite recinto
propiedad de EPSA
Instalaciones
futuras
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Las figuras 2 y 3 muestran la ubicación del proyecto a Nivel Nacional, Regional y Local
Recinto propiedad
de EPSA
Estación
de
recepción
Calle
O’Higgins
Recinto de Codelco
Emplazamiento
estanques
Pesquera
Ultramar
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3.1.2 Justificación de localización del proyecto
Sitio 2
Sitio 3
aciducto
Almacenamiento
actual
Almacenamiento
futuro Estación de
recepción
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Frente a este imperativo, y analizadas las alternativas disponibles para emplazar nuevos
estanques de almacenamiento de ácido, CODELCO seleccionó un terreno de su propiedad,
ubicado colindante a la actual Estación de Recepción y suficientemente cercano a los sitios de
atraque por donde se embarcará el ácido (ver Figura 3).
San Antonio se localiza a 112 kilómetros al sur de Valparaíso y a 108 kilómetros al oeste de
Santiago, desde donde se accede por la Ruta 78, con doble vía pavimentada de alta velocidad.
Desde Rancagua, se conecta por la Ruta 66 o Carretera de la Fruta; por vía pavimentada.
Ambas vías confluyen directamente al Puerto, sin producir trastornos a la ciudad.
Desde el año 1998, la empresa TERQUIM realiza para CODELCO los servicios de recepción,
almacenamiento y embarque de ácido sulfúrico en el puerto de San Antonio, bajo el amparo del
contrato de prestación de servicio N° 4500007092, s uscrito con fecha 20 de mayo de 1998.
Como se indicó, toda esta operación fue evaluada en el SEIA, mediante una DIA, y fue
calificada favorablemente por la COREMA de la Región de Valparaíso con la RCA N° 90/98 del
9 de junio de 1998.
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B.- SITUACIÓN FUTURA (con proyecto)
Asimismo, para recibir el ácido desde su origen, el proyecto contempla reutilizar las actuales
instalaciones de la Estación de Recepción, con algunas mejoras que se indicarán más adelante.
BOMBAS DE
ESTACION DRENAJE
DE BOMBEO
DESCARGA
DE CAMIONES
SITIO N°2
CAMARAS DE
OPERACION
POZOS DE
CONTENCION BOMBAS DE
SITIO N°3 (cada 150 m.) IMPULSION
Límite de Batería del
Proyecto
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El proyecto contempla la reutilización de la mayor parte de las actuales instalaciones que opera
TERQUIM en la Estación de Recepción, ubicadas en el sitio de CODELCO, de una superficie
aproximada de 5.800 m2
De este modo, el ácido proveniente de la Fundición de Caletones, tal cual lo hace actualmente,
llegará por medio de dos convoyes diarios, conformados por 28 a 30 carros y 14 a 25 carros
respectivamente, con un total de 53 carros disponibles para el transporte y excepcionalmente,
podrá llegar 3 convoyes en un día y a través de camiones, de acuerdo a lo indicado en la RCA
N°3743 de 2009 “Modificación Transporte de ácidos s ulfúrico de Fundición Caletones”.
Igual que en la actualidad, la descarga desde los vagones de ferrocarril -o desde los camiones-
será gravitacional, y el ácido será conducido hasta un Pozo de Recepción, bajo el nivel del
terreno, permitiendo descargar simultáneamente hasta siete (7) carros.
Desde el Pozo de Recepción el ácido será impulsado por tres (3) bombas centrífugas verticales,
adaptadas a las nuevas condiciones de operación, hasta los Estanques de Almacenamiento.
Para ello se construirá una nueva línea de transporte compuesta por una cañería de 12" de
diámetro, fabricada en acero inoxidable, ubicada en una canaleta de hormigón revestida con
una lámina de HDPE, con tapa removible, la que se conectará a las cañerías de 10" de
diámetro que llegarán desde el Pozo de Recepción a cada uno de los Estanques.
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b.- SISTEMA DE ALMACENAMIENTO
Con el objeto de controlar los riesgos de contacto directo del ácido sulfúrico con las personas y
con el medioambiente, se han considerado los más altos estándares de la industria, asegurando
el mejor diseño sísmico de las estructuras y que cualquier filtración eventual de ácido esté
siempre confinada.
Además, para verificar la calidad del sitio donde se localizarán los estanques y asegurar un
adecuado diseño de las fundaciones, se realizó un estudio del suelo, mediante sondajes, en el
cual se recomienda una excavación masiva de 4,2 m de profundidad, para remover el relleno
artificial. El Informe de Mecánica de Suelo, elaborado por Petrus Consultores Geotécnicos, se
adjunta en el Anexo 3.
