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alcaldIa DE
SANTIAGO DE CALI

DECRETO No. 4112.010.20.0070 de 2021

(Febrero 15 de 2021)

“FOR EL CUAL SE DA CONTINUIDAD A LAS MEDIDAS DE TOQUE DE QUEDA Y

LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO,
CULTURAL, TURiSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

EL ALCALDE DE SANTIAGO DE CALI en ejercicio de sus atribuciones

Constitucionales y Legales, en especial las conferidas en el Artlculo 315 de la
Constitucion Politica en concordancia con el artlculo 91 de la Ley 136 de 1994,
modificado por el Artlculo 29 de la Ley 1551 de 2012 y los Artlculos 14 y 202 de la Ley
1801 de 2016 y,

CONSIDERANDO

Que el artlculo 1 de la Constitucion Politica establece que Colombia es un Estado

Social de Derecho, organizado en forma de republica unitaria, con autonomia de sus
entidades territoriales, y fundada, entre otros, en la prevalencia del interes general.

Que el artlculo 2° de la Constitucion Politica de Colombia, establece:

"Artlculo 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de ios principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitucion: facilitar la participacion de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
economica, politica, administrativa y cultural de la Nacion; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacIfica y la vigencia de un orden
justo. Las autoridades de la Republica estan instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dem£s derechos y libertades, y
para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares".

Que corresponde al Alcalde del Distrito de Santiago de Cali, como primera Autoridad de
policla, adoptar las medidas y utilizar los medios de policla necesarios para garantizar la
vida, la seguridad ciudadana y la proteccion de los derechos fundamentales, al tenor de
lo dispuesto en el numeral 2 del Artlculo 315 de la Constitucion Politica y en el Artlculo
198 del Codigo Nacional de Policla y Convivencia.

Que el artlculo 24 de la Constitucion Politica establece el derecho fundamental a

circular libremente por el territorio nacional; sin embargo, no es un derecho absolute,
pues consagra que puede tener limitaciones, tal y como la Honorable Corte
Constitucional en sentencia T-483 del 8 de julio de 1999, establecio en los siguientes
terminos:

"El derecho fundamental de circulacion puede ser limitado, en virtud de la ley, pero solo en la
medida necesaria e indispensable en una sociedad democratica, con miras a prevenir la
comision de infracciones penales, proteger el interes publico, la seguridad nacional, el orden
publico, la salud y la moral publicas, o los derechos y libertades de las demas personas, y en
cuanto a la restriccion sea igualmente compatible con el ejercicio de los demas derechos
fundamentales reconocidos por la Constitucion. Pero, como lo ha sostenido la Corte, toda
restriccion de dicho derecho debe estar acorde con los criterios de necesidad, racionalidad,
proporcionalidad y finalidad; no son admisibles, por lo tanto, las limitaciones que imponga el

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 ALCALOfA DE
SANTIAGO DE CALI

DECRETO No. 4112.010.20.0070 de 2021

(Febrero 15 de 2021)

"FOR EL CUAL SE DA CONTINUIDAD A LAS MEDIDAS DE TOQUE DE QUEDA Y

LEY SEGA PARA GUARDAR UK VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO,
CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI,
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

legislador arbitrariamente, esto es, sin que tengan la debida justificacion, a la luz de los
principios, valores, derechos y deberes constitucionales".

Que el articulo 44 del ordenamiento Superior establece la prevalencia de los derechos

fundamentales de los nihos entre ellos la vida, la integridad fisica, y la salud, al igual
que la obligacion de la familia, la sociedad y el Estado de asistir y proteger al nlho para
garantizar su desarrollo armonico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.

Que de conformidad con el articulo 95 de la Constitucion Polltica los ciudadanos tienen

deberes y en consecuencia deben obrar conforme al principio de solidaridad social,
respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida
o la salud de las personas.

Que la Constitucion Politica de Colombia en su articulo 315, numeral 2°, sehala que el
alcalde es la primera autoridad de Policla del Municipio y le corresponde conservar el
orden publico dentro de su territorio de conformidad con la Ley y las instrucciones y
ordenes que reciba del sehor Presidente de la Republica y del respective Gobernador.

Que la Ley 9 de 1979 “por la cual se dictan medidas sanitarias” fijo los parametros
sobre los cuales se desarrollan las diferentes, actividades para proteccion de la salud y
del medio ambiente, estableciendo el literal a) del articulo 1° que las normas generates
sirven de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar,
restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana.
Que los subliterates b) y c) del numeral 2° del Literal b) del Articulo 91 de la Ley 136 de
1994, modificado por el articulo 29 de la Ley 1551 de 2012, prescribe como funciones
de los Alcaldes:

‘'Dictar para el mantenimiento del orden publico o su restablecimiento de conformidad con la Ley, si fuera
del caso, medidas tales como: {....)

b) Decretar el toque de queda;

Que el articulo 3 de la Ley 1523 de 2012, consagra en el numeral 2 el principio de

proteccion, disponiendo que: “Los residentes en Colombia deben ser protegidos por las
autoridades en su vida e integridad fisica y mental, en sus bienes y en sus derechos colectivos a la
seguridad, tranquilidad y la salubridad publicas y a gozar de un ambiente sano, frente a posibles
desastres o fenbmenos peligrosos que amenacen o infieran dafio a los valores enunciados".

