Cuadernos Latinoamericanos de

Administración
ISSN: 1900-5016
[email protected]
Universidad El Bosque
Colombia

Sánchez Murillo, Álvaro

LAS TEORÍAS DE LA ORGANIZACIÓN Y EL MODERNO PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO -Una
visión Interdisciplinaria
Cuadernos Latinoamericanos de Administración, vol. 1, núm. I, 2005, pp. 87-94
Universidad El Bosque
Bogotá, Colombia

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 Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

LAS TEORÍAS DE LA ORGANIZACIÓN Y EL

MODERNO PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
-Una visión Interdisciplinaria-

Álvaro Sánchez Murillo

RESUMEN

Las Teorías de la Organización y el Moderno Pensamiento Administrativo es un ensayo ecléctico-

crítico de las principales teorías, escuelas, tendencias y autores de la Administración tanto
clásicos, científicos como modernos, los cuales son interpretados y evaluados con una visión
y enfoque Interdisciplinario que se inicia lógica y filosóficamente a través de la historia y
hace énfasis en las Ciencias Sociales: la Economía, la Sociología y la Psicología.

El Trabajo en sí está dividido en 5 grandes capítulos: I: la Introducción; II: La evolución del

Pensamiento y la Organización; III: la Organización: historia y conceptualización; IV: Vi-
sión y Percepción Sociológica de la Organización y V: las Teorías de la Organización: visión y
percepción Interdisciplinaria. Se propone la revisión, actualización y crítica de las Teorías de
la Organización para que sirvan de base a la praxis de la Gerencia Moderna.

ABSTRACT

Organization´s theories and the Modern Administrative Thought, this is a critical-eclectic

essay of the main theories, schools, trends and authors of administration either classic,
scientific or modern, which are interpreted and assessed with an interdisciplinary vision and
approach. This approach which starts logical and philosophically through history, emphasizes
in the social sciences: economy, sociology and psychology. The essay itself is divided in to
five big chapters: (I): The Introduction; (II): The Evolution of Thought and Organization;
(III): The Organization: history and the conceptualization; (IV): The Organization´s sociologic
vision and perception, and (V): The Theories of the Organization: Interdisciplinary vision
and perception. This chapter seeks the review updating and critic of the organization´s
theories as well as basement for the modern management´s practice.

1
Abogado-Economía de la Educación(Chicago State University, Foreign Fellowship Program), Doctor en Derecho y
Ciencias Políticas, Candidato al Doctorado en Economía de América Latina, Universidad de París, III, Francia.
.Profesor en el Post-Grado del Decanato de Administración y Contaduría de la Universidad Centro Occidental
“Lisandro Alvarado”. Profesor Invitado de los Post-Grados de la Universidad Central de Venezuela, Universidad de
los Andes ydel Doctorado en Economía de La Universidad del Zulia. Profesor invitado de las Universidades de:
Estocolmo y Uppsala (Suecia),Varsovia (Polonia),Viena (Austria), Oxford (Reino Unido de la Gran Bretaña), Acade-
mia de Ciencias de Rusia-Moscú- Instituto de Perfeccionamiento Magisterial:Santiago de Chile. –Chile-

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INTRODUCCIÓN ton- con la ayuda eficaz de su esposa Ne-