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API (American Petroleum Institute)
NACE (National Association of Corrosion Engineers)
ASCE (American Society of Civil Engineers)
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• Nueve Duchas de Emergencia, con lavaojos, ubicadas dos en cada Estanque de
Almacenamiento (una en la base y otra en la cubierta superior) más una ducha en la
Estación de Bombeo.
Las principales características del Sistema de Almacenamiento son las siguientes:
• Cada Estanque contará con un Sistema Deshumedecedor de aire, cuyo objetivo es
impedir el ingreso de partículas de agua a su interior, evitando así diluir la parte superior
del nivel del ácido lo que aumentaría su grado de corrosividad.
• El diseño del sistema de cañerías de alimentación y descarga de ácido en los Estanques
de Almacenamiento estarán de acuerdo a las normas API y NACE.
• El llenado de los Estanques se hará a través de una conexión por la parte superior. En el
interior del Estanque, la cañería llegará próxima a la plancha del fondo, donde se
instalará una placa de sacrificio, cuya función es impedir el desgaste del fondo del
Estanque.
• La descarga de los Estanques será a través de una boquilla ubicada en la parte inferior
del manto, con una conexión interior tipo codo, para lograr el mayor volumen útil.
• Para descubrir en forma temprana eventuales filtraciones desde el fondo de los
Estanques, se instalará en las fundaciones un sistema de detección de ácido.
• La Taza de Contención y las fundaciones estarán protegidos mediante una lámina de un
material antiácido de alta densidad (HDPE), de 1,5 mm de espesor, de manera de evitar
el contacto directo del ácido sulfúrico con el suelo, en caso de eventuales filtraciones.
• Los estanques, las cañerías de conexión, con sus válvulas y sensores, así como los
accesos y plataformas de operación, se encontrarán a 10 cm sobre el nivel superior de
inundación de la Taza de Contención.
• La Taza de Contención permanecerá siempre vacía ya que dispondrá de un sistema de
canalización y manejo de aguas lluvias.
• En caso de emergencia, desde cualquier punto del Sistema de Almacenamiento se
contará, a lo menos, con dos vías de acceso o evacuación.
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El proyecto contará con un Sistema de Manejo de Derrames, diseñado para contener y manejar
todos los líquidos que lleguen a la Taza de Contención, incluidos aguas lluvia y eventuales
filtraciones de ácido desde el Sistema de Almacenamiento.
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El Aciducto a Molo Sur conducirá el ácido desde el Sistema de Impulsión hasta las Cámaras de
Operación (distribuidores o manifold) ubicadas en los Sitios N° 2 y N° 3 del Molo Sur (ver
Figuras 3 y 4).
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Dado que el carguío del ácido en los estanques del buque es responsabilidad de la empresa
naviera, el proyecto sometido a evaluación tiene su límite de batería en las denominadas
Cámaras de Operación, ubicadas en los puntos de carguío de los sitios de embarque N° 2 y N°
3 del Molo Sur.
La conexión de la cañería flexible de 8”, en el manifold de la nave, así como la operación de los
demás elementos del barco, serán responsabilidad de la empresa que realizará el transporte del
producto hasta su destino final (puerto de destino), quien deberá contar con todas las
resoluciones de calificación ambiental y autorizaciones sectoriales que corresponda.
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Dentro de los mismos 24 meses se considera la integración de las obras nuevas con las
instalaciones reutilizadas en el área de recepción.
• Instalación de Faenas
Estanques
de
Almacenamiento
Instalación
de
Faenas
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El suministro de agua para la bebida será proporcionada mediante bidones de agua envasada.
Los aspectos de seguridad y prevención de accidentes estarán acordes con los requisitos
establecidos en la Ley N° 16744 Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades profesionales,
del Ministerio del Trabajo, con el D.S. N° 594 del Ministerio de Salud, que reglamenta las
Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de trabajo y con la Ley 20.123 que
regula el trabajo en régimen de Subcontratación.
Se implementarán las medidas adecuadas para mitigar el impacto de las emisiones de polvo y
material particulado, tales como, la humectación del terreno para las faenas de relleno y la
mantención de la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes
recolectores, debidamente identificados, cumpliendo con lo establecido en el Art. 5.8.3 de la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
El Informe de Mecánica de Suelos indica que el terreno donde se ubicarán los estanques
está emplazado sobre rellenos de mala calidad de un espesor de 4,2 m; bajo este nivel le
sigue un terreno apto para fundar estanques.
