Propuesta Ordenanza Mujer
Propuesta Ordenanza Mujer
Propuesta Ordenanza Mujer
ESTADO COJEDES
MUNICIPIO RÓMULO
REPUBLICA GALLEGOS
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO COJEDES
GACETA OFICIAL MUNICIPAL
MUNICIPIO RÓMULO GALLEGOS
AÑO: LAS VEGAS, XX MARZO DE 2021 EDICIÓN ORDINARIA Nº XXXXX
22021
GACETA OFICIAL MUNICIPAL
D.L. No XXXXXX ISSN
RESUMEN
ORDENANZA SOBRE LA PROTECCION DE LA MUJER E IGUALDAD
DE GÉNERO
DEL CONCEJO
ACUERDO 05
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO COJEDES
MUNICIPIO RÓMULO GALLEGOS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las políticas de igualdad tienen su origen en el reconocimiento del principio
jurídico universal de igualdad entre mujeres y hombres, recogido, entre otros
textos, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de Naciones
Unidas en 1948. La violencia contra las mujeres ha existido desde siglos y afecta
a mujeres independientemente de su edad, estrato social o condición civil; sus
manifestaciones pueden visibilizarse tanto en el ámbito de la vida pública, como
privada. Ha sido y aún es, la violencia más oculta, silenciada y aceptada, en las
culturas y sociedades. Es sólo recientemente que esta problemática cuenta con
una normativa que la califica como un delíto y como una violación de los
derechos humanos. Es importante comprender el porqué de la aceptación social
de la violencia contra las mujeres, así como los riesgos, daños y desventajas
específicos que enfrentan las mujeres como grupo genérico. Esta comprensión
exige, de partida, aclarar algunos conceptos básicos. La violencia es definida
como el “uso de formas coercitivas o indebidas de poder, para dañar, presionar o
someter la voluntad de las personas en función de los intereses de la persona o
instituciones que tienen el poder”. Por su parte, la violencia de género engloba
todas aquellas situaciones de violencia que en particular o
desproporcionadamente afectan a mujeres u hombres, por razón de su sexo.
Este concepto sitúa la violencia en el contexto de la desigualdad relacionada por
razones de género, como actos que las mujeres sufren a causa de su posición
social de subordinación con respecto a los hombres. Cuando la violencia de
género tiene como víctima más frecuente a la mujer, entonces se habla de
violencia contra las mujeres. La violencia de género se manifiesta en todas las
etapas del ciclo vital de las mujeres y en algunas etapas de vida de los hombres
(especialmente en la niñez y la adolescencia). Abarca muchos tipos de
comportamientos físicos, emocionales y sexuales nocivos para las mujeres, que
son practicados tanto por sus parejas y los miembros de la familia, como por
individuos ajenos a ellas y por las instituciones. Cuando la violencia de género se
desarrolla dentro del hogar o en el marco de la familia, se habla de violencia
doméstica o violencia intrafamiliar. Esta ha sido, sin duda, la violencia más oculta
contra las mujeres por ser ejercida por personas cercanas a ellas, y es el tipo de
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violencia que más afecta al género femenino. El término se usa también cuando
este tipo de violencia es practicada contra niñas, niños, adolescentes, ancianos o
ancianas. El feminicidio es otro concepto acuñado para revelar la violencia contra
las mujeres. En la legislación venezolana, este tipo de violencia fue tipificada en
la Ley de la Violencia Intrafamiliar y contra la Mujer, la cual fue sustituida por la
Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
“La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley, comprende todo
acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un
daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, laboral, económico o patrimonial; la
coacción o la privación arbitraria de la libertad, así como la amenaza de ejecutar
tales actos, tanto si se producen en el ámbito público como en el privado.” (Art.