fertiti, al sustituir el culto de Amón-Ra por
Un propósito inicial, pero definitivo en ésta el de Aton ....o, el de la permanente idea de
reflexión que transcurre más allá del senti- tener no sólo un poder terreno, sino el su-
do común a la lógica como disciplina estric- puestamente eterno, con las construcciones
ta, -guiada por la razón en busca de la ver- arquitectónicas piramidales: Keops, Kefrén,
dad científica- es indagar histórica y gno- Micerino…La conceptualización, estructura y
seológicamente el problema que se preten- organización de la Democracia Clásica Ate-
de estudiar con juicio y método, comienza niense fue obra de un político sobresaliente
por ordenar las ideas, pesar la argumenta- –Pericles- y del pensamiento filosófico más
ción y establecer claramente su estructura acabado -Sócrates, Platón, Aristóteles- que
conceptual. Un segundo paso, exige preci- fue plasmada en la ACRÓPOLIS, modelo fí-
sar y determinar las teorías en las que se sico de la POLIS y en el PARTENÓN como
sustenta la investigación y desde luego ha- idea concreta de la humana perfección que
cer el análisis inter, multi y transdisciplina- desafía el paso del tiempo…dígase lo mismo
rio orientado por las corrientes más impor- con las organizaciones y construcciones ci-
tantes del pensamiento. Y en tercer lugar, vilizatorias pre-colombinas -Maya, Inca,
efectuar la comparación indispensable en- Azteca, Muisca-. La idea del imperio galo
tre la teoría y la realidad histórica dada. se estructura en la organización militar y po-
lítica napoleónica, se basa en el pensamien-
La Lógica -como disciplina científica- persi- to estratégico del “Principe” de Maquiavelo
gue ordenar las ideas, precisar el juicio y y en la posibilidad de aplicar al mundo las
examinar si éstas contienen en verdad el reglamentaciones de los Jesuitas, que como
grado cierto de racionalidad o no, esto es si modelo organizacional-confesional, han
adquieren el rango de principios sobre los permanecido exitosos casi quinientos años.
cuales está fundamentado el pensamiento
o, si por el contrario, son simples especula- III LA ORGANIZACIÓN: HISTORIA Y
ciones con adornos estético-gramaticales CONCEPTUALIZACIÓN
que encandilan al lector por las formas lite-
rarias con las que se expresan más no están La vía de la investigación histórica y concep-
impregnadas de la necesaria argumentación tual de la ORGANIZACIÓN nos lleva a una idea
lógicamente estructurada. Ahora bien, cuan- primigenia y cómo ha evolucionado y ésta es
do las ideas y los conceptos están razona- la de ORDEN y sus variadas formas y tipos:
dos sólidamente en el discurso reflexivo des- orden cósmico, físico, planetario, geográfico,
de el prólogo, el cuerpo mismo de la tesis político, económico, administrativo, social,
planteada, hasta la sistematización de las cultural…como respuesta a su oponente: el
conclusiones, se está en presencia y eviden- desorden, el caos, la nada…Los filósofos han
cia de un coherente sistema de ideas que discurrido al respecto; así tenemos, según
prueba o demuestra lo que desde el inicio Aristóteles “el orden como disposición o arre-
se propuso el autor. glo es una de las formas o clases de la medi-
da”; para san Agustín, “el orden es un atribu-
II LA EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO Y to que hace que lo creado por Dios sea bue-
LA ORGANIZACIÓN no: el orden es la perfección” y el “orden es la
subordinación de lo inferior a lo superior, de
La evolución del pensamiento humano es en lo creado al creador”. El orden es “cierta rela-
buena medida el periplo civilizatorio-cultu- ción recíproca de las partes” (Varios, Dicc. de
ral alrededor de la idea y la praxis de la OR- Filosofía, Edit. Panamericana). Si el cosmos
GANIZACIÓN. Mirando al azar los hitos his- está ordenado significa que “cada cosa está
tóricos en su lucha por el PODER, vgr., en en su lugar”, lo afirma Leibniz; para otros el
la gran civilización egipcia, como sucedió con orden es la idea del orden del ser. Para Max
la reforma del ESTADO y el SISTEMA RELI- Scheeler el orden se halla fundado en valores
GIOSO que llevó a cabo el faraón -Akena- y actos; Henri Bergson propone la idea de un

