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ORDENANZA MUNICIPAL DE CONTROL CANINO Y TENENCIA RESPONSABLE DE

ANIMALES (Revisado, corregido y validado por las organizaciones animalistas,
unidad técnica profesional médico veterinario, unidad jurídica, concejales y
ALCALDE).

Introducción

Uno de los principales problemas de nuestra comuna es la excesiva población canina, esto se
agrava con la misma ordenación del territorio y la idiosincrasia que se ha mantenido de generación en
generación. La estructura de edificación de las casas no hace más que connotar el problema pues no
contamos con viviendas que mantengan dentro de sus estructuras básicas el espacio dentro del
inmueble conocido como “patio” garantizando de esta forma el cuidado responsable de nuestras
mascotas en el interior de la vivienda.

Las calles se han convertido en verdaderos patios públicos. Pero lo anterior no justifica la
existencia de que nuestros animales, en especial la población canina viva en las calles, sin alimento y
sin agua.

La tenencia responsable busca que todos y todas mantengamos a nuestras mascotas en casa, que todos
y todas sean corresponsables de la salud, vida y desarrollo de estos hermanos menores1.

Considerando

1. La necesidad de establecer normas locales que regulen la tenencia de mascotas o animales de

compañía, conducentes a disminuir perjuicios como: riesgo de mordeduras y transmisión de
enfermedades zoonóticas, alteración del orden en la vía pública, contaminación acústica, dispersión
de basura en el radio urbano, accidentes de tránsito, mala imagen turística e higiene pública y la
consecuente distracción de recursos.
2. Las mesas de trabajo sostenidas con la comunidad, en particular las organizaciones animalistas .
3. El censo de perros realizado en la comuna, iniciado en esta comuna gracias al grupo animalista
existente ya en la comuna el año 2017.
4. La necesidad de establecer políticas de educación y de prevención, evitando a toda costa la comisión
del delito de maltrato animal.
5. La necesidad de mantener un catastro de animales y así mismo un manejo eficiente de recursos.
6. Promover la higiene pública.

1 Seres Menores según el derecho penal.( hermanos menores; doctrina).

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7. Lo dispuesto en el Código Sanitario y sus Reglamentos entre ellos el Reglamento de Prevención

de la Rabia en el Hombre y en Los Animales Publicado en el Diario Oficial con fecha 08 de Enero
2003.DTO. N°89.

II ANTECEDENTES:

Normativos:
a) Ley N° 20.380 Sobre Protección de animales ( DO3/10/09)
b) Ley N° 21.020 Sobre tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía. ( D.O. 02
708/ 2017).
c) Decreto N° 1007 Reglamento de Tenencia Responsable del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública D.O. 17/08/2018.
d) Normas Complementarias dictadas al efecto

Otro:
a).- Ordenanza Municipal N° 007, de fecha 30 de agosto de 2005, de Calama;
b).- Ordenanzas Municipales de distintos municipios del país que tratan esta materia, a modo de
ejemplo: (Temuco; Las Condes; Ñuñoa; Arauco; La florida; Lo Prado);Ordenanza Municipal de María
Elena de Septiembre de 2017 no publicada, si decretada.
c).- Dictámenes de la Contraloría General de la República;
d).- Noticias locales y nacionales que tratan el tema.
e).- El aporte Técnico Profesional del equipo veterinario municipal recopilado durante los años 2017,
2018 y 2019.
f).- Las organizaciones comunitarias constituidas en pro del interés animal.
g).- Mesas de trabajo.

III.- DE LA ESTRUCTURA DE LA ORDENANZA:

La presente ordenanza se compone de ocho capítulos los que abordan las siguientes materias :
TITULO I: Disposiciones Generales y Ámbito de Aplicación;
TITULO II: De las obligaciones y Prohibiciones de Propietarios y Tenedores;
TITULO III: Del control canino en la vía pública;
TITULO IV: Costos Asociados a la Atención Programa Veterinario
TITULO V: De los animales potencialmente peligrosos;
TITULO VI: De las denuncias públicas;
TITULO VII: Organizaciones comunales.
TITULO VIII: De las jornadas de adopción y grupos de protección animal.
TITULO IX: De las sanciones
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IV.- DICTAMENES A CONSIDERAR:

1.- Dictamen N° 69752 con fecha de emisión 19-11-2010.

