Guia Coordinacion Terceros
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DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
Además de la habilitación para el ejercicio de operaciones aéreas especializadas o para la realización de vuelos
experimentales especificado en el Capítulo VI del Real Decreto 1036/2017 (artículos 39 a 44), para la realización
de determinadas operaciones aéreas con RPAS es necesario comunicar u obtener autorización de otros entes
u organismos ajenos a la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (en adelante AESA).
Esta guía informativa tiene como objeto aportar una lista no exhaustiva de comunicaciones a realizar o
permisos necesarios en función del lugar donde se vayan a realizar las operaciones aéreas. Todo ello sin
perjuicio del cumplimiento de otros requisitos y la obtención de las autorizaciones, permisos o licencias que
sean exigibles conforme a la normativa que en cada caso resulte de aplicación, en particular, en materia de
seguridad pública, en razón de las competencias de otras administraciones o de la propiedad de los terrenos
que vayan a usarse con motivo de la operación, tal y como establece el Real Decreto 1036/2017 en su artículo
1.3.
ENAIRE, proveedor de servicios de información aeronáutica en España (AIS), pone a disposición de los usuarios
de RPAS la aplicación web ENAIRE Drones (https://drones.enaire.es/). Esta aplicación presenta sobre el mapa
de España el espacio aéreo (hasta 120m sobre el terreno) donde existen prohibiciones y limitaciones de vuelo
a los RPAS por motivos aeronáuticos y de seguridad pública, y ofrece otra información de utilidad al operador
de RPAS.
Una vez obtenida la autorización de AESA para operar sobre aglomeraciones de edificios en ciudades, pueblos
o lugares habitados o reuniones de personas al aire libre, la ejecución de cada una de las operaciones requerirá
una comunicación previa al Ministerio del Interior con un plazo mínimo de diez días de antelación respecto
a la operación. Para llevar a cabo dicha comunicación deberá de cumplimentarse el formulario disponible al
efecto en la sede electrónica del Ministerio del Interior en el siguiente enlace web: enlace al trámite.
Más información sobre el apartado “servicios al ciudadano” de la web del Ministerio del Interior (enlace a la
web).
Las autoridades competentes en materia de seguridad pública en el ámbito territorial de la operación podrán
limitar o prohibir su realización cuando pueda dar lugar a graves riesgos para la protección de personas o
bienes. En el caso de establecerse una limitación o prohibición de las operaciones se le notificará al operador.
Por otra parte, estas operaciones deberán realizarse sobre zonas acotadas en la superficie en las que, la
autoridad competente a tales efectos, haya limitado el paso de personas o vehículos o, en otro caso,
manteniendo una distancia horizontal mínima de seguridad de 50 m respecto de edificios u otro tipo de
estructuras y respecto de cualquier persona, salvo personal del operador o personal que esté involucrado en
el desarrollo de la operación (Art. 21.3 Real Decreto 1036/2017).
La operación debe realizarse a una distancia mínima de 8 km del punto de referencia de cualquier aeropuerto,
aeródromo y helipuerto y la misma distancia respecto de los ejes de las pistas y su prolongación, en ambas
cabeceras, hasta una distancia de 6 km contados a partir del umbral en sentido de alejamiento de la pista, o,
para el caso de operaciones más allá del alcance visual del piloto (BVLOS), cuando la infraestructura cuente
con procedimientos de vuelo instrumental (IFR), a una distancia mínima de 15 km de dicho punto de
referencia (Art. 45.3.b Real Decreto 1180/2018).
En todos los casos se tendrá en cuenta estas distancias mínimas a aeropuertos y aeródromos. Sin embargo,
podrá reducirse cuando así se haya acordado con el gestor aeroportuario o responsable de la infraestructura,
y, si lo hubiera con el proveedor de servicios de tránsito aéreo de aeródromo. La operación se ajustará a lo
establecido por éstos en el correspondiente procedimiento de coordinación.
El listado y ubicación de aeropuertos, aeródromos y helipuertos, junto con el tipo de tráfico autorizado
(VFR/IFR) y los propietarios/gestores, se detalla en la Publicación de Información Aeronáutica (AIP),
especialmente en los apartados AD 1.3, AD 2 y ENR 5.5, así como en la guía para vuelo visual de ENAIRE
(“Manual VFR”).
Las distancias de seguridad descritas, así como direcciones de contacto de las infraestructuras, se reflejan en
la aplicación de ENAIRE Drones (https://drones.enaire.es/).
Los datos de contacto de los aeródromos y helipuertos de Cataluña también pueden consultarse en la web del
Departamento de Territorio y Sostenibilidad de la Generalitat de Cataluña (enlace).