Por ello, se contempla una excavación masiva del terreno de 4,2 m de profundidad,
condicionada a remover todo el relleno artificial que se encuentre en el terreno junto con
suelos arenosos sueltos que pudiesen existir.
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Adicionalmente, el informe recomienda que los taludes de excavación provisorios que no se
encuentren cercanos a fundaciones existentes, tengan una inclinación de 30º con respecto
a la horizontal.
- Obras de hormigón: Incluye las obras con hormigón pobre (Clase H10 o H15, sin
armaduras) para sello de fundación de las diferentes estructuras y las obras con hormigón
clase H25 o H30 con armaduras, para las fundaciones de los estanques y equipos, de
plataformas, losas, vigas, zapatas, pedestales, banco de ductos, radier, canaletas y muros.
El hormigón será suministrado por plantas hormigoneras locales con camiones mixer.
• Montaje Mecánico
Corresponde al montaje de todas las líneas incorporadas a los sistemas de manejo de ácido
sulfúrico, incluyendo los soportes y válvulas. Las líneas están compuestas por tubería, fitting,
válvulas, flanges, soportes, pernos con tuercas y golillas, empaquetaduras, soldadura, coplas y
otros. La actividad comprende además las pruebas hidráulicas correspondientes.
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• Montajes Eléctrico
• Montaje de Instrumentación
La etapa de operación del proyecto tiene como objetivo almacenar, temporalmente, el ácido
sulfúrico de CODELCO proveniente de la Fundición de Caletones, en los nuevos estanques,
para luego, a través del aciducto que va hacia los sitios de embarque del Molo Sur, cargar el
producto en buques tanques que lo llevarán hasta los consumidores finales.
Existirán algunas acciones que -privilegiando aspectos de seguridad- serán ejecutadas por el
personal en terreno, en forma manual y local; por ejemplo, las operaciones de mantención, las
pruebas o los procedimientos de emergencia y manejo de eventuales filtraciones.
Desde allí, el producto será bombeado a los nuevos Estanques de Almacenamiento, utilizando
la Estación de Bombeo de llenado, mediante un comando en la Consola de Control.
El nivel de llenado será controlado por un medidor de nivel que actuará automáticamente sobre
una válvula motorizada ubicada en la línea de alimentación de cada estanque.
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La operación del proceso de Embarque de ácido a los buques tanque se realizará en forma
similar a la operación actual, contemplando la utilización de los siguientes sistemas de la Figura
4: Sistema de Impulsión, Aciducto al Molo Sur y Sistema de Embarque.
En todo momento el proceso de carguío a buques tanques, puede ser abortado mediante la
acción de “Parar Carguío” desde la botonera local o desde la Sala de Control.
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Las Inspecciones Visuales de Rutina incluirán, para cada estanque, una revisión de a lo
menos el estado de:
− Techo: presencia de oxidación, deformaciones, roturas
− Manto: presencia de grietas o deformaciones locales, especialmente en lugares del
manto con reparaciones y parches
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Serán realizadas por personal de una empresa especializada, con una frecuencia máxima
de 5 años, ajustable en función de los resultados de inspecciones anteriores.
Contemplan una medición ultrasónica de espesores en todos los sectores críticos del
techo, manto y fondo de cada estanque.
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La etapa de cierre proyecta desmantelar y retirar todos los equipos, demoler las edificaciones,
rellenar las excavaciones, nivelar el terreno y retirar todos los residuos generados por la
deconstrucción de acuerdo al Plan de Cierre del Proyecto. Este plan de cierre será incorporado
en la próxima modificación del plan de Cierre Divisional presentado a SERNAGEOMIN.
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El Plan de Cierre del Proyecto, que será aplicado al final de su vida útil, contempla los
siguientes criterios:
• El criterio de desmantelamiento del Aciducto al Molo Sur será acordado con EPSA para
definir y coordinar su materialización, principalmente en el área de alto tráfico de
maquinaría y vehículos pesados.
• Los equipos y accesorios que tengan un valor residual serán segregados según un plan
de reciclaje previamente diseñado, en caso contrario se tipificarán como chatarra.
• Los escombros de demolición serán eliminados en sitios autorizados para estos fines.
• Con el fin de asegurar que las actividades se hagan cumpliendo las normas vigentes a
esa fecha, las emisiones del desarme, demolición y traslado de materiales se estimarán
de acuerdo a los procedimientos de la US Environmental Protection Agency (EPA).
