Decreto 43 2004 Documento Tecnico E.O.T. Miraflores

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE MIIRAFLORES
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
1. COMPONENTE GENERAL
1.1 VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.2 ESCENARIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.3 POLITICA TERRITORIAL
1.4 ESTRATEGIAS
1.5 OBJETIVOS
1.6 SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
1.6.1 Clasificación del suelo municipal
1.6.2 Sistema Ambiental
1.6.3 Sistema de Movilidad
1.6.4 Sistema Espacial de interés Público
1.6.5 Sistema de Servicios Sociales y Productivos
1.6.6 Sistema de Vivienda de Interés Social
1.6.7 Sistema de Servicios Públicos domiciliarios y Saneamiento Básico
1.6.8 Sistema Productivo y Extractivo
1.7 Aspectos Político Administrativos
1.8 Proyectos De Ambito Municipal
2. COMPONENTE URBANO
2.1. CLASIFICACION DEL SUELO
2.1.1 Suelo Urbano
2.1.1.1 Perímetro Sanitario
2.1.1.2 Perímetro Urbano
2.1.2 Suelo de Expansión urbana
2.1.2.1 Perímetro de Expansión Urbana
2.1.2.2 Usos del Suelo Urbano
2.1.2.3 Tratamientos
2.1.3 Suelo de Protección
2.1.3.1 Delimitación del suelo de protección
2.2 SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL SUELO URBANO
2.2.1 Sistema Ambiental
2.2.1.1 Bosques de protección
2.2.1.2 Cuerpos de agua
2.2.1.3. Áreas de Ronda
2.2.1.4. Áreas de Protección por Amenaza Alta y Media por Procesos Naturales
2.2.1.5. Áreas de Protección por Amenaza Alta y Media por Procesos Antrópicos
2.2.1.5.1 Zonas de explotación
2.2.2 Sistema Estructurante de Servicios Públicos y Saneamiento Básico
2.2.2.1 Acueducto
2.2.2.2 Alcantarillado
2.2.2.3. Electrificación
DOCUMENTO TÉCNICO - COMPONENTE RURAL

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2.2.2.4. Telecomunicaciones
2.2.2.5. Aseo y Manejo Integral de Desechos Sólidos
2.2.3 Sistema de Movilidad
2.2.3.1 Movilidad Terrestre
2.2.3.2 Movilidad Fluvial
2.2.4 Sistema Espacial de Interés Público
2.2.4.1 Subsistema de Espacio Público
2.2.4.2 Subsistema de Interés Patrimonial
2.2.5 Sistema de Equipamientos
2.2.5.1 Equipamiento de Servicios Sociales
2.2.5.2 Equipamiento Productivo y de Servicios
2.2.6 Sistema de vivienda de Interés Social
2.3 UNIDADES DE PLANEAMIENTO INTERMEDIO EN MIRAFLORES
2.3.1 Piezas estratégicas
2.3.2 Áreas Vocacionales
2.3.2.1 Tratamientos del AV Residencial
2.3.2.2 Vivienda
2.3.2.1 Tratamientos del AV Renovación Urbana
2.2.3 Área vocacional de expansión e actividad múltiple
2.2.3.1 Tratamiento del AV Expansión de actividad múltiple
2.2.4 Área vocaciones de expansión para el equipamiento y servicios sociales
2.2.4.1 Tratamientos del AV Consolidación
AREAS DE UTILIDAD PÚBLICA
3. COMPONENTE RURAL
3.1 UNIDADES DE PLANEACION RURAL
3.1.1 UPR Ambiental de Desarrollo Prioritario (centros poblados)
3.1.2 UPR de Consolidación de Miraflores (cabecera municipal)
3.2 SISTEMA AMBIENTAL
3.2.1 Áreas de Protección Legal
3.2.1.1. Reconversión de Usos del Suelo y Manejo Sostenible de los Recursos
Naturales, en las Áreas ya ocupadas de la Reserva Forestal
3.2.1.2 Conservación de las Áreas protegidas no intervenidas
3.2.2 Zonas de Ronda de Drenajes mayores y menores y nacederos
3.2.2.1. Formulación y puesta en marcha de planes de manejo integral
de Microcuencas
3.2.2.2 Recuperación de las zonas de ronda, control y seguimiento
3.2.2.3. Zonas de amenazas naturales y de origen antrópico media y baja
3.2.2.4. Prevención y mitigación de riesgos por amenaza de origen natural
3.2.2.5. Mitigación e incidencia en los factores generadores de amenazas de Origen
antrópico
3.3 SISTEMA PRODUCTIVO Y EXTRACTIVO
3.3.1 Sistemas de producción campesina y semiempresarial
3.3.1.1 Zonificación por tipos de uso del suelo
3.3.1.2. Normas para la parcelación y construcción de vivienda campestre
3.3.2 Sistemas de Producción Indígena
3.3.3 Actividades extractivas

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3.4 SISTEMA DE MOVILIDAD (redes viales, primarias, secundarias y

terciarias)
3.5 SISTEMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES Y PRODUCTIVOS
3.7 PROGRAMA DE EJECUCIÓN

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MUNICIPIO DE Miraflores
RELACION MAPAS ANEXOS
Escala de
No. Mapa Nombre del Mapa
Interpretación
6 Mapa Base Social 250.000
11 Estado Legal del Territorio 250.000
5 Niveles de Intervención 250.000
7 Clasificación del Suelo Municipal 250.000
12 Areas Estrategicas estructurantes 250.000
8 Sistema Ambiental 250.000
9 Escenario de ordenamiento 250.000
3 Amenazas Naturales, Inundación 250.000
4 Amenazas naturales, Remoción 250.000
2 Amenazas de origen antrópico, erosión 250.000
10 Sistema de Movilidad 250.000
1-cu Clasificación del suelo – urbano 5.000
5-cu Uso del suelo urbano 5.000
7-cu Unidades de Planeamiento Intermedio 5.000
Sistema ambiental urbano 5.000
3-cu Sistema de Servicios Públicos y Saneamiento Básico 5.000
cubrimiento de acueducto
4-cu Sistema de Servicios Públicos y Saneamiento Básico 5.000
cubrimiento de alcantarillado
6-cu Sistema de movilidad urbano 5.000
Sistema espacial de interés público – urbano 5.000
Zonificación ecológica tipo de uso reglamentado 200.000
Zonificación por tipos de uso del suelo rural 50.000
2-cu Sistema de Equipamientos – Componente Urbano. 5.000
1 Mapa Base 200.000

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INTRODUCCION
El presente Documento Técnico de Soporte, contiene la formulación del Esquema de

Ordenamiento Territorial para el Municipio de Miraflores, Departamento del Guaviare, en los
términos de la Ley 388 de 1997 y en especial, de los decretos reglamentarios 879, 1504,
1507 y 1599 de 1998 y de acuerdo con los lineamientos definidos por la C.D.A. Corporación
para el Desarrollo Sostenible en el norte de la Amazonía.
Este documento, es el resultado del trabajo mancomunado de un equipo interdisciplinario

que incluyó, además de consultores externos, a los funcionarios de la Administración
Municipal y la administración departamental, que contó con el invaluable apoyo del sector
privado, los gremios económicos, las autoridades ambientales y la comunidad organizada.
Uno de los principales objetivos del municipio de Miraflores es implementar un proceso de

desarrollo sustentable de los actuales asentamientos, los cuales se comprometerán a
desarrollar programas de recuperación, conservación y manejo sostenible del territorio,
frente al antiguo esquema de tumba de bosque y siembra de hoja de coca, que ha sido la
dinámica constante de ésta zona.
De ésta manera se hace necesario además establecer consensos y acuerdos que integren
no sólo el ámbito regional – departamental, sino también nacional e internacional para
alcanzar las metas propuestas.
El presente documento es el punto de partida de un proceso conjunto que servirá tambien

como carta de navegación y tema de negociación, gestión y canalización de los recursos
necesarios para llevar a cabo la implementación efectiva del E.O.T. en el municipio.
Es así como, la estructura general del documento, se basa en los componentes establecidos
por la Ley, desarrollando cada uno de ellos en forma secuencial, partiendo de una
caracterización o diagnóstico que sustenta las decisiones expresadas en objetivos, políticas,
estrategias y proyectos.

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1. COMPONENTE GENERAL
Este componente parte del escenario de Ordenamiento Territorial o Modelo de ocupación

del Territorio, el cual fue el producto tanto del análisis territorial que permitió la construcción
de un escenario tendencial y del proceso de concertación social y política cuyo producto
principal es el escenario deseado por sus habitantes, como de la valoración técnica de las
diferentes opciones surgidas de los anteriores. Este escenario presenta la visión a futuro e
integra tanto la perspectiva técnica como la perspectiva social y política.
A continuación se presentan los sistemas estructurantes que se definieron para el EOT del
Municipio de Miraflores, para los cuales están definidas unas normas de carácter estructural,
las cuales son inmodificables durante los doce años de vigencia de este EOT, por otro lado
se cuenta también con las normas generales y las normas complementarias, estas son de
carácter general y serán aplicadas dependiendo si el entorno es rural o urbano en cada caso.
Los usos del suelo, en términos generales han sido clasificados con base en la metodología
del IGAC así, y definidos así mismo de la siguiente manera:
Uso Principal: referido al conjunto de actividades que resultan totalmente

adecuadas o aptas en una porción de territorio, y que responden a las características
sociales y económicas de sus habitantes. Este uso tiene como propósito disminuir el
deterioro ambiental y social que en el territorio municipal tenga lugar, para avanzar
hacia la sostenibilidad de las actividades que se desarrollen en el territorio del
municipio.
Uso Complementario o Compatible: Es aquel cuyas actividades son similares a

las del uso principal, que de igual forma corresponde con la aptitud del territorio bajo
mínimas restricciones y que a su vez corresponden a las características del contexto
social y económico. Tiene como objetivo contribuir a minimizar el deterioro de los
recursos naturales y sociales, para el avance hacia la sostenibilidad.
Uso Condicionado o Restringido: aquellas actividades que no responden de

manera satisfactoria con la aptitud de una manera determinada, pero que pueden
desarrollarse siempre que se cumplan determinados requisitos o condiciones para
llevarlas a cabo. Estos requisitos están enfocados básicamente al control y mitigación
de impactos de diverso orden, una vez se ponen en práctica este tipo de uso. Para
poder introducir un uso condicionado se deberán reunir los requisitos ambientales
exigidos por las autoridades responsables y tener la viabilidad dada por ellas. Una
vez aprobado un uso condicionado es necesario realizar la debida divulgación en el
municipio si afecta o tiene una incidencia mayor a la municipal.
Uso Prohibido: es aquel que no podrá ser desarrollado en la zona correspondiente,

bajo ninguna razón, pues ella no contiene la aptitud para tal uso, ni sus
características sociales y económicas le son complementarias. En ese sentido no
resulta compatible por ningún motivo con los usos principal, complementario o
condicionado.

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1.1 VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La vigencia del Esquema de Ordenamiento del Municipio de Miraflores será de doce años, a
partir de la fecha de su adopción por Decreto emanado del Despacho del Alcalde Municipal.
Lo anterior considerando que para consolidar la visión que se tiene del territorio por parte
de colonos e indígenas a través de la consolidación de los sistemas estructurantes
analizados, requiere por lo menos de las acciones conjuntas que se plantean para este
tiempo.
1.2 ESCENARIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Municipio de Miraflores que se plantea para el futuro, y que se espera lograr a través de
este Esquema de Ordenamiento Territorial, debe ser un municipio que equilibre su economía
de un manejo ambiental plenamente sostenible, con base en lo anterior el uso adecuado de
los recursos naturales es el principio fundamental.
Para la administración municipal las veredas están organizadas en cinco grandes bloques
que corresponden a igual numero de inspecciones, de igual manera se consideraran cinco
unidades de planeación rural, así: La Unidad Rural Miraflores, La Unidad Rural Buenos Aires,
la Unidad Rural Lagos del Dorado, la Unidad Rural Vuelta del Alivio y la Unidad Rural
Barranquillita donde se incluyen tanto la cabecera como los así considerados centros
urbanos.
Los frentes de colonización activos, es decir los otros asentamientos nucleados que se están
consolidando en el área rural, se encontraran controlados principalmente por dos razones:
por una parte por que el proceso de intervención no puede continuar ni de la manera ni al
ritmo actuales en el cual se esta reemplazando el bosque por parcelas combinadas de
cultivos de hoja de coca y productos de autoconsumo, el cambio debe propender por el uso
sostenible del bosque en pie, y por otra parte por que se busca hacer mas eficiente la labor
estatal. De esta manera se busca incentivar la consolidación de los asentamientos existentes
en pos de la conservación y protección del capital natural.
La nueva organización del municipio se presenta a continuación teniendo en cuenta, en

primera instancia el aspecto político-administrativo y por otra el análisis del territorio que se
ha definido anteriormente:
El Municipio de Miraflores se encuentra organizado en 40 veredas, 6 resguardos indígenas,

4 asentamientos indígenas y la cabecera municipal; dentro de los que encontramos 15
centros poblados y centros rurales dispersos. Para las que se realizó la respectiva
codificación.( Ver Tabla No.1)
También se tiene que algunas de las veredas del municipio tienen compartida la
administración de su territorio con los municipios vecinos El Retorno y Miraflores, tal es el
caso de Aguabonita Baja, La Reforma y La Unión, con las cuales se realizaron convenios

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interadministrativos con el municipio respectivo, propendiendo por una mejor y mas efectiva
atencion en areas como salud, educacion y vivienda.
El área ocupada en el municipio, con los datos disponibles hasta la fecha levantados
mediante el Inventario Veredal realizado, muestran que esta corresponde al 16 % del área
municipal. (Figura 2) Los resguardos y asentamientos indígenas ocupan 174.815 há (14%
del territorio municipal, sin incluir la Reserva Natural Nukak –Makú y el Parque Nacional
Chiribiquete)
TABLA No 1 - DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA
VOCACION UNIDAD DE
CODIGO NOMBRE INSPECCION
PLANEACION RURAL
952001045 AGUA BONITA BAJA
AGROFORESTERIA Y
952001008 CANO CUMBRE
SILVOPASTORIL
USO SOSTENIBLE DEL BOSQUE
952001037 CANO GIRIZA
EN PIE
AGRICULTURA TRADICIONAL
952001046 LA REFORMA
AMAZONICA
952001047 LA UNION BARRANQUILLITA ECOTURISMO
REFORESTACION Y
952001010 LAS PALMAS 2 RECUPERACION DE BOSQUE
AMAZONICO
GANADERIA PARA
952001041 CAÑO TIGRE
AUTOCONSUMO
952001024 PTO. BARRANQUILLITA
952001007 PTO. CORDOBA
952001019 BUENOS AIRES
952001025 CANO ARCO
952001026 CANO ARENAS
AGROFORESTERIA Y
952001011 CANO LEON
SILVOPASTORIL
EN PIE
AMAZONICA
952001017 YAVILLA CENTRO ECOTURISMO
BUENOS AIRES
REFORESTACION Y
952001028 LA HACIENDA RECUPERACION DE BOSQUE
AMAZONICO
GANADERIA PARA
AUTOCONSUMO
952001009 LA YE
952001004 MATEGUADUA
952001029 PUEBLO NUEVO
952001005 YARUMAL

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VOCACION UNIDAD DE
CODIGO NOMBRE INSPECCION
PLANEACION RURAL
PUERTO VIEJO - AGROFORESTERIA Y
952001015
ATAWARA SILVOPASTORIL
EN PIE
952001027 CANO GUARUMO
AMAZONICA
952001014 LAGOS DEL DORADO ECOTURISMO
LAGOS DEL
DORADO REFORESTACION Y
952001012 CAÑO UMARI RECUPERACION DE BOSQUE
AMAZONICO
GANADERIA PARA
952001016 LOS MEDIOS AUTOCONSUMO
952001035 LAGRIMAS
952001018 PUERTO NARE
AGROFORESTERIA Y
952001001 MIRAFLORES
SILVOPASTORIL
952001038 CANO LAS FLORES
EN PIE
952001006 LA ESPERANZA LA ESPERANZA
952001002 LA GUARAPA
AMAZONICA
MIRAFLORES
952001032 LA MILAGROSA ECOTURISMO
REFORESTACION Y
952001040 LAGUNA LAS BRISAS RECUPERACION DE BOSQUE
AMAZONICO
952001003 CAÑO MAGIÑA
GANADERIA PARA
952001033 PINALITO
AUTOCONSUMO
AGROFORESTERIA Y
952001044 BOCAS DE CUMARE
SILVOPASTORIL
952001023 LA VUELTA DEL ALIVIO
EN PIE
952001021 PUERTO SANTANDER
VUELTA DEL ALIVIO AMAZONICA
ECOTURISMO
952001036 CAÑO GUARACU
952001013 CANO MORROCO
FIG. No 1 NIVEL DE OCUPACION DEL TERRITORIO

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LEYENDA
ZONA AREA (Ha) %PARTIC.

RESGUARDO INDIGENA 175.576,72 13,91%
PARQUES Y RESERVA NATURALES 272.763 21,61%
RESERVA DE LA AMAZONÍA 813.635 64,47%
URBANO 90 0,01%
DE EXPANSION URBANA 35 0,00%
TOTAL ... 1.262.100 100,00%
1.3 POLITICA TERRITORIAL
Esencial y primordialmente el Municipio de Miraflores propenderá por el desarrollo de una

economía ambiental sostenible, vista de manera integral en su relación hombre-bosque lo
que implica el desarrollo de una serie de acciones que implican un total cambio en la
educación de los jóvenes y niños que habitan en esta región, es indispensable sentar las
bases en las nuevas generaciones, en los lideres en formación y en la población en general
sobre todas las posibilidades económicas que ofrece la selva, el bosque, el río, los paisajes,
la cultura tradicional, de tal manera que se busquen alternativas en diferentes opciones de
aprovechamiento sostenible del bosque en pie , dejando de lado la visión que implica
únicamente la economía derivada del cultivo. Llegar a este punto implica que el municipio
deberá contar con una serie de estudios e investigaciones que le permitan vislumbrar con
total claridad el capital natural con el que cuenta el municipio, la gestión municipal deberá

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garantizar la consecución de instituciones de investigación que estén intereresadas en

desarrollar proyectos que cumplan con estas expectativas.
En este sentido, el Plan Educativo Municipal y por supuesto los Planes Educativos
Institucionales deberán ser planteados con el fin de garantizar la cobertura total desde el
nivel preescolar pasando por la básica primaria y la media vocacional, garantizando un nivel
académico que permita a estos jóvenes una formación integral con vocación ambiental, y
de la misma manera conformar los convenios que sean necesarios para que instituciones de
formación superior del nivel nacional puedan desarrollar programas de formación técnica,
tecnológica y profesional en estas áreas, como por ejemplo con el SENA y con la UNAD.
En materia de salud el compromiso no es inferior, se requiere una población sana y

productiva para lo cual se deberá garantizar cobertura de manera eficiente y eficaz. Para
toda la población. En tal sentido se propenderá por el aseguramiento de un Hospital de
segundo nivel que cuente con la infraestructura e instalaciones necesarias para atender la
población municipal en el casco urbano de Miraflores y puestos de salud de nivel dos en los
centros poblados de Barranquillita y Lagos del Dorado, con la dotación humana, técnica y
de medicamentos, derivados un serio y concienzudo estudio sobre las principales causas de
morbi-mortalidad especifico para esta población que permita a los profesionales de la salud
atender de manera eficiente, eficaz y oportuna. Para lo cual deberán fortalecerse los
acuerdos con la Secretaria de Salud Departamental y con las Instituciones prestadoras de
salud, de tal manera que se implemente como programas permanentes la prevención y la
atención por parte de especialistas. De otra parte deberá optimizarse el manejo del régimen
subsidiado con el fin de atender la población más vulnerable, en una región donde buena
parte de sus habitantes pertenecen a comunidades indígenas, donde existe una población
de adulto mayor tanto colona como indígena que requiere más atención en este aspecto.
En el aspecto social será necesario propiciar espacios de consulta que permitan la

concertación, fortalecimiento, y desarrollo de las comunidades para que sean conductoras
de su propio desarrollo en todos los aspectos y en todas las instancias, esto es: la población
a través de sus gremios, asociaciones, de economía solidaria, asociativas del trabajo, o
cualquier grupo representativo, tengan la capacidad de autogestión desde la identificación
clara de las necesidades y objetivos, la consecución de los recursos y la ejecución y
seguimiento de las acciones a través de proyectos con el municipio o con otros entes
territoriales previstos en este EOT. En este sentido el municipio no solo deberá estar
asesorando sino propiciando los espacios y elementos requeridos para su fortalecimiento y
desarrollo.
En cuanto al Componente Indígena, es necesario e imperioso que sean definidas las acciones
componentes del Plan Indígena Territorial, un plan de vida que debe derivarse de la visión
que las comunidades indígenas tienen de su territorio donde que su carácter étnico
pluricultural es una de sus más grandes fortalezas. Debe garantizarse que se cuente con los
mecanismos y recursos profesionales y técnicos para que en un futuro las comunidades
puedan ser autogestoras a través de Entidades Territoriales Indígenas completamente
autónomas, coordinadas institucionalmente y cuyo centro deberá ser la Oficina de
Planeamiento Territorial Indígena fortalecida a través de la cual las comunidades podrán

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interactuar con los demás grupos de la población y en cualquier instancia del orden territorial
nacional e internacional. Fomentar la legalización de los asentamientos de la población
indígena.
Otro factor condicionante para lograr llevar a la realidad las expectativas planteadas en este
EOT que implica una transformación de la percepción que tiene la comunidad de su
territorio, de su economía, hasta ahora articulada a los cultivos ilícitos, con todas las
implicaciones sociales y culturales que esto implica; se requiere una recuperación de los
valores tradicionales de las comunidades de su importancia, de su historia y de lo que el
camino hasta ahora andado ha aportado a su cultura, de retomar y redescubrir su esencia
que es donde se encuentra la fortaleza de la comunidad miraflorense, allí están los
luchadores y la gente pujante que quiere y pertenece a esta tierra y que ha luchado su
subsistencia.
Todo esto deberá estar soportado en una infraestructura vial que debe optimizarse y
mejorarse en las vías que existen en este momento, se deben articular estas acciones con
los lineamientos y la coordinación de la CDA, pero debe haber una clara concepción en el
sentido que éste Municipio se encuentra prácticamente incomunicado, y que parte del
desconocimiento de esta población por parte de la administración departamental radica en
la falta de canales efectivos de comunicación, el aumento en la cobertura de los sistemas
productivos y sociales implica garantizar estos canales. El diseño de estas herramientas
deberá ser una de las prioridades en el corto y mediano plazo.
1.4 ESTRATEGIAS
 Económica: de generación de empleo, de diversificación de la producción y de

fortalecimiento de las finanzas municipales, para lo cual se trabajará sobre la
base catastral, enriqueciéndola y garantizando el debido recaudo. Montaje de
Centros de acopio, clasificación, transformación, comercialización y mercadeo de
productos, que cuenten con un Sistema de Información de Precios y Mercados.
 Ajuste fiscal: austeridad en el gasto público y puesta en marcha de los
mecanismos para garantizar el cobro de la plusvalía.
 Desarrollo alternativo: asociación con municipios vecinos y departamentos
vecinos, para preparar una agenda de trabajo y de promoción de alternativas
sostenibles. Apertura de mercados a nivel nacional e internacional.
 Paz y justicia: garantizar la integridad territorial del municipio, promoción de la
democracia y los derechos humanos, preparación de una agenda para la
sustitución de cultivos ilícitos. Promoción de la negociación pacífica de conflictos.
Definición de compromisos para avanzar hacia la búsqueda de la paz,
entendiendo que para ello se deberá contar con el acompañamiento decidido de
la administración departamental.
 Participación social: generación de espacios permanentes de concertación, en
especial orientados al seguimiento de los planes de desarrollo y del Plan Básico
de Ordenamiento Territorial.
 Servicios sociales básicos: mejores condiciones de vida de los habitantes del
municipio, mediante la ampliación de cobertura y el mejoramiento de la

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infraestructura y calidad de los servicios sociales básicos, y la generación de una

infraestructura productiva mínima, de manera conjunta entre gobierno y
comunidad.
 Saneamiento y consolidación de resguardos indígenas.
 Protección y manejo ambiental: puesta en marcha de proyectos de manejo
ambiental y de recuperación de cuencas hidrográficas, rondas de lagunas,
quebradas y ríos, y conservación de las áreas declaradas de importancia
ambiental, en la zonificación ambiental del municipio. Desarrollo de mecanismos
para la protección de suelos frágiles y susceptibles a procesos erosivos o de
remoción severos e irreversibles. Estímulo a los propietarios de zonas de bosque
por medio de incentivos fiscales y económicos para proteger las zonas boscosas,
mediante la rebaja o la eliminación del impuesto predial, el reconocimiento de
una tasa anual por hectáreas mantenida bajo bosque nativo. Desarrollo de
programas de reforestación intensiva de tipo protector- productor en todo el
municipio, especialmente en zonas de ronda de drenajes.
 Atención y prevención de desastres: definición de programas de prevención de
desastres y mitigación del riesgo a la inundación y a la erosión. Puesta en marcha
del Plan de Prevención y Atención de Desastres, dando énfasis a la primera, con
base en el mapa de amenazas y riesgo para los asentamientos localizados en
zonas de alta amenaza natural, educando a la comunidad acerca de la prevención
de riesgos, siguiendo la reglamentación del uso del suelo en zonas de riesgo.
Fortalecimiento del Comité para la Prevención y Atención de Desastres,
vinculando a la comunidad en la prevención.
 Investigación para el desarrollo humano sostenible: alternativas de producción,
tecnologías limpias y apropiadas, mercados potenciales.
 Conservación: promoción del uso racional de las diversas fuentes de agua apta
para satisfacer las necesidades de consumo humano y de riego para la actividad
productiva. Conservación de hábitats de especies de fauna de importancia desde
el punto de vista ecológico. Protección del componente hídrico como elemento
fundamental para alimentar los drenajes de los ríos y quebradas que nacen en
el municipio. Desarrollo de prácticas de conservación, protección y recuperación
en las áreas estratégicas de producción del agua, las rondas de los cauces de las
aguas superficiales.
 Ecoturismo: promoción y desarrollo de programas de carácter ecoturístico que
posibiliten la generación de nuevos ingresos para el municipio y potenciación de
las fortalezas paisajísticas y del clima que se posee.
 Integración municipal: fortalecimiento del rol funcional de las cabeceras de
inspección para garantizar la debida representación de la administración
municipal en su área de influencia, y consolidación de la red vial y de transporte.
1.5 OBJETIVOS
 Consolidar un modelo de desarrollo humano sostenible, que garantice una

inserción diferente de Miraflores en el contexto departamental y nacional.
 Recuperar la gobernabilidad sobre el territorio y sus diferentes conflictos,
promoviendo la consolidación de la base social del municipio y fortaleciendo el
liderazgo de la administración municipal en el sentido de orientar su quehacer

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para resolver las necesidades básicas de su población y aunar esfuerzos con el

conjunto institucional presente en el municipio para resolver los factores críticos
que condicionan su desarrollo.
 Recuperar áreas degradadas y áreas de importancia ambiental y las zonas
estratégicas del municipio, como son las microcuencas abastecedoras de agua
para consumo humano y las zonas de ronda de las quebradas y ríos.
 Poner en marcha la reglamentación para la conservación y el uso y manejo
sostenibles del territorio municipal, para controlar el uso del suelo en las zonas
de protección establecidas en el presente EOT, garantizando el uso reglamentado
en el mismo, y asegurar la permanencia y rehabilitación, en el marco de
desarrollo sostenible, de áreas de importancia ambiental, identificadas en el
Mapa de Suelos de Protección.
 Integrar el concepto y manejo de las amenazas naturales dentro de los procesos
de planeación municipal y controlar en el mediano y largo plazo los riesgos
potenciales ya identificados en el municipio.
 Mitigar el impacto causado por la contaminación de las fuentes hídricas por efecto
de la descarga de aguas negras y residuos contaminantes sobre estos drenajes.
 Promover la búsqueda de alternativas a la producción ilícita y no sostenible (tanto
ambiental como económica.Promover el cultivo de especies nativas con fines
protector - productor.
 Recuperar la identidad cultural indígena y fortalecer su capacidad de organización
social y económica.
 Configurar un sistema espacial público urbano, basado en la recuperación de los
ecosistemas estratégicos ambientales, urbanos patrimoniales, y en la ampliación,
recuperación y consolidación del espacio público, además del fortalecimiento de
la identidad, recuperando para la memoria de la Ciudad y el Municipio los
escenarios patrimoniales, propiciando su perpetuidad y definiendo su
singularidad e importancia.
 Ofrecer una vivienda digna y suficiente, facilitando la disponibilidad de tierra para
VIS (vivienda de interés social) en condiciones ambientales seguras, dotadas de
servicios y fortaleciendo las organizaciones y los proyectos vinculados en la
generación de soluciones, superando la demanda y priorizando a las familias que
viven en condiciones de alto riesgo, las que ocupan ilegalmente áreas de alta
importancia pública y que requieran ser reubicadas y las desplazadas.
 Intensificar las comunicaciones y la movilización entre las veredas y los centros
urbanos, mediante la ampliación de las redes de comunicaciones, el
mejoramiento de la red vial y transporte público interveredal en el municipio, que
facilite el acceso a los mercados y los servicios básicos de salud, educación,
abastecimiento y recreación de las comunidades rurales.
 Ampliar el espacio público destinado para la movilización de las personas en el
casco urbano, mediante la organización y pavimentación de las vías urbanas,
construcción de andenes y el establecimiento de áreas de parqueo para los
vehículos, previo el desarrollo del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
 Poner en funcionamiento instrumentos de la Administración para promover y
adelantar proyectos de vivienda que favorezcan a las comunidades de los
estratos 1,2 y 3 en la cabecera municipal y en y los centros poblados rurales.
 Integrar en el casco urbano y los centros poblados la vivienda de interés social
VIS incorporándola al desarrollo urbanístico.

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 Contar con parques ecológicos, recreativos, escenarios deportivos y culturales

en la cabecera municipal y los centros poblados rurales.

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1.6 SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
De conformidad con la Ley 388 y sus decretos reglamentarios, se han definido los sistemas
estructurantes del territorio, los que están regulados por normas estructurales.
Los sistemas estructurantes del territorio municipal son aquellos que concretan el modelo
de ocupación del territorio, articulando las relaciones entre las zonas urbanas y rurales, así
como las distintas áreas que constituyen los suelos urbanos y de expansión urbana.
Igualmente forman parte aquellos que permiten la articulación del municipio con su región.

 Estos Sistemas son:
 CLASIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL
 AMBIENTAL
 ESPACIAL DE INTERÉS PÚBLICO
 MOVILIDAD
 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
 SERVICIOS SOCIALES Y PRODUCTIVOS
 ECONÓMICO Y PRODUCTIVO
Los Sistemas aquí definidos son inmodificables durante la vigencia del Esquema de
Ordenamiento Territorial, salvo la excepción consignada en la Ley y siguiendo los
mecanismos en ella establecidos. A continuación se presentan los que tienen cobertura
municipal, con sus respectivas definiciones.
1.6.1 CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL
El primer sistema estructurante es la clasificación del suelo del municipio, el cual se clasifica
en urbano, de expansión urbana, rural y de protección, de conformidad con lo dispuesto en
el capítulo IV de la Ley 388 de 1997.
Como suelo urbano serán considerados los centros poblados de Barranquillita y Lagos del
Dorado en el objeto de este estudio.
SUELO URBANO
Está constituido por las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos, que
cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán pertenecer a esta
categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas
consolidadas con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral.
SUELO DE EXPANSIÓN URBANA
Está constituido por la porción del territorio municipal destinada a la expansión urbana, que
se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del Esquema de Ordenamiento, según
lo determina el programa de ejecución.

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La inclusión de las zonas delimitadas para tal efecto serán ajustadas a las previsiones y
análisis de tendencias de crecimiento de la capital municipal y a la posibilidad de dotación
con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios,
áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés público o social. Los usos
destinados a éstas áreas se pueden reglamentar de la siguiente manera:
Suelo Urbano y Suelo de Expansión Urbana

Normativa general:
Usos principales: urbanización y consolidación de áreas en proceso de
urbanización.
Usos complementarios: localización de áreas de recreación colectiva y de
infraestructuras de apoyo a la actividad urbana y rural.
Uso restringido: desarrollo urbano con especificaciones mayores a las definidas
por Planeación Municipal, en lo que se refiere a los índices de ocupación, áreas de
cesión, entre otras.
Uso prohibido: agropecuario y forestal, además de los estipulados en el
Componente urbano.
SUELO RURAL
Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de
recursos naturales y actividades análogas. Estos se pueden reglamentar así:
Uso del Suelo Rural - Normativa
Uso principal: Áreas en donde se pueden desarrollar actividades agropecuarias,

forestales, agro-silvopastoriles, u otros que el municipio determine.
Uso complementario: Áreas de desarrollo suburbano en las áreas adyacentes a la
Cabecera Municipal, de localización de infraestructuras y equipamientos de apoyo a
la producción, recuperación para la producción, etc.
Uso restringido: los usos que de acuerdo con la aptitud del suelo son definidos
como no aptos para determinadas actividades.
Uso prohibido: Áreas en donde no se pueden tener desarrollos urbanos y
desarrollos agroindustriales u otro tipo de actividades que afecten el equilibrio de
estas zonas.
SUELO DE PROTECCIÓN
Está conformado por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquier clase de
suelo, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte
de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de
servicios públicos domiciliarios, o por constituirse en áreas de amenazas y riesgo no
mitigable para la localización de asentamientos humanos, tienen restringida la posibilidad
de urbanizarse o de localizarse allí asentamientos humanos así sea de carácter disperso. En
tal sentido su uso puede quedar regido de la siguiente forma:

17
Usos de Suelo de Protección – Normativa
Uso principal: Protección y conservación

Uso complementario: Recuperación para la protección
Uso restringido: Asentamientos humanos rurales
Uso prohibido: Urbanización, desarrollo de actividades comerciales e industriales,
localización de infraestructuras y equipamientos lo mismo que actividades de tipo
extractivo ya sea de bosques, minería intensiva, vivienda, vertimiento de elementos
contaminantes en recursos hídricos de importancia para el municipio y todas las
actividades que afecten de manera negativa el equilibrio natural de las áreas
determinadas para su protección.
Los suelos de protección prevalecen sobre las demás categorías, de tal forma que no podrán
cambiarse los usos para él determinados. Estos se clasifican en diferentes categorías de
uso y manejo como:
Zonas de bosque protector

Corresponden a bosques con bajo grado de fragmentación, por lo general se ubican sobre
suelos muy pobres en nutrientes, así como en zonas con alta pendiente y baja colonización.
Tienen el carácter de alta importancia ambiental ya que se comportan como reguladores
hídricos, zonas de recarga de acuíferos, zonas de alta diversidad florística y son corredores
para la fauna silvestre, ofrecen refugio y recursos a una mayor diversidad de elementos
bióticos en el área; de igual forma tiene una aptitud netamente forestal protectora. Sobre
ellos se pueden determinar los usos por ejemplo:
Normativa General de Zonas de Bosque Protector
Uso principal: Recuperación y conservación de la vegetación natural protectora y

uso sostenible del bosque en pie para las áreas actualmente ocupadas.
Uso complementario: Recreación contemplativa, restauración ambiental e
investigación, plantaciones forestales protectoras-productoras
Uso condicionado: Construcción vivienda e infraestructura básica para
establecimiento de usos compatibles, aprovechamiento forestal sostenible de
productos secundarios, para cuya obtención no se requiera la tala y quema del
bosque natural.
Uso prohibido: Agropecuario, industrial, urbano, institucionales, minería, loteo para
construcción de vivienda, quema, tala de vegetación nativa y caza.
Zonas de ronda ríos y quebradas

Son las franjas de vegetación de 100 metros a lado y lado de los cauces principales del Río
Vaupés y los así considerados nacederos, y 30 metros a lado y lado de los cauces del resto
de la cuenca hídrica municipal que deben permanecer con vegetación de tipo protector de
igual manera aquí se incluyen las zonas de humedales y cualesquier otras zonas de
características similares.

