OCA Actual Bogotá

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR
Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental – DESCA.
República de Colombia
PRORROGA OBJETIVOS DE CALIDAD DEL RÍO BOGOTÁ
Río Bogotá - CAR
CAR SEPTIEMBRE 2020

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

Control Ambiental – DESCA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR
LUIS FERNANDO SANABRIA MARTINEZ

Director General Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
CARLOS ANTONIO BELLO QUINTERO.

Director de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental - DESCA
JOSE MIGUEL RINCON VARGAS

Director de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial- DGOAT
RICHARD GIOVANNY VILLAMIL MALAVER

Director de Recursos Naturales- RN
EDWIN GIOVANI MASMELA

Dirección De Laboratorio E Innovación Ambiental – DLIA
JUAN CAMILO FERRER TOBON

Dirección Jurídica- DJUR
ELKIN DARIO VILLAMIL SUAREZ

Dirección de Infraestructura Ambiental- DIA
Coordinación y Desarrollo
Ing. Alberto Acero – Director Operativo – DESCA.
Ing. Ana Bolena Vivas – Asesora – DESCA
Ing. Ronald Gonzalo Cubillos Castañeda –DESCA.
Ing. Sandra Ivonne Salinas Ruano

Tabla de Contenido
TABLAS .................................................................................................................................... 4
FIGURAS .................................................................................................................................. 5
MAPAS..................................................................................................................................... 5
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 6
1 GENERALIDADES DE LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ ............................................................ 7
1.1 Especificaciones de Localización ................................................................................ 7
1.2 Especificaciones geográficas...................................................................................... 8
1.2.1Cuenca Alta del Río Bogotá ................................................................................ 8
1.2.2 Cuenca Media del Río Bogotá ............................................................................. 9
1.2.3 Cuenca Baja del Río Bogotá ...............................................................................10
2 ANTECEDENTES JURÍDICOS .............................................................................................11
2.1 Sentencia del Río Bogotá ..........................................................................................11
2.2 CONPES 3320 de 2004 ..............................................................................................12
2.2.1Acciones Planteadas por el CONPES 3320 del 2004 ..........................................13
2.3 Acuerdo 43 de 2006 .................................................................................................16
2.4 CONPES 3631 de 2009 ..............................................................................................17
2.5 Marco Normativo Objetivos de Calidad ....................................................................18
2.6 Principios Marco (Política Recurso Hídrico) ..............................................................19
2.7 Principios del Objetivo de Calidad ............................................................................19
3 ANTECEDENTES TÉCNICOS ...............................................................................................20
3.1 Cuerpos de agua más importantes de la jurisdicción y las principales fuentes puntuales
de contaminación hídrica .........................................................................................20
3.2 Línea Base sobre la Gestión Ambiental en la cuenca del rio Bogotá ...........................21
3.2.1 Usuarios del recurso en la cuenca captaciones y vertimientos............................21
3.2.2 Estado del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV. ..................24
3.2.3 Estado de las Plantas de Tratamiento de Agua Residual – PTAR..........................24
3.2.4Proyectos Encaminados al cumplimiento de los Objetivos de Calidad por Parte de la
Autoridad Ambiental. ...............................................................................................30
4 DIAGNOSTICO GENERAL DE LA CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO EN LA CUENCA DEL RÍO
BOGOTÁ ..........................................................................................................................42
4.1 Línea Base de Calidad del Agua ................................................................................43
4.2 Parámetros incluidos en los muestreos para la cuenca del Río Bogotá .......................43
4.3 Estado de la Calidad del Rio Bogotá de acuerdo con el Índice de Calidad del Agua –
ICA ...........................................................................................................................44
4.3.1Generalidades ..................................................................................................45
4.3.2 Cálculo del ICA (ERA, 2013) ...............................................................................46
4.4 Simulación de la Calidad del Rio Bogotá de acuerdo con modelación matemática ....56
4.4.1Planteamiento y simulación de escenarios ........................................................56
4.4.2Implementación del Modelo de Calidad Hídrica ................................................57
4.4.3Modelo matemático .........................................................................................57

4.4.4 Montaje del modelo..........................................................................................60

4.4.5 Simulación de Escenarios ..................................................................................60
4.4.6 Planteamiento de escenarios ............................................................................60
4.4.7Resultados de simulación..................................................................................62
5 CLASIFICACIÓN DE USOS ACTUALES DE LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ ............................68
6 OBJETIVOS DE CALIDAD ACTUALES (PARÁMETROS Y VALORES) .........................................75
7 CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD ACTUALES...........................................80
8 IMPORTANCIA DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO
HÍDRICO DEL RÍO BOGOTÁ ..............................................................................................82
9 CONCLUSIONES ...............................................................................................................85
9.1 Consideraciones para la prórroga de los objetivos de calidad .......¡Error! Marcador no
definido.
9.1.1Normatividad........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
TABLAS
TABLA 1. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD HIDROGRÁFICA E NIVEL I PARA LA CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ ............................................... 8
TABLA 2. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD HIDROGRÁFICA E NIVEL I PARA LA CUENCA MEDIA DEL RÍO BOGOTÁ ............................................. 9
TABLA 3. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD HIDROGRÁFICA E NIVEL I PARA LA CUENCA BAJA DEL RÍO BOGOTÁ ............................................. 10
TABLA 4. AUTORIDADES DECLARADAS RESPONSABLES PARA DESCONTAMINAR EL RÍO BOGOTÁ. ........................................................... 11
TABLA 5. ETAPAS DEL PLAN DE ACCIÓN DEL CONPES 3320 DE 2004 ........................................................................................ 13
TABLA 6. PROYECTOS CONTEMPLADOS EN EL CONPES ............................................................................................................ 14
TABLA 7. PLAN DE INVERSIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA ALTA, MEDIA OCCIDENTAL Y BAJA, SIN BOGOTÁ................................. 15
TABLA 8. OBRAS PARA EL SANEAMIENTO DEL RÍO BOGOTÁ. ....................................................................................................... 15
TABLA 9. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRAMO 1 PTAR OPERANDO ACTUALMENTE ................................................ 25
TABLA 10. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRAMO 2 PTAR OPERANDO ACTUALMENTE............................................... 26
TABLA 14. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRAMO 2 PTAR OPERANDO PARCIALMENTE.............................................. 28
TABLA 15. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRAMO 2 PTAR EN CONSTRUCCIÓN ........................................................ 29
TABLA 16. VARIABLES INVOLUCRADAS EN EL CÁLCULO DEL ICA .................................................................................................. 45
TABLA 17. DESCRIPTORES DE CALIDAD DEL ICA ...................................................................................................................... 45
TABLA 18. COMPORTAMIENTO ICA – TRAMO CUENCA ALTA SUPERIOR........................................................................................ 46
TABLA 19. CATEGORÍAS PREDOMINANTES Y PUNTOS CRÍTICOS – TRAMO CUENCA ALTA SUPERIOR ...................................................... 47
TABLA 20. COMPORTAMIENTO ICA – TRAMO CUENCA ALTA INFERIOR ........................................................................................ 48
TABLA 21. CATEGORÍAS PREDOMINANTES Y PUNTOS CRÍTICOS – TRAMO CUENCA ALTA INFERIOR. ...................................................... 48
TABLA 22. COMPORTAMIENTO ICA – TRAMO CUENCA MEDIA ................................................................................................... 49
TABLA 23. COMPORTAMIENTO ICA – TRAMO CUENCA MEDIA ................................................................................................... 49
TABLA 24. COMPORTAMIENTO ICA – TRAMO CUENCA BAJA SUPERIOR ........................................................................................ 50
TABLA 25. CATEGORÍAS PREDOMINANTES Y PUNTOS CRÍTICOS – TRAMO CUENCA BAJA SUPERIOR ...................................................... 50
TABLA 26. COMPORTAMIENTO ICA – TRAMO CUENCA BAJA INFERIOR ......................................................................................... 51
TABLA 27. CATEGORÍAS PREDOMINANTES Y PUNTOS CRÍTICOS – TRAMO CUENCA BAJA INFERIOR ....................................................... 51
TABLA 28. DETERMINANTES DEL MODELO QUAL2KW. ............................................................................................................ 58
TABLA 30. ESCENARIOS DE MODELACIÓN EN EL RÍO BOGOTÁ. .................................................................................................... 62
TABLA 30. VALORES OBJETIVOS CALIDAD CLASE I.................................................................................................................... 75
TABLA 31. VALORES OBJETIVOS CALIDAD CLASE II................................................................................................................... 76
TABLA 32. VALORES OBJETIVOS CALIDAD CLASE III.................................................................................................................. 77
TABLA 33. VALORES OBJETIVOS CALIDAD CLASE IV ................................................................................................................. 78

TABLA 34. VALORES OBJETIVOS CALIDAD CLASE V .................................................................................................................. 79
FIGURAS
FIGURA 1. PRINCIPIOS DEL CONPES 3320 DE 2004 .............................................................................................................. 12

FIGURA 2. USUARIOS FACTURADOS CUENCA RÍO BOGOTÁ......................................................................................................... 42
FIGURA 3. COMPORTAMIENTO DE ICA EN LA CUENCA ALTA SUPERIOR ........................................................................................ 51
FIGURA 4. COMPORTAMIENTO DEL ICA EN AFLUENTES EN CUENCA ALTA SUPERIOR. ....................................................................... 52
FIGURA 5. COMPORTAMIENTO DE ICA EN LA CUENCA ALTA INFERIOR ......................................................................................... 52
FIGURA 6. COMPORTAMIENTO DEL ICA EN AFLUENTES EN CUENCA ALTA INFERIOR ......................................................................... 53
FIGURA 7. COMPORTAMIENTO DE ICA EN LA CUENCA MEDIA.................................................................................................... 53
FIGURA 8. COMPORTAMIENTO DEL ICA EN AFLUENTES EN CUENCA MEDIA ................................................................................... 54
FIGURA 9. COMPORTAMIENTO DE ICA EN LA CUENCA BAJA SUPERIOR ......................................................................................... 54
FIGURA 10. COMPORTAMIENTO DEL ICA EN AFLUENTES EN CUENCA BAJA SUPERIOR ...................................................................... 55
FIGURA 11. COMPORTAMIENTO DE ICA EN LA CUENCA BAJA INFERIOR ........................................................................................ 55
FIGURA 12. BALANCE DE MASA EN EL TRAMO ........................................................................................................................ 59
FIGURA 13. ESQUEMA DE LA INTERACCIÓN DE LAS VARIABLES DE ESTADO EN EL MODELO QUAL2KW. ................................................. 59
FIGURA 14. RESULTADOS DE SÓLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES EN LOS ESCENARIOS MODELADOS EN EL RÍO BOGOTÁ. ................................ 62
FIGURA 15. RESULTADOS DE OXÍGENO DISUELTO EN LOS ESCENARIOS MODELADOS EN EL RÍO BOGOTÁ. ................................................ 64
FIGURA 16. RESULTADOS DE DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXÍGENO EN LOS ESCENARIOS MODELADOS EN EL RÍO BOGOTÁ ........................... 65
FIGURA 17. RESULTADOS DE COLIFORMES TOTALES EN LOS ESCENARIOS MODELADOS EN EL RÍO BOGOTÁ. ............................................. 67
FIGURA 18. ZOOM DE RESULTADOS DE COLIFORMES TOTALES EN LOS ESCENARIOS MODELADOS EN EL RÍO BOGOTÁ. ................................ 67
MAPAS
MAPA. 1. MUNICIPIOS QUE COMPONEN LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ ............................................................................................ 7

MAPA. 2. LOCALIZACIÓN DE LA CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ .................................................................................................... 8
MAPA. 3. LOCALIZACIÓN DE LA CUENCA MEDIA DEL RIO BOGOTÁ ................................................................................................. 9
MAPA. 4. LOCALIZACIÓN DE LA CUENCA BAJA DEL RIO BOGOTÁ. ................................................................................................ 10
MAPA. 5. PRINCIPALES TRIBUTARIOS DEL RÍO BOGOTÁ............................................................................................................. 20
MAPA. 6. UBICACIÓN DE CAPTACIONES SOBRE EL CAUCE PRINCIPAL EL RÍO BOGOTÁ. ........................................................................ 22
MAPA. 7. UBICACIÓN DE VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES EN EL RÍO BOGOTÁ SOBRE LA CORRIENTE PRINCIPAL. ............................... 23
MAPA. 8. UBICACIÓN PUNTOS DE MONITOREO ACTUALES. ........................................................................................................ 43
MAPA. 9. SUBCUENCAS PRIORIZADAS. .................................................................................................................................. 61

INTRODUCCIÓN
El territorio asignado a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR se localiza en la zona

central del país, en el área conformada por el valle del río Magdalena al occidente, la vertiente occidental de
la cordillera Oriental Andina y una pequeña parte de la vertiente oriental, como también las altiplanicies de
la Sabana de Bogotá y los valles de Ubaté y Chiquinquirá.
Las características ambientales y socioeconómicas corresponden a una jurisdicción heterogénea, producto de

la diversidad de climas y con el mayor número de desarrollos urbanos y productivos del país. Cuenta con
18.706.4 km2 distribuidos en 98 municipios en el Departamento de Cundinamarca, 6 en el Departamento de
Boyacá y el área rural del Distrito Capital de Bogotá. La población urbana alcanza los 7.6 millones de habitantes
y la rural cercana a los 853.317 habitantes.
Debido a la creciente concentración de la población en zonas urbanas en la jurisdicción de la Corporación, ha

aumentado la presión de los municipios sobre los recursos naturales, la dotación de vivienda y la prestación
de servicios públicos (agua, saneamiento básico, energía, etc.). Esto ha intensificado las problemáticas
ambientales, entre las que se destaca la contaminación del recurso hídrico generada por la descarga de las
aguas residuales no tratadas provenientes de los alcantarillados municipales.
Según el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica (POMCA) del río Bogotá, la cuenca cuenta
con una de las estructuras económicas más diversificadas del país, estrechamente ligada a la utilización de
sus recursos naturales. A pesar de su importancia, presenta deterioro en la calidad hídrica de sus corrientes,
principalmente, en el río Bogotá. Desde su nacimiento, el primer impacto en la disminución de la calidad del
agua se presenta a la altura de los municipios de Villapinzón y Chocontá, donde recibe las aguas residuales
producto de los procesos de curtiembres. Esto ha generado una importante pérdida de Oxígeno Disuelto (OD),
incremento de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO), Demanda Química de Oxígeno (DQO), Sólidos
Suspendidos Totales (SST). Así mismo, ha generado aumento en la concentración de parámetros tóxicos como
cloruros, sulfatos, y cromo III y VI (CAR, 2019).
Como medida de control y de acuerdo con los principios y líneas de acción de la PGIRH (Política Nacional para
la Gestión Integral del recurso Hídrico), el objetivo de calidad del agua consiste en el proceso de mejora de la
calidad y la minimización de la contaminación de los cuerpos de agua a través del ordenamiento,
reglamentación de usos del recurso y el monitoreo, seguimiento y evaluación de la calidad de este. Según la
reglamentación nacional relacionada con el recurso hídrico, se definen los objetivos de calidad como el
Conjunto de criterios de calidad definidos para alcanzar los usos del agua asignados en un horizonte de tiempo
determinado, en un sector o tramo especifico de un cuerpo de agua (Decreto 50 de 2018).
En línea con lo anterior, en el Acuerdo 043 del 2006, se establecieron los objetivos de calidad del río Bogotá
con un horizonte proyectado al año 2020, con el fin de articular las acciones propuestas en el CONPES 3320
de 2004, lo dispuesto respecto a los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos y todos los programas
y proyectos del nivel nacional, departamental y municipal para la descontaminación y desarrollo en general
de la cuenca del río Bogotá.
Debido al cumplimiento de la vigencia del Acuerdo 043 del 2006, con el fin de aplicar instrumentos de
planificación que permitan controlar la contaminación del recurso hídrico en el río Bogotá, se evidencia la
necesidad de mantener los objetivos de calidad y ampliar su periodo de cumplimiento hasta la fecha en que
la Corporación formule y adopte el respectivo PORH.

1 GENERALIDADES DE LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ
1.1 Especificaciones de Localización

La subzona hidrográfica del río Bogotá tiene una extensión de 589.455,53 ha, sobre las cuales se delimitaron
19 unidades hidrográficas de nivel 1. Este territorio en ordenamiento limita por el norte con el Departamento
de Boyacá, al sur con el Departamento del Tolima, al occidente con la cuenca del rio Negro y por el oriente
con las cuencas del río Sumapaz y del rio Blanco, Negro y Guayuriba.
La cuenca del río Bogotá está comprendida por 46 municipios los cuales se mencionan a continuación: Agua
de Dios, Anapoima, Anolaima, Apulo, Bojacá, Cachipay, Cajicá, Chía, Chipaque, Chocontá, Cogua, Cota,
Cucunubá, El Colegio, El Rosal, Facatativá, Funza, Gachancipá, Girardot, Granada, Guasca, Guatavita, La
Calera, La Mesa, Madrid, Mosquera, Nemocón, Quipile, Ricaurte, San Antonio del Tequendama, Sesquilé,
Sibaté, Soacha, Sopó, Subachoque, Suesca, Tabio, Tausa, Tena, Tenjo, Tocaima, Tocancipá, Villapinzón, Viotá,
Zipacón, Zipaquirá y la ciudad de Bogotá, D.C.
Mapa. 1. Municipios que componen la cuenca del río Bogotá
Fuente: Dirección de Laboratorio e Innovación Ambiental- DLIA - CAR 2020


1.2 Especificaciones geográficas
1.2.1 Cuenca Alta del Río Bogotá
Mapa. 2. Localización de la cuenca alta del río Bogotá
Fuente: Dirección de Laboratorio e Invocación Ambiental- DLIA - CAR 2020
Tabla 1. Descripción de la Unidad hidrográfica e Nivel I para la Cuenca Alta del Río Bogotá
Unidad Hidrográfica de nivel I Código Río Principal Longitud Veredas

KM
Rio San Francisco 19.13 30
EMBALSE SISGA 2120-10
Rio Sisga 4.39
EMBALSE TOMINE 2120-09 41
RIO ALTO BOGOTA 2120-11 Rio Bogotá 45.06 72
SECTOR SISGA-TIBITOC 2120-12 Rio Bogotá 57.19 119
RIO CHICU 2120-19 Rio Chicu 25.42 76
RIO FRIO 2120-14 Rio Frio 61.87 74
RIO NEGRO 2120-18 Rio Negro 9.42 17
RIO NEUSA 2120-13 Rio Neusa 30.54 126
RIO TEUSACA 2120-08 Rio Teusaca 104

Unidad Hidrográfica de nivel I Código Río Principal

Longitud Veredas
KM
Municipios: BOGOTÁ D.C., Pacho, Zipaquirá, Subachoque, Tenjo, Tabio, Cogua, Chía, Cajicá, Cota,
Madrid, Macheta, Lenguazaque, Villapinzón, Suesca, Umbita, Chocontá, Turmequé, Sesquilé,
Guatavita, Tocancipá, Guasca, Gachancipá, Nemocón, Tausa, Carmen De Carupa, Cucunubá, Sopó,
Ubaque, Choachí, La Calera.
Fuente: Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá aprobado mediante resolución 0957 del 02 de abril
de 2019
1.2.2 Cuenca Media del Río Bogotá
Tabla 2. Descripción de la Unidad hidrográfica e Nivel I para la Cuenca Media del Río Bogotá
Unidad Hidrográfica de nivel I Código Rio Principal Longitud Veredas

(km)
SECTOR TIBITOC - SOACHA 2120-07 Río Bogotá 117.71 155
EMBALSE DEL MUÑA 2120-05 Rio Muña (San Miguel) 19.28 53
RIO BALSILLAS 2120-15 Rio Subachoque 97.03 207
SECTOR SOACHA - SALTO 2120-04 Rio Bogotá 22.97 53
RIO SOACHA 2120-17 Rio Soacha 22.49 17
RIO TUNJUELO 2120-06 Rio Tunjuelo 46.56 68
Municipios: BOGOTÁ D.C., Sibaté, Soacha, Silvania, Mosquera, San Antonio Del Tequendama,
Bojacá, Granada, Pasca, Chipaque, Madrid, La Vega, Zipaquirá, Pacho, Zipacón, Subachoque, San
Francisco, Sasaima, Tena, Tenjo, Tabio, Facatativá, Albán, Anolaima, El Rosal, Funza, Sopó,
Tocancipá, Ubaque, Chía, Cajicá, La Calera, Cota.
de 2019
Mapa. 3. Localización de la Cuenca Media del Rio Bogotá


1.2.3 Cuenca Baja del Río Bogotá
Tabla 3. Descripción de la Unidad hidrográfica e Nivel I para la Cuenca Baja del Río Bogotá
Unidad Hidrográfica de nivel I Código Rio Principal Longitud Veredas

KM
RIO APULO 2120-16 Rio Apulo 60.9 277
RIO BAJO BOGOTA 2120-01 Río Bogotá 67.2 160
Rio
RIO CALANDAIMA 2120-02 39 121
Calandaima
SECTOR SALTO - APULO 2120-03 Rio Bogotá 47.1 186
Municipios: La Mesa, Zipacón, Quipile, Apulo, Tocaima, Tena, Bituima, Bojacá, Cachipay, Anolaima,
Facatativá, Albán, Anapoima, Jerusalén, Viotá, Silvania, Nilo, Tibacuy, El Colegio, Granada, Soacha,
San Antonio Del Tequendama, Ricaurte, Nariño, Agua De Dios, Girardot, Flandes
de 2019
Mapa. 4. Localización de la Cuenca Baja del Rio Bogotá.


2 ANTECEDENTES JURÍDICOS
2.1 Sentencia del Río Bogotá

Mediante El fallo -01-479 del 25 de agosto del 2004 de la sentencia del río Bogotá, se determinó por amparar
los derechos colectivos a un ambiente sano, a la salubridad pública y a la eficiente prestación de los servicios
públicos domiciliarios de los habitantes de la región y ordena acciones a corto, mediano y largo plazo que
deberán ejecutar en beneficio del río entidades públicas y privadas. El fallo tiene dos partes: una avala pactos
de cumplimiento acordados durante el proceso con más de 56 entidades públicas y privadas, y otra condena
en puntos que no fueron aceptados por los demandados, que conllevó a que le sentencia se fuera a un
segundo fallo.
Al Consejo de Estado le tomó casi diez años confirmar, casi en su totalidad, el pronunciamiento de primera
instancia proferido, el 25 de agosto de 2004, por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca con ponencia
de la Magistrada Nelly Villamizar, es así que queda ratificado el 28 de marzo del 2014, con Auto de adición
del 17 de julio del mismo año el cual fue ejecutoriado el 14 de agosto de 2014. Dicho fallo resuelve varias
acciones populares interpuestas desde hace más de 20 años, encaminadas a la descontaminación,
recuperación y conservación del Río Bogotá y sus afluentes. Da un plazo perentorio de tres años, para ejecutar
80 Órdenes y otras obligaciones adicionales, dentro de las cuales 42 están a cargo de la CAR

La decisión se tomó frente a la catástrofe ambiental, ecológica y económico-social de la cuenca hidrográfica

del río Bogotá, causada por el alto grado de contaminación debido a vertimientos de aguas residuales
domésticas e industriales, malas prácticas agropecuarias e inadecuado manejo de basuras, por parte de los
habitantes e industrias aledañas, así como la omisión de las autoridades frente a estas situaciones por más
de treinta años.
Esta decisión tiene por finalidad la recuperación de la cuenca hidrográfica del río Bogotá, a través de la gestión
integral, combinando elementos ambientales, sociales, económicos e institucionales, para el mejoramiento
continuo y sostenible de la calidad de vida de sus habitantes y de los ecosistemas. La sentencia busca abordar
la recuperación y conservación del hidrosistema fluvial de la cuenca del río Bogotá de una manera integral a
partir de tres componentes:
• El Mejoramiento Ambiental y Social de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá.
• La Articulación y Coordinación Institucional, Intersectorial y Económica.
• La Profundización de los Procesos Educativos y de Participación Ciudadana.
La sentencia declara responsables a los habitantes e industrias de la cuenca por la contaminación del río y sus
afluentes. También se declaran responsables las autoridades que no han tomado medidas para
descontaminarlo y prevenir su contaminación.
Tabla 4. Autoridades declaradas responsables para descontaminar el río Bogotá.
NACIONAL DEPARTAMENTAL DISTRITAL MUNICIPAL
Ministerio de Minas y Cuenca Alta:

Energía
Municipios de: Villapinzón,
Ministerio de Ambiente y Chocontá, Suesca, Sesquilé,
Desarrollo Sostenible Gachancipá, Tocancipá,
Alcaldía Mayor de Zipaquirá, Cajicá, Sopó, Chía,
Bogotá Cota, Nemocón, La Calera,
Gobernación de
Ministerio de Agricultura Cogua, Guatavita, Guasca,
Cundinamarca
y Desarrollo Rural Secretaría de Tabio, Cucunubá.
Hacienda Distrital
Ministerio de Vivienda, Secretaría de
Ciudad y Territorio
Ambiente
Departamental Secretaría Distrital Cuenca Media:
de Ambiente (SDA)
Ministerio de Educación
Empresa de Municipios de: Bogotá, Funza,
Corporación
Ministerio de Hacienda y Autónoma Acueducto y
Mosquera, Soacha, Sibaté,
Crédito Público Alcantarillado de
Regional de Subachoque, El Rosal, Madrid,
Cundinamarca Bogotá (EAAB)
Bojacá, Facatativá, Une,
(CAR) Quipile, Chipaque.
Ministerio de Salud y
Protección Social e Empresa de Energía
INVIMA de Bogotá (EEB) Cuenca Baja:
Ministerio de Agricultura EMGESA Municipios de: San Antonio

y Desarrollo Rural del Tequendama, Tena, La
Mesa, El Colegio, Anapoima,
Apulo, Tocaima, Agua de Dios,
Departamento Nacional Ricaurte, Girardot, Zipacón,
de Planeación Anolaima, Cachipay, Viotá,
Granada, Bojacá.
Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia
Fuente: Sentencia Río Bogotá. 2004.

