PA R A N U E VA S A U TO R I D A D E S LO C A L E S

“CARTILLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA NUEVAS

AUTORIDADES”

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE COLOMBIA FEDERACIÓN NACIONAL DE DEPARTAMENTOS

Directora de Cooperación Internacional Equipo Directivo 

Marcela Ordóñez Fernández Director Ejecutivo
Asesor Carlos Camargo Assis 
Camilo Andrés Méndez Coronado Subdirectora de Gobierno y Regiones
Tercer Secretario Vanessa Varon Garrido 
Juan Nicolás Riveros Garavito Subdirector de Talento Humano 
Tercer Secretario Juber Ariza
Camilo Vizcaya Rodríguez
Equipo Técnico
AGENCIA PRESIDENCIAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Líder de Asuntos Internacionales
DE COLOMBIA Carolina González Delvasto 
Asesora regional 
Directora General Lorena Muñoz 
Angela Ospina de Nicholls Asesora de Comunicaciones 
Directora de Coordinación Interinstitucional-DCI Maria Paz Pimienta 
Ana Julieta Ruiz Asesor para Asuntos Internacionales con la APC 
Equipo Editorial: Andreas Althoff 
Maria Alejandra Mateus, DCI Asesor de la Dirección Ejecutiva
Ivonne Andrea Ramos Héndez, DCI Nelson Felipe Vives
Laura Milena Cadavid, DCI
Rodrigo Bustamante, DCI
Asesora de comunicaciones
Winy Anaya Altamar
Periodista
Tomás Felipe Aguirre Pinilla
Diagramación y diseño gráfico
Keyth Camila Montaña C.
Contenido
1. Introducción.................................................................7 4. Modalidades de cooperación y cómo acceder
2. Contexto de la cooperación internacional..........9 a ellas .............................................................................23
¿Qué está pasando en materia de cooperación A. Asistencia Oficial al Desarrollo.............................. 24
internacional en Colombia?...........................................11 ¿Qué es la AOD?............................................................... 24
Importante........................................................................... 12 ¿Qué es la AOD Bilateral?..............................................25
¿Qué entidades lideran la Cooperación ¿Cómo se obtiene esta cooperación y
Internacional no reembolsable en el país?............ 13 con quién?............................................................................25
¿Qué es la Agenda 2030 para el Desarrollo ¿Qué es la AOD Multilateral?.......................................26
Sostenible y los ODS? .................................................... 15 ¿Cuál es el principal socio para Colombia en
3. Visión de Colombia frente a la Cooperación AOD Multilateral?..............................................................27
Internacional ..................................................................17 ¿La Banca Multilateral también ofrece
Lineamientos para una mejor gestión de cooperación no reembolsable?..................................27
cooperación internacional.............................................19 ¿Cómo beneficiarse de la AOD?................................28
B. Cooperación Sur–Sur y Triangular.......................30 5. Pasos a seguir ..........................................................47
¿Qué es la CSS?................................................................30 ¿Cómo puedo fortalecer la articulación
ROL DUAL DE COLOMBIA............................................. 32 interinstitucional para gestionar cooperación
¿Quiénes participan de un proyecto de CSS internacional en mi territorio?....................................48
y qué roles tienen?.......................................................... 32 Contactos.......................................................................52
Mecanismos de acceso a la CSS...............................34
¿Qué ventajas trae que su
territorio sea oferente de CSS?..................................35
¿Qué es la Cooperación Triangular?..........................37
¿Cuál es el valor agregado de Colombia
a la CSS y CT?....................................................................38
Documente su experiencia y conviértase
en oferente de CSS.........................................................40
¿Conoce la oferta de CSS de Colombia?................41
C. Cooperación Col-Col..................................................42
¿Qué es un Col-Col?.......................................................42
¿Quiénes participan en un Col-Col?........................43
¿Cuáles son los resultados de un Col-Col?..........44
Ventajas de realizar un Col-Col con apoyo
de APC-Colombia.............................................................45
Introducción
El Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE, la Agencia
Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia,
APC-Colombia y la Federación Nacional de Departa-
mentos hemos unido esfuerzos para consolidar esta
“Cartilla de Cooperación Internacional para nuevas
autoridades”, que le permitirá abordar la cooperación
internacional desde el territorio, como una herramienta
de gestión, complementaria a sus procesos de planifi-
cación local.