Que el articulo 14 de la Ley 1801 de 2016, establece:

"Poder extraordinario para prevencibn del riesgo o ante situaciones de emergencia, seguridad y
calamidad. Los gobernadores y los alcaldes, podrbn disponer acciones transitorias de Policla, ante
situaciones extraordinarias que puedan amenazar o afectar gravemente a la poblacibn, con el propbsito
de prevenir las consecuencias negatives ante la materializacibn de un evento amenazante o mitigar los

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 ALCALOfA OE
SANTIAGO DE CALI

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CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

efectos adversos ante la ocurrencia de desastres, epidemias, calamidades, o situaciones de seguridad o

medio ambiente; as! mismo, para disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, de cohformidad
con las leyes que regulan la materia....”

Que el articulo 202 de la Ley 1801 de 2016, establece:

“Competencia extraordinaria de policia de los gobernadores y los alcaldes, ante situaciones de

emergencia y calamidad, ante situaciones extraordinarias que amenacen o afecten gravemente a la
poblacibn y con el propbsito de prevenir el riesgo o mitigar los efectos de desastres, epidemias,
calamidades, situaciones de inseguridad y disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, estas
autoridades en su respective territorio, podr^n ordenar las siguientes medidas, con el Cmico fin de
proteger y auxiliar a las personas y evitar perjuicios mayores: ....

6. Decretar el toque de queda cuando las circunstancias as! lo exijan.

Que en la Sentencia C-225 de 2017 la Honorable Corte Constitucional define el orden

publico, asi:

"La importancia constitucional de la media ambiente sano, elemento necesario para la cdnvivencia
social, tal como expresamente lo reconocid la Ley 1801 de 2016, implica reconocer que el concepto
cldsico de arden publico, entendido como "el conjunto de condiciones de seguridad, tranquilidad y
salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los derechos humanos", debe completarse
con el medio ambiente sano, como 'soporte del adecuado desenvolvimiento de la vida en sociedad. En
este sentido, el orden publico debe definirse como las condiciones de seguridad, tranquilidad y de
sanidad medioambiental, necesarias para la convivencia y la vigencia de los derechos constitucionales, al
amparo del principio de dignidad humana".

Que de conformidad con los artlculos 5 y 6 de la Ley 1801 de 2016 se entiende por
convivencia, la interaccion pacifica, respetuosa y armonica entre las personas, con los
bienes, y con el ambiente, en el marco del ordenamiento jurfdico, y senala como
categonas juridicas las siguientes: (i) Seguridad: garantizar la proteccion de los
derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en el territorio nacional.
(ii) Tranquilidad: lograr que las personas ejerzan sus derechos y libertades, sin abusar
de los mismos, y con plena observancia de los derechos ajenos. (Hi) Ambiente:
favorecer la proteccion de los recursos naturales, el patrimonio ecologico, el goce y la
relacion sostenible con el ambiente y (iv) Salud Publica: es la responsabilidad estatal y
ciudadana de proteccion de la salud como un derecho esencial, individual, colectivo y
comunitario logrado en funcion de las condiciones de bienestar y calidad de vida.

Que el Ministerio de Salud y Proteccion Social mediante la Resolucion 385 del 12 de

marzo de 2020, declare la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COV1D-19,
hasta el 30 de mayo de 2020, y adopto medidas sanitarias con el objeto de prevenir y
controlar la propagacion del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus
efectos.

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 ALCALDlA oe
SANTIAGO DE GAL1

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LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO,
CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Que el Ministerio de Salud y Proteccion Social mediante la Resolucion 844 del 26 de

mayo de 2020, con el objeto de continuar con la garantla de la debida proteccion a la
vida, la integridad fisica y la salud de los habitantes en todo el territorio nacional
prorrogo la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucion 385 del 12 de marzo
de 2020, hasta el 31 de agosto de 2020, y extendio hasta el 31 de agosto de 2020 la
medida sanitaria obligatoria de cierre parcial de actividades en centres vida y centres
dia, a excepcion del servicio de alimentacion, que debera ser prestado de manera
domiciliaria.