2.2 CONPES 3320 de 2004

El Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES – promueve un conjunto de medidas orientadas
a optimizar el manejo ambiental del Río Bogotá, con el propósito de asegurar el cubrimiento de la demanda
de bienes y servicios del río de manera sostenible.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social –CONPES 3320 de 2004 define una serie de estrategias
encaminadas al manejo ambiental del río Bogotá; estableciendo un plan de acción bajo el principio de
gradualidad hasta el año 2020, teniendo en cuenta los recursos económicos. El documento incluye un
diagnóstico de la cuenca, la propuesta estratégica, el plan de acción y las recomendaciones para la puesta en
marcha de las medidas de manejo ambiental del Río Bogotá con el fin de garantizar la demanda de bienes y
servicios de manera sostenible
Figura 1. Principios del CONPES 3320 de 2004
El documento resalta que todas las acciones y decisiones que se tomen frente al manejo del Río Bogotá deben
ser concertadas de manera conjunta manteniendo una visión regional que garantice la competitividad
territorial en el ámbito económico y ambiental.
Tabla 5. Etapas del Plan de Acción del CONPES 3320 de 2004


Fuente: CONPES. 3320 Estrategia para el Manejo ambiental del Río Bogotá. 2004.
De acuerdo con las consideraciones en el CONPES, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR
para efectos de fijar los objetivos de calidad calificó en forma general los cuerpos de agua que se encuentran
dentro de la jurisdicción de la CAR, teniendo en cuenta los usos para los cuales habían sido asignados y
estableció los criterios y objetivos de calidad mínima que deben tener los diferentes tramos de la cuenca del
río Bogotá.
2.2.1 Acciones Planteadas por el CONPES 3320 del 2004
Dentro de las medidas orientadas a optimizar el manejo ambiental del Río Bogotá, en consideración a los
graves problemas de contaminación que enfrenta se estableció por medio del documento CONPES 3320 del
2004 un plan de acción cuyo horizonte de proyección está planteado bajo el principio de gradualidad y acorde
con los recursos económicos para desarrollarlo, estrategia que debe propender por el cumplimiento de los
Objetivos de calidad, en la búsqueda de unas condiciones que podrían considerarse ideales para el río, con el
propósito de asegurar el cubrimiento de la demanda de bienes y servicios del río de manera sostenible.
Para lo anterior se crea un plan estratégico para el manejo ambiental del Río Bogotá y se fundamenta en siete
principios de política:
- Sostenibilidad de la oferta del recurso hídrico

- Uso Eficiente del Recurso
- Equidad
- Racionalidad económica
- Sostenibilidad financiera
- Participación ciudadana
- Coordinación institucional
En este orden de ideas a continuación se presentan los proyectos destinados al mejoramiento de río, y que
serán complementados, para cada caso en particular, con una evaluación técnica, económica y financiera.
Dentro del plan de acción se destacan las siguientes actividades:
Tabla 6. Proyectos Contemplados en el CONPES
Tipo de proyecto Posibles fuentes de financiación
Bogotá
30% SPG Agua Potable y Saneamiento

Plan Maestro de Alcantarillado Interceptores Básico Fondo Nacional de Regalías
Ampliación estación elevadora Salitre Ampliación Tasas Retributivas 7.5% Predial DAMA
PTAR Salitre Interceptor Tunjuelo Canoas Tarifas alcantarillado ya incluidas en el
Estación elevadora Canoas plan de inversiones
PTAR Canoas Recursos crédito
Manejo de humedales
Dragado
Municipios de la Cuenca Alta, Media Occidental y Baja
Arreglo mejoramiento PTAR existentes municipios Transferencias SGP L715, tarifas alcantarillado,
Ampliación PTAR FNR, recursos de crédito, PND, art.42, 44 y 45
Construcción PTAR's nuevas L99
Estaciones de elevación / bombeo Operación de
embalses

Tipo de proyecto Posibles fuentes de financiación
Protección de cuencas abastecedoras

Adecuación hidráulica del Río
Proyectos de inversión para propósito del
Preservación ronda hidráulica embalse, Art. 43 L99
Art.42, 43, 44 y 45 L99

Construcción sistemas de alcantarillado e interceptores
Transferencias L715
Dragado
Recuperación ambiental del Muña Proyectos de control de inundaciones
Transferencias L715, tarifas alcantarillado, FNR,

recursos de crédito
Programas de educación ambiental. Proyectos de control de inundaciones,

Programas producción más limpia. transferencias L715, tarifas alcantarillado
Plan de Monitorios
Modelación de la calidad del agua y de la oferta Recursos EEB y EMGESA
hídrica
investigación (de nuevas tecnologías)
Ordenamiento ambiental de la cuenca Art.42 y 44 L99
Manejo Integral de Residuos Sólidos
Transferencias L715, tarifas servicio de aseo,

FNR, recursos de crédito
Fuente: DNP, CAR, EAAB.
2.2.1.1 Plan de Acción

En atención al plan estratégico del río Bogotá planteado anteriormente, a continuación, se presenta, el plan
de acción que recoge las soluciones técnicas propuestas por las diferentes entidades, como marco de
referencia para la búsqueda de soluciones costo-efectivas para el saneamiento ambiental del Río Bogotá.
2.2.1.1.1 Etapa 1 (2004-2008)

Elaboración del plan de ordenamiento y manejo de la Cuenca: en cumplimiento del Decreto 1729 de 2002, la
CAR debe elaborar el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Bogotá para definir de manera
concertada, con los actores sociales e institucionales involucrados, el conjunto de acciones de corto, mediano
y largo plazo que posibiliten el mejoramiento ambiental del río y que definan los usos y objetivos de calidad
esperados para el mismo.
Tabla 7. Plan de inversión de los Municipios de la Cuenca Alta, Media Occidental y Baja, sin Bogotá
Inversión
Municipios Actividades Observaciones
Necesaria
Ejecutar los planes maestros de acueducto y

alcantarillado
construir las plantas de tratamiento

faltantes
$ 292,689
41 implementar los planes de gestión integral
millones
de residuos sólidos
construir los sistemas de disposición final de

residuos sólidos
ampliación del distrito de riego La Ramada


Inversión
Municipios Actividades Observaciones
Necesaria
Operación, optimización y ampliación de las La CAR, tiene previstas inversiones en la

41 $16.150 millones
plantas existentes a su cargo vigencia 2004 – 2006
Saneamiento del Río Bogotá, se incluye la recuperación de los humedales del Distrito Capital; en esta etapa, el Distrito y la CAR han
acordado realizar inversiones a corto plazo en los humedales.
Fuente: CONPES. 3320 DEL 2004.
2.2.1.1.2 Plan de Inversión Bogotá Etapa 1

Las obras a ser incorporadas dentro del Plan de Inversiones forman parte del Programa de Saneamiento del
Río Bogotá, adelantado por el Distrito Capital. En este contexto, es necesario que el DAMA, la EAAB y el
Departamento Administrativo de Planeación Distrital de Bogotá, definan las acciones encaminadas al manejo
ambiental del río en su jurisdicción
Es necesario coordinar los diferentes planes de inversión de los 45 municipios y del Distrito, con los de la
Gobernación, la CAR y los recursos de cofinanciación de la Nación, de forma que se maximicen sinergias y se
armonicen las diferentes prioridades con la disponibilidad de los recursos y la oportunidad de las inversiones.
Tabla 8. Obras para el Saneamiento del Río Bogotá.
Inversión Actividad Observaciones
criterios para el manejo ambiental del embalse:
• Control del buchón y adecuada disposición.

Frente a que EEB fue condenada por el Tribunal Superior de
Bogotá, mediante sentencia de fecha 3 de septiembre de • Separación de las aguas del Río Bogotá y de las aguas
2002, a adelantarlas medidas técnicas y jurídicas necesarias de las quebradas Muña y Aguas Claras
para mitigar los impactos producidos por el embalse del • Control de vectores.
Intervención en
Muña en la población de Sibaté , en esta primera etapa, la
el Embalse del
EEB y EMGESA han diseñado un plan de intervenciones de • Acciones de descontaminación de las aguas y
Muña
tres años por valor de USD$ 5 millones en el Embalse del tratamiento de lodos del cuerpo principal del embalse.
Muña que, de acuerdo con los análisis técnicos, permitirá
una remoción significativa de la carga orgánica contenida en • Para garantizar la eficacia de las obras contempladas
el agua del embalse. para el mejoramiento ambiental del Embalse del
Muña, es necesario tratar las aguas del casco urbano
del municipio de Sibaté, cuyo costo ha sido estimado
en $1.520 millones
Las empresas de acueducto y alcantarillado podrán incorporar los costos de administración, operación y
Incorporación de
mantenimiento, las inversiones previstas en el PSMV, incluyendo los sistemas de tratamiento de aguas residuales.
los costos de
Lo anterior, acompañado del criterio de solidaridad y redistribución del ingreso, permitirá que los usuarios
alcantarillado en
contribuyan a la financiación de las acciones requeridas. Para esto, el Gobierno Nacional diseñará un plan de
las tarifas
asistencia técnica para su implementación.
Aplicación del en cumplimiento de la normatividad existente sobre el tema, es necesario que se inicie la aplicación del cobro de
esquema de tasas retributivas y por uso del recurso hídrico, garantizando su incorporación en las tarifas de acueducto y
tasas alcantarillado.
se debe incentivar la identificación y formación de las posibles empresas regionales para la prestación de los
Esquemas
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo con el fin de mejorar la prestación del servicio en los diferentes
Regionales
municipios de la Cuenca, con la asistencia del MAVDT.
Fomento a la se deben fortalecer y dinamizar los esquemas de producción más limpia promovidos por las autoridades
producción más ambientales, con el objetivo de que el sector productivo disminuya las cargas contaminantes aportadas a los
limpia cuerpos hídricos
el fortalecimiento de las funciones de supervisión y control hace parte de la gestión de las autoridades ambientales
Continuidad y y constituye una herramienta importante para mejorar el conocimiento del comportamiento de vertimientos, así
fortalecimiento como para la reducción de cargas contaminantes.

Inversión Actividad Observaciones
en las funciones
de control
Recuperación
Área Forestal La CAR gestionará la adquisición de los predios que sean necesarios con el fin de recuperar el Área Forestal
Protectora - Protectora del Río Bogotá de la cuenca alta, que actualmente está siendo ocupada por las industrias de curtido de
Cuenca Alta del pieles.
Río Bogotá
Reubicación de el Gobierno Nacional apoyará con subsidios de vivienda rural el proceso de reubicación de hogares localizados en
hogares la ronda del Río Bogotá, vinculados a curtiembre
vinculados a
curtiembres
Fuente: CONPES. 3320 DEL 2004.
2.2.1.2 Etapa 2 (2009-2013)
2.2.1.2.1 Planes de inversiones

Como resultado de la etapa anterior, estarán definidos los objetivos de calidad del recurso hídrico de acuerdo
con lo definido en el POMCA elaborado por la CAR, los municipios habrán incorporado los costos de operación
y mantenimiento en las tarifas, y se habrán definido las acciones complementarias a ejecutar, ajustándose a
la disponibilidad de recursos y garantizando la complementariedad entre proyectos.
2.2.1.3 Etapa 3 (2014-2020)
2.2.1.3.1 Operación, optimización y seguimiento

Las inversiones que se ejecuten en la Cuenca deberán ser operadas de manera eficiente y serán objeto del
seguimiento y evaluación de las autoridades ambientales. La evaluación retroalimentará el programa de
saneamiento del río y la definición de nuevas actuaciones, que reflejen un mejoramiento de las condiciones
ambientales de la Cuenca y acceda a nuevos usos para el río.
2.3 Acuerdo 43 de 2006

El acuerdo 43 del 17 de octubre del 2006, establece los objetivos de calidad del agua para la cuenca del río
Bogotá a lograr en el año 2020 elaborando un estudio para la determinación, el cual recoge las evaluaciones
de calidad cualitativas y cuantitativas disponibles respecto del recurso, y desarrolla una metodología para
determinar los Objetivos de calidad para el río Bogotá, que contiene:
• Definición de la línea base a través de la identificación de los usuarios del recurso en la cuenca, y el
cálculo de las cargas puntuales municipales en términos de Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO) y
Sólidos Suspendidos Totales (SST).
• Diagnóstico del estado de la calidad de los cuerpos de agua de la cuenca, utilizando índices de calidad
del recurso hídrico.
• Definición de los usuarios del recurso hídrico en la cuenca.
• Definición de escenarios de saneamiento de los cuerpos receptores y el estado futuro de la calidad
del recurso hídrico en un horizonte proyectado al año 2020.
• Definición de objetivos de calidad para el recurso hídrico con base en el análisis de la información
anterior.
Que para el efecto se tuvieron en cuenta, el perfil de calidad de los cuerpos de agua de la cuenca, los usos del
suelo actuales y potenciales, los usos del agua, los criterios y normas definidas en el Decreto 1594 de 1984 y
los estudios que al respecto se han adelantado sobre el río y su cuenca.

Para realizar el diagnóstico de la calidad actual del agua de la cuenca del río Bogotá, su trayecto se dividió en
cinco tramos, en razón de sus características físicas y de uso, de la siguiente manera:
1. Cuenca Alta-Superior al sector comprendido entre Villapinzón y Tibitoc.
2. Cuenca Alta-Inferior entre Tibitoc y la estación hidrometeorológica la Puente La Virgen.
3. Cuenca Media entre la estación hidrometeorológica Puente La Virgen y las compuertas Alicachín, en
inmediaciones del embalse del Muña.
4. Cuenca Baja – superior desde El Embalse del Muña hasta la descarga del río Apulo.
5. Cuenca Baja Inferior desde la descarga del río Apulo hasta la desembocadura del río Bogotá en el
Magdalena
En el artículo primero del acuerdo se clasifica los usos del agua para la cuenca del río Bogotá y los valores de
los parámetros de calidad a aplicar por clase, criterios definidos que busca minimizar la descontaminación del
río Bogotá; clasificando el uso del agua de la cuenca solamente en 5 clases:
❖ Clase I: señala los valores para consumo humano y doméstico con tratamiento convencional,
preservación de flora y fauna, uso agrícola y uso pecuario.
❖ Clase II: señala los valores para consumo humano y doméstico con tratamiento convencional, uso
agrícola con restricciones y uso pecuario.
❖ Clase III: señala los valores para Embalses, Lagunas, humedales y cuerpos lenticos de agua ubicados
dentro de la cuenca del río Bogotá
❖ Clase IV: señala los valores para uso agrícola con restricciones y uso pecuario.
❖ Clase V: señala los valores para usos para generación de energía y uso industrial.
En el Artículo segundo se establecen los objetivos de calidad para la cuenca alta, media y baja del río Bogotá,
y con base en la clasificación de usos del agua para la cuenca del río Bogotá y valores de los parámetros de
calidad a aplicar por clase, contemplados en el artículo primero los objetivos de calidad bajo condiciones
hidrológicas promedio, los que se deben alcanzar en el año 2020.
2.4 CONPES 3631 de 2009
Este documento soporta el concepto favorable para el otorgamiento de la garantía de la Nación a la

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, para contratar una operación de crédito público
externo que proyecta celebrar dicha entidad con la Banca Multilateral hasta por la suma de doscientos
cincuenta millones de dólares (US $250 millones) o su equivalente en otras monedas, destinados a financiar
parcialmente el Proyecto Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá, así mismo, se
presenta los antecedentes y avances sobre el programa de saneamiento del Río Bogotá (Conpes 3320 de
2004) y la descripción de las obras y estudios a financiar con esta operación de crédito.
Las actividades principales de las inversiones desde el año 2009 han estado orientadas en el marco del
Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá y del Crédito BIRF 7985-CO:
• Componente 1: Ampliación y Optimización a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) El

Salitre: La ampliación y optimización de la PTAR Salitre de 4 m 3 /seg con tratamiento primario a un
caudal promedio de 7,1 m3 /s con tratamiento secundario y desinfección.
• Componente 2: Adecuación Hidráulica y Mejoramiento Ambiental: La adecuación hidráulica en un

tramo de 68 Km. desde Puente la Virgen hasta las compuertas de Alicachín y la creación y
mejoramiento de áreas multifuncionales a lo largo del río que contribuyan a la restauración de
ecosistemas, el mejoramiento de la calidad del agua y la integración urbano-paisajístico en los
espacios públicos.
• Componente 3: Estudios para el Manejo Integrado de la Cuenca: Estudios y asistencia técnica

directamente vinculados a la sostenibilidad del proyecto, tales como un plan de manejo integral del
agua en la Cuenca del Río Bogotá, un plan para la gestión de biosólidos provenientes de las PTAR en

la Ciudad de Bogotá, un estudio de ingeniería para el mejoramiento ambiental y mantenimiento de

las obras del río y un estudio de gestión integral del agua en la cuenca media del río Bogotá.
• Componente 4: (Administración y Gerencia): Actividades relacionadas a la administración y gerencia

del Proyecto, incluyendo las actividades de salvaguardas ambientales y sociales.
2.5 Marco Normativo Objetivos de Calidad
El artículo 42 de la Ley 99 de 1993 establece “La utilización directa o indirecta de la atmósfera, el agua
y el suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas
negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de
actividades propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de servicios, sean o no lucrativas,
se sujetarán al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas.”
Mediante el Decreto 2667 del 2012, compilado en el decreto 1076 del 2015, el Gobierno Nacional
reglamento la tasa retributiva por la utilización directa e indirecta del agua como receptor de los
vertimientos puntuales, y se toman otras determinaciones.
El artículo 3 del Decreto 2667 del 2012 define los objetivos de calidad como:
“Objetivos de calidad. Es el conjunto de variables, parámetros o elementos con su valor numérico,

que se utiliza para definir la idoneidad del recurso hídrico para un determinado uso”.
El artículo 7 del Decreto 2667 del 2012, en relación con el cobro de la tasa retributiva determina que
las Autoridades Ambientales competentes cobrarán la tasa retributiva por vertimientos puntuales
realizados a por la utilización directa e indirecta del recurso hídrico como receptor de vertimientos
puntuales directos o indirectos y sus consecuencias nocivas, originados en actividades antrópicas o
propiciadas por el hombre y actividades económicas o de servicios, sean o no lucrativas.
Así mismo el citado artículo establece que la tasa retributiva por vertimientos puntuales directos o
indirectos, se cobrará por la totalidad de la carga contaminante descargada al recurso hídrico. La tasa
retributiva se aplicará incluso a la contaminación causada por encima de los límites permisibles sin
perjuicio de la imposición de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar. El cobro de la
tasa no implica bajo ninguna circunstancia la legalización del respectivo vertimiento.
El artículo 8 del Decreto 2667 del 2012 establece que las autoridades ambientales establecerán la meta
global que conduzca a los usuarios al cumplimiento de los objetivos de calidad establecidos por dichas
autoridades. La determinación de la meta global en un cuerpo de agua o tramo del mismo, se hará
teniendo en cuenta la línea base, las proyecciones de carga de los usuarios y los objetivos de calidad
vigentes al final del quinquenio, así como la capacidad de carga del tramo o cuerpo de agua y la
ejecución de obras previstas en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV, Permiso de
Vertimientos y Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de Vertimientos, de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto número 3930 de 2010 hoy compilado en el Decreto 1076 de 2015.
En el artículo 11 del Decreto 2667 del 2012, se indica que, dentro de la información previa al
establecimiento de las metas de carga contaminante, se deben establecer objetivos de calidad de los
cuerpos de agua o tramos de los mismos.
Mediante la Resolución 1433 del 13 de diciembre de 2004, se reglamentó el artículo 12 del Decreto 3100
de 2003 hoy derogado por el Decreto 2667 del 2012, estableciéndose en su artículo 1º que los Planes de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV., se constituyen como el conjunto de programas, proyectos
y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y
tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento, y disposición final de
las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, los cuales
deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y uso que defina la autoridad competente
para la corriente, tramo o cuerpo de agua.

2.6 Principios Marco (Política Recurso Hídrico)

Dentro de los principios de la política del agua entendiéndose como normas que orientan la acción de
promover una planeación, que garantice un desarrollo integral, sustentable y competitivo con la inclusión de
todos los sectores económicos sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales, se cumplen con
la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, con un horizonte de 12 años (2010- 2022) en
el que se estableció ocho principios y seis objetivos específicos. Para cumplir dichos objetivos se han definido
estrategias en cada uno de ellos y directrices o líneas de acción estratégicas que definen el rumbo hacia donde
deben apuntar las acciones que desarrollen cada una de las instituciones y de los usuarios que intervienen en
la gestión integral del recurso hídrico, en la formulación de la política se elaboró un documento de Diagnóstico
que establece la base técnica que la soporta y en donde se refleja en detalle el estado actual del recurso
hídrico en el país.
La política es proyectada como el instrumento direccionador de la gestión integral del recurso, incluyendo las
aguas subterráneas, establece los objetivos y estrategias del país para el uso y aprovechamiento eficiente del
agua; el manejo del recurso por parte de autoridades y usuarios; los objetivos para la prevención de la
contaminación hídrica, considerando la armonización de los aspectos sociales, económicos y ambientales; y
el desarrollo de los respectivos instrumentos económicos y normativos.
2.7 Principios del Objetivo de Calidad

Los objetivos de calidad de la cuenca del río Bogotá, se fundamentan en los principios de: i) Sostenibilidad de
la oferta del recurso hídrico, ii) Uso eficiente del recurso, iii) Equidad, iv) racionalidad económica, v)
Sostenibilidad financiera, v) Planeación y vi) Participación y coordinación.
• Sostenibilidad de la oferta del recurso hídrico: La Corporación debe propender por la disponibilidad
del recurso hídrico para los diferentes usuarios que así lo requieran en el territorio de la Jurisdicción.
Para ello, se debe propiciar un manejo adecuado de las cuencas y por la regulación hídrica de las
corrientes.
• Uso Eficiente del Recurso: en cuanto a la demanda del recurso, se deben introducir las señales
adecuadas para que los agentes internalicen los costos sociales generados por el uso de recurso
hídrico, bajo el precepto de que quien contamina paga. Estas señales, incorporadas en instrumentos
económicos como las tasas retributivas y las tasas por uso, deben incentivar el uso racional del recurso
hídrico, incluyendo métodos de ahorro (bajo consumo, reciclaje y reusó, entre otros), así como la
reducción de los niveles de vertimientos.
• Equidad: se debe dar prioridad a las acciones necesarias para mitigar los impactos que el uso y
disposición de las aguas generan sobre los afectados directamente por la contaminación.
• Racionalidad económica: La Corporación debe generar los instrumentos normativos que permitan
priorizar las inversiones en saneamiento básico en aquellos municipios en donde se garantice la
mayor eficiencia de dicha inversión.
• Sostenibilidad financiera: Los instrumentos normativos deben considerar los esquemas de
financiación de las acciones que garanticen el adecuado manejo del recurso hídrico, contemplando la
gradualidad en las inversiones.
• Planeación: Las acciones programadas, deberán estar articuladas dentro de un marco que oriente la
consecución de un objetivo común, como lo es el mejoramiento de la calidad hídrica de las corrientes
que hacen parte de la cuenca del río Bogotá
• Participación y coordinación: La CAR mediante los mecanismos de socialización que define el POMCA
establecerá una adecuada articulación y coordinación institucional para el manejo integrado del
recurso hídrico en la jurisdicción de la cuenca.
3 ANTECEDENTES TÉCNICOS
Considerando el marco normativo anterior, se desarrolló validación de la información oficial existente en el

marco del POMCA 2019, proyectos desarrollados por la entidad ambiental para la recuperación del río
Bogotá.

3.1 Cuerpos de agua más importantes de la jurisdicción y las principales fuentes puntuales de
contaminación hídrica
Para las subcuencas hidrográficas se definieron a partir de los principales tributarios del río Bogotá teniendo
en cuenta consideraciones como cuerpos de agua con mayor cantidad de drenajes, concesiones, así mismo,
tener una característica de red de drenaje de tipo dendrítico, y bien drenada al poseer una densidad de
drenaje de 2.94 km/km2. Por lo anterior se definieron 13 principales tributarios como se muestra en el
esquema topológico y su respectiva ubicación en la Mapa 5.
Mapa. 5. Principales tributarios del río Bogotá
Fuente: Tomado del POMCA del río Bogotá (CAR, 2019).

En términos generales la cuenca en general tiene muy buenas condiciones de drenaje, presentando las
mejores condiciones en la cuenca baja y en las subcuencas del costado nororiental, correspondientes a las
cuencas del río Teusacá y del embalse de Tominé. Las condiciones más desfavorables de drenaje la presentan
las subcuencas del río Balsillas y del sector Tibitoc – Soacha, principalmente debido a la alta tasa de
urbanización de estas zonas.
El tema de calidad de agua evidencia problemas en algunas fuentes hídricas, en actividades industriales,
mineras y domésticas presentes en la cuenca río Bogotá, el 65% de la DBO pertenece a los vertimientos
domésticos, generada en la subcuenca Sector Tibitoc – Soacha, de igual manera el 67% de los Sólidos
Suspendidos Totales se generan en dicha subcuenca. Esto se debe a que reside la mayor parte de la población
de la cuenca río Bogotá. Es claro, que el sector doméstico genera gran presión ambiental sobre la cuenca del
río Bogotá. El sector sacrificio genera el mayor impacto en las subcuencas Sector Tibitoc – Soacha y río
Tunjuelo respectivamente en términos de DBO y SST.

Según los resultados a lo largo de la cuenca, el tipo de vertimiento predominante son las aguas residuales de
tipo doméstico e industrial, seguido de la actividad de curtiembres, estos sectores generan la mayor cantidad
de vertimientos, e impacta negativamente la calidad de agua del río Bogotá.
3.2 Línea Base sobre la Gestión Ambiental en la cuenca del rio Bogotá
3.2.1 Usuarios del recurso en la cuenca captaciones y vertimientos.
Captaciones
El uso del recurso hídrico en la cuenca del río Bogotá se ha ejercido con rigurosidad técnica, se han respetado
los lineamientos jurídicos y normativos impartidos desde el orden nacional (Ley 99 de 1993 y Decreto 1076
de 2015), y con ese direccionamiento, se han evaluado los trámites teniendo en cuenta la línea base ambiental
de la Corporación (oferta, demanda y calidad hídrica tanto para aguas superficiales como subterráneas),
determinantes ambientales y demás herramientas técnicas relacionadas, como lo son los objetivos de calidad
y criterios de priorización por usos.
El seguimiento ambiental a los instrumentos otorgados se ha ejercido sobre toda la cuenca, con especial
atención (mayor frecuencia) para aquellos grandes captadores del recurso, empresas prestadoras del servicio
de acueducto y, empresas cuyo uso puede generar un impacto mayor sobre el medio como las industrias.
El seguimiento integral de las concesiones ha incluido labores técnicas en campo y oficina acompañadas de
actuaciones jurídicas, con el objetivo de administrar y gestionar el uso del recurso de manera sostenible, el
seguimiento incluye revisión de las obligaciones emanadas en los instrumentos y el cumplimiento de las
mismas.
En el Mapa 6 se presenta la ubicación de las 196 captaciones a lo largo del cauce del río Bogotá de acuerdo
con la actividad desarrollada, la información en detalle de cada uno de estos puntos, lo cual incluye la abscisa
y usuario.
Mapa. 6. Ubicación de captaciones sobre el cauce principal el río Bogotá.


Fuente: Dirección de Recursos Naturales (DRN) – CAR (2020).
De acuerdo con la información obtenida por la entidad, en la Cuenca Alta Superior del río se localizan 118
usuarios del recurso hídrico superficial, de los cuales 100 corresponden a uso de tipo agropecuario (217.6 L/s),
8 a uso doméstico (8120.37 L/s), 2 a uso energía (32500 L/s), 7 a industrial (177.78L/s) y 1 para uso minería
(L/s); siendo la captación del usuario EMGESA-TOMINÉ (Uso generación de energía), la de mayor caudal
registrado (20000 L/s). Para el periodo proyectado al año 2024, se observa un aumento en la captación en
términos de caudal a 217.92 L/s para uso Agropecuario, y de 8131.45 L/s para uso doméstico a partir de 2022.
En la Cuenca Alta Inferior se localizan 27 usuarios del recurso hídrico superficial, de los cuales 24 corresponden
a uso de tipo agropecuario (43,537 L/s) y 3 a uso industrial (518L/s), siendo la captación del usuario Brinsa
S.A. (Uso Industrial), la de mayor caudal registrado (478.2 L/s). Para el periodo 2020- 2024, no se proyecta un
aumento en la captación en términos de caudal por parte de estos usuarios.
En la Cuenca Media se localizan 28 usuarios del recurso hídrico superficial, de los cuales 26 corresponden a
uso de tipo agropecuario (84.79 L/s) y 2 a energía (74500L/s). La captación de mayor caudal registrado
corresponde al uso generación de energía de EMGESA- CENTRAL CHARQUITO (40000 L/s). Para el periodo
proyectado al año 2024, no se espera un aumento en la captación en términos de caudal.
En la Cuenca Baja Superior se localizan 8 usuarios del recurso hídrico superficial, de los cuales 4 corresponden
a uso de tipo agropecuario (165.92 L/s) y 4 a generación de energía (143885 L/s). La captación de mayor
caudal registrado corresponde al uso de generación de energía de EMGESA- CENTRAL SAN ANTONIO Y

TEQUENDAMA (41000 L/s). Para el periodo proyectado al año 2024, no se espera un aumento en la captación
en términos de caudal.
En la Cuenca Baja Inferior se localizan 15 usuarios del recurso hídrico superficial, de los cuales 12
corresponden a uso de tipo agropecuario (275.68 L/s), 1 a uso industrial (0.32 L/s) y 2 a uso recreativo
(23.687L/s). La captación de mayor caudal registrado corresponde al uso Agropecuario (115.9 L/s). Para el
periodo proyectado al año 2024, no se espera un aumento en la captación en términos de caudal.
Vertimientos
En el río Bogotá existen actualmente 164 vertimientos sobre el cauce principal, en donde se identifican
vertimientos domésticos y no domésticos. De estos, la mayoría con un 71% son de carácter doméstico y un
29% de carácter no doméstico. Dentro de los vertimientos de tipo no doméstico, se destacan distintas
actividades productivas como la fabricación y curtido de pieles sobre todo en la cuenca alta del río, la
producción y procesamiento de alimentos y productos no perecederos en la cuenca media y alta, la
producción energética en la cuenca alta, entre otros, en menor proporción
La ubicación de los puntos de vertimientos directos al río como se presentan en el Mapa 7. Dentro de esta
base de datos destacan los usuarios vertedores a lo largo de la cuenca, y municipios como Villapinzón,
Chocontá, Suesca, Tocancipá, Zipaquirá, Sesquilé, Chía, Gachancipá, Cajicá, Cota, Soacha, Apulo, Tocaima,
Girardot y Ricaurte.
Mapa. 7. Ubicación de vertimientos de aguas residuales en el río Bogotá sobre la corriente principal.