14). Las causas de la violencia de género y contra las mujeres son distintas a las
de otros tipos de violencia. Las teorías feministas y el enfoque de género han
contribuido a comprender las particularidades de este tipo de violencias, de las
víctimas y los victimarios. Las causas estructurales de la violencia de género
contra las mujeres están asociadas con el sistema de valores, normas y prácticas
que sostienen relaciones de desigualdad, dominación, subordinación y
discriminación contra las mujeres y otros miembros de la sociedad menos
valorados social o culturalmente. Esta violencia se fundamenta en los privilegios
y en la exaltación de la masculinidad, y se sustenta en prácticas de socialización
y valoraciones sexistas y en la impunidad cultural, social y legal. La construcción
de las identidades de género, lo que significa ser mujer u hombre en una
sociedad determinada, es un factor de riesgo a considerar tanto en la
predisposición a ejercer como a sufrir violencia. Mujeres y hombres son
socializados de manera diferente incluso en temas como la violencia. En los
hombres, desde niños, tradicionalmente se fomenta la agresividad, la
competencia, el dominio, el aprender a pelear y a defenderse, la utilización de la
fuerza física como forma de dirimir conflictos, etc. En cambio, a las niñas se les
enseña a ser sumisas, débiles, a evitar la confrontación, a sentirse inseguras en
los espacios públicos, etc. Este proceso de socialización fomenta la construcción
de modelos hegemónicos de masculinidad y de feminidad de ser hombre o ser
mujer que tienen sus implicaciones para la violencia, tanto a la hora de vivirla,
ejercerla, aceptarla o incluso de percibir la inseguridad. Estas identidades y
conductas aprendidas exponen a hombres y mujeres a diferentes riesgos en
relación con la violencia. El hombre tiene una alta probabilidad de enfermarse,
quedar inválido o morir a causa de violencia de la calle y en accidentes de todo
tipo. La mujer tiene una alta probabilidad de enfermarse, quedar inválida o morir
a causa de actos violentos dentro del hogar y perpetrados por personas que le
son cercanas afectivamente. Las desigualdades de poder, entre ellas las de
género, abren el espacio para el ejercicio de la violencia contra las mujeres.
Entre las causas inmediatas más frecuentes de la violencia contra las mujeres se
encuentran los celos, el alcohol, la droga, situaciones socioeconómicas
precarias, o situaciones afectivas en transformación; éstas pueden constituirse
en detonantes de la violencia de género contra las mujeres pero, en ningún caso,
pueden justificarla. La violencia contra las mujeres es el crimen encubierto más
frecuente del mundo; es una violación de los derechos humanos más
fundamentales de las mujeres: el derecho a la vida, la integridad personal, social
y emocional, la dignidad, la libertad; y es uno de los problemas de salud pública
más difundido; tiene graves consecuencias sobre la salud y el bienestar físico,
psicológico, social y económico de las mujeres. Afecta su vida diaria, sus
relaciones, su trabajo y estudio, su salud sexual y reproductiva y tiene
repercusiones graves en su vida afectiva y social. Además del alto costo
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personal, implica un alto costo a nivel familiar. Niños y niñas que han sufrido o
han sido testigos de violencia son expuesto(a)s a reproducir estos patrones de
conducta en su vida adulta. El costo social para la sociedad en su conjunto es
difícil de estimar, pero sin duda es sumamente elevado. Aun cuando han habido
avances legales para combatir el problema, las normas y valores de las
sociedades todavía son muy tolerantes a este tipo de violencia, sobre todo la
intrafamiliar, y ese es uno de los grandes obstáculos para erradicarla. En efecto,
se sigue considerando un problema de las mujeres, en vez de considerarlo una
clara violación de los derechos humanos y una prioridad para las políticas
públicas. Si se pretende revertir los altos índices de violencia contra las mujeres,
es preciso actuar en diversos niveles, desde promover la comprensión y la
solidaridad con las víctimas y exigir al Estado la aplicación de las leyes y la
prestación de servicios de alta calidad, hasta promover modelos alternativos de
comportamientos masculinos y femeninos. Bases legales para la actuación de la
ciudadanía en el enfrentamiento de las violencias contra las mujeres En el país
se cuenta con una legislación amplia para garantizar los derechos humanos de
las mujeres y el derecho a una vida libre de violencias, así como con respecto a