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orden vital, como consecuencia de un orden corona a su tiempo? ¿Quién puso en el ibis
matemático. la sabiduría? ¿Quién dio al gallo inteligen-
cia? ¿Acaso por tu acuerdo el halcón em-
“Dios ha puesto, en 1er. Lugar, en nosotros, prende el vuelo, despliega sus alas hacia el
la inteligencia requerida para concebir lo que sur? ¿Por dónde será la morada de la luz? y
se nos muestra; en seguida nos ha mostra- las tinieblas ¿Dónde tienen su sitio? “para
do y nos muestra todavía diversos objetos, que puedas llevarlas a su término, guiarlas
entre los cuales ninguno más bello que el por los senderos de su casa si lo sabes, ¡es
espectáculo del día y de allí a la noche... en que ya habías nacido entonces, y bien larga
revolución sucesiva de días y noches, el cie- es la cuenta de tus días!” (Job, 38,39) en-
lo no cesa de enseñar a los hombres lo que tonces en qué queda la teoría -o la hipóte-
es uno y lo que son dos... hasta que el más sis- del Big-Bang, cual “telón de radiación
estúpido haya aprendido suficientemente a cósmica”? ¿En que lugar se pueden situar
contar” (Platón, EPINOMIS) más el libro de los ensayos hipotéticos de Stephen Hawkins
los libros contiene con precisión el orden y y Roger Penrose?
el origen histórico de la humanidad, al afir-
mar que “la tierra era caos y confusión y La esencia de la Filosofía no es otra cosa
oscuridad por encima del abismo” (Gen. 1,2), que la Esencia Racionalizada de Dios. Dios
todo lo cual nos lleva a la idea-primera o es el único ser infinito, carente de limita-
fundamental: el gran ORDENADOR del mun- ciones, Omnipotente, Todo Poderoso, es el
do: ¡Dios! ser necesario, Independiente, Autónomo,
que no tiene necesidades y por consiguien-
Algunos han lanzado al aire académico su- te no necesita de otro ser para existir, es,
puestos, más no evidencias... “¿qué ocurrió por y a través de sí mismo; de allí la res-
antes de la creación?” han dicho jactancio- puesta Teogónica.
samente... a los cuales se les responde en
la Teogonía: “Dónde estabas tú cuando fun- IV. VISIÓN Y PERCEPCIÓN SOCIOLÓ-
daba yo la tierra? Indícalo, si sabes la ver- GICA DE LA ORGANIZACIÓN
dad. ¿Quién fijó sus medidas? ¿Lo sabrías?
¿Quién tiró el cordel sobre ella? ¿Quién asen- Delimitar con claridad y precisión el concepto
tó su piedra angular, entre el clamor a coro de ORGANIZACIÓN implica la necesidad de
de las estrellas del alba ?.. quién encerró el elaborar una teoría de la organización
mar con doble puerta, cuando del seno ma- social que abarque los tipos más importan-
terno salía borbotando; cuando le puse una tes que existen histórica y políticamente, a
nube por vestido y del nubarrón hice sus pa- saber: El Estado, El Poder, La Partidocracia,
ñales. ¿Has penetrado hasta las fuentes del La Empresa, la Universidad, La Cooperativa,
mar? ¿Has circulado por el fondo del abis- La Iglesia, La Cárcel, El Hospital... como un
mo? Explícame; ¿Porqué camino se propaga sistema integral-total, lo cual exige coheren-
la luz, y cómo se reparte el calor sobre la cia entre sus elementos constitutivos lleván-
tierra? ¿Quién señaló la carrera a un agua- donos a la estructura-modelo-conceptual en
cero impetuosísimo, y el camino al sonoro sí, que tiene sus objetivos, metas y políticas
trueno. Para llover sobre una tierra desier- bien descritas y mejor aplicadas y sobre todo
ta, donde no hay hombre alguno, donde no tiene la autoridad, la jerarquía, el nivel de fun-
habita mortal alguno ¿quién es el padre de ciones y responsabilidades, que en términos
la lluvia?, ¿o quién engendró las gotas del de Max Weber sería “un mínimo determinado
rocío? ¿de qué seno salió el hielo? ¿y quién de voluntad de obediencia”, por parte de los
produce la helada o escarcha que cae del que están subordinados a tal autoridad y la
aire?” (Job 24,25,26,28 y 29) “¿Se te han aceptan consciente o inconscientemente, de-
mostrado las puertas de la muerte? ¿Has mocráticamente o no.
visto las puertas del país de la sombra? ¿Pue-
des tú anudar los lazos de la Pléyades o des- Pero cuidado con los ¡<<Idola Fori>>! en
atar las cuerdas de Orión? ¿Haces salir la los que el carisma, ético o nó, democrático