3.2.2 Estado del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV.
El PSMV es un conjunto de programas e inversiones y de acuerdo a la estrategia 4.2 “Incorporación de la

gestión de los riesgos asociados a la disponibilidad y oferta del recurso hídrico en los instrumentos de
planificación” de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico constituye un instrumento
de planeación y regulación en el área de saneamiento ambiental, con un horizonte mínimo de diez (10) años;
el PSMV tiene como propósito avanzar en forma realista y concreta en el saneamiento y tratamiento de los
vertimientos de aguas residuales domésticas provenientes de un área de prestación del servicio de
alcantarillado público – APS, siendo objeto de aprobación, seguimiento y control por parte de la Corporación
de acuerdo con la Resolución MAVDT 1433 de 2004
La importancia de los PSMV en el área de saneamiento básico y ambiental es relevante, ya que permite a los
Municipios en conjunto con los prestadores del servicio público de alcantarillado, consolidar la planificación
de las obras necesarias para la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales
descargadas al sistema público de alcantarillado, sanitario y la gestión del alcantarillado pluvial, de forma
articulada con los objetivos de calidad y las metas de los cuerpos de agua de la Corporación.
El cumplimiento de la meta individual de carga contaminante en el PSMV depende de la ejecución de las obras
asociadas a la eliminación de puntos de vertimientos a través de interceptores y/o colectores y de carga
contaminante con la construcción u optimización de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales – PTAR,
por lo que sí no se ejecutan estas obras no es posible una disminución real de la carga contaminante por aguas
residuales domésticas.
De acuerdo con la conformación de las cuencas hidrográficas de la Corporación y considerando como criterio
del cuerpo receptor de los vertimientos de los PSMV, para la cuenca río Bogotá se cuenta:
✓ 57 PSMV aprobados. De los cuales 39 corresponden a cabeceras municipales representando el 29%
de la Jurisdicción de la CAR y 18 centros poblados.
✓ Frente al seguimiento realizado a los PSMV, cuya cuenca receptora de los vertimientos es la Cuenca
río Bogotá, se registran 427 vertimientos identificados.
3.2.3 Estado de las Plantas de Tratamiento de Agua Residual – PTAR.
Tomando de referencia el POMCA – 2019 se informa que la principal causa de contaminación por
vertimientos, está dada por las grandes descargas de aguas residuales (domiciliarias e industriales) de los
municipios ribereños, las cuales son recepcionadas en todo el recorrido desde su mismo nacimiento en el
municipio de Villapinzón, hasta su desembocadura en el río Magdalena, entre los municipios de Girardot y
Ricaurte.
De acuerdo a la información recopilada en los PSMV de los municipios que conforman la cuenca, se pudo
diagnosticar que, en la cuenca alta, 14 de los 15 municipios que la conforman, que representan el 94.5% de
esta cuenca, reportan la existencia de 28 plantas para el tratamiento de aguas residuales y tres plantas en
construcción.
En la cuenca media, el 87.5% de los municipios que la constituyen cuentan con plantas de tratamiento de
aguas residuales, solo el municipio de Sibaté, no cuenta con este sistema de tratamiento de aguas residuales
y descarga directamente estas aguas en el embalse del Muña. Sin embargo, la causa fundamental del
deterioro de la calidad del río en la cuenca media, lo constituyen los vertimientos del Distrito Capital, a través
de los ríos urbanos y canales de aguas de escorrentía.
La carga contaminante del Distrito Capital está constituida por las aguas servidas de una población de 8
millones de habitantes, las conexiones erradas, los vertimientos industriales, los aportes de sólidos originados
de los procesos erosivos de los cerros orientales y de malas prácticas de disposición de residuos sólidos en
canales y sumideros.

Actualmente se está realizando la optimización y ampliación de la PTAR El Salitre con un avance del 86% en
su construcción que aumentara la capacidad operativa y mejorar el tratamiento de las aguas residuales, con
el fin de reducir el impacto de los vertimientos domésticos en la cuenca del río Bogotá.
El sistema hídrico del Distrito Capital está conformado por el canal Torca y los ríos Salitre, Fucha, Tunjuelo.
Estos ríos transportan la escorrentía superficial de la ciudad y los vertimientos de los usuarios que presentan
conexiones erradas o no están conectados a la red de alcantarillado sanitario.
Para la cuenca baja del río Bogotá, 7 de los 12 municipios que la conforman, no cuentan con sistema de
tratamiento para la depuración y descargas de las aguas residuales domiciliarias provenientes de sus cascos
urbanos, lo cual equivale al 58,33% esto tiene una incidencia directa en los reiterados incumplimientos de los
municipios de la cuenca baja frente a las metas de reducción de la carga contaminante para DB05 y SST para
el quinquenio como lo dispone la CAR.
Plantas de Tratamiento de Agua Residual definidos en los Tramos del Acuerdo 43 del 2006.
En la mayoría de los municipios que conforman la cuenca del río Bogotá, presentan diferentes sistemas de
tratamiento de aguas residuales, varios deben ser optimizados, sin embargo, existen municipios que aún no
cuentan con sistemas de tratamiento para las aguas residuales, lo que está generando problemas sanitarios
y ambientales. De los 46 municipios que conforman la cuenca solo 31 cuentan con algún sistema de
tratamiento de agua residual que equivale al 67,39% del total de la cuenca.
A continuación, se presenta las Plantas de Tratamiento de Agua Residual- PTAR, a lo largo del río Bogotá,
definidos por los tramos establecidos en el acuerdo 43 del 2006, así mismo verificando cuales se encuentran
en operación, construcción y operando parcialmente.
Plantas Municipales Operando Actualmente
Las plantas que se encuentran operando actualmente son:
Tramo 1. 10 PTAR
Tabla 9. Plantas de Tratamiento de Agua Residual Tramo 1 PTAR Operando actualmente
OBJETIVO DE
POBLACION DE
OPERADOR PSMV CALIDAD FUENTE FUENTE
TRAMO MUNICIPIO DISEÑO ACTUAL
PTAR (SI/NO) RECEPTORA (ATLAS RECEPTORA
(Hab)
CAR)
Junta de servicios publicos
del municipio de Choconta
tramo 1 CHOCONTA SI 25377 Clase IV Río Bogotá
Secretaria de Obras
publicas y servicios.
Secretaria de
tramo 1 SUESCA infraestructura y servicios SI 12300 Clase II Río Bogotá
publicos de Suesca
Empresa de servicios
pubicos domiciliarios de Qda. Montecillos -
tramo 1 GUATAVITA SI 12.187 Clase III
Guatavita Cundinamarca Embalse Tomine
S.A E.S.P
Q. Murcielago
tramo 1 SESQUILE publicos de sequile NO 4781 Clase II
Rio Bogota
cundinamarca SA ESP
Q. Cajón
tramo 1 SESQUILE publicos de sequile NO 3230 Clase II
Rio Bogota
cundinamarca SA ESP
Q El triunfo - Rio
tramo 1 GACHANCIPA Municipio de Gachancipa SI 24117 Clase II
Bogota
tramo 1 TOCANCIPA publicos de Toancipa S.A _ - Clase II Q. La Chucua
E.S.P
E.S.P
E.S.P

OBJETIVO DE
POBLACION DE
(Hab)
CAR)
tramo 1 TOCANCIPA publicos de Toancipa S.A _ - Clase II Q. Los Laureles
E.S.P
Tramo 2. 34 PTAR
OBJETIVO DE
POBLACION DE
(Hab)
CAR)
Municipio de Cogua
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI 12632 Clase II Q Padre otero
públicos
Municipio de Cogua
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI _ Clase II Q. El amoladero
públicos
Municipio de Cogua
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI - Clase II Rio Susaga
públicos
Municipio de Cogua
Q. chuscal Rio
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI - Clase II
Neusa
públicos
Municipio de Cogua
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI - Clase II Canal - Rio Neusa
públicos
Municipio de Cogua
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI - Infiltración
públicos
Municipio de Cogua
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI - Clase II Q. agua sucia
públicos
Municipio de Cogua
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI - Clase II Q. padre otero
públicos
Municipio de Cogua
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI - Clase II Q. agua sucia
públicos
Municipio de Cogua
tramo 2 COGUA Subgerencia de servicios SI - Clase II Q.padre otero
públicos
Oficina de servicios públicos
de acueducto, Tributario del Rio
tramo 2 NEMOCON SI 8180 Clase II
alcantarillado y aseo del Checua
Municipio de nemocon
Empresa de acueducto
tramo 2 ZIPAQUIRA alcantarillado y aseo de SI 44000 Clase II Q. Salinas
Zipaquira ESP
Empresa de Servicios
tramo 2 LA CALERA SI 21338 Clase I Rio Teusaca
Publicos de la Calera
tramo 2 SOPO SI - Clase IV Q. Chucua
Públicos de Sopo S.A. E.S.P
tramo 2 SOPO SI - Clase IV Q. Gratamira
tramo 2 SOPO SI - Clase IV Canal - Rio Teusaca
tramo 2 SOPO SI - Clase IV Q. Mercenario
tramo 2 SOPO SI - Clase IV Q. Chucua
tramo 2 SOPO SI - Clase IV Canal - Rio Bta

OBJETIVO DE
POBLACION DE
(Hab)
CAR)
Empresa de servicios Q. La Cruz, afluente
tramo 2 CAJICA SI - Clase IV
públicos de Cajica S.A E.S.P Río Bogotá
tramo 2 CHIA públicos de Chía EMSECHIA SI 71.776 Clase IV Río Bogotá
ESP
Empresa de servicio
tramo 2 COTA públicos de Cota SI Clase IV Río Bogotá
EMSERCOTA ESP
Aguas y aseo de
tramo 2 SUBACHOQUE SI 11547 Clase II Río Subachoque
subachoque S.A E.S.P
Aguas y aseo de
tramo 2 SUBACHOQUE SI 1500 Clase II Q. El Hato
Aguas y aseo de
tramo 2 SUBACHOQUE SI _ Clase I Rio Subachoque
tramo 2 TABIO Públicos de Tabio SI 25497 Clase IV Rio Chicu
EMSERTABIO S.A. E.S.P
Q. Guandoque
tramo 2 TABIO Públicos de Tabio SI Clase II
Rio Chicu
tramo 2 TABIO Públicos de Tabio SI Clase II Q. Cuza
tramo 2 TENJO Públicos de Tenjo SI _ Clase IV Rio Chicu
EMSERTENJO S.A
tramo 2 TENJO Públicos de Tenjo SI _ Clase IV Rio Chicu
EMSERTENJO S.A
Tramo 3. 10 PTAR
OBJETIVO DE
POBLACION DE
(Hab)
CAR)
Empresas Publicas de
Canal innominado
Tramo 3 EL ROSAL acueducto alcantarillado y SI 35000 Clase II
Rio Subachoque
aseo de El Rosal SA ESP
Empresa Aguas de
Facatativa acueducto,
Tramo 3 FACATATIVA alcantarillado, aseo y SI - Clase II Rio Botello
servicios complementarios.
E.A.F SAS ESP
Empresa Aguas de
Facatativa acueducto,
Tramo 3 FACATATIVA alcantarillado, aseo y SI - Clase II Q. Andes
servicios complementarios.
E.A.F SAS ESP
Empresa de acueducto,
Tramo 3 MADRID alcantarillado y aseo de SI 115379 Clase IV Rio Subachoque
Madrid E.A.A.A.M E.S.P
Empresa de acueducto,
Tramo 3 MADRID alcantarillado y aseo de SI _ Clase IV Rio Subachoque
Madrid E.A.A.A.M E.S.P
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
Fase 1
Tramo 3 MOSQUERA ALCANTARILLADO DE SI Clase IV Rio Subachoque
2025=105.962
MOSQUERA EAMOS
Secretaria de servicios
públicos domiciliarios de
2025: 12.514
Tramo 3 BOJACA acueducto alcantarillado y SI Clase III Humedal el Juncal
2040:17.743
aseo del municipio de
Bojaca
Empresa municipal de
Canal El Cacique -
Tramo 3 FUNZA acueducto, alcantarillado y SI 103.446 Clase III
Humedal Guali
aseo de Funza EMAAF

Tramo 4. 8 PTAR
OBJETIVO DE
POBLACION DE
(Hab)
CAR)
SAN ANTONIO DEL públicos de San Antonio del Población: 3177
Tramo 4 SI Clase II Q. La Cuy
TEQUENDAMA Tequendama - Progresar SA Hab.
ESP
SAN ANTONIO DEL públicos de San Antonio del
Tramo 4 SI _ Clase II Q. Los cristales
TEQUENDAMA Tequendama - Progresar SA
ESP
Caño el matadero-
Tramo 4 TENA Acuatena S.A E.S.P SI _ Clase I Q. La Honda
Q. La Honda
Tramo 4 TENA Acuatena S.A E.S.P SI 2435 Clase I Q. Los micos
Tramo 4 EL COLEGIO públicos del Colegio SI Q. La campos
Cundinamarca EMPUCOL
Empresa regional de Aguas
Tramo 4 LA MESA SI 4208 Clase II Q La Carbonera
del Tequendama S.A ESP
Tramo 4 LA MESA SI _ Clase II Q. Quijana
Tramo 4 LA MESA SI 60000 Clase II Q. La Carbonera
Tramo 5. 9 PTAR
OBJETIVO DE
POBLACION DE
(Hab)
CAR)
Empresa regional de Aguas Q. Socota (Afluente
Tramo 5 ANAPOIMA SI 10000 Clase II
del Tequendama S.A ESP Bogotá)
Tramo 5 ANAPOIMA Municipio de Anapoima SI 1200 Clase IV Rio Apulo
Tramo 5 TOCAIMA Municipio de Tocaima _ _ Clase IV Río Bogotá
Tramo 5 TOCAIMA Municipio de Tocaima SI _ Clase II Q. La Gata
Tramo 5 TOCAIMA Municipio de Tocaima _ _ Clase II Q. Lotu
Tramo 5 TOCANCIPA públicos de Tocancipa. S.A SI 47000 Clase II Río Bogotá
E.S.P
Ingeniería y gestión del
Suelo
Tramo 5 AGUA DE DIOS agua SAS ESP (INGEAGUA SI 808 Clase II
Q.Los Arrayanes
SAS ESP)
Empresa de aguas de
Tramo 5 GIRARDOT Girardot, Ricaurte y la SI Clase IV Q. Guabinal
región SA ESP _ Acuagir
Empresa de aguas de
Tramo 5 GIRARDOT Girardot, Ricaurte y la _ _ Clase IV Q. Inominada
región SA ESP _ Acuagir
Fuente: CAR – DIA– Grupo Plantas de Tratamiento -2020
Plantas Municipales Operando Parcialmente
Las PTAR que se encuentran parcialmente operando se identifican para el tramo 2 se cuenta con 2 plantas,
Tramo 3 y 4 cuenta con 1 planta y tramo 5 con 2 plantas. Cabe resaltar que la operación que se indica
corresponde a que la PTAR se encuentra funcionando, sin embargo, es responsabilidad del municipio la
operatividad de las PTAR y por lo tanto el cumplimiento de los parámetros establecidos.
Tabla 14. Plantas de Tratamiento de Agua Residual Tramo 2 PTAR Operando Parcialmente

ESTADO OPERATIVO OBJETIVO DE

POBLACION DE
OPERADOR PSMV DE LA PTAR CALIDAD FUENTE FUENTE
PTAR (SI/NO) RECEPTORA RECEPTORA
(Hab)
(ATLAS CAR)
Empresa de
OPERANDO
tramo 2 SOPO Servicios Públicos SI 7000 Clase IV Q. Padre Jesús
PARCIALMENTE
de Sopo S.A. E.S.P
Empresa de
OPERANDO
tramo 2 CAJICA servicios públicos SI 142.365 Clase IV Q. La Tenería
PARCIALMENTE
de Cajicá S.A E.S.P
OPERANDO
Tramo 3 BOGOTA EAAB _ _ Clase IV Río Bogotá
PARCIALMENTE
Oficina de servicios
públicos
domiciliarios de OPERANDO Q. Puerto López -
Tramo 4 CACHIPAY SI _ Clase II
alcantarillado y PARCIALMENTE Q. Ocotá
aseo del municipio
de Cachipay
OPERANDO
Tramo 5 VIOTA _ SI _ Clase II Suelo
PARCIALMENTE
OPERANDO
Tramo 5 VIOTA _ SI _ Clase II Q. Lotu
PARCIALMENTE
Plantas de Tratamiento Municipales en Construcción
Actualmente la Corporación cuenta con los siguientes convenios interadministrativos que se encuentran en
fase Obra:
Tabla 15. Plantas de Tratamiento de Agua Residual Tramo 2 PTAR en Construcción
NUMERO DE CONEVIO/
UBICACIÓN TIPO DE OBRA A EJECUTAR OBJETO DEL CONTRATO
CONTRATO
Tramo 2 CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA PLANTA DE
Construcción fase 1 de Optimización
Municipio de TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL CASCO
PTAR ZIPA II. ZIPAQUIRÁ 1090 de 2014
Zipaquirá URBANO DEL MUINICIPIO DE ZIPAQUIRÁ,
Para eliminar PTAR 1 y 2 Actual
Cundinamarca CUNDINAMARCA
Celebrar Convenio Interadministrativo de Asociación,
entre la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, el Municipio de Cota y la
Tramo 2 Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de
Municipio Cota Construcción de la PTAR Pueblo Viejo Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Cota COTA 1050 de 2013
Cundinamarca EMSERCOTA SA ESP, para cofinanciar y realizar el
proyecto de Construcción e Interventoría de la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR Pueblo
Viejo, en el Municipio de Cota, Cundinamarca.
Convenio interadministrativo de asociación entre LA
Tramo 5: CORPORACIÓN y EL MUNICIPIO DE RICAURTE, para la
Municipio de construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas
Construcción PTAR Ricaurte el Yulo RICAURTE 108 DE 2015
Ricaurte Residuales del
Cundinamarca Municipio de Ricaurte - departamento de
Cundinamarca.
Convenio interadministrativo de asociación, entre la
CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –
Municipio de
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CAR, el Municipio de CHÍA y la Empresa de Servicios
Tramo 2:
DEL MUNICIPIO DE CHÍA, Públicos de Chía EMSERCHÍA ESP, para realizar el CHIA 2 1267 de 2015
Chía
CUNDINAMARCA proyecto de CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE
Cundinamarca
(En puesta en marcha) TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL
MUNICIPIO DE CHÍA, CUNDINAMARCA - PTAR CHÍA II.
Asociación entre LA CORPORACIÓN, EL MUNICIPIO Y
Tramo 2: LA EMPRESA para la "AMPLIACIÓN DE LA CAPACIDAD
Tenjo Ampliación PTAR Tenjo DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS TENJO 398 DE 2015
Cundinamarca RESIDUALES DEL MUNICIPIO DE TENJO",
Departamento de Cundinamarca.
Aunar esfuerzos entre la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca- CAR y el Municipio de
Tramo 4: Tena, Cundinamarca, para realizar el proyecto de
Construcción PTAR y emisario final de
Municipio de Tena “Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas TENA 1232 DE 2015
Urbanización Sueños del castillo
Cundinamarca Residuales y Emisario Final de la Urbanización Sueños
del Castillo Municipio de Tena- Departamento de
Cundinamarca”

3.2.4 Proyectos Encaminados al cumplimiento de los Objetivos de Calidad por Parte de la Autoridad
Ambiental.
Los proyectos al mejoramiento de la calidad del río Bogotá dan inicio a proponer soluciones en mejorar la
calidad del agua generando líneas estratégicas para el reforzamiento del sistema de información, planeación,
gestión, coordinación institucional de la cuenca, obras de ingeniería para la descontaminación y educación e
investigación de la cuenca.
3.2.4.1 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y SANEAMIENTO BÁSICO
El río Bogotá empezó a latir gracias al proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental, liderado
por la CAR con una inversión total de 487 millones de Dólares, donde se incluye la ampliación y optimización
de la PTAR El Salitre. Para esto la CAR suscribió un préstamo con el Banco Mundial y de esa inversión 180 mil
millones de pesos fueron para adecuación hidráulica en la cuenca media.
En este orden de ideas, se informa que en el marco de las competencias de la entidad se encuentra
adelantando el Megaproyecto del río Bogotá que consta de 3 componentes:
• Adecuación hidráulica del río Bogotá en la cuenca media. Se han intervenido 64 kilómetros entre
Alicachín y Puente la Virgen. Adicionalmente, el 26 de abril de 2019, se adjudicó los diseños y obras
de la segunda fase que corresponde a 47 km que van desde Puente la Virgen hasta Puente Vargas.
Por un valor cercano a 87 mil millones de pesos.
• Ampliación y optimización de la PTAR Salitre. Se realizó la licitación y se adjudicó el contrato, en el

cual inició la ejecución de las obras, a corte de abril de 2019 el porcentaje de avance es de un 86 % de
obra civil.
• Asistencia técnica y gerencia. Así mismo se han adelantado actuaciones en coordinación con las
entidades territoriales en temáticas de saneamiento básico, ordenamiento territorial y ambiental,
educación ambiental, entre otros componentes.
3.2.4.1.1 Construcción de la PTAR Canoas, Estado en ejecución

Mediante el acuerdo logrado por medio del Modificatorio No. 2 al Convenio 171 de 2007, de fecha octubre
de 2017, se estableció que la CAR también concurrirá con recursos para la EAB por la suma de
$17.500.000.000, para la construcción de la Estación Elevadora de Canoas, de conformidad con las
estimaciones de recursos que defina el Comité Técnico y avale el Comité Directivo del Convenio.
Durante el año 2018 se adelantaron mesas de trabajo y reuniones entre la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca -CAR y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, en las cuales los equipos
técnicos han estado precisando el componente de la inversión que se llevará a cabo con el aporte de recursos
de la CAR en el marco de la obra y su proceso constructivo.
Con la participación de los equipos financieros y jurídicos de estas entidades se preparó y finalmente se firmó
el Modificatorio No. 3 del Convenio 171 de 2007 de abril de 2019 en el cual se establece el mecanismo idóneo
para proceder al traslado de estos recursos, cumpliendo las condiciones de modo, tiempo y lugar que
permitan atender de manera completa lo establecido en el Plan de Mejoramiento suscrito con la Contraloría
General de la República, para garantizar el seguimiento y control de la CAR a los recursos aportados para esta
obra.
3.2.4.1.2 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

En cumplimiento a las obligaciones de la Sentencia la CAR ha suscrito convenios y /o Actas de Voluntades con
los municipios y/o Empresas de Servicios Públicos de la cuenca, desarrollando la infraestructura que permitirá

contribuir al cumplimiento de los objetivos de calidad de la cuenca del Río Bogotá establecidos en el Acuerdo
CAR No.43 de 2006 y la normatividad vigente sobre vertimientos, lo anterior se siguen generando estudios
con los Municipios para la Viabilización y cofinanciación de los proyectos que a la fecha han suscrito 38
convenios.
3.2.4.2 PROYECTOS DE CONSERVACIÓN, REFORESTACIÓN Y PROTECCIÓN HÍDRICA
El enfoque de estos proyectos esta dado en el desarrollo del territorio, orientado a la protección de los
recursos naturales, haciendo énfasis en el recurso hídrico como eje fundamental al progreso del ser humano
y su entorno, estableciendo procesos de restauración y reforestación en áreas intervenidas y vulnerables para
las zonas de recarga hídrica
3.2.4.2.1 Inventario zonas de protección especial y conservación del páramo de Guachaneque.

Se generó la delimitación paramos que tienen incidencia directa en la cuenca del río Bogotá se calculan las
siguientes áreas: Páramo del nacimiento del río Bogotá – Paramo de Guacheneque, con 31.634 hectáreas;
Páramo de guerrero Guardua y Laguna Verde con 11.928 hectáreas y Páramo de Sumapaz con 154.000
hectáreas.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible remitió a esta Corporación la cartografía
de los complejos de páramos a escala 1:100.000 como insumo para contribuir con la
delimitación de paramos a escala 1:25.000.
Desde mayo de 2013 la Corporación inició el proceso para la realización de los estudios técnicos, económicos,
sociales y ambientales para la delimitación de los cinco complejos de páramo (Rabanal, Guerrero, Chingaza –
Nacimiento Río Bogotá, Cruz Verde – Sumapaz e Iguaque – Merchán) a escala 1:25.000, mediante los
convenios 13-099CE suscrito entre CAR, Corpochivor y el Instituto Humboldt y el 13-13-014CE suscrito entre
la Comisión Conjunta del Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera Oriental
CEERCCO y el Instituto Humboldt.
3.2.4.2.2 Protección de Nacimientos de Agua en los Cerros Orientales

En el componente estratégico de este Plan de Manejo Ambiental, se incluye el programa “Manejo del recurso
hídrico” el cual contempla dos proyectos:
Implementación de medidas para la protección y conservación de los nacimientos de agua, corrientes hídricas
y humedales
Reglamentación de corrientes hídricas.
En desarrollo de estos proyectos, la CAR ha adelantado lo siguiente:
• Identificación en terreno, a través de recorridos de campo, de humedales; a partir de lo cual se logró
identificar la laguna del Verjón como un cuerpo hídrico importante a delimitar su ronda. De esta forma, se
incluyó en un proceso precontractual para la caracterización y delimitación de 40 humedales de la jurisdicción
CAR, el cual en la vigencia 2016 quedó desierto, motivo por el que nuevamente está en proceso en una
convocatoria pública a través de un concurso de méritos.
• Conceptualización, diseño, construcción e instalación de elementos de señalización (tótems) que indiquen
la importancia de 10 corrientes hídricas con nacimiento en los Cerros Orientales de Bogotá.
• Amojonamiento del perímetro externo de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, con
lo cual se materializará su delimitación, con miras a que los avances de las construcciones en áreas contiguas
no trasgredan sus límites y de esta forma se salvaguarden los servicios ambientales producidos por ésta, tal
como es la producción hídrica para la Capital.
Durante el 2018 y el 2019 se adelantaron las siguientes acciones, directamente relacionadas con la
conservación del recurso hídrico:

• Delimitación de las rondas de las quebradas El Chicó, Morací y Las Delicias.

• Reglamentación de la quebrada De Los Santos.
En el marco del plan de manejo del área de la reserva forestal protectora de los cerros orientales de Bogotá,
se han realizado las siguientes actividades:
• Capacitación de organizaciones de base en autogestión
• Acompañamiento en la formulación de PRES.
• Implementación de agro ecosistemas y divulgación en el área de influencia de la reserva.
• Se realizó el alinderamiento y amojonamiento mediante Contrato No. 0366 de 2006 implementado
en el 2007.
En 2019 se han delimitado las siguientes fuentes hídricas en los Cerros Orientales: 1. Moraci, 2. Puente Piedra,
3. Puente piedra, 4. Pozo Claro, 5. San Antonio, 6. Delicias, 7. Chorrera, 8. Drenaje Chico.
3.2.4.2.3 Protección DMI Salto de Tequendama

Mediante convenios de la CAR Y Gobernación y Municipios se han comprado terrenos como implementación
para el plan de manejo Ambiental, como se muestra a continuación:
- Municipio de Bojacá se compraron 85 hectáreas para conservación.
- Municipio de Anolaima se ha comprado 11.5 hectáreas para conservación.
- Municipio de Zipacon se ha comprado 9.2 hectáreas para conservación.
- Municipio de Facatativá se ha comprado 34 hectáreas para conservación.
Se gestionaron dos convenios para restauración dentro del DMI así:

• Para la sustracción de 44.95 has para el desarrollo del Proyecto Energético Nacional Nueva Esperanza
a las empresas EPM y CODENSA para lo cual se impuso una compensación para compra de predios,
aislamiento y restauración dentro del DMI.
• A EPM se le impuso la compra de 364 has y a la fecha han propuesto la compra de 400 has las cuales
están en proceso de compra 135 has iniciales.
• A CODENSA se le impuso la compra de 90 hectáreas.
3.2.4.2.4 Identificación e Inventario de Áreas que Requieran Reforestación

Durante el año 2019, se firmó el convenio No. 1860 de 2019 CAR – FUNDACIÓN YARUMO, para adelantar
acciones de rehabilitación en el predio Lote de la CAR, ubicado en el municipio de Zipaquirá, donde se
implementaron zonas de campamento para la ejecución de las actividades, iniciándose actividades de tala de
especies exóticas y, se emitió concepto técnico para movilización de la madera. Un 30% del área del predio
se localiza en las áreas identificadas y delimitadas en zonas que necesitan procesos de reforestación
protectora mediante la siembra de especies nativas colombianas y el cuidado de éstas, producto del Convenio
de Asociación No. 279 de 2015.
3.2.4.2.5 Reforestación de Áreas Aledañas al Alto de Tequendama

Mediante convenio de asociación No. 1855 de 2019. firmado entre la Corporación y La Corporación Ambiental
CAEM para realizar acciones de reforestación tendientes a la restauración ecológica en las cuencas
hidrográficas de jurisdicción de la CAR, como reposición de árboles intervenidos en virtud de las obras por la
CAR, empleando el modelo del programa Hojas Verdes”, se está implementado la plantación de 65 hectáreas
(104.000 árboles) en el predio Canoas de propiedad del municipio de Soacha, a la fecha 14 de enero de 2020
se han plantado 28.034 árboles de especies nativas a través de diseños florísticos.
3.2.4.2.6 Conservación de las Áreas de Importancia para la Conservación de los Recursos Hídricos
Mediante convenio de PSA No. 1798 de 2017 suscrito con la Secretaría del Ambiente de la Gobernación de
Cundinamarca, CORPOGUAVIO, CORPORINOQUÍA y Patrimonio Natural, para vincular como mínimo 6.000 Ha
ubicadas en áreas de importancia estratégica del recurso hídrico del departamento, se celebró 1 acuerdo

colectivo de conservación en el municipio de Viotá por un área de 74,3 Ha. Así mismo, “aunar esfuerzos
técnicos, administrativos y económicos para desarrollar el esquema de incentivos a la conservación – PSA en
el departamento de Cundinamarca” con un aporte CAR de $1.300.000.000, con vigencias futuras hasta el año
2019.
3.2.4.2.7 Identificación, Delimitación y Priorización de las Áreas de Importancia Estratégica.

Durante el año 2019, se apoyó a los municipios de Apulo, Cachipay, Cogua, Guatavita, La Mesa, Nemocon,
San Antonio Del Tequendama, Sesquile, Tabio, Tenjo, Tocancipa y Zipaquirá, en la selección de predios en las
áreas de importancia estratégicas obtenidas en el marco del artículo 111 de la Ley 99 de 1993, verificando 27
predios.
3.2.4.2.8 Identificación y Delimitación de Humedales, Estado en Ejecución.