“Los municipios se encuentran previamente facultados para efectuar el retiro de los perros vagos que
circulan por las vías públicas, debiendo ejercer las acciones en tal sentido, en conformidad con las
atribuciones que les otorga la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, al disponer
en la letra f) de su artículo 3°, que corresponda a dichas entidades como función privativas de las
mismas, el Aseo y Ornato de la comuna y en las b) e i) del artículo 4° del mismo texto legal, las
funciones relacionadas con la salud pública, medio ambiente y previsión de riego, considerando además
que tienen como atribución esencial de administrar los bienes nacionales de uso público, según
preceptúa la letra c) del artículo 5°, de ese cuerpo normativo.

Por otra parte, se solicita por los ocurrentes se reconozca a las municipalidades, en el ámbito de la salud
pública, la posibilidad de provocar o acelerar la muerte de los perros que deambulan e los bienes
nacionales de uso público de la comuna, en aquellos casos que evidencien enfermedades o heridas
manifestadas, por la amenaza que reviste para el ser humano la transmisión de otras enfermedades
distintas de la rabia, como también la posibilidad de otorgar servicios de atención primaria veterinaria
a personas de escasos recursos económicos, permitiéndose aplicar la eutanasia en casos médicamente
calificados y extraordinarios, siempre que se cuente con la autorización del dueño”.

2.- Dictamen N° 21068 con fecha de emisión 22-04-2010.

“En este mismo sentido, es del caso precisar que cuando se preste atención médica a tales animales en
dependencias municipales, se debe asegurar que ésta sea dirigida por el profesional correspondiente,
considerando al efecto que el artículo 15 de la citada ley, prevé que todas las actividades y prácticas
que se realicen a animales en las clínicas y centros de atención veterinaria deberán ejecutarse bajo la
dirección responsable de un médico veterinario.

Ahora bien, en el caso planteado, cabe manifestar que no se acompañan antecedentes que permitan
acreditar que en ese municipio, efectivamente, se verifican las anomalías denunciadas por el recurrente,
razón por la cual, procede desestimar, en esta instancia, el reclamo de la especie. Ello, sin perjuicio de
las medidas de fiscalización que esta Entidad de Control adopte con el objeto de comprobar, en terreno,
que el funcionamiento de los albergues en cuestión, se ajusta al ordenamiento jurídico”.

3.- Dictámen N° 020435N19 de 02 de agosto de 2019. No procede que un municipio prohíba la

alimentación y cuidado básico de animales sin dueño: Al respecto el Contralor señala : “ Como es
posible advertir de la normativa solicitada , el legislador reguló expresamente en la Ley N° 21.020 la
situación de los animales que se encuentran abandonados o perdidos en particular, la de los perros y
gatos, permitiéndose respeto de los primeros . que aun careciendo de dueño puedan ser alimentados
y cuidados por la comunidad , sin establecer como prohibida la anotada conducta de los vecinos ; y
respecto de los segundos , la posibilidad de monitorearlos por la entidad edilicia , sin que se impida
la provisión de cuidados por parte de la población “.
Las ordenanzas municipales no pueden prohibir conductas autorizadas expresamente por el legislador,
si pueden regular la forma de entregar las provisiones de bienestar a los animales sin dueño, por
ejemplo establecer reglas básicas de salubridad en el modo de alimentarlos. Las municipales tienen un
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rol mediador en el caso de controversias , entre vecinos o comunidades , que pudieren surgir a raíz del
cuidado de los animales sin dueño, caninos o felinos.

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES Y AMBITO DE APLICACION

Artículo Primero: La presente ordenanza tiene por objeto prevenir y controlar la rabia humana y
animal, evitar los accidentes por mordeduras, promover la higiene pública, evitar la transmisión de
enfermedades zoonóticas ,optimizando el control del perro vago en espacios públicos, e incentivar y
propender a una tenencia responsable de perros y otras mascotas fijando normas mínimas de tenencia
responsable a las que quedarán sujetos los habitantes de la comuna de Maria Elena y Localidad de
Quillagua .

