PLAN DE TRABAJO ANUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Nº 01 – 21 – VI –

MACREPOL -JUNÍN/REGPOLJUN-DIVPOCOM-COM.S.JUNIN-SPC

I. PROGRAMAS PREVENTIVOS PROMOVIDOS POR LA PNP

La función de la Sección de Policía Comunitaria de la Comisaría Sectorial de

Junín, es promover la formación y organización de los programas
preventivos de: Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Red de
Cooperantes para Seguridad Ciudadana, Club de Menores “Amigos de la
Policía”, Policía Escolar, Brigadas de Autoprotección Escolar (BAPES), y
Patrullas Juveniles, contando con el apoyo de la Municipalidad de Junín.

La seguridad ciudadana, es un tema de gran preocupación en toda

sociedad, es un problema que afronta el Estado, por mantener la tranquilidad
y paz, mediante leyes que pretenden frenar el accionar delictivo,
comprometiendo a autoridades y a la ciudadanía que posibiliten la paz
social.

A. LA SECCIÓN DE POLICÍA COMUNITARIA

Desarrolla programas y actividades de prevención, promoción,

protección, proyección social y acciones cívicas en bien de la
población, especialmente de la niñez, mujer y familia.

1. MISIÓN

La Comisaría Sectorial de Junín a través de la Sección de Policía

Comunitaria, tiene como misión promover la capacitación de los
promotores OPC, en temas relacionados con los programas
preventivos: Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Red de
Cooperantes, Club de Menores, Policía Escolar, Brigadas de
Autoprotección Escolar, Patrullas Juveniles, acciones cívicas, así
como la ejecución de Patrullas Mixtas, con la participación activa
de la comunidad, autoridades y otras organizaciones sociales
para la Seguridad Ciudadana. Desarrolla programas y actividades
de prevención, promoción, Proyección Social en bien de la
sociedad, con finalidad de mejorar la seguridad.

2. VISIÓN

Con el trabajo realizado por los promotores de la Sección de

Policía Comunitaria se espera garantizar la seguridad de la
ciudadanía reducir la criminalidad y la violencia constituyen un
problema político, económico y social. La inseguridad que existe
tanto en la capital como en las principales ciudades del país, crea
un clima de desconfianza e intranquilidad en la sociedad, por lo
cual el compromiso que asume la Policía Nacional del Perú,
es garantizar la seguridad de la ciudadanía en general,
 elaborando planes con metas, donde se proyecten programas
específicos para reducir la violencia homicida y los altos niveles
de victimización y que esté al servicio de las personas, así como
para elevar la confianza en las instituciones que están
comprometidas para brindar la tan anhelada seguridad ciudadana .

3. FUNCIONES GENERALES

El Plan de Trabajo Anual de Seguridad Ciudadana, es el

instrumento central para la gestión en materia de Seguridad
Ciudadana, como un mecanismo a través del cual se plasma la
estrategia con la participación de todos los integrantes del
CODISEC, especialmente con la participación del comisario de la
comisaria sectorial de Junín, involucrando a toda la población de
su jurisdicción.

B. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

La perspectiva aquí asumida concibe a la seguridad ciudadana como

un fenómeno social complejo, multidimensional y multicausal, en el que
intervienen un conjunto de actores públicos y privados, la sociedad civil
organizada y ciudadanos. De ahí que, para resolver este problema, se
requiere el diseño de una política pública de carácter integral y
sistémico con una perspectiva de corto, mediano y largo plazo. Uno de
los instrumentos más utilizados para el estudio y visualización de la
conformación global de la política pública es el esquema conceptual de
las fases: identificación de problemas, formulación de la política,
decisión, implementación y evaluación. Sobre la base de esta
secuencia de etapas, se debe abordar el diseño de la política pública
de seguridad ciudadana desde una perspectiva multisectorial e
intergubernamental, con una efectiva participación ciudadana, del
sector privado y de los medios de comunicación. Esta política debe ser
respaldada con normas jurídicas provistas de los recursos humanos y
financieros necesarios; también debe ser materia de comunicación
persuasiva acerca de los beneficios que la política pública brinda a los
ciudadanos. En esa línea, desde la perspectiva de diversos organismos
internacionales, la política pública de seguridad ciudadana debe tener
las siguientes características: Integral, a efectos de abarcar
sistemáticamente los derechos humanos en su conjunto. Intersectorial
e intergubernamental, para comprometer la participación de los
diferentes actores estatales en los distintos niveles de gobierno.
Participativa, por la intervención permanente de la población
involucrada y por favorecer la democratización de la sociedad.
Universal, debido a su cobertura general, sin exclusiones ni
discriminaciones de ningún tipo.

1. FACTOR OPERATIVO

La Policía Nacional del Perú, es la institución encargada de

combatir la delincuencia y criminalidad según el mandato de la
 Ley, en conformidad a la implementación del Patrullaje Integrado
entre la Comisaría Sectorial de Junín y el Serenazgo de la
Municipalidad de Junín, conducidos operativamente por el
comisario, con la colaboración del gerente de seguridad
ciudadana de la municipalidad de su jurisdicción, patrullaje que se
realiza de acuerdo a la programación y necesidades de los
lugares de más incidencia delictiva.