Que el Ministerio de Salud y Proteccion Social, mediante Resolucion 1462 del 25 de

agosto de 2020, con el objeto de adoptar medidas que sigan contribuyendo en la
disminucion del contagio, la eficaz identificacibn de los casos y sus contactos y la
recuperacion de los casos confirmados, prorrogo la emergencia sanitaria hasta el 30 de
noviembre de 2020.

Que el Ministerio de Salud y Proteccion Social, mediante la Resolucion 2230 del 27 de

noviembre de 2020, prorrogo la emergencia sanitaria en todo el territorio nacional
declarada mediante la Resolucion 385 del 12 de marzo de 2020, prorrogada por las
Resoluciones 844 del 26 de mayo de 2020 y 1462 del 25 de agosto de 2020, hasta el
28 de febrero de 2021.
Que mediante Decreto Distrital No.4112.010.20.2091 del 10 de diciembre de 2020,
modificado por el Decreto Distrital No. 4112.010.20.2109 del 11 de diciembre de 2020,
la Alcaldia del Distrito Especial de Santiago de Cali adopto medidas de orden publico
con el fin de preservar la vida y Ea Seguridad ciudadana y dar continuidad a la
reactivacion economica y social hasta las cinco horas (5:00 am) del dia 16 de diciembre
de 2020.

Que mediante Decreto Distrital No. 4112.010.20.2110 del 16 de diciembre de 2020, la

Alcaldia del Distrito Especial de Santiago de Cali adopto medidas especiales para la
temporada decembrina en materia de orden publico para preservar la vida y la
seguridad en el distrito especial.

Que mediante Decreto Distrital No. 4112.010.20.2130 de diciembre 23 de 2020, se hizo

necesario dar continuidad a las medidas adoptadas en el Decreto Distrital
4112.010.20.2110 de diciembre 16 de 2020, en consideracion a que la situacion
epidemiologica causada por el Coronavirus (COVID - 19) se encuentra en constante
evolucion, poniendo en riesgo la salubridad de la poblacion que habita en el territorio
del Distrito Especial de Santiago de Cali.

Que mediante Decreto Distrital No. 4112.010.20.2147 de diciembre 30 de 2020, se hizo

necesario modificar las medidas adoptadas en el Decreto Distrital 4112.010.20.2130 de
diciembre 23 de 2020, en consideracion a que la evolucion de la situacion

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ALCALDfA DE
SANTIAGO DE CALI

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CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

epidemiologica causada por el Coronavirus (COVID - 19) requirio de manera necesaria

e ineludible el extremar medidas implementando mecanismos estrictos y urgentes que
reduzcan la velocidad de transmision del virus del COVID-19 para evitar el colapso de la
red hospitalaria, y la aplicacion de otras medidas como el pico y cedula, toque de queda
y prohibir el expendio y consume de bebidas embriagantes, cierre temporal de sitios
iconicos o de gran afluencia en el territorio, para contener la propagacion del virus y
evitar la extension de sus efectos sobre la poblacion que habita el territorio del Distrito
Especial de Santiago de Cali.

Que mediants Decreto Distrital No.4112.010.20.001 de enero 4 de 2021 se adoptaron

medidas especiales en materia de orden publico con el fin de preservar la vida y la
seguridad ciudadana, disponiendose mantener la alerta roja en todo el territorio del
Distrito Especial de Santiago de Cali, con el objeto de continuar implementando
mecanismos estrictos y urgentes que reduzcan la velocidad de transmision del virus del
COVID-19 para evitar el colapso de la red hospitalaria, y la aplicacion de otras medidas
como el pico y cedula, toque de queda y prohibir el expendio y consume de bebidas
embriagantes, cierre temporal de sitios iconicos o de gran afluencia en el territorio,
dando continuidad ademas a estrategias de cultura ciudadana, con el proposito de
generar la transformacidn de los actores sociales en el marco de la auto regulacion y
autocuidado, asi como a la estrategia gestores de bioseguridad, como constructores de
habitos de buen vivir, solidaridad y cultura.

Que con el fin de incluir unas excepciones a la medida del toque de queda, pico de
cedula y dictar otras disposiciones para ordenar la movilidad en el perfodo comprendido
entre el 9 al 17 de enero de 2021, se expidio el Decreto Distrital No. 4112.010.20.0002
de enero 8 de 2021.
Que mediante Decreto Distrital No. 4112.010.20.0003 de enero 12 de 2021, se da
continuidad a las medidas especiales adoptadas mediante Decreto Distrital No.
4112.010.20.0001 de 2021 modificado por el decreto no. 4112.010.20.0002 de 2021 en
materia de orden publico para preservar la vida y la seguridad en el Distrito Especial, en
el marco de la emergencia sanitaria por causa del COVID-19.