Artículo Segundo : Sin perjuicio de las atribuciones y competencia que el Código Sanitario radica en
la autoridad sanitaria, la presente ordenanza se entiende complementaria del Decreto N° 89 que aprobó
el Reglamento de Prevención de la Rabia en el Hombre y Animales y las normas dictadas o que en el
futuro dicte el Ministerio de Salud o la Autoridad Sanitaria.

De igual forma, se debe tener presente que las medidas y acciones que se ejecuten en razón de la
presente Ordenanza, tienen como límite la Ley Nº 20.380 “Sobre Protección de Animales” y la propia
Ley de Tenencia Responsable .

Artículo Tercero :La Ilustre Municipalidad de María Elena desarrollará, en conjunto con los
Organismos del Estado Competentes, y la comunidad organizada, actividades educativas dirigidas a
fomentando y promoviendo la tenencia responsable de la población canina, felina así como de otras
mascotas.
Se propenderá al control , tendiente a la erradicación , de los animales domésticos en la vía pública,
para lo cual la municipalidad incentivará y / o aplicará las medidas que fueren conducentes para el
cumplimiento de dicho objetivo.

Artículo Cuarto: Se entenderá por animal doméstico o domesticado aquel que convive con el hombre
para diferentes fines sean estos de compañía, terapéuticos, o de trabajo y que ; es absolutamente
dependiente de ser humano, para asegurar su bienestar y supervivencia. Animal controlado ; animal que
se encuentra registrado. Animal Callejero; aquél animal que teniendo dueño deambula libremente por
espacios públicos. Animal vagabundo aquel que no posee propietario alguno .
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TITULO II

DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE PROPIETARIOS O

TENEDORES

Artículo Quinto: Todo animal doméstico deberá estar en el interior del domicilio de sus propietarios
o tenedores, debiendo contar con un espacio suficiente, según el tamaño de la mascota. Será
responsabilidad de propietario o tenedor de especies caninas y o felina asegurar la permanencia de estos
al interior de su vivienda y / o recintos particulares, evitando su escape a la vía pública, como asimismo,
impedir la proyección exterior de la cabeza de los canes, debiendo mantener los cierres perimetrales en
buenas condiciones estructurales y tomar todas las medidas necesarias para resguardar la seguridad de
las personas que transiten por los espacios públicos.

El propietario o tenedor de un perro o gato será responsable de los daños, molestias o perjuicios que
éste pueda ocasionar a las personas o a sus bienes.

Artículo Sexto: Se prohíbe a los propietarios o tenedores de perros, mantenerlos sueltos en la vía
pública.

Artículo Séptimo: Al transitar por los espacios de uso público, será responsabilidad de los propietarios
o tenedores de mascotas contar con sujeción adecuada y con correa identificatoria además de recoger
sus excrementos en bolsas, recipientes u otros dispositivos adecuados para tal efecto.

Artículo Octavo: Los propietarios o responsables del cuidado de los canes y tendrán la obligación de
someterlos anualmente a la vacunación antirrábica, desparasitación y controles adecuados además de
contar con su Chep ,debiendo acreditarlo cuando se le exija, mediante certificado extendido por un
médico veterinario.

Artículo Noveno: Todo animal que haya mordido a alguna persona o sea sospechoso de rabia, no
podrá ser eutanasiado o trasladado sin la aprobación de la autoridad sanitaria correspondiente,
debiéndose dar cuenta inmediata del hecho a la Secretaría Regional Ministerial de Salud y / o a
Carabineros de Chile.
Se entenderá que existe sospecha de rabia , cuando:
a) Exista ataque por parte de un animal sin mediar provocación suficiente.
b) Existencia de animales que pudiesen estar en contacto con murciélagos muertos.
c) Existencia de animales desorientados.
d) Y o cualquier otro calificado por el profesional respectivo.

En tal circunstancia deberá dirigirse al servicio de urgencias más cercano (hospital, consultorios o
clínicas) para su evaluación médica, debiéndose dar cuenta inmediata del hecho a la Secretaria
Ministerial de Salud, Oficina Tocopilla y Carabineros de Chile.
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Artículo Décimo: La Ilustre Municipalidad de María Elena, previa celebración de convenio, Licitación
u otro medio podrá subvencionar a instituciones privadas y/o universitarias para la implementación y
ejecución de programas de esterilización canina, mantención de caniles o lugares de resguardo para
perros abandonados y para estudios atingentes al tema.

