Qué Es Un Derecho de Petición

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1. ¿Qué es un derecho de petición?

El derecho de petición es un derecho que la Constitución Nacional, en su artículo


23, ha concedido a los ciudadanos para que estos puedan presentar peticiones a
las autoridades, para que se les suministre información sobre situaciones de
interés general y/o particular.

Textualmente el artículo 23 de la constitución nacional contempla:

“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades


por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para
garantizar los derechos fundamentales”.

Cuándo se presenta una queja y reclamo, ¿se puede considerar como un


derecho de petición?

R// La corte ha dicho que las quejas y reclamos se pueden tramitar como un
derecho de petición y se deben de atender, aun no cuando no se mencione el
articulo 23. Igualmente, el reclamo que se hace debe de ir acompañado de una
solicitud.

A veces una queja es un comentario que no tiene que ver nada con una petición.
Ejemplo: Esta empresa x presta un mal servicio y sus empleados son
incompetentes

Peticiones escritas y verbales

Toda persona podrá hacer peticiones respetuosas a las autoridades, verbalmente


o por escrito, a través de cualquier medio. Las escritas deberán contener, por lo
menos:

1. La designación de la autoridad a la que se dirigen.


2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante
legal o apoderado, si es el caso, con indicación del documento de identidad
y de la dirección.
3. El objeto de la petición.
4. Las razones en que se apoya.
5. La relación de documentos que se acompañan.
6. La firma del peticionario, cuando fuere el caso.

Si quien presenta una petición verbal afirma no saber o no poder escribir y pide
constancia de haberla presentado, el funcionario la expedirá en forma sucinta. Las
autoridades podrán exigir, en forma general, que ciertas peticiones se presenten
por escrito. Para algunos de estos casos podrán elaborar formularios para que los
diligencien los interesados, en todo lo que les sea aplicable, y añadan las
informaciones o aclaraciones pertinentes. A la petición escrita se podrá
acompañar una copia que, autenticada por el funcionario respectivo, con
anotación de la fecha de su presentación y del número y clase de los documentos
anexos, tendrá el mismo valor legal del original y se devolverá al interesado. Esta
autenticación no causará derecho alguno a cargo del peticionario.

2. ¿Para qué sirve?

El derecho de petición es una de las herramientas más valiosas que la


constitución nacional ofreció al ciudadano común y corriente para exigir
información y respuestas a las autoridades administrativas, que de no atender la
petición incurren en falta administrativa que puede ser sancionable.

Una situación particular. También sirve para que aclaren una información.

3. ¿Quiénes pueden presentar un derecho de petición?


Toda persona puede hacer una petición a las autoridades sin importar que se trate
de menores de edad.
Al respecto dice el inciso primero del artículo 13 de la ley 1437:
«Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades, en los términos señalados en este código, por motivos de interés
general o particular, y a obtener pronta resolución completa y de fondo sobre la
misma.»
Cuando la norma habla de toda persona no está haciendo distinción ni
discriminación alguna.
¿Se requiere abogado o apoderad para presentar un derecho de petición?
No se requiera de un abogado para presentar un derecho de petición.
Para el caso de los menores de edad, si la petición va dirigida una entidad de
encarga de proteger o formas menores de edad, no se requiere de representación
de abogado ni de un adulto, de modo que el niño o menor puede directamente
elevar la petición.

4. ¿Se puede presentar un derecho de petición ante una empresa privada


o una persona natural?

En principio el derecho de petición está dirigido para hacer peticiones y solicitudes


ante entidades y autoridades públicas o estatales, pero hay casos en que también
aplica para empresas o instituciones privadas.
Al respecto dice el artículo 32 de la ley 1437 de 2011:
«Toda persona podrá ejercer el derecho de petición para garantizar sus derechos
fundamentales ante organizaciones privadas con o sin personería jurídica, tales
como sociedades, corporaciones, fundaciones, asociaciones, organizaciones
religiosas, cooperativas, instituciones financieras o clubes.
Salvo norma legal especial, el trámite y resolución de estas peticiones estarán
sometidos a los principios y reglas establecidos en el Capítulo I de este título.
Las organizaciones privadas solo podrán invocar la reserva de la información
solicitada en los casos expresamente establecidos en la Constitución Política y la
ley.
Las peticiones ante las empresas o personas que administran archivos y bases de
datos de carácter financiero, crediticio, comercial, de servicios y las provenientes
de terceros países se regirán por lo dispuesto en la Ley Estatutaria del Hábeas
Data.
PARÁGRAFO 1o. Este derecho también podrá ejercerse ante personas naturales
cuando frente a ellas el solicitante se encuentre en situaciones de indefensión,
subordinación o la persona natural se encuentre ejerciendo una función o posición
dominante frente al peticionario.
PARÁGRAFO 2o. Los personeros municipales y distritales y la Defensoría del
Pueblo prestarán asistencia eficaz e inmediata a toda persona que la solicite, para
garantizarle el ejercicio del derecho constitucional de petición que hubiere ejercido
o desee ejercer ante organizaciones o instituciones privadas.
PARÁGRAFO 3o. Ninguna entidad privada podrá negarse a la recepción y
radicación de solicitudes y peticiones respetuosas, so pena de incurrir en
sanciones y/o multas por parte de las autoridades competentes.»
Como se puede ver, sí es posible presentar un derecho de petición contra
particulares y en los casos que la ley lo considera viable, ese particular queda
obligado a responderlo.
Hay instituciones privadas que por expresa disposición legal deben atender
derechos de petición, como las señaladas en el artículo 33 de la ley 1437 de 2011:
«Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, a las Cajas de Compensación
Familiar, a las Instituciones del Sistema de Seguridad Social Integral, a las
entidades que conforman el sistema financiero y bursátil y a aquellas empresas
que prestan servicios públicos y servicios públicos domiciliarios, que se rijan por el
derecho privado, se les aplicarán en sus relaciones con los usuarios, en lo
pertinente, las disposiciones sobre derecho de petición previstas en los dos
capítulos anteriores.»
Esto aplica para los bancos, las EPS, las empresas de servicios públicos, de modo
que sus usuarios o clientes pueden hacer uso del derecho de petición.

5. Tiempo o plazo para responder un derecho de petición


¿Cuál es el termino de que disponen las autoridades para dar respuesta a los
derechos de petición?
El artículo 14 de la ley 1437 de 2011 señala el plazo que la entidad peticionada
tiene para responder:
«Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición
deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción.
Queja, reclamo y manifestación. Estará sometida a término especial la
resolución de las siguientes peticiones:
1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse
dentro de los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se
ha dado respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales,
que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración
ya no podrá negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como
consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las
autoridades en relación con las materias a su cargo deberán resolverse
dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción.»
En los casos en que no sea posible dar respuesta a la petición, el peticionado
debe informar tal hecho al solicitante antes de que venza el plazo que tiene para
responder, indicando el plazo en el cual atenderá su petición, plazo que en ningún
caso podrá ser el doble del considerado inicialmente por la ley.

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