Modelos de Desarrollo en El Ecuador

MODELOS DE DESARROLLO EN EL ECUADOR
Estos modelos respondieron de acuerdo al mercado internacional y a las diversas formas de expansión
del capitalismo en cada una de sus épocas.
1. Inserción del Ecuador en el mercado mundial
o Fuerte expansión de los sectores exportadores de la costa especialmente cacao y banano.

o Esto data de épocas anteriores a su organización como república.
o Ha exportado básicamente productos agrícolas porque existía mercado.
o Componentes economía colonial:
 Extracción de metales preciosos por parte de los españoles (1538 - 1600).
 Los quintos reales pagados a la corona.
 Comercialización y exportación de la cascarilla
2. Agroexportador
o Predominó en el Ecuador desde mediados del siglo XIX.

o Tuvo su eje en el sector primario exportador.
o Se basó exclusivamente en un producto, el cacao.
o Esto genera:
 Emigración mayoritaria masculina que provenía de la sierra rural.
 Asentamientos en zonas de vocación cacaoteras (Babahoyo, Machala y Chone; Bahía,
Manta, Machalilla y Manglaralto).
 Dinamizaron la articulación económica entre Quito y Guayaquil.
 Construcción de pequeñas obras de infraestructura como canales de riego.
 La extensión de vías interregionales sobre todo la Construcción del ferrocarril.
o Crisis cacaotera (1920-1941) generada por:
 Plagas en los sembríos (escoba de la bruja).
 Baja en la demanda por la Primera Guerra Mundial.
 Problemas limítrofes con los países vecinos.
 Crisis internas políticas y laborales.
o Esto fomenta:
 Liberó importantes contingentes de mano de obra desde las plantaciones hacia la industria.
 La Ley de Fomento y desarrollo de industrias de 1921.
 La Ley Protectora de la Industria Nacional de 1925. Con esto, se buscaba proteger la débil
industria de alimentos, bebidas y textiles de la competencia extranjera.
o Implementación directa de los primeros estímulos estatales para la creación de industrias.
o Inicio al auge bananero (1948-1965)
 El cultivo y exportación del banano recuperó la economía nacional.
 Favoreció un período de estabilidad política.
 Lograron sucederse los gobiernos de Galo Plaza (1948-1952), José María Velasco Ibarra
(1952-1956) y Camilo Ponce Enríquez (1956-1960).
 Plaza, priorizó un modelo de crecimiento basado en el cultivo y exportación de banano.
 Logros:
 Ecuador se convertiría en el corto plazo en el segundo exportador mundial de este
producto, y años más tarde en el primero.
 La mayoría de las exportaciones provino de productores independientes.
 Apoyo crediticio del Estado.
 Construcción de la infraestructura vial y portuaria por parte del Estado.
 El gobierno planificó y ejecutó el primer plan Vial.
 Obras educativas como escuelas, bibliotecas, instituciones de educación secundaria
fuera de Quito y Guayaquil.
3. Sustitución de importaciones
o Fomento Industrial promulgada en 1957.

