CAPDI
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CAPDI
Pediatra Enfermera
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Índice
1. Presentación……………………………………………………………………………….. 3
2. Introducción……………………………………………………………………………….. 4
2.1 Definición del Centro………………………………………………………………….. 5
2.2 Líneas actuación………………………………………………………………………… 5
3. Población diana…………………………………………………………………………. 6
3.1 Estudio demográfico por islas y sectores sanitarios: estimación
de la población diana…………………………………………………………….. 8
3.2 Estimación de la prevalencia por centros…………………………………….. 12
4. Relación de equipos de atención primaria de pediatría………………………… 16
5. Metodología……………………………………………………………………………….. 17
6. Cumplimentación del registro informático………………………………………… 18
7. Detección, derivación y coordinación……………………………………………….. 19
7.1 Definición del modelo…………………………………………………………….. 19
7.2 Uso de la hoja de solicitud de derivación…………………………………….. 21
8. Anexos……………………………………………………………………………………….. 22
8.1 Anexo 1: Factores de riesgo. Definición de trastornos
o alteraciones del desarrollo……………………………………………………… 22
8.2 Anexo 2: Cláusula de protección de datos……………………………………. 25
8.3 Anexo 3: Etiqueta…………………………………………………………………… 26
8.4 Anexo 4: Solicitud de derivación………………………………………………… 27
8.5 Anexo 5: Indicadores de solicitud de derivación……………………………. 28
8.6 Anexo 6: Decreto 35/2011, de 8 de Abril (BOIB nº 61, 21-04-2011)… 30
9. Bibliografía recomendada………………………………………………………………. 36
10. Glosario……………………………………………………………………………………. 38
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1. Presentación
En el año 2007 se creó una comisión técnica formada por profesionales representantes
de los ámbitos de Salud, Educación y Asuntos Sociales para la elaboración del Plan
Integral en Atención Temprana de la CCAA de Les Illes Balears planteando el objetivo de
coordinar interinstitucionalmente la Atención Temprana en nuestra comunidad.
Comisión con una línea de trabajo actualmente activa para llevar a cabo dicho modelo
de coordinación.
Con la idea de mejorar la atención multidisciplinar y la calidad de vida de los niños con
alteraciones en su desarrollo o con riesgo de padecerlas y de sus familias la Consellería
de Salut i Consum ha creado el Centro Coordinador d’Atenció Primerenca i
Desenvolupament Infantil –CAPDI- desde Atención Primaria que facilite la prevención,
detección, derivación, intervención y seguimiento de éstos niños.
Entre las propuestas de funcionamiento del Centro aparece la necesidad de crear una
comisión sanitaria de expertos (neonatólogos, neuropediatras, pediatras y enfermería
de los equipos de pediatría de Atención Primaria) que tendrá como principales
objetivos elaborar y/o validar guías, protocolos, procesos de gestión clínica y registros
para facilitar las labores de este centro coordinador; establecer los circuitos de
comunicación y derivación en el ámbito sanitario y a su vez con el ámbito educativo y
el ámbito social. Y todas aquellas cuestiones de tipo técnico que permitan el adecuado
funcionamiento del mismo.
Ambas comisiones tienen como objetivo la fluidez de información entre profesionales
de los tres ámbitos, todo ello en beneficio de la atención al niño y a su familia.
El Centro Coordinador -CAPDI-, dependiente del Servei de Salut Balear (IBsalut), es un
novedoso proyecto que tiene como objetivos fundamentales el fomento de programas
preventivos para el diagnóstico precoz de los trastornos del desarrollo en la población
infantil, garantizando una atención integral a los niños con trastornos del desarrollo o
con riesgo de padecerlos.
El CAPDI facilitará la coordinación entre los diferentes ámbitos, primeramente entre
Atención Primaria y Atención Hospitalaria por parte del ámbito sanitario y a su vez con
los ámbitos educativo y social.
El CAPDI no es un ente físico, sino un órgano coordinador para el que sus servicios son
todos los profesionales que tengan que participar o intervenir para dar respuesta a las
necesidades transitorias o permanentes que presentan los niños con trastornos en su
desarrollo o con riesgo de padecerlo.
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2. Introducción
La Atención Temprana debe llegar a todos los niños que presentan cualquier tipo de
trastorno o alteración en su desarrollo, sea éste de tipo físico, psíquico o sensorial, o se
consideren en situación de riesgo biológico o social. Todas las acciones e
intervenciones que se llevan a cabo en atención temprana deben considerar no sólo al
niño, sino también a la familia y a su entorno. Debiendo ser realizadas desde un
abordaje multidisciplinar.
