Tema 01-Lagunas Del Derecho - Yeni

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LAGUNAS DEL DERECHO

La laguna del Derecho puede ser definida como aquel suceso para el que no
existe norma jurídica aplicable, pero que se considera que debiera estar regulado
por el sistema jurídico. Estrictamente hablando, el suceso que da origen a la
laguna no está previsto en ninguno de los supuestos existentes en las normas
vigentes del sistema jurídico, o puede ocurrir también que, a la consecuencia
prevista, deba añadirse otra no prevista para el mismo supuesto. El problema
clave en este punto consiste en saber cuándo se considera (o más exactamente,
se debe considerar) que la situación no regulada debe regularse. La respuesta no
es fácil y, por lo demás, existen fuertes contradicciones sobre el punto en la teoría.
En este sentido, existe un concepto teórico que, por contraste con el de laguna,
nos permitirá explicarnos mejor. Es el vacío del Derecho, entendiendo por tal un
suceso para el que no existe norma jurídica aplicable y que se considera que no
debe estar regulado por el Derecho rigiéndose, en consecuencia, por los principios
hermenéuticos aplicables y que en el Derecho son fundamentalmente dos a estos
efectos:

1. El de que nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda ni impedido


de hacer lo que ella no prohíbe (literal a. del inciso 24 del artículo 2 de la
Constitución), para aquellas situaciones en las que el agente se rige por el
principio de la libertad personal y,
2. El de que solo puede hacerse lo que está expresamente atribuido, con
ejercicio de la discrecionalidad cuando es aplicable2, en los casos en que
rige el principio de la competencia asignada. Tal el caso de los funcionarios
públicos e, inclusive, de muchos funcionarios privados (los gerentes, por
ejemplo, que no actúan bajo el principio de la libertad sino de acuerdo a las
funciones que expresamente les asignan la ley, los estatutos de su
institución y los organismos directores).

Cabe mencionar, en primer lugar, la carencia normativa solo se presenta


cuando, de acuerdo con la estructura de las fuentes formales de un sistema
jurídico determinado, ninguna de dichas fuentes produce una norma para el
caso. De esta forma, solo puede ocurrir que exista una laguna cuando ni la
legislación, ni la costumbre, ni la jurisprudencia, ni la doctrina, ni la
declaración de voluntad, según sus propias reglas, han generado la norma
aplicable.

En segundo lugar, conviene aclarar que en ciertas circunstancias se


produce una clara situación de vacío del Derecho. Dos casos son obvios:
uno, cuando el órgano que tiene la atribución normativa rechaza
expresamente dictar la norma correspondiente mediante una decisión
desestimatoria del proyecto; el otro, cuando se deroga la norma que
regulaba previamente la situación, sin sustituirla por otra. En ambos casos
ocurre que por decisión expresa se ha optado por no establecer norma
jurídica. Entonces, ¿cuándo se puede considerar que existen lagunas del
Derecho?[CITATION RUB09 \p 263 \l 3082 ]

A nuestro juicio en tres casos:

1. Cuando el caso que carece de norma tiene una racionalidad que es


sustantivamente igual a la de otro caso sí normado, aun cuando ambos son
fenoménicamente distintos. Es decir que siendo hechos diferentes en sus
apariencias, tienen una esencia común o una lógica encadenada. Ello nos
lleva a la analogía y a la ratio Legis que la sustenta.
2. Cuando el caso, de no recibir respuesta jurídica, generaría una
consecuencia que agravia los principios generales del Derecho. Esto nos
lleva al problema de integración mediante la recurrencia a dichos principios.
3. Cuando el Derecho ha producido una norma genérica pero vigente, y por lo
tanto exigible en sí misma, que requiere una normatividad reglamentaria
aún no promulgada. Tal, por ejemplo, la norma constitucional que establece
la instauración del salario familiar, en tanto aún no se ha legislado en forma
concreta cómo se calculará y pagará. Es lo que teóricamente se denomina
laguna técnica.

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