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Normativa General de Zonas de Ríos y Quebradas
Uso principal: El uso de estas zonas se restringe a conservación de suelos y

reforestación de tipo protector.
Usos complementarios: Recreación pasiva o contemplativa, captación de aguas
siempre que no afecten cuerpo de agua.
Uso condicionado o restringido: Construcción infraestructura para captación de
agua.
Usos prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos y todo
aquel que afecte negativamente el cuerpo de agua.
Zonas protegidas legalmente.
Corresponde a las áreas pertenecientes a la Reserva Forestal de la Amazonia (Ley 2 de

1.957, el Parque Nacional Natural Serranía del Chiribiquete la porción de la Reserva Nukak
Maku, los Resguardos Indígenas pertenecientes a las comunidades de Barranquillita, Puerto
Viejo, Puerto Esperanza, Yavilla II, Lagos del Dorado, Remanso, Lagos del Paso, Vuelta del
Alivio, y comunidades indígenas de Centro Miraflores, Puerto Monforth, Las Palmas, Caño
Giriza, y los compartidos con el departamento del Vaupés perteneciente a la comunidad de
Jamaicuru; estas áreas por las características de sus suelos tienen vocación forestal.
Normativa General de Zonas protegidas legalmente
Uso principal: Reforestación y el enriquecimiento forestal en áreas desprovistas de

vegetación.
Uso compatible: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e
investigación, establecimiento de plantaciones forestales protectoras-productoras.
Uso condicionado: Construcción vivienda, infraestructura básica para
establecimiento de usos compatibles, aprovechamiento forestal dirigido.
Uso prohibido: Agropecuarios, industriales, urbanos, institucionales, minería, loteo
para fines de construcción de vivienda, quema.
1.6.2 SISTEMA AMBIENTAL
Está conformado por las áreas de importancia ambiental alta, las zonas captadoras y
reguladoras del agua donde nacen y corren los principales drenajes del municipio, las zonas
de amenaza alta y las microcuencas abastecedoras de agua para los acueductos veredales
y de los cascos urbanos.
Se presentan las principales características físico-bióticas que permitirán definir las bases de
sostenibilidad ambiental del territorio municipal, así como sus potencias de utilización,
aspecto hacia el que se orienta el contenido del EOT.
Áreas de importancia ambiental para el municipio

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Las zonas de importancia ambiental se evalúan considerando prioritariamente el tipo de

cobertura vegetal existente, su función y su grado de fragmentación, haciendo énfasis en
las coberturas de bosques debido a la importancia de los ecosistemas forestales; igualmente
se tiene en cuenta su ubicación de acuerdo con la calidad del suelo y su efecto como
reguladores del componente hídrico. Estas unidades parten del mapa de cobertura, donde
se agrupan las unidades resultantes en categorías de acuerdo con su función y grado de
fragmentación, como por ejemplo:
Zonas de Bosque protector: Corresponden a bosques con bajo grado de

fragmentación, donde la cobertura arbórea se mantiene en un 90%. Tienen el
carácter de alta importancia ambiental ya que constituyen sectores de alta diversidad
florística y son corredores para la fauna silvestre. De igual forma, tienen una aptitud
netamente forestal protectora.
Zonas de Bosque protector-productor: Corresponden a bosques con bajo grado

de fragmentación, donde la cobertura arbórea se mantiene en una proporción
considerable. Tienen el carácter de alta importancia ambiental ya que constituyen
sectores de alta diversidad florística y son corredores para la fauna silvestre, ya que
los bosques ofrecen refugio y recursos a una mayor diversidad de elementos bióticos
en el área, de igual forma tienen una aptitud forestal protectora-productora.
Zonas de ronda: Corresponde a franjas de protección a lo largo de los cauces

permanentes y secundarios, cien metros para los cauces principales y treinta metros
para los cauces secundarios.
Microcuencas abastecedoras de acueductos: Corresponden a microcuencas

que surten los acueductos de inspecciones, del casco urbano y de caseríos.
Igualmente forman parte de este Sistema las zonas de alto riesgo en el suelo rural y urbano
correspondientes a las zonas de amenaza alta por inundación, y las áreas de escurrimiento
y remoción en masa. Las zonas de amenaza en el suelo municipal se localizan y delimitan
en el mapa de Amenazas Naturales y en el mapa del Sistema Ambiental para el todo el
territorio municipal.
1.6.3. SISTEMA DE MOVILIDAD
Conforman este sistema los siguientes subsistemas:
Red fluvial, la modalidad de transporte correspondiente y la infraestructura asociada
Red vehicular, el transporte y la infraestructura asociada, conformada por las vías y

trochas que unen al municipio con las demás cabeceras y caseríos, y las redes
primarias de articulación interna entre sus diferentes cabeceras de inspección y sus
veredas. En la zona urbana el sistema vial está constituido por las vías de acceso a

20
la capital y las vías internas que permiten la articulación de los espacios y la movilidad
de sus habitantes.
1.6.4. SISTEMA ESPACIAL DE INTERÉS PUBLICO
El sistema espacial de interés público está constituido por los subsistemas de espacio público
y de interés patrimonial.
1.6.4.1. Subsistema Del Espacio Público
Constituyen elementos estructurantes de este subsistema:
 Los elementos constitutivos naturales

 Los elementos constitutivos artificiales o construidos
 Los elementos complementarios
 Los caminos veredales y las áreas de encuentro social y deportivo
1.6.4.2. Subsistema De Interés Patrimonial
El patrimonio es concebido como el conjunto de todos los bienes que hacen parte y
construyen el territorio municipal, dichos bienes son el fundamento de EOT que busca
estructurar el ordenamiento del territorio. El patrimonio es pues una expresión directa,
extensa y plena de la cultura. Esta relacionado tanto con los recursos ambientales, como
con aquellos elementos y fenómenos que son producto de la interacción social: su
producción material y su producción simbólica.
Hacen parte de este subsistema
 Los resguardos y asentamientos indígenas

 Los sitios de interés ecoturístico y de interés patrimonial natural
1.6.5. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS SOCIALES Y PRODUCTIVOS
1.6.5.1. Subsistema de equipamientos sociales
Conforman este subsistema la infraestructura y su equipamiento para la atención primaria

en salud, la educación básica primaria y media vocacional, el desarrollo de la cultura, la
organización social y comunitaria, y la seguridad ciudadana.
1.6.5.2. Subsistema de equipamiento productivo y de servicios
Este subsistema está integrado por:

21
 El equipamiento dedicado a los procesos económicos para la transformación

y venta de mercancías y servicios, para el abastecimiento y el procesamiento
de materia prima.
 Asistencia técnica agropecuaria, la cual deberá estar orientada a los aspectos
consignados en el Componente Rural y en el Sistema Ambiental.
Equipamiento general
 Se trata del relacionado con la prestación de servicios públicos básicos de

amplia cobertura como cementerios, mataderos, plazas de mercado,
recolección, disposición y tratamiento de basuras etc.
Equipamiento recreativo
Comprende las áreas al aire libre o cubiertas dedicadas a la recreación, el turismo y el

deporte. Comprende dentro de éstos : Parques, plazas, plazoletas, centros deportivos zonas
de actividad cultural, teatros, zonas verdes, sitios turísticos etc.
1.6.6. SISTEMA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Comprende las acciones en materia de Mejoramiento de vivienda, construcción de

programas de vivienda nueva a nivel urbano y rural, y se detallan en cada uno de los
componentes tanto urbano como rural.
Normativa
Se dará prioridad a los programas de construcción y mejoramiento de vivienda de
interés social en el área urbana y rural del municipio, los programas dirigidos a
las comunidades indígenas y los definidos en las áreas de expansión del componente
urbano, la clasificación de los beneficiarios deberá estar definida por la base del
SISBEN, y deberá contar con el desarrollo de proyectos de carácter ambiental.
1.6.7. SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y SANEAMIENTO

BÁSICO
Forman parte del sistema estructurante de servicios públicos domiciliarios y saneamiento

básico los siguientes subsistemas:
 Acueducto de la cabecera municipal con sus redes primarias actuales,

eltanque actual de almacenamiento, la planta de tratamiento de agua
potable, y la proyección de las redes en el suelo de expansión urbana, y de
los centros poblados rurales.

22
 Alcantarillado proyectado de la cabecera municipal con sus redes primarias,

la planta de tratamiento de aguas residuales y las redes proyectadas en la
zona de expansión urbana, y de los centros poblados rurales.
 Alcantarillado de aguas lluvias proyectado de la cabecera municipal y de los
centros poblados rurales.
 Energía y alumbrado público de la cabecera municipal y de sus centros
poblados rurales.
 Telecomunicaciones para todo el municipio
 Aseo y manejo integral de desechos sólidos de la cabecera municipal y de
sus centros poblados rurales.
1.6.8. SISTEMA ECONOMICO Y PRODUCTIVO
A este sistema lo componen:

 Las zonas de producción agropecuaria, forestal, agroindustrial etc., las cuales
deben quedar especificadas en el Componente Rural, así como su respectiva
normativa específica.
 El sistema de producción indígena, el cual cuenta con su detalle en el
Componente Rural.
 La actividad extractiva maderera.
 La actividad minera
 La actividad pesquera
 La actividad ecoturística, etc.
1.7 ASPECTOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS
Es la Administración Municipal la encargada de líderar del proceso de Ordenamiento

Territorial en el Municipio, como de hecho le corresponde. Para ejercer éstel liderazgo, es
necesario asumir una serie de retos y contar con una serie de herramientas. Entre sus
principales retos se encuentran la debilidad institucional y la baja gobernabilidad sobre el
territorio y los conflictos que en él tienen lugar, y expresada en una moderada capacidad
de convocatoria ante las instancias departamentales y regionales
Para enfrentar estos retos, requiere el debido acompañamiento del Concejo Municipal. Para
ésto, es necesario su fortalecimiento como ente que garantiza la debida ejecución del Plan.,
deberá adelantarse su creación, tal como lo consigna la Ley 388/97 y sus Decretos
Reglamentarios.
PROYECTOS
APOYO AL FORTALECIMIENTO Y REORGANIZACION DE LA

ADMINISTRACION MUNICIPAL
OBJETIVOS:
 Fortalecer la administración municipal y la política administrativa
 Redefinir los procesos administrativos

23
 Mejorar el proceso de toma de decisiones y fortalecer los planes de desarrollo

METAS:
 Funcionarios de la Alcaldía capacitados y formados en procesos administrativos,
manejo de eficiencia pública, procesos de gestión
 Alcadía en capacidad de gestión ante diferentes instancias
ACTIVIDADES:
 Análisis causal del proceso administrativo actual y sus problemas
 Análisis del proceso de gestión y su posibilidades
 Formulación de un Plan de Reforma Administrativa
 Definición de los procesos de capacitación y sus contenidos
RECURSOS:
 70 millones (En valor presente)
 50 millones aportes del municipio
 20 millones de Desarrollo Institucional de la Gobernación
DURACIÓN: 6 meses
Primera prioridad
DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DE LA OFICINA DE CATASTRO MUNICIPAL
OBJETIVOS:
 Diseñar la Base Catastral municipal y ponerla en funcionamiento
 Definir los procesos de actualización de la misma
 Integrar la Base al Sistema de Información Municipal
METAS:
 Base Catastral diseñada y funcionando
 Ajuste fiscal definido
 Cobro efectivo de los impuestos predial y de industria y comercio
ACTIVIDADES:
 Evaluación de la actual Base Catastral
 Definición de los procesos de cooperación y responsabilidad municipio - IGAC
 Definición de los procesos de actualización
 Definición del proceso de levantamiento de datos y su captura
RECURSOS:
 50 Cofinanciación
 70 aportes del municipio
DURACIÓN: 3 años
Primera prioridad
IMPLEMENTACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVOS:
 Garantizar la debida puesta en marcha del EOT, según lo aprobado en el Concejo
Municipal
 Realizar el seguimiento, evaluación y control del EOT, y la debida inversión de los
recursos en función del mismo
 Definir los mecanismos y procesos a seguir para realizar modificaciones al EOT
METAS:
 Mecanismos de seguimiento y evaluación del PBOT definidos y puestos en marcha

24
ACTIVIDADES:
 Consolidación y fortalecimiento del Consejo territorial de Planeación, y
conformación de un Comité de Seguimiento y Evaluación
 Conformación de grupos de base en los corregimientos para el seguimiento y
evaluación del EOT
 Definición de procesos y mecanismos
 Integración de un Comité Interinstitucional para seguimiento y orientación de la
inversión en función del EOT
RECURSOS:
 270 Cofinanciación del Departamento
 270 aportes del municipio
DURACIÓN: 9 años
Primer año del EOT
DESARROLLO DE GESTION MUNICIPAL

OBJETIVOS:
 Establecer un procedimiento y un equipo base para realizar alta gestión de los
proyectos del PBOT
 Definir las instancias de cofinanciación y los mecanismos a seguir
METAS:
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial presentado y recursos de cofinanciación
gestionados para su puesta en marcha
ACTIVIDADES:
 Definición de los procesos e instancias de gestión
 Elaboración de un cronograma y una agenda de presentación y negociación de los
recursos del PBOT
 Puesta en marcha
RECURSOS:
 100% aportes del municipio
DURACIÓN: 1 año
Prioridad: primer año
ACTUALIZACION DE LIMITES MUNICIPALES Y REORGANZIACIÓN

TERRITORIAL
OBJETIVOS:
 Evaluar la actual organización político administrativa y proponer su reorganización
 Adelantar la respectiva gestión con los otros municipios y entregar la petición a la
Asamblea Departamental la redefinición de los límites municipales
METAS:
 Territorio municipal definido y organización interna establecida
ACTIVIDADES:
 Concertación con las veredas y los municipios vecinos para analizar la posibilidad
de incorporar las veredas solicitantes al municipio de Puerto Rico

25
 Concertación con comunidades locales la evaluación de la actual organización

territorial y político administrativa del municipio
 Concertar con la administración departamental y otras instancias para analizar y
evaluar la viabilidad social, económica, política y administrativa de la adscripción
de nuevas veredas al municipio
RECURSOS:
 20 millones el municipio 20 los municipios vecinos, 20 la administración
departamental
DURACIÓN: 6 meses
Prioridad: segundo año
CAPACITACION AL CONCEJO MUNICIPAL

OBJETIVOS:
Capacitar a los Concejales en los Instrumentos de Gestión y Seguimiento del Esquema
de Ordenamiento Territorial
METAS:
Concejales capacitados y ejerciendo el seguimiento y la gestión del EOT
ACTIVIDADES:
 Concertación con el Ministerio de Desarrollo Económico y el Departamento para la
capacitación de los concejales
 Concertación con el Concejo Municipal
 Desarrollo de la jornada de capacitación
RECURSOS:
40 millones (En valor presente)
20 millones el municipio
20 el Departamento y/o Ministerio de Desarrollo
DURACIÓN: 6 meses
Prioridad: primer año del EOT
PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN DEL EOT

OBJETIVOS:
Realizar la socialización y difusión del Esquema de Ordenamiento Territorial del
municipio, conforme lo estipulado en la Ley 388/97
METAS:
PBOT publicado, difundido y socializado
ACTIVIDADES:
 Definición de los medios de difusión y los formatos de publicación
 Organización y edición del texto y cartografía
 Edición, publicación y difusión
RECURSOS:
70 millones (En valor presente)
40 millones el municipio
30 el Departamento

26
DURACIÓN:
6 meses
Prioridad: primer año del EOT

27
CASCO URBANO MIRAFLORES

28
24
23
22

21
20
03
I NTERNADO IEMA
01
Ca
ño
02
Pic
ho
06
06
01 05
04
03 VI A A LAG O S DELPASO
07
S
V AUPE
08
18 09
19
22
11
10
RIO
16 12
17 15 14
13
16 05 I NS TI TUTO EDUCATIVO
23 MARI A AUXILIADORA
15
24 01
16
07 17
0001
14
02
04
25
02 ESC ALA G RÁFICA
12
04 13
15
18 0m 1 00 m 2 00 m 3 00 m
13 21
11 03
03
26 14
04 19
12 20
02 06
27 Maloca
05
arí
Um
Bosque 01
11
10

29
COMPONENTE URBANO
CLASIFICACIÓN DEL SUELO

En donde se determinan los usos para el suelo que se define como urbano de tal manera
que se cuente con una propuesta que integre todos los aspectos que estructuran los
elementos de carácter netamente urbano sin apartarse del contexto dentro del que se
desarrolla que es eminentemente rural y que debe estar enmarcado dentro de una políticas
y lineamientos
SUELO URBANO
Está constituido por las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos, que
cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán pertenecer a esta
categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas
consolidadas con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral (Articulo
31, ley 388, 1997).
2.1.1.1 PERÍMETRO SANITARIO
El perímetro sanitario corresponde al área donde actualmente existe cobertura de

redes de acueducto y alcantarillado, y la zona donde existen posibilidades técnicas
de expansión de éstas redes. La delimitación del Perímetro Sanitario del Municipio
de Miraflores se presenta y queda definido en el Mapa de Clasificación del Suelo (Ver
Mapa. No. 1 Comp. Urb.).
2.1.1.2 PERÍMETRO URBANO
Forman parte del suelo urbano los terrenos e inmuebles que se encuentran
localizados dentro del perímetro de servicios, incluyendo las zonas donde existen
asentamientos en desarrollo, que tienen facilidad de implementar programas de
consolidación y mejoramiento integral para dotarlos de estos servicios durante la
vigencia del EOT. La delimitación del Perímetro Urbano del Municipio de Miraflores,
coincide con el perímetro Sanitario y con el Perímetro Censal definido por el DANE.
se presenta en el Mapa de Clasificación del Suelo (Ver Mapa. No. 1 Comp. Urb.). de
Miraflores. Su definición corresponde a la siguiente delimitación:
DELIMITACIÓN DE PERÍMETRO URBANO Y DE SERVICIOS

30
Punto P1 Se ubica en el extremo izquierdo de la Pista de Aterrizaje contiguo a la zona de

X= 639046 rebalse y va paralelo a la margen oriental del Río Vaupés 150.00 metros hasta
Y= 902397 encontrar el punto P2.
Punto P2 Siguiendo en línea recta y paralelo al margen oriental del río Vaupés en dirección
X= 639195 nororiente, 980.00 metros hasta encontrar el punto P3.
Y= 902405
Punto P3 Ubicado en el costado izquierdo del río Vaupés y siguiendo en sentido occidental
X= 640150 hacia la ribera del río con una longitud de 31.00 metros hasta encontrar el punto P4.
Y= 902610
Punto P4 Desde éste punto siguiendo por el costado oriental del río Vaupés y en dirección
X= 640150 norte con una distancia aproximada de 107.00 metros cercana a la laguna de
Y= 902579 rebalse formada hasta el punto P5.
Punto P5 Desde éste punto y en dirección nororiental con una distancia de 72.00 metros hasta
X= 640261 localizar el punto P6.
Y= 902574
Punto P6 Localizado desde éste punto, y con una longitud aproximada de a lo largo del borde
X= 640331 cercano a la laguna de rebalse y a una distancia de 130.50 metros, se encuentra
Y= 902593 localizado el punto P7.
Punto P7 Localizado en el límite nororiental del casco urbano y siguiendo en línea recta en
X= 640451 dirección oriente, con una longitud de 170.30 metros, se encuentra el punto P8.
Y= 902644
Punto P8 Desde el punto p8 y siguiendo en línea recta con dirección suroriente a todo lo largo
X= 640401 del límite norte del casco urbano, sobre la cabecera de la pista y con una distancia
Y= 902806 de 134.50 metros, se encuentra localizado el punto P9.
Punto P9 Localizado sobre el costado oriental, conformando la arista nororiental, y a una
X= 640352 distancia de 125.00 metros con dirección suroriental se encuentra el punto P10
Y= 902932
Punto P10 Partiendo desde éste punto y con una distancia aproximada de 71.50 metros,
X= 640231 siguiendo en línea recta en dirección oriente, hasta localizar el punto P11
Y= 902902
Punto P11 Desde el punto p11, y con una distancia de 107.00 metros en dirección sur, sobre el
X= 640205 costado oriental del Hospital Albert Shweitzer, se encuentra localizado el punto P12
Y= 902968
Punto P12 Localizado sobre el costado sur del Hospital Albert Shweitzer, y siguiendo con
X= 640103 dirección occidental a 97.00 metros, en línea recta hasta encontrar el punto P13
Y= 902955
Punto P13 Desde éste punto y con una distancia aproximada de 88.00 metros, siguiendo en
X= 640110 línea recta con dirección sur, se localiza el punto P14
Y= 902858
Punto P14 Localizado desde éste punto y siguiendo en línea recta con dirección suroriental,
X= 640023 hasta encontrar el nacimiento del Caño Picho y a una distancia de 34.67 metros,
Y= 902851 encontramos el punto P15
Punto P15 Localizado sobre el nacimiento del Caño Picho, en el costado oriental, y siguiendo a
X= 639992 lo largo de la ribera oriental del mismo caño, se encuentra ubicado el punto P16
Y= 902860
Punto P16 Desde éste punto y en dirección sur-oriente con una distancia de 21.00 metros
X= 639642 aproximadamente, se localiza el punto P17
Y= 903136
Punto P17 Desde el punto p17 y siguiendo en línea recta con dirección oriente, a una distancia
X= 639641 aproximada de 128.00 metros, hasta la vía que conduce a el internado de la I.E.M.A,
Y= 903156 se encuentra localizado el punto P18
Punto P18 Localizado en el extremo oriental del casco urbano en límites con la I.E.M.A., y
X= 639637 siguiendo en dirección sur, con una distancia de 61.00 metros, hasta la Avenida que
Y= 903284 conduce a la I.E.M.A., se ubica el punto P19
Punto P19 Localizado desde éste punto, y avanzando en línea recta con dirección sur, cruzando
X= 639578 transversalmente la avenida Carrera 7º. Que conduce a la I.E.M.A., con una longitud
Y= 903268 de 24.00 metros se ubica el punto P20

31
Punto P20 Desde éste punto, y avanzando en dirección suroccidental, con una distancia
X= 639554 aproximada de 310.00 metros hasta llegar al costado occidental del Caño Picho, se
Y= 903268 localiza el punto P21
Punto P21 Localizado sobre el costado occidental del Caño Picho,y avanzando en línea recta
X= 639368 con dirección sur a lo largo del borde del mismo caño con una longitud aproximada
Y= 903021 de 63.00 metros se encuentra ubicado el punto P22
Punto P22 Desde éste punto y siguiendo en línea recta sobre el borde del Caño Picho, y a na
X= 639310 distancia de 91.00 metros se encuentra el punto P23
Y= 902996
Punto P23 Desde el punto p23, y siguiendo en línea recta con dirección suroccidental, cercano
X= 639254 a la desembocadura del Caño Picho con Caño Umarí ,a una distancia aproximada de
Y= 902924 260 metros se localiza el punto P24
Punto P24 Localizado sobre el costado norte del Caño Umarí, y con una distancia de 60.00
X= 639132 metros, avanzando en dirección occidente, se encuentra el punto P25
Y= 902695
Punto P25 Desde éste punto, y siguiendo con dirección sur, a lo largo del Caño Umarí, con una
X= 639136 distancia aproximada de47.00 metros se encuentra ubicado el punto P26
Y= 902636
Punto P26 Desde éste punto, avanzando a una distancia aproximada de 60.00 metros en
X= 639093 dirección occidental localizamos el punto P27
Y= 902617
Punto P27 Avanzando desde éste punto, y a una distancia aproximada de 146.00 metros en
X= 639063 dirección suroccidental sobre el extremo sur de la pista de aterrizaje se encuentra
Y= 902566 el punto P27
Punto P27 Desde éste punto y avanzando en dirección occidente hacia la ribera del río Vaupés,
X= 639042 con una distancia de 24.50 metros hasta encontrar el punto P1 y así cerrar el
Y= 902421 polígono.
2.1.2 SUELO DE EXPANSIÓN URBANA
Está constituido por la porción del territorio municipal destinada a la expansión urbana, que se
habilitará para el uso urbano durante la vigencia del Esquema de Ordenamiento, según lo determinan
los Programas de Ejecución (Artículo 32, Ley 388 de 1997).
La determinación de este suelo se ajustará a las previsiones de crecimiento del casco urbano y a la
posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios públicos
domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés público o social. El área de
expansión urbana se presenta en el Mapa de Clasificación del Suelo (Ver Mapa. No. 1 Comp. Urb.).
y queda definido según la siguiente descripción:
PERÍMETRO DE EXPANSIÓN (E01)

Punto PE1 Localizado sobre el extremo suroriental en la margen izquierda del Caño Picho, y
X= 639693 desde éste punto avanzando con dirección noroccidental a lo largo del mismo caño
Y= 903137 hasta llegar a su nacimiento, encontramos el punto PE2.
Punto PE2 Localizado sobre el costado norte del nacimiento del Caño Picho, y avanzando en
X= 640004 dirección norte con una distancia aproximada de 100.00 metros se encuentra
Y= 902869 ubicado el punto PE3.
Punto PE3 Ubicado sobre el límite sur del Hospital Albert Schweitzer, siguiendo en dirección
X= 640105 oriente aproximadamente a 100.00 metros se localiza el punto PE4.
Y= 902867
Punto PE4 Desde éste punto localizado en el límite oriental del Hospital Albert Schweitzer y
X= 640098 avanzando hacia el norte a una distancia de 112.00 metros aproximadamente se
Y= 902959 encuentra localizado el punto PE5.

32
Punto PE5 Localizado sobre el extremo norte del límite del Hospital Albert Schweitzer,
X= 640209 siguiendo en dirección noroccidental con una longitud de 70.00 metros, se encuentra
Y= 902973 ubicado el punto PE6.
Punto PE6 Desde éste punto y siguiendo en dirección nororiente y a una distancia aproximada
X= 640230 de 147.00 metros, encontramos el punto PE7.
Y= 902907
Punto PE7 Localizados desde éste punto y siguiendo en línea recta con una longitud de 64.00
X= 640373 metros avanzando en dirección occidente hacia la vía que conduce a Buenos Aires
Y= 902940 encontrando el punto PE8.
Punto PE8 Desde la localización de éste punto y avanzando en dirección nororiental en línea
X= 640395 recta con una distancia de 74.00 metros encontramos el punto PE9.
Y= 902880
Punto PE9 Localizado sobre el extremo derecho de la vía a Buenos Aires, y siguiendo en línea
X= 640466 recta con dirección oriente, a 434.00 metros aproximadamente encontramos el
Y= 902902 punto PE10.
Punto PE10 Desde éste punto localizado en el extremo nororiental del casco urbano y avanzando
X= 640433 en línea recta con dirección sur a una distancia de 321.00 metros aproximadamente
Y= 903335 se ubica el punto PE11.
Punto PE11 Avanzando desde éste punto en dirección sur y en línea recta con una longitud de
X= 640113 293.00 metros aproximadamente se localiza el punto PE12.
Y= 903293
Punto PE12 Desde éste punto y avanzando en dirección sur occidente a una distancia de 134.00
X= 639820 metros se encuentra localizado el punto PE13.
Y= 903298
Punto PE13 Desde éste punto y avanzando en dirección occidente en línea recta con longitud de
X= 639689 131.00 metros se encuentra el punto PE1 cerrando la poligonal.
Y= 903268
PERÍMETRO DE EXPANSIÓN (E02),

Punto PE14 Localizado en el extremo sur occidente de la pista de aterrizaje actual, cercano al
X= 639139 antiguo matadero, avanzando en línea recta a una distancia de 614.00 metros
Y= 902462 aproximadamente hasta encontrar el punto PE15
Punto PE15 Desde éste punto, siguiendo en línea recta a lo largo de la actual pista de aterrizaje
X= 639731 y con una longitud aproximada de 232.00 metros se encuentra ubicado el punto
Y= 902610 PE16.
Punto PE16 Desde éste punto y en línea recta hasta la cabecera de la actual pista de aterrizaje
X= 639185 a una distancia aproximada de 462.00 metros se localiza el punto P17
Y= 902941
Punto PE17 Localizado sobre el extremo norte de la actual pista, desde allí en dirección
X= 640407 suroriental, con una distancia de 90.00 metros, se encuentra el punto PE18.
Y= 902750
Punto PE18 Desde éste punto y avanzando en dirección sur, a una longitud de 725.00 metros
X= 640387 aproximadamente se encuentra localizado el punto PE19.
Y= 902835
Punto PE19 Partiendo de éste punto en dirección sur a lo largo de la pista y con una longitud de
X= 639685 570.00 metros se ubica el punto PE20.
Y= 902654
Punto PE20 Desde el punto p20, y avanzando con dirección occidente a una distancia de 57.00
X= 639128 metros encontramos nuevamente el punto PE14, cerrando así el polígono.
Y= 902521
2.1.2.1 PERÍMETRO DE EXPANSIÓN URBANA
El perímetro urbano de Miraflores deberá extenderse hacia la zona norte del casco urbano,
por el costado derecho de la vía que conduce a la localidad de Buenos Aires, donde

33
técnicamente es posible llevar los servicios básicos, durante la vigencia del EOT. Esta
expansión propuesta implica El diseño y construcción del plan maestro de acueducto y
alcantarillado, además de la ampliación y modernización de la cobertura de la red eléctrica
para ésta zona. Se determina así mismo un área de expansión para la dotación de
infraestructura de equipamiento de servicios, en el sector aledaño al río Vaupés contigua a
la cabecera de la pista de aterrizaje.
Teniendo en cuenta el diseño e implementación de alternativas físicas, sociales y

ambientales para la reubicación de la pista de aterrizaje, el área que ésta ocupa actualmente
será determinada como un AREA DE CONSOLIDACIÓN URBANA donde se
Desarrollarán programas de construcción de vivienda de interés social, equipamento urbano
y comunitario, parques y zonas verdes, áreas culturales y de servicios y reubicación.
Las zona de ronda del río Vaupés, por su carácter de vulnerabilidad debido al vertimiento
de elementos contaminantes, remoción, deslizamientos y hundimientos de áreas construídas
y la contaminación y degradación de sus riberas será propuesta como ZONA DE
RECUPERACIÓN AMBIENTAL, implementándose la reubicación de sus habitantes, la
reforestación y construcción de malecones perimetrales y muelles debidamente diseñados
y la recuperación y mejoramiento paisajístico - ambiental de integral de la ribera
Normativa General Del Suelo Urbano y del Suelo de Expansión Urbana

Uso Principal: Urbanización y consolidación de áreas en proceso de urbanización
previa extensión de redes de servicios públicos básicos
Usos Compatibles: Localización de áreas de recreación colectiva y espacio urbano
y de infraestructuras de apoyo a la actividad urbana y rural
Usos Condicionados: Desarrollo urbano con especificaciones mayores a las
definidas por planeación municipal en lo que se refiere a los índices de ocupación y
áreas de cesión entre otras
Usos Prohibidos: Agropecuario, forestal y rural
2.1.2.2 USOS DEL SUELO URBANO
El Esquema de Ordenamiento Territorial considera necesario categorizar la aptitud de uso

del suelo según su especialización, cobertura e intensidad, a la par con sus afectaciones; es
decir, su grado de compatibilidad complementariedad o conflicto de uso, con el fin de
armonizar las diferentes actividades urbanas, reducir los efectos negativos sobre el ambiente
y la ciudad, el incremento indeseado de la frecuencia del tráfico vehicular y sus efectos
sobre la salud de los habitantes (Ver Mapa. No. 5 Comp. Urb.).
La clasificación de estos usos esta definida en Áreas Vocacionales, de acuerdo al tratamiento

y por la clasificación vial en cuanto a su intensidad. Estos usos se presentan en el plano
urbano de unidades de planificación intermedias(Ver Mapa. No. 8 Comp. Urb.).
El plan define los siguientes usos Urbanos:

34
RESIDENCIAL
CODIGO V1 V2 V3 V4
USO TIPO 1 TIPO 2 TIPO 3 TIPO 4
DEFINICIÓN VIVIENDA DE VIVIENDA VIVIENDA DE VIVIENTA TIPO
BAJA RESIDENCIAL INTERES SOCIAL CONJUNTO
DENSIDAD BARRIAL
TIPOLOGIA UNIFAMILIAR BIFAMILIAR UNI-BIFAMILIAR MULTIFAMILIAR
COMERCIAL
Tipo A: Comercio que se desarrolla predio a Predio en áreas de la ciudad.
Tipo B: Comercio por departamentos o en centros comerciales que se desarrollan en

áreas previstas para este uso y que presentan una misma unidad arquitectónica y/o
urbanística.
C1 C2 C3 C4
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4
ALCANCE LOCAL: ALCANCE SECTOR: ALCANCE URBANO: ALCANCE URBANO:
Establecimientos Establecimientos no Establecimientos que Establecimientos que por
compatibles con el uso compatibles con el uso por la magnitud de sus la actividad que en ellos
residencial por su bajo residencial por tener algún establecimientos y su se desarrolla, generan
impacto ambiental y impacto ambiental y/o impacto ambiental o un impacto social
urbanístico urbanístico. urbanístico requieren de negativo y que por lo
una localizacióntanto tienen
especial. restricciones de
localización
Venta de bienes: Venta de bienes: Venta de servicios: Venta de servicios:
a) Alimentos al detal a) Textiles al detal: a) Bodegas de a) Recreativos:
para consumo diario Almacenes de ropa, almacenamiento o Discotecas, bares y
de: bebidas, rancho, almacenes de telas, depósitos cantinas, cafés,
licores, expendio de paños, cortinas. casas de lenocinio.
carnes y pescados, b) Artículos para el hogar: b) Turísticos: Moteles,
salsamentarias, almacenes de muebles, amoblados,
tiendas y similares. de electrodomésticos, estaderos y
b) Artículos de artículos para el similares.
farmacéuticos y hogar. c) Funerarios: Salas de
cosméticos al detal: c) Artículos de cuero: Velación
Droguerías, Almacenes de zapatos,
farmacias, carteras, etc.
perfumerías. a) Almacenes de discos,
c) Artículos de línea joyerías, relojerías,
múltiple y al detal: aparatos fotográficos.
Misceláneas y
b) Artículos de ferretería,
Boutiques. repuestos eléctricos y
d) Librerías y papelería electrónicos.
al detal. c) Exhibición y venta de
vehículos.
Venta de servicios: d) Venta de combustibles
a) Servicios personales: y similares, carbón,
Salón de Belleza y lubricantes.

35
C1 C2 C3 C4
peluquería, servicios e) Venta de artículos
de lavandería y funerarios (funerarias).
tintorería. f) Insumos industriales,
b) Servicios alimenticios de construcción y
al detal: Fuentes de agropecuarios: Salas de
soda. exhibición y ventas de
c) Servicios insumos industriales,
profesionales: artículos de
Arquitectos, construcción.
Ingenieros, Abogados g) Estaciones de servicio.
y similares.
Consultorios médicos, Venta de servicios:
odontológicos y a) Recreativos: Cine,
laboratorios clínicos. tabernas, café-
Servicios florales al detal: conciertos, bolos,
Floristerías y similares. juegos de mesa
permitidos, club social.
b) Personales: Sauna,
baños turcos,
academias de gimnasia,
academias de
enseñanza.
c) Reparación y
mantenimiento:
Lavanderías, tintorerías
(Planta), encuadernación,
zapaterías, mecánica,
automotores, eléctricos,
electrónicos.
d) Turísticos: Hoteles,
aparta-hoteles y
residencias.
e) Financieros: Compañías
de seguros, agencias de
finca raíz, bolsa de valores,
corporaciones de ahorros,
bancos.
f) Parqueaderos: provisional
y permanente
En los establecimientos comerciales tipo B podrán localizarse comercios del Grupo 1 y

2. Además con restricciones, los servicios recreativos del Grupo 4
INSTITUCIONAL
Las zonas o edificaciones de uso institucional son aquellas destinadas a la prestación a

diferentes niveles, de servicios sociales, asistenciales y administrativos, requeridos por la
población, se clasificarán de acuerdo a su magnitud, impacto ambiental, social y urbanístico
así:
DOTACIONAL INSTITUCIONAL

36
DI- 1 DI- 2 DI- 3

TIPO 1 TIPO 2 TIPO 3
ALCANCE LOCAL: Son aquellos ALCANCE SECTOR: Compatibles ALCANCE URBANO:
compatibles con el uso residencial con uso residencial pero con No compatibles con uso
restricciones de localización residencial, dado el alto impacto
social que producen, por lo que
tienen restricciones en su
localización.
Servicios culturales: Servicios administrativos: Servicios de seguridad:
a) Educacionales a excepción de a) Educacionales como a) Instalaciones militares
Universidades o similares Universidades y similares b) Instalaciones de policía.
b) De culto a excepción de b) Sociales y asistenciales como Instituciones carcelarias.
cementerios Hospitales y similares y
servicios de seguridad según
su magnitud.
Centros administrativos
INDUSTRIAL
Tipo A: Industria extractiva

Tipo B: Industria Transformadora
IN1 IN2 IN3

Tipo B Grupo 1 Tipo B Grupo 2 Tipo B Grupo 3
DOMESTICO: Compatible con otros < 20 EMPLEADOS, DIURNO: >20 EMPLEADOS, DIURNO:
usos en razón de su bajo impacto Compatible con otros usos dado su Industria con restricciones de
ambiental bajo impacto ambiental, pero con localización debido a su magnitud
restricciones de localización debido considerable y a su alto impacto
a su magnitud. urbanístico.
NO CONTAMINANTE NO CONTAMINA, INSTALACIONES CON CONDICIONES DE
UBICACIÓN
La Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal se encargará de estudiar cuales

establecimientos industriales conformarán cada uno de los grupos fijados.
Para la clasificación de los establecimientos industriales, la Secretaría de Planeación e

Infraestructura Municipal deberá considerar las siguientes variables:
A. Tamaño de la industria, teniendo en cuenta:

Número de empleados, capacidad instalada, área del lote y área construida.
B. Impacto ambiental teniendo en cuenta:

Consumo de servicios públicos, (agua, energía, aseo), producción de contaminantes
(sólidos, líquidos, gaseosos, energéticos, térmicos, acústicos y radiactivos).
C. Impacto urbanístico teniendo en cuenta:

La generación de tráfico y usos conexos.
D. Tipos de productos.

37
RECREACIONAL
Las zonas o establecimientos recreativos, destinados al esparcimiento público y/o privado,

se clasificarán de acuerdo al impacto ambiental en los siguientes grupos:
Rp1 Rp2
Grupo 1: Compatibles con el uso residencial, en Grupo 2: Compatibles con el uso residencial en
razón de su bajo impacto ambiental, social y razón de su bajo impacto ambiental y social, pero
Urbanístico con restricciones en su localización, debido a su alto
impacto urbanístico
a) Parques de recreación activa y pasiva. a) Parques de diversión
b) Zonas verdes b) Clubes sociales
Clubes campestres Centros deportivos y de espectáculos.
Todos los predios que a la puesta en vigencia del presente EOT, estén destinados a usos
recreativos, no podrán ser subdivididos y deberán mantener su uso como tal en la totalidad
del área del predio.
USO MIXTO
Corresponde a la siguiente clasificación:
M1 M2
TIPO 1 TIPO 2
Mixto con predominio residencial Domina cualquier uso
COMBINA USOS DE BAJO IMPACTO AMBIENTAL. COMBINA USOS DE IMPACTO URBANO
2.1.2.3 TRATAMIENTOS
Los aspectos que se deberán tener en cuenta por parte del municipio para delimitar y definir
el tratamiento de las áreas serán:
 Aspectos demográficos y sociales: Estratificación social, población y densidad.

 Aspectos económicos: Actividad económica, precios de la tierra y valorización.
 Aspectos físicos: Capacidad de la infraestructura vial y de servicios públicos, capacidad
portante de los suelos, equipamiento urbano, usos del suelo, accesibilidad, estado de la
construcción, tipología de lotes, valores ambientales, urbanísticos históricos y
arquitectónicos.
Los tratamientos y manejos urbanos están contenidos en la descripción y detalle que se

presenta adelante para cada Área Vocacional y están referenciados espacialmente en el
mapa ya mencionado. Ellos se definen bajo los siguientes conceptos:
a) Conservación

38
Son categorías de los tratamientos de conservación: la preservación estricta, la restauración

y conservación urbanística y la recuperación.
 Preservación estricta: Se refiere a los terrenos que, aunque se encuentran localizados

al interior del área urbana, contienen ecosistemas naturales valiosos y/o presentan alto
nivel de amenaza natural, por lo cual debe evitarse cualquier tipo de intervención
antrópica.
 Restauración y conservación urbanística: Indica el manejo que se le dará a

aquellas zonas donde haya presencia de patrimonio histórico cultural. La restauración
implica acciones para devolver al área sus características originales, significa la
posibilidad de dar usos productivos específicos, siempre y cuando se desarrolle sin
detrimento de los mismos.
 Recuperación: Áreas que presentan recursos naturales contaminados o degradados y

asentamientos humanos en riesgo, las intervenciones se traducen en programas de
control de la contaminación, relocalización, obras de corrección, control de riesgos,
reforestación,
La delimitación dentro del suelo urbano de los tratamientos de conservación, y sus

categorías correspondientes, se establece en el plano Urbano de Clasificación del Suelo
para el municipio de Miraflores (Ver Mapa. No. 1 Comp. Urb.).
 Renovación urbana
Son las acciones dirigidas para introducir modificaciones sustanciales en el uso actual
o para detener deterioro físico o ambiental, aplicable a áreas que presenten conflictos
de uso por incompatibilidad, congestión etc. La delimitación dentro del suelo urbano de
los tratamientos de renovación urbana, y sus categorías correspondientes, se establece
en el plano Urbano de Unidades de Planificación Intermedias para Miraflores (Ver Mapa.
No. 8 Comp. Urb.).
Consolidación
Se refiere al manejo propuesto para aquellas áreas de la ciudad donde existe déficit o
carencia de servicios públicos, equipamientos de servicio social, y problemas de
accesibilidad. Las acciones persiguen mejorar cobertura en estos aspectos.
La delimitación dentro del suelo urbano de los tratamientos de consolidación están

igualmente definidos en los planos de Unidades de Planificación intermedias (Ver Mapa. No.
8 Comp. Urb.).
Mejoramiento Integral de Asentamientos
Constituyen las áreas sujetas a acciones que combinan de manera integral los tratamientos
de consolidación y recuperación.