Artículo Décimo Primero: Las especies animales y sus lugares de hábitat no deben originar y / o
causar problemas de salud pública, ruidos molestos , malos olores y otros problemas afines.

TITULO III

DEL CONTROL CANINO EN LA VIA PÚBLICA

Artículo Décimo Segundo: Todo perro, sin distinción de raza y tamaño, que se encuentre suelto en la
vía pública, sin estar refrendado por algún medio de sujeción a su amo, será considerado vago para los
efectos legales, aun contando con algún tipo de identificación, pudiendo ser recogidos por funcionarios
municipales o por el concesionario del servicio en su caso, a fin de incluirlos en jornadas de adopción.
De tener algún registro de dueño y domicilio, será conducido a este por personal autorizado, y se
aplicará una multa al dueño.

Artículo Décimo Tercero: En el caso que un perro causare molestias en la vía pública teniendo dueño
al dueño tenedor conocido será multado por el abandono o extravió del animal.

Artículo Décimo Cuarto: Las especies domésticas con o sin dueño, que fueren atropelladas o se
encontraren enfermas o heridas de consideración en la vía pública, serán retiradas por funcionarios de
la Ilustre Municipalidad de María Elena previa autorización del médico veterinario contratado por el
municipio quienes podrán aplicar la eutanasia como medio válido para evitar el sufrimiento del animal
en el caso de ser necesario tratándose de perro sin dueño o tenedor previa comunicación a las
organizaciones animalistas para emitir opinión o proceder adopción en el caso que se pudiese según la
salud del canino. Tratándose de un canino con dueño deberá multarse al dueño responsable o tenedor
por su negligencia.

Artículo Décimo Quinto: Las denuncias sobre "perros callejeros " “de vecindario” o “vagos”, serán
recibidas en la Ilustre Municipalidad de MARIA Elena, DIDECO, programa Médico Veterinario, y se
materializarán en libro de denuncias de la referida Dirección. La reiteración será enviada al Juzgado de
Policía Local, para su posterior sanción.

Artículo Décimo Sexto: Las personas que no puedan proteger, alimentar y mantener a su perro al
interior de su domicilio, previa calificación del programa médico veterinario podrán entregarlo en
jornadas de adopción.

Artículo Décimo Séptimo: En el caso de que se trate de animales de vecindario, para efectos de su
responsabilidad se presumirá para todas las disposiciones de la presente ordenanza, que quienes
alimenten estos animales son sus propietarios o meros tenedores.
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Artículo Décimo Octavo: La cantidad máxima de animales domésticos por vivienda, será aquella que
permita que el animal se mantenga en buenas condiciones y adecuado bienestar. Lo cual quedará a
calificación según sea el caso por el profesional médico veterinario.

Artículo Décimo Noveno :Se prohíbe la venta de animales y por consiguiente de perros sin las debidas
autorizaciones, la sanción será considerada falta grave y sancionada con multa de a 1 a 3 UTM.

TITULO IV

COSTOS ASOCIADOS A LA ATENCION DEL PROGRAMA MEDICO VETERINARIO

Artículo Treinta: Con la finalidad de hacer sustentable y sostenible el programa médico veterinario es
que se vienen establecer costos mínimos de atención.

TARIFAS ATENCIÓN VETERINARIA IMME

PRESTACIÓN VALOR OBSERVACIONES

Consulta básica $4.000
Control $2.000 (En caso de animales en tratamiento)
Inyectable $1.500
Vacunación óctuple, triple felina, $5.000
antirrábica
Desparasitación externa $5.000
Desparasitación interna $1.500
Tratamiento TVT $30.000 (Incluye medicamento)
Esterilización Gratuita
Atención de urgencia $10.000 Según la urgencia
Traslado veterinaria móvil $1.000 ( solo en la localidad)
Atención animales vagos Municipal 0

Estos valores solo se pagaran en tesorería previa boleta o guía de atención de la encargada del programa
médico veterinaria.
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TITULO V

DE LOS ANIMALES POTENCIALMENTE PELIGROSOS

Artículo Treinta y Uno :Serán considerados canes potencialmente peligrosos aquellos animales que
independiente de su agresividad pertenezcan a las siguientes razas Pit bull, terrier americano; Bulldog
americano; Doberman; Rottweirler; Pastor alemán; Tosa Inu; American Staffordshire terrier; Bull
terrier; Staffordshire bull terrier, y sus cruzas respectivas, además de los canes vagos con historial de
agresividad constatada, ya sea por denuncias de vecinos, denuncia en Carabineros de Chile Tenencia
María Elena, o por Catastro realizado por el Médico veterinario de la I. Municipalidad de María Elena
junto a personal autorizado.

