Módulo 15

Internacionalización del Derecho en su ámbito Privado.

Unidad 2
Nacionalidad y extranjería

Sesión 4
Condición jurídica de los extranjeros

María Guadalupe Gutiérrez Salmerón

ES1821005439
Modulo 15

Unidad 2
Sesión 4
Actividad 1. Los extranjeros en el Derecho Internacional Privado

1. Lee los apartados “Los extranjeros” y “Condición jurídica de los extranjeros en el

Derecho Internacional Privado”.
2. Identifica los sistemas de trato para extranjeros generados en el Derecho Internacional
Privado.
3. Investiga en fuentes académicamente confiables un ejemplo de Estado en el que tenga
aplicación cada uno de estos sistemas y explica por qué.
4. En un documento de texto presenta tus hallazgos.

Sistemas de trato para los extranjeros: De acuerdo con la doctrina del Derecho
Internacional Privado, y atendiendo a los estudios de diversos autores mencionados a
continuación existen diversos sistemas de trato para los extranjeros, los cuales son:

A) Sistema de Reciprocidad Diplomática: Establece que los extranjeros tienen

los derechos civiles estipulados en los tratados, según Francisco Contreras
Vaca lo anterior resulta ineficaz debido a la gran cantidad de convenciones
internacionales que tendrían que suscribirse.

B) Sistema de la reciprocidad legislativa o, de hecho: Consiste en que los

estados otorgan a los extranjeros los derechos que sus nacionales gozan en el
país de donde provienen.
Niboyet considera que este sistema ofrece ventajas de una mayor adaptabilidad,
ya que no necesita de la estipulación de tratados diplomáticos para ponerlo en
práctica.
En México, el artículo 33 Constitucional estipula que los extranjeros tienen
derecho a las garantías que otorga la Constitución en el capítulo I, título primero,
sin que se mencione la reciprocidad.

C) Sistema de equiparación a nacionales: Concede al extranjero igualdad de

 derechos civiles con los nacionales hasta que una disposición legal no
establezca restricciones en forma expresa.
Niboyet está a favor de este sistema y sostiene que la necesidad de colocar al
extranjero y al nacional sobre un mismo plano de igualdad ha ido imponiéndose
con mayor fuerza. Siendo que, por su naturaleza, este sistema se aplica, sobre
todo en los países árabes, en razón de la ideología e identidad religiosa, aunque
su aplicación es de carácter consuetudinario.

D) Sistema de mínimo de derechos: Salvaguarda al extranjero un mínimo de

derechos que la normatividad internacional ha considerado indispensable para el
desarrollo de la persona y la protección de su dignidad humana.
Alfred Verdross considera mínimo de derechos los siguientes:

a) Todo extranjero ha de ser reconocido como sujeto de derecho

b) Los derechos privados adquiridos por los extranjeros de manera

válida, conforme a la normatividad que rige en el Estado de emisión han
de respetarse.
c) Han de concederse a los extranjeros los derechos esenciales relativos
a la libertad.
d) Han de quedar abiertos a los extranjeros los procedimientos judiciales.

e) Los extranjeros han de ser protegidos contra delitos que amenacen su

vida, libertad, propiedad y honor.

E) Sistema angloamericano: Distintos autores consideran a Gran Bretaña y

Estados Unidos en un grupo de países que concede a los extranjeros el disfrute
de derechos sin declararse previamente seguidores de un sistema determinado.
Arellano García considera que Estados Unidos no pertenece a este sistema
desde que suscribió la Convención sobre Condiciones de los Extranjeros en la
Habana, dándole a la comunidad internacional prerrogativas sobre extranjería
que limitan su competencia nacional.

F) Sistema de Capitulaciones: Se caracteriza por la extracción de núcleos de

extranjeros a la jurisdicción del país en la cual se encuentran. En este sistema
se reconocen los colonos o residentes en un país; es decir, las comunidades
 extranjeras. Aún y cuando en la actualidad ya caso no tiene aplicación este
sistema, siendo Turquía el último Estado que lo aplicó.

Modulo 15

Unidad 2
Sesión 4
Actividad 2. Regulación de los extranjeros en México.

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Completa el siguiente cuadro con cinco puntos como mínimo en cada celda.