39
Desarrollo de Inmuebles sin Urbanizar
Se refiere a las áreas urbanas con bajos grados de urbanización o no urbanizadas destinadas
a urbanizarse y construirse, bajo las condiciones de uso e intensidad determinadas en el
Plan, de acuerdo a su vocación, proyección e integración con los sistemas estructurantes.
Cada unidad determina los usos principales y prohibitivos, en función de su vocación, de las
afectaciones por la clase de suelo y de la orientación especifica del manejo propuesto.
2.1.3 SUELO DE PROTECCIÓN
Está constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquier clase de
suelo, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte
de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras, para la provisión de
servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la
localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse
(Artículo 35, ley 388, 1997).
2.1.3.1 DELIMITACIÓN DEL SUELO DE PROTECCIÓN
La delimitación de este tipo de suelo se hará sobre una superficie de dos kilómetros a la
redonda del casco urbano de Miraflores donde existe una alta influencia de la población. Su
delimitación se presenta en el Sistema Ambiental, dentro de las Sistemas Estructurantes del
esquema de Ordenamiento
2.2 SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
Corresponden al conjunto de 6 aspectos que contemplan la totalidad de clases de

equipamientos urbanos, en los cuales se definirá el modelo de ocupación del territorio dentro
de las distintas áreas que constituyen los suelos urbanos y de expansión urbana, articulando
las relaciones entre las zonas urbanas y rurales.

40
FIG.No2 SISTEMA AMBIENTAL

41
2.1.1 SISTEMA AMBIENTAL
Las unidades consideradas en el Sistema Ambiental serán las del suelo de protección y
corresponden al sistema de cuerpos de agua, áreas de interés turístico, nacederos,
vegetación y zonas de alto y mediano riesgo por amenaza natural encontradas en el casco
urbano y la periferia de Miraflores. Estas unidades se presentan en el Mapa del Usos del
Suelo de Miraflores (Ver Mapa. No. 5 Comp. Urb.). Las unidades correspondientes a riesgos
por amenaza antrópica se mencionan en el Sistema de Equipamientos y se les asigna un
tratamiento.
Objetivos:
 Proporcionar una reglamentación para cada zona de la ciudad que debe ser protegida
por presentar riesgo de deterioro o destrucción
 Dar a conocer los elementos de la ciudad que se protegerán y conservarán para la
sostenibilidad de la misma
Las áreas de conservación y protección de los recursos naturales en Miraflores se presentan

a continuación:
2.2.1.1. BOSQUES DE PROTECCIÓN
a) Bosque de ronda de cuerpos de agua
Uso Principal: Recuperación y conservación forestal y recursos conexos.

Usos Compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación y
establecimiento de plantaciones forestales protectoras en áreas desprovistas de vegetación
nativa.
Usos Condicionados: Construcción de infraestructura básica para el establecimiento de
usos compatibles, aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios para
cuya obtención no se requiera cortar árboles, arbustos o plantas en general.
Usos Prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanos, institucionales, minería, loteo para
fines de construcción de vivienda y otras que causen deterioro ambiental como la tala y
quema de vegetación nativa y la caza.
2.2.1.1 CUERPOS DE AGUA
 Río Vaupés
 Caño Miraflores
 Caño Picho
 Caño Umarí
 Nacedero Hospital – internado

42
 Zona de rebalse contigua a río Vaupés

 Lagunas y meandros zona noroccidental del casco urbano
Uso principal: Protección de aguas
Usos Compatibles: Recreación pasiva y contemplativa, pesca controlada

Usos Condicionados: Captación de aguas o vertimientos, siempre y cuando no afecte el
cuerpo de agua y no se realice sobre los nacimientos; construcción de infraestructura de
apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de adecuación,
desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción de material de arrastre.
Usos Prohibidos: Rellenos, vertimiento de aguas servidas sin tratamiento, vertimiento de

desechos sólidos, vertimiento de hidrocarburos
2.2.1.2 ÁREAS DE RONDA
a) Ronda de los caños y del Río Vaupés
Es la franja de 50 metros situada de forma paralela al nivel máximo de aguas a lado y lado
de los caños y la franja de 100 metros a los lados de los ríos que deben estar cubiertas con
vegetación de tipo protector. Se muestran en el mapa del Sistema Ambiental de Miraflores
(Ver Mapa.).
Uso principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para

protección de los mismos.
Usos Compatibles: Recreación pasiva y contemplativa
Usos Condicionados: Captación de aguas o vertimientos, siempre y cuando no afecte el
cuerpo de agua y no se realice sobre los nacimientos, construcción de infraestructura de
apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de adecuación,
desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción de material de arrastre.
Usos Prohibidos: Rellenos, usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo

y construcción de vivienda, minería, disposición de residuos sólidos, tala y rocería de la
vegetación.
2.2.1.3 ÁREAS DE PROTECCIÓN POR AMENAZA ALTA Y MEDIA POR PROCESOS

NATURALES
Corresponden a las zonas que presentan riesgo alto o medio, según comportamiento
histórico, de inundación o remoción en masa.
a) Áreas de Amenaza Media por Inundación

43
Las zonas de amenaza media por inundación se muestra en el mapa del sistema ambiental.
Requieren para la autorización de nuevos proyectos urbanísticos o de infraestructura, por
parte de la Oficina de Planeación, de un estudio detallado de las cotas máximas de
inundación del cauce, que garanticen un margen de seguridad, para que la construcción no
sea potencialmente afectada por inundaciones. De esta manera, las entidades interesadas
en desarrollar este tipo de proyectos deberán entregar un Plan de Manejo donde se informe
a la oficina de Planeación sobre las características técnicas y posibles efectos ambientales
generados durante las actividades a desarrollar.
Uso principal: Recuperación, mantenimiento forestal y de cuerpos de agua

Usos Compatibles: Recreación pasiva y contemplativa
Usos Condicionados: Construcción de infraestructura básica, aprovechamiento y
extracción de productos forestales que no requiera tala de árboles y arbustos.
Usos Prohibidos: Relleno, usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo
y construcción de vivienda, minería.
2.2.1.4 ÁREAS DE PROTECCIÓN POR AMENAZA ALTA Y MEDIA POR PROCESOS

ANTRÓPICOS
a) Zonas Verdes urbanas
Comprende el conjunto de zonas verdes del área urbana existentes en la actualidad y en

proyecto
Uso principal: Vegetación, arborización nativa.

Usos Compatibles: Construcción de infraestructura no cubierta para la recreación que
proteja la vegetación
Usos Condicionados: Infraestructura deportiva y de recreación cubierta
Usos Prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y
construcción de vivienda, minería.
2.2.1.4.1 Zonas de Explotación Minera
Uso principal: Explotación de gravilla, arena y otros minerales

Usos Compatibles: Construcción de infraestructura para acceso de vehículos
Usos Prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y
construcción de vivienda.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
RECUPERACION ZONAS VERDES

Objetivo: Adecuar, mantener y recuperar las zonas verdes del área urbana del municipio de
Miraflores

44
Arborización de zonas verdes, separadores y áreas de recreación de Miraflores

Localización Área urbana municipio de Miraflores
Metas: Embellecimiento de la ciudad
Duración 2 años
Valor estimado: $40.000.000
Responsable: Umata
Fuentes: Municipio – Umata
Prioridad Plan de Inversión 2004
RECUPERACIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL AREA DE RONDA DE CAÑO PICHO

Objetivo: Adecuar, mantener y recuperar las zonas verdes y área de ronda del Caño Picho en el
Área urbana del municipio de Miraflores
Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para protección de
los mismos.
Arborización de zonas verdes, separadores y áreas de recreación pasiva.
Duración 2 años
Responsable: Umata
RECUPERACIÓN TRATAMIENTO Y CONTROL INTEGRAL DEL BOSQUE DE RONDA DE

LOS CUERPOS DE AGUA Y LAGUNAS DEL AREA ALEDAÑA AL CASCO URBANO DE
MIRAFLORES
Objetivo: Adecuar, mantener y recuperar y realizar el control integral ambiental de las zonas de
bosque de ronda de los cuerpos de agua y lagunas cercanas al Área urbana del
municipio de Miraflores
Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para protección de
los mismos con fines de recreación pasiva, rehabilitación ecológica y rehabilitación del
equilibrio ecológico de bosques y lagunas.
Arborización de zonas verdes, separadores y áreas de recreación pasiva.
Duración 6 años
Responsable: Umata
2.2.2 SISTEMA ESTRUCTURANTE DE SERVICIOS PÚBLICOS Y

SANEAMIENTO BÁSICO
El sistema de servicios orienta la clasificación del suelo. A éste sistema está sometido el
crecimiento y desarrollo del territorio y por tanto su consolidación es de primordial prioridad.
En Miraflores la prestación de los servicios públicos domiciliarios y El servicio de Energía

eléctrica se presta a través de la Unidad de Servicios Públicos municipales.

45
Objetivos:
 Procurar un equilibrio entre necesidad y accesibilidad a los servicios públicos

 Crecimiento urbano basado en las posibilidades técnicas y económicas de atención y
prestación de servicios públicos en toda la zona urbana del municipio.
 Mejorar las condiciones de prestación de servicios públicos a corto plazo
 Servicios públicos las 24 horas del día
 Garantizar servicios a cada predio de la zona urbana
 Fortalecimiento de cultura ciudadana y respeto por recursos del pueblo
 Infraestructura acorde con normas técnicas de calidad de la construcción
 Efectividad en el control de consumo y sostenibilidad de la empresa
Como determinantes generales además de las anteriores se debe considerar la ejecución de

planes de expansión de redes, según priorización definida por las Unidades de Planeamiento
Intermedio, incluyendo la constitución de servidumbres y/o compra de predios.
2.2.2.1 ACUEDUCTO
Pertenecen a este subsistema la reserva del suelo para la provisión de agua potable, todas
las redes primarias, secundarias y domiciliarias existentes y proyectadas de agua potable.
Se incluyen en este conjunto los elementos que se prevén dentro de la propuesta del EOT
de Miraflores. (Ver Mapa No.3 Comp. Urb. )
Se determina que el cubrimiento del servicio para todo el casco Urbano puede darse en el
corto plazo de vigencia del EOT, a partir de la optimización de la red de acueducto actual,
como resultado del diseño, estudio y construcción técnica que incluya una planta de
tratamiento de las aguas que se toman del río Vaupés.
2.2.2.2 ALCANTARILLADO.
Este subsistema de Servicios Públicos comprende toda la red de alcantarillado de aguas

negras, canalización y captación de aguas lluvias, el sistema de tratamiento de aguas
residuales y los sistemas de recolección y disposición de residuos sólidos. Ellos son
presentados en los Mapas del Sistema de Servicios Públicos y Saneamiento Básico.
a) Sistema de Alcantarillado de aguas negras
El EOT define la consolidación de la prestación del servicio de alcantarillado así: construcción

de redes, complementación y reemplazo de las mismas, en sectores donde está deteriorado.
También define el tratamiento técnico adecuado de aguas residuales cuyos emisarios finales

46
serán El río Vaupés y Caño Picho . El Esquema de Ordenamiento determina el crecimiento

de la ciudad a partir del cumplimiento de esta consolidación y especial importancia a la
priorización de todo proyecto que al respecto se presente. (Ver Mapa No.4 Comp. Urb. )
Esto debe ser complementado con la clara obligatoriedad para el otorgamiento de nuevas
licencias, consistente en que al interior de los proyectos y predios se separen las aguas
lluvias y las aguas negras en el sistema de drenajes.
b) Sistema de Alcantarillado de aguas lluvias
Toda nueva construcción deberá considerar el diseño por separado del alcantarillado de
aguas lluvias y el municipio deberá consolidar la red de alcantarillado de aguas lluvias en
todas las vías del casco urbano. Se seguirán al pie de la letra las recomendaciones que la
C.D.A. emita sobre el manejo y disposición final de éstas.
2.2.2.3 ELECTRIFICACIÓN
Este subsistema de Servicios Públicos comprende toda la red de líneas, de media y baja
tensión de generación de energía eléctrica y las subsecuentes plantas de combustible para
la generación de las mismas además en el casco urbano y en las demás veredas del
municipio. Se tendrá también en cuenta la infraestructura prevista para el futuro desarrollo
de una planta de generación de dendroenergía.
Gran parte de la efectividad de los planes parciales del EOT dependen de la implementación
y actualización técnica del sistema de generación de energía previsto por el municipio de
Miraflores, el cual se determina dentro del corto plazo del Esquema de Ordenamiento. Este
proyecto necesita a su vez, de la viabilización a cargo de la C.D.A., la consolidación del
servicio de energía a través del mejoramiento y ampliación de redes, garantizando su
sostenibilidad. Adicionalmente El municipio continuará implementando para tal fin,
proyectos de actualización y la revisión de la estratificación y el cobro del servicio según su
valor de generación.
2.2.2.4 TELECOMUNICACIONES
El subsistema de Telecomunicaciones comprende la red de líneas de telefonía, antenas e

instalaciones de la empresa prestadora del servicio. El municipio propenderá por llevar a
cabo los convenios necesarios para lograr la optimización del servicio de telefonía pública y
de abonados privados.
A mediano plazo se proyecta un total cubrimiento del servicio en zona rural y urbana.
Adicionalmente se plantea la ampliación y puesta en marcha del servicio de televisión

comunitaria lo mismo que la consolidación, fortalecimiento e implementación del servicio de
la emisora comunitaria municipal

47
2.2.2.5 ASEO Y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
El municipio deberá llevar a cabo el proyecto de un sistema de tratamiento de residuos

sólidos que garantice además el adecuado procesamiento de productos reciclables.
A mediano plazo, una vez consolidado el procesamiento de elementos reciclables, se

emprenderán campañas educativas y capacitación para la separación de basuras desde la
fuente. También se prevé la implementación de parcelas demostrativas donde se pueda
fortalecer la campaña educativa.
SUBSISTEMA DE ACUEDUCTO
MEJORAMIENTO,DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO

A TRAVÉS DE LA AMPLIACIÓN DE LAS REDES DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE

Objetivo: Construir una planta de tratamiento de agua
Localización Instalaciones de la empresa
Metas: Potabilizar el agua que se suministrará a la población
Duración Un año
Responsable: Planeación Municipal –
Fuentes:
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ACUEDUCTO

Objetivo: Dotar los barrios del casco urbano con redes de acueducto en óptimo estado
Consolidar dentro del área urbana todos los servicios básicos
Localización Barrios: La Paz, Divino Niño, Ciudad Jardín, El Progreso, Barrio Chino.
Metas: Barrios del Casco Urbano, conectados a la red de acueducto
Duración Un año
Valor estimado: $ 1.500.000.000
Responsable: Planeación Municipal
Fuentes: Fondo Nacional de Regalías
INSTALACION DE MICROMEDIDORES DE AGUA EN LAS ZONAS URBANAS DEL

MUNICIPIO DE MIRAFLORES
Objetivo: Instalar micromedidores de agua en cada predio de la ciudad
Metas: Crear un control de consumo domiciliario de acueducto
Duración 1 año

48
Responsable: Municipio
Fuentes: Municipio
OPTIMIZACION RED DE ACUEDUCTO

Objetivo: Revisar la tubería en la red de acueducto para eliminar fugas
Localización Barrios: Divino Niño, La Paz, El Progreso, Barrio Chino.
Metas: Control de pérdidas de aguas en la red de acueducto
Optimizar el servicio a los barrios más lejanos.
Duración 1 año
Fuentes: Fondo Cofinanciador –y Municipio
SUBSISTEMA DE ALCANTARILLADO
MEJORAMIENTO PRESTACION DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO
CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACION DE LA RED DE ALCANTARILLADO

Objetivo: Ampliar la red de alcantarillado Barrios: La Paz, Divino Niño, Ciudad Jardín, El
Progreso, Barrio Chino.
Localización Barrios : La Paz, El Progreso, Divino Niño, Barrio Chino..
Metas: Cubrimiento total de servicio de alcantarillado en el área urbana del municipio
Duración 2 años
Valor estimado: $2.000.000.000
Fuentes: Municipio –– Fondo Nacional de Regalías
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS

Objetivo: Construir una planta de tratamiento de aguas negras para el sistema de alcantarillado.
Localización Barrios: La Paz
Metas Cubrimiento total en el tratamiento de los desechos en el área urbana del municipio
Duración 6 meses
Fuentes: Municipio – Fondo Nacional de Regalías
CANALIZACION AGUAS LLUVIAS

Objetivo: Proveer a la zona urbana del municipio de los canales para circulación de aguas lluvias
Metas: Totalidad del área urbana provista de canales para aguas lluvias
Duración 2 años
Fuentes: Fondo Nacional de Regalías – Municipio –
Prioridad Plan de Inversión 2003-2004

49
ESTUDIO DE PREINVERSION PARA ALCANTARILLADO PLUVIAL

Objetivo: Definir el sistema de canalización de aguas lluvias
Metas: Separación de aguas negras y aguas lluvias en redes de alcantarillado
Duración 6 meses
Fuentes: Municipio – Fuente cofinanciadora
SUBSISTEMA DE ENERGIA ELECTRICA
MEJORAMIENTO PRESTACION DE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
RENOVACIÓN DE REDES DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Objetivo Reemplazo del tendido eléctrico obsoleto
Localización Casco Urbano Miraflores
Metas Redes en condiciones de recibir 34 kw
Duración 1 año
Valor estimado $420.000.000.00
Responsable IPSE – Municipio
Fuentes IPSE, Gobernación del Guaviare
Prioridad Plan de Inversión de 2004
AMPLIACIÓN E INSTALACION DE REDES DE ALUMBRADO PUBLICO SOBRE

PRINCIPALES VIAS AREA URBANA MUNICIPIO DE MIRAFLORES
Objetivo: Dotar las vías principales y secundarias del área urbana de alumbrado público.
Localización Vías principales y secundarias
Metas: Vías principales y secundarias de Miraflores con alumbrado público
Duración 6 meses
Responsable: UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS –IPSE
Fuentes: Departamento y Empresa de Energía Eléctrica
SUBSISTEMA DE TELECOMUNICACIONES
MEJORAMIENTO DE PRESTACION DE SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
INSTALACION DE LINEAS TELEFONICAS

Objetivo: Instalar nuevas líneas telefónicas en el área urbana del municipio de Miraflores
Localización Área urbana del municipio de Miraflores
Metas: Cubrimiento del 20% de la población en líneas telefónicas
Duración 2 años

50

Responsable: Gestión municipal /Telecom, otras empresas de telefonía
Fuentes: Telecom.
AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEVISIÓN COMUNITARIA

Objetivo: Ampliar la instalación de redes para el servicio de televisión comunitaria en el área
urbana del municipio de Miraflores
Metas: Cubrimiento del 100 % del servicio de televisión comunitaria
Duración 2 años
Responsable: Gestión municipal / empresas de televisión municipal
Fuentes: Entes cofinanciadores, municipio
FORTALECIMIENTO DE LA EMISORA COMUNITARIA

A TRAVES DE LA DOTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE SUS INSTALACIONES
Objetivo: Fortalecer la Emisora Comunitaria mediante la construcción y dotación de sede
Metas: Cubrimiento del 100 % del servicio de televisión comunitaria
Duración 2 años
Responsable: Gestión municipal / Juntas de Acción Comunal
Fuentes: Entes cofinanciadores, municipio
SUBSISTEMA DE SERVICIO DE ASEO
MEJORAMIENTO PRESTACION DE SERVICIO DE ASEO
PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Objetivo: Implementar una infraestructura que permita el manejo de residuos sólidos
Construcción de planta de tratamiento
Localización Basurero municipal
Metas: Clasificación y manejo de residuos sólidos
Duración 6 meses
Responsable: Planeación Municipal
Fuentes: Municipio – Fondo Nacional de Regalías
CAMPAÑA EDUCATIVA DE CLASIFICACION Y RECICLAJE DE RESIDUOS

SÓLIDOS DESDE LA FUENTE
Objetivo: Crear una conciencia ciudadana para el manejo de residuos sólidos y
aprovechamiento de los mismos.
Metas: Separación de residuos sólidos y tratamiento para sacarlos de la zona
Duración Un año

51

Responsable: PAB municipal
Fuentes: Municipio de Miraflores
2.2.3 SISTEMA DE MOVILIDAD
Pertenece a este sistema el conjunto de todas las vías (terrestres y fluviales) que comunican
el municipio entre sí y con toda la nación; también hace parte de este sistema el
equipamiento de transporte necesario en cada tipo de red y su parque automotor. Se
incluyen en este conjunto los elementos que se prevén dentro de la propuesta del EOT de
Miraflores.
Objetivos:
 Proporcionar una reglamentación que sirva de base para establecer las normas
urbanísticas de todos los predios localizados dentro del perímetro urbano según su
relación con cada una de las vías propuestas o existentes.
 Contribuir a la creación de una cultura ciudadana de respeto por el espacio público
 Orientar el desarrollo de los equipamientos propios para cada tipo de red, que respondan
a las necesidades productivas de la región
 Orientar la consolidación del perfil de las vías del casco urbano según su jerarquía.
 Definir el trazado, jerarquía y especificaciones de las vías propuestas y existentes dentro
de la zona urbana de Miraflores
 Consolidar el espacio público

52
64
0. 80
1. 900
64
1. 50
0
23
22
21
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1. 20
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0. 00
0
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m
0
3. 80
90
200
m
300
m
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0
4. 10
Caño Um
90

53
MOVILIDAD TERRESTRE
2.2.3.1 MOVILIDAD TERRESTRE
a) Clasificación Vial
La red terrestre comprende la infraestructura del conjunto de vías, andenes, separadores,

glorietas y zonas de aislamiento. Dentro de este subsistema se definen dos tipos de red:
Red vial Municipal (Ver clasificación en Componente Urbano (Ver Mapa No.6 Comp. Urb.)
b) Red Vial Urbana
VU-1: Vía Urbana de Primer Orden, Primaria o Principal:

Son las vías que permiten el enlace del área urbana con las vías rurales. Su función
es la de garantizar un fácil acceso desde las demás zonas urbanas. Estas vías
permiten que se divida el área del casco urbano en sectores y se caracterizan por el
ancho de su perfil vial, por su función de conectar polos de atracción de la actividad
urbana y están orientadas a canalizar el tráfico urbano público y las actividades
urbanas intensivas en empleo. Las vías urbanas principales que se articulan con las
vías urbanas regionales conforman el sistema vial urbano - regional, cuya función es
la de vincular el área urbana creando una permeabilidad de la ciudad con respecto
a los flujos vehiculares regionales.
VU-2: Vía Urbana de Segundo Orden o Secundaria:

Son las vías que permiten una comunicación directa, entre las áreas verdes y
comunales de los diferentes sectores urbanos, tanto a nivel vehicular como peatonal.
Además unen los centros de servicios comunales con las vías urbanas principales,
siendo las comunitarias principales.
VU-3: Vía Urbana

Local:
Son las vías que
permiten el acceso a
LEYENDA
los diferentes predios
urbanos conformando
MUELLE Y PUERTO FLUVIAL
una malla integrada al TERMINAL DE
sistema vial general. TRANSPORTE TERRESTRE
Su función es de AEROPUERTO
servicio interno a las VIA DE NIVEL 1

áreas intensivas de VIA DE NIVEL 2
vivienda y empleo, VIA DE NIVEL 3-4

VIA PEATONAL
están orientadas a
canalizar
principalmente los

54
flujos peatonales de los diferentes predios urbanos integrados a la malla del sistema
vial general.
VU-4: Vía Urbana de acceso:

Son aquellas que enlazan las viviendas, sus áreas de aparcamiento adyacentes y
espacios abiertos comunes, con las calles locales.
VUP:
Vía Urbana Peatonal: Son vías de uso exclusivamente peatonal.
Normativa
Mediante la clasificación de las vías existentes y en proyección se consolida una red de
tránsito que involucra las áreas del casco urbano de Miraflores. Las vías principales serán
los elementos organizativos y a ellos estará supeditada toda intervención urbana. Su
construcción se hará según priorización establecida por las Unidades de Actuación
Urbanística. Los estudios técnicos serán coordinados por la Secretaría de Planeación e
Infraestructura Municipal.
Toda urbanización que se adelante en el Área de Expansión Urbana deberá implementar un

sistema vial que se integre al actual e incluya los perfiles previstos por el EOT. El urbanizador
deberá entregar todas las vías pavimentadas y construidos sus elementos componentes
(Andenes y separadores).
Para la configuración de la red vial, se deben prever los diseños técnicos y procedimientos
jurídicos para afectaciones urbanísticas y enajenación de predios. De esta manera se
garantizarán las franjas requeridas para los futuros corredores viales, para lo cual se
establecen de manera precisa cada uno de los proyectos viales que contiene la zona y el
manejo para la estructuración del transporte. (Ver Mapa Sistema de Movilidad Urbano).
Los terrenos necesarios para el cumplimiento del presente Esquema de Ordenamiento, se

cederán gratuitamente o negociarán según su magnitud, mediante los siguientes
procedimientos jurídicos:
 Enajenación Voluntaria o compra directa

 Expropiación
Descripción
VU-1: Vía Urbana de Primer Orden, Primaria o Principal

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ii
Andén
Distanc
Aislami
Parque
Separa
Calzad
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Ancho
Altura
Altura
Área
Arborizació
C

55
del
entre
Sardi
árbol
nel
es
Distancia
Distancia
AVENIDA PRINCIPAL
(paralela a
Pista) vía a
BUENOS 25 31 3 1 3 0.5 7.5 2 2.5 - 3 2 1 15 1 1
AIRES
PAVIMENTADA a
Internado
Este Esquema se propone el mejoramiento del trazado de la vía principal de acceso al casco
Urbano de Miraflores, a partir de la prolongación de la pavimentada (vía a Buenos Aires)
hasta su unión con ella, a algunos metros de la cabecera de la pista de aterrizaje, como se
puede observar en el mapa del sistema de movilidad (Ver Mapa No.6 Comp. Urb.)
Perfil VU-1
PAVIMENTADA PARALELA A PISTA (Vía a Buenos Aires)
5 3 1 6 2 6 1 3 5
Antejardín Z. Antejardín
Separa Z.
o Peatonal V. Calzada Calzada Peatonal o
dor V.
aislamiento aislamiento
Ancho de la vía 22 mts
Paramento 32 Mts
U-2: Vía Urbana de Segundo Orden o Secundaria
VÍA
Andén
cruces
Aislamiento / Antejardín
Arborizació
permitidos
Altura máxima (Pisos)
n
Circulación Peatonal
Área Uso Comercial
Altura mínima (m)

entre
Aleros / voladizos
Distancia entre
del
Sard
árbo
inel
les
Ancho Total
Zona Verde
Paramento
Separador
(Cuadras)
Parqueos
Distancia
Distancia
Calzada
PAVIMENTADA A INTERNADO
21 27 2 0 3 0.5 7.5 2 2.5 3 3 2.4 5 1
(U.E.M.A.)
Perfil VU-2

56
3 2 7.5 2 7.5 2 3
Antejardín/Aisl. Peatonal Calzada Separador Calzada Peatonal Antejardín/ Aisl-

Ancho de la Vía 21 Mts.
Ancho Total 27 Mts.
VU-3: Vía Urbana Local
VÍA
Las vías tipo VU-3 Andén
Distancia entre cruces permitidos (Cuadras)

conservarán su perfil Arborizació
actual. n
Las medidas
propuestas en la
presente tabla están
sujetas al estudio
Aislamiento / Antejardín
Distancia entre árboles
Distancia del Sardinel

respectivo para su
Circulación Peatonal
Área Uso Comercial
Aleros / Voladizos
configuración durante
Altura máxima
Altura mínima
la vigencia del EOT.
Ancho Total
Zona Verde
Paramento
Separador
Parqueos
Calzada
1.0 1.0
14 20 3 .5 101 - -
0 0
VUP: Vía Urbana Peatonal
La reglamentación para establecer los perfiles del tránsito peatonal se describen dentro de
los perfiles de cada tipo de vía vehicular.
Se propone la peatonalización de la Calle Principal a lo largo de la zona comercial en el
centro del casco urbano.
Transporte
Las funciones del sistema de transportes se fundamentan en tres aspectos: La recepción de

personas, acceso de productos para la transformación y distribución y la accesibilidad a los
bienes y servicios urbanos.
Las rutas seguidas por transporte de carga y pasajeros se diseñarán sobre los ejes viales
estructurantes de la ciudad, es decir, vías urbanas principales y/o secundarias.
A mediano plazo se prevé la concentración del servicio regional de transporte en un terminal,

ubicado dentro del perímetro urbano, en las áreas de consolidación urbana contempladas,
sobre la Vía Nacional, donde no interfiera con el tránsito de la ciudad y exista espacio
suficiente para integrar el parque automotor de las empresas que existen en la actualidad y
las que se formen en un futuro y las actividades de mantenimiento y operación de vehículos.
Su ubicación también busca integrar la actividad productiva, y de procesamiento y mercadeo

57
de productos agropecuarios y se presenta en el mapa del Sistema de Movilidad (Ver Mapa

No.6 Comp. Urb.)
Debido a la congestión que puede producir en el centro de la ciudad, donde se presenta

mayor confluencia vehicular y de acuerdo con el escenario tendencial del crecimiento de
parque automotor en Miraflores, el transporte particular deberá cumplir la reglamentación
dentro de zonas de parqueo previstas para tal fin. Para estas zonas se requiere: constituir
unas zonas que permitan el estacionamiento y que a la vez estén situados lo suficientemente
cerca de las áreas comerciales; para estos efectos se establecen zonas cargue y descargue,
según el nuevo perfil vial, sobre los tramos identificados en el Mapa del Sistema de
Movilidad.
Proyectos
El EOT, establece los siguientes proyectos dentro del Plan Vial y de movilidad
 CONSTRUCCIÓN DE TERMINAL DE TRANSPORTE, PREVIO ESTUDIO DE

PREINVERSIÓN EN TERRENOS SUGERIDOS POR EL EOT.
 MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS A CORTO PLAZO.
 PAVIMENTACIÓN DE LA TOTALIDAD DE LA MALLA VIAL DEL ÁREA URBANA DE
MIRAFLORES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO.
 REUBICACION DE LA PISTA DE ATERRIZAJE
 CONSTRUCCION DE PISTA E INSTALACIONES DE NUEVO AEROPUERTO
2.2.3.1 MOVILIDAD AEREA
El sistema de movilidad aérea es uno de los más importantes para el municipio, pues por
éste medio se transporta, abastece y comunica con el resto del país permanentemente. Este
sistema se fundamenta en dos puntos básicos: La recepción de personas y acceso de
productos para transformación y distribución para lo cual se propone la modernización de
la infraestructura aérea por medio de la reubicación de la pista de aterrizaje y la construcción
del nuevo aeropuerto.
Gran parte de la consolidación que se busca dentro del sector aéreo es la de la

reglamentación de los sistemas de recepción, carga y bodegaje de productos lo mismo que
de la recepción y transporte de pasajeros que debe ser establecida por las autoridades
municipales. Para ello se requiere de una infraestructura apropiada mediante la construcción
de las instalaciones del aeropuerto para las labores de carga y descarga de pasajeros y
productos, de acuerdo con las especificaciones y diseños exigidos por la Aeronáutica Civil,
dada la importancia que representa el sistema aéreo como medio de transporte y eje
principal de comunicación entre los diferentes puntos de la región y el país.

58
2.2.3.2 MOVILIDAD FLUVIAL
Las funciones del sistema de movilidad fluvial se fundamentan en dos aspectos: La recepción
de personas y acceso de productos para transformación y distribución para lo cual se prevé
el fortalecimiento del sector portuario por medio de su reestructuración y organización.
Parte de la consolidación que se busca dentro del sector portuario es la de la reglamentación

de la navegación, establecida por las autoridades municipales. Para ello se requiere de una
infraestructura apropiada mediante la construcción de un puerto para las labores de carga
y descarga de pasajeros y productos, dada la importancia que representa El río Vaupés
como medio de transporte y eje principal de comunicación entre los diferentes puntos de la
región. Esta construcción debe coordinarse con la de un malecón perimetral sobre la ronda
río Vaupés, propuesta en ítem del Sistema Estructurante de Espacio Publico.
Al mismo tiempo e hace necesaria la construcción de embarcaderos en sitios estratégicos

del área urbana, así como para los principales puertos a lo largo del sistema fluvial del río
Vaupés.
SUBSISTEMA DE MOVILIDAD TERRESTRE

PLAN VIAL
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE VIAS URBANAS
Objetivo: Estabilizar y nivelar las vías Urbanas.
Localización Vías urbanas del municipio de Miraflores
Metas: vías en buen estado de circulación
Duración 2 años
Responsable: Oficina de Planeación Municipal
Fuentes: Municipio – Secretaría de Obras Públicas Departamental
CONSTRUCCION SISTEMA PEATONAL URBANO

Objetivo: Construcción andenes y sardineles barrios municipio de Miraflores
Localización Casco Urbano de Miraflores
Metas: Generar empleo en la construcción de andenes y sardineles
Duración Un año
Fuentes: Municipio – Secretaría de Obras Públicas Departamental
INFRAESTRUCTURA PARA VEHICULOS TERRESTRES

59
PREINVERSION PARA CONSTRUCCION TERMINAL TRANSPORTE

Objetivo: Definir la importancia de construir un terminal de transportes Intermunicipal
Metas: Contar con un terminal intermunicipal para beneficio de la población de Miraflores y
los demás municipios del Departamento del Guaviare
Duración 3 meses
Fuentes: Municipio
CONSTRUCCION TERMINAL DE TRANSPORTE MUNICIPAL

Objetivo: Construcción del terminal de transportes en la parte urbana del municipio de
Miraflores
Metas: Contar con un terminal construido y dotado para beneficio de la población del
Departamento del Guaviare
Duración 1 años
Fuentes: Municipio - Gobernación – Fondo de Regalías – Ministerio de Transporte
PARADEROS URBANOS PARA MIRAFLORES

Objetivo: Construir paraderos y mobiliario urbano para Miraflores
Localización Vías principales y secundarias de Miraflores
Metas: Dotar a Miraflores de la infraestructura necesaria para el transporte masivo
Duración 1 año
Responsable: Secretaría de Obras Públicas Departamental, Secretaría de Planeación e
Infraestructura Municipal
Fuentes Municipio
Prioridad Plan de inversión del 2005
CONSTRUCCION PARQUEOS
Objetivo: Dotar a Miraflores de áreas para permanencia de vehículos particulares y de carga
Localización Vías Principales y secundarias y zona centro
Metas: Recuperar espacio público
Duración 2 años
Responsable: Secretaría de Obras Públicas Departamental, Secretaría de Planeación e
Fuentes: Municipio
Prioridad 2004
SUBSISTEMA MOVILIDAD FLUVIAL
INFRAESTRUCTURA PARA MOVILIDAD FLUVIAL

60
ESTUDIO DE PREINVERSION PARA CONSTRUCCION PUERTO

FLUVIAL DEL RIO VAUPES
Objetivo: Definir la importancia de construir un puerto fluvial sobre el Río Vaupés
Metas: Contar con un puerto fluvial para beneficio de la población de Miraflores y los demás
municipios del Departamento del Guaviare
Duración 3 meses
Fuentes: Municipio
CONSTRUCCIÓN DE PUERTO SOBRE RIO VAUPES

Objetivo: Construir puerto de Miraflores
Localización Puerto Miraflores
Metas Mejorar el servicio de transporte fluvial de carga y pasajeros
Duración 6 meses
Valor estimado $ 450.000.000
Responsable Municipio
Fuentes Municipio – Ministerio de Transportes
Prioridad Plan de Inversión del 2004
CONSTRUCCIÓN DE EMBARCADEROS SOBRE RIO VAUPES

Objetivo: Construir embarcaderos sobre principales puertos del sistema fluvial de Miraflores
Localización Puertos Miraflores
Metas Mejorar el servicio de transporte fluvial de carga y pasajeros
Duración 6 meses
INFRAESTRUCTURA PARA MOVILIDADAD AEREA

ESTUDIO DE PREINVERSION PARA CONSTRUCCION DE NUEVO
AEROPUERTO DE MIRAFLORES
Objetivo: D efinir la importancia de construir el nuevo aeropuerto de Miraflores
Localización Área suburbana municipio de Miraflores
Metas: Contar con un nuevo aeropuerto para beneficio de la población de Miraflores y los
demás municipios del Departamento del Guaviare
Duración 6 meses
Fuentes: Municipio, Ministerio De Transporte, Aeronáutica Civil
CONSTRUCCIÓN DE NUEVA PISTA DE ATERRIZAJE DE MIRAFLORES

Objetivo: Construir nuevo aeropuerto de Miraflores
Localización Zona suburbana de Miraflores
Metas Mejorar el servicio de transporte aéreo de carga y pasajeros

61
Duración 18 meses
Valor estimado $1. 450.000.000
CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES AEROPORTUARIAS DE MIRAFLORES

Objetivo: Construir las instalaciones para el funcionamiento del aeropuertol de Miraflores
Construccion de sala de espera para pasajeros
Construcción de bodegas para almacenamiento de carga
Localización Zona suburbana de Miraflores
Metas Mejorar el servicio de transporte aéreo de carga y pasajeros
Duración 6 meses
2.2.4 SISTEMA ESPACIAL DE INTERÉS PÚBLICO
Comprende los subsistemas de espacio público y el subsistema de interés patrimonial,

establecidos dentro de las áreas de expansión y de consolidación.
Objetivos:
 Recuperación del espacio público

 Dotación de la infraestructura adecuada para el tránsito y permanencia vehicular y
peatonal
 Recuperación de zonas de atracción turística y generación de otras que consoliden la
vocación del municipio
 Fortalecimiento de una cultura ciudadana
 Mejoramiento del nivel de vida de los habitantes del municipio
 Fortalecimiento de la identidad del casco urbano a partir del reconocimiento de los
elementos que hacen parte de su memoria colectiva.
 Consolidación de Zona Institucional
 Preservación y conservación de los elementos de importancia patrimonial; para ello debe
proponerse la realización de los estudios pertinentes con fines de determinar el carácter,
singularidad e importancia y declararlo como significativo para preservar la memoria
urbana, municipal e incluso nacional.
 Incentivo y fomento para la conservación de elementos urbanos representativos, para
ello declararlos como tales y someterlos a un programa especial de incentivos para
mantenerlos en sus estados originales consistente en la homologación del área
determinada como de alto valor patrimonial, que puede ser el predio a la categoría de
estratificación 1 para el pago de servicios públicos y por concepto de impuesto predial.