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o demagógico, pueden manipular a la co- vgr “la multitud” el cual es un conglomera-

munidad política, bien sea por el enamora- do con muy poca interacción mutua; “la tur-
miento de las masas al líder o por el “lavado ba” es un conglomerado que “no se puede
de cerebros” -manipulación- de los “mass- dominar” y que se expresa en “tumultos” y
media” sobre el público televidente o bien a “linchamientos” de todo tipo y tamaño…
través de la indoctrinación ideológica o por mientras que un “auditorio” es un conglo-
la sumatoria de todos ellos... entonces tal merado de personas que se reúnen con ple-
organización social será más nominal que na libertad para asistir a un acto académi-
real. Los sociólogos alemanes distinguen co, cultural, social, político, religioso.
entre: la Comunidad <<Gemeineschaft>>
que se encuentra compuesta por “personas Uno de los conflictos dialécticos más intere-
unidas por vínculos naturales o espontáneos, santes es la oposición entre: Organización
como también por objetivos comunes que y Libertad, cuya problemática nace del tipo
trascienden los intereses particulares de cada de organización: coercitiva o no, democrá-
individuo” (G. Rocher, p. 223) y la Socie- tica o autocrática y del tipo de autoridad:
dad- <<Gesellschaft>> que se encuentra sus alcances, funciones, limitaciones y ám-
integrada por “las relaciones entre las per- bito legal; para que no se derive en el des-
sonas” (Rocher) y sobre la base de los inte- orden, en la desorganización social, en la
reses individuales. Siguiendo tal distinción, Anomia Social y el conflicto, debe resol-
es útil completar la idea con la de comuni- verse en la delimitación jurídico-organiza-
dades rurales y pre-industriales y la de So- cional, en el equilibrio entre deberes y dere-
ciedades urbanas e industriales, lo mismo chos, funciones y competencias, autoridad
que las formales y legalmente constituidas y jerarquía, en la elasticidad y flexibilidad
y las de facto, que no tienen tal formalidad de las Cartas de Organización y en el res-
y que nos conduce a una autoridad o lide- pecto a los derechos humanos y laborales,
razgo, a la <<followership>>. sin desmedro de los adelantos, moderniza-
ciones y avances tecnocráticos y cibernéti-
El aporte y la visión sociológica de la ORGA- cos y los niveles indispensables de eficacia
NIZACIÓN (nos) plantea la necesidad de y eficiencia como metas de toda organiza-
construir una Teoría de la Organización ción. La Libertad como facultad para elegir
que vista en el ámbito total de las Ciencias el bien o el mal, lo utilitario o lo solidario
Sociales “designa un conjunto relativamen- implica responsabilidad para construir una
te estable de interrelaciones funcionales sociedad ordenada y justa que tenga como
entre los elementos componentes, -perso- norte el logro del Bien Común, que guiada
nas o grupos-, conjunto del que resultan por la natural prudencia modere la conduc-
unas características que no se encuentran ta humana, fortalezca la voluntad para prac-
en esos elementos por separado, hecho que ticar la virtud y superar la adversidad, cola-
dá lugar a una entidad sui-generis” (Dictio- bore en la templanza y equilibre pensamiento
nary of the Social Sciences, Robert Faris). y acción ante el persistente hedonismo y la
La “Organización Social -de una colectividad- insidiosa concupiscencia.
definida por G. Rocher, (p. 185)- es la orde-
nación global de todos los elementos que V. LAS TEORÍAS DE LA ORGANIZACIÓN:
sirven para estructurar la acción social, en VISIÓN Y PERCEPCIÓN INTERDISCI-
una totalidad que ofrece una imagen, una PLINARIA
figura particular, diferente de las partes que
la componen y diferente también de otras La teoría y la praxis organizacional es parte
posibles ordenaciones”. La Tipología de las esencial tanto del proceso económico -pro-
organizaciones encuentra en Talcott Parsons ducción, distribución, consumo- como del
una jerárquica clasificación de acuerdo a las proceso administrativo -planeación, organi-
funciones sociales de tales organizaciones y zación, dirección, ejecución, supervisión y
Joseph Fichter describe los varios conglo- control- lo mismo que de la organización
merados que se presentan en la Sociedad, empresarial: pública, privada y mixta. A ese