De cada uno de los servicios existentes, han ido surgiendo distintos programas
implicados en la Atención Temprana.
En el área de la prevención los servicios sanitarios son los que han tenido mayor
importancia con programas de atención a la salud materno-infantil (de planificación
familiar, control del embarazo, control del niño sano, vacunaciones infantiles, cribado
neonatal como el de los errores innatos del metabolismo o el de la sordera congénita,
etc.). En la detección son los servicios sanitarios y educativos al ser ámbitos por los que
pasa la gran mayoría de la población infantil. Y respecto a la intervención son los
servicios sociales, educativos y sanitarios.
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2.1 Definición del Centro
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3. Población diana
Son destinatarios del presente proyecto, en una primera fase toda la población infantil
de 0 a 6 años con tarjeta sanitaria individual en nuestra Comunidad Autónoma que
presenten trastornos del desarrollo o riesgo de padecerlos (ANEXO 1). Tanto los casos
incidentes como los casos prevalentes.
Por ello este proyecto no limitará la edad, sino que el CAPDI en un futuro mediante
una implementación progresiva dará cobertura de 0 a 14 años edad pediatrica, e
incluso acompañamiento hasta los 18 años dada la coordinación establecida con el
“Institut Balear de Salut Mental de la Infancia i l’Adolescència –IBSMIA- "buscando
una atención integral: la prevención, rehabilitación y la integración” asegurando la
continuidad asistencial del proceso.
Según los datos de la tarjeta sanitaria individual (TSI) del año 2011, 150.123 son
menores de 14 años y 77.427 menores de 6 años.
Es difícil conocer la prevalencia real de los niños/as con alteraciones del desarrollo o
con riesgo de padecerlas en la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, ya que no
disponíamos de un registro común.
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transitoria o permanente. También hay que tener en cuenta que muchas alteraciones
del desarrollo pasarán desapercibidas tanto a nivel familiar, como sanitario, social o
educativo, por lo que probablemente la prevalencia obtenida sea inferior al valor real.
Según el Plan de Acción para Personas con Discapacidad (1.997-2002) aprobado por
el Consejo de Ministros en febrero de 1996, se estima que entre un 2-3% de los niños /
as presentan graves deficiencias al nacer y un 6-8% de menores de 6 años presentan
déficits o problemas importantes que dificultan el proceso normal de su desarrollo. Por
diversos consensos profesionales, se estima que sería de un 7,5% de la población
infantil de 0 a 6 años, lo que en Baleares supondría unos 5.807 niños. De los cuales
aproximadamente 4.563 en el área de Mallorca.
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3.1 Estudio demográfico por islas y sectores sanitarios: estimación
de la población diana
Sector Ponent:
El sector Ponent tiene una población infantil de 0 a 6 años de 21.475 niños y niñas, y
de 7 a 14 años 21.330 según datos obtenidos de la tarjeta sanitaria individual de
2011. La distribución por centros de salud adscritos al sector Ponent y por tramos de
edad es la siguiente:
Zona básica de salud 0-2 años 3-6 años 0-6 años 7-14años
Andratx 286 363 649 680
Arquitecte Bennàssar 975 1.251 2.226 2.077
Camp Redó 861 1.216 2.077 1.915
Casa del Mar 479 705 1.184 1.129
s’Escorxador 756 1.019 1.775 1.810
Esporles 207 276 483 518
Na Burguesa 596 972 1.568 1.790
Santa Ponça 489 771 1.260 1.477
Pere Garau 752 881 1.633 1.479
Sant Agustí 386 577 963 999
Santa Catalina 450 641 1.091 1.076
Son Cladera 361 481 842 730
Son Pisà 670 984 1.654 1.551
Son Rutlan 520 632 1.152 965
Son Serra 796 1.208 2.004 2.184
Valldargent 365 528 893 950
Total 8.949 12.505 21.454 21.330
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Sector Migjorn:
El sector Migjorn tiene una población infantil de 0 a 6 años de 19.291 niños y niñas, y
de 7 a 14 años 17.866 según datos obtenidos de la tarjeta sanitaria individual de
2011. La distribución por centros de salud adscritos al sector Migjorn y por tramos de