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Meses
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 n n+1
Ingeniería Detalles
Adquisiciones
Construcción y Montaje
Integración Area Recepción
Pruebas y Puesta en Marcha
Operación
Cierre de la Operación
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a) Etapa de Construcción
Excavaciones m3
Escarpes 1.700
Tasa de contención 23.400
Aciducto 800
Otros 277
Flota de vehículos N°
Camionetas 2
Minibuses 3
Camiones (10 m3) 10
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Actividad Emisiones
EMISIÓN PM10 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN kg t
Carga y descarga de material 16.24 0,02
Excavaciones piscina 2.637,8 2,64
Excavaciones ducto canaleta 31,23 0,03
Excavaciones aciducto 90,18 0,09
Escarpes 5,1 0,01
Emisión motores equipos pesados 252,11 0,25
Circulación de vehículos por caminos pavimentados 4756,97 4,76
EMISIÓN TOTAL PM10 (kg/periodo de trabajos) 7.789,63 7,79
Actividad CO HC NOx
Toneladas
Emisiones de gases para equipos pesados 1,75 0,79 8,12
Considerando que en esta etapa las fuentes emisoras serán transitorias y las emisiones de
material particulado serán puntuales y de corta duración, con un impacto local limitado al
entorno, se tomaran las siguientes medidas de control:
Dentro del área de faena, los trabajadores estarán provistos de elementos de protección
personal cuando sus labores impliquen la exposición a altos niveles de ruido, cumpliendo con
ello con la normativa vigente en materia de salud ocupacional.
3
Calculo de Emisiones en Anexo 4
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b) Etapa de Operación
En esta etapa no se contemplan emisiones atmosféricas adicionales a las actuales.
El proyecto se realizará en una zona altamente intervenida y, de acuerdo a los criterios del D.S.
N°146, la Zona Portuaria se homologa a una zona IV industrial inofensiva o molesta con niveles
de ruido límite de 70 dBA, durante las 24 horas del día. El ruido que se generará por el
funcionamiento de bombas, equipos y transformador se estima que no será significativo.
c) Etapa de Cierre
Se evaluará la generación de emisiones por las actividades de cierre y se tomarán las medidas
de mitigación conforme la normativa vigente a esa fecha.
b) Etapa de Operación
No se contempla la generación de efluentes líquidos durante la etapa de operación. A
excepción de los lavados de estanques durante la mantención, cuyo efluente será tratado,
neutralizado y conducido por empresas especializadas y autorizadas para su disposición final.
c) Etapa de Cierre
No se contempla generación de efluentes líquidos durante la etapa de cierre, a excepción de los
lavados de estanques, tuberías y material por desmontar. Dichos residuos serán tratados,
neutralizados y conducidos por empresas especializadas y autorizadas para su disposición final.
Durante esta etapa se generaran residuos sólidos inertes, escombros y escarpes provenientes
de la preparación y excavación del terreno donde se ubicarán los estanques, los que serán
transportados a un lugar autorizado.
Todos estos residuos serán manejados, conducidos y dispuestos en un relleno autorizado por
una empresa de transporte de residuos autorizada.
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b) Etapa de Operación
Debido a las actividades de operación y mantención se generarán residuos domésticos y no
peligrosos, los que serán dispuestos en el vertedero municipal a través de una empresa
autorizada.
c) Etapa de Cierre
Durante el cierre se generarán residuos sólidos industriales, producto de la demolición de obras
civiles, del desmantelamiento de estructuras metálicas y de cañerías. Se segregarán los
residuos peligrosos y los no peligrosos aplicando los procedimientos divisionales y las medidas
establecidas en el Plan de Cierre de la instalación.
4
0,2 kg/día Guía Metodológica Residuos Sólidos Urbanos (RSU), Nivel Medio (M) - MIDEPLAN CHILE, 2005.
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El Art. 4 del Reglamento del SEIA señala que: “El titular de un proyecto o actividad de los
comprendidos en el artículo 3 de este Reglamento, o aquel que se acoja voluntariamente al
SEIA, deberá presentar una Declaración de Impacto Ambiental, salvo que dicho proyecto o
actividad genere o presente alguno de los efectos, características o circunstancias
contemplados en el Artículo 11 de la ley y en los Artículos siguientes de este Título, en cuyo
caso deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental”.