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respecto es útil tener presente la visión y Obrando en consecuencia, considérense las

definición de Oliver Sheldon: “organización premisas históricas y filosóficas -Aristóteles-
es el proceso de combinar el trabajo que los según las cuales el hombre es un ser pen-
individuos o grupos deben efectuar, con los sante y social por naturaleza; examinemos
elementos necesarios para su ejecución, de entonces la Teoría Individualista que or-
tal manera que las labores que así se ejecu- ganiza la sociedad bajo los postulados ius-
ten, sean los mejores medios para la aplica- naturalistas de la autonomía de la voluntad
ción eficiente, sistemática, positiva y coor- y del contrato libre. Ahora bien, el derecho
dinada de los esfuerzos disponibles”. (Sán- del cual nace tal relación contractual –Hom-
chez M. Álvaro, Introducción a la Adminis- bre, sociedad y trabajador, Institución Cor-
tración, Vol. II, p. 6, C.B.S., 1973). porativa- ha sido interpretada exclusivamen-
te en términos socio-jurídicos, dando por en-
Los esfuerzos intelectuales e investigativos tendido que todo contrato está sujeto tanto
de las Escuelas norte-americanas de nego- en su contenido, duración, características y
cios -Business Administration, así como la obligaciones a lo estipulado por las partes,
teoría matemática de los Juegos- J. Von de allí el aforismo del Derecho Romano: “Pac-
Neuman and Morgenstein- , lo mismo que la ta sunt servanda”, que genera normas civi-
sociología alemana organizacional, se han les, laborales y constitucionales complemen-
interesado por los modelos econométricos y tarias y explícitas según las cuales “todo
el comportamiento racional y racionalmente contrato legalmente celebrado es una Ley
condicionado. La Teoría Económica del Cir- para los contratantes, y no puede ser inva-
cuito Económico que establece el rol entre: lidado sino por su consentimiento mutuo o
la empresa como unidad de producción, la por causas legales” -Art. 1.602 del c.c.c.- y
familia como unidad de consumo y el Esta- “no pueden renunciarse ni relajarse por con-
do como racionalizador del proceso produc- venios particulares las leyes en cuya obser-
tivo y su sistema económico-político que vancia están interesados el orden público o
debe resolver las preguntas básicas: qué las buenas costumbres”, -Art. 6° del c.c. de
producir, cómo producir, a qué costo produ- V. y además “quien promete públicamente
cir, para quién producir? están subordina- remunerar una prestación o un hecho, no
das a la gran pregunta: ¿cómo organizar y puede revocar la promesa después que la
administrar la producción puesto que de esas prestación o el hecho se han cumplido”- Art.
soluciones y/o alternativas dependen la sa- 1.139 del c.c. de V. Concluyente y tajante-
tisfacción de las necesidades colectivas so- mente lo ordena la Constitución de la Repú-
ciales?. blica Bolivariana de Venezuela -1.999- en
su Art. 89: “El trabajo es un hecho social y
Las Teorías del Comportamiento Empre- gozará de la protección del Estado” y 86.1:
sarial y Humano psico-sociológicamen- “NINGUNA ley podrá establecer disposiciones
te son esenciales en el estudio organizacio- que alteren la intangibilidad y progresividad
nal de la Empresa y más aún -siguiendo a de los derechos y beneficios laborales.
G. Katona- “el objetivo consiste en estable-
cer una teoría del comportamiento social En las relaciones laborales prevalece la rea-
antes que económico. Es necesario elaborar lidad sobre las formas o apariencias”. La
principios integrados de motivación, agru- Sociedad cuyas fuerzas primigenias son: la
pamiento, aprendizaje y decisión en distin- prevalencia de la Justicia Social dentro de
tos ámbitos de la actividad humana. No sólo un nuevo orden -jurídico-económico-polí-
debemos estudiar más el comportamiento tico- y del logro del Bien Común lucharan
empresarial en el terreno sino que también hasta alcanzarlos, se necesitará de una nue-
nos hace falta más y mejores teorías” (Cita- va concepción del Estado, que vele por los
do por J. Mc Guire, p. 13).(Katona George, derechos fundamentales y controle no so-
The Business Enterprise as a subjet for Re- lamente el Mercado, el proceso productivo,
search, Social Science Research Council, sino las fuerzas -a veces ciegas...- de la ofer-
Pamphlet, N.Y. 1.955). ta y la demanda, sino a las poderosas cor-