Que mediante Decreto Distrital No. 4112.010.20.0005 de Enero 14 de 2021, se declara

el toque de queda y la ley seca continua para guardar la vida en el Distrito Especial,
Deportivo, Cultural, Turistico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, desde las
siete horas (07:00 a.m.) del viernes 15 de enero de 2021 hasta las cinco horas (05:00
a.m.) del unes18 de enero de 2021, limitando totalmente la movilidad en el territorio.

Que con fecha 14 de enero de 2021, el Gobierno Nacional expidio el Decreto 039,"Por
el cual se Imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la
pandemia del Coronavirus COVID - 19, y el mantenimiento del orden publico, y se
decreta el aislamiento selective con distanciamiento individual responsable", regulando

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 ALCALDE DE
SANTIAGO DE CALI

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CULTURAL, TURISTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

la fase de Aislamiento Selectivo y Distanciamiento Individual Responsable que regir£ en

la Republica de Colombia, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del nuevo
Coronavirus COVI D-19.

Que siguiendo las instrucciones y ordenes del Gobierno Nacional contenidos en el

Decreto 039 de enero 14 de 2021, publicado el 15 de enero de 2021, y en la Circular
618 de enero 15 de 2021, se expidio el Decreto Distrital No. 4112.010.20.0010 de
Enero 19 de 2021, “FOR EL CUAL SE imparten instrucciones en materia de salud y
ORDEN PUBLICO PARA PRESERVAR LA VIDA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
ESPECIAL, DEPORTIVO, CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO
DE CALI EN LA NUEVA FASE DEL AISLAMIENTO SELECTIVO Y DISTANCIAMIENTO INDIVIDUAL
RESPONSABLE, y SE dictan otras disposiciones”, disponiendose entre otras medidas
dar inicio a la nueva fase de aislamiento selectivo y distanciamiento individual
responsable, ordenado en el Decreto Nacional 039 del 14 de enero de 2021, a partir de
la fecha y hasta las cero horas (00:00 a.m.) del dia 1 de marzo de 2021, estrategias en
materia de salud, acciones comunicativas y educativas, la prohibicion de
aglomeraciones, pico y cedula rotative hasta nueva orden, as! como un toque de queda
y ley seca discontinues desde el martes 19 de enero de 2021 hasta el viernes 22 de
enero de 2021, en un horario comprendido entre las veinte (20:00 horas) y hasta las
cinco (05:00 horas) del siguiente dia.

Que mediante Decreto No. 4112.010.20.014 de enero 22 de 2021, se declara el toque

de queda y la ley seca para guardar la vida en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural,
turistico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, del veintidos (22) de enero al
veintiseis (26) de enero de 2021.

Que mediante Decreto No. 4112.010.20.019 de enero 22 de 2021, se declara el toque

de queda y la ley seca para guardar la vida en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural,
turistico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, del veintisiete (27) de enero al
dos (2) de febrero de 2021.

Que con el fin de proteger a todos los habitantes del Distrito Especial de Santiago de
Cali, teniendo en cuenta el porcentaje de ocupacion de las unidades de cuidados
intensivos, mediante Decreto No. 4112.010.20.01946 de enero 22 de 2021 se
adoptaron medidas orientadas a preservar la salud y guardar Ea vida, tales como el
toque de queda y la ley seca discontinuos desde las 11:59 de la noche (11:59 pm) del
dia miercoles 3 de febrero hasta las 5:00 a.m. del dia jueves 4 de febrero, medidas que
se extendieron hasta el dia 15 de febrero de 2020, y que fueron definidas de manera
conjunta entre la Gobernacion del Valle del Cauca y los alcaldes de los municipios de
Cali, Palmira, Yumbo, Jamundi, Candelaria y Dagua,'

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LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO,
CULTURAL, TURISTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI,
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Que mediante Decreto No. 4112.010.20.065 de febrero 10 de 2021 se levanta la alerta

roja y se declara la alerta naranja en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turistico,
Empresarial y de Servicios de Santiago De Cali.

Que la Secretarla de Salud, en informe a la fecha, senala:

“En el Distrito de Cali, a la fecha se registran 134.625 casos confirmados por COVID-19 y 3730
fallecimientos acumulados por esta causa, con una tasa de letalidad del 2.77% y un porcentaje de
recuperados del 94,5%. (Institute Nacional de Salud, corte 14 de febrero de 2021) (gr£fico1).

El numero efectivo de reproduccibn (Rt) ha tenido un descenso en ia ultimas dos semanas, pasando de
0.93 [0.8 - 1.02] IC 95% a 0.7 [0.6 -0.8] 1C 95% (desde el 13 de febrero) (grbfico 2). Se evidencia una
estabilidad en el reporte de casos Covid, notificando alrededor de 800 casos diarios en promedio.