edad es la siguiente:
Zona básica de salud 0-2 años 3-6 años 0-6 años 7-14años
Coll d'en Rabassa 668 893 1.561 1.481
Emili Darder 622 761 1.383 1.188
Es Raiger 596 925 1.521 1.496
Es Trencadors 819 1.136 1.955 1.515
Escola Graduada 583 776 1.359 1.248
Migjorn 566 713 1.279 1.128
Muntanya 454 660 1.114 1.009
Platja de Palma 471 636 1.107 1.070
Pont d'Inca 577 851 1.428 1.512
Rafal Nou 683 958 1.641 1.535
Santa María de Camí 432 612 1.044 1.132
Serra Nord 362 516 878 899
Son Ferriol 475 616 1.091 1.040
Son Gotleu 857 1.073 1.930 1.613
Total 8.165 11.126 19.291 17.866
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Sector Tramuntana:
Zona básica de salud 0-2 años 3-6 años 0-6 años 7-14años
Alcudia 563 777 1.340 1.347
Es Plà 320 424 744 644
Inca 1565 1966 3531 3.004
Marines 605 790 1.395 1.205
Pollença 387 642 1.029 1.032
Torrent de Sant Miquel 631 837 1.468 1.245
Total 4.071 5.436 9.507 8.477
Sector Llevant:
El sector Llevant tiene una población infantil de 0 a 6 años de 10.591 niños y niñas, y
de 7 a 14 años 9.997 según datos obtenidos de la tarjeta sanitaria individual de 2011.
La distribución por centros de salud adscritos al sector Llevant y por tramos de edad es
la siguiente:
Zona básica de salud 0-2 años 3-6 años 0-6 años 7-14años
Capdepera 333 471 804 792
Felanitx 571 804 1.375 1.240
Llevant 558 825 1.383 1.396
Manacor 1.187 1.470 2.657 2.353
Nuredduna 202 340 542 623
Porto Cristo 349 498 847 862
Santanyí 263 449 712 796
Ses Roques Llises 552 659 1.211 1.046
Xaloc 470 590 1.060 889
Total 4.485 6.106 10.591 9.997
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Área de salud de Ibiza y Formentera
El Área de salud de Ibiza y Formentera tiene una población infantil de 0 a 6 años de
5.770 niños y niñas, y de 7 a 14 años 8.586 según datos obtenidos de la tarjeta
sanitaria individual de 2011. La distribución por centros de salud adscritos al Área de
salud Ibiza y Formentera y por tramos de edad es la siguiente:
Zona básica de salud 0-2 años 3-6 años 0-6 años 7-14 años
Dalt Sant Joan 1.408 1.871 3.279 3.103
Canal Salat 789 1.252 2.041 2.081
Es Banyer 416 553 969 827
Ferreries 179 251 430 429
Total 2.792 3.927 6.719 6.440
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3.2 Estimación de la prevalencia de 0 a 6 años por centro de salud:
Sector Ponent:
12
Sector Migjorn:
13
Sector Tramuntana:
Sector Llevant:
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Área de salud de Ibiza y Formentera
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4. Relación de equipos de atención primaria de pediatría
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5. Metodología
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6. Cumplimentación del registro informático en Historia de Salud
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7. Detección, derivación y coordinación
No obstante el CAPDI pueda realizar atención directamente, contando para ello con
una agenda propia debiéndose poner en contacto con el mismo bien por correo
electrónico o por teléfono para la gestión del caso. Una vez identificado el niño/a se
establecerá contacto con su pediatra.
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PROPUESTA MODELO COORDINACIÓN
SALUD
Atención Hospitalaria
Unidad neonatología
Neuropediatría
Genética
Rehabilitación
IBSMIA
Otorrinolaringología
Oftalmología
Traumatología Infantil
Pediatría Atención Primaria Otros…
REGISTRO
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7.2 Uso de la hoja de solicitud derivación
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8. Anexos
• R.N. con Peso < P10 para su edad gestacional o con Peso < a 1500 grs o edad
gestacional < a 32semanas. (*)
• APGAR < 3 al minuto o < 7 a los 5 minutos.
• RN con ventilación mecánica durante más de 24 horas.
• Hiperbilirrubinemia que precise exanguinotransfusión.
• Convulsiones neonatales.
• Sepsis, Meningitis o Encefalitis neonatal.
• Disfunción neurológica persistente (más de siete días).
• Daño cerebral evidenciado por ECO o TAC.
• Malformaciones del Sistema Nervioso Central.
• Neuro-Metabolopatías.
• Cromosomopatías y otros síndromes dismórficos.