A la fecha se encuentran identificados 10042 humedales en la jurisdicción CAR de los cuales 6046 se
encuentran dentro de la cuenca del río Bogotá, el origen de los humedales en la cuenca respecto al inventario
general de la jurisdicción arrojó que el 40% es artificial, el 8% es natural y el 12% restante está sin determinar.
Los resultados del inventario identificados en los humedales de la cuenca del río Bogotá se tienen de la
siguiente manera:
• Inventario de la cuenca alta e inventario en cuenca alta, arrojaron que el 91% (1173) son artificiales,
el 6% (53) están sin clasificar, 169 humedales son naturales para un total de 1395.
• En cuenca media de 3407 humedales, 584 son naturales, 2778 son artificiales y 45 están sin clasificar.
• En cuenca baja de 1244 humedales hay 25 naturales, 101 artificiales y 1118 están sin clasificar.
Es importante mencionar que de los 6046 humedales identificados en la cuenca del río Bogotá, se priorizaron
para la delimitación preliminar 404 humedales con un área de 3609 ha.
3.2.4.3 Proyectos ordenamiento ambiental de la cuenca

La planeación del territorio busca garantizar acciones de sostenibilidad ambiental de la región, mediante
planteamientos diversos, que permitan profundizar el camino de las decisiones, y permiten dar una directriz
al manejo de nuestro territorio, llevándola a un desarrollo ambientalmente sostenible
3.2.4.3.1 Pomca
El Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA, se ajustó y actualizo por
parte de la Comisión Conjunta y el Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica – CECH; la Corporación lo
adopta mediante Resolución No. 0957 de 2 de abril de 2019, suscrito por los Directores Generales de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, la Corporación Autónoma Regional de Guavio –
CORPOGUAVIO y la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA. Dicho acto
administrativo se publicó en la gaceta de la entidad y adicionalmente en un diario de circulación regional y en
la página web de la Corporación en los términos que exige la ley para su adopción.
3.2.4.3.2 Asesorías a Entes Territoriales en la Formulación y Ajuste de POT’s

Se asiste la inclusión del componente ambiental de los procesos de planificación y ordenamiento territorial
con énfasis en la incorporación de las determinantes del ambientales del POMCA en la revisión y ajuste de los
POT del 100 % municipios de la jurisdicción CAR, con el fin de incorporar los diferentes instrumentos de
planificación (POT, UPR y PP).
3.2.4.3.3 Proyectos de minería

Dentro de los grandes retos de Autoridad Ambiental, es realizar el seguimiento a las explotaciones mineras y
combatir la ilegalidad en todas las esferas del contexto social, y a medida que el territorio evoluciona, así
mismo se gestan nuevas modalidades del delito que afectan diversos bienes jurídicos tutelados, tal y como
ocurre con el medio ambiente, el cual ha venido teniendo un desarrollo normativo y jurisprudencial en pro
de su protección.

3.2.4.3.4 Minería
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expide la Resolución 1499 de 3 de agosto de 2018, que
modifica la resolución 2001 de 2016, a través de la cual se delimitaron las zonas compatibles con las
actividades mineras en la sabana de Bogotá.
La identificación cartográfica general de la CAR identificó un total de 906 títulos mineros en su jurisdicción. La
superposición de los polígonos de la resolución 1499, demostró que existen 439 títulos mineros dentro de la
Cuenca del Río Bogotá, Sobre este universo en el primer semestre del 2019, se generaron 80 informes
técnicos, así mismo, se ha adelantado una distribución de acciones en la implementación de la resolución
1499 de 2018, durante el primer periodo del año 2019 que ha dado como resultado la siguiente información
de 382 Informes Técnicos.
3.2.4.3.5 Inventario Pasivos Ambientales Mineros

Se adelanta un inventario de las áreas mineras abandonadas dentro de la cuenca que no estén amparadas
por ningún instrumento ambiental de control. Este procedimiento se está desarrollando en compañía del
ministerio de minas y energía y bajo el contrato interadministrativo con la Universidad Industrial de Santander
UIS (N° GGC296 de 2017). Dentro de las actividades desarrolladas en el convenio se ejecuta un proceso de
transferencia de tecnología por parte de la Universidad en temas relacionados con manejo de vulnerabilidad
física, social y amenazas por inundaciones y remoción en masa. Se realizó la consolidación de la información
aportada por 19 Municipios ante Dirección de Jurídica-DJUR y para el análisis de la Dirección de Evaluación
Seguimiento de Control Ambiental- DESCA
3.2.4.4 Proyectos de revisión e identificación de vertimientos

La Autoridad Ambiental propende en identificar los vertimientos que genere riesgo a nuestros recursos
naturales como a la vida propia, llegar a proponer un sistema de gestión del vertimiento, que evite la
afectación de las condiciones ambientales y sociales del área de influencia, ante la ocurrencia de una descarga
en condiciones que impidan o limiten el cumplimiento de la norma de vertimientos.
3.2.4.4.1 Censo de Actividades que Generan Vertimientos en la Industria.

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) censó en total 2512 establecimientos en los
cuales se realizan actividades del sector manufacturero o de servicios (estaciones de servicio o terceros). De
los establecimientos censados el 31,28 % genera agua residual no doméstica (ARnD), la cual tiene como
principal medio receptor del vertimiento el sistema de alcantarillado (35,4%), el 19,12% de las ARnD
generadas son reusadas por los establecimientos especialmente en las unidades sanitarias con las que
cuentan, para riego de jardines o son reincorporadas en alguna etapa de su proceso productivo, en lo
correspondiente a las descargas directas a fuente hídrica solo corresponden al 16,6% de las generadas, los
otros medios receptores corresponden al suelo con un 10,94% y terceros con un 17,83%.
El 80% de las ARnD generadas en los establecimientos censados realiza tratamiento a las mismas antes de
descargarlas a los diferentes medios receptores mencionados anteriormente, el 48,33% cuenta con
pretratamiento, el 22,25% cuenta con sistema de tratamiento primario un 15,89% implementa tratamiento
secundario, un 4,61% trata sus aguas con un sistema de tratamiento terciario y un 8,90% cuenta con un
tratamiento avanzado.
3.2.4.4.2 Censo de Actividades Industriales que Generan Vertimientos

Se realizó mediante Convenio entre la Gobernación de Cundinamarca y la Universidad Nacional de Colombia,
el censo cuyo resultados fueron socializados en Diciembre del 2014 y comienzos del 2015, censaron las
curtiembres de los Municipios de Villapinzón y Choconta, generando información no sólo la ubicación de las
empresas o actividades que generan vertimientos al Río Bogotá, sino la información sobre la clase de procesos
industriales que los originan, duración del permiso, Dirección Regional que lo vigila, etc. También, Se
monitorea de manera constante el estado de los permisos de vertimientos de las poblaciones ubicadas en la

cuenca del afluente, caudal del vertimiento, duración del permiso, los actos administrativos y estudios
técnicos que los respaldan.
3.2.4.4.3 Revisión de Vertimientos a Usuarios Individuales

Esta meta se cumplió con la revisión y ajuste de los 19 permisos otorgados a la fecha de corte de la obligación
(agosto de 2015). Sin embargo, dentro de la tarea misional de la corporación se continuó con las labores de
evaluación seguimiento y control de los permisos de vertimientos otorgados a corte de 2017.
Se identificaron 27 permisos de vertimientos otorgados con descarga al río Bogotá, de los cuales 15 están
otorgados y vigentes y 12 están en renovación. De esos 27 permisos, 10 pertenecen a vertedores de la
actividad de curtiembres y 17 a otras actividades industriales y comerciales.
De esos 27 permisos identificados, 6 cumplen con la norma de calidad establecida, 2 empresas generadoras
de vertimientos con permisos otorgados NO están en operación o funcionamiento actualmente y 19 NO
cumplen por lo menos con 1 parámetro de calidad
A corte del primer trimestre de 2019 (mazo/19), se registran 86 trámites de vertimientos, de los cuales 75
usuarios tienen permiso, 7 no tienen permiso o se encuentra vencido y 4 usuarios se encuentran en trámite.
De los 75 usuarios con permiso, 63 usuarios tienen permiso de vertimientos a partir del 2018.
De los 63 permisos, 16 se vencen entre enero y julio de 2018, por lo cual quedan 47 permisos con vigencia
posterior al 2019.
De los 86 usuarios con expediente de vertimientos industriales en el 2018, se realizó seguimiento técnico a
37 usuarios con informe técnico, de los cuales solo han sido acogidos 14 informes quedando pendientes 23
por pronunciamiento legal.
3.2.4.5 Proyectos educación, capacitación ambiental, producción más limpia e investigación.

La Corporación genera estrategias ambientales, diseñadas, evaluadas y aplicadas con el objeto de cambiar
notablemente el desempeño ambiental en los procesos productivos de la oferta de servicios. La gestión
ambiental preventiva es imprescindible en cualquier ámbito que relacione entrega de productos o servicios
con generación de residuos y uso de cualquier recurso natural. De esta manera, y para potenciar la
responsabilidad ambiental, es necesario ejecutar actividades que promuevan la disminución de recursos
consumidos y vertidos.
3.2.4.5.1 Uso Eficiente y Ahorro del Agua

Se continua con los acercamiento y capacitaciones con las empresas ubicadas en la cuenca, esto para
continuar con la realización de observaciones en cada proceso e instalaciones de las mismas a fin de generar
recomendaciones que incorporen la Producción Más Limpia como estrategia y el uso y ahorro eficiente y
adecuado de los recursos como práctica diaria. Se pueden mencionar empresas como Italcol, Pegatex,
Pinturas Súper, Corora, Usuarcopsa, etc.
De otro lado, la Dirección de Cultura Ambiental y Servicio al Ciudadano-DCASC, se enfoca en la sensibilización

de la ciudadanía sobre el río Bogotá, promoviendo la navegación en cuenca media y baja, para lo cual se
producen acercamientos con Cotelco, Alcaldía Municipal de Girardot, Compensar, Asociación de empresarios
de Soacha, Cámara de Comercio de Girardot, Colsubsidio, entre otros dentro del sector turismo
Fomento de hábitos y prácticas ambientales en la escuela y hogares a través del posicionamiento del
programa Niños Defensores del Agua y Jóvenes Pregoneros Ambientales, entre estos tenemos:
• Formación a 2082 niños defensores del agua y 1154 jóvenes pregoneros ambientales de instituciones
educativas publicas sedes urbanas y rurales de los 44 municipios de la cuenca Rio Bogotá.
• Treinta y Un (31) Iniciativas ambientales realizada por los grupos de niños defensores del agua
fortaleciendo la gestión integral del recurso hídrico.

• Formación de 97 dinamizadores ambientales pertenecientes a los municipios de Mosquera, la Calera

y zona rural de Bogotá, con réplica de la metodología y la estrategia en 161 niños defensores del
agua.Dos (02) Pilotos en primera infancia con la implementación del programa “Mis Primeros Pasos
como Defensor del Agua” y la ejecución de tres (03) talleres en las unidades regionales del ICBF
ubicados en los municipios de Facatativá y Choconta; formando a cuidadores, padres de familia y
niños entre 3 y 5 años.
Promoción de cultura del agua en acueductos a través de la estrategia educativa de Uso Eficiente del Agua.
Sesenta y siete (67) acueductos veredales sensibilizados en estrategias de cultura del agua pertenecientes al
municipio de la Calera y la ruralidad de Bogotá.
Tres (03) procesos de formación en “Cultura del Agua en la Cuenca” en acueducto veredales ubicados en los
municipios de Apulo, Cachipay y ruralidad de Bogotá.
Dos Pilotos ejecutado con acueductos rurales de los municipios de Tena y El Colegio a través de la metodología
circulo estratégico del agua con la ejecución de las siguientes acciones:
Diagnóstico ambiental participativo, fortalecimiento y articulación institucional; procesó de formación y

entrega de herramientas educativas a usuarios y el desarrollo de los módulos de formación en: calidad de
agua con monitoreo directa en cada una de las fuentes hídricas (parámetros físicos, biológicos y químicos del
agua); métodos de filtración en cada uno de los hogares rurales a través de la construcción de un filtro casero;
medición de Lluvia y cosecha de agua a través de la implementación de un pluviómetro por hogar; taller en
uso eficiente del agua y metodología WET, recolección y aprovechamiento de agua lluvia; jornadas de
reforestación participativa y protección en zonas de manejo especial (nacimiento y bocatoma).
Fortalecimiento de los Proyectos Ambientales Escolares a partir de la estrategia Eco- Escuela
• Fortalecimiento de la dimensión pedagógica en diesiete (17) instituciones educativas de los

municipios Almeidas y Guatavitá (Chocontá); Alto Magdalena (Agua de Dios, Tocaima); Bogotá La
Calera (La Calera); Sabana Centro (Nemocón, Cota); Sabana Occidente (Funza (2), Madrid););
Tequendama (Anolaima, Apulo, El Colegio y Viotá (3); intervenidas en la vigencia 2017-2018:
actualización PRAE, activación de Comité Ambiental Escolar- CAE; talleres de ambientalización
curricular con docente; seguimiento a componentes ambientales como uso eficiente del agua,
manejo de residuos sólidos, entre otros.
• Vinculación de seis (06) instituciones educativas publicas pertenecientes a los municipios de Cachipay,
Quipile, Sopo, Gachancipá, Chía y Cajica bajo la estrategia Ecoescuela con la implementación de
acciones pedagógicas (actualización del Proyecto Ambiental Escolar-PRAE, conformación de los
Comités Ambientales Escolares (CAE), ejercicios de inclusión de la dimensión ambiental a las mallas
curriculares con docentes de estas instituciones educativas)
Promoción del uso eficiente del agua y cambio de hábitos en los hogares a partir de estrategias educativas y
alternativas ecoeficientes. Implementación de la estrategia “Lluvia para la Vida” con la formación y entrega
de la herramienta educativa “Kit de Aguas Lluvias” a 4784 usuarios de Juntas de Acción Comunal y acueductos
veredales de los municipios de Agua de Dios , Anapoima, Anolaima, Apulo, Cachipay, Choconta, Cota,
Cucunuba , El Colegio, El Rosal, Giradot , Granada, La Calera, La Mesa, Nemocon, Quipile, Ricaurte, San
Antonio del Tequendama, Sesquile, Síbate, Soacha, Subachoque, Suesca , Tausa , Tena ,Tenjo,
Tocaima,Villapinzon ,Viota, Zipacón.
Procesos formativos en metodología WET (agua y educación para docentes y facilitadores)

Formación de 312 facilitadores de la metodología WET pertenecientes a los 44 municipios de la cuenca Rio
Bogotá; sensibilización a usuarios del recurso hídrico en didácticas de metodología WET pertenecientes a 12
municipios.

3.2.4.5.2 Apoyo a las Curtiembres en Periodo de Transición

Aunque los curtidores cuentan con su permiso desde 2015, se evidencia el inconformismo que han vivido
como consecuencia de la migración de los empresarios ilegales del sector de San Benito proveniente de la
ciudad de Bogotá, los cuales continúan con su trabajo indiscriminadamente sin el cumplimiento de ningún
parámetro de legalidad.
Las acciones adelantas se distribuyeron de la siguiente manera. 22 jornadas de capacitación a los integrantes
del gremio curtidor, 42 visitas técnicas a curtiembres que se encuentran en el arco de la legalidad ante la CAR
y 8 proyectos piloto de PML (producción más limpia) realizados en 5 curtiembres.
3.2.4.5.3 Operativos en oposición a las Curtiembres Ilegales

Durante el 2019 se incrementaron los operativos de la UIGA; se solicitó a la Empresa CODENSA la suspensión
del servicio de energía trifásica a los curtidores ilegales, con objetivo de que no pueda funcionar la maquinaria
dedicada a la actividad industrial; se continuó con el avance en la Resolución de los permisos de vertimientos
a quienes cumplen con las normas establecidas por la Corporación para tales efectos; se planteó, ante el
Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que mediante orden judicial se pueda efectuar el ingreso a las
plantas que no permiten el ejercicio de seguimiento y control por parte de la Corporación. Se planteó la
extinción de dominio de los predios y medios industriales que practican contaminación continuada sobre el
río Bogotá; Se planteó, en las reuniones que se realizan una vez al mes a instancias de la Procuraduría, la
intervención sobre las empresas divididoras, así como la clausura o sellamiento de los conductos que llevan
vertimientos al río Bogotá, sean domesticas o industriales.
Lo anterior se ha realizado acompañamiento de las Alcaldías de los municipios de Chocontá y Villapinzón,

cabe resaltar que a la fecha se han iniciado 51 procesos penales de los cuales 30 ya tienen condena, 20 están
en etapa de indagación y uno con principio de oportunidad.
3.2.4.5.4 Producción más Limpia en el Sector de Curtiembres

Se realizó una primera rueda de negocios con curtidores legalizados ambientalmente:
Objetivo: desarrollar un especio de relación comercial, donde se destaque la legalidad ambiental y el consumo
responsable como compra
Por otro lado se realizó Diplomado curtido de cuero y tratamiento de aguas:

Mediante el Convenio Interadministrativo No. 1823 de 2019 con las Alcaldías de Villapinzón, Chocontá y la
CAR.
Cualificación de procesos
• Continuidad a los procesos de capacitación del equipo PML, bajo la premisa de aprender haciendo
• Posicionamiento de la estrategia de PML en el sector como alternativa determinante y necesaria en
todo el proceso.
El proceso en los niveles de confianza, credibilidad y compromiso de los curtidores se inscribieron 40

curtidores de Villapinzón y Chocontá con permisos ambientales vigentes y/o en trámite, se presentaron 3
curtidores que fueron certificados por asistencia. A partir de los procesos de formación y acompañamiento
de la CAR en los últimos cuatro años se ha logrado incorporar la Producción Más Limpia, la cual se integra de
manera gradual y de acuerdo a la infraestructura y capacidad de cada empresario.
3.2.4.5.5 Red Telemática

A la fecha se continúa el intercambio de información de las estaciones satelitales. Así mismo, el IDEAM se
encuentra instalando las nuevas estaciones satelitales con nueva tecnología, cuando entren en
funcionamiento, la CAR tendrá acceso en tiempo real a dicha información. Como evidencia los boletines
hidrometeorológicos que emite diariamente la CAR y que se publican en la página web de esta entidad.

3.2.4.5.6 Plan Estratégico de Investigación

La CAR profirió la Resolución No. 318 de 2015, por la cual se adoptan Líneas estratégicas de investigación.
La Dirección de Cultura Ambiental y Servicio al ciudadano, informó que, en desarrollo de la Resolución antes
referida, se adelantó el acompañamiento de Ciencia, Tecnología e Innovación, denominado “Desarrollo
Experimental Para La Gestión Sostenible De Los Residuos Sólidos De Las Curtiembres Que Contaminan El Río
Bogotá En Los Municipios De Chocontá Y Villapinzón”.
3.2.4.6 Evaluación Seguimiento y Control de los Proyectos

La entidad a través de acciones de evaluación, seguimiento y control ambiental de los recursos naturales y los
ecosistemas en el área de jurisdicción de la Corporación, establece el conjunto de ejercicios que se llevarán a
cabo para la comprobación de la correcta ejecución de los proyectos, establecidas en la planificación del
mismo, que conlleva al mejoramiento de la calidad del río Bogotá.
3.2.4.7 Embalse del Muña
3.2.4.7.1 Acciones 2005-2020
Frente al CONPES 3320 de 2004, Estrategia para el Manejo, Ambiental del Río Bogotá, en cuyo Plan de Acción
se estableció el mejoramiento del Embalse del Muña, a través de acciones como el control y disposición
adecuada del buchón, la separación de las aguas del río Bogotá de los ríos Muña y Aguas Claras, el control de
vectores, trabajos de descontaminación de aguas y retiro de lodos del embalse y, el tratamiento de aguas
residuales del área urbana de Sibaté, la CAR expidió la Resolución 506 del 28 de marzo de 2005, confirmada
mediante la Resolución 1189 del 08 de julio de 2005 y ejecutoriada el 26 de agosto de 2005.
3.2.4.7.2 Evaluación de la implementación de los instrumentos

Con base en los actos administrativos que adoptaron las líneas estratégicas del documento CONPES,
Resoluciones CAR 506 de 2005 y 1318 de 2007, y teniendo en cuenta además lo ordenado mediante
Sentencia, se generaron una serie de acciones por parte del operador del Embalse con acompañamiento y
seguimiento por parte de la Corporación, obteniendo los siguientes resultados que derivaron en un
mejoramiento ambiental del cuerpo hídrico y su área inmediata (población de Sibaté):
1- Retiro total del buchón sobre el espejo de agua, en total más de 575.000 toneladas retiradas en los
últimos 15 años, situación que le permitió a la avifauna migratoria utilizar desde hace unos años el
entorno del embalse como lugar de paraje y/o hábitat. El control del buchón se ha ejecutado de
manera ininterrumpida en los últimos años, evitando su rebrote (manejo paisajístico).
2- Control de vectores, la remoción de la totalidad del buchón influyó considerablemente en la
disminución de la presencia de zancudos en los alrededores del embalse, situación que ha sido
reflejada en los reportes de monitoreo de conteo de zancudos, teniendo para los últimos 4 años
(2016-2019) un promedio de captura en torno a los 4.000 individuos, cantidad inferior a la meta
establecida de 12.000 capturas; esto considerando que para los años 2004 y 2005 el promedio de
capturas sobre los puntos monitoreados sobrepasaba el millón de individuos.
En la actualidad se generan de manera continua jornadas de fumigación, control y monitoreo de
larvas y de roedores, jornadas entomológicas y, labores de remoción mecánica y/o manual de maleza
acuática y de ribera; la CAR ejerce paralelamente el seguimiento ambiental como autoridad que prevé
el cumplimiento de dichas actividades.
3- La construcción del dique al sur del embalse en el año 2007, permitió frenar en gran medida la mezcla
de aguas contaminadas provenientes del bombeo sobre el río Bogotá, con aguas de los ríos Muña y
Aguas Claras, lo que a su vez permitió un distanciamiento físico de aguas bombeadas (barrera) con la
situación geográfica de la zona urbana de Sibaté.
4- Con respecto a la construcción de la PTAR, la Corporación ha asistido a las mesas interinstitucionales
con la participación de la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, Alcaldía de
Sibaté, EMGESA, GEB, EAAB a partir del año 2007, de las cuales como resultado se modificó el uso del
suelo establecido en el PBOT de Sibaté para construir las plantas de San Benito, Pablo Neruda y Área

Urbana; asimismo, se emitieron los lineamientos para la modelación del Embalse El Muña y el Río
Muña, esto con la finalidad de establecer los requerimientos técnicos de dichas plantas (Expediente
50056).
También se relacionan con este propósito la aprobación del Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos PSMV del área urbana de Sibaté a través de la Resolución CAR 30 de 2014 (Expediente
30228), PSMV del centro poblado San Benito (Sibaté) mediante Resolución CAR 163 de 2017
(Expediente 47019) y, PSMV del centro poblado Pablo Neruda (Sibaté) por medio de la Resolución
1908 de 2018 (Expediente 47018).
5- En el sector de las colas del embalse se han ejecutado labores de rocería y/o desyerbe en un área
superior a las 60 Ha, de igual forma sobre el espejo y orillas del embalse se realizó esta actividad con
apoyo de maquinaria tipo tractor sobre un área equivalente a las 141 Ha.
Para la zona de las colas se han generado controles de vegetación y podas periódicas sobre los
pastizales para evitar la anidación de vectores; también se desarrollaron actividades de rectificación
y nivelación de los cauces.
6- Actividad de dragado del Embalse, con retiro de más de 50 mil metros cúbicos de lodos, los cuales
fueron dispuestos en predios de EMGESA. También se generaron acciones de limpieza de la poda
sobre el sector de Alicachín (cauce sobre el río Bogotá). De manera complementaria, se ha liberado
del cauce del río Bogotá más de 10 mil llantas las cuales han sido dispuestas como lo solicita la norma
para dichos residuos.
7- Capacitación a la comunidad para el manejo adecuado de sus residuos, la protección del ambiente y
el cuidado de sus aguas, además de la implementación de programas de enseñanza ambiental que se
llevan a cabo en instituciones educativas de Sibaté.
8- Desde hace cuatro (4) años se ejecutan de manera periódica monitoreos fisicoquímicos en diferentes
sectores del embalse, así como monitoreos hidrobiológicos.
Es importante mencionar que frente a los lineamientos establecidos por CONPES y Sentencia, se han generado
otros instrumentos como la Resolución CAR 1402 de 2016, por medio de la cual se adoptaron Medidas de
Manejo Temporal para la operación y mantenimiento del Embalse, dando continuidad de esta forma a las
acciones ejecutadas ya descritas, pero soportadas a través de programas y con evidencias desde el
seguimiento ambiental de la CAR. Dicho instrumento ha permitido además a la Autoridad Ambiental en
coordinación con las empresas EMGESA y Grupo de Energía de Bogotá, establecer y adelantar una serie de
actividades encaminadas al mejoramiento de las condiciones ambientales del Embalse y su entorno.
La CAR ha ejercido y ejerce su deber de Autoridad Ambiental desde lo técnico y jurídico frente a cada una de
las acciones enmarcadas en el mejoramiento ambiental del Embalse del Muña y su entorno, dando
cumplimiento a lo establecido.
3.2.4.8 Concesiones Hídricas
3.2.4.8.1 Acciones 2006-2020

El uso del recurso hídrico en la cuenca del río Bogotá se ha ejercido con rigurosidad técnica, se han respetado
los lineamientos jurídicos y normativos impartidos desde el orden nacional (Ley 99 de 1993 y Decreto 1076
de 2015), y con ese direccionamiento, se han evaluado los trámites teniendo en cuenta la línea base ambiental
de la Corporación (oferta, demanda y calidad hídrica tanto para aguas superficiales como subterráneas),
determinantes ambientales y demás herramientas técnicas relacionadas, como lo son los objetivos de calidad
y criterios de priorización por usos.
El seguimiento ambiental a los instrumentos otorgados se ha ejercido sobre toda la cuenca, con especial
atención (mayor frecuencia) para aquellos grandes captadores del recurso, empresas prestadoras del servicio
de acueducto y, empresas cuyo uso puede generar un impacto mayor sobre el medio como las industrias.
El seguimiento integral de las concesiones ha incluido labores técnicas en campo y oficina acompañadas de
ser necesario de actuaciones jurídicas, con el objetivo de administrar y gestionar el uso del recurso de manera
sostenible, el seguimiento incluye revisión de las obligaciones emanadas en los instrumentos y el
cumplimiento de las mismas, como lo son:

• Entrega de obras de captación

• Medidores de caudal (calibración y vigencia)
• Formularios de reporte de Consumos (aplicación Resolución CAR 3973 del 28 de noviembre de 2019)
• Pago del instrumento de la Tasa por Utilización del Agua (Decreto 1076 de 2017 y Decreto 1155 de
2017)
• Para el caso de concesiones de aguas subterráneas, se ha surtido etapas previas contextualizadas bajo
el permiso de exploración, como estudios geofísicos, pruebas de bombeo, inventario de pozos,
análisis hidrológico e hidrogeológico con escala local, examen de vulnerabilidad, etc.
• Verificación de uso y caudal derivado en campo (para la obtención del permiso y de acuerdo al destino
del recurso, se ha ejercido control respecto los conceptos sanitarios emitidos por las entidades
responsables)
• Cumplimiento de las medidas compensatorias (aplicación de la Guía Técnica para definir medidas de
compensación ambiental en trámites de concesión de aguas, Resolución CAR 3093 del 19 de
septiembre de 2019)
• Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA (Ley 373 de 1997 y Decreto 1090 de 2018, y
desde la CAR se tiene el Acuerdo 04 de 2017)
• Pagos por la evaluación y seguimiento ambiental (Acuerdo CAR 02 de 2017)
• Declaratoria de caducidad o vencimiento de la concesión
• Trámites de renovación del instrumento
• Aplicación régimen sancionatorio ambiental (Ley 1333 de 2009)
• Ajuste de caudales por oficio y/o por solicitud del concesionario
• Seguimiento a otros permisivos relacionados con el uso del recurso (Autorización de Ocupación de
Cauce, Permiso de Exploración, Permiso de Vertimientos, etc.)
• Transferencias desde el sector energético para el caso de Generadores mayores a los 10 Mw
• Cartera y Acuerdos de Pago (DAF)
• Liquidación y Facturación de la tasa por uso para cada vigencia (15 Acuerdos CAR aprobados desde el
año 2006), se destaca el Acuerdo 04 del 8 de abril de 2020, donde además de adoptar los Factores
Regionales de la tasa, se incluyó la modificación de las Unidades Hidrológicas de Análisis Superficiales
y Subterráneas, entrando en armonía con otras dependencias y con la línea base ambiental del
territorio CAR.
De igual forma, la CAR ha generado medidas tendientes a incorporar a la legalidad e instrumentación todas
aquellas captaciones hídricas con estado irregular o sin concesión.
3.2.4.8.2 Evaluación de la implementación de los instrumentos