Con referenda a la distribucibn de personas positivas para COVID-19 en la ciudad de Call, esta es
uniforme en las diferentes comunas; sin embargo, persiste una alta densidad de casos en las comunas
17, 8, 10, 2, 19, 11, 10 (grbfico 3),

Respecto a la ocupacibn de las Unidades de Cuidado Intensivo UCI, se evidencia un descenso

significative en las dos ultimas semanas en la remisibn de casos covid-19 a la alta complejidad, logrando
descongestionar ios servicios de salud. Aunque la estancia promedio de los pacientes en las Unidades de
Cuidado Intensivo, es en promedio de 18 dias, se ha logrado el desescalonamiento efectivo de pacientes
de la alta complejidad de atencibn a la mediana y baja complejidad de forma programada y han
disminuido el ingreso de usuarios sospechosos y confirmados COVID-19.

El porcentaje de ocupacibn de UCI ha descendido de un 95% en la tercera semana de enero a un 81.5%

en la segunda semana de febrero, y ha reducido la ocupacibn por pacientes con COVID-19, de un 57,9%
(8 febrero) a 43,3% (14 febrero) (tabla 1, grbfico 4).

Con referenda a la mortalidad por COVID-19, en la Oltima semana de enero se reportb un promedio de
19 casos diarios por esta causa, en la semana del 1 al 7 de febrero el promedio se encuentra en 17
siendo ligeramente menor (grbfico 5). El 83,7% de las defunciones se continua presentando en la
poblacibn mayor de 60 aftos. Adembs el 69% de los casos presentaba alguna comorbilidad (grbfico 6).

Las medidas tomadas por la Administracibn Municipal y enunciadas mediante los diferentes decretos, han
ayudado a solventar la atencibn de la emergencia sanitaria por COVID-19. Segun los indicadores
mencionados con anterioridad como incidencia, numero efectivo de reproduccibn, ocupacibn de UCI por
debajo del 90%, aun se debe continuar con las medidas preventivas y de autocuidado y medidas de tipo
restrictivo como pico y cbdula y pico y placa, las cuales han demostrado efectividad en la reduccibn de la
movilidad y con ello la disminucibn de la tasa de transmisibn, impactando en indicadores de incidencia,
letalidad, ocupacibn UCI, mortalidad."

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alcaloIa de i
SANTIAGO DE CALI l

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DECRETO No. 4112.010.20.0070 de 2021
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CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI t
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Grafico 1. Curva epidemica COVID-19, Cali.

Curva epidemica de Cali (Covid-19)

:
134.625 (0) 3.730 *
Confirmados V ..„v Fatlecidos :

;
3.612 2,77
Cases activos Letaiidad

81,5%
127.290
Recuperados ©h
\ / Ocupacidn UC! f
l
4

Rt dt7i IC95%(0.6-0 8} S
riiwtf: ifJS. llilffMifno. B:flOppri

Grafico 2. Tendencia Numero efectivo de reproduccion. !

I
Numero efectivo de Reproduccion (1 enero-14 febrero)
1,2
1 Rt 0,7 (0.6-0.8)
j

0,8

0,6

0,4

! 0,2

r-( m m T* l* rH -«' »■< f"* fV 0.1 <^1 ^

Fuente: SSPM, corte 14 de febrero de 2020

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 aucaldIa de
SANTIAGO DE CALI

DECRETO No. 4112.010.20.0070 de 2021

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LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTlVO,
CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI f

Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Grafico 3. Densidad de casos confirmados en la ciudad de Cali (ultlmos 15 dias)

Densidad de Casos Covid 19 en Santiago de Cali; Radio de Analisis 1km

Casos Totales h-
Casos Adivos
A A
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I 1 AmEipW r~9
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66.25 1447.5
441* <•&,*%) I
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M491CT74H)«
»i rniiii 07/n/mo
«• 1927

Tabla 1. Seguimiento a la Ocupacion de camas en Unidad de Cuidados

Intensivos- N° de casos

M 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 31 30 29 28 27 26 25
Indicador
feb feb feb feb feb feb feb feb feb feb Feb Feb Feb Feb Ene Ene Ene Ene Ene Ene Ene

Camas DO adulto
850 850 850 850 850 850 850 850 850 850 850 850 850 850 ] 850 850 850 850 850 850 850
habilitadas
Ocupacion total
693 706 678 710 709 731 743 746 755 760 779 782 794 791 783 798 812 808 805 808 796
camas UCI
% ocupacion total
81,5%|83,1% 79,8%83,5% 83,4% 86% 87,4% 87,8% 88,8% 89,4% 91,6% 92% 93,4% 93,1% 92,1% 93,9%95,5% 95,1% 94,7% 95,1%I93I6%
camas UCI
Ocupacion camas
368 379 369 395 399 427 442 454 458 474 486 492 504 505 ! 509 518 528 532 535 531 535
UCiporCOVID-19