• Hijo de madre con patología mental y/o infecciones y/o drogas que puedan afectar
al feto.
• RN con hermano con patología neurológica no aclarada o con riesgo de recurrencia.
• Gemelo, si el hermano presenta riesgo neurológico.
• Siempre que el pediatra lo considere oportuno.
(*) (Este criterio debería ser modificado ya que en la experiencia hospitalaria los niños
< 35 semanas y los <2000 grs. pueden ser también de alto riesgo).
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B. RECIÉN NACIDO DE RIESGO SENSORIAL - VISUAL
• Ventilación mecánica prolongada.
• Gran prematuridad.
• RN con Peso < a 1500 grs.
• Hidrocefalia.
• Infecciones congénitas del Sistema Nervioso Central.
• Patología craneal detectada por ECO/TAC.
• Síndrome malformativo con compromiso visual.
• Infecciones postnatales del Sistema Nervioso Central.
• Asfixia severa.
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TRASTORNOS Y ALTERACIONES DEL DESARROLLO
Trastorno generalizado del desarrollo. Este grupo comprende los niños que presentan
alteraciones simultáneas y graves de las diferentes áreas del desarrollo psicológico
(autismo y formas menores relacionadas con el autismo y la psicosis).
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8.2 ANEXO 2. Cláusula de protección de datos
25
8.3 ANEXO 3. Etiqueta
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8.4 ANEXO 4. Solicitud de derivación
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8.5 ANEXO 5. Indicadores de solicitud de derivación
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Relación con sus compañeros
• Inhibición.
• Dificultades para hacer amigos.
• Desconexión de lo cotidiano.
• Evitación de las actividades de grupo o equipo.
• Problemas para la socialización, habilidades sociales, relaciones personales.
Estado de ánimo
• Negativismo.
• Apatía.
• Culpabilidad excesiva.
• Desmotivación.
• Irritabilidad.
Otros
• Información familiar relevante
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8.6 ANEXO 6. Decreto 35/2011, de 8 de abril por el cual se crea el Centro
Coordinador de Atención Temprana y Desarrollo Infantil de las Islas
Baleares.
En el ámbito de las Illes Balears, por un lado mediante el Real Decreto 1478/2001, de
27 de diciembre, se traspasaron las funciones y los servicios del Instituto Nacional de la
Salud y, por otro lado, el Estatuto de Autonomía reformado por la Ley Orgánica
1/2007, de 28 de febrero, atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia
exclusiva en materia de planificación de los recursos sanitarios.
La Ley 5/2003, de 4 de abril, de Salud de las Illes Balears, configura el sistema sanitario
público de las Illes Balears como el conjunto de recursos, normas, medios
organizativos y acciones encaminadas a satisfacer el derecho a la protección de la
salud. El gobierno y la administración sanitaria se encargan del funcionamiento del
sistema, y tienen como fin primordial la mejora general del estado de salud de la
población mediante la promoción de la educación para la salud, la prevención, la
planificación de acciones y la prestación de una atención integral y personalizada.
A finales del año 2007 se creó una comisión técnica formada por profesionales de las
consejerías competentes en materia de educación y cultura, asuntos sociales,
promoción e inmigración y salud y consumo para elaborar el Plan Estratégico de
Atención Temprana de las Islas Baleares, que plantea como gran objetivo la
coordinación interinstitucional para atender a niños y niñas con necesidad de recibir
este tipo de atención. El Plan fue presentado en noviembre del año 2010.
El mes de octubre de 2009 se inició un pilotaje para evaluar este CAPDI, centrándose
en el Sector Sanitario de Poniente de Mallorca, incluyendo por lo tanto todos los
Centros de Salud de la zona, al Hospital Universitario de Son Dureta y los dispositivos
de educación y asuntos sociales correspondientes. Este pilotaje duró hasta el mes de
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junio de 2010 y se evaluó muy positivamente, iniciándose su extensión a todo el
territorio de la Comunidad Autónoma, fase de desarrollo en la que nos encontramos
actualmente.
Dados los resultados positivos de este pilotaje y para articular medios para la mejora
de la gestión y ordenación de los recursos materiales y humanos existentes en nuestra
Comunidad Autónoma en orden a proporcionar a los niños y niñas que presenten
trastornos o disfunciones en su desarrollo la atención que precisen, se considera
necesario, por la especial vulnerabilidad de estos pacientes y sus familias, crear, como
ya se ha hecho en otras comunidades autónomas, un centro de coordinación de las
actuaciones a realizar en este campo.