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ARTÍCULO 5: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y
calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce. Con el objeto de evaluar
el riesgo a que se refiere el inciso anterior, se considerará:
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ARTÍCULO 5: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y
calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce. Con el objeto de evaluar
el riesgo a que se refiere el inciso anterior, se considerará:
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ARTÍCULO 5: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y
calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce. Con el objeto de evaluar
el riesgo a que se refiere el inciso anterior, se considerará:
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ARTÍCULO 5: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y
calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce. Con el objeto de evaluar
el riesgo a que se refiere el inciso anterior, se considerará:
La diferencia entre los niveles En cualquier caso, los efectos de las inmisiones
estimados de inmisión de ruido con de ruido del proyecto sobre la comunidad se
proyecto o actividad y el nivel de ruido confundirán con las emisiones de fondo del
f) de fondo representativo y sector, producidas por el gran movimiento y
característico del entorno donde actividades del sector portuario, que alcanzan
exista población humana permanente; entre 60 y 74 dBA en horario diurno (ver Anexo
6, Línea Base de Ruido y Vibraciones).
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ARTÍCULO 5: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y
calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce. Con el objeto de evaluar
el riesgo a que se refiere el inciso anterior, se considerará:
Conclusión: Atendiendo los antecedentes entregados y los análisis expuestos, referidos a las
consideraciones señaladas en esta disposición, se estima que el proyecto no requiere de la
presentación de un EIA, en tanto sus actividades y obras no generan o presentan riesgo para
la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos
que genera o produce.
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ARTÍCULO 6: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se
refiere el inciso anterior, se considerará:
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División El Teniente
ARTÍCULO 6: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se
refiere el inciso anterior, se considerará:
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Declaración de Impacto Ambiental
Almacenamiento de Acido Sulfúrico en Puerto San Antonio
División El Teniente
ARTÍCULO 6: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se
refiere el inciso anterior, se considerará:
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Declaración de Impacto Ambiental
Almacenamiento de Acido Sulfúrico en Puerto San Antonio
División El Teniente
ARTÍCULO 6: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se
refiere el inciso anterior, se considerará:
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Declaración de Impacto Ambiental
Almacenamiento de Acido Sulfúrico en Puerto San Antonio
División El Teniente
ARTÍCULO 6: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se
refiere el inciso anterior, se considerará:
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Almacenamiento de Acido Sulfúrico en Puerto San Antonio
División El Teniente
ARTÍCULO 6: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se
refiere el inciso anterior, se considerará:
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Almacenamiento de Acido Sulfúrico en Puerto San Antonio
División El Teniente
ARTÍCULO 6: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se
refiere el inciso anterior, se considerará:
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Almacenamiento de Acido Sulfúrico en Puerto San Antonio
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ARTÍCULO 6: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se
refiere el inciso anterior, se considerará:
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ARTÍCULO 6: El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se
refiere el inciso anterior, se considerará:
Conclusión: Atendiendo los antecedentes entregados y los análisis expuestos, referidos a las
consideraciones señaladas en esta disposición, se estima que el proyecto no requiere de la
presentación de un EIA, en tanto sus actividades y obras no generan ni presentan efectos
adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua, aire.
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ARTÍCULO 8.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. A objeto de evaluar si el proyecto o
actividad genera reasentamiento de comunidades humanas, se considerará el desplazamiento
y reubicación de grupos humanos que habitan en el área de influencia del proyecto o actividad,
incluidas sus obras y/o acciones asociadas Se entenderá por comunidades humanas o grupos
humanos a todo conjunto de personas que comparten un territorio, en el que interactúan
permanentemente, dando origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales,
económicas, y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses
comunitarios y sentimientos de arraigo. Asimismo, a objeto de evaluar si el proyecto o actividad
genera alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, se
considerará el cambio producido en las siguientes dimensiones que caracterizan dicho sistema
de vida:
Dimensión antropológica,
No existen comunidades indígenas constituidas
considerando las características
en el área del proyecto y no se han detectado la
étnicas; y las manifestaciones de la
existencia de manifestaciones culturales,
cultura, tales como ceremonias
c) ceremonias religiosas, peregrinaciones,
religiosas, peregrinaciones,
procesiones, realización de festivales,
Procesiones, celebraciones,
celebraciones, torneos, ferias y mercados, que
festivales, torneos, ferias y
puedan verse alterados productos de proyecto.