la participación activa de las comunidades para exigir y vigilar el cumplimiento de
estos derechos. Es responsabilidad del Estado, el gobierno y sus instituciones
implementar la legislación vigente y eliminar las normas discriminatorias que aún
existen, con la asignación de recursos presupuestarios suficientes para poner en
marcha y sostener políticas, programas, servicios, infraestructuras y recursos
humanos, requeridos para garantizar y hacer cumplir los derechos. Es derecho
de cada persona, ejercer sus derechos humanos; y es deber de cada persona y
de la ciudadanía organizada exigir las condiciones para el ejercicio de los
derechos humanos. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
representa el marco jurídico por excelencia para la garantía de los derechos
humanos de las mujeres; establece con suma claridad la obligatoriedad del
estado y sus instituciones de garantizar, velar y hacer cumplir el ejercicio de
estos derechos. Por otra parte, la carta magna consagra el derecho y el deber de
la ciudadanía y de sus expresiones organizadas a participar activamente en los
procesos de formación de políticas públicas; de la misma manera, consagra el
deber del estado y sus instituciones de rendir cuentas por sus actuaciones y el
derecho de la ciudadanía a ejercer la contraloría social sobre las mismas. Es
decir, las comunidades tienen el derecho y el deber de exigir y ser vigilantes de la
implementación de las normas sobre la violencia contra las mujeres y las
políticas que se asignen para prevenirla y erradicarla.
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EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES,
SANCIONA LA SIGUIENTE;
TITULO I
Disposiciones Generales
ARTICULO 3 “Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia”, en su artículo 18 establece la obligación del Ejecutivo Nacional de disponer
“los recursos necesarios para financiar planes, programas, proyectos y acciones de
prevención y atención de la violencia de género, promovidos por los Consejos
Comunales, las organizaciones de mujeres y otras organizaciones sociales de base”. Con
ello se abren enormes posibilidades para la expansión del tejido social e institucional local
y comunitario a favor de un enfrentamiento más efectivo y más próximo a la ciudadanía
de las diversas formas de violencia contra las mujeres venezolanas y la igualdad de
género.
ARTÍCULO 4: La igualdad de mujeres y hombres es un derecho fundamental para todas
las personas y constituye un valor capital para la democracia.
ARTÍCULO 5: Esta ordenanza se aplicará en todo el ámbito del territorio municipal, sus
organismos autónomos u entes públicos dependientes o vinculados al gobierno municipal.
CAPITULO II
MARCO JURIDICO
ARTÍCULO 6: El contenido de esta ordenanza cumplirá con las normativas vigentes
existentes en nuestro territorio Nacional y orientaciones del derecho internacional sobre el
tema.
Políticas de igualdad en la Declaración Universal de los derechos Humanos de las
Naciones Unidas (1948)
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
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Ley sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de Violencia.
Ley para Protección de las familias, la maternidad y la paternidad.
Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y del Adolescente (LOPNNA)
Ley de Igualdad de Oportunidades.
Ley Orgánica de los Trabajadores y trabajadoras
TITULO III
Finalidad
g.- La asistencia integral a las mujeres que padecen violencia en las áreas estatales y
privadas que realicen actividades programáticas destinadas a las mujeres y/o en los
servicios especializados de violencia.
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para promover e implementar programas de participación ciudadana destinados al
enfrentamiento de la violencia contra la mujer.
TITULO IV
Participación en la vida política y cívica.
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ARTÍCULO 14: Con el fin de garantizar la participación de las mujeres en el gobierno
municipal y en la vida pública, el alcalde tomará en cuenta la igualdad de género con
porcentajes iguales.
ARTICULO 15: El Instituto de la mujer propondrá a las comunidades elaborar
programaciones que sirvan para conmemorar fechas relevantes que tengan temas sobre la
dignificación y visibilizarían de la mujer, Día internacional de la mujer, día de las
madres, etc., etc.
TITULO V
Estudios y Estadísticas
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y la socialización de personas. Siendo las instituciones educativas, piezas claves para el
impulso de valores, modelos y referentes mas igualitarios.