Derechos Obligaciones Prohibiciones

Derechos
• • Resguardar y
Garantía de • Los
fundament
derechos y/o libertades. custodiar la
ales extranjeros no
documentación que
• Ingresar y podrán de
acredite su identidad y
permanecer el territorio ninguna
su situación.
nacional. manera
• Mostrar la
inmiscuirse en
• El libre documentación
los asuntos
tránsito. que acredite su
políticos del
Acceso a los servicios identidad o su situación
país.
educativos. Recibir migratoria regular.
• Los
cualquier tipo de • Proporcionar la
extranjeros no
atención médica. información y datos
tienen derecho
personales que les
de petición en
sean solicitados por las
materia
autoridades
política.
competentes.
• Presentar • Los
certificado oficial de sus extranjeros no
antecedentes, tienen derecho
 expedido por la de asociación,
autoridad del lugar encuentra
donde hayan residido limitación en
habitualmente, en los materia
casos que fije la política. Por
Secretaría de ningún motivo
Gobernación. podrán los
extranjeros
adquirir el
dominio sobre
las tierras y
aguas.
Inversione • La participación de • Registro: el •
s
inversionistas extranjeros, en Cláusul
Registro Nacional
cualquier proporción, en el a de Exclusión
capital social de sociedades de Inversiones de Extranjeros:
mexicanas. Extranjeras. El convenio o
• La realizada por • Registro ante pacto expreso
sociedades mexicanas con la Secretaría de que forme parte
mayoría de capital extranjero. Economía. integrante de los
• La participación de estatutos
• Los
inversionistas extranjeros en sociales, por el
comerciantes
las actividades y actos que se
extranjeros deberán
contemplados por esta Ley. establezca que
sujetarse, en todos los
• Inversionista las sociedades
actos de comercio en
extranjero: a la persona física de que se trate
los que intervengan,
o moral de nacionalidad no admitirán
las disposiciones
distinta a la mexicana y las directa ni
legales que establece
entidades extranjeras sin indirectamente
el Código de
personalidad jurídica. Para como socios o
Comercio. Cumplir
los efectos de esta Ley se accionis
con las obligaciones
equipará a la inversión tas a
de regulación y
mexicana la que efectúen los inversionistas
restricción, así como
extranjeros en el país con la extranjeros, ni a
condición de estancia de las formalidades del sociedades con
Residente Permanente, salvo régimen de cláusula de
aquélla realizada en las inversiones. admisión de
actividades extranjeros.
contempladas en los Títulos •
Primero y Segundo de esta Explora
Ley. ción y extracción
del petróleo y de
los demás
hidrocarburos,
en términos de
lo dispuesto por
los artículos 27,
párrafo séptimo
y 28, párrafo
cuarto de la
Constitución
Política de los
Estados Unidos
Mexicanos y la
Ley
reglamentaria
respectiva.
•
Planeac
ión y control del
sistema eléctrico
nacional, así
como el servicio
público de
transmisión y
distribución de
energía
eléctrica, en
 términos de lo
dispuesto por
los artículos 27,
párrafo sexto y
28, párrafo
cuarto de la
Constitución
Política de los
Estados
Unidos
Mexicanos y
la Ley.
Transferen • La concesión o • Cuando se • Cuando
cia
autorización de uso establezca la obligación se impongan
tecnológic
a de nombres de ceder u otorgar la limitaciones a
comerciales; licencia para su uso a la
título oneroso o gratuito investigación o
• La transmisión
al proveedor de la al desarrollo
de conocimientos
tecnología, las tecnológico del
técnicos mediante
patentes, marcas, adquirente.
planos,diagramas,
innovaciones o mejoras
modelos, instructivos, • Cuando
que se obtengan por el
formulaciones, se prohíba o
adquirente, salvo en los
especificaciones, formación y limite la
casos en que exista
capacitación de personal y exportación de
reciprocidad o beneficio
otras modalidades; los bienes o
para el adquirente en el
servicios
• La asistencia técnica, intercambio de la
producidos por
en cualquier forma que ésta se información;
el adquirente de
preste;
• Cuando se manera
• La provisión de establezca la obligación contraria a los
ingeniería básica o de detalle; de adquirir equipos, intereses del

• Servicios de operación herramientas, país;

o administración de partes o materias

• Cuando
 empresas; primas, exclusivamente se prohíba el
de un origen uso
determinado, existiendo detecnologías
otras alternativas de complementaria
consumos en el s;
mercado nacional o
• Cuando
internacional;
se limiten los
• Cuando se volúmenes de
establezca la obligación producción o se
de vender a un cliente impongan
exclusivo los bienes precios de venta
producidos por el o reventa para
adquirente; la producción
nacional o para
• Cuando se
las
obligue al receptor a
exportaciones
utilizar en forma
del adquirente;
permanente, personal
señalado por el
proveedor de
tecnología;

• Cuando se
obligue al adquirente a
guardar en secreto la
información técnica
suministrada por el
proveedor más allá de
los términos de
vigencia de los actos,
convenios o contratos,
o de los establecidos
por las leyes aplicables;