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 Cuadernos Latinoamericanos de Administración

poraciones trasnacionales y multinacionales nas y externas “pero en la que los indivi-

dominadoras del auge globalizante. La duos se niegan a ser tratados como medios
Libertad, la Justicia, el Trabajo, están estre- o instrumentos para fines racionales econó-
chamente ligados por la dignidad humana y micos”, pero es un hecho que los individuos
toda violación –en cualquier forma y lugar- suelen resistirse a la despersonalización, a
es una afrenta grave a su ser, por eso toda rebasar los límites de sus roles segmenta-
organización responsable y ética luchará rios y a participar como entes totales” (Mc.
contra la discriminación hasta que se con- Guirre, p. 197) lo cual exige políticas de adap-
solide o restituya el Derecho y la Equidad. tación y ajuste al entorno organizacional.
Se necesitará “tanta Sociedad como sea
posible y tanto Estado como sea necesario”, La Teoría de los “Grupos Pequeños” muy
“tanta Libertad como fuere posible, y tantas relacionada con la Teoría Organizacional ha
restricciones como fueren necesarias”. sido estudiada con mucho juicio por Kurt
Lewin: “dinámica grupal”; J. L. Moreno: “es-
Se completa la idea con un enfoque inter- tructura del grupo”- y muy particularmente
disciplinario-económico, politológico y antro- por Golembiewski, “The small group...”
pológico- que puede tipificarse como la TEO- (1.962, p. 62)- “quien la describe así: “se
RIA ORGANIZACIONAL de la EMPRESA ha comprobado que el concepto de grupo
que aunque tiene diferentes procedencias pequeño es útil y relevante para el estudio
intelectuales puede tener características co- del comportamiento... implica una unidad
munes, tales como: (a) se define a la em- social, un sistema sustancial...” y debe ser
presa “como una pauta compleja de relacio- analizado por su tipicidad, magnitud y mul-
nes personales y no como una estructura tiplicidad de este tipo de organizaciones
dentro de la cual se desempeñan los acto- sociales, económicas, productivas. La Teo-
res” (b) Se reemplaza “la racionalidad es- ría del Equilibrio y la Viabilidad es en su
tricta” por una “racionalidad calificada” y (c) raíz: ontológica motivacional y sus hipóte-
se plantea la empresa como “una organiza- sis centrales, planteadas por Barnard –
ción socio-económica homeostática con la Simon, son:
meta subyacente de sobrevivir” (Mc. Guire,
Teorías del Comportamiento Empresario, p. 1. La organización es el resultado de in-
37) todo lo cual está en concordancia con el ter-acciones y comportamientos de los
supuesto esencial de tener una TEORÍA OR- individuos participantes en ella.
GANIZACIONAL del Comportamiento
Humano que puede segmentarse en dos 2. Los participantes -individual y grupal-
amplios contenidos: (1ro) La Teoría de “la mente- son objeto de incentivos en
viabilidad de las organizaciones y el equili- contraprestación de sus contribuciones
brio incentivo-contribución que mantiene tal al ente.
viabilidad” (Mc. Guire, op. cit., p. 190) y
(2do). 3. Los participantes esperan y actúan en
base a la reciprocidad contribución
Las interrogantes sobre la racionalidad y el V.S. incentivos.
comportamiento desde el ángulo de la toma
de decisiones, cuyos antecedentes y cimien- 4. Las contribuciones –Know How- son
tos no son otros que el aporte del pensa- la fuente de vida grupal-organizacio-
miento clásico: F. Taylor, H. Fayol, E. Mayo nal y base de los incentivos.
y posteriormente de la Teoría Organiza-
cional de la Burocracia racionalista en Max 5. La supervivencia-económica, empresa-
Weber; una visión estructural-funcionalista rial, social –depende de la contribución
que ha sido calificada por sus críticos como individual.
“DISFUNCIONAL ORGANIZACIONAL”, la pre-
senta Philip Selznick afirmando que “la or- Hipótesis que históricamente son el legado
ganización como una totalidad dinámica que del Derecho Romano que ya había estable-
cambia constantemente por presión inter- cido en el “Do ut Des”...