Como resultado de la implementación de los instrumentos y acciones mencionadas, la CAR ha sido ejecutora
de la Política Gestión Integral del Recurso Hídrico en su jurisdicción; sobre la cuenca del río Bogotá se tienen
identificadas a la fecha 5.380 concesiones que en conjunto suman una demanda hídrica cercana a los 120
m3/s (99% por agua superficial), donde se destacan 10 concesiones que explican más del 82% de esa presión
hídrica (99 m3/s), y que corresponden a las captaciones para generación de energía a la altura del Muña con
35 m3/s, Termozipa con 12,5 m3/s, Sesquilé con 4 m3/s y en el municipio de Apulo con 22,5 m3/s, y las
concesiones con uso recreativo en el embalse de Tominé que suman 24 m3/s (4 m3/s por cada usuario).
Hasta aquí, esa presión del recurso es asimilable ambientalmente por las fuentes hídricas, debido a que
corresponde a un uso no consuntivo (se retorna casi en su totalidad lo captado).
Otro 12% de la demanda hídrica se explica por ocho usuarios prestadores del servicio de acueducto, cuyas
captaciones individuales superan los 50 l/s, generando una demanda global de 14 m3/s.
Como remanente quedan 5.360 captaciones del recurso sobre la cuenca (99,5% de las captaciones), pero cuya
demanda representa apenas un 6% del total estimado, alrededor de 7 m3/s.
El seguimiento a los instrumentos ambientales de las concesiones, así como el monitoreo permanente sobre
las fuentes hídricas (calidad y cantidad) ha permitido dar sostenibilidad ambiental a las concesiones

otorgadas, respetando caudales ambientales y los servicios ecosistémicos derivados de las corrientes y
afluentes al interior de la cuenca del río Bogotá.
En conclusión, las concesiones de agua han sido y seguirán siendo instrumentos muy valiosos en la gestión
integral del recurso agua sobre la cuenca del río Bogotá, posibilitan la toma de decisiones enmarcadas en la
gestión ambiental y social (normatividad nacional), así como también materializan el derecho de los
habitantes de la cuenca para acceder a este bien tan preciado y cada vez más escaso.
Las concesiones sobre la cuenca del río Bogotá permiten generar diagnósticos y cuantificar la presión hídrica,
con el objetivo de asignar caudales para usos priorizados como el consumo doméstico (seguridad hídrica),
apoyar las actividades económicas agropecuarias de la región (seguridad alimentaria), y sostener procesos de
generación de energía gracias a sitios estratégicos muy eficientes con ese propósito (paso de la cuenca media
a la baja, desnivel de casi 2 Km), lo que permite generar 600 Mw a través de las centrales hidroeléctricas de
las cadena Pagua (seguridad energética para más de 2 millones de habitantes).
3.2.4.9 Tasa Retributiva

La tasa retributiva por vertimientos puntuales fue creada por el Decreto – Ley 2811 de 1974 y en el tiempo
ha tenido modificaciones importantes hasta llegar al Decreto 1076 de 2015 vigente hasta el día de hoy,
transición normativa que ha sido adoptada por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.
3.2.4.9.1 Acciones 2006-2020

Teniendo en cuenta el acuerdo 43 de del 2006, en el que se establecieron los objetivos de calidad que sirvieran
como derroteros y orientadores de la gestión ambiental de todas las actividades generadoras de vertimientos
a fuente hídricas superficiales que se encuentran ubicadas en la cuenca del río Bogotá, así mismo, la
Corporación inició los procesos de concertación para establecer las metas de carga contaminante a los
usuarios identificados en las cuencas de la jurisdicción, para la cuenca del Río Bogotá los Acuerdos de meta
de carga contaminante expedidos por la Corporación mediante los actos administrativos , Primer quinquenio
2010-2014: Acuerdo CAR 40 del 9 de diciembre de 2009- modificado mediante Acuerdo CAR 24 del 21 de
octubre de 2014. Segundo quinquenio 2015-2019: Acuerdo CAR 36 de 2015, aclarado mediante Acuerdo CAR
9 de 2016.
Es de precisar que las metas de reducción de carga, reglamentadas hoy día por el Decreto 1076 de 2015, que
recogió lo establecido en el Decreto 2667 de 2012, se establecen luego de un proceso de consulta pública en
el que participan activamente los usuarios del recurso hídrico a fin de prever que las metas sean cumplibles
bajo los principios de gradualidad y capacidad económica. Así mismo, es pertinente aclarar que las metas
sólo se definen para los parámetros de DBO y SST, que son los únicos reglamentados para el cobro de la tasa
retributiva.
Con lo descrito anteriormente, se calculan las cargas corrientes o vertidas por usuario en el periodo de
facturación, que para el caso de la CAR es anual y coincide con las vigencias presupuestales. Seguidamente
con base en el cumplimiento de la meta global para el tramo, se determina la necesidad de ajuste del factor
regional en lo que además se tiene en cuenta el cumplimiento de los Objetivos de Calidad.
Como producto del análisis anterior se determinan los factores regionales, los cuales son establecidos por
Acuerdo aprobado por el Consejo Directivo de la Corporación. Los Acuerdos de factor regional establecidos
para los periodos de cobro 2013-2019 en la Cuenca del Río Bogotá.
La evaluación anual del cumplimiento de metas de carga contaminante sirve para realizar el análisis de ajuste
y aplicación del factor regional a cada uno de los usuarios objeto de cobro, que tal como lo menciona la
normativa es una de las variables que se tiene en cuenta para el cálculo del monto a cobrar, y “es un factor
multiplicador que se aplica a la tarifa mínima y representa los costos sociales y ambientales de los efectos
causados por los vertimientos puntuales al recurso hídrico.” (Artículo 2.2.9.7.4.3 del Decreto 1076 de a 2015).
El análisis del factor regional es dinámico por lo cual, aunque en un periodo se presente incumplimiento, en
el siguiente puede cumplir dependiendo de los esfuerzos individuales que cada uno de los usuarios realice

para el cumplimiento de su meta individual. Adicionalmente puede variar de acuerdo al comportamiento de

la calidad del cuerpo hídrico que también puede presentar variaciones por procesos naturales tales como
remociones en masa, aumento de precipitaciones, presencia de plantas macrófitas, entre otros.
Teniendo en cuenta el periodo de análisis del presente documento 2006- 2019, se tiene que para el periodo
comprendido entre 2006 y 2011 el factor regional aplicado al cobro de la tasa era 1,00, a partir de la nueva
normativa (Decreto 2667 de 2012) se empieza a realizar el análisis de la variación de dicho factor.
3.2.4.9.2 Variación del Factor Regional en la Cuenca del Río Bogotá Periodo 2012-2019
La cuenca presentó variación del número de tramos entre un quinquenio de metas y otro, en los tramos 8 y
9 aparecen a partir del 2015, pues para el primer quinquenio 2010- 2014 la cuenca se encontraba dividida en
siete (7) tramos y para el segundo quinquenio 2015 – 2019, se dividió en nueve (9) tramos.
3.2.4.9.3 Evaluación de la Implementación del Instrumento Periodo 2006 – 2019

Durante este periodo el cobro de la tasa retributiva se realizó por parte del área financiera de la Corporación,
a aquellos usuarios que contaban con instrumento permisivo en el tema de vertimientos, es decir PSMV o
permiso de vertimientos, basados en el reporte realizado por parte de las Oficinas Provinciales (ahora
Direcciones Regionales).
Usuarios Facturados 2012-2019 Cuenca Río Bogotá
Figura 2. Usuarios facturados Cuenca río Bogotá
Fuente: Grupo Tasas Retributivas – DESCA- CAR. 2020.
Se observa en la figura 2 la variación entre la cantidad de usuarios facturados en cada periodo de cobro,
especialmente entre los años 2012 a 2014, en los cuales a partir de las actividades de seguimiento propias de
la Corporación y de seguimiento al instrumento, se identificaron nuevos sujetos pasivos de cobro de la tasa
retributiva. Entre los años 2014 a 2019 no se observan variaciones significativas, dado que, se identifican
nuevos sujetos pasivos de cobro, también se hace necesario retirar varios de ellos de la base de cobro por
cuanto ya no generan vertimiento al recurso hídrico, por diferentes razones entre las cuales se encuentran
finalización de la actividad, reusó, riego, disposición con tercero, conexión al alcantarillado.
4 DIAGNOSTICO GENERAL DE LA CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO EN LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ

La Corporación Autónoma Regional -CAR- presenta a continuación el análisis espacio temporal de la calidad
del agua sobre el rio Bogotá en la ventana de tiempo del 2006 a 2019, se genera el estudio del cumplimiento
del objetivo de calidad establecido para cada uno de los parámetros del Acuerdo 43 de 2006 en relación con
su clasificación de uso de agua, el reporte del Índice de Calidad de Agua – ICA en las 7 variables.
4.1 Línea Base de Calidad del Agua
A continuación, se presenta el estado de la calidad del agua en la cuenca del río Bogotá, se lleva a cabo un
análisis de la temporalidad de los monitoreos, así como los parámetros realizados por la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR, en el periodo comprendido entre los años 2006 al 2019.
La temporalidad de los monitoreos se establece a partir de los regímenes de lluvia presentes en la cuenca del
río Bogotá, los cuales son Monomodal y Bimodal. En línea con esto, la cuenca es muestreada en dos campañas
al año, abarcando el periodo de lluvias y el periodo seco. Para el monitoreo también se tiene en cuenta la
ubicación de los puntos de interés distribuidos en la cuenca Alta, Media y Baja del río Bogotá. De acuerdo con
esto, el laboratorio ejecuta los monitoreos de calidad en los siguientes meses:
• Cuenca Alta (Alta Superior y Alta Inferior): Para el periodo de lluvias se toman las muestras entre los
meses de Mayo–Noviembre y para el periodo seco entre los meses de diciembre- abril.
• Cuenca Media: Para el periodo de lluvias se toman las muestras entre los meses de Marzo– Junio y
octubre-Diciembre; y para el periodo seco entre los meses de Julio-septiembre y enero-febrero.
• Cuenca Baja (Baja Superior y Baja Inferior): Para el periodo de lluvias se toman las muestras entre los
meses de Marzo–Junio y octubre-Diciembre; y para el periodo seco entre los meses de Julio-
septiembre y enero-febrero.
La red de monitoreo de calidad del agua de la CAR cuenta actualmente con un total de 86 estaciones de
monitoreo de calidad del agua, de las cuales 43 se ubican en la corriente principal, 13 corresponden a
monitoreos de vertimientos, incluyendo las descargas de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR) de los principales cascos urbanos en la cuenca, y 30 se ubican en afluentes principales (focalizándose
2 en el río Neusa, 2 en el Río Teusacá, 2 en el río Tunjuelo y 2 en el río Frío, y el resto de un punto de monitoreo
por afluente)
4.2 Parámetros incluidos en los muestreos para la cuenca del Río Bogotá
Los parámetros incluidos en el programa de muestreo de la cuenca río Bogotá corresponden principalmente
a los señalados en el Acuerdo No. 43 del 17 de octubre de 2006, por el cual se establecen los objetivos de
calidad del agua para la Cuenca del río Bogotá a lograr en el año 2020.
El muestreo incluye la toma de muestras para el análisis bacteriológico (Coliformes Totales y E. Coli) y
fisicoquímicos (Aceites y Grasas, Acidez, Alcalinidad, Carbono Orgánico Total, Cianuro Libre, Cromo
Hexavalente, Cloro Total Residual, Cloruros, Color, DBO (Total y Soluble), DQO (Total y Soluble), Dureza Total,
Fenoles, Fosforo Total, Fosforo Orto, Metales (Aluminio, Arsénico, Bario, Berilio, Boro, Cadmio, Calcio,
Cobalto, Cobre, Cromo Total, Hierro, Litio, Manganeso, Magnesio, Mercurio, Molibdeno, Níquel, Plata, Plomo,
Selenio, Sodio, Vanadio y Zinc), N-Amoniacal, N-Nitratos, N-Nitritos, Nitrógeno Total, NTK, Relación de
absorción de Sodio RAS, Sólidos Suspendidos Totales, Sólidos Totales, Sulfatos, Sulfuros, Surfactantes,
Turbidez); así mismo incluye la toma de parámetros in situ como: Oxígeno Disuelto, Conductividad, pH,
Temperatura del Agua, Temperatura del Ambiente y Aforo de Caudal. Adicionalmente se debe llevar registro
de los parámetros: Material Flotante y Espumas; el parámetro Hidrocarburos totales se evalúa siempre que
se observe una mancha de éste sobre la fuente hídrica. Los parámetros en cursiva y subrayados corresponden
a aquellos que tienen establecido objetivo de calidad en el Acuerdo No. 43 de 2006.
Mapa. 8. Ubicación puntos de monitoreo actuales.

Fuente: CAR – DRN – Grupo Calidad Hídrica -2020
En promedio, hay un punto de monitoreo cada 7 km sobre el río Bogotá, con una distancia máxima de 47.9
km que separa los puntos de monitoreo de Finca El Silencio y la estación en la desembocadura del río Bogotá.
Para efectos de este análisis se tomaron en cuenta los puntos de monitoreo ubicados en la corriente principal
y los afluentes del Rio Bogotá de acuerdo con el Programa General de muestreo de la cuenca del Río Bogotá,
correspondientes a 74 puntos; no se incluyen los 13 puntos que monitorean vertimientos.
4.3 Estado de la Calidad del Rio Bogotá de acuerdo con el Índice de Calidad del Agua – ICA
El ICA es un número (entre 0 y 1) que señala el grado de calidad de un cuerpo de agua, en términos del
bienestar humano independiente de su uso. Este número es una agregación de las condiciones físicas,
químicas y en algunos casos microbiológicas del cuerpo de agua, el cual da indicios de los problemas de
contaminación.
Toma en cuenta una gama de factores ambientales a través de variables simples que permiten el análisis de
los principales orígenes de la contaminación: oxígeno disponible, materia orgánica, sólidos, mineralización,
acidez, entre otros, y características claves de la columna de agua como la temperatura.
Sin embargo, el alcance de este indicador no es capaz de integrar la complejidad de los fenómenos naturales
y la variabilidad climática de forma minuciosa y diferencial, impidiendo identificar de forma específica si el

origen de los aportes a la muestra es natural o antrópico, aunque algunas veces puede inferirse intuitivamente
el origen principal de dichos aportes.
4.3.1 Generalidades
El Índice de Calidad del Agua es el valor numérico que califica en una de cinco categorías, la calidad del agua
de una corriente superficial, con base en las mediciones obtenidas para un conjunto de siete (7) variables,
registradas en una red de monitoreo. Este indicador permite conocer las condiciones de calidad fisicoquímica
y microbiológica de un cuerpo de agua, e identifica problemas de contaminación en un punto determinado.
En la Tabla 16 se muestran las siete (7) variables contenidas en el indicador, incluyendo el parámetro
microbiológico, y en la Tabla 17, se muestran los descriptores de las variables simplificadas en el ICA.
El ICA toma valores entre 0 y 1, los valores más bajos indican una peor calidad y mayores limitaciones para el
uso del agua. La aplicación de ICA se utiliza como una herramienta para determinar el estado de las cuencas
de la región en un tiempo determinado y con su análisis se puede evaluar las restricciones en los usos
definidos en cada tramo de una corriente.
Tabla 16. Variables Involucradas en el Cálculo del ICA
Variable Expresada como Peso de Importancia
Oxígeno Disuelto (OD) % Saturación 0.16
Sólidos en Suspensión mg/l 0.14
Demanda Química de Oxígeno

mg/l 0.14
(DQO)
Conductividad Eléctrica μS/cm 0.14
Relación N total/ P total (mg/l)/(mg/l) 0.14
pH Unidades de pH 0.14
Coliformes Fecales NMP/100ml 0.14
Fuente. IDEAM - Índice de calidad del agua en corrientes superficiales (ICA)- 2013
Tabla 17. Descriptores de Calidad del ICA
Categorías de valores que puede tomar Calificación de la calidad

Señal de alerta
el indicador del agua
0,00 – 0,25 Muy mala Rojo
0,26 – 0,50 Mala Naranja
0,51 – 0,70 Regular Amarillo
0,71 – 0,90 Aceptable Verde
0,91 – 1,00 Buena Azul
Fuente. IDEAM - Índice de calidad del agua en corrientes superficiales (ICA)- 2013

4.3.2 Cálculo del ICA (ERA, 2013)
4.3.2.1 Resultados del ICA para la Subzona Hidrográfica río Bogotá por punto de monitoreo
En la presente sección se muestra el histórico del comportamiento del Índice de Calidad del Agua para cada
punto de monitoreo de la cuenca del río de Bogotá, en el periodo 2014 a 2019, en cada uno de los 5 tramos
definidos en el Acuerdo 43 de 2006.
4.3.2.1.1 Tramo 1. Cuenca Alta–Superior, sector comprendido entre Villapinzón y Tibitoc
En la Tabla 18 se presenta el comportamiento histórico del valor del ICA en los puntos de monitoreo de la
cuenca Alta Superior.
Tabla 18. Comportamiento ICA – Tramo Cuenca Alta Superior
ID Nombre 2014 – I 2014-II 2015-I 2015- 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II 2019-I 2019-II
del II
Punto
1 Aguas arriba N.D. 0,88 0,88 0,75 0,84 0,84 0,87 0,90 0,77 0,80 0,85 0,86
Villapinzón
2 Puente Villapinzón 0,60 0,84 0,80 0,85 0,59 0,77 0,87 0,77 0,75 0,73 0,78
0,8
0,53 2
3 Aguas arriba Q. 0,62 0,70 0,70 0,74 0,78 0,84 0,65 0,66 0,57 0,67
Quincha 0,7
8
4 Q. Quincha 0,70 0,76 0,77 0,69 0,59 0,74 0,68 0,69 0,67 0,77 0,66
0,8
2 0,64
5 Estación LM 0,58 0,66 0,42 0,57 0,36 0,73 0,88 0,32 0,75 0,40
Chingacio
7 Río Tejar N.D. 0,65 0,84 0,51 0,3 0,76 0,61 0,81 0,73 0,86
0,79 2
0,72 0,89
0,8
3
8 Puente Vía Telecom N.D. 0,45 0,70 0,32 0,55 0,36 0,41 0,36 0,61 0,51 0,70
10 Aguas abajo Mun 0,54 0,65 0,45 0,60 0,48 0,46 0,40 0,37 0,45 0,67 0,55 0,61
Chocontá
11 Estación LG Saucio 0,59 0,51 0,60 0,57 0,63 0,54 0,49 0,47 0,48 0,57 0,40 0,50
12 Descarga embalse 0,76 0,91 0,92 0,90 0,81 0,92 0,88 N.D. 0,66 0,89 0,81 0,60
Sisga
13 Estación LM Santa 0,60 0,65 0,71 0,67 0,68 0,75 0,94 0,72 0,52 0,66 0,65
Rosita 0,7
8
14 Puente Santander 0,71 0,70 0,77 0,73 0,71 0,76 0,76 0,72 0,50 0,69 0,71
0,8
2
16 Aguas abajo Mun 0,60 N.D. 0,62 0,71 0,73 N.D. 0,69 0,76 0,61 0,51 0,69 0,62
Suesca
17 Descarga Embalse 0,89 0,86 0,88 0,78 0,91 N.D. 0,91 0,94 0,62 0,90 0,84
Tominé 0,8
5 0,53
18 Aguas arriba descarga 0,67 0,69 0,76 0,65 0,82 0,73 0,63 0,87 0,79 0,74 0,62
Papeles y Molinos
19 Estación LG - Pte 0,68 0,59 0,79 0,78 0,74 0,65 0,86 0,70 0,54 0,64 0,64
Florencia 0,6
6
21 Aguas abajo Mun 0,67 0,54 0,71 0,57 0,72 0,65 0,67 0,61 0,52 0,65 0,61
Gachancipá 0,5
3
22 Estación LM - 0,68 0,41 0,66 0,74 0,78 0,62 0,69 0,65 0,47 0,60 0,54
Tocancipá 0,6
1
24 Aguas arriba 0,67 0,55 0,59 0,60 0,62 0,55 0,66 0,77 0,65 0,53 0,60 0,59
Termozipa
25 Hda El Triunfo N.D. N.D. N.D. 0,61 0,62 0,63 0,64 0,69 0,57 0,64 0,57 0,53
Entrada Panaca
Con base en los valores históricos, se calcula el % de valores de ICA que se clasifican en cada una de las
categorías del índice en el periodo 2014-2019; de esta manera se identifica la categoría predominante del ICA
para cada uno de los 20 puntos del tramo Cuenca Alta Superior del Río Bogotá; con base en este análisis se
encuentra que 7 puntos se clasifican en categoría Aceptable, 11 en categoría Regular y 2 en categoría Mala;
por lo tanto los puntos clasificados en categoría Mala, se consideran puntos críticos de alta importancia y se
identifican con color rojo.

Tabla 19. Categorías predominantes y Puntos Críticos – Tramo Cuenca Alta Superior
MUY CATEGORIA
ID Nombre del Punto BUENO ACEPTABLE REGULAR MALA
MALO PREDOMINANTE
1 Aguas arriba Villapinzón 0% 100% 0% 0% 0% ACEPTABLE
2 Puente Villapinzón 0% 83% 17% 0% 0% ACEPTABLE
3 Aguas arriba Q. Quincha 0% 33% 67% 0% 0% REGULAR
4 Q. Quincha 0% 42% 58% 0% 0% REGULAR
5 Estación LM Chingacio 0% 25% 33% 42% 0% MALA
7 Río Tejar 0% 73% 27% 0% 0% ACEPTABLE
8 Puente Vía Telecom 0% 9% 36% 55% 0% MALA
Aguas abajo Municipio

10 0% 0% 50% 50% 0% REGULAR
Chocontá
11 Estación LG Saucio 0% 0% 58% 42% 0% REGULAR
12 Descarga embalse Sisga 0% 75% 25% 0% 0% ACEPTABLE
13 Estación LM Santa Rosita 0% 27% 73% 0% 0% REGULAR
14 Puente Santander 0% 58% 33% 8% 0% ACEPTABLE
16 Aguas abajo Mun Suesca 0% 20% 80% 0% 0% REGULAR
17 Descarga Embalse Tominé 0% 88% 13% 0% 0% ACEPTABLE
Aguas arriba descarga

18 0% 50% 50% 0% 0% ACEPTABLE
Papeles y Molinos
19 Estación LG - Pte Florencia 0% 33% 67% 0% 0% REGULAR
Aguas abajo Municipio

21 0% 8% 92% 0% 0% REGULAR
Gachancipá
22 Estación LM – Tocancipá 0% 17% 67% 17% 0% REGULAR
24 Aguas arriba Termozipa 0% 8% 92% 0% 0% REGULAR
Hda El Triunfo Entrada

25 0% 0% 100% 0% 0% REGULAR
Panaca
4.3.2.1.2 Tramo 2. Cuenca Alta–Inferior, sector comprendido entre Tibitoc y la Estación

Hidrometeorológica La Virgen
En la siguiente tabla se presenta el comportamiento histórico del valor del ICA en los puntos de monitoreo de
la cuenca Alta Inferior.

Tabla 20. Comportamiento ICA – Tramo Cuenca Alta Inferior
categorías del índice en el periodo 2014-2019, de esta manera se identifica la categoría predominante del ICA
para cada uno de los 18 puntos del tramo Cuenca Alta Inferior del Río Bogotá; con base en este análisis se
encuentra que 3 puntos se clasifican en categoría Aceptable, 3 en categoría Regular y 12 en categoría Mala;
por lo tanto los puntos clasificados en categoría Mala, se consideran puntos críticos de alta importancia y se
identifican con color rojo.
Tabla 21. Categorías predominantes y Puntos Críticos – Tramo Cuenca Alta Inferior.
CATEGORIA
ID Nombre del Punto BUENO ACEPTABLE REGULAR MALA MUY MALO
PREDOMINANTE
26 Descarga Embalse Neusa 0% 100% 0% 0% 0% ACEPTABLE
27 Puente Caldas Rio Checua 0% 13% 50% 38% 0% REGULAR
28 Rio Neusa en vía Zipaquirá –Nemocón 0% 88% 13% 0% 0% ACEPTABLE
29 Río Neusa-Las Lajas 0% 0% 40% 60% 0% MALA
30 Estación LG - El Espino 0% 0% 91% 9% 0% REGULAR
31 Río Negro 0% 0% 0% 100% 0% MALA
CATEGORIA
PREDOMINANTE
32 Aguas Abajo Río Negro 0% 0% 17% 83% 0% MALA
33 Río Teusacá - Pte La Cabaña 0% 13% 75% 13% 0% REGULAR
34 Río Teusacá 0% 9% 18% 73% 0% MALA
35 Estación LG - Pte Vargas 0% 0% 8% 92% 0% MALA
36 Quebrada La Tenería 0% 0% 0% 100% 0% MALA
37 Aguas Arriba de Chía 0% 0% 0% 100% 0% MALA
39 Aguas Abajo de Chía 0% 0% 0% 100% 0% MALA
40 Estación LG - Pte La Balsa 0% 0% 0% 100% 0% MALA
41 Río Frío – Virginia 0% 57% 29% 14% 0% ACEPTABLE
42 Río Frío 0% 22% 11% 67% 0% MALA
43 Aguas Abajo Río Frío 0% 0% 0% 100% 0% MALA
44 Estación LG - Pte La Virgen 0% 0% 0% 100% 0% MALA
4.3.2.1.3 Tramo 3. Cuenca Media, sector comprendido entre la Estación Hidrometeorológica La Virgen y
las compuertas Alicachín, en inmediaciones del embalse del Muña

En la siguiente tabla se presenta el comportamiento histórico del valor del ICA en los puntos de monitoreo de
la cuenca Media.
Tabla 22. Comportamiento ICA – Tramo Cuenca Media
para cada uno de los 23 puntos del tramo Cuenca Media del Río Bogotá; con base en este análisis se encuentra
que 2 puntos se clasifican en categoría Aceptable, 1 en categoría Regular y 20 en categoría Mala; por lo tanto
los puntos clasificados en categoría Mala, se consideran puntos críticos de alta importancia y se identifican
con color rojo.
Tabla 23. Comportamiento ICA – Tramo Cuenca Media
CATEGORIA
PREDOMINANTE
46 Río Chicú 0% 0% 18% 82% 0% MALA
47 LM vuelta grande 0% 0% 17% 83% 0% MALA
48 Rio Arzobispo- Circunvalar 0% 100% 0% 0% 0% ACEPTABLE
49 By Pass Juan Amarillo 0% 0% 0% 100% 0% MALA
51 El Cortijo 0% 0% 0% 100% 0% MALA
52 Descarga Jaboque 0% 0% 9% 91% 0% MALA
54 Aguas Abajo Engativá 0% 0% 0% 100% 0% MALA
55 LG Pte Cundinamarca 0% 0% 0% 100% 0% MALA
56 LM Hacienda San Francisco 0% 0% 10% 90% 0% MALA
57 Rio San Cristóbal antes de Bogotá 0% 17% 67% 17% 0% REGULAR
58 Río Fucha 0% 13% 0% 88% 0% MALA
59 Aguas Abajo río Fucha 0% 0% 0% 100% 0% MALA
61 LG La Isla 0% 0% 0% 100% 0% MALA
62 Río Tunjuelo antes de Bogotá 0% 43% 43% 14% 0% ACEPTABLE
63 R. Tunjuelo 0% 0% 0% 100% 0% MALA
64 Aguas abajo río Tunjuelo 0% 0% 0% 100% 0% MALA
65 Río Balsillas 0% 0% 0% 100% 0% MALA
66 Aguas abajo río Balsillas 0% 0% 0% 100% 0% MALA
67 Río Soacha 0% 0% 0% 100% 0% MALA

CATEGORIA
PREDOMINANTE
68 Canal Soacha 0% 0% 0% 100% 0% MALA
69 LG las Huertas 0% 0% 0% 100% 0% MALA
70 Pte. Variante Mondoñedo 0% 0% 0% 100% 0% MALA
71 Aguas arriba salto Tequendama 0% 0% 0% 100% 0% MALA
4.3.2.1.4 Tramo 4. Cuenca Baja Superior, desde el Embalse del Muña hasta la descarga del río Apulo
cuenca Baja Superior.
Tabla 24. Comportamiento ICA – Tramo Cuenca Baja Superior
para cada uno de los 10 puntos del tramo Cuenca Baja Superior del Río Bogotá; con base en este análisis se
encuentra que 3 puntos se clasifican en categoría Regular y 7 en categoría Mala; por lo tanto los puntos
clasificados en categoría Mala, se consideran puntos críticos de alta importancia y se identifican con color
rojo.
Tabla 25. Categorías predominantes y Puntos Críticos – Tramo Cuenca Baja Superior
CATEGORIA
PREDOMINANTE
73 Qda. Honda 0% 11% 78% 11% 0% REGULAR
74 Aguas abajo Qda. Honda 0% 0% 44% 56% 0% MALA
75 Estación Pte La Guaca 0% 0% 10% 90% 0% MALA
76 Descarga Embalse del Muña 0% 0% 0% 100% 0% MALA
77 Qda. Santa Marta 0% 10% 80% 10% 0% REGULAR
78 Aguas Abajo Qda. Santa Marta 0% 0% 11% 89% 0% MALA
79 Qda. Socotá 0% 0% 9% 91% 0% MALA
80 Río Calandaima 0% 10% 50% 40% 0% REGULAR
81 Agua abajo Río Calandaima 0% 0% 0% 100% 0% MALA
82 Río Apulo 0% 0% 25% 75% 0% MALA
4.3.2.1.5 Tramo 5. Cuenca Baja Inferior, sector comprendido entre la descarga del río Apulo hasta la
desembocadura del río Bogotá en el Magdalena
cuenca Baja Inferior