Esta guía práctica, además de un acercamiento concep-

tual, le permitirá conocer los pasos a seguir para esta-
blecer comunicación y definir el trabajo conjunto con
estas tres instituciones, para facilitar la articulación de
los territorios a las diferentes modalidades de coopera-
ción y sus mecanismos de acceso.

¡Bienvenido!
7
8
Contexto de
la cooperación internacional

9
10
 ¿Qué está Esto lo realizamos mediante el intercambio de
aprendizajes y buenas prácticas en áreas en las

pasando en
que somos fuertes.

El país es referente regional por sus experien-

materia de
cias de desarrollo en materia de protección y
promoción social, construcción de procesos
participativos, formulación e implementación de

cooperación
políticas públicas, entre otros.

Es así como varios donantes ven actualmente a

internacional Colombia como un socio para sumar esfuerzos

y cooperar con otros países con importantes

en Colombia?
necesidades sociales y económicas.

En este panorama, resulta prioritaria la articu-

lación interinstitucional, así como el trabajo en
Colombia ha sido catalogada como un país de red con diversos actores públicos, privados y
renta media alta y tiene un doble rol en la coo- organizaciones de la sociedad civil, para lograr
peración internacional. Primero, somos recepto- un mejor aprovechamiento de la cooperación.
res de recursos técnicos y financieros brindados
por los cooperantes tradicionales.

Por otro lado, somos oferentes de cooperación

internacional a otros países con un nivel de de-
sarrollo similar a Colombia.
11
 Importante
Para la gestión de iniciativas como proyectos y
programas de cooperación internacional se debe
tener en cuenta:r

• Las agendas globales suscritas por Colombia

como la Agenda 2030 y sus 17 Objetivos de Desa-
rrollo Sostenible.

• Los lineamientos contenidos en el Plan Nacional

de Desarrollo 2018–2022.

• La Estrategia Nacional de Cooperación Interna-

cional (ENCI) 2019-2022.

• Los asuntos priorizados en los Planes de Desa-

rrollo Territoriales, estos últimos son importantes
para favorecer la articulación y alineación de la
demanda y oferta de la cooperación internacional.

• Las ventajas comparativas y el valor agregado

de las agencias de cooperación en el marco de la
naturaleza de sus mandatos y de sus capacidades.

12
 ¿Qué entidades
lideran la Se encarga de formular y orientar la política ex-

Cooperación terior del país, siendo la cooperación internacio-

nal una herramienta de esta política.

Internacional no
reembolsable en
el país?
Entidad adscrita a la Presidencia de la Repú-
blica, se encarga de la coordinación, gestión y
orientación técnica de la cooperación no reem-
bolsable que recibe y otorga el país, así como de
la ejecución, administración y canalización de
recursos, programas y proyectos.

13
14
 ¿Qué es la Es un compromiso global hacia una nueva visión
del desarrollo, en el que las personas, el plane-
ta, la prosperidad, la paz y las alianzas tienen un

Agenda 2030 rol central.

para el
Fue suscrita en 2015 por los 193 Estados miem-
bros de la Organización de las Naciones Unidas,
los cuales acordaron 17 Objetivos de Desarrollo

Desarrollo
Sostenible (ODS) que deben cumplirse hasta
el año 2030. Estos objetivos están orientados
hacia la consolidación del desarrollo en sus di-

Sostenible
mensiones económica, social y ambiental, con el
propósito final de “no dejar a nadie atrás”.

y los ODS?
Los ODS también son una herramienta de pla-
nificación para los países, tanto a nivel nacional
como local. Gracias a su visión a largo plazo,
constituirán un apoyo para cada país en su
senda hacia un desarrollo sostenible, inclusivo y
en armonía con el medio ambiente, a través de
políticas públicas e instrumentos de presupues-
to, monitoreo y evaluación.