mercados;
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ARTÍCULO 8.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. A objeto de evaluar si el proyecto o
actividad genera reasentamiento de comunidades humanas, se considerará el desplazamiento
y reubicación de grupos humanos que habitan en el área de influencia del proyecto o actividad,
incluidas sus obras y/o acciones asociadas Se entenderá por comunidades humanas o grupos
humanos a todo conjunto de personas que comparten un territorio, en el que interactúan
permanentemente, dando origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales,
económicas, y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses
comunitarios y sentimientos de arraigo. Asimismo, a objeto de evaluar si el proyecto o actividad
genera alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, se
considerará el cambio producido en las siguientes dimensiones que caracterizan dicho sistema
de vida:
Dimensión socio-económica,
considerando el empleo y
desempleo; y la presencia de El proyecto no afectará la presencia de
actividades productivas actividades productivas dependientes de la
d)
dependientes de la extracción de extracción de recursos naturales por parte del
recursos naturales por parte del grupo humano.
grupo humano, en forma individual o
asociativa; o
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La magnitud o duración de la
En el área en donde se desarrollará el proyecto
intervención o emplazamiento del
no existen áreas protegidas o colocadas bajo
c) proyecto o actividad en o alrededor
protección oficial.
de áreas protegidas o colocadas
bajo protección oficial.
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ARTÍCULO 10.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera
de sus etapas, genera o presenta alteración significativa, en términos de magnitud o duración,
del valor paisajístico o turístico de una zona, se considerará:
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ARTÍCULO 10.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
actividad genera alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera
de sus etapas, genera o presenta alteración significativa, en términos de magnitud o duración,
del valor paisajístico o turístico de una zona, se considerará:
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CONCLUSIONES
De acuerdo al análisis efectuado a cada uno de los criterios expuestos, se concluye que el
Proyecto “Almacenamiento de Acido Sulfúrico en Puerto San Antonio- División El Teniente” no
produce los efectos, características o circunstancias contemplados en el artículo 11° de la Ley
19300, o en los Artículos 5°,6°,8°,9°,10° y 11° del Título II del Reglamento del SEIA; por lo
tanto, no requiere la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental.
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Para dar cumplimiento al artículo Nº 9 ter de la Ley Nº 20.417 de 2010, la que modifica Ley N°
19.300 de 1994, y que establece que: “Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus
Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental, deberán describir la forma en que tales
proyectos o actividades se relacionan con las políticas, planes y programas de desarrollo
regional, así como con los planes de desarrollo comunal”, a continuación se presenta una
descripción de los diversos instrumentos de planificación y de desarrollo, y su interacción con el
proyecto.
6.2 Relación del Proyecto con las Políticas, Planes y Programas de Desarrollo
Regional
El Plan Regional de Gobierno tiene un enfoque global para el desarrollo regional con énfasis en
los temas económicos, sociales, culturales, ciencia y tecnología, internacionalización e
infraestructura. A su vez, reconoce e incorpora plenamente la transversalidad de las
dimensiones de participación ciudadana, género, ambiental y territorial
A través de este corredor convertir a la Región en una puerta de acceso que permitirá
brindar servicios especializados en transporte y transferencia portuaria, servicios conexos a
la actividad y, también la posibilidad de incorporar valor por medio de transformaciones
productivas a los bienes que se transfieran por el corredor ampliado de comercio, apoyados
por tecnología, logística, trabajo y capitales concurrentes.
Una de las metas para consolidar este Corredor Bioceánico, está relacionado con el
Transporte marítimo y el aumento de la capacidad portuaria y eficiencia del Puerto de San
Antonio, con la incorporación de nuevas áreas y mejoramiento de sus accesos.
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Desde el punto de vista del desarrollo productivo la Región espera maximizar su crecimiento
económico con sustentabilidad, fortaleciendo las capacidades productivas y generando una
oferta diversificada y competitiva, orientada principalmente al mercado mundial globalizado,
aprovechando las oportunidades que brindan los nuevos tratados de libre comercio
suscritos por el país.
6.3 Relación del Proyecto con las Políticas, Planes y Programas de Desarrollo
Comunal
El Plan estratégico es la selección más adecuada de objetivos que permita cumplir con la
misión de cada área, teniendo en cuenta el marco normativo, las políticas públicas y
municipales, las prioridades establecidas en el proceso participativo de la etapa diagnóstica y la
información cuantitativa comunal.
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El PLADECO de la comuna de San Antonio, fija objetivos para diferentes áreas estratégicas
como, Económica-Productiva, Institucional, Territorial, Social, Educacional y Salud.
Al igual que con el Plan Regional, el proyecto favorece a las actividades portuarias ya que
aportará a la optimización de la logística del puerto, lo que en conjunto con otras medidas
tomadas por la autoridad tienden a consolidar la condición de liderazgo de San Antonio.