Tabla 26. Comportamiento ICA – Tramo Cuenca Baja Inferior
para cada uno de los 3 puntos del tramo Cuenca Baja Inferior del Río Bogotá; con base en este análisis se
encuentra que los 3 puntos se clasifican en categoría Mala; por lo tanto, los tramos se consideran como crítico
de alta importancia.
Tabla 27. Categorías predominantes y Puntos Críticos – Tramo Cuenca Baja Inferior
CATEGORIA
ID Nombre del Punto BUENO ACEPTABL REGULAR MALA MUY MALO
PREDOMINANTE
E
83 Estación Pte. Portillo 0% 0% 0% 100% 0% MALA
85 Finca El Silencio 0% 0% 0% 100% 0% MALA
86 Desembocadura Río Bogotá 0% 0% 0% 100% 0% MALA
4.3.2.2 Resultados del ICA para la Subzona Hidrográfica río Bogotá por sectores
En esta sección se presentan el comportamiento del ICA en cada una de las campañas en el periodo de 2014
a 2019, a continuación, se presenta el análisis del comportamiento del Índice de Calidad del Agua - ICA para
las campañas realizadas en el año 2019, estableciendo este periodo como línea base del comportamiento del
ICA.
5.2.2.2.1 Tramo 1. Cuenca Alta–Superior, sector comprendido entre Villapinzón y Tibitoc
En la Figura 3 se presenta el comportamiento del ICA para cada uno de los puntos de monitoreo de la cuenca
Alta Superior
Figura 3. Comportamiento de ICA en la Cuenca Alta Superior


De acuerdo con los resultados reportados en los puntos de monitoreo de la Cuenca Alta Superior del río
Bogotá, el inicio del tramo reporta ICA en categoría Aceptable, en este tramo se presentan fluctuaciones en
el valor del ICA, en los casos en los que el ICA aumenta, está relacionado con la entrada de afluentes de mejor
calidad como: río Tejar y Embalse Tominé.
Los puntos en los cuales se presenta disminución del ICA están relacionados con Afluentes de baja calidad de
agua como: Embalse del Sisga, así como las descargas de aguas residuales de los municipios de Villapinzón,
Chocontá, Suesca, Gachancipá y Tocancipá, y vertimientos industriales como Agregados Chocontá entre otros
existentes. Este tramo cierra con un reporte de ICA en categoría Regular con tendencia a Mala.
A continuación, se muestra el comportamiento del ICA en los afluentes de la cuenca Alta Superior.
Figura 4. Comportamiento del ICA en afluentes en Cuenca Alta Superior.
5.2.2.2.2 Tramo 2. Cuenca Alta–Inferior, sector comprendido entre Tibitoc y la Estación

Hidrometeorológica La Virgen
Alta Inferior del Rio Bogotá.
Figura 5. Comportamiento de ICA en la Cuenca Alta Inferior
De acuerdo con los resultados reportados en los puntos de monitoreo de la Cuenca Alta Inferior del río Bogotá,
el inicio del tramo reporta ICA en categoría Regular en 2019-1 y en Mala en 2019-2, en este tramo se

presentan fluctuaciones en el valor del ICA, en los casos en los que el ICA aumenta, está relacionado con la
entrada de afluentes de mejor calidad como: Descarga Embalse del Neusa.
agua como: Rio Neusa, Rio Checua, Rio Negro, Rio Teusacá, Quebrada La Tenería, Rio Frio y vertimientos del
Municipio de Chía. Este tramo cierra con un reporte de ICA en categoría Mala con tendencia a Muy Mala.
Los afluentes Rio Neusa, Rio Teusacá y Rio Frío cuentan con dos puntos de monitoreo en su corriente, se
puede evidenciar que los Ríos Neusa y Frío presentan calidad de agua en categoría Aceptable, y antes de su
desembocadura en Rio Bogotá, su categoría se encuentra en Mala.
A continuación, se muestra el comportamiento del ICA en los afluentes de la cuenca Alta Inferior.
Figura 6. Comportamiento del ICA en afluentes en Cuenca Alta Inferior
5.2.2.2.3 Tramo 3. Cuenca Media, sector comprendido entre la Estación Hidrometeorológica La Virgen y
las compuertas Alicachín, en inmediaciones del embalse del Muña
Media del Rio Bogotá.
Figura 7. Comportamiento de ICA en la Cuenca Media


De acuerdo con los resultados reportados en los puntos de monitoreo de la Cuenca Media del río Bogotá, el
inicio del tramo reporta ICA en categoría Mala, en este tramo se presentan fluctuaciones menores en el valor
del ICA, los puntos en los cuales se presenta disminución del ICA están relacionados con Afluentes de baja
calidad de agua como: Rio Chicú, By Pass Juan Amarillo, Descarga Jaboque, Rio Fucha, Rio Tunjuelo, Rio
Balsillas, río Soacha y Canal Soacha; este tramo se encuentra bajo la presión de las descargas del municipio
de Cota, PTAR Salitre, Descarga Engativá, Estación de Bombeo Gibraltar. Es importante resaltar el efecto de
los afluentes Río Fucha y Río Tunjuelo, puesto que luego de entregar sus aguas en la corriente del Río Bogotá,
provocan una disminución en el ICA, ocasionando el cambio de categoría de Mala a Muy Mala. Este tramo
cierra con un reporte de ICA en categoría Mala.
A continuación, se muestra el comportamiento del ICA en los afluentes de la cuenca Media.
Figura 8. Comportamiento del ICA en afluentes en Cuenca Media
5.2.2.2.4 Tramo 4. Cuenca Baja Superior, desde el Embalse del Muña hasta la descarga del río Apulo
En la Figura 9 se representa el comportamiento del Valores del ICA para cada uno de los puntos de monitoreo
de la cuenca Baja Superior del Rio Bogotá.
Figura 9. Comportamiento de ICA en la Cuenca Baja Superior


De acuerdo con los resultados reportados en los puntos de monitoreo de la Cuenca Baja Superior del río
Bogotá, el inicio del tramo reporta ICA en categoría Mala, en este tramo se presentan fluctuaciones menores
en el valor del ICA, en los casos en los que el ICA aumenta, está relacionado con la entrada de afluentes de
mejor calidad como: Quebrada Honda y Quebrada Santa Marta, los cuales se reportan en categoría Regular.
agua como: Descarga Embalse del Muña, Quebrada Socotá y río Apulo. Este tramo cierra con un reporte de
ICA en categoría Mala.
A continuación, se muestra el comportamiento del ICA en los afluentes de la cuenca Baja Superior.
Figura 10. Comportamiento del ICA en afluentes en Cuenca Baja Superior
5.2.2.2.5 Tramo 5. Cuenca Baja Inferior, sector comprendido entre la descarga del río Apulo hasta de
desembocadura del río Bogotá en el Magdalena
Baja Inferior del Rio Bogotá.
Figura 11. Comportamiento de ICA en la Cuenca Baja Inferior


De acuerdo con los resultados reportados en los puntos de monitoreo de la Cuenca Media del río Bogotá, el
inicio del tramo reporta ICA en categoría Mala, en este tramo se presentan fluctuaciones menores en el valor
del ICA, con tendencia a la categoría Muy Mala, los puntos en los cuales se presenta disminución del ICA están
relacionados con ingresos de flujo de agua de baja calidad de agua como: Descarga del Municipio de Tocaima
y demás posibles vertimientos no monitoreados. Este tramo cierra con un reporte de ICA en categoría Mala
con tendencia a Muy Mala.
En la cuenca Baja Inferior, no hay afluentes monitoreados, por lo tanto, no se presenta dicha figura.
4.4 Simulación de la Calidad del Rio Bogotá de acuerdo con modelación matemática
El aumento de la concentración de la población en zonas urbanas en los años recientes y con ello, un aumento
en la construcción de vivienda y la demanda en la prestación de servicios públicos (agua, saneamiento básico,
energía, etc.), se ha evidenciado una mayor presión de los municipios sobre los recursos naturales. Esto ha
provocado la intensificación de las problemáticas ambientales, entre las cuales se destaca la contaminación
del recurso hídrico generada por la descarga de las aguas residuales no tratadas y parcialmente tratadas.
En los últimos años, los avances en la investigación en recursos hídricos, así como las mejoras en la capacidad
de cómputo, han permitido el desarrollo de múltiples herramientas de modelación para simular el
movimiento y las transformaciones que ocurren en la hidráulica, la calidad del agua y la ecología (Refsgaard y
Henriksen, 2004). Esta es una herramienta técnica-matemática de gran utilidad para la administración del
recurso hídrico por parte de las autoridades ambientales, toda vez que permite caracterizar las
transformaciones que ocurren en los cuerpos de agua superficiales continentales, analizar dichas
transformaciones en zonas con escasa información y orientar la toma de decisiones mediante la simulación
de diferentes escenarios futuros, entre otras aplicaciones. Específicamente, la modelación de la calidad del
agua es requerida para el desarrollo de instrumentos de planificación y administración del recurso hídrico, la
estimación de la zona de mezcla en vertimientos, entre otros.
Lo anterior, los resultados obtenidos a partir de la implementación del modelo de calidad del río Bogotá se
consideran válidos para realizar comparaciones cualitativas de los diferentes escenarios, para propósitos de
planeamiento. La verificación del correcto funcionamiento del modelo se realizó a partir de la simulación de
las condiciones actuales del sistema. Debido a que se cuenta con datos observados en diversos estudios para
diferentes puntos del sistema, es posible compararlos con los resultados obtenidos de la modelación, para
analizar la capacidad predictiva del modelo propuesto.
4.4.1 Planteamiento y simulación de escenarios

A partir de una contextualización de los instrumentos de ordenamiento de la cuenca del río Bogotá, se
definieron y plantearon cuatro (4) escenarios de modelación del río Bogotá: El primero corresponde al actual
(línea base), y los tres restantes son proyectados considerando vertimientos y captaciones al año 2024. Uno
de estos escenarios proyectados señala que dentro del POMCA del río Bogotá se tiene previsto una reducción
de la carga contaminante del 25% en el sector priorizado y comprendido entre Tibitoc y Soacha y Soacha y El
Salto. En este sentido, este escenario incorpora las medidas planteadas en el futuro para el control y
mejoramiento de la calidad del agua del río Bogotá, en un plazo proyectado entre el año 2021 y el 2024. Con
esto, se pretende desarrollar un modelo predictivo como una herramienta para la toma de decisiones en
función de la visión futura de calidad de la corriente.
Dentro de uno de los tres escenarios proyectados, se consideró contar con tratamiento desde la cabecera del
río Bogotá en Villapinzón; esto con el fin de evaluar el efecto en las cuencas subsiguientes en cada uno de los
contaminantes.
Una vez simulados los escenarios de modelación, se realiza un análisis comparativo de resultados de cada uno
de estos con el fin de concluir acerca de la calidad esperada en el río Bogotá en los años proyectados. Estos

resultados adicionalmente son un insumo importante para adoptar medidas de control de la contaminación
sobre la cuenca del río Bogotá.
4.4.2 Implementación del Modelo de Calidad Hídrica

El ejercicio de modelación de un sistema natural se basa en una representación de los procesos que ocurren
en realidad en la naturaleza, mediante las matemáticas y, específicamente a partir de herramientas numéricas
o físicas, lo cual implica una serie de limitaciones intrínsecas, teniendo en cuenta la cantidad de procesos que
intervienen en la naturaleza.
En otras palabras, la modelación consiste en la representación de la realidad mediante un modelo conceptual

que cuenta con una serie de aproximaciones, hipótesis y simplificaciones que intentan predecir el
comportamiento de un sistema real. Este modelo conceptual es aterrizado a un código computacional que
permite realizar cálculos o estimaciones. Este código es configurado dependiendo del objeto de la
modelación; particularmente busca representar condiciones del área de estudio (hidrológicas, hidráulicas,
etc.).
Todos los elementos, procesos y procedimientos incluidos en el modelo, deben ser descritos ampliamente en
todos los ejercicios de modelación para que la toma de decisiones basadas en los resultados sea fiable y se
puedan identificar aquellos aspectos que se deban mejorar en trabajos futuros o a los cuales deba hacerse un
seguimiento más detallado. A continuación, se describe la implementación de la herramienta de modelación
seleccionada para la predicción del comportamiento de la calidad del agua del río Bogotá. En este apartado
se describe el montaje de la información recolectada y las consideraciones tenidas en cuenta para ello.
4.4.3 Modelo matemático

De acuerdo con MADS (2018), los modelos de calidad de agua se pueden categorizar en dos tipos, los primeros
son los modelos de cuenca que pueden utilizarse para estimar cargas contaminantes puntuales y difusas,
estos se enfocan en modelar los procesos hidrológicos y los balances hídricos en la cuenca y determinar las
características fisiográficas, topográficas, usos del agua y descargas de aguas residuales domésticas y no
domésticas. La segunda categoría, son los modelos enfocados en determinar el impacto de cargas
contaminantes en los cuerpos de agua receptores, los cuales se enfocan principalmente en simular las
características hidrodinámicas del cuerpo de agua, la morfología de la corriente, parámetros de reaireación,
dispersión, transporte y destino de las sustancias contaminantes.
Para el presente ejercicio, en el cual se modelará el río Bogotá desde su nacimiento hasta su desembocadura
en el río Magdalena, se utilizará un modelo de la segunda categoría. En el caso de cuerpos de agua lóticos, es
típico utilizar un modelo unidimensional en estado estable; asumiendo que no se producen gradientes de
calidad de agua laterales y verticales. En otras palabras, se asume entonces que el modelo contemplará la
calidad únicamente en una dirección, con representaciones básica de la hidrodinámica de la corriente y sin
estratificación horizontal.
Sumado a lo anterior, el modelo aplicado debe: estar en capacidad de modelar determinantes convencionales
y los procesos intrínsecos para esto, ser confiable y contar con soportes científicos suficientes, y garantizar
una escala temporal con condiciones de entrada constantes que permitan saber cómo se comporta la
concentración de una sustancia contaminante en un tramo o a cómo cambia dicha variable con respecto al
espacio.
De acuerdo con lo anterior, en el presente documento se aplicará el modelo QUAL2Kw (EPA, 2000), el cual es
unidimensional de estado estable, que modela determinantes convencionales y que está implementado en
Visual Basic y se opera desde Excel para Windows. La manipulación del modelo es relativamente sencilla y en
Colombia, es el más aplicado para la predicción del comportamiento de contaminantes en aguas superficiales.
Este modelo QUAL2Kw es capaz de simular el transporte y los procesos de transformación de determinantes
de contaminación convencionales en una corriente. La representación del río se hace por medio de un canal

unidimensional, con flujo en estado estable no uniforme. Dentro de los determinantes que incluye el modelo
se encuentra la Conductividad, Sólidos Suspendidos Inorgánicos, Oxígeno Disuelto, DBO (de rápida y lenta
descomposición), Nitrógeno Orgánico Disuelto, Nitrógeno Amoniacal, Nitratos y Nitritos, Fósforo Orgánico
Disuelto, Fósforo Inorgánico, Fitoplancton, Detritos, Patógenos, Alcalinidad, Carbono Orgánico Total, Algas De
Fondo, Temperatura, Caudal y un Constituyente Genérico.
Tabla 28. Determinantes del modelo QUAL2Kw.

Variable Unidades
Temperatura °C
Conductividad µmhos
Sólidos suspendidos Inorgánicos mg D/L
Oxígeno disuelto mg O2/L
DBO de lenta descomposición mg O2/L
DBO de rápida descomposición mg O2/L
Nitrógeno Orgánico µg N/L
Nitrógeno Amoniacal µg N/L
Nitratos µg N/L
Fósforo Orgánico µg P/L
Fósforo Inorgánico µg P/L
Fitoplancton µg A/L
Detritos mg D/L
Patógenos cfu /10mL
Alcalinidad mCaCO3 /L
Constituyente genérico Definido por usuario
Carbono Inorgánico total mol /L

Biomasa de algas de fondo g D/m2
Nitrógeno de algas de fondo g N/m2
Fósforo de algas de fondo g P/m2

Fuente: Adaptado de Pelletier y Chapra (2005).
En forma general, el modelo de calidad del agua cuenta con un balance de masa (excluyendo zona hiporreica)
general para cada concentración de un constituyente En la Figura 12 se esquematiza el balance de masa
implementado en QUAL2Kw.

Figura 12. Balance de masa en el tramo
Fuente: Tomado de Pelletier y Chapra, 2005.
En la Figura 13 se presenta un esquema de las interacciones de calidad del agua que usa el modelo QUAL2Kw
para realizar las simulaciones en la corriente de estudio. El proceso completo y detallado de las interacciones
de las variables de estado en el modelo se encuentra en Pelletier y Chapra (2005).
Figura 13. Esquema de la interacción de las variables de estado en el modelo QUAL2Kw.
ab: Algas de fondo, ap: Fitoplancton, mo: Detritos, cs: lenta DBO, cf: rápida DBO, cT: Carbonos inorgánicos
totales, o: oxígeno, no: Nitrógeno Orgánico, na: Nitrógeno Amoniacal, nn: nitrato, po: Fósforo Orgánico y pi:
Fósforo Inorgánico.
Fuente: Tomado de Pelletier y Chapra (2005).
El modelo genera diferentes hojas electrónicas y gráficas con los resultados en el mismo libro de Excel. La
sencillez y facilidad en la utilización del modelo es evidente desde el momento de suministrar la información
al mismo, hasta su ejecución.
Las hojas electrónicas están divididas por colores; el color azul alude a los datos que el modelador debe
suministrar al programa para llevar a cabo la simulación del modelo. En estas pestañas se establecen las
condiciones de frontera (cabecera), las fuentes puntuales o difusas (entradas o extracciones de agua), los

datos meteorológicos, los datos hidrológicos, los parámetros hidráulicos, y las características de ejecución del
modelo (métodos numéricos, deltas de tiempo, entre otros).
Las pestañas de color verde muestran todos los resultados del modelo, desde los cálculos hidráulicos en cada
uno de los tramos definidos en un inicio, hasta la calidad del agua a lo largo del río. Los resultados del modelo
dependen adicionalmente de las tasas cinéticas con las que interactúan los distintos contaminantes. Las tasas
pueden ser calibradas subjetivamente o auto-calibradas por medio de algoritmos genéticos (GA). Los
resultados que arroja el modelo se calculan en el centro de cada celda. De ahí radica la importancia de definir
una distribución adecuada del río, la cual debe distribuirse de acuerdo con los cambios en los parámetros
hidráulicos, la presencia de confluencias, o la existencia de datos observados.
Las pestañas rosadas contienen los resultados del modelo en forma gráficas. Los determinantes de calidad
son graficados con respecto a la distancia. En estas se aprecian los resultados del modelo y los valores
observados. Un análisis gráfico es importante para entender los procesos físicos y químicos que se llevan a
cabo en el río, y para concluir de forma cualitativa acerca de la calibración del modelo.
En la pestaña “rates” se definen las tasas de disolución, hidrólisis, oxidación, nitrificación, desnitrificación y
las velocidades de sedimentación, estos parámetros son los que controlan la calidad del agua y por lo tanto
son los que están sujetos a calibración en el modelo. En esta pestaña también se define la estequiometría de
las reacciones químicas que contempla QUAL2Kw.
4.4.4 Montaje del modelo

Para la elaboración del modelo se utilizó información primaria de estaciones de monitoreo de la CAR, y se
partió de estudios e información secundaria que incluye: el inventario e información de vertimientos de aguas
residuales y captaciones, los estudios hidráulico e hidrológico en la cuenca del río Bogotá y los parámetros
previamente calibrados para el río Bogotá de EAAB-UNAL (2010).
4.4.5 Simulación de Escenarios

A continuación, se muestran los escenarios de simulación justificando la selección de cada uno de ellos,
partiendo desde su planteamiento, información utilizada, hasta los resultados obtenidos en cada uno de
estos. El análisis se realiza para cada uno de los determinantes de calidad, teniendo en cuenta los tramos
establecidos en el Acuerdo 043 del 2006 y los objetivos de calidad allí estipulados. Finalmente, se presenta
una comparación de los resultados obtenidos para cada uno de los escenarios simulados, haciendo énfasis en
el análisis de los impactos generados sobre el río Bogotá.
4.4.6 Planteamiento de escenarios

Para la implementación del modelo de calidad del agua del río Bogotá, se procede a conceptualizar y plantear
los escenarios de saneamiento que serán simulados. Una de las principales utilidades de contar con la
información proyectada de vertimientos y captaciones, es la posibilidad de plantear escenarios para evaluar
el comportamiento del río en condiciones actuales y futuras, para el 2024.
En este sentido, el planteamiento de escenarios ha tenido en cuenta los cambios que se adoptarán en los
diferentes vertimientos y captaciones ubicados directamente en el río Bogotá, de acuerdo con los planes de
saneamiento de cada municipio.
Con el fin de incorporar en la simulación de escenarios, el componente de ordenamiento de la cuenca del río
Bogotá, se remitió al POMCA (2019). En el numeral 6.2.3.1 (Saneamiento conducente a una Seguridad Hídrica
- Calidad hídrica) de la fase de Formulación se plantea una reducción del 25% de las cargas contaminantes en
los sectores priorizados de la cuenca en un horizonte de 10 años (subcuencas del río Balsillas, río Negro, rio
Soacha, río Tunjuelo, sector Soacha – Salto y sector Tibitoc – Soacha) como se evidencia en el mapa 9. En este
mismo documento se establecen de forma anual actividades y subactividades de implementación de
herramienta de remoción que se traducen en la disminución paulatina de la carga contaminante para cada

uno de los años de la vigencia del POMCA. Para los primeros 5 años se cuenta con un avance de ejecución del
45% y para el sexto año de ejecución un avance de 55%.
Mapa. 9. Subcuencas priorizadas.
Fuente: Tomado del POMCA del río Bogotá (CAR, 2019).


Tabla 29. escenarios de modelación en el río Bogotá.
4.4.7 Resultados de simulación
4.4.7.1 Sólidos Suspendidos Totales (SST)

A continuación, en la Figura 14 se presentan los resultados obtenidos en los escenarios de simulación
planteados en el río Bogotá con respecto a los sólidos suspendidos totales
Figura 14. Resultados de sólidos suspendidos totales en los escenarios modelados en el río Bogotá.
Fuente: Dirección de Recursos Naturales (DRN) – CAR (2020)
En el escenario de línea base, se observan concentraciones elevadas de SST y por encima de los escenarios
proyectados en la Cuenca Alta Superior, en la Cuenca media y en la Cuenca Baja. En estos mismos tramos se
presenta incumplimiento de los objetivos de calidad para las clases correspondientes en todos los escenarios.
En los escenarios proyectados, la concentración disminuye considerablemente en comparación con las
condiciones actuales, sin embargo, continua la tendencia de incumplir los límites estipulados en el Acuerdo
043 del 2006 en la Cuenca Alta inferior (a la altura de los municipios de Villapinzón y Sesquilé) y en un pequeño
tramo de la cuenca media, donde la carga contaminante es alta a la altura de los ríos Fucha y Tunjuelo.

A diferencia del escenario actual, en los proyectados al 2024, se da cumplimiento de los objetivos de calidad
frente a este parámetro en la Cuenca Baja del río Bogotá, a excepción de un pequeño segmento del río en la
Cuenca Baja Inferior entre los kilómetros 286 y 303 donde se supera el valor límite por aproximadamente 1
mg/L.
4.4.7.1.1 Tramo Alta superior

A la altura de Villapinzón, la concentración de este parámetro incrementa considerablemente, por encima de
los objetivos de calidad (10 mg/L). En línea base, la concentración más alta se mantiene en 50 mg/L
aproximadamente 18 Km después de Villapinzón (entre las abscisas de los kilómetros 12 al 30), mientras que,
en los escenarios proyectados, el punto máximo alcanza los 40 mg/L. Tanto en línea base, como en los
escenarios proyectados, se evidencia disminución en este parámetro a la altura del kilómetro 40, antes de la
descarga del municipio de Suesca, donde la concentración alcanza valores por debajo de los objetivos de
calidad. A la altura del kilómetro 60, nuevamente la concentración en todos los escenarios se mantiene por
encima de los objetivos de calidad, como resultado de múltiples vertimientos identificados en esta zona. Este
comportamiento se mantiene hasta el final del tramo aumentando su concentración cercana a 20 mg/L.
4.4.7.1.2 Tramo Alta inferior

En todos los escenarios, la concentración de este parámetro se mantiene por debajo de los objetivos de
calidad (40mg/L). Se evidencian picos de concentración asociados a ríos Negro, Chía y Torca, que no superan
los 25 mg/L.
4.4.7.1.3 Tramo Media

En línea base, se observa un incremento acelerado en la concentración a partir de la entrada del río Salitre en
el kilómetro 175, punto desde donde no refleja cumplimiento de los objetivos de calidad (40 mg/L). Con la
entrada del río Fucha y el río Tunjuelo, se evidencia un pico de concentración cercano a los 200 mg/L.
Partiendo del pico, el río tiende a recuperarse disminuyendo la concentración hasta aproximadamente los 30
mg/L. Al final de este tramo, es claro el impacto del río Soacha, sin embargo, no excede los objetivos de
calidad. En los escenarios proyectados, se evidencia una mejora importante en la calidad del agua debido a la
PTAR Salitre. A la altura del río Tunjuelo y Fucha, se observa un aumento en la concentración llegando a un
pico de aproximadamente 60 mg/L. De la misma manera, el río tiende a recuperarse a partir de este pico, por
debajo de los objetivos de calidad.
4.4.7.1.4 Tramo Baja superior

En el kilómetro 240 del río, la concentración de este parámetro aumenta de forma importante a la altura de
los vertimientos de Emgesa; en línea base supera los objetivos de calidad (50 mg/L) con un valor máximo
cercano a los 60 mg/L, mientras que, en los escenarios proyectados, se encuentra por debajo de 40 mg/L
cumpliendo la normativa.
4.4.7.1.5 Tramo Baja inferior

Desde el afluente del río Apulo, en el escenario de línea base, la concentración se encuentra por encima de
los objetivos de calidad (40 mg/L) cercano a los 60 mg/L. No obstante, a partir de este punto, se observa una
disminución lenta hasta su cumplimiento, cercano a la confluencia con el río Magdalena. En los escenarios
proyectados, se evidencia que la concentración, al inicio del tramo, cuenta con un valor aproximado a los
objetivos de calidad, y disminuye progresivamente por debajo de la normativa hasta aproximadamente los
20 mg/L.
4.4.7.2 Oxígeno Disuelto (OD)

planteados en el río Bogotá con respecto al oxígeno disuelto.

Figura 15. Resultados de oxígeno disuelto en los escenarios modelados en el río Bogotá.
En la Cuenca Alta del río, se evidencia una disminución acelerada de la concentración de oxígeno disuelto a la
altura de Villapinzón para todos los escenarios. La condición aerobia se reestablece aproximadamente en el
kilómetro 40 antes de la entrada del vertimiento del municipio de Suesca. A partir de este punto todos los
escenarios muestran un comportamiento similar con tendencia a la disminución del oxígeno disuelto después
del río Negro. Aproximadamente en el kilómetro 120, la concentración vuelve a aumentar evidenciando la
capacidad de recuperación del río hasta aproximadamente la entrada del río Salitre. A partir de este punto,
las condiciones se transforman en anaerobias logrando valores de 0 mg/L y evidenciando la alta carga orgánica
a la que se ve expuesto el río en este tramo. Una comparación entre la línea base y los escenarios proyectados
muestran una leve recuperación del río que puede ser atribuida a la PTAR Salitre. En la Cuenca Baja, y luego
del Salto de Tequendama, el río recupera la concentración hasta alcanzar valores de 5 mg/L para la línea base
y de 6 mg/L para los escenarios proyectados. A partir de este punto, las concentraciones de los escenarios
proyectados son mejores que la línea base, sin embargo, muestran una tendencia negativa cerca a la
desembocadura en el río Magdalena con valores cercanos a 1 mg/L.

A la altura de Villapinzón y acompañado de los vertimientos de las múltiples curtiembres, la concentración de
este parámetro disminuye considerablemente, por debajo de los objetivos de calidad (4 mg/L). Sin embargo,
el río Bogotá tiende a recuperarse a la altura de Suesca (kilómetro 40 aproximadamente) con valores cercanos
a los 7 mg/L. Tanto en línea base, como en los escenarios proyectados, se evidencia disminución en este
parámetro a la altura del kilómetro 12, hasta el kilómetro 30 alcanzando en este punto valores por debajo de
la normativa. No obstante, a la altura del kilómetro 60, aumenta nuevamente la concentración en todos los
escenarios por encima de los objetivos de calidad. Al final del tramo, el río muestra una disminución
considerable en este parámetro hasta llegar a valor por debajo de los objetivos de calidad.