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 AlCALDfA DE
SANTIAGO DE CALI

DECRETO No. 4112.010.20.0070 de 2021

(Febrero 15de 2021)

“FOR EL CUAL SE DA CONTINUIDAD A LAS MEDIDAS DE TOQUE DE QUEDA Y

LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO,
CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI,
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Grafico 4. Porcentaje de Ocupacion UCI por COVID-19 y numero de casos

Porcentaje de ocupacion UCI por COVID-19 y otras patologias

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
oSooSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSooSSSSSSSSSSSSSSSSS

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oaipaci^n Ccvid-19 ■—-X oaipacionniras oaiologias

Fuinti: CRUE Departamcnta), 14df f«br«ro de 2021

Grafico 5. Promedio de defunciones por mes

Frecuencia mortaisdad por mes

25.05
700
MOO
500 15.00
ff
400
u 300
10.05
200 5.00
ICO
0 0.00

wmm Case:;

Fuento: INS. COVID-19 Colombia, Base de mortalidad EEW SSPM, Cali. Corte: 13 de febrero de 2021

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AlCALDIA DE
SANTIAGO DE CAU

DECRETO No. 4112.010.20.0070 de 2021

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“FOR EL CUAL SE DA CONTINUIDAD A LAS MEDIDAS DE TOQUE DE QUEDA Y

LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTlVO,
CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” I
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Tabla 2. Distribucion de casos de Mortalidad por sexo y grupo edad

Distribudon de las defunciones por sexo y grupo edad

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■■xi Hi T •
0a4 1 0.04 1 0.08 2 0.05
5a9 1 0.04 0 0.00 1 003 •
10a 14 0 0.00 0 0.00 0 0.00
15 a 19 2 0.08 1 0.08 3 008
20 a 24 2 0.08 2 0.16 4 on
25 a 29 10 0.42 2 0.16 12 0.33
30a34 20| 0.84 5 0.39 25 068
35 a 39 22| 0.92 12 094 34 093
40a44 46 1.92 13 1.02 59 161 i
45 a 49 """’TO] " 2.92 19! 1.49 89 2.42 i

50a54 HD I 4.59 31 2.42 141 3.84

55 a 59 161 f 6.73 68l 5.32 229 6.23
60ymas naHUSs 3074 EZ®
Total 1279 Himi 3673 CMi
fuente: INS, COVIO-19 Colombia, Base de mortalidad EEW SSPM, Call. Corte: 13 de febrero de 2021.

Tabla 3. Distribucion de casos de mortalidad por Covid 19 con comorbilidad. i

Ratologia Casos %

HTA 1198 133.75

DM 858 1.17
Enf. Cardiaca 42411H 11.94
EPOC 411IH
4
11.58
I

Obesidad 359 __ 10.11

Ins. Renal 300M] 8,45
Puente: INS, COVID-19 Colombia, Base de mortalidad EEW SSPM, Call. Corte: 14 de febrero de 2021, 1

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DECRETO No. 4112.010.20.0070 de 2021

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“FOR EL CUAL SE DA CONTINUIDAD A LAS MEDIDAS DE TOQUE DE QUEDA Y

LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTlVO,
CULTURAL, TURISTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Que atendida la disminucion de ocupacion de camas UCI se mantendra la alerta

naranja.

Que no obstante lo anterior, y en consideracibn a que la situacion epidemiologica

causada por el Coronavirus (COVID-19) se encuentra en constante evolucion, poniendo
en riesgo la salubridad de la poblacion que habita en el territorio del Distrito Especial de
Santiago de Cali., y entendiendo que el orden publico se ha definido por la Corte
Constitucional en las sentencias C-813 de 2014, C-889 de 2012, C-179 de 2007, C-825
de 2004, C-25 I de 2002, SU-476 de 1997 y C-024 de 1994, entre otras, como "el
conjunto de condiciones de seguridad, tranquilidad y salubridad que permiten la prosperidad general y el
goce de los derechos humanos ", se hace necesario mantener algunas medidas que limitan
la circulacion de personas, en aras de reducir la interaccion social en espacios publicos
y privados que trasciendan a lo publico. *

Que de igual manera, y con el proposito de dinamizar la reactivacion economica, se

flexibilizaran las medidas adoptadas en el Decreto Distrital No. 4112.010.20.0010 de
Enero 19 de 2021, “POR EL CUAL SE IMPARTEN INSTRUCCIONES EN MATERIA DE SALUD Y
ORDEN PUBLICO PARA PRESERVAR LA VIDA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
ESPECIAL, DEPORTlVO, CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO
DE CALI EN LA NUEVA FASE DEL AISLAMIENTO SELECTIVO Y DISTANCIAMIENTO INDIVIDUAL
responsable, Y SE dictan otras DISPOSICIONES”, disponiendose levantar la medida
especial de pico y cbdula, para lo cual se habrb de derogar el articulo dbcimo segundo
del acto administrativo en comento.