62
2.2.4.1 SUBSISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
El espacio público comprende el conjunto de inmuebles públicos y los elementos

arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados, por su naturaleza, por su
uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los
límites de los intereses individuales de los habitantes (Artículo 2 Decreto 1504/98).
El espacio público esta conformado por los siguientes elementos constitutivos y

complementarios, representados en el mapa del Sistema Espacial de Interés Público.
Elementos constitutivos naturales:

 Areas para la conservación y preservación del sistema orográfico
 Areas para la conservación y preservación del sistema hídrico
 Areas de especial interés ambiental, científico y paisajístico
Elementos constitutivos artificiales o construidos:

 Areas de los sistemas de circulación peatonal y vehicular
 Areas articuladoras del espacio público y de encuentro
 Areas para la conservación y preservación de las obras de interés público
 Areas y elementos arquitectónicos espaciales y naturales de propiedad privada
Elementos complementarios:
 Componentes de la vegetación natural e intervenida
 Componentes del mobiliario urbano
Normativa
La definición y uso del espacio público en áreas urbanas, y rurales solo podrá ser modificado
por el Concejo Municipal, a iniciativa del Alcalde o la comunidad, siempre y cuando se cambie
por otro de iguales o mejores características.
El espacio público no podrá tener ningún tipo de cerramiento bajo ninguna circunstancia. El
ciudadano debe poder usar, gozar y disfrutar visualmente o circular por todo el espacio
público del municipio.
El municipio, de acuerdo con su organización puede crear entidades para administrar,

desarrollar, mantener y apoyar financieramente el espacio público, el patrimonio inmobiliario
y las áreas de cesión obligatoria. Puede también contratar la administración de los bienes
anteriores.
La Secretaría de Planeación e Infraestructura, teniendo en cuenta todas las normas
constitucionales, reglamentarias y legales debe crear los mecanismos de control y
verificación del uso del espacio público en todo el municipio.
Plan de configuración del espacio público en la cabecera municipal de Miraflores

Constituyen elementos estructurantes del espacio público de Miraflores los cuerpos de agua
y rondas respectivas, áreas amortiguadoras, plazas y parques de importancia urbana
referencial y equipamiento consolidado.

63
Constituyen elementos estructurantes del Plan:
 Los cuerpos de agua, las rondas de los ríos y quebradas que atraviesan los perímetros
urbanos y los ecosistemas de importancia ambiental, declarados en el presente Plan Básico
como suelos de protección.
 El área de reserva forestal declarado bajo el presente Esquema de ordenamiento como
suelo de protección, a pesar de encontrarse fuera de su perímetro, así como sus áreas
amortiguadoras.
 Los parques y plazas de importancia urbana referencial y su entorno construido.
Son elementos generales del Plan de Espacio Público los nodos recreacionales como:
 Ronda del Río Vaupés, Caño Picho, Caño Umaríy y nacederos

 Plan vial
 Sistema de parques y zonas verdes
 Vía peatonal sobre zona comercial
 Parque Ecológico de Miraflores
 Parques de barrios
 Hospital
 Lagunas y rebalses cercanos al casco urbano
 Unidad de servicios públicos
objetivos :
 El traslado de agentes que ocupan ilegalmente y obstaculizan el espacio público

 La consolidación de áreas para el estacionamiento vehicular
 El diseño paisajístico y la dotación de mobiliario urbano, así como la ampliación y
señalización de andenes.
 El diseño, construcción y dotación de miradores al relacionar y rematar los ejes de
ordenamiento urbanos posibilitando la contemplación del paisaje y el río.
 Campañas ecológicas, que permitan presentar a Miraflores como una ciudad amable,
acogedora y saludable, para ello integrará:
 Limpieza y aseo de calles y avenidas.
 Arborización de las calles, Recreativos, Estímulos Brigadas, Salidas de campo
 Mantenimiento a parques y sitios turísticos
2.2.4.2 SUBSISTEMA DE INTERÉS PATRIMONIAL
Pertenecen a este subsistema aquellos elementos que han adquirido gran importancia
histórica y cultural por cuanto guardan parte de la memoria de la ciudad. Dentro de los
elementos que el EOT considera deben tenerse en cuenta para declararlos de alta
importancia patrimonial son:
1. El parque de los Libertadores.

2. La parroquia Maria Auxiliadora
3. El Internado Unidad Educativa Maria Auxiliadora

64
4. El Polideportivo El Progreso
5. El Polideportivo Los Libertadores
RECUPERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO

CONSTRUCCIÓN DE MALECON SOBRE RONDA RÍO VAUPES
Objetivo: Dotar a la población de Miraflores de un espacio para la contemplación y la
recreación
Diseñar un malecón sobre la ronda de río Vaupés
Localización Casco Urbano – Río Vaupés
Metas: Reubicar predios que invaden espacio público o se encuentran en zonas de riesgo
Duración 3años
Responsable: Secretaría de Obras Públicas Departamental – Secretaría de Planeación e
Fuentes: Municipio
Prioridad Plan de Inversión del 2005-2008
INMUEBLES DE INTERÉS PATRIMONIAL
ESTUDIOS PARA LA VALORACION DEL PATRIMONIO INMUEBLE Y LA

PRESERVACION DE LA MEMORIA MUNICIPAL
Objetivo: Estudiar las edificaciones correspondientes a los inmuebles de valor histórico y

patrimonial. Identificar los predios a conservar.
Localización Casco urbano Miraflores
Metas: Conservar y proteger inmuebles dentro de la ciudad que representen la historia del
mismo
Duración 6 meses
Valor estimado: 8’000.000.
Responsable: Secretaría de Cultura y Turismo
Fuentes: Departamento – Municipio
FORMULACION Y DISEÑO DEL PLAN DE RECUPERACION DEL CENTRO DE

MIRAFLORES
Objeto: Recuperación del espacio público en el centro, el fortalecimiento de los
servicios al residente y la consolidacion de vía peatonal
Objetivos La consolidación de áreas para el estacionamiento vehicular
específicos El diseño paisajistico y la dotación de mobiliario urbano, así como la
ampliación y señalización de andenes.
El diseño, construcción y dotación de miradores al relacionar y rematar
los ejes de ordenamiento urbano posibilitando contemplar el paisaje
Recuperación del espacio público, arquitectónico del Centro de Miraflores
y su reglamentación para la conservación de fachadas y tipologías
arquitectónicas.

65
Localización Vía central comercial de Miraflores

Metas: Instrumentos para adquisición de terrenos y operativos del plan
operando
Compra de las áreas faltantes del Plan
Proyectos integrantes del plan en ejecución (Estudios de inmuebles de
posible valor patrimonial y su conservación), relocalización de la plaza de
mercado y terminal de transportes, , construcción y adecuación del
sistema de equipamientos.
Dotación de Mobiliario Urbano y señalización
Construcción de los tratamientos de piso, remodelación de nodos y
parques públicos
Duración 6 meses formulación del Plan, 6 años a partir del año cero del plan, los
estudios se realizarán con el plan de inversión.
Valor estimado: 30.000.000
Responsable: Secretaría de Planeación.
Fuentes: Municipio
Prioridad Plan de inversión 2003
ADECUACION DE ESCENARIOS PARA EL DEPORTE Y LA RECREACION

Objeto: Adecuar los espacios deportivos y recreativos de los barrios de Miraflores
y de sus centros poblados
Localización Caco urbano de Miraflores y centros poblados
Duración 6 años a partir del año cero del plan; los estudios se realizarán con el
plan de inversión.
Responsable: Planeacion Municipal – Secretaria de deportes
Fuentes: Municipio – Coldeportes - IMDERG
CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE PARQUES PUBLICOS BARRIALES.

Objeto: Asegurar los escenarios para el desarrollo de la actividad lúdica y
recreativa para la población de los Centros poblados del Municipio de
Miraflores
Localización Cabecera Municipal de Miraflores, centros poblados.
Metas: 1 parque barrial dotado por barrio o centro poblado
15 metros cuadrados de parque barrial dotado por cada habitante
Duración 6 años, los estudios se realizarán con el Plan de inversión.
Responsable: Municipio y j.a.c.
Fuentes: Municipio - Coldeportes

66
2.2.5 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Corresponde al conjunto de espacios que reúnen actividades colectivas de tipo económico,

administrativo, de asistencia y seguridad social, que deben ser provistas en lo posible por el
municipio para uso de los ciudadanos.
Objetivos:
 Dotación del equipamiento urbano y de servicios necesario para su bienestar físico,

emocional y mental
 Consolidación y organización de las zonas institucionales
 Complementación de la infraestructura educativa con las instalaciones de apoyo
necesarias para una formación integral y posibilitar una mejor calidad en la educación
básica.
 Fortalecimiento de Internado (I.E.M.A.) y las demás instituciones educativas del casco
Urbano.
 Construcción y mejoramiento de escenarios para la recreación activa y el deporte con
espacios para múltiples actividades de esparcimiento, aficionadas y de competición. Para
ello se proyecta la consolidación del Complejo Deportivo y de Recreación.
 Reubicación, recuperación y mantenimiento dentro del casco urbano de zonas que
presentan riesgo por Inundación o remoción.
2.2.5.1 EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES
Equipamiento Comunitario Institucional: se refiere a la dotación urbana para la

administración de la ciudad y el municipio, para la prestación de servicios sociales como
educación, salud y la atención a grupos vulnerables y de asistencia social contiene las
siguientes categorías:
Educativo
Cultural, recreativa y deportiva
Salud
Bienestar Social
Religioso
Administración Pública
Seguridad Ciudadana
a) EDUCATIVO
El equipamiento del sector educativo comprende el conjunto de instalaciones destinadas al

cumplimiento de la actividad académica de educación preescolar, básica, media y superior.
El crecimiento esperado de la población, durante la vigencia del Esquema de Ordenamiento

apunta hacia el mejoramiento de la calidad en los programas ofrecidos en la UEMA,
ajustando la modalidad hacia una formación agroecológica, la consolidación de proyectos
de orden ambiental orientados hacia la el desarrollo sostenible, el ecoturismo y la
investigación y la ampliación y la dotación de la infraestructura física.

67
b) RECREACIONAL, CULTURAL Y DEPORTIVO
Corresponde al equipamiento no cubierto del equipamiento recreacional, deportivo y cultural

el conjunto de zonas o establecimientos destinados al esparcimiento público y/o privado.
Dentro del escenario tendencial del sistema de equipamientos recreativos de Miraflores se

determina la necesidad de implementar escenarios deportivos que garanticen el crecimiento
integral de la juventud a través de la práctica deportiva.
Para la implementación de equipamiento cultural el municipio deberá adelantar la

construcción de la biblioteca pública municipal, la construcción o mejoramiento y
fortalecimiento de las instalaciones de la Casa de la Cultura para lo cual se hará el estudio
previo de su ubicación, en lo posible en el sector central del municipio, según propuesta
enmarcada dentro del mapa de equipamientos del componente urbano.
c) SALUD
El EOT prevé el fortalecimiento del Hospital local como un Hospital de segundo Nivel a través
del mejoramiento de su estructura locativa y la dotación con equipos y personal profesional
y la construcción de centros de salud en los principales centros nucleados urbanos del
municipio.
Construcción y dotación de micropuestos de salud en cada una de las veredas con el fin de
optimizar las campañas de salud y la atención inmediata de cada localidad.
2.2.5.2 EQUIPAMIENTO PRODUCTIVO Y DE SERVICIOS
Es el equipamiento dedicado a los procesos económicos para la transformación y venta de

mercancías y servicios, para el abastecimiento y el procesamiento de materia prima.
Objetivos:
 Dotación del equipamiento necesario para que consolide su actividad productiva y de

servicios
 Fortalecimiento y control de las zonas de uso semi - industrial y comercial
 Creación de nuevos y mejores servicios al interior del casco urbano de Miraflores para
la sostenibilidad del mismo
 Creación, fortalecimiento y organización de una zona industrial para Miraflores
a) PRODUCTIVO
El EOT encuentra como factor de mejoramiento del sector productivo y sostenibilidad del
mismo, el ofrecimiento de precios competentes mediante el mercadeo directo de productos
agropecuarios y el aseguramiento de oportunidades para el pequeño campesino. Esta
articulación debe darse dentro de un centro de producción donde se garantice la distribución
al consumidor, a través del mejoramiento y ampliación de la plaza de mercado y un centro

68
de acopio que incentiven la producción agrícola y comercialización de los excedentes de la

producción de los productos de pancoger .
SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES

ESTUDIO DE PREINVERSION PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PALACIO
MUNICIPAL Y EL CONSEJO MUNICIPAL
ESTUDIO DE PREINVERSION PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL Y

EL CONSEJOMUNICIPAL
Objetivo: Estudio de preinversión para la construcción de la sede de la alcaldía municipal y del
Consejo Municipal
Metas: Estudio detallado para la construcción de las instalaciones administrativas de la
alcaldía y el consejo municipales
Duración 2 meses
Responsable:
Fuentes: Municipio – Departamento
CONSTRUCCIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL Y EL CONSEJOMUNICIPAL

Objetivo: Construcción de la sede de alcaldía municipal y el consejo municipal
Metas: Contar con instalaciones adecuadas para el desarrollo del trabajo y la atención a la
comunidad
Duración 6 meses
Responsable:
CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN SEGUNDA ETAPA HOSPITAL ALBERT
SHWEITZER DE Miraflores
CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACION HOSPITAL

Objetivo: Ampliación de hospital de primer nivel
Localización Hospital Albert Schweitzer de Miraflores
Metas: Consolidar el Hospital de categoría 1
Duración 18 meses
Responsable: Hospital
DOTACIÓN DE UNIDAD DE URGENCIAS DEL HOSPITAL

Objetivo: Dotar la sala de urgencias del hospital
Localización Hospital Miraflores

69
Metas: Consolidar el Hospital del departamento como de categoría 1

Duración 18 meses
Responsable: Hospital
SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTO PRODUCTIVO DE SERVICIOS COLECTIVOS
CONSOLIDACIÓN DE SERVICIOS COLECTIVOS
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE PLAZA DE MERCADO

Objetivo: Incentivar el comercio y producción agrícola
Localización Casco Urbano
Metas: Plaza de mercado construida
Duración 12 meses
Fuentes: Municipio - Departamento

70
SISTEMA DE EQUIPAMENTOS
PLANTA ELECTRICA
VIA A APUEBLO NUEVO
TERM
TERR
CARG
PASA Y
A
JERO
INAL
ESTR
S
E DE 
OFICINA AEROCIVIL
24
23
22

HOSPITAL ALBERT SCHWEITZER

21

03
PLAN
6
20 TA DE
CALLE
TRAT
AMIE
AGUA NTO
ALCALDIA POTA
BLE
INTERNADO IEMA

01
Ca
MUELLE FLUVIAL
DE CARGA Y
ño
8
PASAJEROS
CALLE
CALLE 5
02
Pic
CARRER
A 10
ho
06
06
01  05
04
CARRER
A 10
CARRER
A9
03 VIA A LAGOS DEL PASO
CARRER
A9
07
ES
CARRER
A9
08
VAUP
18 09
19
22 CARRERA 8 POLIDEPORTIVO
7
11
CALLE

8
10
CALLE
RIO
16 12
14
6
17
 15
CALLE
13
16
Jardin Infantil
INSTITUTO EDUCATIVO
5
05
CALLE
23 CARRERA 7 MARIA AUXILIADORA

CARRERA 7
15
24 01
16
4
CALLE
PLAZA DE
MERCADO
07 17
CARRER
0001
A6
14
02
04 PLAN
TA
PISTA DE DE
25 ATERRIZAJ
ACTUAL E
TRAT
AGUAS
AMIE
NTO
NEGRAS
02 ESCALA GRÁFICA
6
04 
CARRER
CALLE
15 A6
12 CARRER
A5
13 18
 0m 100 m 200 m 300 m

7
21
CALLE
13
11 03
CALLE 8
03 IGLESIA CARRER
4
CARRER
14 A5
CALLE
A4
26
CALLE
04 19
PARQUE
INFANTIL 12 20
CARRER
A4
Col. Eduardo Caño
Valencia Picho
02 CARRER
A3
 06
27

CRUZ ROJA
Maloca
05
BOMBEROS LEYENDA
arí

Um
Bosque 01

11
10
ño SALUD
Ca
 EDUCACION
 CULTURA, RECREACION Y
DEPORTE
 ADMINISTRACION PUBLICA

MALECON
PROPUESTO
 BIBLIOTECA
PROPUESTA
 MATADERO
 TERMINAL DE
TRANSPORTE
 ESTACION DE
BOMBEROS

71
2.2.6 SISTEMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Se entiende por vivienda de interés social, VIS, aquella que se desarrolle para garantizar el
derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos (Artículo 91, Ley 388 de 1997)
Objetivos:
 Proveer a Miraflores de un área para la reubicación de la población que se encuentra en

zonas de mediano y alto riesgo de inundación y movimiento de tierras.
 Mejorar las condiciones de habitabilidad de los sectores menos favorecidos del municipio
de Miraflores, facilitando el acceso a una vivienda digna, con servicios públicos y en
zonas apropiadas
 Promover soluciones bajo gestión colectiva para el acceso a la vivienda.
 Gestionar instrumentos de financiación acordes con la situación individual de los
usuarios.
 Proveer de disponibilidad de tierras para la construcción de vivienda
Igualmente se busca mejorar las condiciones de vida de las comunidades rurales a través
de soluciones de mejoramiento de la estructura de la vivienda y de saneamiento básico.
El EOT de Miraflores determinó un Área de Expansión Urbanística. (Ver Mapa No.6 Comp.
Urb.). Parte de ella tiene como objetivo principal el de la reubicación de la población que se
encuentra en zona de alto riesgo lo mismo que la implementación de programas de vivienda
para la población pobre y vulnerable. Para la asignación de estos terrenos se debe disponer
de tierras en condiciones adecuadas para la prestación de servicios públicos y enlaces viales
para lo cual se establecen los siguientes instrumentos:
1. Asignación de los terrenos ubicados dentro del “Sector especial” de las áreas de Expansión
Urbana para VIS. Esta localización se propone en las piezas estratégicas, dentro de las
Unidades de actuación urbanística.
Estas áreas, suponen una oferta adecuada para la atención de la demanda preliminar
identificada en el Esquema de Ordenamiento para la vivienda de interés social en el casco
urbano de Miraflores.
Los porcentajes para el desarrollo de vivienda de interés social en las unidades de

planificación intermedias, se han establecido en cada una de las unidades vocacionales y
planes parciales.
En segundo lugar, las áreas declaradas como de alto y mediano riesgo, en virtud del
Esquema, relocalizarán sus viviendas a zonas de bajo riesgo, para lo cual el EOT las definirá
y reglamentará y la Administración Municipal asesorará y proveerá los mecanismos para su
traslado. El otro componente del programa está orientado al mantenimiento de la estructura
física de las viviendas rurales.

72
El mejoramiento de vivienda será manejado primordialmente a través de programas de

saneamiento básico rural, con la promoción y dotación mobiliaria de sistemas de disposición
sanitaria, acompañados de sus respectivos tratamientos de aguas negras rurales y de agua
potable.
El desarrollo de VIS, tendrá en cuenta la siguiente normatividad, relativa los factores de

edificabilidad, con el propósito de evitar soluciones que atropellen la dignidad de las
personas y que además estén en armonía con las directrices trazadas por el MINISTERIO
DE DESARROLLO VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE en esta materia y con las políticas definidas
en el Esquema de Ordenamiento.
Densidades Netas:
Soluciones Unifamiliares entre 60 y 100 viv / Ha, altura máxima de 3 pisos
Bifamiliares y Multifamiliares, hasta 120 Viv. / Ha, altura máxima se 5 pisos
Área Lotes:
Unifamiliar: Frente mínimo: 8 ml
Área Mínima: 160 m2
La longitud máxima de las manzanas para vivienda unifamiliar será de 100 mts.
Construcción Unifamiliar:
Todos los espacios de la vivienda deberán estar ventilados e iluminados naturalmente.
El lado mínimo de alcobas s erá de 2.60 y excepcionalmente de1.30 por cama, cuando ésta,
este orientada transversalmente, en cualquier caso, la otra distancia no podrá ser inferior a
2.6 mts libres.
Por efectos de clima, la altura mínima en el primer piso no podrá ser inferior a 2.4 mts.
El ancho mínimo útil de escaleras internas de la vivienda no será inferior a 0.9 m. Los
escalones tendrán 0.25 mts por huella, y las contrahuellas deberán preservar la misma altura
durante su desarrollo; éste podrá variar entre 17.5 y 18 cm.
Equipamiento comunitario mínimo:
Grupo residencial Equipamiento Área Construida Área libre Mts Mts Libres
en 1 Ha m2/ Viv. Construidos
150 Und Actividades comunitarias 1 3 150 450
750 hab. Guardería 0.3 1 50 150
Actividades recreativas 6 900
descubiertas
Abastecimiento (comercio) 0.3 50 0
Administración 0.1 15 0
TOTAL 1.65 10 265 1500
No se aceptarán como áreas para el equipamiento comunitario, aquellas con afectaciones

tales como: zonas inundables, áreas pantanosas, áreas de protección ambiental, zonas
verdes y parques y zonas de aislamiento vial.

73
Las áreas verdes del equipamiento comunal, deberán estar limitadas por andenes
peatonales, deberán prever rampas de acceso para minusválidos.
Los andenes deberán estar adosados al límite de propiedad del lote y no al paramento de
la vivienda.
Los cupos de parqueo, tanto para los residentes como para visitantes, están definidos en
cada Unidad Vocacional; las dimensiones mínimas de cada cupo de parqueo será de 2.6 por
5 mts libres de obstáculos, con una zona de maniobras para circulación de por lo menos
5.00 mts para circulación en dos sentidos o de 3.20 mts en un solo sentido.
ESTUDIO DE PREINVERSION PROYECTOS DE VIVIENDA URBANO PARA LA

CONSTRUCCIÓN DE SOLUCIONES DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Objetivo: Proyecto de preinversión para la construcción de soluciones de Vivienda de interés
Social
Localización Área de expansión del casco urbano
Metas: Reubicar habitantes de zona de ronda del río Vaupés
Duración 3 años
Responsable: Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal -
Fuentes: Municipio – FNR – BANCO AGRARIO – CAJAS DE COMPENSACION
Prioridad Plan de Inversión del 2004 – 2005 – 2006
CONSTRUCCIÓN DE SOLUCIONES DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

Objetivo: Construcción de soluciones de Vivienda de interés Social
Metas: Reubicar habitantes de zona de ronda del río Vaupés
Duración 3 años
Valor estimado: 1.500.000.000
Infraestructura Municipal -
Fuentes: Municipio – FNR
Prioridad Plan de Inversión del 2004 – 2005
.
RELOCALIZACION Y DOTACION DE VIVIENDA PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS EN
ALTO RIESGO
Objeto: Proveer soluciones de vivienda de interés social prioritaria VISP a costos
inferiores a 18.000.000 para las familias residentes en niveles de pobreza crítica
y localizados en asentamientos humanos en alto riesgo o en áreas de uso
colectivo.
Localización Area de Expansion urbanística
Metas: 40 familias relocalizados
Duración 6 meses
Responsable: Municipio, , planeación Municipal

74
Fuentes: Recursos Propios, Cajas de Compensación Familiar, Ministrerio de Medio

Ambiente y Vivienda
MENORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA PARA LAPOBLACION POBRE Y

VULNERABLE DE MIRAFLORES
Objeto: Superar el déficit de vivienda de interés social en la Cabecera Municipal
de Miraflores.
Disponer de suelo urbano con servicios públicos, vías de acceso y
condiciones topográficas adecuadas para la construcción de vivienda
Dotar de áreas recreativas proporcionales a la población y de
equipamientos para las comunidades de la Zona de expansion urbana
Localización Area de Expansion urbanística
Metas: 315 soluciones de vivienda de interés social Prioritario
150 soluciones de VIS
Instrumentos y programa de financiación y de operación en marcha
Duración 18 meses
Valor estimado 6.900.000.000
del Proyecto Valor estimado de Inversión $1.741.000.000
Responsable: Municipio, Planeacion Municipal, Promotores particulares
Fuentes: Recursos propios, Asociaciones de vivienda, Usuarios, Fondo de VIS
Observaciones Costo de solución Aproximado de 18,500,000
soluciones unitarias:
Obras de Urbanización 1.000,000

Costo de construcción Unidad básica 42 M2 17.000,000
AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE SERVICIOS DE ENERGIA,AGUA, ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO PARA LAS ZONAS DESTINADAS A VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Objetivo: Dotar de básicos las zonas destinadas a Vivienda de interés Social
Metas: Área de expansión del casco urbano con servicios básicos.
Duración 3 años
Valor estimado: 1.500.000.000
Infraestructura Municipal -
Fuentes: Municipio – FNR
Prioridad Plan de Inversión del 2004 – 2005

75
USO Y CLASIFICACION DEL SUELO URBANO
CEMENTERIO MUNICIPAL
MATADERO MUNICIPAL
NUEVA
PISTA DE
ATERRIZAJE
AEROPUERTO
NUEVO
PLANTA ELECTRICA
VIA A APUEBLO NUEVO
TERMI
NAL
TERRE
STRE
CARGA DE
PASAJ Y
EROS
OFICINA AEROCIVIL
24
23
22 HOSPITAL ALBERT SCHWEITZER

21
03
PLANT
6
20 A
TRATA DE
CALLE
MIENT
AGUA O
ALCALDIA POTAB
LE
INTERNADO IEMA
01
Ca
MUELLE FLUVIAL
DE CARGA Y
ño
8
PASAJEROS
CALLE
CALLE 5
02
Pic
CARR
ERA 10
ho
06 06
01 05
04
CARR
ERA 10
CARR
ERA 9
03 VIA A LAGOS DEL PASO
CARR
ERA 9
07
ES
CARR
ERA 9
08
VAUP
18 09
19
22 CARRERA 8 POLIDEPORTIVO
7
11
CALLE
10
CALLE
RIO
16 12
14
6
17 15
CALLE
13
16 05
Jardin Infantil
INSTITUTO EDUCATIVO
E5
CALL
23 CARRERA 7 MARIA AUXILIADORA

CARRERA 7
15
24 01
16
E4
PLAZA DE
CALL
MERCADO
07 17
CARR
ERA 6
0001
14
02
04 CARRER
PLANT
A
A7 DE
25 TRATA
AGUAS
MIENT
O
NEGRA
02
S ESCALA GRÁFICA
04
6
CARR
CALLE
ERA 6
15
12 CARR
ERA 5
13 18 0m 100 m 200 m 300 m
7
21
CALLE
13
11 03
CALLE 8
03 IGLESIA CARR
E4
CARR ERA 5
ERA 4 14
E5
26
CALL
CALL
04
PARQUE 19
INFANTIL
12 20
CARR
ERA 4
Col. Eduardo Caño
Valencia Picho
02 CARR 06
ERA 3
CRUZ ROJA
27 Maloca
05
BOMBEROS
arí
Um
Bosque 01
11
10
ño
Ca

76
2.3 UNIDADES DE PLANEAMIENTO INTERMEDIO
2.3.1 Piezas estratégicas (PE):
Son figuras de planeamiento intermedio que delimitan grandes sectores, estableciendo para
ellos desarrollos en función de sus potencialidades físicas o en virtud de su localización o
usos para el desempeño de funciones urbanas claves. Se encuentran demarcadas en el
Mapa de Unidades de Planeamiento Intermedio del Esquema de ordenamiento Territorial
del municipio de Miraflores. (Ver Mapa No.7)
Son piezas estratégicas:
 Pieza Estratégica de Consolidación determinado por El área correspondiente a

los barrios: El Bosque, La Paz, El Progreso, Barrio Chino. Esta zona se demarca en
el mapa de unidades de planeamiento intermedio con el número uno (1).
 Pieza Estratégica de Expansión Se encuentra delimitado en el mapa de Unidades

de Planeamiento intermedio, éstas áreas comprenden la Pista y la zona
contigua al Hospital con el número dos (2).
2.3.2 Áreas Vocacionales (AV):
Son sectores urbanos con características definidas que conforman unidades de

planeamiento y que establecen los límites generales respecto a tratamientos, usos
prioritarios y factores de edificabilidad, están asociados a su función en la estructura urbana
y se articulan a través del sistema espacial de interés público y de la malla arterial. Las áreas
vocacionales conforman las piezas estratégicas.
Las áreas vocacionales de la Pieza Estratégica de Consolidación son:
 Área vocacional Residencial del uso residencial, que incluye a los barrios La Paz,
el Progreso, Divino Niño y Barrio Chino.
2.3.2.1 Tratamientos del AV Residencial
El objetivo para ésta área consiste en su Consolidación como un sector residencial, al cual
hay que dotar en primer orden, de servicios básicos de energía, acueducto y alcantarillado,
con redes técnicamente diseñadas y construidas, que mejoren el actual suministro de agua
y los pozos sépticos que hoy funcionan como solución particular al problema de la falta de
alcantarillado.
Se dotará el sector del barrio Divino Niño de una zona de parque para actividades pasivas
de recreación y cancha polideportiva. Y el mejoramiento del Polideportivo del barrio El
Progreso.

77
La calle Pavimentada Paralela a la pista se define como vía tipo VU1, por lo que las
manzanas a sus costados se manejarán como una franja de actividad múltiple. Se prevé su
prolongación como vía de acceso al nuevo aeropuerto que se localizará al costado
nororiental del casco urbano.
Las manzanas aledañas al parque principal que actualmente cuentan con presencia de
edificaciones de uso Institucional a partir de la vigencia del presente EOT, lo conservarán
como uso principal y el municipio deberá consolidar este uso, previo estudio y diseño para
la creación de un centro administrativo al servicio de la comunidad del municipio. Su
delimitación puede verse en el mapa de unidades de planeamiento intermedio.
Conservación Estricta: De los bordes urbanos de ésta área, en el sector de Los puertos
Puerto Colombia, Puerto gorgojo y Puerto Saratano colindantes con el suelo de protección
de la ronda de Caño Miraflores que no podrán ser urbanizados y tendrán un uso restringido
de recreación pasiva, contemplativa y/o activa, teniendo en cuenta todas las restricciones
ambientales en una extensión de 50 -100 metros a partir del eje de su nivel máximo de las
aguas a lado y lado del Río Vaupés.
Recuperación de la zona del chircal que actualmente opera en el costado occidental

contiguo al barrio Divino Niño y el del barrio La Paz, cercano al Caño Umarí el cual debe ser
reubicado y recuperado técnicamente, según las disposiciones que al respecto dicte la C.D.A.
a) Tratamientos del AV Residencial
AREA
TRATAMIENTO USO VU_1 VU_2 VU_3 VU_4
VOCACIONAL
Principal V1-V2-V3-V4 V1-V2-V3-V4 V1-V2-V3-V4 V1-V2-V3-V4
Complementari C1-C2- - DI1- C1-C2 –DI1-DI2 C1- DI1 C1
o DI2-
Consolidación
Restringido IN1- IN1 – C2 - DI 2 - IN1 D1
Prohibido Todas las Todas las demás Todas las Todas las
demás demás demás
Principal Recuperación
de la zona del
AV
Recuperación chircal para
RESIDENCIAL
actividades de
uso residencial
Principal RP1 RP1 RP2 RP1 RP2
Complementari DI1 DI1
Conservación o
estricta Restringido RP2
Prohibido todas las todas las demás todas las todas las
demás demás demás
b) Aprovechamiento del uso del suelo.
En el AV Residencial se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones con miras al

aprovechamiento del uso del suelo.
Alturas.

78
Se determinan como alturas máximas de construcción las equivalentes a cinco pisos para
aquellas casas o edificaciones construidas en material no perecedero y máximo dos pisos
para las viviendas en madera y Las alturas serán definidas por los resultados de la
capacidad portante del suelo, la armonización del valor paisajístico con la volumetría de las
nuevas construcciones y el señalamiento del eje ordenador.
Densidades.
Estas se refieren a áreas netas, que tienen como objetivo lograr una equilibrada ocupación
del suelo, lo que trae como consecuencia un ajuste entre la extensión de la ciudad y las
posibilidades de atención en función del abastecimiento de agua. garantiza una continuidad
del proceso de urbanización que se ha dado en el sector además de un mayor equilibrio
ecológico. Las densidades se definen en la tabla de factores de edificabilidad.
Factores de edificabilidad:
El loteo actual de la zona se mantendrá para aquellas actuaciones individuales de

construcción de vivienda. Para los nuevos loteos o subdivisiones, el lote mínimo resultante
no deberá ser menor a 160 M2 y su lado menor igual a 8 metros. Las viviendas desde el
punto de vista arquitectónico y urbanístico deberán considerar el clima, las características
culturales y de aspiraciones de la población para que respondan a la demanda especifica de
Miraflores.
AREA TRATAMIE
FACTOR DE EDIFICABILIDAD VU_1 VU_2 VU_3 VU_4
VOCACIONAL NTO
DENSIDAD VIV/HA 30 30 30 30
TAMAÑO MINIMO/M2 DE PARCELACION 160 160 160 160

FRENTE MINIMO O LADO MENOR / MTS 8 8 8 8
ALTURA MÁXIMA/N ° PISOS 2/5 2/5 2/5 2/5
INDICE DE OCUPACIÓN % 50 50 50 50
Consolid ACCESO VEHICULAR Por menor
Por Por Por
ación jerarquía
menor menor menor
jerarquía jerarquía jerarquía
AV AISLAMIENTO LATERAL 3 Mts a un 3 Mts a Antejard
Residencia lado sobre un lado ín
l 1er piso sobre
1er piso
Desarro DENSIDAD VIV/HA 30 30 30 30
llo de TAMAÑO MINIMO/M2 DE PARCELACION 160 160 160 160
FRENTE MINIMO O LADO MENOR/MTS 8 8 8 8
áreas
ALTURA MÁXIMA/N° PISOS 2/5 2/5 2/5 2/5
urbaniz
adas sin ACCESO VEHICULAR Por menor Por Por Por
construi jerarquía menor menor menor
r jerarquía jerarquía jerarquía

79
AREA TRATAMIE
FACTOR DE EDIFICABILIDAD VU_1 VU_2 VU_3 VU_4
VOCACIONAL NTO
AISLAMIENTO LATERAL 3 mts a un 3 mts a 3 mts a 3 mts a
lado sobre un lado un lado un lado
1er piso sobre sobre sobre
1er piso 1er piso 1er piso
Conserv DENSIDAD VIV/HA 0 0 0 0
CONDICIONANTE Articulada al sistema espacial de interés
ación
público
estricta INDICE DE OCUPACIÓN % 0 0 0 0
CESIONES PUBLICAS ACCESO Resultante diseño y vía
MOVILIDAD VEHICULAR
CESIONES PUBLICAS PLAN VIAL 7%
CESIONES PUBLICAS RECREACIÓN Y 17%
ESPACIO PÚBLICO
CESIONES COMUNALES PRIVADOS 35%
UNIFAMILIAR
General
MULTIFAMILIAR
es PARQUEOS CUPOS 1/VIV.
PARQUEOS VISITANTES 1/VIV.
PARQUEOS COMERCIO 1/30 M2
VOLADIZOS 1 0,8 0,8 0,6
RETROCESO ANTERIOR 5
PORCENTAJE PARA VIS
RETROCESO POSTERIOR
ALMACENAMIENTO AGUAS LLUVIAS 1 Mt3 / 10 mts área / construida
VIVIENDA
La característica del desarrollo de los predios de habitación en Miraflores permiten

determinar que el proceso debe darse hacia la consolidación y el mejoramiento de las
viviendas actuales.
La expedición de nuevas licencias de construcción estará supeditada al cumplimiento y
control de las normas de tratamiento, uso y de edificabilidad de la zona por parte de la
Oficina de Planeación municipal.
 Área vocacional Renovación urbana ubicada en el sector de puertos Puerto

Colombia, Puerto Gorgojo y Puerto Saratano, sobre la ronda del río Vaupés, barrio
Venecia..
Tratamientos del AV Renovación Urbana
Con acciones dirigidas para introducir modificaciones sustanciales en el uso actual a través
del reordenamiento de la zona comercial, la reubicación del actual de los puertos sobre el
río Vaupés, la reubicación de aquellos predios que se encuentran en áreas de riesgo por
inundación, o dentro de la franja de protección de la ronda del río, con el fin de detener el
deterioro físico o ambiental, congestión etc. Se determina la construcción de un malecón
que integre el río a la vida del casco urbano, convirtiéndose en patrimonio de todos sus
habitantes, como una zona que brinde recreación y conlleve al mejoramiento de la calidad

80
de vida y eleve el sentido de protección ambiental de las riquezas naturales del municipio.
La delimitación dentro del suelo urbano de los tratamientos de renovación urbana, y sus
categorías correspondientes, se establece en el plano Urbano de Unidades de Planificación
Intermedias para Miraflores. En esta zona el uso principal se determina como un área de
actividad múltiple con preponderancia en el uso comercial.
El municipio deberá reglamentar el expendio de combustibles dentro de esta zona a fin de

evitar el alto riesgo de incendio y explosión ante las actuales condiciones antitécnicas de la
comercialización de este producto.
Las áreas vocacionales de la Pieza Estratégica de Expansión son:
 Área vocacional de Expansión de actividad múltiple
Tratamientos del AV Expansión de actividad múltiple
El EOT determina para el AV de expansión el siguiente tratamiento:
Desarrollo de la actividad múltiple en el mediano y largo plazo de su vigencia, Cuyo uso

principal será el de la Actividad residencial, usos complementarios aquellos compatibles
con el uso principal, teniendo en cuenta la reglamentación determinada a partir de los ejes
viales y normas urbanísticas determinadas dentro del sector. En esta zona se proveerán
áreas para el desarrollo de vivienda de interés social, según la dinámica de crecimiento del
casco urbano, siempre y cuando el municipio pueda garantizar la dotación de los servicios
públicos básicos.
Recuperación del actual chircal ubicado sobre el costado occidental aledaño al barrio
Divino Niño y sobre una de las lagunas del río , el cual deberá ser reubicado en un área que
no afecte la estructura del suelo urbano o de expansión. El municipio llevará a cabo las
acciones necesarias a fin de garantizar la recuperación de esta zona de acuerdo con las
disposiciones emanadas de la C.D.A. al respecto.
Esta zona se enmarca dentro del área localizada desde el costado norte de la Paralela a la
pista lindando con el costado izquierdo de la actual vía que de Miraflores conduce hacia
Buenos Aires.
AREA
TRATAMI
VOCACIO USO VU_1 VU_2 VU_3 VU_4
ENTO
NAL
Principal V1-V2-V3- V1-V2-VU3- V1-V2-V3- V1-V2-V3-V4
V4 V4 V4
AV Complemen C1-C2-C3 - C1-C2 – C3 C1- D1 C1 C2
Expansión Consolidac tario D1-D2 D1-D2
Actividad ión Restringido IN1-IN2 IN1 IN2 C2 - D2 - D1
Múltiple IN1
Prohibido IN3 -IN3 IN1-IN2-IN3 IN1-IN2-IN3 -
D2

81
AREA
TRATAMI
ENTO
NAL
Principal RP1 RP2 RP1 RP2 RP1 RP2
Consolidac Complemen C1 C1 C2 C1 C1 C2
ión tario
Áreas de Restringido IN1 IN1
Recreación Prohibido todas las todas las Todas las todas las
demás demás demás demás
Principal RP1 RP1 RP1 RP1
Complemen
Preservaci
tario
ón Estricta
Restringido DI1 DI1
Prohibido
Aprovechamiento del uso del suelo.