Al inicio del tramo, se presentan concentraciones cercanas a los 3 mg/L. En la confluencia del río Negro, la
concentración disminuye considerablemente hasta alcanzar valores de 2 mg/L en el kilómetro 120 del río
Bogotá. Antes de la entrada del vertimiento de la PTAR del municipio de Chía (I) (kilómetro 137), el río se
recupera con concentraciones mayores a 4 mg/L. Cabe recordar que en este tramo no se presentan objetivos
de calidad en el Acuerdo 43 de 2006 para este parámetro.


En línea base, se observa una disminución acelerada en la concentración a partir de la entrada del río Salitre
en el kilómetro 175 con concentraciones mínimas de 0 mg/L correspondientes a condiciones anaerobias. Con
la entrada del río Fucha y el río Tunjuelo, se evidencia que el estado anaerobio se mantiene hasta el kilómetro
210, donde comienza a recuperarse considerablemente alcanzando concentraciones máximas de 4.5 mg/L.
Al final de este tramo, es claro el impacto del río Soacha debido a que las concentraciones disminuyen
cercanas a 1 mg/L. En los escenarios proyectados, se evidencia una mejora importante en la calidad del agua
debido a la PTAR Salitre, sin embargo, a la altura de los ríos Fucha y Tunjuelo, se observa nuevamente una
disminución en la concentración llegando a valores de 0.5 mg/L. De la misma manera, el río tiende a
recuperarse a partir de estas confluencias, alcanzando valores cercanos a los 5 mg/L. Los escenarios
proyectados reflejan concentraciones más favorables en comparación a la línea base. En estos, al final del
tramo, se obtienen concentraciones de este parámetro cercanas a los 4 mg/l, mientras que, en línea base,
valores próximos a 1mg/L. Cabe recordar que en este tramo no se presentan objetivos de calidad en el
Acuerdo 43 de 2006 para este parámetro.

En el kilómetro 240 del río, la concentración de este parámetro aumenta de forma importante; en línea base
alcanza un valor máximo cercano a los 5.2 mg/L, mientras que, en los escenarios proyectados, se encuentra
alrededor de 6.5 mg/L. El salto del Tequendama genera una mejora en las condiciones de calidad con respecto
a este parámetro en todos los escenarios, con aumentos acelerados en la concentración. Sin embargo, a partir
de este punto, la concentración disminuye alcanzando concentraciones de 1.2 mg/L y 3.5 mg/L, para los
escenarios de línea base y proyectados, respectivamente. Cabe recordar que en este tramo no se presentan
objetivos de calidad en el Acuerdo 43 de 2006 para este parámetro.

Desde el afluente del río Apulo, en el escenario de línea base, la concentración parte de 1.2 mg/L.
Adicionalmente, a partir de este este punto, se observa una disminución hasta 0 mg/L en el kilómetro 330. A
partir de este punto el rio tiende a recuperar su condición con valores en la confluencia con el río Magdalena
de 1.5 mg/L. Una tendencia similar se presenta en los escenarios proyectados, pero con condiciones de
concentración más favorables. Desde Apulo, la concentración parte en 3.5 mg/L alcanzando el valor mínimo
en el kilómetro 330 de 1.2 mg/L. Así mismo, al final del tramo se presenta una recuperación con valores
cercanos a 2 mg/L. Cabe recordar que en este tramo no se presentan objetivos de calidad en el Acuerdo 43
de 2006 para este parámetro.
4.4.7.3 Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO)

planteados en el río Bogotá con respecto a la demanda bioquímica de oxígeno.
Figura 16. Resultados de demanda bioquímica de oxígeno en los escenarios modelados en el río Bogotá


Una comparación entre la línea base y los escenarios proyectados sin considerar tratamiento en el municipio
de Villapinzón (escenarios 2 y 3), muestran un comportamiento similar en la Cuenca Alta Superior del río
Bogotá. Se alcanza un valor pico cercano a los 95 mg/L. A pesar de que la concentración tiende a disminuir,
se logran los objetivos de calidad aproximadamente a la altura del vertimiento del municipio de Suesca. En el
kilómetro 60, la concentración rebasa nuevamente los objetivos en todos los escenarios.
En el escenario 4 y en la cuenca Alta Superior, la concentración de DBO es menor, logrando un valor pico
menor a los 50 mg/L. En las cuencas subsiguientes, se observa una reducción en la concentración de este
parámetro para este mismo escenario.
En la Cuenca Media y Baja, se evidencia una diferencia importante entre los escenarios proyectados y la línea
base. El funcionamiento de la PTAR Salitre, muestra una mejora positiva en la reducción de este
contaminante. Con cumplimiento en la Cuenca Baja e incumplimiento mínimo en la cuenca media.

A la altura de Villapinzón, la concentración de este parámetro incrementa considerablemente, por encima de
los objetivos de calidad (7 mg/L). En línea base y en los escenarios proyectados al 2024, la concentración más
alta alcanza el punto máximo cercano a los 95 mg/L. Tanto en línea base, como en los escenarios proyectados,
se evidencia disminución en este parámetro a la altura del kilómetro 12, hasta el kilómetro 40 alcanzando en
este punto valores por debajo de la normativa. No obstante, a la altura del kilómetro 60, aumenta
nuevamente la concentración en todos los escenarios por encima de los objetivos de calidad, como resultado
de múltiples vertimientos identificados en esta zona. Al final del tramo, el río muestra una recuperación
considerable hasta llegar al valor por debajo de los objetivos de calidad. El escenario en el cual se plantea
tratamiento en el municipio de Villapinzón evidencia una mejora importante en las condiciones de calidad del
agua con respecto a este parámetro, sin embargo, la concentración pico cuenta con valores cercano a los 45
mg/L, muy por encima de la normativa.

En todos los escenarios, la concentración de este parámetro se mantiene por debajo de los objetivos de
calidad (50mg/L). Se evidencian picos de concentración asociados a los ríos Negro y Torca y al vertimiento de
la PTAR del municipio de Chía (I), que no superan los 15 mg/L.

En línea base, se observa un incremento acelerado en la concentración a partir de la entrada del río Salitre en
el kilómetro 175, punto desde donde no refleja cumplimiento de los objetivos de calidad (50 mg/L). Con la
entrada del río Fucha y el río Tunjuelo, se evidencia un pico de concentración cercano a los 125 mg/L.
Partiendo del pico, el río tiende a recuperarse disminuyendo la concentración hasta aproximadamente los 20
mg/L. Al final de este tramo, es claro el impacto del río Soacha, sin embargo, no excede los objetivos de
calidad. En los escenarios proyectados, se evidencia una mejora importante en la calidad del agua debido a la
PTAR Salitre. A la altura del río Tunjuelo y Fucha, se observa un aumento en la concentración llegando a un
pico de aproximadamente 53 mg/L. De la misma manera, el río tiende a recuperarse a partir de este pico, por
debajo de los objetivos de calidad.

En el kilómetro 240 del río, la concentración de este parámetro aumenta de forma importante a la altura de
los vertimientos de Emgesa; en línea base no supera los objetivos de calidad (70 mg/L) con un valor máximo
cercano a los 60 mg/L, mientras que, en los escenarios proyectados, se encuentra por debajo de 30 mg/L
cumpliendo la normativa. El salto del Tequendama evidencia una mejora en las condiciones de calidad con
respecto a este parámetro en todos los escenarios, con disminuciones aceleradas en la concentración.

Desde el afluente del río Apulo, en el escenario de línea base, la concentración se encuentra por debajo de
los objetivos de calidad (50 mg/L). Adicionalmente, a partir de este este punto, se observa una disminución
lenta hasta los 20 mg/L, cercano a la confluencia con el río Magdalena. En todos los escenarios, desde el río

Apulo, la concentración disminuye favorablemente para el río. En los escenarios proyectados, las
concentraciones son considerablemente menores en comparación con las de línea base, e igualmente, a lo
largo del tramo se mantienen por debajo de los objetivos de calidad.
4.4.7.4 Coliformes Totales

planteados en el río Bogotá con respecto a los coliforme totales.
Figura 17. Resultados de coliformes totales en los escenarios modelados en el río Bogotá.
Figura 18. Zoom de resultados de coliformes totales en los escenarios modelados en el río Bogotá.
En todos los escenarios se evidencian grandes picos a lo largo del río Bogotá, incumpliendo los objetivos de
calidad para las diferentes clases, no obstante, se observa una diferencia importante entre los escenarios
proyectados y la línea base, logrando en estos primeros, concentraciones menores. En el escenario 4 se
observa que un tratamiento para reducción de coliformes disminuiría considerablemente la concentración en
la Cuenca Alta Superior. A pesar de lo anterior, después de cada pico, la concentración de patógenos
disminuye aceleradamente hasta cumplir los objetivos de calidad en pequeños segmentos en el río. Lo
anterior refleja la capacidad de recuperación del río frente a este parámetro.


Desde la cabecera, se evidencia que no se cumplen los objetivos de calidad (5000 NMP/100 mL). En todos los
escenarios, se evidencia que los coliformes aumentan desde el vertimiento del municipio de Villapinzón con
picos de concentración cercana a 15 *10E6 NMP/100 mL. A partir de este punto, la concentración disminuye
aceleradamente hasta cumplir los objetivos de calidad en el kilómetro 33 del río Bogotá. En línea base, en el
kilómetro 55, se incumplen nuevamente los objetivos de calidad asociados al vertimiento del municipio de
Suesca. Al final del tramo en el kilómetro 86, a la altura del vertimiento de Tocancipá, en todos los escenarios
se incumplen los objetivos de calidad con valores de 40000 NMP/100 mL. En el escenario donde se plantea el
tratamiento de la PTAR del municipio de Villapinzón, se evidencia una disminución considerable en la
concentración de este parámetro y una recuperación más pronta después de este vertimiento.

Después de la convergencia del río Negro, la concentración de este parámetro presenta un pico cercano a los
8.5E5 NMP/100 mL, lo cual se encuentra muy por encima de los objetivos de calidad (20000 NMP/100 mL). A
partir de este punto, la concentración disminuye hasta la quebrada La Tenería, el municipio de Chía y el río
Torca, donde se presentan picos muy por encima de los objetivos de calidad. Al final de este tramo la
concentración disminuye hasta cumplir la normativa.

Al inicio de este tramo se presenta cumplimiento de los objetivos de calidad. Sin embargo, con la entrada de
los vertimientos a la altura del municipio de Cota, y los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo, la concentración
aumenta considerablemente por encima de los objetivos de calidad (20000 NMP/100 mL) hasta alcanzar un
pico de concentración cercano de 15E6 NMP/100 mL en línea base y 400000 NMP/100 mL en los escenarios
proyectados. Posteriormente, también se evidencia el efecto del río Balsillas y del municipio de Soacha por
los grandes picos alcanzados. Sin embargo, al final del tramo, no se cuenta con objetivos de calidad.

La concentración al inicio del tramo en línea base parte de 10.5E5 NMP/100 mL, sin embargo, a partir de este
punto, disminuye hasta alcanzar una concentración de 2.5E5 NMP/100 mL al final del tramo (kilómetro 286
del río Bogotá). En los escenarios proyectados, se presenta una concentración al inicio de 1.8E5 NMP/100 mL
y disminuye al final hasta 1E5 NMP/100 mL En este tramo no se presentan objetivos de calidad.

Tanto en línea base como en los escenarios proyectados, las concentraciones de este parámetro inician por
encima de los objetivos de calidad (20000 NMP/100 mL) sin embargo disminuyen hasta cumplir los objetivos
de calidad en el kilómetro 340. A partir de este punto y con la entrada de los vertimientos municipales y
directos de otros usuarios a la altura del Girardot, los coliformes aumentan hasta la desembocadura en el río
Magdalena hasta alcanzar concentraciones de 6.9E5 NMP/100 mL y 4.5E5 NMP/100 mL para línea base y
escenarios proyectados, respectivamente. Al final del tramo hay incumplimiento de los objetivos de calidad.
5 CLASIFICACIÓN DE USOS ACTUALES DE LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ
Según el Articulo Segundo del Acuerdo 43 del 2006 se establece la clasificación de usos del agua para la cuenca
alta, media y baja del río Bogotá, y valores de los parámetros de calidad a aplicar por clase, contemplados en
el artículo primero que corresponden objetivos de calidad bajo condiciones hidrológicas promedio.
1. CUENCA RÍO ALTO BOGOTÁ CODIGO: 2120-19
Comprendida por el río Bogotá y sus afluentes, desde su cabecera hasta la desembocadura del río
Sisga así:
1.1 Subcuenca del río Bogotá:


a) Afluentes del río Bogotá en toda la cuenca y el río Bogotá mismo desde su cabecera hasta
el casco urbano de Villapinzón corresponden a la Clase I.
b) El río Bogotá desde el casco de Villapinzón hasta la desembocadura del río Sisga
corresponde a la Clase II.
1.2 Subcuenca quebrada Piedra Gorda: Los afluentes a la quebrada Piedra Gorda y la quebrada
misma corresponden a Clase I.
1.3 Subcuenca río El Tejar: El río Tejar y sus afluentes corresponden a Clase I.
2.- CUENCA DEL EMBALSE DEL SISGA CODIGO: 2120-18
Comprendida por el río Sisga o San Francisco y sus afluentes, desde su cabecera hasta su
desembocadura en el río Bogotá, así:
a) Cuerpos de agua en la Cuenca, corresponden a la Clase II.

b) El embalse Sisga corresponde a la Clase III.
3.- CUENCA DEL EMBALSE DE TOMINÉ CODIGO: 2120-17
Comprendida por el río Siecha y sus afluentes desde su cabecera hasta su desembocadura en el río
Bogotá, así:
3.1 Subcuenca del río Aves: El río Aves y sus afluentes corresponden a Clase II.
3.2 Subcuenca del río Siecha: El río Siecha y sus afluentes corresponden a Clase II.
3.3 Cuerpos de agua en la cuenca proveniente de la reserva de Guatavita corresponde a la Clase I.
3.4. El embalse de Tominé, clase III, su descarga al río Bogotá, corresponden a la Clase III.
4.- CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ SECTOR SISGA TIBITÓC CODIGO: 2120-16
Comprendida por el río Bogotá y sus afluentes desde la desembocadura del río Sisga, hasta la
desembocadura del río Neusa en el sector de Tibitoc, corresponden a la Clase II.
5.- CUENCA DEL RÍO NEUSA CODIGO: 2120-15
Comprendida por los ríos Checua, Neusa, Susaqua – Barandilla y sus afluentes en todas sus
extensiones, incluido el Embalse del Neusa.
5.1. Subcuenca del Embalse del Neusa:

a). Los afluentes del Embalse del Neusa, corresponden a la Clase I. b).
Embalse de Neusa corresponde a la clase III.
5.2.- Subcuenca del río Checua:
Comprendida por el río Checua y sus afluentes, desde su cabecera hasta su desembocadura en el
río Neusa, corresponden a la Clase II.
5.3.- Subcuenca del río Neusa:
Comprendida por el río Neusa y sus afluentes, desde la descarga del Embalse del Neusa hasta la
desembocadura del río del mismo nombre en el río Bogotá, corresponden a la Clase II.
5.4.- Subcuenca del río Susaqua:
Comprendida por el río Susaqua y sus afluentes, desde la confluencia de los ríos Neusa y Checua
hasta su desembocadura en el río Bogotá, corresponden a la Clase II.

6.- CUENCA DEL RIO NEGRO CODIGO: 2120-14
Comprendida por el río Negro y sus afluentes, desde su cabecera hasta su desembocadura en el río
Bogotá, así:
a). Cuerpos de agua en la Cuenca no incluido el río Negro, corresponden a la Clase II.
b). El Río Negro desde su cabecera hasta el perímetro urbano de Zipaquirá corresponden a la Clase
II.
c). El Río Negro desde el casco urbano hasta su desembocadura en el río Bogotá, corresponden a
la Clase IV.
7.- CUENCA DEL RÍO TEUSACÁ CODIGO: 2120-13
Comprendida por el río Teusacá y sus afluentes, desde su cabecera hasta su desembocadura en el
río Bogotá, así:
7.1. Subcuenca Río alto Teusacá:
Comprendida por los afluentes al río Teusacá en toda la Cuenca y el río Teusacá mismo desde su
cabecera hasta la desembocadura en el embalse San Rafael corresponden a la Clase I.
7.2. Subcuenca del Río medio y bajo Teusacá:
Comprendida por río Teusacá desde la descarga del Embalse San Rafael hasta su desembocadura en
el río Bogotá, comprendiendo la quebrada Mi Padre Jesús corresponden a la clase IV.
7.3. Subcuenca Quebrada San Lorenzo – Quebrada Soche: Afluentes de la Quebrada San Lorenzo
y Quebrada Soche y las Quebradas mismas corresponden a la clase II.
7.4. Subcuenca Quebrada Aguas Claras: Afluentes de la Quebrada Aguas Claras y la Quebrada
misma corresponden a la clase II.
8.- CUENCA DEL RÍO FRÍO CODIGO: 2120-12
Comprendida por el río Frío y sus afluentes, desde su cabecera hasta su desembocadura en el río
Bogotá, así:
a). Río Frío y sus afluentes desde su cabecera hasta la desembocadura de la quebrada el Cimiento
corresponden a la Clase I.
b). Río Frío y sus afluentes desde la desembocadura de la quebrada el Cimiento hasta el puente de
la carretera Tabio – Cajicá corresponden a la Clase II.
c). Río Frío y sus afluentes desde el puente de la carretera Tabio Cajicá hasta su desembocadura en
el río Bogotá corresponden a la Clase IV.
9.- CUENCA DEL RÍO CHICÚ CODIGO: 2120-11
Comprendida por el río Chicú y sus afluentes, desde su cabecera hasta su desembocadura en el río
Bogotá, así:
a). El río Chicú corresponde a la Clase IV.

b). Afluentes del río Chicú corresponden a la Clase II.
10.- CUENCA RÍO BOGOTÁ SECTOR TIBITOC-SOACHA. CODIGO: 2120-10
Comprendida por el río Bogotá y sus afluentes, y otros que nacen en los cerros al oriente del
perímetro urbano de Bogotá y cerros al oriente de Chía desde la desembocadura del río Neusa,
hasta la desembocadura del río Soacha, dentro de los que se destacan los ríos Salitre, Fucha y
Tunjuelo, con excepción de los ríos Teusacá, Frío, Río Negro, Chicú, y Balsillas así:

a). Río Bogotá desde la desembocadura del río Neusa, en el sector de Tibitoc hasta la
desembocadura del río Soacha, corresponden a la Clase IV.
b). Afluentes de los ríos Juan Amarillo y Fucha, en la zona delimitada por la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogotá, corresponden a la Clase I.
c) El río Juan Amarillo, desde el limite de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de
Bogotá, hasta su desembocadura en el río Bogotá, corresponde a Clase IV.
d) El río Fucha, desde el limite de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá,
hasta su desembocadura en el río Bogotá, corresponde a Clase IV.
e). Humedales ubicados en los costados occidental y oriental del río Bogotá, corresponden a la Clase
III.
11.- CUENCA DEL RÍO TUNJUELO CODIGO: 2120-09
Comprendida por el río Tunjuelo y sus afluentes, desde su cabecera hasta la desembocadura del río
Bogotá, incluidos los Embalses de la Regadera y Chisacá, así:
11.1.- Subcuenca La Regadera - Chisacá:
a). Comprendida por el río Chisacá y sus afluentes, desde su cabecera hasta la descarga del Embalse
de La Regadera, corresponden a la clase II.
b). Embalse de Chisacá y Embalse de La Regadera, corresponden a la clase III. 11.2.-
Subcuenca del río Bajo Tunjuelo:
Comprendida por el río Tunjuelo y sus afluentes desde la descarga del Embalse de La Regadera, hasta su
desembocadura en el río Bogotá , así:
a) Cuerpos de agua afluentes al río Tunjuelo desde la descarga del Embalse de la Regadera
hasta el perímetro urbano de Bogotá, corresponden a la Clase II.
b) Río Tunjuelo desde el perímetro urbano de Bogotá hasta su desembocadura en el río
Bogotá, corresponde a Clase IV.
12.- CUENCA DEL RÍO BALSILLAS CODIGO: 2120-08
Comprendida por los ríos Subachoque, Bojacá y Balsillas, así como sus afluentes, en todas sus
extensiones.
12.1.- Subcuenca del río Subachoque:
Comprendida por el río Subachoque y sus afluentes, desde su cabecera hasta su confluencia con el
río Bojacá, así:
a). Afluentes del río Subachoque en toda la Subcuenca y el río Subachoque mismo desde su
cabecera hasta la desembocadura de la quebrada la Parroquía, corresponden a la Clase I.
b). Afluentes del río Subachoque desde la desembocadura de la quebrada la Parroquia hasta su
confluencia con el río Bojacá, corresponden a la Clase II.
c). Río Subachoque desde la desembocadura de la quebrada la Parroquia hasta su confluencia con
el río Bojacá, corresponden a la Clase IV.
12.2. Subcuenca del río Bojacá:
Comprendida por el río Bojacá (denominado río Botello hasta Facatativá) y sus afluentes desde su
cabecera hasta su confluencia con el río Subachoque, incluida la Laguna de la Herrera, así:
a). Río Botello o Bojacá y sus afluentes, desde su cabecera hasta el casco urbano de Facatativá
(puente La Virgen) no incluida la Laguna de la Herrera, corresponden a la Clase II .
b). Afluentes río Bojacá desde el casco urbano de Facatativá (puente la Virgen) hasta su

confluencia con el río Subachoque, corresponden a la Clase II.
c). Río Bojacá desde el casco urbano de Facatativá (puente La Virgen) hasta su confluencia con el
río Subachoque, corresponden a la Clase IV.
c) Laguna la Herrera – Clase III.
12.3.- Subcuenca Balsillas Zona Baja:
Comprendida por el río Balsillas y sus afluentes desde la confluencia de los ríos Bojacá y Subachoque hasta
su desembocadura en el río Bogotá, corresponden a la Clase IV.
13.- CUENCA DEL RÍO SOACHA CODIGO: 2120-07
Comprendida por el río Soacha y sus afluentes, desde su cabecera hasta la desembocadura en el
río Bogotá, así:
a). Río Soacha y sus afluentes desde su cabecera hasta el casco urbano de Soacha, corresponden
a la clase II.
b). El Río Soacha y sus afluentes desde el casco urbano de Soacha hasta su desembocadura en el
río Bogotá, corresponden a la Clase IV.
14.- CUENCA DEL EMBALSE DEL MUÑA CODIGO: 2120-06
Comprendida por el Embalse del Muña, río Muña, Aguas Claras y demás cuerpos de agua en la
subcuenca, así:
14.1. Subcuenca del Embalse de Muña:
a). Cuerpos de agua en la Cuenca, no incluido el Embalse del Muña corresponden a la Clase II.
b). El Embalse del Muña propiamente dicho, corresponde a la Clase V.
14.2. Subcuenca del río Aguas Claras: El río Aguas Claras y sus afluentes corresponden a la clase II.
14.3. Subcuenca del río Muña: El río Muña y sus afluentes corresponden a la clase II.
15.- CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ, SECTOR (SALTO – SOACHA) CODIGO: 2120-05
Comprendida por el río Bogotá y sus afluentes desde la desembocadura del río Soacha hasta el
Salto de Tequendama corresponden a la Clase V.
16.- CUENCA SECTOR MEDIO RÍO BOGOTÁ CODIGO: 2120-04
Comprendida por el río Bogotá y sus afluentes, desde el Salto de Tequendama hasta la
desembocadura del río Apulo, así:
17.1. Subcuenca de la Quebrada Honda:
Comprendida por la quebrada y sus afluentes, desde su cabecera hasta la desembocadura del río
Bogotá, corresponden a la clase I.
17.2. Subcuenca de la Quebrada Santa Martha:
a). Quebrada Santa Martha y sus afluentes, desde su cabecera hasta el casco urbano de El Colegio,
b). Quebrada Santa Martha y sus afluentes desde el casco urbano de El Colegio hasta la
desembocadura al río Bogotá, corresponden a la Clase II.

17.3. Subcuenca Río Bogotá:
a). Cuerpos de agua, excluido el río Bogotá, desde el salto de Tequendama hasta desembocadura de
la quebrada Honda, corresponden a la Clase I.
b) Afluentes río Bogotá, desde desembocadura de la quebrada Honda hasta la desembocadura del
río Apulo no incluido el río Calandaima, corresponden a la Clase II.
c). Río Bogotá propiamente dicho, dentro de la comprensión señalada, corresponden a la Clase V.
17.- CUENCA DEL RÍO CALANDAIMA CODIGO: 2120-03
Comprendida por el río Calandaima y sus afluentes, desde su cabecera hasta su desembocadura en
el río Bogotá, así:
17.1 Subcuenca de la Quebrada Campos:
Comprendida por la Quebrada Campos y sus afluentes, desde su cabecera hasta la desembocadura
del río Calandaima, corresponden a la Clase II.
17.2 Subcuenca Río Calandaima:
Comprendida por el río Calandaima y sus afluentes, desde su cabecera hasta la desembocadura del
río Apulo, así:
a). Cuerpos de agua en la Cuenca, incluidos el río Calandaima desde su cabecera hasta la
desembocadura del río Lindo y el río Lindo desde su cabecera hasta el casco urbano de Viotá,
b). Río Calandaima desde la desembocadura del río Lindo hasta su desembocadura al río Bogotá,
corresponde a la Clase IV.
c). Afluentes río Calandaima desde la desembocadura del río Lindo hasta su desembocadura al río
Bogotá, corresponden a la Clase II.
17.3 Subcuenca del río Lindo:
Comprendida por el río y sus afluentes, desde su cabecera hasta la desembocadura del río
Calandaima, corresponden a la clase I.
18.- CUENCA DEL RÍO APULO CODIGO: 2120-02
Comprendida por los ríos Curí y Apulo, así como por sus afluentes, en todas sus
extensiones.
18.1.- Subcuenca del río Curí:
Comprendidas por los ríos Curí y río Bajamón y sus afluentes desde sus cabeceras, hasta la
desembocadura del río Curí en el río Apulo, así:
a). Río Curí y sus Afluentes desde su cabecera hasta la desembocadura de la quebrada Agualauta,
b) Río Cachipay y sus afluentes desde su cabecera hasta la confluencia con el río Bajamón,
corresponden Clase I.
c) Río Bajamón y sus afluentes, corresponden Clase II.
d). Río Curí y sus afluentes desde la desembocadura de la quebrada Agualauta hasta su desembocadura
en el río Apulo, corresponden a la Clase II.
18.2.- Subcuenca del río Apulo:


Comprendida por el río Apulo y sus afluentes, desde su cabecera hasta la desembocadura del río
Curí, corresponden a la Clase II.
18.3. Subcuenca Apulo Zona Baja:
Comprendida por el río Apulo y sus afluentes, desde la desembocadura del río Curí hasta su
desembocadura en el río Bogotá, así:
a). Afluentes del río Apulo, desde la desembocadura del río Curí hasta su desembocadura en el río
Bogotá, corresponden a la Clase II.
b) Río Apulo, desde la desembocadura del río Curí hasta su desembocadura en el río Bogotá,
corresponden a la Clase IV.
19.- CUENCA BAJO BOGOTÁ CODIGO: 2120-01
Comprendida por el río Bogotá y sus afluentes, desde la desembocadura del río Apulo hasta su
desembocadura hasta el río Magdalena, así:
19.1. Subcuenca Quebrada Cachimbula:
Comprendida por la quebrada y sus afluentes, desde su cabecera hasta la

desembocadura del río Bogotá, corresponden a la Clase II.
19.2. Subcuenca Quebrada Acuatá:
Comprendida por la quebrada y sus afluentes, desde su cabecera hasta la

desembocadura del río Bogotá, corresponden a la Clase II.
19.3. Subcuenca Río Bajo Bogotá:
a). Cuerpos de agua, excluido el río Bogotá, dentro de la comprensión señalada corresponden a
la Clase II.
b). Río Bogotá propiamente dicho, dentro de la comprensión señalada, corresponden a la Clase
IV.

6 OBJETIVOS DE CALIDAD ACTUALES (PARÁMETROS Y VALORES)
A continuación, se presenta los parámetros y valores actuales según el Acuerdo 43 del 2006.
CLASE I:- Corresponde a los valores de los usos del agua para consumo humano y doméstico con
tratamiento convencional, preservación de flora y fauna, uso agrícola y uso pecuario.
En la siguiente Tabla se expresan los valores de la Clase I, así:
Tabla 30. Valores Objetivos Calidad Clase I
CL 96 50: Denomínase a la concentración de una sustancia, elemento o compuesto, solo o en combinación, que produce la
muerte al cincuenta por ciento (50%) de los organismos sometidos a bioensayos en un período de noventa y seis (96)
horas.