Artículo Treinta y dos : Los animales pertenecientes a las razas referidas en el artículo anterior, se
caracterizan por tener un gran tamaño y potencia de mandíbula que puede causar lesiones graves,
muerte a personas, como también a otros animales. Por otro lado se incluyen a aquellos canes que
permanecen en la vía publica ( vagos o con dueños ) que sin reunir dichas condiciones demuestren
conductas agresivas.

Artículo Treinta y Tres : Los propietarios, criadores o tenedores de animales considerados

potencialmente peligrosos de la Comuna de María Elena, tendrán la obligación de identificarse y
registrarse en la Unidad de Control Canino o en el registro especialmente creado para tal efecto por la
Ilustre Municipalidad de María Elena. En caso de ser sorprendido un propietario con un animal de
similares características sin ser registrado, será sancionado con multa ascendente a 3 U.T.M.. A su vez
se contempla acción pública y ciudadana para denunciar estos casos, lo cual será verificado por personal
autorizado de la I.M.M.E.

Articulo Treinta y Cuatro: Los animales que hace referencia al artículo 25° y 26º serán inscritos en
un Registro Municipal de Animales Potencialmente Peligrosos que dependerá de la Unidad de Control
canino perteneciente a la Ilustre Municipalidad de María Elena. El registro debe constar con:

- Datos personales de su propietario o tenedor

- Características del animal que hagan posible su identificación
- Lugar habitual de residencia de la mascota
- Finalidad de la tenencia del animal: convivencia, función de guardián, protección u
otra que se indique.

Artículo Treinta y cinco : El propietario de cualquier mascota que esté incluida dentro de las razas
consideradas potencialmente peligrosas deberá obtener un permiso o licencia para poseer dichos
animales.

Artículo Treinta y Seis : Los animales destinados a ser perros guardianes, que pertenezcan a las razas
consideradas potencialmente peligrosas y otros de notoria agresividad, deberán estar bajo
responsabilidad de sus dueños, en recintos donde no puedan ocasionar daños a las personas u otros
animales. Cada domicilio que posea una de estas mascotas deberá tener de manera obligatoria un letrero
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o señal que advierta su existencia. Los animales no podrán estar atados de manera permanente y, en
caso de estar sujetos por algún medio, este deberá permitir su libertad de movimiento.

Artículo Treinta y Siete: Será responsabilidad absoluta de los propietarios de los animales
considerados potencialmente peligrosos, el correcto uso de un mecanismo de sujeción física a fin de
evitar cualquier agresión al entorno humano o animal dada la naturaleza y características de la mascota.

Artículo Treinta y Ocho: En caso de que la mascota produzca una agresión a un animal domestico o
personas en la vía pública, el propietario deberá presentar toda la documentación de la mascota que
exige la presente ordenanza, si no la posee el propietario o tenedor será sancionado y deberá esperar la
resolución que emita el tribunal correspondiente, previa investigación realizada por el Ministerio
Público.

TITULO VI
DE LAS DENUNCIAS PÚBLICAS

Artículo Treinta y Nueve :Toda persona puede denunciar cualquier acto que involucre alguna
problemática de tipo canina en la comuna de María Elena. Estas denuncias pueden incluir actos de
maltrato animal, agresiones de los canes a los transeúntes o bien denunciar actos de tenencia
irresponsable por parte de algún vecino.

Articulo Cuarenta: .- Las denuncias públicas, serán acogidas por personal de la Ilustre Municipalidad
María Elena. Las denuncias serán analizadas y resueltas en un plazo razonable por el equipo de trabajo
a cargo, sin perjuicio, de remitir todos los antecedentes al Ministerio Público para proceder a su
investigación, cuando sea procedente.

Artículo Cuarenta y uno : El equipo de trabajo municipal, resolverá los procedimientos que se
llevaran a efecto al formular la denuncia publica recibida.