o Prevé incentivos tributarios y arancelarios que beneficiaron al sector privado.
o Promoción del proceso de industrialización como medio para acelerar el crecimiento de la
producción nacional.
o Aumenta el empleo.
o El uso de los recursos naturales.
o Mejora el saldo de la balanza de pagos elevando el grado de autosuficiencia nacional.
o En 1963, las Fuerzas Armadas del Ecuador toman la conducción del país
o Período del Militarismo Institucionalizado (1963-1979)
o Se dió la Primera Reforma agraria (1964) denominada “Ley de Reforma Agraria y Colonización.
o Se superó el ancestral sistema de la hacienda pre capitalista.
o Esta ley y sus instrumentos buscaban también la expansión del mercado interno.
o Plan General de Desarrollo Económico y Social para el período 1964-1973 promulgó:
 El Estado es el agente promotor y gestor de la economía.
 Protege a la empresa privada.
 Renueva la Ley de Desarrollo Industrial.
Se formulan y ejecutan:
 Las Leyes del Artesanado.
 Ley de la Pequeña Industria.
 Ley de Compañías. Institucionalmente se dio paso a la creación de la Superintendencia de
Compañías.
o Crisis bananera (1965-1972) Fin al ciclo de la exportación y auge del banano ecuatoriano.
o Cambios ocasionados:
 Nueva Carta Magna, la de 1967.
 Reconoció como instituciones constitucionales JUNAPLA (art. 235) y a la Superintendencia de
Compañías (art. 232).
 Determina como función económica del Estado “el derecho a explotar determinadas actividades
económicas para suplir, fomentar y complementar la iniciativa privada.
 Nuevo proceso de modernización basado en la explotación del petróleo.
o En el Quinto Velasquismo (1968-1972) Dado al gran reto para el gobierno que era el tema
petrolero, llevó a realizar:
 Ley de Hidrocarburos de 1971, que reemplazaría a la Ley de Petróleos de 1937.
 Creación de varias entidades como CEPE, TRANSNAVE, INEN, IECE, ENPROVIT, Autoridades
Portuarias de Esmeraldas y Puerto Bolívar, Instituto Nacional de Preservación de Monumentos y
las Universidades Técnicas, todo ello bajo en enfoque de la administración de hidrocarburos.
o El auge (boom) petrolero (1972-1982) Hizo que los gobiernos militares basaran sus políticas en:
 La consolidación del proceso de modernización de la agricultura tradicional.
 El fortalecimiento del proceso de industrialización mediante la expansión del mercado interno.
 Incentivos a industrias estratégicas, créditos dirigidos hacia los sectores privados.
 Protección de la producción nacional y el control del tipo de cambio.
 Programas e inversiones sociales y de infraestructura física.
o El modelo de desarrollo y las políticas públicas instituidas desde 1972 condujo a un importante
crecimiento de la economía.
o Benefició substancialmente a los sectores más modernos asociados al capital y a la tecnología
de las transnacionales. Estos grupos se ubican principalmente en la industria y el sector financiero.
o Para mediados de los setenta:
 Los gobiernos militares de turno inician un agresivo endeudamiento con el exterior.
 Apertura de la inversión extranjera.
 Los recursos petroleros habían disminuido por la baja de los precios.
o La década de los ochenta:
 Este periodo marca el fin del “boom petrolero”.
 Inicia la crisis de la deuda como producto de los considerables préstamos contraídos por los
gobiernos militares anteriores.

o El gobierno se vio forzado:
 A realizar “programas de estabilización”.
 Control del gasto público y la inflación.
 Restricción de importaciones y la eliminación gradual de subsidios.
4. Neoliberal
o En 1984, se predicó y practicó un confeso neoliberalismo para el manejo de los problemas

económicos bajo la administración de León Febres Cordero.
o Leyes más relevantes:
 Ley de Minería (que permitió al país volver a exportar oro).
 Ley de Vivienda (y su organismo ejecutor la Junta Nacional de Vivienda, que diseñó soluciones
habitacionales en todo el país).
 Nueva Ley de Hidrocarburos (que permitía la apertura a nuevas inversiones del extranjero, la
ampliación del oleoducto, y la propiedad estatal de la Refinería de Esmeraldas).
o Crisis política de la partidocracia. (1996 a 2007) Hubo tres presidentes elegidos por voto popular
en 40 meses Bucaram, Mahuad y Gutiérrez. Hubo dos presidentes (Noboa y Palacio) que
asumieron el poder por haber sido elegidos vicepresidentes en una misma papeleta con su
respectivo antecesor cuyo período debieron completar.
o En este período de inestabilidad económica se presentan cuatro hechos fundamentales:
1. La crisis de 1999.
2. La dolarización de 2000.
3. Emigración masiva hacia el exterior.
4. Incremento del precio del petróleo en el mercado internacional. Esto marcarán las pautas del
crecimiento económico en Ecuador.
5. Institucionales actuales (Reprimarización)
o Revolución Ciudadana.
o Rafael Correa gana las elecciones en 2007, y con un apoyo populista. Este gobierno es en
primera instancia anti neoliberal:
 El Estado tiene un rol central en las decisiones sociales.
 Prioriza la planificación estatal a través de la creación de la SENPLADES.
 El cambio de la matriz productiva primario–exportadora.
o Los tres últimos años de su mandato, obligado por las urgencias económicas, se ha
caracterizado por medidas que emulan estrategias (algunas neoliberales) de gobiernos anteriores:
 Firmas de tratados comerciales, sobre todo con Europa
 Acercamiento a los organismos multilaterales de crédito.
 Búsqueda y fomento de la inversión extranjera directa, destacándose la China.
 Venta y subasta de activos estatales para conseguir mayor liquidez, entre los que figuran varias
hidroeléctricas, medios de comunicación, un banco comercial, una aerolínea pública y una
empresa pública de textil y calzado.

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MODELOS DE DESARROLLO EN EL ECUADOR

1. Inserción del Ecuador en el mercado mundial

o Fuerte expansión de los sectores exportadores de la costa especialmente cacao y banano.

o Predominó en el Ecuador desde mediados del siglo XIX.

o Fomento Industrial promulgada en 1957.

o En 1984, se predicó y practicó un confeso neoliberalismo para el manejo de los problemas

5. Institucionales actuales (Reprimarización)

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