CLASE II.- Corresponde a valores de los usos del agua para consumo humano y doméstico con
tratamiento convencional, uso agrícola con restricciones y uso pecuario.
En la siguiente Tabla se expresan los valores de la Clase II, así:
Tabla 31. Valores Objetivos Calidad Clase II

VALOR MÁS
PARÁMETRO EXPRESADO COMO RESTRICTIVO (MÁXIMO QUE
SE PUEDE OBTENER)
PARAMETROS ORGANICOS
DBO mg/L 7
OD mg/L >4
COLIFORMES TOTALES NMP/100 ml 20000
PARAMETROS NUTRIENTES
NITRATOS mg/L 10
NITRITOS mg/L 10
SOLIDOS
SOLIDOS SUSPENDIDOS mg/L 10
PARAMETROS DE INTERES SANITARIO
AMONIACO CL 96/50 1
ARSÉNICO CL 96/50 0,05
BARIO CL 96/50 1
BERILIO CL 96/50 0,1
CADMIO CL 96/50 0,01
CIANURO LIBRE CL 96/50 0,2
CINC CL 96/50 2
CLORUROS mg/L 250
COBALTO mg/L 0,05
COBRE CL 96/50 0,2
COLOR Unidades escala Platino - Cobalto 75
COMPUESTOS FENOLICOS mg/L 0,002
CROMO (Cr+6) mg/L 0,05
DIFENIL POLICLORADOS Concentración de Agente Activo No detectable
MERCURIO mg/L 0,002
PH Unidades 5,0-9,0
PLATA mg/L 0,05
PLOMO mg/L 0,05
SELENIO mg/L 0,01
SULFATOS mg/L 400
TENSOACTIVOS mg/L 0,5
VANADIO mg/L 0,1
horas.
Parágrafo: Las restricciones a las que se refiere la presente clase, corresponden a que el NMP de
coliformes totales no deberá exceder de 5000 cuando se use el recurso para riego de frutas que se
consuman sin quitar la cáscara y para hortalizas de tallo corto. El NMP de coliformes fecales no
deberá exceder de 1000 cuando se use el recurso para el mismo fin citado anteriormente.

CLASE III.- Corresponde a los valores asignados a la calidad de los Embalses, Lagunas, humedales y
demás cuerpos lenticos de aguas ubicados dentro de la cuenca del río Bogotá.-.
En la siguiente Tabla se expresan los valores de la Clase III, así:
Tabla 32. Valores Objetivos Calidad Clase III
VALOR MÁS RESTRICTIVO

PARÁMETRO EXPRESADO COMO (MÁXIMO QUE SE PUEDE
OBTENER)
DBO mg/L 20
OD mg/L >4
NITROGENO AMONIACAL mg/L 0,3
NITRATOS mg/L 1
NITRITOS mg/L 0,5
FOSFORO TOTAL mg/L 0,1
SOLIDOS
AMONIACO CL 96/50 1
BARIO CL 96/50 1
CIANURO LIBRE CL 96/50 0,2
CINC CL 96/50 2
CLORUROS mg/L 250
COBALTO mg/L 0,05
COBRE CL 96/50 0,2
COLOR Unidades escala Platino - Cobalto 75
COMPUESTOS FENOLICOS mg/L 0,002
DIFENIL POLICLORADOS Concentración de Agente Activo No detectable
MERCURIO mg/L 0,002
PH Unidades 5,0-9,0
PLATA mg/L 0,05
PLOMO mg/L 0,05
SELENIO mg/L 0,01
SULFATOS mg/L 400
TENSOACTIVOS mg/L 0,5
VANADIO mg/L 0,1
horas.

CLASE IV.- Corresponde a valores de los usos agrícola con restricciones y pecuario. En la
siguiente Tabla se expresan los valores de la Clase IV, así:
Tabla 33. Valores Objetivos Calidad Clase IV

(MÁXIMO QUE SE PUEDE
PARÁMETRO EXPRESADO COmO
OBTENER)
DBO mg/L 50
NITRITOS mg/L 10
SOLIDOS
ALUMINIO mg/L 5
BORO mg/L 0,3-0,4
CINC CL 96/50 2
COBALTO mg/L 0,05
COBRE CL 96/50 0,2
FLUOR mg/L 1
HIERRO mg/L 5
LITIO mg/L 2,5
MANGANESO mg/L 0,2
MERCURIO mg/L 0,01
MOLIBDENO mg/L 0,01
NIQUEL mg/L 0,2
PH Unidades 4,5-9,0
PLOMO mg/L 0,1
SALES mg/L 3000
SELENIO mg/L 0,02
VANADIO mg/L 0,1
horas.
Parágrafo: Las restricciones a las que se refiere la presente clase, corresponden a que el NMP de
coliformes totales no deberá exceder de 5000 cuando se use el recurso para riego de frutas que se
consuman sin quitar la cáscara y para hortalizas de tallo corto. El NMP de coliformes fecales no
deberá exceder de 1000 cuando se use el recurso para el mismo fin citado anteriormente.
Dirección de Evaluación,
Seguimiento y Control Ambiental –
DESCA
CLASE V Corresponde a valores de los usos para generación de energía y uso Industrial. En la
siguiente Tabla se expresan los valores de la Clase V, así:
Tabla 34. Valores Objetivos Calidad Clase V

PARÁMETRO EXPRESADO COMO (MÁXIMO QUE SE PUEDE
OBTENER)
DBO mg/L 70
SOLIDOS
ALUMINIO mg/L 5
BORO mg/L 0,3-0,4
CINC CL 96/50 2
COBALTO mg/L 0,05
COBRE CL 96/50 0,2
FLUOR mg/L 1
GRASAS Y ACEITES % de Sólidos Secos Ausente
HIERRO mg/L 5
LITIO mg/L 2,5
MANGANESO mg/L 0,2
MATERIAL FLOTANTE Y ESPUMAS Ausente
MERCURIO mg/L 0,01
MOLIBDENO mg/L 0,01
NIQUEL mg/L 0,2
OLOR Ausente
PH Unidades 4,5-9
PLOMO mg/L 0,1
SELENIO mg/L 0,02
VANADIO mg/L 0,1
CL 96 50: Denomínase a la concentración de una sustancia, elemento o compuesto, solo o

en combinación, que produce la muerte al cincuenta por ciento (50%) de los organismos
sometidos a bioensayos en un período de noventa y seis (96) horas.
DESCA
7 CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD ACTUALES
Dentro de los escenarios de calidad del agua del río Bogotá por medio del modelo QUAL2Kw, se
generó utilizando información primaria y secundaria, recopilada para la corriente de análisis, esto,
como parte de las herramientas utilizadas para revisar los objetivos de calidad en la cuenca del Río
Bogotá hasta el 2024. La revisión de la información se generó a partir del análisis de resultados de
los monitoreos por parte de la Corporación, incluyendo información de vertimientos, plantas de
tratamiento de Agua residual, proyectos de adecuación hidráulica del río Bogotá, concentraciones
de cargas contaminantes proyectados hasta 2024. Esta información incluye, de forma implícita,
aquellos proyectos de saneamiento previstos a la fecha y contemplados en el horizonte de 5 años
para cada uno de los municipios que vierten directamente al río Bogotá.
Así mismo, para el desarrollo del modelo se tienen en cuenta diferentes estudios previos
desarrollados en el río Bogotá, entre otros, por la Universidad Nacional, la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá (EAAB), y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR, en el
marco de todas estas consideraciones, se genera un producto de un compendio exhaustivo de los
componentes y elementos del sistema de drenaje del río, a lo largo de toda la cuenca. Es posible
afirmar que constituye una recopilación de los trabajos existentes en el río Bogotá, generando un
producto de análisis y comparación de las determinantes de la calidad del agua en el río Bogotá por
tramo, y como soporte en la toma de decisiones.
Revisada la información en términos generales, los resultados para las condiciones actuales
evidencian el incumplimiento de los objetivos de calidad establecidos en el Acuerdo 043 del 2006,
para sólidos suspendidos totales (SST), demanda bioquímica de oxígeno (DBO) y oxígeno disuelto
(OD), específicamente en la Cuenca Alta Superior y la Cuenca Media y Baja, de igual modo, para los
escenarios proyectados muestra una notoria disminución de contaminantes en estos tramos para
el año 2024, sin embargo, se mantiene el incumplimiento de los objetivos de calidad para SST y DBO
en la Cuenca Alta Superior y en menor medida en la Cuenca Media para SST y DBO.
Frente a los coliformes totales (CT), en todos los escenarios se evidencia un incumplimiento en los
objetivos de calidad a lo largo de toda la cuenca, causado por diferentes fuentes puntuales de
municipios y afluentes que confluyen en el río Bogotá, con altas concentraciones de patógenos. Para
el año 2024, se espera evidenciar una mejora significativa en la concentración de este determinante
DESCA
en la Cuenca Media del río Bogotá. No obstante, a lo largo del río, se evidencia una alta capacidad
de reducción de patógenos después de cada entrada de agua, hasta el punto de cumplir los objetivos
de calidad en pequeños tramos, la ampliación de la PTAR Salitre, reducirá significativamente la
contaminación en la Cuenca Media y en los tramos subsiguientes. El efecto se hace evidente en
DBO, OD, SST, CT, y en las especies de fósforo y nitrógeno.
Es importante considerar medidas de saneamiento adicionales en la Cuenca Media en relación con
SST, Coliformes y OD, teniendo como límite normativo los objetivos de calidad del Acuerdo 043 del
2006. Si bien, con la entrada de la PTAR Salitre, las condiciones de calidad de diferentes parámetros
mejoran considerablemente, posterior a la entrada de esta, existen múltiples fuentes de
contaminación que no permiten la recuperación del río Bogotá en este tramo, como por ejemplo el
uso del suelo teniendo en cuenta los resultados de laboratorio, se puede afirmar, los usos del suelo
tipo urbanos en las áreas aferentes de los puntos de monitoreo generan gran parte del impacto en
el deterioro de la calidad del agua en el río Bogotá.
Aun cuando, no se hayan cumplido en algunos paramentos los Objetivos de Calidad como se
menciona anteriormente, de acuerdo con los análisis del Índice de Calidad del agua-ICA, se informa
que los otros parámetros que tienen establecido objetivo de calidad cumplen más del 85% en la
cuenca del Rio Bogotá, son: Aluminio, Boro, Color, Cloruros, Cobalto, Cromo Hexavalente, Hierro,
Litio, Manganeso, Mercurio, Molibdeno, Nitrato, Nitrito, pH, Plata, Plomo, Selenio, Sulfatos,
Tensoactivos y Vanadio.
A todas la consideraciones expuestas, evidencia la necesidad de implementar estrategias

adicionales en la cuenca, con el fin de llegar a una calidad del agua en el río Bogotá que sea
compatible con los usos del agua para la cuenca, y aunar esfuerzos con las entidades competentes
al crecimiento desmedido de la conurbación, industrialización, expansión de las fronteras
agropecuarias, y seguir fortaleciendo estudios al cambio climático, actores que inciden al
incumplimiento de algunos parámetros del acuerdo 43 de los Objetivos de Calidad del río Bogotá.
DESCA
8 IMPORTANCIA DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO

DEL RÍO BOGOTÁ
De acuerdo a la Resolución 751 de 2018 de MADS ¨ Por la cual se adopta la Guía técnica para la
formulación de planes de ordenamiento del recurso hídrico continental superficial (PORH) y se
dictan otras disposiciones, en ella se establece que El Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico
como un instrumento de gestión integral que provee las normas de preservación de la calidad de
uso del agua, las condiciones de captación y vertido, y el programa de seguimiento para alcanzar y
mantener los usos actuales y potenciales del agua.
De acuerdo a lo anterior, este instrumento deberá contener como mínimo lo siguiente:
a) La clasificación del cuerpo de agua en ordenamiento

b) El inventario de usuarios
c) Uso o usos asignar
d) Los criterios de calidad para cada uso
e) Los objetivos de calidad a alcanzar en el corto, mediano y largo plazo
f) Las metas quinquenales de cargas contaminantes
g) Articulación con el Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
h) El programa de seguimiento y monitoreo del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico
En el proceso de la formulación de este instrumento es importante resaltar, que con apoyo en la

elaboración y resultados de la fase de diagnóstico y la definición de los usos potenciales se definirán
los objetivos de calidad que son el grupo de parámetros y valores que se utilizan para definición de
la idoneidad del recurso hídrico para un uso específico, adicionalmente estos objetivos de calidad
se detallarán teniendo en cuenta como mínimo la vulnerabilidad y capacidad de asimilación de la
fuente hídrica, de sus condiciones de autodepuración, los usos de la fuente de aguas abajo de las
descargas y la disponibilidad para el tratamiento de aguas residuales.
En la definición de los objetivos de calidad es importante que en los parámetros y valores sean
alcanzables y cumplibles en el corto, mediano y largo plazo desde una perspectiva económica y
social con criterios de eficiencia, equilibrio y sostenibilidad, siendo posibles con las capacidades
técnicas y económicas con el propósito de realizar seguimiento a los objetivos de calidad, con el fin
de lograr mejorar el estado actual del recurso hídrico tanto en cantidad como calidad.
De acuerdo a lo anterior, La Corporación CAR en el marco de los Planes de Ordenamiento del
Recurso Hídrico (PORH), ha venido aunando esfuerzos desde el año 2019 de manera integral,
DESCA
coordinada y transversal con los diferentes actores técnicos y profesionales de la entidad; en el

proceso de formulación del PORH de la cuenca del Río Bogotá; donde se contempla para el Plan de
Acción 2020 -2023, la formulación de sus fases para su adopción. Considerando el proceso de
declaratoria de ordenamiento, diagnostico, usos potenciales y formulación que son las fases del
PORH, es necesario que se mantengan los objetivos de calidad para que no existan incidencias
negativas en el territorio debido a la transitoriedad necesaria desde Acuerdo 43 del 2006 hasta la
adopción del PORH.
Este instrumento de planificación en su formulación es un apoyo técnico en la determinación de los

parámetros y valores de los objetivos de calidad. Por lo tanto, en el proceso de análisis se podrá
determinar si es necesario ajustar los rangos de cada uno de los parámetros, ya que esto depende
de los resultados de la modelación y el desarrollo de cada una de las fases que comprende el PORH.
Los objetivos de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico – PNGIRH orientan
los criterios, procedimientos y metodologías que se definen en la guía del PORH del MADS, donde
se establecen las acciones previas requeridas para iniciar el proceso de ordenamiento del recurso
hídrico y los alcances respectivos en cada una de sus fases, en cumplimiento de lo establecido en el
artículo 2.2.3.3.1.8., del Decreto 1076 de 2015: declaratoria de ordenamiento, diagnóstico,
identificación de usos potenciales del recurso hídrico y la elaboración del PORH.
El en proceso de la formulación se desarrollan las acciones:
1. Priorización: La Autoridad Ambiental competente priorizará los cuerpos de agua de acuerdo

con lo establecido en el Decreto 1076 del 2016 en el artículo 2.2.3.3.1.5.
2. Acciones previas: Las autoridades Ambientales se preparan para el desarrollo de los

procesos para ello: se realiza la localización de los cuerpos de agua en la zonificación
hidrográfica para verificar si estos pertenecen a cuencas hidrográficas compartidas por
jurisdicciones de otras Autoridades Ambientales competentes, además del alistamiento
institucional.
3. Proceso de ordenamiento: Se desarrolla por medio de cuatro fases que se mencionan a

continuación:
Declaratoria del ordenamiento: Mediante una resolución la Autoridad Ambiental competente

declara en ordenamiento el cuerpo de agua y así mismo definirá el cronograma de trabajo.
Diagnóstico: Se caracteriza la situación actual del cuerpo de agua prioritario teniendo en cuenta las
variables físicas, químicas y bióticas además de los aspectos antrópicos que afectan la calidad y la
DESCA
cantidad del recurso. Para ello se tiene en cuenta la información existente proveniente de los del
censo de usuarios del recurso hídrico, programas de monitoreo de calidad y cantidad del agua.
Para el plan de monitoreo se definirán la ubicación de los puntos de la red de monitoreo, los
parámetros de calidad de agua más relevantes a medir, mediciones hidrodinámicas de los cauces
principales (Velocidad y profundidad), en dos campañas de monitoreo que reflejen dos condiciones
de hidrológicas diferentes.
Identificación de los usos potenciales: Se determinan los usos potenciales de acuerdo a sus
condiciones naturales y los conflictos existentes. Se evaluarán los escenarios críticos a través de
modelos de simulación de calidad del agua teniendo en cuenta los aspectos ambientales, sociales,
culturales y económicos.
De acuerdo al diagnóstico del cuerpo de agua, cargas contaminantes de los usuarios del recurso
hídrico y el resultado de la modelación se definirán las concentraciones máximas (Objetivos de
calidad), que delimitan un determinado uso de agua. En el proceso de la implementación del
instrumento de ordenación del recurso hídrico se realizará concertación con los usuarios en aras de
contar con una normatividad técnica y social alcanzable y cumplible.
Elaboración del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico: Teniendo en cuenta la información
obtenida de los procesos anteriores se elaborará un documento que contenga proyectos y
actividades para el ordenamiento del recurso hídrico, con cronograma, inversión requerida e
indicadores de seguimiento para el corto, mediano y el largo plazo, que permita cumplir los
objetivos de calidad propuesto.
Este plan deberá definir la conveniencia de adelantar la reglamentación del uso de las aguas, de
conformidad con lo estipulado en el artículo 22.3.2.13.2 (…) o la norma que lo modifique o sustituya,
y a reglamentación de vertimientos (…) o de administrar el cuerpo de agua a través de concesiones
de agua y permiso de vertimiento. Así mismo, dará lugar al ajuste de la reglamentación de usos de
las aguas de la reglamentación de vertimiento, de las concesiones, de los permisos de vertimiento,
de los planes de cumplimiento y de los planes de saneamiento y manejo de vertimientos y de metas
reducción, según el caso.
DESCA
9 CONCLUSIONES
Se citan a continuación las principales conclusiones abstraídas de la recopilación documental:
➢ Teniendo en cuenta los escenarios de modelación en el marco de las consideraciones

expuestas en el cumplimiento de los Objetivos de Calidad, se evidencia que en algunos
parámetros no se alcanzó a cumplir con el objetivo de calidad del acuerdo 43 del 2006. En
consecuencia, en el momento, del cobro de tasas retributivas se realiza bajo
consideraciones contenidas en los planes de saneamiento y manejo de vertimientos
municipales, que a la fecha presentan procesos de optimización, para mejorar el sistema de
tratamiento de las PTAR. Por lo tanto, al plantear un rango de valores más exigente de los
parámetros establecidos para cada una de las clases definidas, puede generar una
incidencia de costos adicionales en los sistemas de tratamiento de aguas residuales, que
conlleva al incremento en la tarifa de los servicios de alcantarillado, para cada uno de los
municipios de la cuenca del Río Bogotá, por tanto, la propuesta es mantener los parámetros
y valores de los objetivos de calidad de la normatividad vigente hasta la adopción del Plan
de Ordenamiento del Recurso Hídrico del Río Bogotá, el cual la corporación está en proceso
de formulación en el Plan de Acción Cuatrienal- PAC 2020-2023.
➢ Considerando los resultados de la red de monitoreo existente de la Corporación, el cálculo

del Índice de Calidad de Agua –ICA- semestralmente y la modelación matemática realizada
para parámetros de calidad de agua como, Solidos Suspendidos Totales, Demanda
Bioquímica de Oxigeno, Oxígeno Disuelto, Coliformes Totales, etc, se concluye que en varios
tramos del rio Bogotá hay un cumplimiento parcial de los objetivos de calidad existentes,
implicando que, es deseable el cumplimiento total de las metas trazadas en el Acuerdo 43
de 2006 antes de generar una normatividad (en términos de magnitudes de concentración)
de mayor rigurosidad.
➢ El efecto de la adecuación hidráulica en el río Bogotá, realizada parte del Fondo para las
Inversiones Ambientales en la Cuenca del río Bogotá (FIAB), la Corporación ha realizado
diferentes obras en la cuenca media y alta sobre la corriente principal de dicho río; es así,
como se han ejecutado trabajos con el fin de ampliar la capacidad hidráulica. Se genera el
análisis de la variación de la calidad de agua por parte de la Dirección de laboratorio e
Innovación Ambiental- DLIA. Para esto, se identifican aquellos parámetros de calidad del
agua que presentan mayores cambios en la concentración entre los diferentes años de
monitoreo tomando como punto de referencia los periodos de intervención hidráulica para
cada tramo. A partir de ello, se identifican los parámetros de análisis en las que se tomaron,
Aluminio, Coliformes Totales, DBO, Hierro, Oxígeno Disuelto, Plomo, Selenio y Sólidos
DESCA
Suspendidos Totales. En los estudios de los resultados es posible afirmar que no se

presentan indicios claros ni directos de las afectaciones generadas en la calidad del agua en
el río Bogotá a causa de la adecuación hidráulica. En tal sentido, la calidad del agua del Río
Bogotá puede estar afectada debido a múltiples factores adicionales, como las condiciones
del clima de cada campaña, cargas contaminantes por actividades antrópicas aportadas, y/o
a condiciones particulares de calidad de afluentes importantes en la cuenca. Lo anterior,
evidencia la necesidad de identificar todas esas actividades que generan el aumento de
cargas contaminantes, estas identificaciones de las actividades antrópicas se desarrollan en
el marco de PORH, con el censo de usuarios, estableciendo usos del recurso hídrico y
vertimiento del mismo.
➢ Si bien hay ejercicios de modelación matemática sobre el cauce del rio Bogotá, actualmente
no hay ejercicios de modelación en cauces tributarios a este que permitan cuantificar con
claridad el efecto sobre el rio del aporte de carga contaminante por los diferentes sectores
productivos y bajo diferentes usos del suelo (Agrícola, Industrial, Agropecuario, etc,). Se
considera indispensable cuantificar el aporte de carga contaminante a una escala adecuada
(Unidades hidrográficas de nivel II como mínimo) para poder comparar y analizar el efecto
que supondría una normativa más estricta sobre usuarios que no viertan directamente al
rio pero que si hagan parte de la cuenca. Este aspecto es un producto que se determina y
se analiza en el diagnóstico, usos potenciales y formulación del Plan de Ordenamiento del
Recurso Hídrico.
➢ Actualmente la Corporación se encuentra ejecutando proyectos de infraestructura como las

Plantas de Tratamiento de Agua de Residual-PTAR para los Municipios de la cuenca del Río
Bogotá, que se encuentran en fase de construcción para el caso de Zipaquirá, Cota, Ricaurte,
Chía, Tenjo y Tena y plantas construidas para puesta en marcha en los Municipios de
Mosquera, Madrid, el Rosal, San Antonio del Tequendama, Bojacá y Anapoima, por otro
lado, se cuentan con las obras contempladas en el Megaproyecto del Río Bogotá (Acuerdo
del año 2007), que corresponden a la ampliación y optimización de la Planta de Tratamiento
– PTAR Salitre avance del 86%, junto con la adecuación hidráulica y sus obras
complementarias. Es importante resaltar que las obras mencionadas en la actualidad
contemplan las etapas de construcción, puesta en marcha y operación. Dicha situación
sugiere que se mantengan los parámetros propuestos en el Acuerdo 43 del 2006, asumir
nuevas inversiones en estos momentos, generará problemas económicos a las empresas de
servicios públicos, quienes aún están haciendo grandes inversiones en la ejecución de los
planes de saneamiento y vertimiento – PSMV, una vez que, estos objetivos requieren del
cumplimiento a las obligaciones encaminadas bajo los Planes de Saneamiento y Manejo de
DESCA
Vertimientos, por medio de acciones por parte de los Municipios y la Corporación. En este
sentido, una vez terminadas las obras de saneamiento ambiental del Río Bogotá y en un
trabajo articulado con los municipios y la corporación, se llegaría a consolidar el
cumplimiento de los objetivos de calidad de la cuenca.
➢ El objetivo de calidad de la cuenca del río Bogotá constituye la visión de la calidad del
recurso hídrico a corto, mediano y largo plazo; por tal razón, la importancia de mantenerlos
tiene como impacto permitir la articulación con el componente ambiental, técnico,
económico y social en concordancia con los instrumentos de ordenamiento territorial y de
planificación ambiental. Es así, que con los Planes de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos (PSMV) permiten continuar con la implementación de los cronogramas de
actividades e inversiones tendientes al adecuado desarrollo de las obras de recolección,
transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales descargadas al sistema
público de alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, de tal manera que se propenda por
el mejoramiento de la calidad de las fuentes hídricas receptoras.
➢ El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el año 2014 publicó La Guía Técnica

para la formulación de planes de ordenamiento del recurso hídrico – PORH dando
cumplimiento al Artículo 8 del Decreto 3930 de 2010, en el cual se desarrollan los
lineamientos técnicos básicos. Luego en el año 2018 con la Resolución 751, se adopta un
nuevo instrumento “Por la cual se adopta la Guía técnica para la formulación de planes de
ordenamiento del recurso hídrico continental superficial (PORH) y se dictan otras
disposiciones.”, donde se establecen los lineamientos básicos que permiten consolidar los
respectivos programas, proyectos y actividades y el plan de monitoreo y seguimiento del
recurso hídrico, relacionando el PORH con otros instrumentos para la gestión integral del
recurso hídrico. A la fecha, el instrumento de ordenamiento del recurso hídrico para
soportar técnicamente la toma de decisiones respecto de la definición de los parámetros y
valores de los objetivos de calidad es el Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico-PORH.
➢ El Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico – PORH, es el instrumento planificación que le

permite a la Autoridad Ambiental, fijar la destinación y uso de los cuerpos de agua
continentales superficiales y marinos, y dentro del desarrollo de su formulación se deberá
realizar la clasificación del cuerpo de agua y de los usos actuales y potenciales identificados
para cada tramo o sector estudiado, el cual permitirá definir o ajustar los objetivos de
calidad actuales del Acuerdo 43 del 2006 correspondientes a cada uso identificado en el río
Bogotá. Este ajuste o la definición de los nuevos objetivos de calidad dependerán de la línea
base de calidad existente, los usos actuales y potenciales del recurso por tramos.
DESCA
➢ Es imperativo mencionar el artículo Séptimo del Acuerdo CAR 043 de 2006, el cual precisa:
“ARTÍCULO SÉPTIMO. - Una vez alcanzados los objetivos de calidad propuestos al año 2020
bajo el principio de gradualidad, se deben fijar unos nuevos objetivos que le apunten al
escenario ideal del río Bogotá.” Dado que aún no se han alcanzado los objetivos de calidad
en su totalidad, se concluye la necesidad de acogerse al principio de gradualidad y mantener
los objetivos de calidad actuales hasta el diagnostico, usos potenciales y formulación del
Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico –PORH para la cuenca del rio Bogotá.

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CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR

Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental – DESCA.

PRORROGA OBJETIVOS DE CALIDAD DEL RÍO BOGOTÁ

Río Bogotá - CAR

CAR SEPTIEMBRE 2020

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR

LUIS FERNANDO SANABRIA MARTINEZ

CARLOS ANTONIO BELLO QUINTERO.

JOSE MIGUEL RINCON VARGAS

RICHARD GIOVANNY VILLAMIL MALAVER

EDWIN GIOVANI MASMELA

JUAN CAMILO FERRER TOBON

ELKIN DARIO VILLAMIL SUAREZ

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

4.4.4 Montaje del modelo..........................................................................................60

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

TABLA 34. VALORES OBJETIVOS CALIDAD CLASE V .................................................................................................................. 79

FIGURA 1. PRINCIPIOS DEL CONPES 3320 DE 2004 .............................................................................................................. 12

MAPA. 1. MUNICIPIOS QUE COMPONEN LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ ............................................................................................ 7

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

El territorio asignado a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR se localiza en la zona

Las características ambientales y socioeconómicas corresponden a una jurisdicción heterogénea, producto de

Debido a la creciente concentración de la población en zonas urbanas en la jurisdicción de la Corporación, ha

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

1 GENERALIDADES DE LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ

1.1 Especificaciones de Localización

Mapa. 1. Municipios que componen la cuenca del río Bogotá

Fuente: Dirección de Laboratorio e Innovación Ambiental- DLIA - CAR 2020

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

1.2 Especificaciones geográficas

1.2.1 Cuenca Alta del Río Bogotá

Mapa. 2. Localización de la cuenca alta del río Bogotá

Fuente: Dirección de Laboratorio e Invocación Ambiental- DLIA - CAR 2020

Unidad Hidrográfica de nivel I Código Río Principal Longitud Veredas

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

Unidad Hidrográfica de nivel I Código Río Principal

1.2.2 Cuenca Media del Río Bogotá

Unidad Hidrográfica de nivel I Código Rio Principal Longitud Veredas

Mapa. 3. Localización de la Cuenca Media del Rio Bogotá

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

Fuente: Dirección de Laboratorio e Innovación Ambiental- DLIA - CAR 2020

1.2.3 Cuenca Baja del Río Bogotá

Unidad Hidrográfica de nivel I Código Rio Principal Longitud Veredas

Mapa. 4. Localización de la Cuenca Baja del Rio Bogotá.

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

Fuente: Dirección de Laboratorio e Innovación Ambiental- DLIA - CAR 2020

2.1 Sentencia del Río Bogotá

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

La decisión se tomó frente a la catástrofe ambiental, ecológica y económico-social de la cuenca hidrográfica

Ministerio de Minas y Cuenca Alta:

Ministerio de Agricultura EMGESA Municipios de: San Antonio

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

2.2 CONPES 3320 de 2004

Tabla 5. Etapas del Plan de Acción del CONPES 3320 de 2004

Dirección de Evaluación, Seguimiento y

- Sostenibilidad de la oferta del recurso hídrico

Tabla 6. Proyectos Contemplados en el CONPES