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 Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

La Teoría del Rol (H. Leibenstein) explica aceptar absolutamente el valor de la perso-
la toma de decisiones racionales y es resul- na humana en toda su dimensión. En el Diá-
tado del principio de la “División del Traba- logo está la verdad y éste tiene como herra-
jo” ya que esta es consecuencia del rol asig- mienta esencial la razón en busca de aque-
nado a cada individuo organizacionalmente. lla, se estudia la totalidad organizacional in-
La distinción teórica entre las teorías de la tegrada y compuesta por partes, para tener
“Satisfacción” y la “Maximización” apa- la dimensión completa de la realidad. Con
rentemente ha sido resuelto por H. Simon premisas negativas nada se puede construir;
al expresar que “la Teoría Administrativa es, el desorden, la desorganización, el caos traen
de una manera peculiar, la teoría de la ra- el conflicto irracional que termina por lo ge-
cionalidad intentada y circunscrita: del com- neral en una Anomia Social. La racionalidad
portamiento de seres humanos que se dan -teórica y práctica- de las Teorías Organiza-
por satisfechos porque no son lo bastante cionales es la demostración evidente de pen-
ingeniosos como para maximizar “y es apa- samiento y acción, investigación y experi-
rente porque la ingeniosidad del talento hu- mentación, de ciencia y saber humano.
mano depende no sólo de las cualidades
humanas sino de la comprensión, adaptabi- La construcción de la Sociedad Civil implica
lidad y elástica racionalidad organizacional. la participación democrática plena, el res-
peto impostergable al orden jurídico-consti-
La Teoría del “conflicto organizacional” tucional y político establecido y muy parti-
depende de muchas variables -económicas, cularmente a los derechos humanos, la li-
políticas, sociales- pero de una en particu- bertad, la justicia y la paz para que con base
lar: la cultural que toca el ámbito psico-so- en todo ello haya progreso, modernización,
ciológico de cada organización en si misma nivel de vida y sobre todo, existan modelos
y de toda organización en general, en cuan- políticos organizacionales que además de no-
to a su visión, misión, objetivos y metas, vedosos resuelvan el atraso, la dependencia
del método laboral-social: descentralizado, y la pobreza que nos agobia... he allí el gran
desconcentrado, participativo, democrático, reto de los nuevos ideólogos e investigado-
del tipo de autoridad y jerarquía y de la for- res con sensibilidad social y decididos a
ma como se ejerce. La resolución de los con- transformar positivamente la realidad exis-
flictos organizacionales debe comenzar por tente!
el Diagnóstico objetivo y científico de las
causas que lo originan y las consecuen- La Sociedad Civil es la arena de ciudadanos
cias y efectos que genera y debe tener una políticamente activos que expresan su vo-
secuencia lógica en el Pronóstico y la for- luntad de participación, su espíritu liberta-
mulación de políticas construidas inteligen- rio y su derecho de disfrutar de igualdad de
temente y de buena fe por los actores orga- oportunidades en concordancia con obliga-
nizacionales. ciones iguales, dentro de todo sistema polí-
tico democrático. Habermas la define como
El conflicto permanente es traumático y la “una aproximación teórica de la sociedad civil
ausencia de conflicto puede interpretarse en el marco de la teoría discursiva de la de-
como sinónimo de autoritarismo y rigidez mocracia”, lo cual significa el redescubri-
dogmática en las políticas administrativas. miento de la Sociedad Civil pero con un en-
Gran parte del éxito organizacional-geren- foque bien diferente al del pensamiento li-
cial estriba en el buen manejo práctico de beral clásico, es pues “esa trama asociativa
las Relaciones Humanas, de la tolerancia por no - estatal y no - económica, de base vo-
las diferencias de criterios, percepciones y luntaria, que ancla las estructuras comuni-
actitudes al examen auto-crítico, y la base cativas del espacio de la opinión pública en
de su resolución es el respeto recíproco a la componente del mundo de la vida, que
sus puntos de vista fundamentados, a la (junto con la cultura y la personalidad) es la
mutua construcción de la Visión, Misión y Sociedad.
Objetivos organizacionales y a la praxis de