En dicho Plan se presenta un plan territorial donde se delimitan las áreas marítimas y terrestres
comprometidas para el desarrollo del puerto de San Antonio, y sus usos para la situación actual
y para los períodos definidos por los años 2014 y 2029. En él se destina para uso portuario una
zona territorial ubicada al sur del recinto portuario, de modo de permitir la creación de una
plataforma logística de apoyo a la actividad portuaria.
Los objetivos de EPSA están en estrecha relación con el Plan Regional y Comunal en lo que se
refiere a la zona portuaria y el proyecto “Almacenamiento de Ácido Sulfúrico en Puerto de San
Antonio- División El Teniente” sigue los lineamientos y directrices de estos Planes, facilitando el
desarrollo del puerto de San Antonio.
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Para efectos de su análisis y desarrollo, el presente capítulo ha sido dividido en tres secciones,
las que tratan las siguientes materias:
NORMA Ley Nº 19.300 del año 1994 y su modificación mediante la Ley 20.417
NOMBRE Sobre Bases Generales del Medio Ambiente
MINISTERIO Secretaria General de la Presidencia
MATERIA La Ley de Bases, por una parte desarrolla y delimita el derecho a vivir en un
medio ambiente libre de contaminación, estableciendo los márgenes
tolerables y legítimos de alteración al medio ambiente que no constituyen
infracción a este derecho y, por otra parte, establece como herramienta el
Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un control
preventivo al que deben someterse los proyectos susceptibles de producir
efectos importantes sobre el medio ambiente, permitiendo a los interesados
en desarrollar tales proyectos, someterse a una evaluación científico-técnica
única que, en caso de tener resultados favorables, le dejará en situación de
obtener todos los permisos, autorizaciones y aprobaciones necesarias para el
desarrollo de la actividad que se pretende llevar a cabo
ETAPAS EN Construcción , Operación y Cierre
QUE APLICA
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FISCALIZACIÓN Autoridad Ambiental
FORMA DE El cumplimiento de la Ley, queda de manifiesto con la presentación de la
CUMPLIMIENTO presente DIA, en virtud del análisis realizado sobre la pertinencia de ingreso
al SEIA, más el análisis de los efectos, características o circunstancias que
permiten determinar que el proyecto sólo amerita la presentación de una DIA.
7.2.1 Aire
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QUE APLICA
FISCALIZACIÓN Autoridad Sanitaria
FORMA DE
El proyecto generará emisiones atmosféricas durante la etapa de
CUMPLIMIENTO construcción, éstas serán puntuales, locales y esporádicas, asociadas
principalmente al movimiento de tierras, maquinaria y vehículos, por lo que
sus emisiones no contribuirán a la superación de los límites establecidos en la
normativa señalada.
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NORMA Decreto Supremo Nº 144 de 1961
NOMBRE Establece Normas para evitar emanaciones o contaminantes
atmosféricos de cualquier naturaleza
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NORMA Decreto Supremo Nº 75 de 1987
NOMBRE Establece condiciones para el transporte de carga
MINISTERIO Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
MATERIA El presente decreto señala que los vehículos que transporten desperdicios,
arena, ripio, tierra u otros materiales, ya sean sólidos, o líquidos, que puedan
escurrirse y caer al suelo, estarán construidos de forma que ello no ocurra por
causa alguna.
Asimismo, dispone que en las zonas urbanas, el transporte de material que
produzca polvo, tales como escombros, cemento, yeso, etc. deberá
efectuarse siempre cubriendo total y eficazmente los materiales con lonas o
plásticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema que impida su dispersión
al aire.
ETAPAS EN Construcción
QUE APLICA
FISCALIZACIÓN Carabineros de Chile y Municipalidades
FORMA DE El transporte de materiales de construcción o escombros se realizará en
CUMPLIMIENTO camiones con la carga cubierta por plásticos o lonas.
En la etapa de operación no se generarán emisiones atmosféricas relevantes,
ni movimientos de materiales en vehículos.
ETAPAS EN Construcción
QUE APLICA
FISCALIZACIÓN Departamento de Fiscalización de la Subsecretaria de Transporte de la
Región.
FORMA DE Para controlar los gases generados por los vehículos utilizados en todas las
CUMPLIMIENTO etapas del proyecto, se contará con la revisión técnica al día y programas de
mantención preventiva.
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7.2.2 Ruido
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ETAPAS EN Construcción
QUE APLICA
FISCALIZACIÓN Servicio de Salud de la Región
FORMA DE El proyecto acatará lo dispuesto en el Código Sanitario, preservando los
CUMPLIMIENTO lugares de trabajo de construcción y operación en una forma limpia y libre de
riesgos.