2.- Sera objeto prioritario de la alcaldía, mantener un contacto directo y permanente con la
comunidad educativa (profesorado, familias y alumnado.)
3.-Implementara las políticas y las estrategias municipales para reforzar la formación en
materia de igualdad y contra la violencia de genero dirigida a la población infantil,
adolescente, mujeres, hombres y adultos mayores (en el caso de la educación
andragógica), con acciones concretas en los centro educativos locales , promoviendo una
educación afectivo-sexual que facilite el desarrollo de una sexualidad basada en el respeto
y la igualdad real entre mujeres y hombres .
OJO : YA TENGO LISTOS OTROS ARTICULOS SOBRE ESTE TEMA. SOLO QUE
POR CANSANCIO NO LOS INCLUI-
CNEL FELIX DELGADO
TITULO VIII
Del Instituto Municipal de la Mujer
ARTICULO 20: La alcaldía a través del instituto de la mujer garantizará a las mujeres
del municipio Rómulo Gallegos el acceso y disfrute de su derecho a una vida libre de
violencia, implementando políticas y programas destinados a disolver las causales
estructurales e inmediatas de la violencia de género.
ARTICULO 23: El instituto de la mujer ( INMUJER) deberá organizar una oficina que
se encargara de la “Atención a la Mujer Víctima de Violencia”, que comprenderá
actividades de asesoría en el área de protección de los derechos humanos de las mujeres,
presentación de las denuncias ante las autoridades competentes, y apoyo a los centros de
atención integral a la mujer víctima de violencia, y defensorías de la mujer, además
deberá realizar actividades de sensibilización y capacitación con visión de género, con
instituciones y mujeres interesadas en profundizar sobre derechos humanos, legislación y
violencia.
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ARTÍCULO 24: El Instituto de la mujer establecerá vínculos entre la ciudadanía y los
programas, proyectos y servicios existentes en las diferentes comunidades e instituciones
que atienden la problemática de la violencia contra las mujeres (promoción, prevención,
atención y rehabilitación), así como fomentar la creación de espacios para la articulación
de esfuerzos. Se incluye identificar otros recursos presentes en la comunidad dirigidos a
aumentar las oportunidades de acceso de las mujeres a la salud, el trabajo, la educación y
la cultura, entre otras.
ARTICULO 28: El instituto de la mujer promoverá ante los Consejos Comunales y otras
organizaciones comunitarias la formulación e implementación de proyectos comunitarios
para la formación ciudadana, la educación para la paz, la igualdad y la equidad de género,
u otras áreas que tengan como objetivo la gestación de valores humanos y modelos de
socialización distintos a los prevalecientes.
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ARTICULO 31: El instituto de la mujer como órgano rector , deberá dar orientaciones a
los Jefes de Comunidad, consejos comunales para involucra también en éste importante
actividad a los hombres y los jóvenes en la promoción y exigibilidad, condiciones
indispensables para una estrategia de movilización, la participación con igualdad de voz,
la construcción de confianza, el reconocimiento y la valoración del otro u otra, así como la
generación de contenidos y herramientas acorde a los intereses, necesidades y la realidad.
CAPITULO IV
CAPITULO
De Las Sanciones
Xxxxxxxxxx
CAPITULO X
Tramitación de Denuncias
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TITULO XI
De Los Recursos
ARTÍCULO 36: Los Recursos Administrativos contra decisiones de las autoridades
municipales previstas en esta Ordenanza, por la falta de pronunciamiento de las
peticiones, solicitudes o reclamaciones relativas a la protección y defensa de violación de
derechos de la mujer a una vida libre de violencia, se interpondrán y tramitarán conforme
a lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
TITULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
En la Ciudad de Las Vegas del Municipio Rómulo Gallegos del Estado Bolivariano de
Cojedes, a los ____ días del mes de _________ del año _____________ (____).
CUMPLASE:
ISMAEL FERNANDEZ
ALCALDE DEL MUNICIPIO ROMULO GALLEGOS
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