15
16
Visión de
Colombia
frente a la cooperación
internacional

17
18
 Lineamientos
para una mejor
gestión de
cooperación
internacional
Para garantizar que el apoyo de los actores de la
Cooperación Internacional tenga verdaderos re-
sultados de impacto y genere cambios positivos
reales en el bienestar de la población, el Minis-
terio de Relaciones Exteriores y APC-Colombia
invitan a las autoridades departamentales y mu-
nicipales a cumplir los siguientes lineamientos:

19
 1. La Cooperación Internacional complementa
los esfuerzos de Colombia. Por lo tanto, debe
estar alineada con las apuestas y prioridades de
desarrollo nacional y territorial.

2. Las Gobernaciones y Alcaldías deben tener un

rol activo en la identificación de las necesidades
de su territorio, para que sus planes de desarro-
llo puedan ser complementadas con apoyo de la
cooperación internacional. En otras palabras, la
cooperación debe funcionar a partir de la de-
manda del país y no de la oferta de los coope-
rantes.

3. Los recursos de cooperación internacional

que llegan a Colombia son limitados. Por ende,
deben invertirse cuidadosamente en áreas don-
de haya una necesidad real, la cual ya esté sien-
do atendida por el país, pero que aún requiera el
apoyo complementario de la cooperación inter-
nacional.

4. Se debe evitar duplicar proyectos, esfuerzos,

recursos financieros y humanos. Por lo tanto,
es fundamental el liderazgo del territorio en los
procesos de articulación con los cooperantes.

20
5. Los socios cooperantes con los que se decida 9. Las autoridades departamentales y locales no
trabajar deben tener un valor agregado previa- deben financiar la totalidad de los proyectos ni
mente identificado. Esto significa cooperar con deben asumir altos costos para la operación de
socios que trabajen en un área en la que sean los cooperantes. Debe haber un equilibrio entre
especialmente buenos, lo que asegurará que la los recursos financieros y humanos de Colombia
cooperación apoye el trabajo de las Goberna- y de los cooperantes.
ciones y Alcaldías en áreas en las que no son
fuertes y los cooperantes sí.

6. Todos los proyectos, sin excepción, deben ser

diseñados con objetivos, metas, resultados e
indicadores claros que garanticen una adecuada
ejecución.

7. Es vital asegurar que los proyectos generen y

fortalezcan las capacidades y conocimientos de
las autoridades y poblaciones locales.

8. Es necesario involucrar a las comunidades

beneficiarias durante todas las etapas de los
proyectos (formulación, ejecución, seguimiento y
cierre). Esto favorecerá la apropiación, el empo-
deramiento y la sostenibilidad de los resultados
obtenidos.

21
22
Modalidades
de cooperación y
cómo acceder a ellas

23
 A. Asistencia ¿Qué es la AOD?
Oficial al Todos aquellos flujos que provienen de países
desarrollados, los cuales tienen como objetivo

Desarrollo
apoyar el bienestar y el desarrollo sostenible.

Esta es la modalidad que tradicionalmente ha

utilizado Colombia como receptor de cooperación.

¿Qué tipos de flujos tiene esta modalidad?

• Financiera no reembolsable: recursos transfe-

ridos a Colombia por un cooperante a una enti-
dad u organización para la ejecución de planes,
programas y proyectos en nuestro país.

• Asistencia técnica: se financia la asesoría téc-

nica, capacitaciones y transferencia de conoci-
mientos para fortalecer políticas, programas y
proyectos en nuestro país.

• Donaciones en especie: un Estado transfiere

equipos o materiales a una institución que los
requiera, como puede ser la donación de equi-
pos médicos a hospitales.
24
 ¿Qué es la AOD
Bilateral?
Es la cooperación financiera y técnica ofrecida por
un país desarrollado a otro país en desarrollo.

¿Cómo se
obtiene esta
cooperación y
con quién?
Con el fin de realizar la gestión de estos re-
cursos con cada uno de los socios, el Gobierno
Nacional negocia con cada uno “Estrategias plu-
rianuales de cooperación”.

25
 Actualmente existen 8 Estrategias vigentes con
Estados Unidos, Alemania, Japón, Corea, Suiza,
Suecia, España y Unión Europea.