En el AV Expansión de Actividad múltiple se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones con miras al aprovechamiento del uso del suelo. Para los proyectos de
urbanización en este sector se tendrá en cuenta el sentido de interés social.
Alturas
Se determinan como alturas máximas de construcción las equivalentes a tres pisos para los
edificios construidos en material no perecedero; ellas serán definidas por los resultados de
la capacidad portante del suelo, la armonización del valor paisajístico con la volumetría de
las nuevas construcciones y el señalamiento del eje ordenador.
Densidades
AREA
TRATAM FACTOR DE
VOCACI VU_1 VU_2 VU_3 VU_4
IENTO EDIFICABILIDAD
ONAL
TAMAÑO MINIMO/M2 DE 216 216 160 160

PARCELACION
FRENTE MINIMO O LADO 8 8 8 8
AV MENOR / MTS
Consolida ALTURA MÁXIMA/N ° PISOS 3 3 3 3
Expansión
ción INDICE DE OCUPACIÓN % 50 50 50 50
Actividad
Múltiple ACCESO VEHICULAR Por menor Por menor Por menor Por menor
jerarquía jerarquía jerarquía jerarquía
AISLAMIENTO LATERAL 3 Mts a un 3 Mts a un Antejardín Antejardín
lado sobre lado sobre
1er piso 1er piso

82
AREA
TRATAM FACTOR DE
VOCACI VU_1 VU_2 VU_3 VU_4
IENTO EDIFICABILIDAD
ONAL
Consolida TAMAÑO MINIMO/M2 DE 918 918 600 600
ción áreas PARCELACION
de FRENTE MINIMO O LADO 26 26 20 20
recreación MENOR/MTS
ALTURA MÁXIMA/N° PISOS 3 3 3 2
ACCESO VEHICULAR Por menor Por menor Por menor Por menor
jerarquía jerarquía jerarquía jerarquía
AISLAMIENTO LATERAL 3 mts a un 3 mts a un 3 mts a un 3 mts a un
lado sobre lado sobre lado sobre lado sobre
1er piso 1er piso 1er piso 1er piso
Preservaci CONDICIONANTE Condicionada al sistema de interés público
ón Estricta Índice de ocupación 0 0 0 0

MOVILIDAD VEHICULAR
CESIONES PUBLICAS PLAN 7%
VIAL
CESIONES PUBLICAS 17%
RECREACIÓN Y ESPACIO
PÚBLICO
CESIONES COMUNALES 35%
PRIVADOS UNIFAMILIAR
CESIONES COMUNALES 50%
Generale
PRIVADOS MULTIFAMILIAR
s PARQUEOS CUPOS 1/VIV.
PARQUEOS COMERCIO y 1/15 M2
recreación
VOLADIZOS 1 0,8 0,8 0,6
RETROCESO ANTERIOR
PORCENTAJE PARA VIS
RETROCESO POSTERIOR 10 10 10 10
ALMACENAMIENTO AGUAS 1 Mt3 / 10 mts área / construida
LLUVIAS
 Área vocacional De Expansión para el equipamiento y servicios sociales
A partir del traslado del actual aeropuerto del municipio, el EOT determina la conformación
de una zona de expansión y consolidación en el mediano y largo plazo, cuyo tratamiento
será determinado de acuerdo a los tratamientos definidos para una AV de consolidación,
ubicado en lo que es actualmente la pista de aterrizaje.

83
Tratamientos del AV Consolidación
Desarrollo de equipamiento de servicios sociales y colectivos, en la cual se prevé la

construcción del nuevo puerto fluvial, ampliación y mejoramiento de La plaza de mercado,
un parque ecológico y la posible consolidación de un área para el desarrollo de industria
agroforestal.
Conservación
de la franja de 30 metros aledaña al sistema del humedal, evitando al máximo cualquier
tipo de intervención antrópica.
Recuperación
: de las áreas definidas bajo el presente Esquema como suelos de protección que coinciden
con las rondas del río Vaupés y Caño Miraflores.
AREA
TRATAMIE
NTO
NAL
Principal RP1 RP1 RP1 RP1
Conservació Complementa DI1 C1 C1- DI1 C1- DI1 C1
n y rio
Recuperació Restringido C2 IN1 IN2 C2 -IN1 IN2 C2 - D2 - IN1 D1
Av. n Prohibido Todas las Todas las Todas las Todas las
Expansión demás demás demás demás
para el Principal DI1,DI2,IN1,IN DI1,DI2, IN1 DI1, IN1
equipamien 2
to Complementa C1,C2 C1 C1
Desarrollo rio
Restringido C2, C2
Prohibido todas las todas las todas las todas las
demás demás demás demás
Aprovechamiento del uso del suelo.
Las consideraciones para tener en cuenta para el aprovechamiento del uso del suelo, serán
la predeterminación de alturas y los rangos de densidades netas poblacionales.
Alturas.
Se determinan como altura máxima, tres pisos, las alturas serán definidas por los resultados
de la capacidad portante del suelo, la armonización del valor paisajístico con la volumetría
de las nuevas construcciones y el señalamiento de eje ordenador.

84
AREA
TRATAMI
VOCACIO FACTOR DE EDIFICABILIDAD VU_1 VU_2 VU_3 VU_4
ENTO
NAL

PARCELACIÓN
FRENTE MINIMO O LADO MENOR / 20 20 20 20
Conservac MTS
ión y ALTURA MÁXIMA/N ° PISOS 3 3 2 2
Recuperac INDICE DE OCUPACIÓN % 50 50 50 50
ión ACCESO VEHICULAR Paralela Por menor Por menor Por menor
jerarquía jerarquía jerarquía
AISLAMIENTO LATERAL 3 Mts a un Ninguno Ninguno Ninguno
lado sobre
1er piso
DENSIDAD EDIF/HA 25 25 25 25
PARCELACION
FRENTE MINIMO O LADO 20 20 20 20
Av Desarrollo MENOR/MTS
Expansión ALTURA MÁXIMA/N° PISOS 3 3 2 2
para el INDICE DE OCUPACIÓN % 50 50 50 50
equipamie ACCESO VEHICULAR
nto AISLAMIENTO LATERAL
MOVILIDAD VEHICULAR
CESIONES PUBLICAS PLAN VIAL 7%
CESIONES PUBLICAS RECREACIÓN Y 17%
ESPACIO PÚBLICO
UNIFAMILIAR
Generales MULTIFAMILIAR
PARQUEOS CUPOS 1/VIV.
PARQUEOS COMERCIO 1/20 M2
VOLADIZOS 1 0,8 0,8 0,6
RETROCESO ANTERIOR 5
PORCENTAJE PARA VIS 5% 5% 5% 5%
RETROCESO POSTERIOR 10 10 10 10
ALMACENAMIENTO AGUAS LLUVIAS 1 Mt3 / 10 mts área / construida
Áreas de Utilidad Pública

85
Se consideran áreas de Utilidad pública, de acuerdo con el Capitulo VII Articulo 58 de la

Ley 388 de 1997, las siguientes zonas urbanas:
Las áreas de localización actual de los establecimientos educativos oficiales del casco Urbano
de Miraflores.
El área de localización de las Plantas de Energía eléctrica.
El área del aeropuerto.
La zona comprendida por el hospital Albert Schweitzer

86
COMPONENTE RURAL
En el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Miraflores, el Componente Rural

reviste vital importancia en principio por que debido a su ubicación geográfica este
comprende una zona fundamentalmente rural, aún así y pese a tratarse de un municipio
consolidado en un área protegida por la ley como de reserva forestal, hasta el momento
esto no ha sido un impedimento para que se encuentren centros nucleados con diferentes
grados de consolidación, con procesos de colonización que al estar marginalizados han sido
realizados sin ningún control, cuya economía es fundamentalmente ilícita lo que ha
significado la deforestación de cientos de hectáreas, por una parte para llevar a cabo las
plantaciones de hoja de coca y por otro como resultado de las fumigaciones, otras zonas
han sido deforestadas en busca de extensiones para pastos sin resultados positivos debido
a que los suelos no son aptos; todo ello ha redundado en un sinnúmero de factores
contrarios para la sustentabilidad de la selva y sus moradores, por una parte el mal manejo
de residuos de toda índole incluyendo los residuos de precursores químicos de una economía
casi fantasmal y socialmente inaceptable, de otra parte la intervención indiscriminada de la
selva para otros fines de extracción, han producido un efecto nocivo sin precedentes y
probablemente sin solución por lo menos en el corto y mediano plazo.
Por todo lo anterior, es imperioso que este Esquema de ordenamiento Territorial en el

Municipio de Miraflores ofrezca como resultado además de un control o reglamentación,
frutos que deben estar encaminados en estrategias y en alternativas aplicables y
sustentables que equilibren al ser humano presente en esta zona con los otros elementos
que componen y conforman la biodiversidad de estas selvas, partiendo como es obvio del
conocimiento de la zona lo cual es imprescindible para que los planes y acciones que se
diseñen involucren el mayor numero de componentes y aspectos de tal manera que cumpla
con las expectativas de la población y de la nación.
Bajo estas consideraciones, la perspectiva del Componente Rural, detallada en la Política de

Plan, es consolidar un desarrollo rural sostenible. Para lograrlo, se proponen las acciones
específicas hacia cada una de las áreas del suelo rural, consignadas en los numerales que a
continuación se presentan. Es de anotar que cada uno de sus elementos cuenta con su
respectivo mapa, (cada uno de los cuales ha sido obtenido gracias a la colaboración del
SINCHI a través de la Secretaría de Planeaciòn Departamental y la RED ORAM), de tal forma
que se hace alusión específica a ellos en el tema requerido, al igual que se encuentran
acompañados de su respectiva normativa.

87
UNIDADES DE LANEACION RURAL
LEYENDA
ZONA SIMBOLO SUB-ZONA AREA (Ha) P A R T IC IP A C IO N

PRODUCCIÓN RESTRICCIÓN GANADERÍA 5109 3,23% PD1
PRODUCCION PRODUCCIÓN SIN RESTRICCIÓN GANADERÍA 9063 5,73% PD2
PRÁCTICAS PRODUCCIÓN SOSTENIBLES DEL BOSQUE 97444,25 61,66% PPSB
PROTECCIÓN PROPUESTA 21839,25 13,82% PTPR
PROTECCION
PROTECCIÓN RONDAS Y NACIMIENTOS 1386,25 0,88%
PTRN
RECUPERACIÓN ALTERNATIVA PD1 2582,25 1,63%
RECUPERACIÓN ALTERNATIVA PD2 2651 1,68%
RPPD1
RECUPERACION RPPD2
RECUPERACIÓN ALTERNATIVA 1 RESTRICCIÓN LEGAL 15501,75 9,81%
RECUPERACIÓN ALTERNATIVA 2 CON RESTRICCIÓN LEGAL 2458,5 1,56% RPD1RL
TOTAL ... 158035,25 100,00% RPD2RL

88
UNIDADES DE PLANEACIÓN RURAL
Con el fin de garantizar el uso adecuado del suelo rural, una eficiente administración de su
territorio y una efectiva integración territorial, se conformarán las siguientes Unidades de
Planeación Rural – UPR (Ver Mapa N. Pág.:
UPR Ambiental de Desarrollo Prioritario de Miraflores

UPR Ambiental de desarrollo prioritario de Buenos Aires
UPR Ambiental de desarrollo prioritario de los Resguardos Indígenas
UPR Ambiental de Consolidación de Barranquillita
UPR Ambiental de Consolidación de Lagos del Dorado
UPR Ambiental De consolidación de la Vuelta del Alivio
Las categorías de Consolidación y Desarrollo Prioritario, hacen referencia a la prioridad y

orientación de los programas y proyectos en un período de tiempo de la vigencia del EOT.
Así, el Desarrollo Prioritario indica que los proyectos deberán ser iniciados y en lo posible
ejecutados en el corto plazo del Esquema; mientras que la Consolidación se refiere a que
los programas y acciones que los componen deberán orientarse hacia el fortalecimiento de
todos los aspectos y elementos existentes según lo desarrollado más adelante, y deberán
ser llevadas a cabo al finalizar entre el corto y en el mediano plazo, e inclusive el largo plazo.
Todas las Unidades de Planeación Rural son jurisdicción de la cabecera municipal. Las
directrices y características de cada Unidad de Planeación Rural se presentan en los
numerales siguientes.
3.1.1. UPR AMBIENTAL DE DESARROLLO PRIORITARIO DE MIRAFLORES
Centro Interveredal: Miraflores

Todo lo concerniente a Miraflores se encuentra en el componente urbano, como centro
interveredal se detallan a continuación las acciones referidas al resto de las veredas que
componen la UPR.
Orientación productiva:
Uso sostenible del bosque en pie, acompañado del desarrollo agroforestal con énfasis en
frutales y maderables de tipo protector productor, de tal manera que se fortalezcan las
acciones encaminadas al uso sostenible del bosque en pie, integrando la introducción de
parcelas rotacionales de autoconsumo haciendo énfasis en los productos que se deriven de
la agricultura tradicional amazónica y por ende a la recuperación del bosque amazónico, así
como programas de recorridos ecoturísticos. Todas las actividades productivas que se
desarrollen en esta UPR tendrán el énfasis en la sustitución del cultivo ilícito de la coca, de
manera concertada con las comunidades, cuyos compromisos se consignarán en la Agenda
que se programa para tal fin, junto con la administración departamental. Se acepta la

89
ganadería sostenible como alternativa para el sustento de las comunidades y siempre que
sea para el autoconsumo de la región.
Servicios sociales:
En materia de educación, en Caño Las Flores, La Milagrosa, Piñalito, La Esperanza y en la
Laguna las Brisas, fortalecimiento de la básica e implementación del internado. Desarrollo
de PEI agroambiental, orientando las áreas vocacionales hacia el Ecoturismo. En general
incorporación al régimen subsidiado de la población no cubierta y puesta en marcha de
campañas de prevención en salud. .
Servicios de apoyo a la producción:
Fortalecimiento a través de capacitación en organizaciones de economía solidaria y afines
con el fin de programar los cultivos y planear esta producción tomando como base todos
los factores que puedan afectarla, así mismo en la clasificación, distribución y mercadeo de
los productos agropecuarios, instalación de pequeñas plantas de procesamiento post –
cosecha.
Movilidad:
Mantenimiento y descapote del Río Vaupés, el Caño Las Flores y el caño Miraflores para
garantizar su navegabilidad, diseño y construcción de muelles con sus debidas
especificaciones en las bocas del Caño Las Flores, Laguna las Brisas. Mantenimiento de
picas y trochas.
Vivienda de Interés Social:
Mejoramiento de la vivienda en los niveles 1 y 2 del SISBEN, con énfasis en el saneamiento
básico y ambiental
Uso y manejo sostenible de los recursos naturales:
Creación de un Comité de Veeduría Ambiental encargado de dar aviso a la Administración
Municipal y a la Corporación CDA, de aquellas actividades que atenten contra el Sistema
Ambiental del Municipio, y que estará encargado de controlar las quemas y el uso indebido
de agroquímicos y el vertimiento inadecuado de los residuos químicos de la actividad ilícita.
Este Comité estará integrado por líderes comunitarios y el Director de La UMATA.
Prioridad en el Esquema de Ordenamiento:
Primer año.
3.1.2 UPR AMBIENTAL DE DESARROLLO PRIORITARIO DE BUENOS

AIRES
Centro Interveredal: Buenos Aires

Uso sostenible del bosque en pie, acompañado del desarrollo agroforestal con énfasis en
frutales y maderables de tipo protector productor, de tal manera que se fortalezcan las
acciones encaminadas al uso sostenible del bosque en pie, integrando la introducción de
parcelas rotacionales de autoconsumo haciendo énfasis en los productos que se deriven de

90
la agricultura tradicional amazónica y por ende a la recuperación del bosque amazónico, así
como programas de recorridos ecoturísticos. Todas las actividades productivas que se
desarrollen en esta UPR tendrán el énfasis en la sustitución del cultivo ilícito de la coca, de
manera concertada con las comunidades, cuyos compromisos se consignarán en la Agenda
que se programa para tal fin, junto con la administración departamental. Se acepta la
ganadería sostenible como alternativa para el sustento de las comunidades y siempre que
sea para el autoconsumo de la región.
Servicios sociales:
En materia de educación, de la calidad y ampliación de la cobertura en Educación Básica
Primaria, Secundaria y Media, orientando las áreas vocacionales hacia el ecoturismo, el
procesamiento post - cosecha y las parcelas rotacionales de autoconsumo. En lo que se
refiere a la atención en salud, fortalecimiento del Puesto de Salud de Buenos Aires e
incorporación al régimen subsidiado de la población no cubierta.
Movilidad:
consolidación y construcción de obras de arte en la vía proyectada Miraflores-Calamar,
sujeta a las directrices que trace el Departamento de conformidad con el Plan de Manejo
Ambiental para el área susceptible de sustracción de la Zona de Reserva Forestal; diseño y
construcción de un muelle en la Ye que garantizará la integración de transporte intermodal,
y que facilitará el transporte por el caño Miraflores, mantenimiento periódico del Caño
Miraflores.
cosecha.
básico y ambiental

Este Comité estará integrado por líderes comunitarios y el Director de la UMATA.
Prioridad en el Esquema de Ordenamiento:
primer año.

91
3.1.3. UPR DE CONSOLIDACIÓN DE RESGUARDOS INDIGENAS
Centro Interveredal: Resguardo de Lagos del Dorado

Tomando como base los Planes de Vida Indígenas: Uso sostenible del bosque en pie,
acompañado del desarrollo agroforestal con énfasis en frutales y maderables de tipo
protector productor, de tal manera que se fortalezcan las acciones encaminadas al uso
sostenible del bosque en pie, integrando la introducción de parcelas rotacionales de
autoconsumo haciendo énfasis en los productos que se deriven de la agricultura tradicional
amazonica y por ende a la recuperación del bosque amazónico, así como programas de
recorridos ecoturísticos. Todas las actividades productivas que se desarrollen en esta UPR
tendrán el énfasis en la sustitución del cultivo ilícito de la coca, de manera concertada con
las comunidades, cuyos compromisos se consignarán en la Agenda que se programa para
tal fin, junto con la administración departamental. Se acepta la ganadería sostenible como
alternativa para el sustento de las comunidades y siempre que sea para el autoconsumo de
la región.
Servicios sociales:
En materia de educación, mejoramiento de la calidad y ampliación de la cobertura en
EtnoEducación Básica Primaria, Secundaria y construcción y dotación de un internado que
estaría ubicado en el Resguardo de Lagos del Dorado, dirigido por profesores indígenas cuya
orientación además de la académica propiamente dicha será la recuperación de valores,
costumbre, cultura tradicional, lenguas, folklore, además orientando las áreas vocacionales
hacia el Ecoturismo, el aprovechamiento sostenible del bosque en pie y las parcelas
rotacionales de autoconsumo. En lo que se refiere a la atención en salud, fortalecimiento de
Micropuestos de salud indígena en cada una de las comunidades para restaurar el
patrimonio cultural de los payé, adicional y complementariamente, puesta en marcha de
campañas de prevención en salud, e incorporación al régimen subsidiado de la población no
cubierta.
cosecha.
Movilidad:
mejoramiento, mantenimiento y construcción de obras de arte en las redes viales y fluviales
que garantizarán la integración veredal, y de las veredas con la cabecera, y de esta con
Calamar y San José.
Mejoramiento de la vivienda con topologías indígenas en los niveles 1 y 2 del SISBEN, con
énfasis en el saneamiento básico y ambiental

92

Ambiental del Municipio. Este Comité estará encargado de controlar las quemas y del uso
indebido de agroquímicos y el vertimiento inadecuado de los residuos químicos de la
actividad ilícita. Este Comité estará integrado por líderes comunitarios y el director de la
UMATA.
Prioridad en el Esquema de Ordenamiento: tercer año.
3.1.4 UPR AMBIENTAL DE DESARROLLO PRIORITARIO DE

BARRANQUILLITA
Centro Interveredal:
Barranquillita
Tomando como base los Planes de Vida Indígenas: Uso sostenible del bosque en pie,
acompañado del desarrollo agroforestal con énfasis en frutales y maderables de tipo
protector productor, de tal manera que se fortalezcan las acciones encaminadas al uso
sostenible del bosque en pie, integrando la introducción de parcelas rotacionales de
autoconsumo haciendo énfasis en los productos que se deriven de la agricultura tradicional
amazónica y por ende a la recuperación del bosque amazónico, así como programas de
recorridos ecoturísticos. Todas las actividades productivas que se desarrollen en esta UPR
tendrán el énfasis en la sustitución del cultivo ilícito de la coca, de manera concertada con
las comunidades, cuyos compromisos se consignarán en la Agenda que se programa para
tal fin, junto con la administración departamental. Se acepta la ganadería sostenible como
alternativa para el sustento de las comunidades y siempre que sea para el autoconsumo de
la región.
Servicios sociales:
En materia de educación, de la calidad y ampliación de la cobertura en Educación Básica
Primaria, Secundaria y Media, orientando las áreas vocacionales hacia el ecoturismo, el
procesamiento post - cosecha y las parcelas rotacionales de autoconsumo. En lo que se
refiere a la atención en salud, fortalecimiento del Puesto de Salud de Barranquillita e
incorporación al régimen subsidiado de la población no cubierta.
Dotación de un centro de recepción y orientación al turista.
Movilidad:
Mejoramiento y mantenimiento de las redes viales y fluviales que garantizarán la integración
veredal, con la cabecera, El Río Vaupés y la cabecera municipal de Miraflores. Construcción
de un embarcadero en Barranquillita, Puerto Córdoba, Caño Tigre, Puerto Mandú, Caño
Cumbre y Caño Giriza, de acuerdo con el nivel de afluencia en cada sector.

93
Servicios Públicos
Mejoramiento de las redes de acueducto y alcantarillado de Barranquillita y Caño Tigre, así
como la construcción de sistemas apropiados para el manejo de residuos sólidos, y basuras
a través de rellenos comunitarios.
básico y ambiental
Este Comité estará integrado por líderes comunitarios, el Inspector de El Unilla y el director
de la UMATA de Miraflores.
Prioridad en el Esquema de Ordenamiento: primer año.

94

95
3.2 SISTEMA AMBIENTAL
Las áreas que integran este Sistema y a las cuales se hace mención en el texto se presentan
en el mapa No.8 “Sistema Ambiental”, a escala 1:200.000 para todo el municipio.
3.2.1 ÁREAS DE PROTECCIÓN LEGAL
Teniendo en cuenta que las áreas de protección legal en el Municipio ocupan el 96% de su
territorio, y que en ellas tienen lugar procesos de colonización activa, es necesario definir
acciones específicas para controlar la continuidad de la ocupación, estabilizar los
asentamientos existentes y reconvertir el uso hacia usos sostenibles. En tal sentido los
proyectos se integran en un primer programa denominado “Reconversión del uso del suelo
hacia usos sostenibles orientados a la protección producción, en las áreas ocupadas de la
Reserva Forestal”. También es necesario considerar las áreas no intervenidas, que cubren
la mayor parte del territorio municipal, hacia las cuales se pretende su protección. Hacia
ellas se ha definido el programa “Conservación de las áreas protegidas no intervenidas”.
(Ver Mapa N.8)
3.2.1.1 Reconversión de Usos del Suelo y Manejo Sostenible de los
Recursos Naturales, en las Áreas ya Ocupadas de la Reserva Forestal
PROYECTOS
PROYECTO ECOTURÍSTICO EN LAS AREAS YA OCUPADAS DE LA RESERVA FORESTAL
OBJETIVO: Estudio y valoración para la recuperación de las áreas intervenidas de la zona forestal con fines
ecoturisticos.
LOCALIZACIÓN: Áreas ya ocupadas de la Reserva Forestal
METAS:
Áreas con valor ecoturístico identificadas y valoradas
Proyecto para el desarrollo ecoturístico, formulado y en marcha
Comunidades capacitadas para el desarrollo del ecoturismo
Ruta ecoturística definida, con paradores identificados y su infraestructura de apoyo desarrollada
Guías turísticos formados
VALOR ESTIMADO: $600 millones
RESPONSABLE: Planeación Municipal, Secretaría de Cultura y Turismo Departamental, Casa de la Cultura
FUENTES: Municipio, Departamento, Ministerio de Cultura y Turismo
DURACIÓN: 10 años
PRIORIDAD: Tercer año del EOT
USO SOSTENIBLE DEL BOSQUE EN PIE

OBJETIVO: Promover prácticas de uso sostenible del bosque en pie, según los proyectos definidos en la
Zonificación por Tipos de Uso Suelo
LOCALIZACIÓN: Áreas protegidas del municipio
METAS: Usos del bosque en pie difundidos y en práctica
RESPONSABLE: UMATA, Secretaría de Agricultura y del Medio Ambiente del Guaviare, Minambiente
FUENTES: Municipio, Departamento
DURACIÓN: 3 años
PRIORIDAD: Primer año del EOT
IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LOS SITIOS DE VALOR HISTÓRICO Y

ARQUEOLÓGICO, DE VALOR NATURAL POR SU BIODIVERSIDAD PARA SU PROTECCIÓN
OBJETIVO:

96
Identificar los sitios que son de valor arqueológico e histórico del municipio, y de valor natural por su
biodiversidad para incorporarlos a las áreas de protección patrimonial
LOCALIZACIÓN: PNN Serranía del Chiribiquete, Zona de Reserva Forestal.
METAS:
Sitios de valor patrimonial arqueológico, natural y que aún no han sido incorporados a la protección,
identificados y en proceso de protección
RESPONSABLE:
Administración municipal, SINCHI, CDA, Secretaría de Agricultura Departamental
FUENTES: Municipio, CDA, comunidades, Minambiente, Mincultura
DURACIÓN: 1 año
PRIORIDAD: tercer año del EOT
3.2.1.2 CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS NO INTERVENIDAS

PROYECTOS
EDUCACIÓN AMBIENTAL FORMAL Y NO FORMAL
OBJETIVO:
Capacitar a las comunidades en el valor de la conservación y en los recursos que hacen de las áreas protegidas
sitios de alto valor patrimonial
Introducir la educación ambiental en los procesos de educación formal, a nivel de primaria y secundaria, mediante
su integración en los PEI
LOCALIZACIÓN : Municipio
METAS:
Comunidades con alto conocimiento de biodiversidad del municipio
Población estudiantil en proceso de aprendizaje del valor del bosque en pie y sus usos alternativos
RESPONSABLE: Municipio, Ministerio del Medio Ambiente, CDA
FUENTES:
Municipio, CDA, Departamento
DURACIÓN: 12 años
PROMOCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN LAS ÁREAS PROTEGIDAS

OBJETIVO:
Atraer el interés de las entidades de investigación ambiental hacia el municipio
Incrementar el conocimiento de las características ambientales de cada una de las áreas protegidas, y de las
ventajas comparativas de su conservación.
LOCALIZACIÓN: Zona de Reserva Forestal, PNN Serranía del Chiribiquete, PNN Nukak - Makú
METAS:
Conocimiento de las características ambientales de las áreas protegidas, generado, sistematizado y
difundido a través de la Educación Ambiental.
Bases de datos para las Cuentas Económicas y Ambientales del municipio
RESPONSABLE:
Planeación Municipal, UMATA, Departamento
FUENTES: Municipio y Departamento
DURACIÓN: 12 años
PRIORIDAD: segundo año del EOT
3.2.2 ZONAS DE RONDA DE DRENAJES MAYORES Y MENORES Y NACEDEROS
Tiene como objetivo la recuperación y protección de las rondas de los drenajes mayores y
menores, y de los nacederos, conforme la normativa consignada en el Componente General.

97
En tal sentido se desarrollarán dos programas, el primero de ellos orientado a la ejecución

de los Planes de Recuperación y Manejo de las Microcuencas, que ya han sido formulados
y se encuentran inscritos tanto en el Banco de Proyectos Municipal como en el
Departamental. La meta es ejecutar el 70% de estos Planes durante los primeros cinco años
del EOT, y en ejecución el 30% restante.
El segundo, está encaminado al seguimiento de la recuperación de las franjas de ronda y a
la definición de medidas de mitigación de las actividades productivas sobre estas rondas, y
garantizar que la recuperación de las zonas de protección de las rondas de lagunas, drenajes
mayores y menores, y de los nacederos, se ponga en marcha y se realice su seguimiento.
La meta es contar con las áreas de ronda en proceso de recuperación en los primeros 6
años del EOT.
3.2.2.1 FORMULACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE MANEJO INTEGRAL DE
MICROCUENCAS
PROYECTOS
RECUPERACIÓN DE BOSQUE PROTECTOR-PRODUCTOR EN LAS MICROCUENCAS
ABASTECEDORAS DE AGUA PARA LOS ACUEDUCTOS DEL MUNICIPIO
OBJETIVO:
Recuperar la microcuenca abastecedora del acueducto de la cabecera municipal y de los acueductos veredales
Cambiar el uso del suelo actual por el de protección producción
Mejorar la producción y calidad del agua que abastece los acueductos
LOCALIZACIÓN:
Microcuenca Río Vaupés y los veredales identificados
METAS:
Recuperación de áreas de ronda y establecimiento de bosques protectores - productores y protectores,
mediante la siembra de especies nativas de importancia ecológica
RESPONSABLE:
Alcaldía de Miraflores, Departamento, CDA
FUENTES:
Fondo Nacional de Regalías, CDA, Comunidad, Municipio
DURACIÓN: 5 años
PRIORIDAD: primer año del EOT
FORMULACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LOS PLANES DE MANEJO INTEGRAL DE LAS

MICROCUENCAS CAÑO TIGRE, GIRIZA, CUMBRE, LAS FLORES, LAGUNA LAS BRISAS, CAÑO
MIRAFLORES, MORROCO, LAGUNAS DE LAGOS DEL DORADO, GUARUMO, GUARACU, BACATY,
ARARA.
OBJETIVO:
Formular y poner en marcha los planes de manejo y recuperación de las microcuencas de Caño Tigre,
Giriza, Cumbre, Las Flores, Laguna Las Brisas, Caño Miraflores, Morroco, Lagunas de Lagos del Dorado,
Guarumo, Guaracú, Bacaty, y Arara
Cambiar el uso del suelo actual por el de protección y manejo sostenible
LOCALIZACIÓN:
Microcuencas de Caño Tigre, Giriza, Cumbre, Las Flores, Laguna Las Brisas, Caño Miraflores, Morroco,
Lagunas de Lagos del Dorado, Guarumo, Guaracú, Bacaty, y Arara
METAS:
Comunidades organizadas y capacitadas en manejo ambiental
Márgenes y nacimientos revegetalizados
Cercas vivas instaladas
Producción piscícola en marcha
Estabilizadas las laderas y en recuperación las áreas degradadas

98
Quemas controladas
RESPONSABLE
Secretaría de Agricultura Departamental, Municipio de Miraflores, CDA, comunidad
FUENTES:
Minambiente, Fondo Nacional de Regalías, CDA, comunidad
DURACIÓN: 8 años
PUESTA EN MARCHA DEL PLAN DE MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO Vaupés

OBJETIVO: Poner en marcha el Plan de Manejo de la cuenca del río Vaupés
LOCALIZACIÓN: Río Vaupés
METAS:
Tecnología agroforestal validada
Agroforestales y silvopastoriles instalados y en crecimiento
Parcelas rotacionales de autoconsumo en producción
Zonas degradadas en recuperación
Rastrojos enriquecidos
Pasturas degradadas en recuperación
Cercas vivas instaladas
Viveros comunitarios en funcionamiento
Parcelas de leña instaladas y produciendo
RESPONSABLE:
Secretaría de Agricultura Departamental, Municipio Miraflores, CDA, Comunidad,
FUENTES:
Minambiente, Fondo Nacional de Regalías, CDA, Comunidad
DURACIÓN: 5 años
3.2.2.2 RECUPERACIÓN DE LAS ZONAS DE RONDA, CONTROL Y SEGUIMIENTO

PROYECTOS
RECUPERACION AMBIENTAL DEL NACIMIENTO DEL CAÑO MIRAFLORES

OBJETIVO: Restaurar las condiciones ambientales del área de nacimiento del Caño Miraflores
Declarar esta área como Distrito de Manejo Hídrico
LOCALIZACIÓN: UPR Ambiental de Buenos Aires y Miraflores
METAS: Nacimiento y su ronda del Caño Miraflores en proceso de restauración
Área de influencia de los drenajes formadores del Caño Miraflores identificada y delimitada
Distrito de Manejo Hídrico declarado y constituido
Restauración Ambiental en proceso
VALOR ESTIMADO: $500millones
RESPONSABLE: Municipio, Secretaría de Agricultura y del Medio Ambiente del Guaviare, CDA, comunidad
FUENTES: Fondo Nacional de Regalías, Fondo Nacional Ambiental, Municipio
DURACIÓN: 6 años
REFORESTACIÓN AREAS DE RONDA

OBJETIVO: Garantizar el uso y manejo sostenible de las áreas de ronda, y su debida protección
LOCALIZACIÓN: Drenajes mayores y menores del municipio, identificados en el Sistema Ambiental
Municipal

99
METAS: Ronda de 100 m de los nacederos y de los drenajes mayores en proceso de reforestación
Ronda de 30 m de los drenajes menores en proceso de reforestación
Pautas de uso y manejo sostenible de los recursos naturales asociados a las rondas en adopción
Especies de reforestación introducidas y en crecimiento
RESPONSABLE: UMATA, Secretaría de Agricultura y del Medio Ambiente del Departamento
FUENTES: CDA, Departamento, Municipio
DURACIÓN: 10 años
3.2.3 ZONAS DE AMENAZAS NATURALES Y DE ORIGEN ANTRÓPICO MEDIA Y

BAJA.
Para estas zonas hay dos principios básicos: de una parte, prevenir y mitigar el posible
riesgo para la población por eventos naturales, y de otra, incidir a manera de prevención,
sobre los factores generadores de las amenazas de origen antrópico. Estos principios se
encuentran organizados en dos programas, cuyo contenido se presenta a continuación:
3.2.3.1 PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS POR AMENAZA DE ORIGEN NATURAL
Las áreas de amenaza por remoción y degradación asociada del suelo, se localizan de
manera dispersa y en la actualidad no ofrecen mayor riesgo, dado que en su mayoría se
encuentran en las áreas ya protegidas sin procesos de ocupación significativos. Por tal razón
no requieren de toma de medidas de carácter urgente, de tal forma que con el conjunto de
acciones aquí presentadas se avance en la prevención y mitigación del posible riesgo, a
mediano y largo plazo.
En el caso de la amenaza por crecientes e inundación, se localizan principalmente hacia las
vegas del Río Vaupés, las cuales requieren de acciones en el corto y mediano plazo, dada
la dimensión que tienen para los asentamientos cuando la inundación alcanza niveles críticos
que atentan seriamente a la población, en especial al casco urbano de Miraflores y a las
viviendas ubicadas en la vega media, en el área rural. Para éstos eventos se contará con la
coordinación del Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja y la Alcaldía para la creación y diseño
de planes de prevención de desastres en todas las áreas tanto urbanas como rurales, en
donde las áreas definidas por los estudios, presenten zonas de mayor vulnerabilidad.
PROYECTOS
FORMULACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DEL MUNICIPIO

OBJETIVO:
Formular y poner en marcha el Plan de Prevención y Atención de Desastres del Municipio
LOCALIZACIÓN:

100
Todo el municipio
METAS:
Plan de atención y prevención de desastres formulado y puesto en marcha
Áreas de atención y mitigación prioritaria, definidas.
Áreas de reubicación de población determinadas, población cuantificada.
Seguimiento y monitoreo del Plan de Prevención y Atención de Desastres definido y puesto en marcha
RESPONSABLE:
UMATA, Planeación Municipal
FUENTES:
Municipio, Comité para la Prevención de Desastres del Departamento
DURACIÓN: 6 meses
DIFUSIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES Y CAPACITACIÓN

A LA COMUNIDAD PARA LA PREVENCIÓN
OBJETIVO:
Difundir y socializar el Plan de Prevención y Atención de Desastres, tomando como base el Mapa de
Amenazas Naturales
Capacitar a la comunidad sobre la prevención de desastres y la normatividad que al respecto definió el
EOT
LOCALIZACIÓN:
Todo el municipio
METAS:
Plan difundido en el municipio
Comunidad capacitada sobre el tipo de amenazas naturales, sus causas, sus consecuencias y la forma de
prevenir los desastres.
RESPONSABLE:
UMATA, Gobierno y Planeación Municipal
FUENTES:
Municipio
DURACIÓN: 1 año
ANALISIS DE VULNERABILIDAD E IDENTIFICACIÓN Y REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS EN

ZONAS DE ALTO RIESGO POR INUNDACIÓN
OBJETIVO:
Realizar el análisis de vulnerabilidad de los asentamientos ubicados en zonas de alta amenaza pro inundación
Identificar y reubicar a los asentamientos en riesgo por amenaza alta a la inundación y prevenir la futura
ocupación de estas áreas.
LOCALIZACIÓN:
Zonas de muy alta, alta y media amenaza por inundación en las vegas del Río Vaupés y el Caño Miraflores
METAS:
Análisis de vulnerabilidad realizado, asentamientos a reubicar identificados
Comunidades capacitadas en el tipo de riesgo en el que se encuentran y en actitud de ser reubicadas
Sitios receptores de la población a reubicar identificados, valorados y adquiridos, con programas de vivienda de
interés social en marcha.
Población reubicada en zonas que no ofrecen riesgo por amenaza natural
VALOR ESTIMADO: $300 millones para el análisis e identificación de la población a reubicar y de los sitios
receptores y la valoración económica de la reubicación. Por definir la adquisición de terrenos y del programa
de vivienda de interés social
RESPONSABLE:
Planeación municipal, Secretarías de Obras y de Gobierno Municipal, Departamento
FUENTES:

101
Municipio y Departamento
DURACIÓN: 7 meses
3.2.4.1 MITIGACIÓN E INCIDENCIA EN LOS FACTORES GENERADORES DE AMENAZAS

DE ORIGEN ANTRÓPICO
En el municipio hay dos amenazas de origen antrópico que adquieren dimensiones
significativas: por contaminación hídrica y por erosión. Respecto a la primera, esta se debe
a tres factores contaminantes: por el inadecuado manejo y disposición de las aguas
residuales de los asentamientos nucleados; por el uso indebido de agroquímicos y el
vertimiento de aguas residuales del procesamiento primario de la hoja de coca; y por la
disposición de basuras en el sistema hídrico. Todas las medidas de mitigación y reducción
de estos factores están asociadas a los proyectos de saneamiento básico en el área rural, el
cambio en el uso del suelo y en la introducción de tecnologías limpias.
Hay un factor contaminante, no solo del recurso hídrico, sino que también afecta los cultivos
y la vegetación nativa, así como la fauna y el suelo, que está por fuera de la gobernabilidad
del municipio y el departamento: el control y erradicación del cultivo ilícito, vía la fumigación
aérea. Desde el nivel municipal sólo se podrá contribuir en la medida en que se logre el
cambio de uso del suelo y, a nivel departamental, en la medida en que se avance en la
definición de la Agenda para Sustitución del Cultivo Ilícito, base para la negociación y
concertación respecto a los mecanismos que deberán tomarse desde el nivel nacional.
Respecto al riesgo a la erosión, su reducción será posible como producto de la conversión
del uso del suelo y de la introducción de prácticas agropecuarias sostenibles, siguiendo la
reglamentación del uso del suelo consignada en el Sistema Productivo y Extractivo.
PROYECTOS
ANÁLISIS DE LAS FUENTES CONTAMINANTES, LA DIMENSIÓN Y LOS EFECTOS
DE LA CONTAMINACIÓN HÍDRICA
OBJETIVO:
Identificar las fuentes de contaminación hídrica, los contaminantes y sus efectos directos sobre el recurso
hídrico y el impacto a la población.
Determinar las áreas afectadas, la dimensión y efectos de los contaminantes en la salud humana y en el
recurso íctico y faunístico asociado.
LOCALIZACIÓN: Río Vaupés
METAS:
Fuentes de contaminación hídrica y tipo de contaminantes identificados
Poblaciones y recursos afectados determinados
Dimensión espacial de la contaminación establecida
Correctivos definidos y calidad del recurso hídrico mejorada
RESPONSABLE:
CDA, Planeación Municipal, Secretaría de Obras Municipal
FUENTES:
CDA, Municipio y Departamento
DURACIÓN: 2 años
RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS CON ALTA SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIÓN

OBJETIVO:

102
Introducir prácticas recuperadoras de áreas degradadas

Promover los sistemas agroforestales con alta diversidad de especies y con especies regeneradoras y
protectoras del recurso suelo.
LOCALIZACIÓN:
Zonas de recuperación para la producción con sistemas agroforestales de capacidad agropecuaria (Zonificación
por Tipos de Uso del Suelo)
METAS:
Áreas degradadas con aptitud para la producción agropecuaria, recuperadas y con cambio en el uso del suelo
Procesos erosivos disminuidos y controlados
Comunidad capacitada e introduciendo prácticas recuperadoras de áreas degradadas
RESPONSABLE:
Planeación Municipal, UMATA, Secretaría de Agricultura del Departamento, CORPOICA.
FUENTES:
Municipio y Departamento
DURACIÓN: 6 años
3.3 SISTEMA PRODUCTIVO Y EXTRACTIVO

3.3.1 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN CAMPESINA Y SEMIEMPRESARIAL
En el municipio de Miraflores fueron identificados 4 sistemas de producción campesina y

semiempresarial, distribuidos en tres zonas según el grado de consolidación económica y
productiva y la unidad fisiográfica en la que se encuentran. De acuerdo con su distribución
y el tipo de conflictos ambientales y de uso del suelo que se presentan en su área de
influencia, y con la evaluación de aptitud de uso del suelo, se realizó la Zonificación por
Tipos de Uso del Suelo sobre la cual se reglamenta el uso del suelo rural.
3.3.1.1 ZONIFICACIÓN POR TIPOS DE USO DEL SUELO
La zonificación para reglamentar el uso del suelo rural tiene como propósitos avanzar en la
identificación y puesta en marcha de procesos productivos sostenibles y acordes con las
condiciones ambientales del municipio, contribuir al proceso de sustitución del cultivo de la
coca, y cimentar las bases para la construcción de una economía competitiva a futuro, que
aproveche las ventajas comparativas que ofrece el ecosistema amazónico.
La reglamentación tiene en cuenta el uso principal, el uso complementario o compatible, el
uso condicionado o restringido y el uso prohibido, y los siguientes usos evaluados, hacia los
cuales se debe orientar el accionar institucional y privado, son los siguientes:
1. Sistemas agroforestales (maderables, frutales amazónicos, caucho, entre otros) con alta
diversidad de especies que incluyen productos de pancoger y sistemas mejorados de
ganadería (silvopastoriles, bancos de proteínas y energéticos, cercas vivas,
mejoramiento de pasturas, aumento de la carga animal por hectárea).
2. Sistemas agroforestales (maderables, frutales amazónicos, caucho) que incluyen
productos de pancoger, con restricciones para la ganadería.
3. Aprovechamiento de los recursos del bosque basados en prácticas de producción
sostenible (manejo del bosque en pie).