Propiedad • La persona física que • La patente • Realizar

industrial
realice una invención, modelo tendrá una vigencia de actos contrarios
de utilidad o diseño industrial, 20 años a los buenos
o su causahabiente, improrrogables, usos y
tendrán el derecho exclusivo contada a partir de la costumbres en
de su explotación en su fecha de presentación la industria,
provecho, por sí o por otros de la solicitud y estará comercio y
con su consentimiento, de sujeta al pago de la servicios que
acuerdo con las tarifa correspondiente. impliquen
disposiciones contenidas en compete
• Las
esta Ley y su reglamento. ncia desleal y
reproducciones gráficas
que se
• El derecho a que se o fotográficas del
relacionen con
refiere el artículo anterior se diseño correspondiente
la materia que
otorgará a través de patente suficientemente claras,
esta Ley regula;
en el caso de las invenciones para la comprensión
y de registros por lo que hace del diseño y su • Hacer
a los modelos de utilidad y publicación. aparecer como
diseños industriales. productos
• La indicación
patentad
• El derecho a obtener del producto para el
os aquéllos que
una patente o un registro cual se utilizará el
no lo estén. Si la
pertenecerá al inventor o diseño.
patente ha
diseñador, según el caso, sin
• Para
obtener caducado o fue
perjuicio de lo dispuesto en el
una patente deberá declarada nula,
artículo 14 de esta Ley. Si la
presentarse solicitud se incurrirá en la
invención, modelo de utilidad o
escrita ante el Instituto, infracción
diseño industrial hubiese sido
en la que se indicará el después de un
realizado por dos o más
nombre y domicilio del año de la fecha
personas conjuntamente, el
inventor y del de caducidad o,
derecho a obtener la patente o
solicitante, la en su caso, de
el registro les pertenecerá a
nacionalidad de este la fecha en que
todos en común.
último, la denominación haya quedado
• Los titulares de de la invención, y firme la
patentes o de registros podrán demás datos que declaración de
ser personas físicas o prevengan esta Ley y nulidad;
morales. su reglamento, y
• Poner a
deberá exhibirse el
la venta o en
comprobante del pago
circulación
de las tarifas
productos u
correspondientes,
ofrecer
incluidas las relativas a
servicios,
los exámenes de forma
indicando que
y fondo.
están protegidos
por una marca
registrada sin
que lo estén. Si
el registro de
marca ha
caducado o ha
sido declarado
nulo o
cancelado, se
incurrirá en
infracción
después de un
año de la fecha
de caducidad o
en su caso, de
la fecha en que
haya quedado
firme la
declaración
correspondiente;

• Usar una
marca parecida
en grado de
confusión a otra
registrada, para
amparar los
mismos o
similares
productos o
servicios que los
protegidos por la
registrada;

• Usar, sin
consentimiento
de su titular, una
marca
registrada o
semejante en
grado de
confusión como
elemento de un
nombre
comercial o de
una
denominación o
razón social, o
viceversa,
siempre que
dichos nombres,
denominaciones
o razones
sociales estén
relacionados
con
establecimientos
que operen con
los productos o
 servicios
protegidos por la
marca;

Modulo 15
Unidad 2
Sesión 4

Actividad integradora. Derechos y obligaciones de los extranjeros en

México.

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. En un documento de texto, responde las preguntas que en el caso se plantean.

CASO PRÁCTICO 4

Un grupo de extranjeros que trabajan formalmente en México desde hace varios años,
están interesados en adquirir bienes inmuebles para poder trabajar en diferentes
actividades en territorio nacional.

1. ¿Pueden adquirir inmuebles en cerca de fronteras o zonas costeras?

Si puede adquirir un extranjero un inmueble en el territorio nacional, sin embargo, existen

algunas consideraciones que debes conocer como resultado de la llamada Cláusula Calvo
el que debe formar parte de sus estatutos sociales. En este, sus socios extranjeros
actuales y futuros de la sociedad, se obligan ante la Secretaría de Relaciones Exteriores a
considerarse como nacionales respecto de:

 acciones, partes sociales o derechos que adquieran dichas sociedades

 bienes, derechos, concesiones, participantes o intereses que sean titulares las
sociedades, y
  derechos y obligaciones que deriven de los contratos en que sean parte las
propias sociedades.
 De acuerdo al artículo 27 que a la letra dice.