Los espacios aéreos controlados y FIZ se especifican en la Publicación de Información Aeronáutica (AIP) y
vienen representados en la aplicación ENAIRE Drones (https://drones.enaire.es/).
Esta coordinación debe realizarse antes de la presentación de la solicitud de autorización ante AESA y para su
elaboración se recomienda utilizar la guía para la elaboración de esta parte del estudio aeronáutico de
seguridad publicada en la web de AESA (Apéndice S).
Dependiendo del alcance de la autorización pretendida el operador debe valorar si es necesaria la coordinación
con más de un ATSP. Los datos de contacto son los siguientes:
Los proveedores de servicios de tránsito aéreo y las dependencias donde prestan estos servicios se detallan en
el AIP GEN_3.3, así como en la aplicación de DRONES ENAIRE (https://drones.enaire.es/) al seleccionar un
espacio aéreo controlado o FIZ.
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Un escenario estándar es un escenario operativo, que se caracteriza a través de su concepto de operación (ConOps), y
que se representa a través de un estudio de seguridad específico elaborado con la metodología SORA, al que cualquier
operador habilitado puede tratar acogerse, en el que las condiciones en las que la operación se considera segura y las
mitigaciones correspondientes están ya fijadas.
Existen varios escenarios estándar para operaciones en espacio aéreo controlado publicados por AESA en su página web:
https://www.seguridadaerea.gob.es/lang_castellano/cias_empresas/trabajos/rpas/uso_profesional/
www.seguridadaerea.gob.es AV. GENERAL PERÓN, 40
Guía coordinación terceros v2 28020 MADRID
Página 3 de 8 TEL: 91 396 8000
Junto a la solicitud de autorización ante AESA, el operador deberá presentar el estudio de seguridad o
escenario estándar personalizado que se ha coordinado con el proveedor de servicios de tránsito aéreo y la
correspondiente evidencia de coordinación emitida por el ATSP.
Una vez obtenida la correspondiente autorización de AESA para operar en este tipo de espacio aéreo, será
necesaria la implementación de las medidas de mitigación estratégicas y tácticas definidas en el estudio de
seguridad, así como la previa autorización del control de tránsito aéreo o comunicación al personal de
información de vuelo de aeródromo (AFIS) de los vuelos a realizar, dependiendo del caso.
Si el espacio aéreo en el que se va a desarrollar la operación del RPAS se encuentra total o parcialmente
dentro de las distancias mínimas descritas en el artículo 45.3.b del Real Decreto 1180/2018 (ver el
apartado 3 de este documento) el operador del RPAS remitirá la solicitud de coordinación de la
operación directamente al gestor aeroportuario. Si la operación solicitada se lleva a cabo en un espacio
aéreo en los que se prestan servicios de tránsito aéreo por más de un proveedor, el gestor
aeroportuario será el encargado de remitir a cada uno de los proveedores la información
correspondiente a la solicitud. La dirección de contacto de cada aeropuerto figura en la aplicación de
DRONES ENAIRE (https://drones.enaire.es/).
Si el espacio aéreo en el que se va a desarrollar la operación del RPAS se encuentra totalmente fuera
de las distancias mínimas descritas en el artículo 45.3.b del Real Decreto 1180/2018 el operador del
RPAS remitirá la solicitud de coordinación táctica de la operación directamente al ATSP designado para
prestar servicios en dicho espacio aéreo. El ATSP podrá tomar en consideración la necesidad de
coordinar, a su vez, con el gestor aeroportuario correspondiente.
Para dar cumplimiento al reglamento SERA y Real Decreto 1180/2018 las siguientes operaciones de RPAS están
obligadas a presentar un Plan de Vuelo:
- vuelos en espacio aéreo controlado o zona de información de vuelo FIZ, en áreas designadas de
coordinación con dependencias militares o de servicios de tránsito aéreo de estados adyacentes,
cruzando fronteras internacionales o de noche si se opera desde las proximidades de un aeródromo.
En el plan de vuelo FPL deberá indicarse que se trata de un vuelo no tripulado (Art. 45.5 del Real Decreto
1180/2018).