Articulo Cuarenta y dos: Toda apersona podrá denunciar el abandono de algún animal por parte de
sus dueños , con ocasión del traslado de la cuidad u otro motivo, proporcionando las pruebas o testigos
del caso , a fin de que personal autorizado de la Municipalidad levante informe y se curse la respectiva
infracción a los que hayan abandonado al animal.

TITULO VII
ORGANIZACIONES COMUNALES

Artículo Cuarenta y Tres : En el caso de existir albergues caninos privados, como agrupaciones
sociales sin fines de lucro, estos se encuentran facultados para recibir y acoger mascotas abandonadas
previo cumplimiento de requisitos; entre ellos:
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1.-Contar condiciones higiénico-sanitarias óptimas, para evitar riegos en la salud de la comunidad como
también en las mascotas que habiten el recinto. El lugar además deberá ser higienizado y desinfectado
con una frecuencia indicada por la entidad pertinente.

2.- Los albergues particulares deberán contar con cierres perimetrales en óptimas condiciones sin que
exista ninguna solución de continuidad que permita que se escapen los animales, manteniendo de esa
manera el status sanitario del recinto.

3.- La entidad pertinente extenderá un permiso sanitario para el funcionamiento de estos recintos. El
permiso será renovado o caducado si la autoridad pertinente lo requiere.

4.- En caso de ser detectado un albergue o canil sin permiso de la autoridad, personal municipal
procederá al cierre del lugar y al traslado pertinente de las mascotas al lugar temporal designado para
tal efecto. Además de multar al propietario o encargado del recinto.

5.- Es de responsabilidad del dueño o responsable del albergue tener a los animales correctamente
vacunados y desparasitados, esto avalado por un certificado médico veterinario al día. No poseer este
certificado será causal de multa y clausura del recinto.

6.- En caso de ser retirado de la vía pública una mascota que pertenezca a algún albergue inscrito dentro
de los registros de la Municipalidad, se procederá automáticamente a la aplicación de una multa a título
de sanción al responsable del albergue en cuestión.

7.- El recinto y acopio de materia fecal proveniente de las mascotas del recinto deberá ser dispuesto en
contenedores especiales, a la espera de ser retirados de forma definitiva por el camión recolector.

TITULO VIII
DE LAS JORNADAS DE ADOPCIÓN Y GRUPOS DE PROTECCION ANIMAL

Articulo Cuarenta y Cuatro : Serán reconocidos por la Ilustre Municipalidad las agrupaciones que se
dediquen a la protección y cuidado de los animales, debiendo encontrarse acreditadas correctamente
con su personalidad jurídica vigente.

Articulo Cuarenta y Cinco : La Municipalidad de María Elena a través de su personal especializado,

se compromete a prestar colaboración y apoyo médico veterinario a dichas instituciones en lo que
respecta a su operativos y jornadas de adopción.

Artículo Cuarenta y Seis : En lo que respecta a los planes educacionales que contempla el Programa
de Control Canino de la Ilustre Municipalidad de María Elena, serán invitados estas agrupaciones a
participar y apoyar tales programas.
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TITULO IX
DE LAS SANCIONES

Artículo Cuarenta y Siete: - Carabineros de Chile e Inspectores Municipales, velaran por el

cumplimiento de esta ordenanza y denunciaran a los infractores al Juzgado de Policía Local, con multas
a beneficio municipal de 1 a 3 U.T.M.
A) Quien no inscriba a su animal en el Registro de Animales Potencialmente Peligrosos.
B) Abandono de animales en sitios eriazos, en casas, parques plazas, o espacios públicos.
C) Pasear animal en la vía pública sin sujeción adecuada.
D) No contar con Chip.
E) Atropello de animales dándose a la fuga.
F) Las demás señaladas en la ordenanza que tengan sanción especial

Artículo Cuarenta y Ocho - En el caso de que una persona sea infraccionada en mas de una
oportunidad, será sancionada con una multa de 3 U.T.M. a 6 UTM beneficio municipal.

La presente Ordenanza será publicada

en el Diario Oficial, trámite que se recomienda a Asesoría Jurídica y en un diario de publicación
local .
Anótese, comuníquese, cúmplase, publíquese y
archívese.