Artículo 27.La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada

2. De ser positiva la anterior respuesta. ¿Qué tramite necesitan hacer para adquirir
dicho inmuebles en esas zonas?

Todo extranjero deberá celebrar un convenio con el gobierno federal, particularmente con
la Secretaría de Relaciones Exteriores para poder comprar un inmueble. En este convenio
la persona extranjera acuerda considerarse como mexicano respecto de dicha adquisición
y no invocar la protección de su gobierno para resolver cualquier controversia relativa al
inmueble, a riesgo de perder, si no cumpliera con lo acordado, los bienes o inversiones en
beneficio de la nación

3. ¿Pueden dedicarse a cualquier actividad en dichas zonas?

No podrá adquirir inmuebles en parcelas o terrenos ejidales, ni en la zona restringida que

corresponde a una franja de 100 km a lo largo de las fronteras y 50 km de ancho en las
costas

 Las Actividades no residenciales

 Actividades industriales, comerciales o turísticas y que de manera simultánea sean
utilizados para fin residencial
 Las adquiridas por instituciones de crédito, para la recuperación de adeudos a su
favor que se deriven de operaciones propias de su objeto
 Las que utilicen las personas morales para el cumplimiento de su objeto social, y
 Las que utilicen inmuebles destinados a actividades comerciales, industriales,
agrícolas, ganaderas, pesqueras, silvícolas y de prestación de servicios

ARTÍCULO 10 A.-Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la

zona restringida, u obtener concesiones para la exploración y explotación de minas y
aguas en el territorio nacional, deberán presentar previamente ante la Secretaría de
Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fracción I del
artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y obtener el
permiso correspondiente de dicha dependencia.

ARTÍCULO 11.-Se requiere permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que

instituciones de crédito adquieran como fiduciarias, derechos sobre bienes inmuebles
ubicados dentro del la zona restringida, cuando el objeto del fideicomiso sea permitir la
utilización y el aprovechamiento de tales bienes sin constituir derechos reales sobre ellos,
y los fideicomisarios sean:

I.-Sociedades mexicanas sin cláusula de exclusión de extranjeros en el caso previsto en

la fracción

II del artículo 10 de esta Ley; yII.-Personas físicas o morales extranjeras

ARTÍCULO 12.-Se entenderá por utilización y aprovechamiento de los bienes inmuebles

ubicados en la zona restringida, los derechos al uso o goce de los mismos, incluyendo en
su caso, la obtención de frutos, productos y, en general, cualquier rendimiento que resulte
de la operación y explotación lucrativa, a través de terceros o de la institución fiduciaria.

ARTÍCULO 13.-La duración de los fideicomisos a que este capítulo se refiere, será por un
periodo máximo de cincuenta años, mismo que podrá prorrogarse a solicitud del
interesado.La Secretaría de Relaciones Exteriores podrá verificar en cualquier tiempo el
cumplimiento de las condiciones bajo las cuales se otorguen los

permisos previstos en el presente Título, así como la presentación y veracidad del

contenido de los avisos dispuestos en el mismo.

14.-La Secretaría de Relaciones Exteriores resolverá sobre los permisos a que se refiere
el presente capítulo, considerando el beneficio económico y social que la realización de
estas operaciones implique para la Nación. Toda solicitud de permiso deberá ser resuelta
por la Secretaría de Relaciones Exteriores dentro de los cinco días hábiles siguientes a la
fecha de su presentación ante la unidad administrativa central competente, o dentro de los
treinta días hábiles siguientes, si se presenta en las delegaciones estatales de dicha
dependencia. Concluidos dichos plazos sin que se emita resolución, se entenderá
aprobada la solicitud respectiva.
4. ¿Qué pasa si existe duda si el inmueble se encuentra en o no en zona
restringida?

En el Articulo 10 inciso "A" establece en el párrafo tercero que, Los extranjeros que
pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida, u obtener concesiones
para la exploración y explotación de minas y aguas en el territorio nacional, deberán
presentar previamente ante la Secretaría de Relaciones Exteriores un escrito en el que
convengan lo dispuesto en la fracción I del artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y obtener el permiso correspondiente de dicha dependencia.

En el párrafo cuarto establece que, El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática publicará en el Diario Oficial de la Federación y mantendrá actualizada una
lista de los municipios mencionados, así como de los que estén totalmente ubicados en la
zona restringida.

Por lo consiguiente si hubiese duda sobre la ubicación del inmueble esta deberá ser
consultada en el Diario Oficial de la Federación o a su vez consultar en el Instituto
Nacional de Estadísticas Geografía e Información para su duda

Bibliografía

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Legislación

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 Ley de Inversión Extranjera.
 Ley de Migración.
 Ley de Nacionalidad.
 Ley General de Población. Abrogada.
 Ley General de Sociedades Mercantiles.
 Ley sobre el Control y Registro de la Transferencia de Tecnología y el Uso y
Explotación de Patentes y Marcas.
 Reglamento de la Ley de Inversiones Extranjeras.