En el siguiente enlace web de ENAIRE se amplía esta información y se facilita una guía específica para
cumplimentar y presentar por Internet un plan de vuelo FPL a través de la aplicación ICARO XXI:
https://www.enaire.es/servicios/drones/como_volar_drones_en_espacio_aereo_controlado_por_enaire
Las zonas prohibidas (P), restringidas (R), peligrosas (D) o con fauna sensible (F) se detallan en la Publicación
de Información Aeronáutica (AIP), concretamente en los apartados ENR 5.1 y ENR 5.6. También se reflejan en
la aplicación ENAIRE Drones (https://drones.enaire.es/). Para volar en dichas zonas el operador deberá
ajustarse a las condiciones y limitaciones descritas en el AIP para cada área. En cualquier otro caso deberá
contarse con la autorización previa del Estado español para operar en zonas prohibidas (P), teniendo que
acudir el operador a la autoridad ministerial responsable de dicha zona, o de la autoridad competente
designada para el resto de áreas (zonas R, D y F).
En el caso de operaciones en zonas de reserva o restricción de espacio aéreo gestionados por organismos del
Ministerio de Defensa, se dispone de procedimiento publicado en la circular aeronáutica nacional de 02 de
enero de 2020 (AIC NTL 01/20) publicada en el AIP.
Mediante NOTAM se pueden modificar los horarios y/o límites de las zonas peligrosas, así como establecerse
espacios aéreos temporalmente segregados (TSA) y reservados (TRA).
Respecto a la operación de RPAS en zonas medioambientales y espacios protegidos, según el Artículo 19 del
1180/2018 es necesario obtener autorización previa para su sobrevuelo por parte del gestor del espacio
protegido, cumpliendo con las restricciones establecidas en la legislación específica en el caso de los parques
nacionales, y en caso de otros espacios naturales con las especificadas en el artículo 19.2, apartados a, b y c.
La información de los espacios naturales puede consultarse en la plataforma Red Natura 2000
(http://natura2000.eea.europa.eu) o en el visor para la biodiversidad del Ministerio para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico (https://www.miteco.gob.es/es/cartografia-y-sig/visores), donde se recoge el
tipo de protección y datos de contacto de los responsables (ver Standard Data Form en el caso de la Red
Natura).
Son zonas restringidas a la realización de fotografía, filmación o cualquier toma de imágenes aéreas (ZRVF), los
volúmenes de espacio aéreo asociados a las zonas o instalaciones de acceso restringido cuyo conocimiento
esté protegido y reservado por una información legalmente clasificada (art. 20 del Real Decreto 1180/2018).
Las operaciones aéreas especializadas de fotografía y filmación aérea y cualquier otra actividad que suponga
la toma de imágenes en zonas restringidas al vuelo fotográfico (ZRFV), está sujeta a la autorización previa del
Centro Cartográfico y Fotográfico (CECAF), para lo cual, deberán realizar la solicitud oportuna al Estado Mayor
del Aire a través de los datos de contacto proporcionados a continuación.
AUTORIDAD RESPONSABLE
ESTADO MAYOR DEL AIRE División de Operaciones. Sección de Espacio Aéreo.
e-mail: [email protected]
Fax: 915 034 496
El sobrevuelo de instalaciones afectas a la defensa nacional o a la seguridad del Estado, así como las actividades
dentro de su zona de seguridad, sólo podrá realizarse con el permiso previo y expreso del responsable de la
infraestructura (Art. 32.1 RD 1036/2017).
De acuerdo al artículo 32 del RD 1036/2017, el sobrevuelo por aeronaves pilotadas por control remoto (RPA)
de instalaciones afectas a la defensa nacional o a la seguridad del Estado, así como las actividades dentro de
su zona de seguridad, y de centrales nucleares, sólo podrá realizarse con el permiso previo y expreso del
responsable de la infraestructura.
El sobrevuelo con RPAS de las instalaciones e infraestructuras críticas de los sectores estratégicos previstos en
la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protección de las infraestructuras críticas,
está sujeto a las prohibiciones o limitaciones generales de sobrevuelo de las instalaciones que se señalan en el
artículo 32.2 párrafo segundo del RD 1036/2017, salvo las que pueda establecer el Secretario de Estado de
Seguridad del Ministerio del Interior con carácter singular y permanente, que serán publicadas en el AIP (ver
apartado 6. OPERACIÓN AÉREA ESPECIALIZADA O EXPERIMENTAL EN ZONAS PROHIBIDAS (P), RESTRINGIDAS
(R), PELIGROSAS (D) Y O ZONAS CON FAUNA SENSIBLE (F)).
Lo aquí dispuesto se entiende sin perjuicio de las restricciones y prohibiciones establecidas en la Orden de 18
de enero de 1993 sobre zonas prohibidas y restringidas al vuelo, y normativa concordante, salvo en relación
con la autorización del sobrevuelo de las centrales nucleares en las que será de aplicación lo previsto en el
párrafo primero, así como a las restricciones de carácter temporal que puedan acordarse conforme a la
normativa aplicable.