Se dispondrán de baños químicos. El manejo y limpieza será de
responsabilidad del contratista. Por su parte, el retiro y disposición de los
baños químicos estará a cargo de una empresa autorizada.
NORMA DS Nº 594/1999
NOMBRE Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los
lugares de trabajo
MINISTERIO Ministerio de Salud
MATERIA Aguas Servidas:
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Pertinencia
Autoridad que
Permisos con el
lo otorga
proyecto
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Pertinencia
Autoridad que
Permisos con el
lo otorga
proyecto
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Pertinencia
Autoridad que
Permisos con el
lo otorga
proyecto
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Pertinencia
Autoridad que
Permisos con el
lo otorga
proyecto
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Pertinencia
Autoridad que
Permisos con el
lo otorga
proyecto
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Pertinencia
Autoridad que
Permisos con el
lo otorga
proyecto
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Pertinencia
Autoridad que
Permisos con el
lo otorga
proyecto
CONCLUSION
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9 OTROS ANTECEDENTES
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Como parte de la implementación de esta política, CODELCO desde el año 2008 viene
desarrollando en San Antonio el Programa “Codelco Buen Vecino”, con el cual busca
estimular y colaborar en el desarrollo de su entorno, siguiendo tres líneas estratégicas:
5
Centro de Investigación y Planificación del Medio Ambiente (Chile). & Comisión Nacional del Medio Ambiente (Chile).
(1999). Participación ciudadana temprana en el marco del sistema de evaluación de impacto ambiental: guía para
titulares de proyectos de inversión. 1a. ed. Santiago de Chile: Departamento de Participación Ciudadana y Educación
Ambiental, CONAMA. Desde http://www.e-seia.cl/informacion_seia/usuarios_externos/select_doc.php?id_doc=42.
[Extraído el 26 de Octubre de 2010].
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a) ESTRUCTURA GENERAL
El Plan de Difusión, Iniciado en Octubre del 2010, contempló las siguientes actividades:
- Identificación de los grupos de interés relevantes; en base a criterios geográficos, de
representatividad, de capacidad de gestión, etc.
- Preparación del material de difusión; principalmente, un video con una maqueta
electrónica de las instalaciones proyectadas (que se acompaña a esta Declaración)
- Organización de un programa de reuniones; con cada uno de los grupos de interés, en
un plazo máximo de 10 semanas
- Realización de las reuniones; normalmente en las sedes sociales de los propios grupos
de interés, con la participación de los responsables técnicos del proyecto.
b) ALCANCE
A la fecha de ingreso de esta Declaración al SEIA, la difusión del proyecto ha alcanzado a
61 organizaciones de la comunidad de San Antonio, llegando en forma directa a 336
personas, la mayoría de ellos dirigentes de estas organizaciones:
- 115 dirigentes de 48 organizaciones territoriales de la comuna (juntas de vecino)
- 20 dirigentes de 5 organizaciones funcionales, tales como, consejos de salud, club de
adulto mayor, federación de trabajadores y asociación de jubilados y pensionados
- 13 autoridades, pertenecientes al Concejo Municipal, al Cuerpo de Bomberos de San
Antonio y al Departamento de Educacional Municipal
- 33 directores de escuelas y liceos del DAEM de San Antonio
- 16 dirigentes de 4 organizaciones ambientalistas y ONGs
En la Tabla Nº 10.1 se muestra el alcance que tuvo el proceso de difusión del proyecto,
medido en número de personas que asistieron a las reuniones con CODELCO.
TIPO ORGANIZACIÓN ASISTENTES
TERRITORIAL 202
FUNCIONAL 70
AUTORIDADES 46
AMBIENTALISTAS 18
TOTAL ASISTENTES 336
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En la Tabla 10.4 se muestra el detalle de las Autoridades Locales de San Antonio que
participaron del proceso de difusión del proyecto.
ORGANIZACIÓN 06-Oct 07-Oct 13-Oct TOTAL
CONCEJO MUNICIPAL X 1
DAEM X 1
BOMBEROS X 1
DIRECTORES COLEGIOS X 1
TOTAL REUNIONES 2 1 1 4
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Bajo juramento, declaro que, sobre la base de los antecedentes presentados, cumplo con la
normativa ambiental vigente asociada a la ejecución del proyecto o actividad.
___________________________________
REPRESENTANTE LEGAL
84
Elaborado por Sinclair Knight Merz (Chile)