Eventualmente, otros cooperantes bilaterales

que no cuentan con dichas Estrategias, apoyan
el desarrollo de actividades directamente en el
nivel local, a través de sus Embajadas u opera-
dores.

¿Qué es la AOD
Multilateral?
Es la cooperación que brindan las organizaciones
internacionales a los países en desarrollo, como
Colombia.

Combina el apoyo con recursos financieros y la

asistencia técnica para la implementación de pro-
yectos. 
26
 ¿Cuál es el
¿La Banca
principal socio Multilateral
para Colombia en también ofrece
AOD Multilateral? cooperación
no reembolsable?
La Organización de las Naciones Unidas (ONU)
es el principal socio de Colombia en esta moda-
lidad. En el país están presentes varias agencias La Banca Multilateral o los bancos de desarrollo
de las Naciones Unidas que conforman lo que tienen como función principal apoyar el desarro-
se denomina el “Equipo País”. llo del país a través de préstamos. Sin embargo,
estos también entregan cooperación técnica no
El Programa de las Naciones Unidas para el De- reembolsable y donaciones para la preparación,
sarrollo (PNUD) y la Organización Internacional ejecución y evaluación de programas o proyectos.
para las Migraciones (OIM) son ejemplos de es-
tas agencias. La forma de acceder a esta moda- Los principales bancos multilaterales de desa-
lidad de cooperación será a través del Marco de rrollo que actúan en Colombia son:
Cooperación para el Desarrollo Sostenible de la
ONU en Colombia, documento que establecerá
las áreas de cooperación entre la organización y
nuestro país para el periodo 2020-2023.
27
 ¿Cómo
beneficiarse
de la AOD?
Presentándose a las convocatorias internacionales
que son socializadas y acompañadas técnicamen-
te por APC-Colombia.

Articulándose con procesos vigentes apoyados por

los cooperantes en el territorio, coordinando con
los actores involucrados en la ejecución, identifi-
cando acciones conjuntas y haciendo seguimiento
a los resultados.

Aprovechando las oportunidades de formación y

capacitación ofrecidas por los cooperantes en el
exterior bajo la modalidad de cursos cortos.

28
29
 B. Cooperación ¿Qué es la CSS?
Sur–Sur y La Cooperación Sur-Sur (CSS) es una modalidad

Triangular
de cooperación internacional entre países de
nivel de desarrollo similar.

A diferencia de la AOD, que comprende donacio-

nes en especie y recursos financieros no reem-
bolsables, la CSS se ejecuta mediante progra-
mas y proyectos de intercambio técnico entre
expertos (públicos, privados, sociales, académi-
cos), que comparten conocimientos y tecnolo-
gías bajo principios de horizontalidad, solidari-
dad, flexibilidad y beneficio mutuo.

La CSS busca identificar buenas prácticas desa-

rrolladas en un país, adaptarlas y replicarlas en
otro país con condiciones culturales y
socio-económicas comparables para la instalación
o fortalecimiento de las capacidades locales.

30
31
 ROL DUAL DE ¿Quiénes
COLOMBIA participan de un
proyecto de CSS
Colombia no solamente actúa como receptor
de cooperación en el escenario internacional.

y qué roles
Hoy nuestro país es reconocido como ofe-
rente de cooperación en América Latina y

tienen?
El Caribe, gracias a su experticia sectorial y
territorial en múltiples campos del desarro-
llo, lo que le otorga un gran potencial para el
intercambio y la adaptación de aprendizajes En la Cooperación Sur-Sur participan al menos
entre homólogos. dos actores:
Gracias a la CSS, Colombia ha comparti- • Un país demandante, el que solicita la coope-
do conocimiento con más de 100 países de ración.
América Latina y el Caribe, Sudeste Asiático,
África y Eurasia. • Un país oferente, el que brinda asistencia téc-
nica compartiendo sus buenas prácticas nacio-
nales.

32
Todas las entidades públicas, las organizaciones Ejemplo de implementacion de CSS
del sector privado y de sociedad civil pueden ser
socios técnicos demandantes o socios técnicos
oferentes de cooperación, y ambos se apoyan en
las entidades coordinadoras de la cooperación
internacional de los países, a saber: los Ministe-
rios de Relaciones Exteriores y las Agencias de
Cooperación Internacional.