Que en merito de lo expuesto,

DECRETA

Articulo Primero: DAR CONTINUIDAD A LA MEDIDA DE TOQUE DE QUEDA PARA

GUARDAR LA VIDA en todo el territorio del Distrito Especial, Deportivo, Cultural,
Turlstico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, asl: *

Miercoles 17 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Jueves 18 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Viernes 19 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

i

Sabado 20 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Domingo 21 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

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TOR EL CUAL SE DA CONTINUIDAD A LAS MEDIDAS DE TOQUE DE QUEDA Y

LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO,
CULTURAL, TURISTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI,
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

• Lunes 22 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

• Martes 23 de febrero de 2021, de 01:00 am hasta las 05:00 a.m.

• Mtercoles 24 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

• Jueves 25 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

• Viernes 26 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

• Sabado 27 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

• Domingo 28 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Par£grafo Primero: EXCEPCIONES: Quedan exceptuados de la medida de toque de

queda:

1) Personal medico, asistencial, farmaceutico, hospitalario, Clinico;

2) Emergencias veterinarias;

3) Cadena de produccion, abastecimiento, almacenamiento, transporte,

comercializacion y distribucion de alimentos, bebidas, productos farmaceuticos, de
salud, y de primera necesidad. Para su adquisicion podra desplazarse
exclusivamente una sola persona por nucleo familiar, en todo caso atendiendo la
medida de pico y cedula.;

4) Organismos de Socorro (Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja) y de gestion del

riesgo;

5) Vigilancia y seguridad privada y celaduria;

6) Medios de comunicacion radiales, television, digitales y escritos, asi como la

distribucion de periddicos y revistas;

7) Las actividades de los servidores publicos, contratistas del Estado y personal

voluntario debidamente acreditado que sean estrictamente necesarias para prevenir,
mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID19, asi
como vinculados a organismos de seguridad y justicia, y organos de control
(Procuraduria, Personeria, Contraloria y Defensoria del Pueblo);

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alcald!a de
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DECRETO No. 4112.010.20.0070 de 2021

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LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTlVO,
CULTURAL, TURiSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

8) Transporte, suministro y distribucion de combustibles;

9) Servicios funerarios, entierros y cremaciones;

10) Atencion de asuntos de fuerza mayor y caso fortuito;

11) Desplazamiento por viajes en transporte aereo, as! como en transporte terrestre,
intermunicipal, especial o particular que tengan viajes programados o reservas en
hoteles y hospedajes durante el perfodo del toque de queda o en boras
aproximadas al mismo, circunstancias que deber&n ser acreditadas;

12) Personal operative esencial para el funcionamiento de los sistemas de transporte

publico Masivo y colectivo;

13) Personal que labora por turnos en empresas que adelanten sus procesos
productivos 24/7;

14) Vehiculos destinados al control de trafico y gruas;

15) Cuidado institucional o domiciliario de mayores, personas menores de 18 anos,

dependientes, enfermos, personas con discapacidad o personas especialmente
vulnerables, y de animales;

16) Con el fin de proteger la integridad de las mascotas y animales de companla, y en

atencion a medidas fitosanitarias, una persona por nucleo familiar podra sacar a la
mascota o animales de companla;

17) Se permitira igualmente la comercializacion de los productos de los

establecimientos y locales gastronomicos, incluyendo los ubicados en hoteles, por
entrega a domicilio y por entrega para llevar y la circulacion de personas y
vehiculos que presten servicios comerciales en municipios del area metropolitana
en los horarios que comprende el toque de queda:

18) La comercializacion de productos por plataforma electronica y su distribucion y

entrega a domicilio, as! como los servicios domiciliarios propios y por plataforma
electronica;

19) Los trabajadores que presten sus servicios en las actividades exceptuadas;

20) Las actividades del sector interreligioso y ONG relacionadas con los programas
institucionales de emergencia, ayuda humanitaria, espiritual y psicologica, as! como
aquellas destinadas a la proteccion de los animales;

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LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTlVO,
CULTURAL, TURlSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI,
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

21) Las actividades necesarias para garantizar la operacion mantenimiento,

almacenamiento y abastecimiento de la prestacion de: (i) servicios publicos de
acueducto, alcantarillado, energia electrica, gas combustible, alumbrado publico,
aseo (recoleccion, transporte, aprovechamiento y disposicion final, reciclaje,
incluyendo los residues biologicos o sanitarios) y recuperacion de materiales; (ii) el
servicio de internet y telefonia.

Paragrafo Segundo: Los clientes de restaurantes y bares que acrediten el consume en

los mismos, asi como los usuarios de salas de cine, podran desplazarse hasta una hora
y media despues de que inicie el toque de queda.