ANEXO I
ACUERDO DE COORDINACIÓN ENTRE INFRAESTRUCTURAS DE USO RESTRINGIDO Y
OPERADOR DE RPAS
1. Introducción
El operador de RPAS [Incluir nombre del operador] pretende
realizar operaciones aéreas especializadas/vuelos experimentales en el área de influencia del
aeródromo* [Incluir nombre del aeródromo] .
Tal y como se indica en el Artículo 45 del Real Decreto 1180/2018, por el que se desarrolla el
Reglamento del aire, “las operaciones realizadas con RPAS deberán realizarse fuera de la zona
de tránsito de aeródromo y a una distancia mínima de 8 km del punto de referencia de cualquier
aeropuerto o aeródromo y la misma distancia respecto de los ejes de pista y su prolongación, en
ambas cabeceras, hasta una distancia de 6 km contados a partir del umbral en sentido de
alejamiento de la pista. Esta distancia puede reducirse cuando así se haya acordado con el gestor
aeroportuario o el responsable de las infraestructuras, y la operación se ajustará a lo establecido
por estos en el correspondiente procedimiento de coordinación”. Asimismo, el artículo 24 del
Real Decreto 1036/2017 por el que se regula la utilización civil de RPAS […] establece que “los
procedimientos de coordinación acordados con el gestor aeroportuario […] deberán
documentarse y el operador debe mantenerlo a disposición de AESA. El contenido mínimo de
estos procedimientos será el necesario, en cada caso, atendiendo entre otros al tipo de
operación, volumen de tráfico y operaciones habituales del aeródromo, para garantizar la
seguridad de la operación en dicho entorno y la del resto de los tráficos de la infraestructura.”
Por tanto, para dar cumplimiento a los requisitos normativos anteriores, se hace necesario
establecer el presente acuerdo de coordinación con la finalidad de concretar los procedimientos
específicos necesarios para operación de RPAS en el entorno de un aeródromo.
*Nota: Siempre que se hable de aeródromo puede ser aeródromo, helipuerto o campo de ULM.
2.2. Datos del gestor / jefe de vuelos del aeródromo / coordinador RPAS de aeródromo
Nombre del aeródromo:
Nombre Gestor / Jefe de vuelos / Coordinador RPAS de aeródromo:
Documento de identificación (DNI / NIF / NIE / Pasaporte):
Dirección:
Teléfono fijo:
Teléfono móvil:
Correo electrónico:
Medio de contacto preferente durante la operación:
☐Telf. Móvil / ☐Telf. Fijo / ☐Radio VHF** – Frecuencia
☐ Vuelos experimentales
☐Operación aérea BVLOS (Mas allá del alcance visual del piloto)
(BVLOS con RPAS de MTOM < 2 Kg y previa publicación de NOTAM informativo)
☐ Validez acotada
Este acuerdo de coordinación se realiza para las operaciones que se llevaran a cabo en las
fechas[Intervalo de fecha de la operación], en el horario [Horario aproximado de la operación]
y con una duración aproximada de [Duración aproximada de la operación].
☐ Validez indefinida
*Nota: Para aquellas operaciones que se vayan a realizar de manera reiterativa cumpliendo el
resto de condiciones establecidas en este acuerdo (naturaleza de operación, zona de actividad
y RPAS utilizados), y siempre que se considere conveniente, este acuerdo se puede considerar
con validez indefinida siempre y cuando así se refleje tanto por parte del operador RPAS como
el gestor / jefe de vuelos de aeródromo.
Imagen del área de actividad y posición relativa con la infraestructura afectada (Google earth o similar):
Horario actividad:
☒ Comprobación por parte del operador RPAS de los NOTAM (Notice to Airmen) publicados
para la zona de operación. (https://drones.enaire.es/)
☐ El inicio de la operación estará sujeta a la coordinación previa con el gestor / jefe de vuelos,
de tal forma que se afecte lo menos posible a las operaciones.
☐ Otros:
☐ Otros:
7. Declaración de responsabilidad
El operador de RPAS declara que a en la fecha de realización de la operación dispondrá de todas
las habilitaciones, autorizaciones, certificados y/o coordinaciones adicionales necesarias para
realizar las operaciones conforme a lo indicado en el Real Decreto 1036/2017 y en el Real
Decreto 1180/2018, así como cualquier otra normativa que sea de aplicación.
Por otro lado, deberá cumplir con otra normativa de obligado cumplimiento, en concreto la
relativa a protección de datos (Ley Orgánica 3/2018), el derecho a la intimidad (Ley Orgánica
1/1982), la toma de imágenes aéreas o las de tipo medioambiental.
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