También es posible que los participantes inter-

cambien el rol de demandante (comparten una
buena práctica) y de oferente (reciben conoci-
miento) en distintas actividades de un mismo
proyecto. Este tipo de proyectos se denomina
“de doble vía”.

33
 Mecanismos de
Programas Bilaterales
Ejecutados entre dos países en desarrollo y que
pueden ser de cooperación técnica, científica,

acceso a la CSS
cultural y/o educativa. Generalmente se concer-
tan en el marco de las Comisiones Mixtas, que
son escenarios de negociación de programas de
cooperación que contienen proyectos de CSS
que se aprueban para ser ejecutados por perio-
dos de dos años.

Proyectos Regionales
Proyectos con la participación de varios países
de una misma región: Caribe, África o Sudeste
Asiático.

Alianzas Estratégicas
Involucra la participación de actores del sector
privado y/o sociedad civil.

Mecanismos de Integración y Concertación

Regionales
Escenarios de integración y concertación regio-
nal tales como Alianza del Pacífico, el Proyecto
Mesoamérica o la Comunidad Andina de Nacio-
nes (CAN) o dentro de los cuales se acuerdan
iniciativas y/o proyectos.

34
 ¿Qué ventajas
trae que su
territorio sea
oferente de
CSS?
Es un camino flexible que además de facilitar la
realización de acciones conjuntas para el bene-
ficio mutuo, potencia las capacidades técnicas
de las contrapartes, permite consolidar las re-
laciones con homólogos de otros países y visibi-
liza a las entidades participantes en el escena-
rio internacional como implementadores de la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

35
36
 ¿Qué es la La CT permite ampliar el alcance de las inicia-
tivas con recursos técnicos y financieros com-
plementarios, y potenciar los resultados a través

Cooperación del intercambio de conocimientos, la optimiza-

ción de recursos y la reducción de brechas.

Triangular?
La Cooperación Triangular - CT es una modali-
dad que integra a un socio oferente con capaci-
dad técnica (uno o varios países en desarrollo),
un socio oferente con capacidad financiera y/o
técnica (país en desarrollo, país desarrollado,
organismo regional o multilateral) y un socio re-
ceptor (país o paises en desarrollo).

Colombia ve la CT como una modalidad com-

plementaria de la CSS, que facilita y articula
esfuerzos, promueve el intercambio de conoci-
mientos, optimiza recursos y disminuye barreras
culturales.

Esta modalidad de cooperación se rige bajo los

mismos principios de horizontalidad, enfoque de
demanda y costos compartidos.
37
 ¿Cuál es el valor La Cooperación Sur-Sur (bilateral, regional o
triangular) genera valor cuando permite el de-
sarrollo de aprendizajes conjuntos, la construc-

agregado de ción de redes de conocimiento internacionales,

el fortalecimiento de capacidades de gestión en

Colombia a la
los equipos locales, la adaptación de experien-
cias exitosas, entre otros.

CSS y CT?
APC-Colombia diseñó una Metodología para el
intercambio de conocimiento con 9 pasos que
permiten orientar estratégicamente a los socios
técnicos que participan en iniciativas de coope-
ración, con el fin de alcanzar resultados basa-
dos en el conocimiento adquirido por las partes
y los productos de aprendizaje derivados de la
experiencia compartida.

38
La metodología, inspirada en la guía de planifi- ¿Quiere saber más?
cación del Banco Mundial “El arte del intercam- • Consulte el manual: Caja de Herramientas para
bio de conocimientos”, fue diseñada con base en la CSS de APC-Colombia.
las prioridades estratégicas de Colombia y en su • Escanee el código QR con la cámara de su
creciente rol como oferente de CSS. celular.