103
4. Sistemas agroforestales (maderables, frutales amazónicos principalmente) y

enriquecimiento de rastrojos potencialmente útiles como zonas fijadoras de CO2.
Además en estas zonas deben prevalecer las prácticas de conservación de los suelos.
5. Usos orientados a la protección ambiental, en zonas de alta significancia ambiental, o
en áreas de alta fragilidad ambiental (zonas de alta amenaza ambiental, nacimientos y
rondas de ríos, quebradas y lagunas) o tierras sin aptitud agropecuaria y/o agroforestal.
Incluye los actuales cuerpos de agua (ríos lagunas) útiles para el aprovechamiento de
los recursos hidrobiológicos.
6. Usos que propenden por la recuperación de las tierras, con fines de incorporarlas a la
producción basada en sistemas agroforestales con capacidad agropecuaria.
7. Usos que persiguen la recuperación de las tierras, con el fin de reincorporarlas a la
producción basada en sistemas agroforestales donde la ganadería mejorada tiene
restricciones.
8. El uso se orienta hacia la restauración de los ecosistemas con el fin de preservarlos en
el futuro.
9. Usos relacionados con la ocupación y dinámica de los cascos urbanos actuales.
10. Sistemas ganaderos con prácticas de conservación de suelos y aguas, combinación de
gramíneas y leguminosas, incorporación de potreros arborizados, cercas vivas,
únicamente para las zonas donde ya están establecidos los pastos.
11. Sistemas agrícolas multiestrata, con alta diversidad de especies tanto maderables,
frutales y de pancoger.
12. Monocultivos (incluyendo la coca) con alta utilización de pesticidas.
13. Ganadería actual (extensiva o semiintensiva) no mejorada.
14. Tumba, tala y quema de bosques o rastrojos, que incluye extracción indiscriminada de
productos del bosque (no sostenible)
15. Usos mineros extractivos a cielo abierto (canteras, gravilleras) o extracción de materiales
de arrastre de los ríos (areneras)
16. Turismo y recreación pasiva.
La zonificación fue realizada a dos niveles: para todo el municipio, consignada en los Mapas
14 y 15 Zonificación Ecológica a escala 1:200.000 y la Zonificación por Tipos de Uso del
Suelo Rural (Ver Mapa N.7) para una franja al centro norte del municipio, donde tienen lugar
las mayores dinámicas productivas.
En la primera se encuentran definidas 6 grandes zonas a saber: de conservación, de alta
significancia ambiental, de alta fragilidad ambiental, zonas de producción, de producción en
resguardo, de producción con restricción legal y de protección - producción. Sus áreas y
reglamentación son como sigue:

104
PROYECTOS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO PILOTO DENTROENERGÉTICO DEL
MUNICIPIO DE MIRAFLORES
OBJETIVO:
ELABORAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENDROENERGÉTICO DEL MUNICIPIO
PARA OBTENER LA LICENCIA AMBIENTAL POR PARTE DE LA AUTORIDAD COMPETENTE.
LOCALIZACIÓN: MUNICIPIO DE MIRAFLORES

METAS:
CONTAR CON EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENDROENERGÉTICO COMO
REQUISITO PARA IMPLEMENTARLO
RESPONSABLE:
ALCALDÍAS DE MIRAFLORES
VALOR ESTIMADO: $ 150.000.000
FUNTES:
APORTE MUNICIPIO – NACIÓN – DEPARTAMENTO
ESTADO: POR EJECUTAR
DURACIÓN: 6 MESES
DEFINICIÓN, PROMOCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE CIRCUITOS ECOTURÍSTICOS

OBJETIVO: Definir los circuitos ecoturísticos y promoverlos a nivel departamental y nacional
Dotar y habilitar la infraestructura mínima requerida, de bajo impacto ambiental, para los circuitos
identificados
LOCALIZACIÓN: Preliminar, Circuito Ríos Vaupés
METAS: Circuitos ecoturisticos definidos y necesidades de infraestructura básica mínima y de bajo impacto
determinada
Circuitos ecoturísticos promovidos a nivel departamental y nacional
Infraestructura básica de apoyo al turismo definida y establecida
RESPONSABLE: Municipio, CDA
FUENTES: Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Cultura y Turismo

105
DURACIÓN: 12 años
IDENTIFICACION Y DELIMITACION DE BANCOS DE GERMOPLASMA Y DE MATERIAL DE

SEMILLA DE ESPECIES PROMISORIAS, PARA REPRODUCCION EN LOS OTROS MUNICIPIOS
DEL GUAVIARE
OBJETIVO: Establecer los bancos de germoplasma y de material de semilla de especies promisorias, para
distribución y reproducción en otros sitios del departamento
LOCALIZACIÓN: Bosque natural no intervenido
METAS: Bancos de germoplasma identificados y delimitados
Especies promisorias a reproducir identificadas
RESPONSABLE: Municipio, CDA, Secretaría del Agricultura Departamental, UMATA
FUENTES: Departamento, Municipio, Fondo Nacional Ambiental
DURACIÓN: 2 años
PRIORIDAD: Segundo año del EOT
DENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE JARDINES NATURALES DE HELICONÍAS, PARA

PRODUCCION DE PLÁNTULAS Y SEMILLAS, Y EXPLOTACION IN SITU
OBJETIVO: Identificar los jardines naturales de heliconias
Delimitar los jardines naturales de heliconias y un área de amortiguación
LOCALIZACIÓN: Bosque natural no intervenido y poco intervenido
METAS: Jardines naturales de heliconias identificados
Explotación sostenible in situ de heliconias
RESPONSABLE: Municipio, CDA, SINCHI
FUENTES: Fondo Nacional Ambiental
DURACIÓN: 1 año
FORTALECIMIENTO Y PUESTA EN MARCHA DE ESTANQUES PISCICOLAS

OBJETIVO: Fortalecer los estanques piscícolas existentes en el municipio
Poner en marcha estanques piscícolas para el autoconsumo y el autoabastecimiento
LOCALIZACIÓN: Zonas de producción agroforestal y silvopastoril
METAS: Estanques piscícolas para autoconsumo y autoabastecimiento establecidos y en marcha
RESPONSABLE: UMATA
FUENTES: Municipio
DURACIÓN: 2 años
CONSTRUCCION Y ADECUACION DE UNA PLANTA DE PROCESAMIENTO DE CARNICOS

OBJETIVO: Diseñar y construir una planta de procesamiento de cárnicos
Definir el proceso de producción y funcionamiento de la planta de cárnicos
LOCALIZACIÓN: Cabecera municipal.
METAS: Planta de procesamiento de cárnicos diseñada, instalada y en funcionamiento
VALOR ESTIMADO: $1.500 millones
RESPONSABLE: Municipio
FUENTES: Municipio, Fondo Nacional de Regalías
DURACIÓN: 2 años
PRIORIDAD: Cuarto año del EOT
OBSERVACIONES: El proyecto depende del funcionamiento del proyecto dendroenergético

106
DISEÑO DEL PLAN DE EXTRACCION SELECTIVA DE ESPECIAS Y MADERABLES DEL BOSQUE

OBJETIVO: Definir los circuitos ecoturísticos y promoverlos a nivel departamental y nacional
Dotar y habilitar la infraestructura mínima requerida, de bajo impacto ambiental, para los circuitos
identificados
LOCALIZACIÓN: Bosque natural no intervenido y poco intervenido
METAS: Plan de extracción selectiva de especias y maderables del bosque formulado y puesto en marcha
FUENTES: Minambiente, CDA, Fondo Nacional Ambiental
DURACIÓN: 3 años
DISEÑO Y CONSTRUCCION DE UNA RED DE FRIO

OBJETIVO: Diseñar y construir una red de frío para el municipio
LOCALIZACIÓN: cabecera municipal y UPR
METAS: Red de frío diseñada y puesta en marcha
Necesidades para su funcionamiento definidas
RESPONSABLE: UMATA
FUENTES: Fondo Nacional de Regalías, Municipio
DURACIÓN: 3 años
IMPLEMENTACION DE POZOS RESERVORIOS

OBJETIVO: Establecer y poner en marcha pozos reservorios
LOCALIZACIÓN: eje vial de la trocha Miraflores – Buenos Aires
METAS: Sitios aptos para los pozos reservorios identificados
Pozos reservorios instalados
RESPONSABLE: Municipio, CDA
FUENTES: Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Cultura y Turismo
DURACIÓN: 12 años
FORMULACION Y DESARROLLO DE UN PROYECTO DE ZOOCRIA

OBJETIVO: Formular y poner en marcha un proyecto de Zoocría
LOCALIZACIÓN: Por definir
METAS: Especies identificadas para establecer en zoocriadero
Plan diseñado y formulado
FUENTES: Fondo Nacional Ambiental, Municipio
DURACIÓN: 12 años
DESARROLLO DE AGROFORESTALES (MADERABLES Y FRUTALES AMAZÓNICOS),

ENRIQUECIMIENTO DE RASTROJOS Y PRÁCTICAS DE CONSERVACIÓN DE SUELOS
OBJETIVO:
Introducir alternativas de producción sostenible
Generar ingresos económicos de una producción diversificada
Cambiar el uso del suelo tipo monocultivo por usos diversificados y sostenibles
Frenar el proceso de intervención de las áreas protegidas
LOCALIZACIÓN

107
METAS:
Proceso de intervención de las áreas protegidas minimizado
Agroforestales introducidos
Uso actual del suelo en proceso de cambio
VALOR ESTIMADO: $350 millones para su instalación, $100 millones para seguimiento
RESPONSABLE: UMATA, Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente del Guaviare
FUENTES: Plan Colombia, Municipio, Departamento
DURACIÓN: 12 años, 3 años para su instalación
ESTABLECIMIENTO DE PARCELAS AGROFORESTALES Y SILVOPASTORILES

Objetivo:
Avanzar de manera gradual hacia el cambio de uso del suelo, por usos sostenibles
Fortalecer el autoconsumo y el autoabastecimiento
Generar excedentes comercializables
Contribuir al proceso de sustitución del cultivo ilícito
Localización:
Zonas de producción, subzonas aptas para el desarrollo agroforestal, zonas con restricción legal aptas
para agroforestales
Metas:
200 parcelas desarrolladas y produciendo
Duración:
3 años instalación, 12 entrada en producción
Valor estimado: $120 millones
Responsable: UMATA.
Fuentes: Municipio, CORPOICA, INSTITUTO SINCHI
Prioridad: Primer año del EOT
FORTALECIMIENTO DE LAS PARCELAS ROTACIONALES DE AUTOCONSUMO EXISTENTES Y

ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS PARCELAS
Objetivo:
Fortalecer el autoconsumo y disminuir la dependencia de los productos de mercados extraregionales
Localización:
Todo el suelo rural
Metas:
150 parcelas desarrolladas y produciendo
Duración: 6 años
Responsable: UMATA.
Fuentes: Municipio, CORPOICA, Departamento
ENRIQUECIMIENTO DE RASTROJOS CON MADERABLES Y FRUTALES AMAZÓNICOS

OBJETIVO:
Promover usos alternativos del rastrojo
Disminuir el proceso de praderización
Generar ingresos a mediano y largo plazo
LOCALIZACIÓN:
Zonas con alta presencia de rastrojos altos
METAS:
Rastrojos altos enriquecidos
Alternativas de uso del rastrojo puestas en marcha
Excedentes comercializables generados a mediano y largo plazo
VALOR ESTIMADO: $ 90 millones
RESPONSABLE:
UMATA

108
FUENTES:
Municipio, ICA, Instituto SINCHI
DURACIÒN: 10 años
PRIORIDAD: Cuarto año del EOT
NÚCLEOS PORCICOLAS PARA AUTOCONSUMO

Objetivo:
Fomentar la producción de especies menores
Generar ingresos monetarios
Fortalecer el autoconsumo y el autoabastecimiento
Localización:
Veredas con muy baja accesibilidad a los centros de consumo y mercadeo
Metas:
Autoconsumo fortalecido
Organización campesina fomentada
Duración: 3 Años
Responsable: UMATA.
Fuentes: Municipio, Departamento
Prioridad: Tercer año del EOT
PROMOCIÓN DEL USO DEL BOSQUE EN PIE

OBJETIVO:
Contribuir a la conservación de los recursos protegidos
Avanzar en la identificación de alternativas de uso del bosque en pie
LOCALIZACIÓN:
Fragmentos de bosque y áreas con bajo grado de intervención antrópica
METAS:
Alternativas de uso del bosque en pie promovidas y en marcha
Proceso de intervención y transformación del bosque a pastos reducidos
RESPONSABLE:
UMATA
FUENTES:
Municipio, Departamento, SINCHI
DURACIÓN: 3 años
CREACIÓN DE CENTROS INTEGRALES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y ASISTENCIA

TÉCNICA AGROPECUARIA AUTOGESTIONARIOS EN LAS UNIDADES DE PLANEACIÓN RURAL
OBJETIVO:
Diseñar y poner en marcha centros integrales de producción, transferencia de tecnología y asistencia
técnica autogestionarios.
Dotar a los centros integrales de transferencia de tecnología de un banco de maquinaria agrícola y de
renovación de pasturas y una trilladora de arroz móvil.
Dotar a estos centros de bancos de germoplasma y bancos de proteínas para la alimentación del ganado,
de un banco genético de especies menores y de un banco genético de mejoramiento de razas bovinas.
LOCALIZACIÓN:
Unidades de Planificación Rural, siguiendo las prioridades para ellas definidas y la orientación productiva,
ajustándose a la reglamentación de usos del suelo de la Zonificación de Tipos de Uso del Suelo Rural.
METAS:
Centros autogestionarios de transferencia de tecnología y asistencia técnica funcionando, dotados y
produciendo para que sean autosostenibles.
UMATA transfiriendo tecnología y prestando el servicio de asistencia técnica a partir de estos centros
Fincas integrales promovidas y en proceso de adopción por parte de los productores.

109
VALOR ESTIMADO: $500 millones para la instalación y puesta en marcha en los tres primeros años del
EOT, $60 millones para 1 bancos de maquinaria en las UPR de Miraflores
RESPONSABLE:
UMATA
FUENTES:
Municipio, Departamento, comunidades organizadas.
DURACIÓN: 12 años, 3 para la instalación y puesta en marcha, el resto para la prestación de los servicios
mencionados
ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA

Objetivo:
Prestar el servicio de asistencia técnica enfocada al cambio de uso del suelo, por los usos reglamentados
en el presente PBOT
Garantizar el debido funcionamiento del SINTAP, de tal forma que la UMATA reciba la tecnología a
transferir al productor
Localización Suelo Rural del municipio
Metas: Tecnologías para producción de agroforestales en transferencia al productor
UMATA capacitada y en capacidad de transferir la nueva tecnología
Productores agropecuarios poniendo en práctica la tecnología y conocimientos adquiridos
Cambio en el uso del suelo en proceso
Duración:
12 años
Responsable: UMATA
Fuentes: Municipio, Departamento, Ministerio de Agricultura
FORTALECIMIENTO DE ASOCIACIONES DE PEQUEÑOS PRODUCTORES

Objetivo:
Capacitar a las asociaciones de productores en la organización de la producción en función de las zonas
definidas en el EOT, en el mercadeo y comercialización de los productos y en el manejo administrativo de
las asociaciones
Transferir tecnología para el procesamiento post – cosecha y el manejo de pasturas
Transferir tecnología para el manejo adecuado del ganado bovino
Localización: Suelo Rural del municipio
Metas: Tecnologías para mejoramiento de la ganadería en transferencia al productor
Asociaciones de productores fortalecidas
Tecnologías para el procesamiento post –cosecha transferidas
Duración:
4 años
Responsable: UMATA
Fuentes: Municipio, Departamento, Ministerio de Agricultura
3.3.1.1.1.1 NORMAS PARA LA PARCELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA

CAMPESTRE
Aunque en el municipio no se presentan procesos avanzados de parcelación con fines de

vivienda campestre, el Esquema de Ordenamiento Territorial debe prever su
reglamentación. La parcelación y la construcción de vivienda campestre en el suelo rural

110
estarán regidas por las siguientes especificaciones, que adquieren el carácter de Normas
Generales en el Esquema de Ordenamiento Territorial:
 Los predios deberán mantener su carácter rural. Por tanto, su uso principal general será
el agropecuario o ecoturístico y el específico será el que se encuentra determinado en
el mapa Nº 15 Zonificación por Tipos de Uso del Suelo Rural (Ver Mapa N.7).
 La parcela mínima será de una y media hectárea
Los factores de edificabilidad son los que se presentan a continuación:
Áreas según Ocupación máxima del predio (índice de Área a reforestar con especies
grandes ocupación)* nativas
usos Agrupada Dispersa Agrupada Dispersa
Agroforestal 20% 15% 80% 85%
Ecoturística 30% 15% 70% 85%
*Ocupación máxima del predio: área de construcción tanto cubierta como descubierta (áreas complementarias,
vías y accesos). Las densidades y los índices de ocupación se deben calcular sobre el área total del predio.
Tal como lo establece la legislación ambiental, el número de viviendas por predio, en

especial para las áreas orientadas al ecoturismo, estará asociado a la potencialidad y
demanda de recursos naturales de la cuenca del área de influencia, con especial énfasis en
el recurso hídrico, tanto en abastecimiento como en disposición final. Por tanto, no podrán
expedirse licencias de construcción sin la respectiva licencia ambiental.
3.3.2 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN INDÍGENA
Los sistemas de producción indígena en el municipio corresponden a los grupos étnicos que
en él tienen presencia, y que se encuentran localizados en los Resguardos de Lagos del
Dorado, Barranquillita, Puerto Viejo y Puerto Esperanza, Las Palmas, Caño Giriza, Lagos
delPaso, el Remanso, Vuelta del Alivio y Arara.
PROYECTOS
FORMULACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE VIDA INDÍGENA
OBJETIVO:
Formular los Planes de Vida como instrumento de planificación en las comunidades indígenas
Rescatar valores culturales y prácticas productivas sostenibles
LOCALIZACIÓN:
Resguardos indígenas del municipio
METAS:
Planes de vida indígena formulados y en marcha
Resguardos indígenas fortalecidos
Prácticas productivas tradicionales en proceso de recuperación
RESPONSABLE:
Planeación Municipal, Organización Indígena
FUENTES:
Municipio, Departamento, organizaciones indígenas
DURACIÓN: 2 años

111
INTERCAMBIO DE SABERES Y CONOCIMIENTOS

OBJETIVO:
Integrar a las comunidades indígenas en un proceso de intercambio de saberes y conocimientos
Fortalecer la identidad indígena
LOCALIZACIÓN:
Resguardos indígenas del municipio
METAS:
Conocimiento ancestral en recuperación y difusión
Comunidades indígenas en proceso de intercambio de conocimientos
Prácticas tradicionales fortalecidas
RESPONSABLE:
UMATA, Secretaría de Gobierno, Organización Indígena
FUENTES:
Municipio, Departamento, Organizaciones Indígenas
DURACIÓN: 2 años
FORTALECIMIENTO DE AUTORIDADES Y ORGANIZACIÓN SOCIAL TRADICIONAL INDÍGENA

OBJETIVO:
Fortalecer las autoridades indígenas con base en el reconocimiento de las autoridades tradicionales
Recuperar y fortalecer las formas de organización social tradicional indígena
Unificar la actuación institucional respecto a la conformación de liderazgos y representaciones paralelas
en las comunidades indígenas.
LOCALIZACIÓN:
Resguardos indígenas
METAS:
Autoridades indígenas tradicionales fortalecidas y reconocidas como tal ante las diferentes instituciones
Organización social tradicional en proceso de recuperación y fortalecimiento
RESPONSABLE:
Secretaría de Gobierno, Organización Indígena, INCODER, Comunidades Indígenas.
FUENTES: Municipio, Departamento, INCORA
DURACIÓN: 3 años
PROYECTOS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES

OBJETIVO:
Fomentar proyectos productivos que generen ingresos
Fortalecer la capacidad de intercambio económico de las comunidades indígenas
Establecer viveros con plantas tradicionales indígenas
Establecer huertos productivos con especies para la producción de artesanías
Repoblamientos de las lagunas con especies ícticas de mayor demanda
LOCALIZACIÓN: Resguardos indígenas
METAS:
Proyectos productivos generadores de excedentes comercializables en marcha
Organización indígena promovida alrededor de estos proyectos
Comunidades indígenas con mayores conocimientos sobre las reglas de la economía de mercado
Viveros establecidos en
Huertos productivos establecidos en todos los resguardos
Lagunas en proceso de redoblamiento
RESPONSABLE:
UMATA, Secretaría de Gobierno, Organización Indígena
DURACIÓN: 2 años

112
3.3.3 ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
Las actividades extractivas que se realizan en el municipio son la pesca artesanal, la

extracción de madera y selectiva de fauna.
En todos los casos en que se pretenda desarrollar actividades extractivas, estas requerirán
la aprobación de la CDA, la cual se ceñirá a la reglamentación existente a nivel nacional para
expedir la respectiva licencia.
Normativa para la pesca artesanal comercial

Se seguirán las normas establecidas por el INPA y el Ministerio del Medio Ambiente, en lo
que se refiere a las técnicas a utilizar y a los utensilios de pesca permitidos. Se prohíbe la
malla de arrastre y el uso de dinamita, barbasco u otros insumos que alteren el medio
acuático y causen daño severo a otras especies, o a las de menor tamaño.
Normativa par la extracción maderera y de especies silvestres

Esta es de competencia de la autoridad ambiental y para su cumplimiento el municipio
deberá crear los mecanismos que garanticen el debido seguimiento y vigilancia de las zonas
de conservación.
3.4 SISTEMA DE MOVILIDAD
El Sistema de Movilidad del municipio lo conforman la red vial que le permite su integración
interna y la movilización de carga y pasajeros con Miraflores y Retorno y la red fluvial que
permite la movilidad de pasajeros y carga por el Río Vaupés, el Caño Miraflores y el Río
Unilla principalmente. Hacen parte de este sistema los servicios de transporte, tanto de
carga como de pasajeros. (Ver Mapa N. 10 )
Normativa
Durante los tres primeros años del EOT, se dará prioridad a la construcción de tramos viales
y obras faltantes, y el mejoramiento de lo existente, en las Unidades de Planeación Rural
de Miraflores y Buenos Aires, dando segunda prioridad a la Unidad de Planeación Rural de
Lagos del Dorado y Barranquillita. En la Unidad de Miraflores, se orientarán los esfuerzos
hacia la consolidación de la red vial existente. Una vez definido el Plan de Manejo para el
área ocupada de la Reserva Forestal, y se adelante el proceso de Sustracción de porciones
de esta Reserva según lo que concluya el Departamento, se continuarán las acciones de
consolidación requeridas.

113
El municipio orientará la creación y organización de las rutas interveredales y propiciará los

espacios y buscará los mecanismos para la organización de los transportadores con el fin
de optimizar el servicio existente, dando prioridad a la integración de la cabecera municipal
con las Unidades de Planeación Rural mencionadas.
En lo concerniente a la movilidad fluvial se tendrá en cuenta el Programa de Adecuación de
Puertos presentado por la Inspección Fluvial, definido en la siguiente tabla:
RIO PUERTO REQUERIMIENTO

Vaupés Miraflores Construcción y dotación de uno nuevo en el sitio definido en el EOT,
Componente Urbano
Vaupés Barranquillita Construcción y dotación de puerto fluvial
Vaupés Puerto Córdoba Construcción de muelle y dotación
Vaupés Caño Cumbre Construcción de muelle y dotación
Vaupés Caño Tigre Construcción de muelle y dotación
Vaupés Caño Las Flores Construcción de muelle y dotación
Vaupés Las Brisas Construcción de muelle y dotación
Vaupés Lagos del Construcción y dotación de puerto fluvial
Dorado
Vaupés Puerto Nare Construcción de muelle y dotación
Vaupés Lagos del Paso Construcción de muelle y dotación
Vaupés Vuelta del Alivio Construcción de muelle y dotación
Vaupés Puerto Construcción de muelle y dotación
Santander
PROYECTOS
CONSOLIDACION Y MANTENIMIENTO DE LA RED TERCIARIA DEL MUNICIPIO
OBJETIVO:
Consolidar la red vial terciaria ya existente en el municipio y que se encuentra en el Área Sustraída de la
Reserva Forestal
Garantizar la integración del municipio
LOCALIZACIÓN:
Unidades de Planeación Rural según las prioridades definidas
METAS:
Corregimientos y veredas integrados, municipio integrado territorialmente
Población con mejores condiciones de acceso a los servicios sociales
RESPONSABLE:
Planeación Municipal, Obras Públicas Municipal, Obras Públicas Departamental
FUENTES:
Municipio
DURACIÓN: 12 años
CONSOLIDACIÓN DE LA RED PORTUARIA DEL MUNICIPIO

OBJETIVO:
Construir y mejorar la infraestructura portuaria
Garantizar la seguridad de carga y pasajeros en la vía fluvial
LOCALIZACIÓN:
Cabecera municipal
METAS:
Puertos construidos y/o consolidados
Red portuaria consolidada

114

RESPONSABLE:
Obras Públicas Municipal
FUENTES:
Municipio
DURACIÓN: 3 años
CREACIÓN DE UN SISTEMA ORGANIZADO DE TRANSPORTE INTERVEREDAL
E INTERMUNICIPAL
OBJETIVO:
Conformar el sistema de transporte interveredal e intermunicipal de manera organizada
LOCALIZACIÓN:
Cabecera municipal
METAS:
Transporte público organizado
Productores y población de las veredas con rutas establecidas
Municipio integrado territorialmente
RESPONSABLE:
Planeación Municipal, Obras Públicas Municipal
FUENTES:
Municipio, Departamento
DURACIÓN: 1 año
3.5 SISTEMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
En el suelo rural comprende las acciones de mejoramiento de vivienda con énfasis en el

saneamiento básico y ambiental como primera prioridad.
Normativa
Serán beneficiarios del proyecto de mejoramiento de vivienda las personas clasificadas en
los niveles 1 y 2 del SISBEN y las comunidades indígenas.
PROYECTOS
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA NIVELES 1 Y 2 DEL SISBEN
OBJETIVO:
Mejorar las condiciones de la vivienda rural, con énfasis en el saneamiento básico, en los niveles 1 y 2 del
SISBEN
LOCALIZACIÓN:
Unidades de planeación Rural en el orden ya establecido
METAS:
Viviendas mejoradas, con sistemas de saneamiento básico instalados y en funcionamiento
Comunidad capacitada en aspectos relacionados con el saneamiento básico y las razones de su prioridad
Comunidad rural con mejores condiciones de vida
RESPONSABLE: Planeación municipal, Obras Públicas Municipal, INURBE o la entidad que haga sus veces
FUENTES:
DURACIÓN: 2 años

115
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

OBJETIVO:
Mejorar las condiciones de la vivienda indígena, con énfasis en el saneamiento básico, en las
comunidades indígenas, retomando el concepto de vivienda tradicional indígena.
LOCALIZACIÓN:
METAS:
Viviendas mejoradas, con sistemas de saneamiento básico instalados y en funcionamiento
Comunidad capacitada en aspectos relacionados con el saneamiento básico y las razones de su prioridad
Concepto de vivienda tradicional integrado en el mejoramiento de la vivienda
RESPONSABLE:
Planeación Municipal, Obras Públicas Municipal, INURBE o la entidad que haga sus veces
FUENTES:
DURACIÓN: 1 año
3.6 SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES Y PRODUCTIVOS
Una de las fortalezas del municipio es su capital humano organizado y con el propósito
permanente de construir una vida mejor. La Administración pretende la formación y
enriquecimiento continuado de esta base social, en procura de que este sea cada día de
mejor calidad humana y productiva. Para ello, todas las acciones del Esquema de
Ordenamiento Territorial se orientan a mejorar la infraestructura y dotación de los
establecimientos educativos que se encuentran en funcionamiento, enfocando los mayores
esfuerzos hacia el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la eficiencia del servicio. En
este orden, el Esquema será complementario del Plan Educativo ya formulado en el
municipio.
Respecto a la salud, se pretende establecer los debidos acuerdos con el departamento,
quien administra y presta el servicio en el municipio, para alcanzar un sistema eficiente de
atención a la población, sobre la base de la infraestructura existente, dando énfasis a la
prevención y al saneamiento básico y ambiental. En este sentido prestará todo su concurso
para hacer del Plan Básico de Atención en Salud una realidad.
La cultura, recreación y deportes continuarán fortaleciéndose para que en un futuro
mediato, el municipio asuma totalmente su administración, dotación y programación, sobre
la base del fortalecimiento de la Casa de la Cultura y la Junta Administradora de Deportes
del municipio, con el debido concurso del Departamento. En tanto este proceso se pone en
marcha, todas las actividades relacionadas serán definidas en los Planes de Desarrollo
Municipal.
La Administración Municipal continuará apoyando la organización social y gremial, para lo
cual propiciará todos los mecanismos que contribuyan a fortalecer el Sistema de Planeación
Municipal, y su debida articulación al Sistema de Planeación Departamental, con miras a
participar y realizar el seguimiento y evaluación de los procesos de planeación. Respecto a
la organización gremial, promoverá la conformación de microempresas procesadoras de
productos y de prestación de servicios de apoyo al ecoturismo, así como la organización

116
para el proceso autogestionario de Centros Integrados de Transferencia de Tecnología y

Asistencia Técnica presentado en el Sistema Productivo y Extractivo.
En materia de servicios de apoyo a la producción, se dotarán y construirán en la cabecera
municipal y en los Interveredales, centros de acopio y distribución de productos, para los
cuales se definirán los mecanismos de articulación necesarios para su puesta en marcha en
el Municipio de Miraflores.
PROYECTOS
AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA
OBJETIVO:
Permitir el acceso y garantizar la permanencia de niñas, niños, jóvenes y diferentes grupos poblacionales al
sistema educativo, a través de la educación formal, e informal motivando compromisos personales y
comunitarios frente al aprendizaje continuo
LOCALIZACIÓN: Municipio de Miraflores
METAS:
Contar con internados de educación básica en el sector rural
Incrementar la población de estudiantes en el ciclo de la educación media, brindando posibilidades para la
continuación de estudios superiores y el desempeño laboral
Adecuación de las instalaciones, dotación, formación y asistencia técnica a las unidades educativas con el ciclo
básico completo
RESPONSABLE:
Alcaldía de Miraflores
FUNTES:
Gobernación – Alcaldía – Min. Educación
ESTADO: por ejecutar
DURACIÓN: 12 AÑOS
PRIORIDAD: 2001
EQUIDAD Y ATENCIÓN EDUCATIVA A POBLACIONES
OBJETIVO:
Permitir el acceso y brindar la asistencia técnica a los grupos poblacionales teniendo en cuenta , sus
limitaciones, sus capacidades excepcionales, su cultura y edad escolar
METAS:
Cubrimiento de atención en educación a los diferentes grupos poblacionales ( indígenas y negritudes,
especiales excepcionales y con limitaciones, adultos e inicial)
RESPONSABLE:
FUNTES:
ESTADO: Por ejecutar
DURACIÓN: 12 AÑOS
PRIORIDAD: 2001
BIENESTAR DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
OBJETIVO:
Propender por el mejoramiento integral de las condiciones de vida de los docentes y personal administrativo
del sector educativo, apoyando planes de vivienda para el magisterio, construyendo una sede recreativa y
social y adecuando espacios recreativos y culturales en los establecimientos rurales así como la extensión de
escuelas de formación deportiva, artística y cultural en los centros de las redes educativas
METAS:
1 plan de vivienda para docentes, directivos y administrativos
Una sede social y recreativa para la comunidad educativa

117
Adecuación y dotación de espacios deportivos en las 22 instituciones educativas del municipio

Consolidar 4 escuelas de formación deportiva y 4 de educación artística y cultural
RESPONSABLE:
FUNTES:
ESTADO: por ejecutar
DURACIÓN: 3 AÑOS
PRIORIDAD: 2003
GESTIÓN EDUCATIVA
OBJETIVO:
Propiciar mecanismos o estrategias que permitan organizar y fortalecer el servicio educativo
METAS:
Legalización de los establecimientos educativos
RESPONSABLE:
FUNTES:
Gobernación – Alcaldía
ESTADO: Por ejecutar
DURACIÓN: 1 AÑO
PRIORIDAD: 2002
MEJORAMIENTO EN LA EFICIENCIA, LA COBERTURA Y LA CALIDAD
DE LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA
OBJETIVO:
Poner en marcha el PEM garantizando su orientación hacia los requerimientos normativos propuestos en los
PEI y en el EOT.
Fortalecer los PEI y reformular los que no respondan a las expectativas de la comunidad educativa, y de la Ley
de Educación.
Diseño y puesta en marcha del Sistema de Información Educativo
Mejorar la infraestructura y dotación de los centros educativos existentes
Modernizar el Sistema Educativo y fortalecer la Administración Educativa
LOCALIZACIÓN:
Establecimientos del Área Rural, siguiendo las prioridades establecidas en las Unidades de Planeación Rural
METAS:
PEM puesto en marcha
Calidad, cobertura y eficiencia de la educación mejorada
PEI fortalecidos y orientados en función del ciudadano que se espera tener en el municipio
VALOR ESTIMADO:
RESPONSABLE:
Secretaría de Educación Municipal
FUENTES:
DURACIÓN:
PRIORIDAD:
PLAN DE ATENCIÓN BÁSICA EN SALUD