Paragrafo Tercero: Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas,
deberan estar acreditadas o identificadas en el ejercicio de sus funciones o actividades.

Articulo Segundo. DAR CONTINUIDAD A LA PROHIBICION del expendio y consumo

de bebidas embriagantes en todo el territorio del Distrito Especial, Deportivo, Cultural,
Turlstico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, asl:

Miercoles 17 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 am

Jueves 18 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Viernes 19 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Sabado 20 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Domingo 21 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Lunes 22 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Martes 23 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Miercoles 24 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Jueves 25 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Viernes 26 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Sabado 27 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

Domingo 28 de febrero de 2021, de 01:00 a.m. hasta las 05:00 a.m.

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CULTURAL, TURISTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI,
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Articulo Tercero. Derogar el Artfculo D6cimo Segundo del Decreto 4112.010.20.0010 de

enero 19 de 2021, “For el cual se imparten Instrucciones en materia de salud y orden publico
para preservar la vida y la seguridad ciudadana en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural,
Turfstico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali en la nueva fase del aislamiento
selective y distanciamiento individual responsable, y se dictan otras disposiciones”, dejando en
consecuencia sin efecto la medida especial de pico y cedula.

Articulo Cuarto. Con el fin de evitar cualquier tipo de aglomeracion de personas que
faciliten la propagacion del COVID-19, se prohibe el ejercicio de cualquier actividad en
el espacio publico los dias 19, 20, 21, 26, 27 y 28 de febrero 2020 desde las seis p.m.
(6:00 p.m.) hasta las cinco a.m. (5:00 am) del siguiente di'a, en los siguientes espacios
publicos: Parque Lineal El Ingenio (Carrera 83 entre calles 13 y 20), Cancha Dakota
(Carrera 1D Bis con calle 58), Parque Capri (Carrera 78a con 10a), Parque Barrio La
Flora, Parque 72 W, Parque de La Salud (Pance), zona de embalse Canaveralejo, los
Cerros de las Tres Cruces y Cristo Rey.

El cumplimiento de esta medida debera ser monitoreado por las autoridades con el fin
de garantizar la vida y la salubridad publica, y en cualquier caso su incumplimiento
podra ser sancionado conforme a lo previsto en el Codigo Nacional de Convivencia y
Seguridad Ciudadana.

Paragrafo: En consecuencia de lo dispuesto en el presente articulo, solo se permitira el

uso de los referidos espacios publicos entre las cinco horas (5:00 a.m) hasta las seis
p.m. (6:00 p.m.) en los precitados dias.

Articulo Quinto: Todas las disposiciones contempladas en el presente decreto son de

estricto cumplimiento para los habitantes y residentes en el Distrito Especial, Deportivo,
Cultural, Turistico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali.

El incumplimiento de tales medidas acarrearS las sanciones previstas en la Ley 1801 de

2016, tales como amonestacion, multa, cierre de establecimiento y demas aplicables,
sin perjuicio de incurrir en las conductas punibles previstas en la Ley 599 de 2000.

Paragrafo: Se ordena a los organismos de seguridad del Estado y a las autoridades

civiles, hacer cumplir lo dispuesto en el presente decreto, para lo cual deberan realizar
los operatives de rigor en toda la ciudad y procederan a aplicar las medidas correctivas
de su competencia.

Articulo Sexto. Remitase el presente acto al Ministerio del Interior, en cumplimiento de

lo dispuesto en el Decreto Nacional 418 de 2020.

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“FOR EL CUAL SE DA CONTINUIDAD A LAS MEDIDAS DE TOQUE DE QUEDA Y

LEY SEGA PARA GUARDAR LA VIDA EN EL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO,
CULTURAL, TURfSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI,
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” i

Articulo Septimo. El presente Decreto rige a partlr de su expedicion y se publicara en el

Boletfn Oficial del Distrito de Santiago de Cali. {

Dado en Santiago de Cali, a los quince Kp) dias de l mes de febrero del and dos mil
veintiuno (2021). /II

JORGE IVAN (psjnNA GOMEZ

Alcalde deASaritiago de Cali

Proyecl6: Grupo Juridico DAGJP

Revise: Carlos Alberto Rojas Cruz - Secretario de Seguridad y Justicia

Miyerlandy Torres Agredo- Secretaria de Salud
William Mauricio Vallejo Caicedo, Secretario de Movilidad ,
Rodrigo Zamorano, Secretario de Gestibn del Riesgo de Emergencias y Desastres
Maria del Pilar Cano Sterling - Directora Departamento Administrative de Gestidn Juridica Publica
Jesus Dario Gonzblez Bolaftos - Secretario de Gobierno. ‘

Publicado en el Boletin Oficial No24.Fecha: Febrero 16 de 2021

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