La misma, viene acompañada de herramientas

prácticas que facilitan la incorporación de los
principios de la CSS y del Modelo de Cuantifica-
ción y Agregación de Valor que ha permitido me-
dir los aportes de los países a los proyectos no
sólo en recursos humanos y financieros (cuan-
tificación), sino también en términos de contri-
bución al conocimiento, relacionamiento entre
homólogos, visibilidad de las acciones, enfoque
diferencial y alineación con la Agenda 2030

39
 Documente su
La convocatoria se realiza una vez al año en el
primer trimestre y es publicada en la página
web de APC-Colombia.

experiencia y
conviértase en
oferente de CSS
APC-Colombia cuenta con Saber Hacer Colom-
bia, un programa de documentación y siste-
matización de casos exitosos con potencial de
intercambio tanto en el territorio nacional, como
en el exterior que se constituye en el Portafolio
Técnico de Oferta de Cooperación del País.

Las entidades públicas nacionales y territoriales,

el sector privado y las organizaciones de socie-
dad civil pueden presentar su ficha de buenas
prácticas para ser oferentes de cooperación,
la cual será validada y evaluada por expertos
para su posterior documentación con apoyo de
APC-Colombia.
40
 ¿Conoce la
oferta de CSS
de Colombia?
Es un Programa de Documentación y sistemati-
zación de experiencias nacionales y territoriales
que han generado aprendizajes significativos,
las cuales ponemos a disposición de nuestros
socios internacionales para compartirlas me-
diante programas y proyectos de Cooperación
Sur-Sur, Triangular y Col-Col.

Consulte todos los casos sistematizados aquí.

41
 C. Cooperación ¿Qué es un
Col-Col Col-Col?
Es una modalidad de cooperación diseñada por
APC-Colombia que fomenta el desarrollo local
por medio del intercambio de conocimientos,
prácticas y aprendizajes de actores locales, y su
posterior apropiación y adaptación en diversos
contextos territoriales del país.

44
42
 ¿Quiénes
participan en un
Col-Col?
• Experiencia local exitosa: anfitriona del inter-
cambio. Puede ser una autoridad local u organi-
zación social que lidera iniciativas de desarrollo
en su municipio o comunidad. Bien pueden ser
representantes de organizaciones campesinas y
productivas, líderes comunitarios, víctimas del
conflicto, personas en proceso de reintegración,
jóvenes, entre otros.

• Territorios con iniciativas similares en proceso:

participantes que comparten sus avances, retos,
y definen planes de acción.

• Cooperantes: socio que brinda su apoyo técni-

co y financiero.

• Entidades nacionales responsables del tema:

facilitadores del intercambio y líderes del segui-
miento.
43
 ¿Cuáles son los
resultados de
un Col-Col?
• Aprendizaje técnico por parte de los asisten-
tes, los cuales deben necesariamente estable-
cer e implementar acciones encaminadas al
desarrollo de su territorio sobre la temática que
trate el Col-Col.

• De igual forma, los Col-Col pretenden la gene-

ración de redes de conocimiento y apoyo sobre
la problemática abordada.

44
 Ventajas de mismo tiempo, a incorporar nuevas prácticas a
partir de la experiencia de otros.

realizar un • Relacionamiento entre actores territoriales,

autoridades locales, entidades nacionales y la

Col-Col con
cooperación internacional, en respuesta a la
función que tiene APC-Colombia de apoyar a
los territorios y a los sectores de gobierno para

apoyo de
consolidar dinámicas y mecanismos de coordi-
nación entre ellos y con actores de cooperación.

APC-Colombia
• Ejecución de acciones, proyectos, programas
y políticas públicas en el nivel territorial, que se
ven dinamizados y fortalecidos por los resulta-
dos de los encuentros Col-Col, y del relaciona-
• Después de tres años de implementación de la miento entre los participantes.
metodología de cooperación Col-Col, se ha iden-
tificado que con esta modalidad APC-Colombia • Apoyo a los territorios que participan en los
logra generar valor en diferentes aspectos, entre intercambios y que en muchos casos no han
los que se destacan: sido receptores directos de otros proyectos de
cooperación internacional diferentes al Col-Col.
• Intercambio de conocimientos entre actores
del nivel territorial, entendiéndolo como una
forma de cooperación que favorece el desarro-
llo de capacidades de actores locales, quienes
están dispuestos a compartir sus saberes y al
45
46
Pasos a
seguir
frente a la cooperación
internacional