OBJETIVO:
Diseñar el Plan de Atención Básica en Salud, acorde con las necesidades del municipio
LOCALIZACIÓN:
Toda el área rural
METAS:
Plan de Atención Básica en Salud formulada acorde con las necesidades de la población del municipio.
VALOR ESTIMADO:

118
RESPONSABLE:
Planeación Municipal
FUENTES:
DURACIÓN:
PRIORIDAD:
ETNOEDUCACIÓN
OBJETIVO:
Fortalecer el proyecto etnoeducativo y ampliar los centros educativos y comunidades en las cuales aún no se
lleva a cabo
LOCALIZACIÓN:
METAS:
Proyecto etnoeducativo en marcha y fortalecido
Etnoeducadores formados y nombrados
Población indígena en edad escolar beneficiada con el modelo educativo
RESPONSABLE:
Secretaría de Educación Municipal, organización indígena, comunidades indígenas.
FUENTES:
Secretaría de Educación Municipal, Ministerio de Educación
DURACIÓN: 3 años
DESARROLLO DE LA ETNOLINGÜÍSTICA
OBJETIVO:
Desarrollar la lengua indígena escrita por grupo étnico
Elaborar cartillas para la enseñanza de la lecto escritura en lengua indígena
Elaborar los currículos educativos en lengua indígena hasta noveno grado
LOCALIZACIÓN:
Grupos étnicos del municipio
METAS:
Proyecto etnolingüístico en marcha
Cartillas de lecto escritura en lengua indígena elaboradas y reproducidas
Currículos desarrollados en lengua indígena
RESPONSABLE:
Secretaría de Educación Municipal, organización indígena, comunidades indígenas
FUENTES:
Secretaría de Educación Municipal, Ministerio de Educación
DURACIÓN: 3 años
MODELO DE ATENCIÓN EN SALUD INDÍGENA

OBJETIVO:
Desarrollar un modelo de atención en salud para indígenas, que integre la medicina tradicional y la occidental
Promover la medicina tradicional en las comunidades blancas
Establecer una red de telecomunicaciones para reporte de emergencias en las comunidades más alejadas
Formar promotores indígenas para la atención de las comunidades indígenas
LOCALIZACIÓN:
METAS:
Modelo de atención en salud indígena definido y puesto en marcha
RESPONSABLE:

119
Secretaría de Salud Departamental, Municipio

FUENTES:
Municipio, Departamento, Asuntos Indígenas
DURACIÓN: 6 años
SENSIBILIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO SOBRE LOS VALORES

INDÍGENAS Y EL RESPETO POR SU CULTURA Y SU TIERRA
OBJETIVO:
Promover el respeto por la cultura indígena, sus valores y su territorio
Unificar criterios en las instituciones respecto al tipo de presencia que se debe llevar a cabo en las
comunidades indígenas y de respecto a la organización indígena
LOCALIZACIÓN:
Comunidades vecinas de los Resguardos Indígenas
METAS:
Comunidades de “blancos” en actitud de respecto hacia la cultura y territorio indígena
Instituciones respetuosas de la organización social y la cultura indígena, con criterios de trabajo hacia el
indígena unificados
RESPONSABLE:
Secretaría de Gobierno Municipal, Asuntos Indígenas, Organización Indígena
FUENTES:
DURACIÓN: 1 año
PROMOCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA SEGUIMIENTO AL EOT

OBJETIVO:
Revisar y ajustar el Estatuto Orgánico de Planeación Municipal para garantizar la debida participación
comunitaria en el seguimiento al EOT
LOCALIZACIÓN:
Comunidades rurales y urbanas
METAS:
Estatuto Orgánico de Planeación municipal ajustado a la nueva organización político administrativa y a las
unidades de Planeación Rural y comunidades participando en la evaluación y seguimiento del EOT
RESPONSABLE:
Planeación Municipal
DURACIÓN: 1 año
PROMOCIÓN PARA LA CREACIÓN DE MICROEMPRESAS

OBJETIVO:
Promover la creación de microempresas de servicios para el turismo y de procesamiento de productos
agropecuarios
LOCALIZACIÓN:
Unidades de Planeación Rural
METAS:
Microempresarios organizados y produciendo
Desempleo reducido
RESPONSABLE:

120
Planeación y Secretaría de Gobierno municipales

FUENTES:
Municipio, Fondo de Fomento a Microempresa
DURACIÓN: 2 años
CONSTRUCCION Y DOTACIÓN DE CENTROS DE ACOPIO, CLASIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL MUNICIPIO
OBJETIVO:
Organizar el proceso de producción-comercialización en el municipio
Garantizar la participación del productor en la negociación de sus productos
Mejorar la calidad de los productos agropecuarios
LOCALIZACIÓN:
Miraflores
METAS:
Procesos de selección de productos garantizado.
Calidad de la producción para el mercado, regulada
Productores y comerciantes organizados
VALOR ESTIMADO: $1.500 millones
RESPONSABLE:
UMATA, Planeación Municipal
FUENTES:
DURACIÓN: 2 años
1. AREAS DE CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES
Estas áreas se encuentran delimitadas e incluidas en el Mapa del Sistema Ambiental, de tal
forma, que aquí se hace referencia a su identificación o símbolo cartográfico, cuando se
presenta cada una de ellas. Las normas que las acompañan corresponden a Normas
Generales, dado que las estructurales se consignaron en el Componente General del Plan.
Abarcan aproximadamente el 100 % (128.800 há) del área del municipio, y comprenden
las siguientes categorías:
1.1. Zonas de ronda de drenaje mayores y menores.
Son las franjas entre 30 y 100 metros situadas de forma paralela al nivel máximo de aguas
a lado y lado de los drenajes mayores y menores que deben estar cubiertas con vegetación
de tipo protector.
Normativa

121
El uso de estas zonas se restringe a conservación de suelos y reforestación de tipo protector.

Se admiten actividades como recreación pasiva o contemplativa y la correspondiente
construcción de infraestructura de apoyo incluidos, puentes y obras de adecuación. Están
prohibidos los usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos y todo aquel que
afecte negativamente el cuerpo de agua.
1.2. Zonas de ronda de nacederos
Son las franjas de vegetación de 100 metros a la redonda de los nacederos que deben
permanecer con vegetación de tipo protector. Su ubicación puntual y su correspondiente
zona de ronda se encuentran delimitadas en el Mapa del Sistema Ambiental.
Normativa
El uso de estas zonas se restringe a conservación de suelos y reforestación de tipo protector.

Se admiten actividades como recreación pasiva o contemplativa. Están prohibidos los usos
agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos y todo aquel que afecte negativamente
el cuerpo de agua.
1.3. Zonas de Alta Fragilidad Ambiental
Son todos los relictos de bosque natural y los rastrojos altos que además de cumplir con el
papel de reguladores hídricos y de protección, se constituyen en el hábitat esencial de
valiosas especies de fauna y flora.
Normativa
Estas zonas deben constituirse en sitios de conservación de flora y fauna con énfasis
especies endémicas y en peligro de extinción. Se permite el repoblamiento con especies
propias del territorio, recreación contemplativa, investigación controlada y bajo permisos de
la autoridad ambiental competente la caza y la pesca, extracción de ejemplares para
investigación, zoocrìa y extracción genética. Se prohibe la caza y pesca sin previo permiso,
y la tala y quema de la vegetación.
1.4. Zonas de Alta Significancia Ambiental
Son las áreas de bosque natural que corresponden a reserva forestal por encima de la cota
de los 100 m.s.n.m. y las áreas de bosque intervenido que se encuentran en el municipio,
que se constituyen en zonas de protección de suelos frágiles y demasiado sensibles a
procesos de deslizamiento, remoción de masas y erosión. En estas zonas, por las
condiciones del suelo vegetal las áreas intervenidas revisten gran importancia para
garantizar la preservación de los alrededores sin aumentar su grado de intervención, debido
a que son un verdadero patrimonio ecológico por cuanto albergan especies de flora y fauna.
Normativa

122
Estas áreas deben destinarse a usos cuya cobertura sea de tipo protector, dando prioridad
a la vegetación natural. Se permite la recreación contemplativa y enriquecimiento del bosque
y los rastrojos circundantes. Bajo ciertos condicionamientos se permite el aprovechamiento
de productos forestales secundarios cuya obtención no requiera la tumba de ningún
ejemplar vegetal. Quedan prohibidos los usos agropecuarios, industriales, institucionales,
urbanos y todos aquellos que causen deterioro ambiental.
1.5. Zonas de Producción en Resguardos
Normativa
1.6. Zonas de Producción con Restricción Legal
Normativa
1.7. Zonas de Recuperación para la producción con restricción legal
Normativa
1.8. Zonas de Recuperación para producción
Normativa

123
1.9. Zonas de Protección propuesta
Normativa
1.10. Coberturas productoras – protectoras
Son áreas con cobertura en multiestratos y de frutales de copa ancha con porte
semiarbóreo. Estos tipos de manejo aseguran una adecuada protección al suelo y son fuente
de ingresos para la comunidad. El mapa de cobertura vegetal presenta estas áreas.
Normativa
Estas áreas son apropiadas para establecer plantaciones, manejo forestal y actividades de
agrosilvicultura. Se permite la recreación contemplativa, manejos ecológicos y la
investigación con los recursos naturales en general. Con las autorizaciones correspondientes
se permiten las actividades silvopastoriles, aprovechamiento de proyectos forestales y su
correspondiente infraestructura. Quedan restringidos los usos industriales distintos al
forestal, urbanizaciones o loteo para construcciones agrupadas de vivienda y cualquier uso
que deteriore el suelo o los recursos naturales y el medio ambiente.
1.11. Dimensión Regional
Respecto a la dimensión Regional, en la perspectiva ambiental se integra lo siguiente:
El manejo de las zonas compartidas con otros municipios del Guaviare como el caso de las
riberas de los Ríos Unilla e Itilla que conforman el Río Vaupés que comparte con Miraflores
y el Río Inìrida que comparte con El Retorno; y con otros departamentos, tal es el caso del
Río Apaporis compartido con el Caquetá y los caños Arara y Bacaty que se comparten con
el municipio de Carurú en el Vaupés, implica el compromiso por parte de todos los municipios
de establecer las zonas de protección a lo largo de los márgenes de dichos cauces y prohibir

124
nuevos asentamientos en las zonas de alto riesgo por inundación y contaminación, así
mismo dentro de la normativa para las zonas de riesgo se prohíbe el establecimiento de
nuevos asentamientos humanos en las márgenes de dichas corrientes. Las acciones
conjuntas primarias deben estar enfocadas en la atención y prevención de:
Protección de áreas captadoras del recurso hídrico en zonas de nacederos.
Zonas de ronda
Vertimientos contaminantes y usos inadecuados a los drenajes que ingresan al

municipio
El municipio de Miraflores liderará las actividades y manejos que deben darse en las zonas
de nacimientos de los drenajes mencionados, considerando lo consignado en los demás
Planes de Ordenamiento Territorial y trabajando integradamente con los municipios
poseedores de los respectivos predios. Se considera el diseño e implementación de estudios
especializados por parte del municipio de Miraflores, de forma que se aseguren el manejo
y control sin desconocimiento del aporte que el municipio local pueda efectuar desde el
punto de vista técnico y administrativo. El manejo de estas áreas se basa en el beneficio
mutuo que conlleva su adecuado tratamiento, puesto que asegura en gran medida la
estabilidad ecológica para el municipio y el suministro apropiado de agua para Miraflores y
sus veredas. Las actividades de cercado, plantación, vigilancia y las demás a las que haya
lugar se discutirían en conjunto y se plasmarían en un documento donde quedará explícito
el porcentaje de aporte económico y técnico de cada municipio.
El municipio elaborará un documento lo más detallado posible sobre el manejo técnico –

administrativo de estas áreas, el cual deberá guardar completa concordancia con
documentos de mayor jerarquía como los planes de manejo ambiental ejecutados o en
ejecución por parte de autoridades ambientales o la Gobernación del Guaviare.
1.11.1. Manejo de Vertimientos y Zonas de Ronda
Se considera que los manejos inadecuados de vertimientos contaminantes afecta de manera

similar a las zonas adyacentes al punto de inserción y a las áreas más distantes que abarcan
municipios vecinos. Por esta razón es importante que los planes, actividades y trabajos para
disminuir y controlar estos vertimientos sean concertados y manejados con igualdad de
responsabilidades en recursos técnicos y financieros por los municipios vecinos y el
municipio de Miraflores. Para el caso de Miraflores, existe una situación particular con el Río
Unilla, constituido en eje estructurante regional, que nace y luego atraviesa dicho municipio
y al unirse con el Río Itilla, conforma el Río Vaupés, creando un corredor fluvial hacia el
municipio de Miraflores y el Departamento del Vaupés. Miraflores debe propender por
entregar a los municipios vecinos unas aguas con niveles mínimos de contaminación y
desarrollar trabajos en sus zonas de ronda que disminuya los niveles de sedimentación y
reduzca el riesgo de inundaciones y contaminación aguas abajo del municipio en épocas de
altos niveles de precipitación.

125
Con la implementación de un indicador de contaminación se lograrán los niveles

“permisibles” para el municipio en los puntos de entrada de los drenajes y en los puntos de
captación de sus acueductos en sitios externos al municipio. Este valor será el punto de
referencia en que se comprometerán a mantener y en lo posible reducir los municipios
vecinos y Miraflores. La autoridad ambiental del Departamento deberá suministrar
metodologías y seguimiento en la medición de estos índices, pudiéndose constituir un comité
que integre municipios y entidades que establezca reglas y procedimientos para controlar
adecuadamente el proceso.
Antes de plantear los posibles impactos ambientales en áreas vecinas, que se generarían
por el inicio de proyectos y actividades que configuren un mayor nivel de desarrollo del
municipio, se requiere considerar algunos elementos que sirvieron como base para el
planteamiento de los proyectos presentados.
El desarrollo se entiende como el mejoramiento día a día de las condiciones de vida de la

comunidad incluidos los componentes socioeconómico, cultural y medioambiental.
El planteamiento de manejar, conservar y proteger áreas busca contar con un patrimonio

natural que permita al municipio crecer, en términos de poseer mayor riqueza paisajística
que cautive un mayor número de turistas y amantes de la naturaleza, constantes
generadores de ingresos en muchas regiones del país.
Conservar y manejar estas áreas permite el ahorro de recursos que se destinarían a

recuperar áreas degradadas o marginadas por procesos erosivos o geotécnicos asociados a
manejos y usos antrópicos no acertados.
Los proyectos de uso del suelo desde el punto de vista físico- biótico buscan en primera
instancia su protección, para así asegurar la ejecución de proyectos agropecuarios y
forestales de tipo productivo que sean compatibles con las condiciones del sitio y sostenibles
en el largo plazo.
La filosofía del EOT y los respectivos proyectos es “cuidar” el municipio para las futuras
generaciones, lo que implícitamente se traduce en un municipio sostenible para si y para los
municipios vecinos.
1.11.2. Marco Estratégico de Cuenca
El municipio de Miraflores está bañado por corrientes que fluyen hacia el río Vaupés, el cual
sirve de eje para la conformación de la cuenca que lleva su nombre.
El esquema de ordenamiento territorial de Miraflores pretende que sumados los manejos de

las subcuencas y microcuencas que lo componen, se llegue a la ordenación de la cuenca del
río Vaupés en el área de influencia del municipio de Miraflores. En el ámbito regional la
suma de los manejos de todos los municipios que conforman la cuenca debe traducirse en
su ordenamiento integral.

126
MUNICIPIO DE MIRAFLORES – GUAVIARE
El estudio definió previamente las siguientes cuencas Y subcuencas atendiendo a la

importancia del drenaje para las actividades básicas de la comunidad asentada en su área
de influencia:
CUENCA DEL VAUPES

SUBCUENCA RIO UNILLA
SUBCUENCA RIO ITILLA
SUBCUENCA CAÑO TIGRE
SUBCUENCA CAÑO GIRIZA
SUBCUENCA CAÑO LA CUMBRE
SUBCUENCA CAÑO LAS FLORES
SUBCUENCA CAÑO Miraflores
SUBCUENCA CAÑO GUARACU
SUBCUENCA CAÑO MORROCO
SUBCUENCA CAÑO ARARA
SUBCUENCA CAÑO JAMAICURU
SUBCUENCA CAÑO BACATY
CUENCA DEL RIO APAPORIS

SUBCUENCA DEL MACAYARI
SUBCUENCA CAÑO BARRETO
SUBCUENCA CAÑO MACAYA
SUBCUENCA CAÑO TACUNEMA
CUENCA DEL RIO PAPANAHUA
CUENCA DEL RIO INIRIDA

SUBCUENCA CAÑO TIGRE (YAUI)
Las condiciones biofísicas asociadas con el tipo de uso que se dio al suelo, han determinado
tres zonas bien diferenciadas en cuanto a la disponibilidad del recurso hídrico.
La primera zona se ubica hacia al costado noroccidental en el área de influencia de los ríos
Unilla e Itilla y abarcando las veredas Aguabonita Baja, La Reforma, La Unión y
Barranquillita. Se caracteriza por limitaciones prolongadas en el suministro de agua y por el
carácter temporal de sus recursos hídricos. Aún cuando se observan protegidas un alto
porcentaje de sus rondas, el suministro de agua se disminuye drásticamente en épocas de
verano intenso, ocasionando severas dificultades de tipo doméstico y afectando los
proyectos productivos.
DOCUMENTO TECNICO
127
El manejo de estas microcuencas se orientará hacia el desarrollo de proyectos de

reforestación con énfasis en el papel protector y de regulación hídrica. Se trabajará con
especies multipropósito, leguminosas, frutales de copa ancha. El objetivo es asegurar una
mayor densificación de la vegetación en busca de incrementar el papel de retenedor hídrico
que asegure un suministro de agua cada vez más prolongado. Es fundamental la concreción
de proyectos forestales protectores en el vecino municipio de Miraflores, que aseguren la
protección de los nacimientos de los ríos Unilla e Itilla, constituidos en fundamentales para
la regulación del suministro de agua al caudal del río Vaupés.
La segunda zona es la franja intermedia del municipio que abarca el casco urbano. El uso
intensivo del suelo ha generado el deterioro de las subcuencas y sus principales afluentes
reduciendo de manera representativa la disponibilidad de agua y convirtiendo estos drenajes
naturales en sitios para disposición de basuras y en algunos casos áreas de expansión
agrícola. El suministro de agua para consumo doméstico en esta zona se obtiene de fuentes
de agua subterránea, lo cual garantiza, por lo menos parcialmente un adecuado suministro
en cantidad y calidad. El manejo de estas microcuencas debe buscar un ordenamiento
progresivo, sin desconocer el papel ecoturístico que en estas áreas se puede encontrar,
complementado con sitios de alto valor ecológico y paisajístico como las islas de Lagos del
Dorado y la laguna Las Brisas. Todas las actividades de tipo forestal protector deben ser
adecuadamente respaldadas por acciones de control y mitigación de impacto ambiental
debido a obras de construcción, implementación de nuevas redes de servicios domiciliarios,
apertura de nuevas vías e infraestructuras y demás obras necesarias, para mejorar las
condiciones de vida de los habitantes de Miraflores, específicamente de este sector.
Los proyectos de producción agropecuaria necesariamente considerarán las disposiciones

vigentes sobre áreas arborizadas y especies con características de tipo productor- protector.
El manejo técnico de residuos sólidos al nivel rural será prioritario como una manera de
prevenir posibles efectos contaminantes sobre los cursos de agua.
PRIORIDADES DE MANEJO EN SUBCUENCAS DEL MUNICIPIO DE Miraflores
DOCUMENTO TECNICO
128
SUBCUENCA PRIORIDADES DE MANEJO
MANEJO DE ZONA DE NACIMIENTOS CON MUNICIPIO DE INTERES

COMUN. CONTROL DE COMERCIALIZACION DE PREDIOS, CERCADO Y
REFORESTACION DE TIPO PROTECTOR.
REFORESTACION DE RONDAS EN SECCION DEL RIO QUE TRANSITA POR

LOS MUNICIPIOS Miraflores-Miraflores-RETORNO Y SUS AFLUENTES
PRINCIPALES
RIOS UNILLA E
ITILLA
CONTROL A VERTIMIENTOS Y CONTAMINACION QUIMICA EN CULTIVOS
EXTENSIVOS
CONSTRUCCION DE ESTANQUES DE SEDIMENTACION PARA

APROVECHAR AGUA PARA CONSUMO HUMANO
PROTECCION DE NACEDEROS Y AREAS CUBIERTAS CON VEGETACION DE

CAÑO TIPO FORESTAL PROTECTOR
TIGRE REFORESTACION DE LA RONDA DEL CAUCE PRINCIPAL Y TRIBUTARIOS.
CAÑO
GIRIZA PROTECCION Y MANEJO DE AREAS DE NACIMIENTOS
CAÑO
CUMBRE PROTECCION Y MANEJO DE AREAS DE NACIMIENTOS
CAÑO
LAS FLORES PROTECCION Y MANEJO DE AREAS DE NACIMIENTOS
MANEJO DE ZONA DE NACIMIENTOS. CONTROL DE COMERCIALIZACION

DE PREDIOS, CERCADO Y REFORESTACION DE TIPO PROTECTOR.
REFORESTACION DE RONDAS EN SECCION DEL RIO QUE TRANSITA POR

EL MUNICIPIOS DE Miraflores Y SUS AFLUENTES PRINCIPALES
CAÑO Miraflores
CONTROL A VERTIMIENTOS Y CONTAMINACION QUIMICA EN CULTIVOS
EXTENSIVOS
CONSTRUCCION DE ESTANQUES DE SEDIMENTACION PARA

APROVECHAR AGUA PARA CONSUMO HUMANO
CAÑO
PROTECCION Y MANEJO DE AREAS DE NACIMIENTOS
GUARACU
CAÑO
MORROCO
CAÑO
JAMAICURU
CAÑO
TIPO FORESTAL PROTECTOR
ARARA
REFORESTACION DE LA RONDA DEL CAUCE PRINCIPAL Y TRIBUTARIOS.
DOCUMENTO TECNICO
129

CAÑO
BACATY
RIO
TACUNEMA
CAÑO
MACAYARI
CAÑO
MACAYA
CAÑO
BARRETO
Fuente: Encuestas Veredales E.O.T. Miraflores 2.000
El área de mayor desarrollo del municipio de Miraflores se enmarca dentro de las cuencas
del río Vaupés, las otras cuencas tienen usos limitados por las condiciones de selva húmeda
y su ubicación geográfica, esto puede verse claramente en el Mapa de Intervención. El área
urbana del municipio y los principales centros poblados del área rural están ubicados en las
partes bajas de la mencionada cuenca, lo cual configura unas áreas de manejo prioritario
que el municipio de Miraflores debe atender para asegurar en el corto y mediano plazo el
suministro de agua para consumo humano y la conservación y restauración del bosque. En
este contexto resulta fundamental para el municipio la implementación de proyectos
regionales con estos municipios siguiendo las orientaciones de la autoridad ambiental
regional C.D.A. y U.M.A.T.A. Proyectos como elaboración e implementación de planes de
manejo integral de cuencas y control ambiental especial en áreas de nacimiento se
constituyen en pilares para el aseguramiento de recurso hídrico que es fundamental para el
desarrollo de otras actividades de tipo recreativo y productivo.
1.12. PROYECTOS PROPUESTOS
A continuación se presenta una relación de proyectos propuestos para el manejo integral

y sostenible del recurso hídrico municipal, es de anotar que los costos no han sido estimados,
debido a que no se cuenta con la información financiera del municipio pertinente para llevar
a cabo esta valoración, ni existen estudios actuales que permitan dimensionar los costos
reales que deben utilizarse para la implementación de este tipo de proyectos. Sin embargo,
en conjunto con la Secretaria de Planeaciòn municipal y departamental se adelantan las
acciones que permitan complementar estos datos.
DOCUMENTO TECNICO
130
PROYECTOS
INVENTARIO HÍDRICO EN LAS CUENCAS DEL RIO VAUPES, APAPORIS, INIRIDA Y

PAPANAHUA, EN EL MUNICIPIO DE Miraflores.
OBJETIVOS:
Contar con un marco de referencia para el adelanto de acciones tendientes a la recuperación
conservación y manejo sostenible de las cuencas de los ríos Vaupés, Apaporis, Inìrida, Papanahua
y todos sus afluentes, en el área del municipio de Miraflores.
Integrar las propuestas de manejo municipales para constituir un marco de acción regional, que
genere beneficios colectivos en el marco del manejo sostenible de cuencas.
Constituir el inicio de los procesos de manejo que reduzcan los niveles de vertimientos
contaminantes y minimicen los procesos destructivos por desprotección de suelos y márgenes
hídricos.
METAS:
Obtención de planes de manejo compatibles con los lineamientos de la C.D.A. y el Ministerio del
Medio Ambiente.
Integración municipal con compromisos claros de las administraciones para emprender acciones
consecuentes con los objetivos planteados
ACTIVIDADES:
Inventario en campo de todos los afluentes y efluentes de los ríos objeto del proyecto Vaupés en
cada una de las cinco Inspecciones que conforman el municipio.
Definición del marco legal y ambiental de los planes que sean diseñados.
Integración de la información municipal y formulación de objetivos comunes para la sostenibilidad
de las cuencas.
Consolidación y edición integrada del documento.
RECURSOS:
DURACIÓN: 9 años
Las metas y costos no han sido estimados
ELABORACIÓN PLAN DE MANEJO DE LAS SUBCUENCAS DE LOS RIOS: UNILLA E

ITILLA, Y DE LOS CAÑOS: GIRIZA, Miraflores, TIGRE, ARARA, BACATY, GIRIZA,
GUARUMO, MORROCO, CUMBRE, LAS FLORES.
OBJETIVOS:
Contar con un marco de referencia para el adelanto de acciones tendientes a la recuperación
conservación y manejo sostenible de las subcuencas mencionadas.
Integrar las propuestas de manejo municipales para constituir un marco de acción regional, que
genere beneficios colectivos en el marco del manejo sostenible de subcuencas.
Constituir el inicio de los procesos de manejo que reduzcan los niveles de vertimientos
contaminantes y minimicen los procesos destructivos por desprotección de suelos y márgenes
hídricos.
METAS:
Obtención de planes de manejo compatibles con los lineamientos de la C.D.A. y el Ministerio del
Medio Ambiente.
Integración municipal con compromisos claros de las administraciones para emprender acciones
consecuentes con los objetivos planteados
ACTIVIDADES:
Definición del marco legal y ambiental de los planes.
DOCUMENTO TECNICO
131
Integración de la información municipal y formulación de objetivos comunes.
Consolidación y edición integrada del documento.

RECURSOS:
DURACIÓN: 9 años
PROYECTO PILOTO PARA MANEJO LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS CENTROS

POBLADOS RURALES
OBJETIVOS:
Establecer las bases para el inicio de una nueva actividad económica.
Contribuir al saneamiento de los procesos de manejo de residuos sólidos en los centros poblados
del municipio
Contribuir a la culturización sobre la importancia del manejo particular de los residuos sólidos
METAS:
Construcción de un modelo básico de reciclaje.
Integrar un número mínimo de 20 familias a la actividad económica del reciclaje.
Consolidar un mercado, con posibilidades de ampliación, para la nueva actividad
Consolidar un sistema de manejo sanitario para el manejo de residuos biodegradables
ACTIVIDADES:
Estudio de factibilidad para conocer condiciones de mercado
Diseño y montaje de instalaciones para el manejo de residuos.
Capacitación comunitaria con ayuda institucional.
RECURSOS:
DURACIÓN: 3 – 6 años
DISEÑO Y CONSTRUCCION DE VIVERO FORESTAL – FRUTAL PARA ABASTECER

DIFERENTES PROGRAMAS EN EL MUNICIPIO DE Miraflores
OBJETIVOS:
Producir material vegetal de especies frutales con excelente calidad productiva y a precios
asequibles para el campesino.
Suministrar árboles apropiados para reforestación de tipo protector - productor, con énfasis en
arborización de fuentes y márgenes hídricas.
METAS:
Vivero en funcionamiento para producción en la primera etapa de 250.000 arbolitos.
ACTIVIDADES:
Diseño y acondicionamiento de las instalaciones del vivero municipal
Planeación y programación de actividades para la primera fase.
Puesta en marcha del vivero
RECURSOS:
DURACIÓN: 9 años
Fecha de inicio:
Las metas y costos no han sido establecidos
DOCUMENTO TECNICO
132
SENSIBILIZACION Y CAPACITACION PARA CAMBIO DE USO DEL SUELO A TIPO

PROTECTOR – PRODUCTOR. DESARROLLO DE ENSAYOS PILOTO
OBJETIVOS:
Estructurar las bases para el inicio de procesos de cambio de usos del suelo a alternativas
compatibles con el desarrollo sostenible y la preservación de los recursos naturales.
Desarrollar proyectos piloto en las 5 veredas del municipio sobre prácticas de uso del suelo, donde
se optimice su producción sobre la base de su conservación y protección.
METAS:
5 proyectos agroforestales en marcha.
Sensibilización y capacitación a todas las organizaciones comunitarias veredales sobre los usos
de suelo más recomendables.
ACTIVIDADES:
25 Talleres comunitarios por veredas integrando el concepto de cuenca como unidad de manejo
ambiental.
Planeación y programación de los proyectos piloto.
Implementación de 5 programas piloto sobre uso del suelo
RECURSOS
DURACIÓN: 3 años
Fecha de inicio:
Las metas y costos no han sido establecidos
REFORESTACION Y CERCADO DE LAS AREAS DE RONDA DE LOS MARGENES DEL RIO

VAUPES Y DE LOS CAÑOS DONDE SE UBICAN ASENTAMIENTOS O CENTROS
NUCLEADOS.
OBJETIVOS:
Proteger, mediante reforestación, el área de ronda de los márgenes hídricos que se encuentran
en los puertos o centros nucleados con especies y densidades apropiadas a estos fines
Asegurar a la comunidad circundante a estos recursos, la disponibilidad a mediano y largo plazo
de agua para sus actividades domésticas y productivas.
METAS:
Reforestación de 20 centros poblados
Protección mediante cercado de igual número de centros poblados
ACTIVIDADES:
Sensibilización y educación a la comunidad sobre la importancia del manejo que se va a
emprender
Labores de siembra y cercado.-
Mantenimiento de la plantación.
RECURSOS:
DURACIÓN: 3 años
Fecha de inicio:
REFORESTACION Y CERCADO DE LAS AREAS DE RONDA DE LOS NACEDEROS.

PRIMERA FASE: 30 m ALREDEDOR DEL NACEDERO.
OBJETIVOS:
Proteger, mediante reforestación, el área de ronda de los nacederos con especies y densidades
apropiadas a estos fines.
Asegurar a la comunidad circundante a estos recursos la disponibilidad a mediano y largo plazo
de agua para sus actividades domésticas y productivas
METAS:
DOCUMENTO TECNICO
133
Reforestación de 60 nacederos en un área aproximada de 6000 metros cuadrados

Protección mediante cercado de 350 metros lineales
ACTIVIDADES:
emprender
Labores de siembra y cercado.
RECURSOS:
DURACIÓN: 6 años
Fecha de inicio:
REFORESTACION DEL AREA DE IMPORTANCIA HIDRICA CAÑO Miraflores

OBJETIVOS:
Conservar mediante reforestación de tipo protector productor esta área.
Asegurar a la comunidad una fuente de ingresos en el mediano y largo plazo
METAS:
Reforestación de 50 Hectáreas con especies forestales protectoras y frutales de copa ancha.
Árboles frutales en producción en 5 años
Comercialización de frutas consolidada
ACTIVIDADES:
emprender
Labores de siembra
RECURSOS:
DURACIÓN: 9 años
Fecha de inicio:
La reforestación de estas áreas, complementado con el manejo de rondas y la presencia de zonas
boscosas, garantiza un hábitat adecuado para la desarrollo de corredores biogeográficos de
dispersión.
ADQUISICIÓN Y/O RECUPERACIÓN DE AREAS DE IMPORTANCIA ESTRATEGICA PARA

LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS QUE SURTEN DE AGUA A LOS
ACUEDUCTOS DE LOS PRINCIPALES CENTROS NUCLEADOS.
OBJETIVOS:
Proteger y conservar áreas de nacimientos y captación de agua.
Contribuir al aseguramiento del suministro de agua en el mediano y largo plazo.
Integrar al municipio en proyectos estratégicos de índole regional
METAS:
Adquisición de predios
Cercado y encierro el área adquirida o recuperada
Reforestación, mediante franjas de enriquecimiento, del área cercada.
ACTIVIDADES:
Identificación de predios de acuerdo con cada zona.
Recuperación de predios y delimitación del área
Labores de siembra y cercado.-
DOCUMENTO TECNICO
134
Integración institucional e intermunicipal para definir el manejo y funcionalidad del área

recuperada, cercada y reforestada.
RECURSOS:
DURACIÓN:
3 años.
Los costos aún no han sido establecidos
2. ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS
Las áreas de amenaza alta y media por procesos de remoción en masa o inundación, dado
su carácter y dimensión dentro del Componente Rural, son reglamentadas bajo la figura de
Normas Estructurales del Plan. Estas áreas se presentan en el Mapa de Amenazas Naturales
del Municipio de Miraflores. Para cada una se establecen los siguientes tipos de uso y manejo
del suelo:
2.1. Áreas de amenaza alta por deslizamientos potenciales
Hace referencia a una porción del municipio que equivale a 4425 hà. Que se encuentran
ubicadas dentro de la reserva Nukak Makù y aparecen con este riesgo por ubicarse en una
Zona Rocosa de origen sedimentario de acuerdo con el Mapa de Suelos y el Mapa de Riesgos
por Deslizamiento. Se declaran dentro de la categoría de Suelos Forestales Productores, no
aptas para asentamientos humanos e industriales, ni para actividades agropecuarias o
mineras.
2.1. Áreas de amenaza media por deslizamientos
Corresponden a las áreas ubicadas en Plano Bajo, en Zonas Rocosas y en Zonas de Planicie
ligeramente ondulada, de acuerdo con el Mapa Geomorfológico y el Mapa de Riesgos por
Deslizamiento, corresponde a un área aproximada de 52.925 hà. Requieren para su
desarrollo y manejo, un Plan de Manejo donde se informe a la oficina de Planeación sobre
las características técnicas y posibles efectos ambientales que se generen durante las
actividades que puedan aplicarse en estos terrenos.
2.2. Áreas de amenaza media por degradación de suelos
Corresponden a las áreas circundantes a las que se han identificado como de amenaza alta
en este aspecto, correpondena unas 325 hà. Aproximadamente. Son áreas cuyos suelos han
sufrido un proceso de deterioro antrópico, que justifica su recuperación para incorporarlos
como suelos de protección y de producción. Una vez recuperadas dichas áreas, podrán ser
objeto de nuevos usos, siempre bajo el criterio de desarrollo sostenible; en estos suelos se
prohiben las quemas, tala rasa, rocería, minería, industria y usos urbanos.
DOCUMENTO TECNICO
135
Para esta parte del plan fueron formulados 9 proyectos, los cuales se encuentran en el
Esquema de ordenamiento y su ejecución en el tiempo definida en el programa de ejecución.
2.3. Áreas de amenaza alta por deslizamiento activos, socavación y avalanchas
Estas áreas son características de las Zonas Rocosas y de las Zonas Planas del municipio,
además acusan un importante nivel de intervención, tal como se puede apreciar en el Mapa
de Riesgos por Deslizamiento, en el Mapa Geomorfológico y en el Mapa de Intervención. Se
declaran dentro de la categoría de Suelos de Protección cuyo uso principal será la
conservación de flora y recursos conexos. No son aptas para nuevos asentamientos
humanos e industriales, ni para actividades agropecuarias, mineras e institucionales.
2.4. Áreas de amenaza alta por inundación
Corresponden a las Zonas de Vega Baja, y de Plano Bajo de acuerdo con los Mapas de
Riesgo por Inundación, y Geomorfológico, las áreas identificadas ascienden a las 34.825 hà.
del territorio, de acuerdo con la información analizada y se destinarán a actividades
agrícolas, preservando los 30 metros de zonas de ronda. En ellas quedan prohibidos nuevos
asentamientos humanos, industriales e institucionales.
2.5. Áreas de amenaza media por inundación
Se Encuentran ubicadas en el Plano Bajo y ascienden a las 16.100 hà. aproximadamente,

pueden observarse en el Mapa de Riesgos por Inundación y en el Mapa Geomorfológico.
Para la implementaciòn de cualquier tipo de proyectos urbanísticos o de infraestructura por
parte de la Oficina de Planeación, requieren de un estudio detallado de las cotas máximas
de inundación del cauce, que garanticen un margen de seguridad para que la construcción
no sea potencialmente afectada por inundaciones. Así mismo, se entregará un Plan de
Manejo donde se informe a la Oficina de Planeación sobre las características técnicas y
posibles efectos ambientales generados durante las actividades a desarrollar.
2.6. PROYECTOS
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DEL

MUNICIPIO
OBJETIVOS:
Poner en marcha las orientaciones y acciones para las zonas de alta y media amenaza
Fortalecer el Fondo para la Prevención y Atención de Desastres
Captar recursos de financiación para el Sistema de Información en Prevención de Desastres
Elaborar una ficha de amenazas y riesgos naturales para cada uno de los predios ubicados en
áreas con diferente grado de amenaza natural
DOCUMENTO TECNICO
136
Dotar de equipos y recurso humano para el Comité, en cabeza de una oficina de Prevención y
Atención de Desastres
METAS: Sistema de Atención y Prevención de Desastres fortalecido.
COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÒN Y ATENCIÒN DE DESASTRES con recursos financieros y
logísticos para su adecuado funcionamiento
COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÒN Y ATENCIÒN DE DESASTRES en capacidad de asumir
labores de preparación, mitigación y contingencia
ACTIVIDADES: Definición de la estructura orgánica del Sistema y del COMITÉ LOCAL PARA LA
PREVENCIÒN Y ATENCIÒN DE DESASTRES y la forma como se integra la comunidad en ellos.
Realización de simulacros y retomar experiencias piloto en el país
Consolidar la organización social, con el fin de fortalecer la solidaridad, apoyo y cooperación
mutua.
Reforzar las organizaciones comunitarias y crear las organizaciones necesarias para afrontar
posibles desastres.
Elaborar mapas que comprendan rutas de evacuación y sitios de albergue en caso de una
emergencia.
Elaborar el Plan de Prevención de Desastres que contenga los Planes de contingencia y Planes de
Manejo oportuno y eficiente de los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos
que sean necesarios para el desarrollo de las labores de prevención y atención de desastres
Levantar el mapa de amenazas
Realizar procesos permanentes de promoción, capacitación y asistencia, tomando en cuenta la
experiencia y conocimientos de la comunidad.
Dar a conocer la naturaleza de las amenazas y riesgos que afectan a la comunidad.
Participar en la organización y desarrollo de simulacros.
RECURSOS: Entidades colaboradoras y de participación
El COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÒN Y ATENCIÒN DE DESASTRES estará apoyado por todas
las dependencias de la administración municipal así como otras entidades involucradas con la
atención y prevención como el Cuerpo de Bomberos Voluntarios municipal, la Red de Solidaridad
Social y la Cruz Roja.
DURACIÓN: Permanente
INICIO:
FORMULAR EL PLAN DE PREVENCIÓN DE DESASTRES DEL MUNICIPIO.