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La Sociedad Civil se compone de esas aso- En definitiva el éxito de la Gerencia Pública

ciaciones y movimientos surgidos de forma y la Privada dependen tanto de la Planifica-
más o menos espontáneas que recogen la ción y la Organización, así como de la racio-
resonancia que las constelaciones de los pro- nalidad y practicidad para saber elegir la
blemas de la sociedad encuentran en los mejor y la más adecuada de las Teorías de
ámbitos de la vida privada, la condensan y la Organización, aplicable a cada Institu-
elevándole, por así decir, el volumen o voz, ción Empresarial o Corporativa, todo impul-
la trasmiten al espacio de la opinión públi- sado y motivado por un inteligente, decidi-
ca-política” (1.998 Habermas, “Facticidad do y estratégico liderazgo gerencial, sean
y Validez”) y que en todo caso constituye el cuales fueren las circunstancias, el comple-
sustrato organizativo de ese público general jo entorno social y la fase cíclica en la que
de ciudadanos que emerge súbitamente in- se encuentre la economía en general.
terpretando los mejores intereses y las prio-
ritarias necesidades públicas que más ago- BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
bian a la comunidad política. De allí los co-
rolarios lógicos de cómo “la democracia equi- Código Civil de Colombia.
vale a la auto-organización política de la
Sociedad” (Habermas) y la que toda per- Código Civil de Venezuela.
sona debe disfrutar de iguales derechos y Constitución de la República Bolivariana de
oportunidades y en reciprocidad, haber cum- Venezuela. 1999
plido con igualdad de obligaciones dentro de
todo tipo de sistema político. Biblia de Jerusalen. Desclee de Brouwer.
Bilbao, España. 1.992
Finalmente la Empresa Social llámese:
O.N.G., Cooperativas, Micro-empresas, or- Fichter, Joseph. Sociología. Biblioteca Her-
ganizaciones con fines sociales... -tiene fren- der. Barcelona, España. 1972
te a sí, lo mismo que el Estado organizado y Habermas, J. Facticidad y Validez. Edito-
en alianza estratégica e integradora, el Po- rial Trotta. Madrid , España. 1998
der de las organizaciones Multi-Nacionales
y Tras-Nacionales capaces de arrasar com- Mayntz, Renate. Sociología de la Organi-
petitivamente -Capital, Tecnología, Ciberne- zación. Alianza Universidades. Madrid, Espa-
tización de los medios- y de dominar el Mer- ña. 1972
cado Global en el corto, mediano y largo
plazo...; en ese ámbito real es necesario Mc.Guire, Joseph W. Teorías del Compor-
saber aprovechar las oportunidades, cam- tamiento Empresario. Edit. “El Ateneo”,
biar las debilidades en fortalezas y dismi- Buenos Aires. Argentina. 1974
nuir notablemente las amenazas con una vi-
Platón, Epinomis. Editorial Porrua, S.A.
sión, misión, objetivos, metas y estrategias
México, D.F. 1975
innovadoras que permitan obtener los be-
neficios que deben dejar las corporaciones Rocher, Guy. Introducción a la Sociología Ge-
trasnacionales y multinacionales; es nece- neral. Ed. Herder. Barcelona, España. 1973
sario establecer reglas de juego, claras, pre-
cisas y transparentes y códigos de conducta Sánchez Murillo, Alvaro. Introducción a la
donde los derechos humanos de los tra- Administración. 4 Vols. C.B.S. Barquisi-
bajadores, especialmente en los países del meto, Venezuela. 1973-74.
tercer mundo, sean de obligatorio cumpli-
Sorokin, Pitirim A. Sociedad, Cultura y
miento, donde la responsabilidad social-or-
Personalidad. Aguilar Edic. Madrid, Espa-
ganizacional de gobernantes y gobernados,
ña. 1966
inversionistas, empresarios, sociedad civil,
equilibren la balanza del Poder Económico, Varios. Diccionario de Filosofía. Editorial
Político y Social. Panamericana. Santa Fé de Bogota, Colom-
bia. 2001

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