47
 ¿Cómo puedo
fortalecer la
articulación
interinstitucional
para gestionar
cooperación
internacional en
mi territorio?
48
Establecer relación con el enlace de • Contar con el servicio de acompañamiento que
APC-Colombia para su territorio y definir con él ofrece la Federación Nacional de Departamentos
un plan de trabajo que le permita: (FND) como articulador con el Gobierno Nacional
para acceder a los diferentes mecanismos de
• Acceder a información sobre convocatorias cooperación que promueve APC-Colombia.
abiertas para subvenciones, donaciones y cursos
cortos de forma permanente. • Identificar la oferta, demanda y buenas prác-
ticas que tiene el departamento como me-
• Establecer espacios de diálogo con otros ac- canismos para el jalonamiento de recursos
tores del territorio, para identificar necesidades internacionales, a través de la Matriz de Carac-
de cooperación, pero también buenas prácticas, terización Departamental construida por la FND.
fortalezas y potencialidades que puedan postu-
larse a Saber Hacer Colombia, replicables en los • Establecer fuertes lazos de articulación entre
procesos de Cooperación Sur-Sur y Col-Col. APC-Colombia, las gobernaciones y las alcaldías
con apoyo de la FND, para que de manera con-
• Organizar bases de datos con enlaces de coo- junta se trabaje en la gestión de recursos para
peración o personal responsable de gestión de proyectos estratégicos priorizados previamente
proyectos de instituciones públicas municipales por la administración departamental y municipal.
y departamentales, organizaciones sociales, uni-
versidades, juntas, asociaciones, y otras organi- • Fortalecer las capacidades de los funciona-
zaciones con incidencia en el territorio. rios que se encargan del sector a través de las
convocatorias ofertadas por los diferentes go-
• Estar enterado de la implementación de la biernos internacionales y la APC-Colombia, que
Estrategia Nacional de Cooperación Internacio- además permitan estrechar relaciones y generar
nal liderada por APC-Colombia, para participar iniciativas de trabajo conjunto.
en las actividades proyectadas para el fortaleci-
miento de la articulación interinstitucional y las
capacidades para su gestión.
49
 • Conocer las modalidades de cooperación exis- ¿Cómo puedo identificar los temas que trabajan
tentes (técnica, financiera y de donación) a los los países y cooperantes con los que se relaciona
cuales se puede acceder según el tipo de pobla- Colombia?
ción y necesidad con que cuenta el departamen-
to. • Rastrear en las páginas oficiales de internet y
las publicaciones de cada cooperante y países
• Consolidar bases de datos con información de con los que se relaciona Colombia para iden-
los diferentes actores de la Cooperación Inter- tificar los temas priorizados por cada uno, los
nacional presentes en el territorio con el fin de mecanismos que privilegian para el trabajo con
evitar la duplicidad de acciones y generar nuevas América Latina y Colombia, los territorios de inci-
estrategias de cubrimiento territorial. dencia.

• Trabajar con aliados estratégicos como las • Realizar mapeos permanentes de las acciones
Cámaras de Comercio, universidades públicas y de cooperación que se desarrollan en el De-
privadas, alcaldías, gremios de competitividad y partamento y la región para conocer los temas,
desarrollo económico departamentales, así como mecanismos y actores, esto permitirá una mayor
el sector privado en general. alineación e identificación de posibilidades de
cooperación.
• Contar con profesionales bilingües que faciliten
la comunicación con los gobiernos extranjeros.

• En caso de recibir solicitudes para la expedición

de Certificados de Utilidad Común para proyec-
tos de cooperación internacional, y tener inquie-
tudes frente al procedimiento, hacer la consulta
con su enlace de APC-Colombia.

50
51
 Contactos Ministerio de Relaciones Exteriores
Dirección de Cooperación Internacional
PBX: (+571) 3814000
www.cancilleria.gov.co

APC-Colombia
Dirección de Coordinación Interinstitucional
PBX: (+571) 6012424
[email protected]
www.apccolombia.gov.co

Federación Nacional de Departamentos

PBX: (+571) 4329292
www.fnd.org.co

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