OBJETIVOS: Diseñar un Plan de Prevención de Desastres para minimizar los efectos sobre la
vida y salud de las personas y los daños materiales.
Disminuir la vulnerabilidad del municipio ante amenazas naturales.
Conocer el comportamiento de las amenazas en el municipio para establecer medidas de
mitigación.
Integrar las labores de las entidades involucradas con la prevención de desastres.
Facilitar las operaciones de rescate.
Facilitar la organización para albergar a la población en caso de desastre.
METAS: Elaborar un manual de procedimiento que sirva de guía para prevenir y atender
oportunamente cualquier eventualidad que se presente en el municipio.
ACTIVIDADES:
El programa supone una serie de medidas interdependientes:
Conformación del grupo de trabajo
Análisis de las amenazas
Análisis de los elementos en riesgo
Análisis de la vulnerabilidad
DOCUMENTO TECNICO
137
Análisis de riesgo
Elaboración y formulación del Plan
El Plan debe contener:
Obras de protección
Reubicación de asentamientos
Normas de prevención
Articulación de los organismos interinstitucionales
Plan de seguimiento del comportamiento de las amenazas
Campañas de prevención y acciones de participación de la comunidad.
Manual que debe contener preparación, atención inmediata y rehabilitación
RECURSOS: La elaboración del Plan estará a cargo del Director de la COMITÉ LOCAL PARA LA
PREVENCIÒN Y ATENCIÒN DE DESASTRES y el acompañamiento del Comité asesorados por 1
Especialista en amenazas y riesgos como soporte durante 1 mes en la elaboración del Plan.
DURACIÓN: 6 meses
ELABORACIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO SOBRE LOS DESASTRES NATURALES

TOMANDO COMO EJEMPLO Miraflores Y MUNICIPIOS CERCANOS.
OBJETIVOS: Recuperar la historia de los desastres ocurridos en Miraflores, con el fin de superar
los errores cometidos en experiencias pasadas.
Elaborar un video y cartillas educativas que contengan casos representativos que puedan ocurrir
en el municipio.
METAS: Disponer de material didáctico que sirva como material educativo de prevención de
desastres para los estudiantes y la comunidad en general.
ACTIVIDADES: Elaboración de video sobre prevención mostrando situaciones que se hayan
presentado en Miraflores y municipios vecinos.
Elaboración de cartillas educativas sobre prevención utilizando casos que se hayan presentado
en Miraflores y municipios vecinos.
RECURSOS:
Incluye elaboración y reproducción de video utilizando material suministrado por la Alcaldía,
elaboración de cartillas educativas.
DURACIÓN: 6 meses
INICIO:
DIFUSIÓN Y EDUCACIÓN A LA COMUNIDAD ACERCA DE LA PREVENCIÓN DE

RIESGOS.
OBJETIVOS: Capacitar a las comunidades a nivel local destinadas a hacer frente a situaciones
de emergencia.
Divulgar la cultura de prevención
METAS: Se darán a conocer los alcances de las propuestas sobre prevención de riesgos
contemplados en el Esquema de Ordenamiento Territorial.
Se realizarán campañas educativas con el fin de concientizar la comunidad, acerca de la
importancia de la prevención de riesgos.
Se formarán líderes comunitarios para que sirvan de foco de expansión de la cultura de
prevención.
Se integrará a la comunidad, empresa privada, instituciones gubernamentales, ONG´S para
trabajar conjuntamente en pro de la prevención de riesgos.
ACTIVIDADES: Se dictarán talleres donde se de a conocer cuáles son las amenazas y riesgos a
los que está expuesto la comunidad y las estrategias para planificar para reducir o evitar que esas
amenazas y riesgos no hagan daño.
DOCUMENTO TECNICO
138
Estrategias para reducir la vulnerabilidad desde las mismas comunidades con la participación
activa de la población conscientizando a la población sobre su situación de vulnerabilidad
compartiendo los conocimientos necesarios para que alcancen condiciones de seguridad.
Se proponen metodologías participativas y de visualización estableciendo una relación con la
naturaleza, que permita actuar sobre las causas humanas que agravan los efectos de los
fenómenos naturales, privilegiando la incorporación de la comunidad como sujetos activos y
protagonistas claves del proceso de mitigación.
RECURSOS: Incluye 6 talleres, 2 a nivel urbano, de los cuales 1 será con la comunidad y otro
con los estudiantes de secundaria, 6 talleres en las veredas, tomando como centros a Lagos del
dorado, Puerto Santander, La Ye, Buenos Aires, Barranquillita y Caño Tigre.
DURACIÓN: 8 meses
INICIO: Julio del 2001
DIFUSIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

OBJETIVOS: Dar a conocer el Plan de Prevención de Desastres involucrando de una manera
activa a la comunidad.
METAS: La comunidad estará preparada para enfrentar desastres naturales
ACTIVIDADES: Sensibilización y educación a la comunidad sobre la importancia de la
planificación para enfrentar las emergencias.
Ilustración del tipo de amenazas y en que casos se debe informar al Comité de emergencia acerca
de una posible calamidad.
Difusión a través de medios de comunicación radiales.
RECURSOS: Contempla material educativo, que será distribuido a escuelas y a la comunidad en
general acerca de que hacer en casos de emergencia y difusión a través de los medios radiales
acerca de la adopción del Plan.
DURACIÓN: 6 meses
ELABORACIÓN DE LA FICHA DE AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES PARA CADA UNO

DE LOS PREDIOS QUE COMPRENDEN EL MUNICIPIO DE Miraflores
OBJETIVOS: Incorporar las amenazas naturales en el Sistema de Información Municipal como
instrumento de seguimiento y toma de decisiones en materia de emergencias.
METAS: En el corto plazo el municipio contará con una base de información a nivel predial donde
se consignará la probabilidad de ocurrencia de desastres que puedan afectar las viviendas o
ocasionar pérdidas de vidas.
ACTIVIDADES: Utilizando la información del mapa de Amenazas y mapa predial se procederá
a alimentar el Sistema de Información Municipal con toda la información pertinente sobre
amenazas naturales tomando como base la información predial.
Se procederá a ingresar a esta base de datos todas las eventualidades que se sucedan en el
municipio, esta información servirá para la elaboración de los planes de inversión a medianos y
largos plazos estipulados en el E.O.T.
Envío de esta información a los propietarios con recomendaciones acerca de la prevención de
riesgos.
RECURSOS: Incluye profesional para elaboración de formatos e ingreso de datos a la base de
datos.
Apoyo Técnico:
Jefe del COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÒN Y ATENCIÒN DE DESASTRES
DURACIÓN: 3 meses
DOCUMENTO TECNICO
139
REUBICACIÓN DE FAMILIAS LOCALIZADAS EN ZONAS DE ALTO RIESGO, CENTROS

NUCLEADOS RURALES Y URBANOS.
OBJETIVOS: Prevenir la ocurrencia de desastres en asentamientos rurales y urbanos localizados
en zonas de alto riesgo.
METAS: Reubicar en el transcurso de los próximos tres años a las familias asentadas en predios
localizados en zonas de alto riesgo por deslizamiento, inundación u otros eventos de las áreas
rurales y urbanas.
ACTIVIDADES: Inventario de las viviendas a reubicar
Definición concertada de predio en zona rural o urbana estable cercana a los asentamientos a
reubicar.
Adecuación del predio con infraestructura de servicios básicos
Asignación de lotes para las familias en alto riesgo
Desmantelamiento de las viviendas reubicadas y prohibición de nuevos asentamientos.
RECURSOS: Incluye: Asignación de nuevo lote, dotación infraestructura básica de servicios
DURACIÓN: 2 años
PROYECTO PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

LOCALIZADOS EN LAS ZONAS DE ALTO RIESGO A MEDIANO y LARGO PLAZO.
OBJETIVOS: Prevenir en el mediano plazo la ocurrencia de desastres en asentamientos urbanos
y rurales localizados en zonas de alto riesgo
METAS: Disminuir en el mediano plazo la amenaza o vulnerabilidad de las viviendas de carácter
residencial localizadas en zonas rurales o urbanas de riesgo potencial ejecutando obras que
minimicen la amenaza o realizando obras de mejoramiento de las viviendas afectadas por algún
tipo de amenaza.
ACTIVIDADES: Inventario de predios afectados por amenazas potenciales utilizando la
zonificación predial (Ver proyecto 8).
Priorización de obras de protección o reforzamiento de viviendas.
RECURSOS: Este presupuesto incluye la evaluación y priorización de las inversiones prioritarias las
cuales serán realizadas por un profesional experto.
DURACIÓN: 3 AÑOS
INICIO: Enero del 2003
3. ÁREAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE APROVISIONAMIENTO

DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS
Teniendo en cuenta la Disposición de Residuos Sólidos como el sistema conformado por los
equipos y la infraestructura diseñadas para recoger, almacenar, recolectar, transferir,
transportar, dar tratamiento y disposición final de los residuos por los usuarios.
3.1. Del nivel municipal
DOCUMENTO TECNICO
140
Al definir la conveniencia de la localización de un relleno sanitario dentro del municipio de

Miraflores, se garantiza la disposición de residuos sólidos más allá del tiempo de la vigencia
del E.O.T.
Para la ejecución en la disposición final de residuos sólidos, se deben llevar a cabo las
siguientes actividades:
 Compra de terrenos para la construcción de una planta de tratamiento o un relleno

sanitario.
 Los terrenos dispuestos para la planta de tratamiento deberán contar con el concepto
previo de la autoridad ambiental CDA.
 Creación de la Empresa Mixta de servicios públicos.
Es de considerar además los siguientes aspectos:
 Los estudios de detalle y la ubicación precisa de las áreas para la disposición de residuos
sólidos serán definidos en el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Sólidos
para el Municipio de Miraflores, cuya opción deberá fundamentarse en los estudios que
para tal efecto adelante la C.D.A.
 Concluidos los estudios para la ubicación de las áreas para la disposición de residuos
sólidos y en el mismo acto administrativo que adopte las determinaciones respectivas,
se decretará la afectación del predio o predios específicos que se requieran para tal
efecto y se levantará la reserva de los que estando comprendidos en las zonas
delimitadas en esta norma, no se requieran para ello. El acto administrativo a que se
refiere, deberá ser expedido a más tardar dentro del año siguiente a la fecha de entrada
en vigencia del presente Acuerdo.
3.2. Para las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
El EOT delimita las áreas sobre las cuales se llevarán a cabo las plantas de tratamiento en
el área urbana del municipio de Miraflores, y las nuevas plantas para otros centros poblados
rurales que lo requieran.
Para la ejecución de las plantas de tratamiento de aguas residuales, se deberán llevar a

cabo las siguientes actividades:
 Adquisición y compra de predios para la construcción de las plantas.
 Evaluación y selección de las siguientes etapas del tratamiento.
DOCUMENTO TECNICO
141
 Las áreas dispuestas para las plantas de tratamiento deberán contar con el
concepto previo de la autoridad ambiental C.D.A.
Para la ubicación de estas áreas se han determinado por las siguientes características:
 Son terrenos que están conformados por materiales estables, con pendientes
bajas y precipitaciones más bajas de donde se concentra la población.
 No están en zonas de influencia turística, por lo tanto la densidad poblacional

es muy baja.
4. ÁREAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y FORESTAL
El Municipio de Miraflores cuenta con diversos Sistemas de Producción Agrícola, Pecuaria y

Forestal, ya descritos en el Documento de Análisis, y se encuentran consignados en el Mapa
Sistemas de Producción. Es de anotar que el Municipio no presenta producción minera.
A partir de esta Zonificación de Sistemas de Producción, y de sus principales insumos como

fueron los conflictos de uso y la aptitud del suelo, se definió la Zonificación por Clases y
Categorías de Usos del Suelo Rural, la cual presenta la reglamentación de los usos en cada
una de las zonas, tal como se describe en los párrafos siguientes. Esta reglamentación tiene
el carácter de Norma General del Esquema de Ordenamiento Territorial.
En el Mapa de Sistemas de Producción se aprecian dos tipos de áreas: La primera hace

referencia a la Zona de Producción Agropecuaria y la segunda se refiere a la Zona de
expansión, es que carácter mixto: producción agrícola y pecuaria y extracción forestal.
5. Clasificación General de los Usos del Suelo
La clasificación de usos del suelo tiene el propósito de asignar los usos autorizados o limitados
en diferente grado, de acuerdo a diferentes categorías, para cada una de las zonas delimitadas
y descritas más adelante. Los usos del suelo se clasifican como principal, compatible,
condicionado y prohibido
El Uso Principal, se refiere al conjunto de actividades que resultaron más adecuadas

o aptas, del análisis de aptitud de las tierras del municipio, y de las características
sociales y económicas de los productores. Tiene como propósito disminuir y frenar los
usos inadecuado, muy inadecuado y subutilizado de las tierras rurales del municipio, y
disminuir el deterioro ambiental y social que en él tienen lugar, para avanzar hacia la
sostenibilidad de las zonas correspondientes.
DOCUMENTO TECNICO
142
El Uso Compatible, tal como su nombre lo indica, es aquel cuyas actividades son
complementarias al uso principal, y que de igual forma corresponde con la aptitud
predominante y las características de la zona hacia la que se propone. Así mismo, tiene
como objetivo contribuir a minimizar el deterioro de los recursos naturales y sociales
para el avance hacia la sostenibilidad.
El Uso Condicionado, hace referencia a aquellas actividades que si bien no

corresponden satisfactoriamente con la aptitud de la zona, resultan compatibles con las
actividades de los usos principal y complementario, siempre que se cumplan
determinados requisitos o condiciones para llevarlas a cabo. Estos requisitos son
enfocados básicamente al control y mitigación de impactos de diverso orden. Para
poder introducir un uso condicionado, se deberán reunir los requisitos ambientales
exigidos por las autoridades responsables y tener la viabilidad del Comité Técnico de
Planeación Municipal. Una vez aprobados es necesario realizar la debida divulgación en
el Municipio o la Región, si afecta o tiene incidencia en un área mayor a la municipal.
El Uso Prohibido, es aquel que definitivamente no podrá ser desarrollado en la zona

correspondiente, pues ella no tiene aptitud ni las características sociales y económicas
de la misma le son compatibles. En este sentido, tampoco es compatible con los Usos
Principal, Complementario o Condicionado.
El término actividades, que ha sido mencionado con anterioridad, se refiere no solo a las de
índole económica que pueden o no llevarse a cabo, sino también a las sociales, ambientales
o de construcción y desarrollo, y hace referencia a las Categorías de Uso específico y/o
manejo del suelo. Estas Categorías se presentan a continuación y son las consideradas en
la reglamentación de los usos del suelo:
Forestal protector: permite el desarrollo de las orientadas a la protección de los

recursos naturales y el ambiente social y económico, hacia los ecosistemas estratégicos
y sitios patrimoniales de diversa índole. Incluye las actividades orientadas a la
Conservación de los recursos y que combinan dos elementos básicos. El primero, que
se encaminen al cuidado en un sentido estricto; el segundo, que no impliquen o
favorezcan alguna clase de intervención que afecte el equilibrio de las zonas hacia las
que se determine este tipo de actividad.
Forestal protector- productor: Integra las actividades orientas a la reforestación o

revegetalización, cuyo propósito es restituir la cobertura vegetal en condiciones
similares a las naturales o propias, para lo cual se tendrán en cuenta especies nativas.
De estas actividades hace parte la regeneración natural.
Comprende también las actividades tendientes a la rehabilitación o recuperación de

zonas productivas o ecosistemas degradados o en inminente riesgo de ser degradados
bajo la dinámica actual de ocupación y apropiación del territorio municipal.
DOCUMENTO TECNICO
143
Forestal productor: comprende el conjunto de actividades tendientes a recuperar o

rehabilitar zonas productoras cuyos suelos presentan diferente grado de deterioro. Se
dará prioridad a la introducción de especies nativas y especies de leguminosas que
ofrecen cobertura a los suelos y favorecen su recuperación.
Agricultura Manual: allí pueden desarrollarse actividades productivas de cultivos

transitorios, semipermanentes y permanentes, cuyas prácticas culturales se refieren a
las labranzas mínimas o similares, y que por sus características tienen un bajo impacto
en los recursos suelo y agua principalmente, o que por el contrario, contribuyen a su
recuperación. En esta categoría se encuentran: Agrícola Manual Multiestrata y Agrícola
Manual Curvas a Nivel.
Agricultura Semi y Mecanizada: posibilita la puesta en marcha de proyectos

agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, cuya preparación
del terreno puede hacerse mecanizada, en forma parcial o total, en terrenos casi planos
y ligeramente ondulados hasta donde la inclinación de la pendiente lo permite. Aquí
se encuentran tres categorías: Agrícola Mecanización Fácil, Agrícola Mecanización
Parcial y Agrícola Mecanización Difícil.
De Pastoreo Intensivo: permite el desarrollo de actividades pecuarias de ganado

mayor y menor, con alta intensidad (alta capacidad de carga por unidad de área) con
pastoreo mínimo, es decir, ganado estabulado o semi- estabulado.
Pastoreo Semiintensivo: actividades similares a la anterior pero con menor

capacidad de carga por unidad de área y en arreglos silvopastoriles.
Recreación Individual (Turismo –recreación) se refiere a la actual actividad

turístico recreativa, en pequeñas parcelas o en condominios establecidos para este fin.
Vivienda Rural: actividades de construcción y desarrollo de vivienda rural con sus

servicios públicos y sociales asociados. Según la intensidad de uso puede ser vivienda
individual (para habitación familiar) o de agrupación (para habitación multifamiliar).
Turismo: referido al conjunto de recreativas, de esparcimiento y descanso, para lo

cual requieren el desarrollo de infraestructura adecuada.
6. Normas para la parcelación y construcción de vivienda campestre
La parcelación y la construcción de vivienda en el Suelo Rural estarán regidas por las

siguientes especificaciones, que adquieren el carácter de Normas Generales en el Esquema
de Ordenamiento Territorial:
DOCUMENTO TECNICO
144
 Los predios deberán mantener su carácter rural, por tanto su uso principal
será el agropecuario y forestal tal como se encuentra determinado
anteriormente.
 Los predios que actualmente quedaron incluidos en el Suelo Rural y cuyo Uso
Principal actual es el turismo - recreación, se regirán por los mismos
parámetros anotados en el párrafo anterior.
Tal como lo establece la legislación ambiental, el número de viviendas por predio, en

especial para las áreas en las que el Uso Principal es la recreación individual, este estará
asociado a la potencialidad y demanda de recursos naturales de la cuenca del área de
influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico, tanto en abastecimiento como en
disposición final. Por tanto, no podrán expedirse licencias de construcción sin la respectiva
licencia ambiental.
6.1. PROYECTOS
CENTRO DEMOSTRATIVO PARA CAPACITACIÓN EN GRANJA AUTOSUFICIENTE EN EL

MUNICIPIO DE Miraflores (GUAVIARE)
OBJETIVOS: Capacitar y asesorar a pequeños productores para la adopción de tecnología de tal
forma que puedan incrementar el nivel de ingresos mediante la disminución en los costos de
producción
Capacitar y asesorar a estudiantes de los niveles de primaria y secundaria del Municipio en las
labores agropecuarias y de esta forma incentivarlos al trabajo en el sector agropecuario
METAS: Granja autosuficiente para capacitación puesta en funcionamiento.
Pequeños productores capacitados en el manejo tecnificado de los cultivos de plátano, mango
renovado por copa, mango por siembra directa, cítricos, fríjol variedad calima, tomate, aguacate
y forrajes, en dos años.
Pequeños productores capacitados en el manejo y cría de ganado bovino, porcino, caprino,
cunicultura, avicultura, acuicultura y lombricultura, en dos años.
Pequeños productores y estudiantes de las áreas rural y urbana capacitados en el manejo de
desechos biodegradables para la generación de energía (biogás), en tres años.
ACTIVIDADES:
RECURSOS:
contrapartida del municipio, cofinanciación del Departamento, Recursos del orden nacional
Localización específica, colegio Gerardo Valencia Cano.
DURACIÓN: 5 años
Fecha de iniciación:
CONSTRUCCIÓN DE BIODIGESTORES PARA PEQUEÑOS PRODUCTORES,

APROVECHANDO DESECHOS BIODEGRADABLES, PARA PRODUCIR ABONO
ORGÁNICO Y BIOGAS EN EL MUNICIPIO DE Miraflores (GUAVIARE)
DOCUMENTO TECNICO
145
OBJETIVOS: Poner en marcha 40 biodigestores mediante la capacitación a pequeños

productores en la elaboración y diseño de la construcción del biodigestor, haciendo más
económico y eficiente el manejo de los desechos biodegradables.
METAS: 40 biodigestores montados y en funcionamiento
40 usuarios capacitados en el diseño, construcción y manejo de los biodigestores y de los
productos obtenidos
ACTIVIDADES: Capacitación directa a los 40 usuarios
Talleres a los pequeños productores interesados en el desarrollo de biodigestores
Demostración de métodos
RECURSOS: cofinanciación por el Departamento contrapartida del municipio
DURACIÓN: 3 años
CAPACITACIÓN EN TRANSFORMACIÓN Y CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS

HORTOFRITÍCOLAS A NIÑOS DE LAS ESCUELAS DEL MUNICIPIO DE Miraflores
(GUAVIARE)
OBJETIVOS: Capacitar a 500 niños de las escuelas de básica primaria en técnicas apropiadas
para la conservación y transformación de frutas y hortalizas.
Mejorar la dieta alimenticia
Disminuir la pérdida de frutos en post-cosecha
METAS: 500 estudiantes de básica primaria, de 20 escuelas capacitados en transformación y
conservación de frutas y hortalizas producidas localmente, en 200 horas
500 copias de la cartilla elaborada, distribuidas
ACTIVIDADES: Desarrollo de talleres teórico - prácticos de 2 horas cada uno
Conformación de grupos de 4 a 5 niños y niñas
Desarrollo de un proyecto casero para obtención de productos en el hogar
Diseño de una cartilla
Desarrollo de las actividades propias del aprendizaje: observación, práctica experimental, estudios
RECURSOS: municipio.Departamento.
DURACIÓN:75 horas
ORGANIZACIÓN DE LA MUJER RURAL DEL MUNICIPIO DE Miraflores (GUAVIARE)

OBJETIVOS: Fortalecer la promoción de la tecnología productiva sostenible, mediante la
capacitación en el procesamiento de frutas, explotación de especies menores y labores en la
huerta casera, en grupos de mujeres del municipio
METAS: 2,4 toneladas de frutas procesadas para autoconsumo (compotas, mermeladas, pulpa)
32 há distribuidas en 40 huertas caseras
pequeños gallineros establecidos (para ponedoras)
5 asociaciones de mujeres fortalecidas y capacitadas
ACTIVIDADES: Desarrollo de 60 jornadas de capacitación en procesamiento post-cosecha
Desarrollo de cinco talleres
Desarrollo de 2 cursos intensivos
Demostración de métodos
RECURSOS: cofinanciación del departamento, contrapartida del municipio, recursos del orden
nacional
DOCUMENTO TECNICO
146
DURACIÓN: 2 años
EVALUACIÓN DE SOLUCIONES ALTERNATIVAS PARA EL SANEAMIENTO BÁSICO EN EL

AREA RURAL DEL MUNICIPIO DE Miraflores (GUAVIARE)
OBJETIVOS: Determinar los factores que inciden en el actual manejo de aguas servidas y en el
estado actual del saneamiento básico
Identificar posibles alternativas para el manejo de las aguas residuales en el área rural, incluyendo
las existentes (pozos sépticos, p.e.)
Identificar soluciones alternativas al manejo de residuos sólidos
METAS: Soluciones alternativas para el saneamiento básico identificadas, según características
socioeconómicas y culturales de los habitantes y biofísicas de cada zona.
Comunidades capacitadas en saneamiento básico, con base en las alternativas identificadas
Proceso de concertación en marcha para el desarrollo del proyecto
ACTIVIDADES: Formulación del proyecto de preinversión
Diseño de las obras de saneamiento básico identificadas
Construcción y dotación
Concertación con habitantes para puesta en marcha conjunta
Capacitación para el uso adecuado, y el mantenimiento de las soluciones desarrolladas
RECURSOS: el proyecto de preinversión, diseño y puesta en marcha
DURACIÓN: 5 meses la preinversión, 5 años la puesta en marcha
Fecha de iniciación: Julio del 2.000
DIFUSIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA SOSTENIBLE PARA

LA APROPIACIÓN Y PUESTA EN PRÁCTICA DE LAS DIRECTRICES AMBIENTALES Y
AGROPECUARIAS DEL EOT
OBJETIVOS: Difundir prácticas orientadas hacia el manejo y conservación de los Suelos de
Protección del Municipio
Reorientar el uso del suelo en las áreas de uso muy inadecuado, inadecuado y subutilizado,
mediante asistencia técnica agropecuaria en prácticas de manejo sostenibles y en introducción
de cultivos acordes con la aptitud del suelo
Capacitar en prácticas de recuperación de suelos, en las áreas identificadas con procesos de
erosión severa, e introducir especies protectoras y recuperadoras de suelos
Promover los arreglos multiestrata que integren cultivos para el autoconsumo en finca y
autoabastecimiento municipal, y que generen ingresos monetarios a los productores
METAS: Suelos de protección identificados por los habitantes del Municipio y prácticas de manejo
y conservación puestas en marcha
Suelos rurales en uso acorde con la aptitud
Prácticas recuperadoras de suelos puestas en marcha
Arreglos multiestrata con propósitos de autoconsumo y de generación de ingresos promovidos y
puestos en marcha
ACTIVIDADES:Programación de actividades de difusión y capacitación
Definición de los medios de difusión a ser utilizados
Desarrollo de contenidos y duración e intensidad de los mismos
Desarrollo de las actividades de difusión y capacitación
Programación y desarrollo de jornadas de capacitación ambiental y de recuperación de suelos
Seguimiento y evaluación
RECURSOS: Orden municipa, Orden departamental, Orden nacional
DOCUMENTO TECNICO
147
DURACIÓN: 5 años
DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DE UN CENTRO DE NEGOCIOS AGROPECUARIOS DE

FUNCIÓN MÚLTIPLE
OBJETIVOS: Dotar el Municipio de un Centro de Negocios Agropecuarios que integre las
funciones de información de precios y mercados, capacitación, acopio y procesamiento post-
cosecha, selección de productos bajo condiciones de competitividad y negociación de productos
agropecuarios.
METAS: Centro de Negocios diseñado y puesto en marcha
Mercados identficados de manera oportuna
Productos competitivos seleccionados
Productores agropecuarios capacitados en procesos de mercadeo y comercialización
Productos agropecuarios con valor agregado
ACTIVIDADES: Evaluación de alternativas y de experiencias en otros municipios
Estudio de mercados y de sistemas de información de precios
Diseño del Centro y construcción
Organización e integración de productores y comercializadores
Evaluación de la producción local y condiciones actuales de presentación de los productos
Capacitación para mejorar presentación y calidad de productos
RECURSOS: Orden municipal, Orden departamental, Orden nacional
DURACIÓN: 6 años
ORGANIZACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS PARA LA

COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS
OBJETIVOS: Disminuir el actual margen de intermediación comercial
Mejorar las condiciones de comercialización de estos productos, disminuyendo el volumen de
productos rechazados por mala calidad
Integrar al productor en el proceso de comercialización haciéndolo partícipe en la identificación
de los mercados potenciales
Agregar valor al producto, mediante el procesamiento post-cosecha
METAS: Organización de productores conformada y capacitada en procesamiento post-cosecha,
mercadeo y competitividad, y promoviendo los productos agropecuarios del municipio
ACTIVIDADES: Identificación y motivación de productores a ser capacitados y promovidos
Desarrollo de jornadas de capacitación en selección de productos, condiciones de mercadeo,
mercados potenciales y procesamiento post-cosecha
Talleres y foros de encuentro para promover las organizaciones
DURACIÓN:
6 años
FORTALECIMIENTO DEL PROYECTO PISCÍCOLA COMO FUENTE DE PROTEÍNA Y COMO
ALTERNATIVA DE GENERACIÓN DE INGRESOS
OBJETIVOS: Fortalecer el autoconsumo y el autoabastecimiento municipal en materia de
proteína animal
DOCUMENTO TECNICO
148
Promover la diversificación de la producción en finca, para garantizar la autosuficiencia

alimentaria
Garantizar otra fuente de generación de ingresos monetarios de corto plazo
METAS: Autoconsumo fortalecido
Diversificación agropecuaria mejorada
ACTIVIDADES: Promoción y asistencia técnica a pequeños productores en el desarrollo y
mejoramiento de producción piscícola de baja escala
DURACIÓN: 2 años
Fecha de iniciación: Junio del 2.004
FORTALECIMIENTO DE LAS EMPRESAS ASOCIATIVAS DEL TRABAJO

OBJETIVOS: Garantizar la continuidad en el proceso de consolidación y organización de las
Empresas Asociativas del Trabajo que se encuentran en marcha en el municipio
METAS: Empresas Asociativas del Trabajo consolidadas y funcionando
ACTIVIDADES: Capacitación y asistencia técnica relacionadas con la debida organización y el
manejo adecuado de los recursos humanos y financieros requeridos para su buen funcionamiento
Capacitación en mercadeo y comercialización y en procesamiento post-cosecha
RECURSOS: Orden municipal. Orden departamental, Orden nacional
DURACIÓN: 3 años
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS DE FUENTES DE AGUA PARA EL

CONSUMO HUMANO Y DE LA FINCA
OBJETIVOS: Identificar y valorar alternativas para la generación y optimización del recurso agua
para el consumo humano y para las actividades agropecuarias, considerando las características
físico - bióticas de cada una de las áreas del municipio
Evaluar los costos de cada alternativa identificada
Identificar los actores sociales que estarán a cargo del proyecto y los beneficiarios del mismo
Promover la autogestión, mediante la capacitación teórico - práctica para la puesta en marcha,
el seguimiento y la evaluación de las alternativas seleccionadas
METAS: Tres alternativas piloto identificadas con sus respectivas áreas de localización, cobertura
y población beneficiaria
Alternativas seleccionadas puestas en marcha en las áreas piloto
Población beneficiaria del proyecto capacitada para el desarrollo autogestionario de este tipo de
alternativas
ACTIVIDADES: Formulación del proyecto de preinversión
Diseño de cada una de las soluciones a ser desarrolladas
Sensibilización y capacitación a la población beneficiaria mediante el desarrollo de talleres teórico
– prácticos
DURACIÓN: 8 MESES PREINVERSIÓN,
3 AÑOS PUESTA EN MARCHA
Fecha de iniciación: Junio del 2.002
7. AREAS SUBURBANAS
Entendidas como aquellas áreas donde inter- relacionan usos del suelo urbano con el rural,
y que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y densidad
DOCUMENTO TECNICO
149
de manera que se garantice el autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios. (CDA,

Determinantes Ambientales)
En el presente Plan se pretende controlar su expansión, con el fin de mitigar y controlar el

deterioro de la actividad agropecuaria del municipio, buscando a su vez un desarrollo
equilibrado y articulado al del suelo rural.
Las áreas suburbanas se presentan en el Mapa de Clasificación del Suelo Municipal, y fueron
definidas teniendo en cuenta el destino económico de los predios según Catastro, el uso
actual del suelo y la tendencia de urbanización, con base en los grados de urbanización
histórica. A estas áreas le fueron delimitados los Suelos de Protección, los cuales prevalecen
sobre ellas.
La reglamentación para las áreas suburbanas, cuyo carácter es de Norma General para el
Plan, es la que se presenta a continuación:
Uso Principal: Agropecuario y forestal
Usos complementarios: Residencial Tipo 1 y 4, Dotacional Tipos 1 y 3

(Equipamientos recreativos), cuyas definiciones se encuentran en el Componente
Urbano
Usos restringidos: Industrial tipo 1, Comercial tipo 1
Usos Prohibidos: Urbano
Cesiones: De acuerdo al Plan Vial y para el desarrollo de vías internas y de acceso

a los predios.
7.1. Planes Interveredales
Con el fin de frenar el proceso de deterioro de la economía campesina del Municipio, se han
definido Planes Interveredales, orientados hacia grupos de veredas que presentan una alta
tendencia a la suburbanización y aplicables a las áreas delimitadas como suburbanas.
Estos Planes son:
Plan Interveredal Zona Centro Norte, que cubre las veredas Santa Ana – Guaraperìa, La
Esperanza, Yarumal, Buenos Aires, Pueblo Nuevo, La Ye.
Plan Interveredal Zona Centro Sur, orientado a las veredas Puerto Nare, Lagos del Dorado,
Puerto Lagrimas, Puerto Viejo Atawara.
Objetivo General:
DOCUMENTO TECNICO
150
 Consolidar la economía campesina y estabilizar el proceso de parcelación de predios con

fines agropecuarios, habitacionales y de protección.
Requerimientos para el desarrollo de vivienda rural y desarrollo de proyectos de recreación

individual:
 Los propietarios de los predios en los cuales se van a desarrollar este tipo de proyectos
deberán presentar el Plan de Desarrollo para su respectiva evaluación por parte de la
CDA y el Plan de Manejo respectivo con énfasis en el manejo del recurso agua.
Para todos los casos es obligatoria la construcción de tanques de almacenamiento de aguas

lluvias y/o aguas subterràneas.
Los propietarios deberán garantizar el suministro de agua para el consumo y la disposición

y manejo adecuados de residuos líquidos y sólidos.
7.1.1. Plan Interveredal Zona Centro-Norte
Este Interveredal es el que cuenta con la mayor área suburbana, la cual alcanza un alto
promedio del área total intervenida de acuerdo con el Mapa de Intervención presentado. En
tal sentido se considera prioritario adelantar acciones tendientes a consolidar la economía
campesina que allí se encuentra, promoviendo mecanismos de articulación económica con
la actividad económica regional y los cascos urbanos de Miraflores (en especial hacia el
futuro Centro de Negocios propuesto en el presente Plan).
Acciones generales:
 Fortalecimiento y control de la actividad agrícola y frutícola que allí se encuentra, en la

cual deberá predominar la sustentabilidad del entorno, dando énfasis a los pequeños
productores agropecuarios.
 Promoción y fortalecimiento de la organización campesina para la comercialización de la

producción.
 Promoción de los productos frutícolas que allí se generan, hacia el mercado local y
regional.
Parcelación de predios:
La parcelación mínima de predios se harà de acuerdo con lo establecido en la

Secretaría de Planeaciòn Municipal que aparece en el Componente General de este
DOCUMENTO TECNICO
151
Plan. Los predios que actualmente se encuentran por debajo de esta área no podrán
ser parcelados.
7.1.2. Centros poblados rurales
Los perímetros de los centros poblados rurales se encuentran definidos de acuerdo con los
Perímetros de Censales establecidos por el DANE y se encuentran definidos en el
Componente Urbano. De igual forma, los sistemas estructurantes contienen las previsiones
en materia de servicios públicos sociales y domiciliarios.
Hacia estos centros poblados, se definió la siguiente normatividad de carácter general en el

Esquema de Ordenamiento Territorial, referida básicamente a su entorno, que se
corresponde con los corredores viales de servicio rural. Los cuales pueden establecerse
como áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de desarrollos al uso principal de la
zona respectiva, que se localizan sobre las vías de principales, preferencialmente dentro del
kilómetro adyacente al perímetro urbano de las cabeceras municipales, y de los desarrollos
urbanos de enclave rural.
Uso Principal: Servicios de ruta, paradores, restaurantes y estacionamientos

Usos Complementarios: Residencial, Comercial y de Servicios (Equipamientos
recreativos), cuyas definiciones se encuentran en el Componente Urbano.
Uso Restringido: Comercial con cobertura del sector
Usos Prohibidos: Industrial
Intersecciones viales: Se considera intersección vial el área comprendida en una franja

de 100 m a lado y lado del cruce vial. En las intersecciones de las vías VN, VRP y VRS,
podrán darse los usos definidos en los corredores viales, así mismo, en las intersecciones
de éstas vías con las de penetración rural VPR.
8. INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTOS PARA SALUD Y EDUCACIÓN
Estos aspectos fueron considerados de manera integral para el Municipio en los Sistemas
presentados en el Componente General y en el Componente Urbano, dado su carácter
integrador para el Esquema de Ordenamiento Territorial.
DOCUMENTO TECNICO
152
DOCUMENTO TECNICO
153

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE MIIRAFLORES

DOCUMENTO TÉCNICO - COMPONENTE RURAL

MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

AREAS DE UTILIDAD PÚBLICA

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

3.4 SISTEMA DE MOVILIDAD (redes viales, primarias, secundarias y

3.7 PROGRAMA DE EJECUCIÓN

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

RELACION MAPAS ANEXOS

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

El presente Documento Técnico de Soporte, contiene la formulación del Esquema de

Este documento, es el resultado del trabajo mancomunado de un equipo interdisciplinario

Uno de los principales objetivos del municipio de Miraflores es implementar un proceso de

El presente documento es el punto de partida de un proceso conjunto que servirá tambien

DOCUMENTO TÉCNICO - COMPONENTE RURAL

MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

Este componente parte del escenario de Ordenamiento Territorial o Modelo de ocupación

Uso Principal: referido al conjunto de actividades que resultan totalmente

Uso Complementario o Compatible: Es aquel cuyas actividades son similares a

Uso Condicionado o Restringido: aquellas actividades que no responden de

Uso Prohibido: es aquel que no podrá ser desarrollado en la zona correspondiente,

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

1.1 VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1.2 ESCENARIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La nueva organización del municipio se presenta a continuación teniendo en cuenta, en

El Municipio de Miraflores se encuentra organizado en 40 veredas, 6 resguardos indígenas,

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

TABLA No 1 - DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

952001013 CANO MORROCO

FIG. No 1 NIVEL DE OCUPACION DEL TERRITORIO

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

ZONA AREA (Ha) %PARTIC.

1.3 POLITICA TERRITORIAL

Esencial y primordialmente el Municipio de Miraflores propenderá por el desarrollo de una

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

garantizar la consecución de instituciones de investigación que estén intereresadas en

En materia de salud el compromiso no es inferior, se requiere una población sana y

En el aspecto social será necesario propiciar espacios de consulta que permitan la

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

 Económica: de generación de empleo, de diversificación de la producción y de

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MUNICIPIO DE MIRAFLORES –GUAVIARE-

infraestructura y calidad de los servicios sociales básicos, y la generación de una

 Consolidar un modelo de desarrollo humano sostenible, que garantice una

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