Con este Decreto no se crea una nueva prestación sanitaria sino que formando parte
esta prestación sanitaria de la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de
Salud, se crea un centro -el Centro Coordinador de Atención Temprana y Desarrollo
Infantil-, con el fin de coordinar todos los recursos existentes dentro del Servicio de
Salud de las Illes Balears y mejorar su gestión. Así, el Real Decreto 1030/2006, de 15
de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema
Nacional de Salud y el procedimiento para su actualización, prevé dentro de la cartera
de servicios comunes de atención primaria, las atenciones y servicios específicos
relativos a la infancia, y en especial, la detección de los problemas de salud que puedan
beneficiarse de una detección temprana.
DECRETO
Artículo 1
Naturaleza
Artículo 2
Atención Temprana
Se entiende por atención temprana, a los efectos de este Decreto, el con junto de
intervenciones sanitarias dirigidas a la población infantil de 0 a 6 años, que tienen
como objetivo dar respuesta, lo más rápido posible, a las necesidades transitorias o
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permanentes que presenten o puedan presentar los niños o niñas con alteraciones o
trastornos en su desarrollo, independientemente del tipo y grado de los mismos, o de
aquellos niños o niñas que estén en situación de riesgo biológico, psicológico o social,
de sufrirlos.
Artículo 3
Finalidad
Artículo 4
Ámbito de actuación
2. Las acciones en esta materia se ejercen sobre los niños y niñas de edad comprendida
entre el 0 y 6 años, sin perjuicio que estos niños y niñas continúen dentro del programa
en años sucesivos hasta que se considere adecuado desde el punto de vista asistencial.
Artículo 5
Ubicación
Artículo 6
Funciones
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b) Elaboración de estrategias para la detección prematura de los trastornos o
disfunciones del desarrollo infantil o de situaciones de riesgo, con el fin de conseguir
los resultados más óptimos de prevención, tratamiento y rehabilitación desde el
ámbito sanitario y en coordinación con otros ámbitos de intervención.
c) Establecerá los canales oportunos para coordinarse con los recursos que desde las
Consejerías competentes de Educación y Cultura y Asuntos Sociales, Promoción y
Inmigración se destinan a la prevención, la detección y la integración social así como
para la elaboración de líneas conjuntas de actuación.
Artículo 7
Organización del Centro
a) El Coordinador o la Coordinadora
Artículo 8
El Coordinador o la Coordinadora
1. El Centro Coordinador de Atención Temprana y Desarrollo Infantil tiene que ser gestionado
por una unidad administrativa dirigida por un Coordinador o Coordinadora, bajo la
dependencia funcional de la persona que designe el Director General o el órgano de dirección
del Servicio de Salud de las Illes Balears.
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3. El coordinador o coordinadora tiene las funciones siguientes:
h) Crear y gestionar una base de datos de los diferentes recursos sanitarios, educativos y
sociales.
j) Todas las que le atribuya la consejería competente en materia de salud y el Servicio de Salud
en general y, en concreto, las encaminadas a lograr los objetivos del Centro.
Artículo 9
Comisiones técnicas
3. Las comisiones técnicas se tienen que reunir con la periodicidad que determine el
Coordinador o la Coordinadora.
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Disposición adicional única
Medios de funcionamiento
Para desarrollar sus funciones, el Servicio de Salud de las Illes Balears tiene que llevar a
cabo las actuaciones oportunas para dotarlo de los medios personales y materiales que
sean necesarios para poner en marcha este Centro.
Se faculta el Consejero de Salud y Consumo para dictar todas las disposiciones que
sean necesarias para desarrollar este Decreto.
Este Decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Butlletí Oficial de les
Illes Balears.
35
9. Bibliografía recomendada
• Retraso psicomotor
Juan Narbona* y Émilie Schlumberger**
*Unidad de Neurología Pediátrica, Clínica Universitaria de Navarra,
Pamplona.
**Unité de Neurologie Pédiatrique, Hôpital Raymond Poincaré, Garches
(France)
Protocolos Diagnóstico-Terapéuticos de la AEP 2008.
http://www.aeped.es/protocolos /neurología.
36
• Decreto 35/2011, de 8 de abril por el que se crea el Centro Coordinador
de Atención Temprana y Desarrollo Infantil de las Illes Balears. (BOIB
Núm. 061 - 21 / Abril / 2011)
37
10. Glosario
38
Ámbito educativo:
Ámbito social:
39