2. FACTOR ADMINISTRATIVO

Toda política debe asegurar una adecuada implementación,

monitoreo y evaluación, a fin de verificar el cumplimiento de las
actividades, metas y objetivos establecidos en ella. De la
experiencia internacional, se puede apreciar que existen cinco
elementos que los países deben considerar en la implementación
de sus políticas de seguridad ciudadana.

a. Que la protección de los ciudadanos debe darse en el marco

de la Constitución y las leyes.

b. Que no debe limitarse exclusivamente a la lucha contra la

delincuencia, sino en crear un ambiente propicio y adecuado
para la convivencia pacífica de las personas.

c. Actos delincuenciales que en ocasiones sobrepasa la acción

policial, por tanto, demanda la participación coordinada de
todas las instituciones públicas y privadas para enfrentar la
inseguridad ciudadana.

d. Que la Policía, como uno de los actores fundamentales, debe

definir un nuevo perfil, orientado a la comunidad antes que,
hacia el Estado, es por eso la implementación de los SEIS (6)
programas preventivos promovidos por la Policía Nacional del
Perú.

3. FACTOR PERSONAL

El personal policial que labora en la Sección de Policía

Comunitaria de la Comisaría Sectorial de Junín, son denominados
promotores, los mismos que son seleccionados para realizar la
función de acercamiento a la comunidad, brindándoles la
capacitación correspondiente en el ámbito de su función.

4. FACTOR EDUCACIÓN

Tener presente que el promotor policial de la Sección de Policía

Comunitaria debe estar preparado e instruido con respecto a lo
que engloba la seguridad ciudadana, para en su debido momento
proveer o proporcionar a los ciudadanos cinco servicios iniciales:
a. La prevención de la violencia y el delito.
 b. Capacitaciones, talleres y charlas en los diversos programas
preventivos de seguridad ciudadana violencia familiar,
alcoholismo y drogadicción, feminicidio, trata de personas
bullying, deserción escolar, embarazo precoz y valores.

c. El control y la persecución del delito

d. La rehabilitación y reinserción social

e. La atención a las víctimas

II. OBJETIVOS

A. GENERAL

Organizar, coordinar y optimizar los servicios que brinda la Policía

Nacional con las instituciones involucradas en la implementación del
presente Plan, para enfrentar la inseguridad ciudadana, la violencia y
todo tipo de delitos, con medidas eficaces que logren disminuir los altos
índices delictivos.

B. ESPECÍFICOS

1. Consolidar los programas preventivos promovidos por la PNP en

la jurisdicción policial, mediante acciones cívicas a favor de la
comunidad, distribución masiva de Cuadernos de Control
Ciudadano, ensayos de reacción vecinal y lograr sostenibilidad en
la participación del gobierno local, internalizando en los vecinos el
compromiso de participar en la lucha contra la delincuencia,
reduciendo en forma conjunta el índice delictivo con el fin de ser
considerados un distrito modelo en seguridad ciudadana.

2. El patrullaje integrado entre los serenazgos y la Policía Nacional

del Perú, conducidos operativamente por el comisario, la
integración de sus sistemas de información y comunicaciones, así
como la fiscalización permanente con las autoridades municipales
serán fundamentales para mantener el orden. El mayor
acercamiento a los vecinos permitirá legitimar el servicio y elevar
la confianza ciudadana en las instituciones encargadas de la
seguridad.

3. Se pretende actuar sobre los factores de riesgo que merecen una

atención prioritaria como a la violencia familiar, la violencia en las
escuelas, el consumo de alcohol y drogas, la situación de
abandono de los niños, niñas y adolescentes y el uso de armas de
fuego.

4. Capacitar y sensibilizar al personal policial con la finalidad de

seguir ejecutando el Plan General de Operaciones “Vecindario
Seguro”, recuperando espacios públicos con el apoyo de
 Serenazgo y fiscalización de la Municipalidad de Junín, logrando
mayor acercamiento a la ciudadanía.

5. Priorizar el fortalecimiento del trabajo de organización vecinal para

la seguridad ciudadana. Esto implica, entre otros aspectos, la
unificación de los esfuerzos de acreditación y capacitación que
realiza la Policía Nacional del Perú y los municipios, así como de
equipamiento para asegurar su rápida y fluida comunicación con
ellos. Este sistema vecinal se complementará con la creación de
un sistema de alerta temprana integrada, entre otros, por los
vigilantes privados, los taxistas y moto taxistas, los comerciantes,
la comunidad educativa y los trabajadores municipales.

6. Modernizar la infraestructura policial en términos informáticos y de

telecomunicaciones, especialmente de las comisarías, célula
básica de la institución. La medida facilitará las denuncias del
público y su procesamiento y análisis, generando las condiciones
para responder de manera más eficiente tanto a la prevención
como a la persecución de los hechos delictivos.

III. METAS

A. ESTRATEGIAS

1. Fortalecimiento del accionar del CODISEC, en base la ejecución

del Plan de Seguridad Ciudadana y el compromiso de todas las
instituciones involucradas.

2. El monitoreo y la evaluación periódicamente el accionar de la

violencia y delincuencia en la jurisdicción, que permita ir
reajustando el accionar conjunto de prevención y control.

3. La capacitación planificada, promoviendo acciones integrales de

prevención, información, coordinación, supervisión y control en
materia de seguridad ciudadana.

4. Fortalecimiento del patrullaje integrado por sectores y cuadrantes

en la jurisdicción para disminuir la incidencia delictiva, con
respuesta oportuna y eficaz ante todo requerimiento ciudadano.

B. PERSONAL

1. Reducir la tasa de victimización al 2021.

2. Reducir la sensación de inseguridad y temor

3. Reducir la tasa de las mujeres víctimas de violencia provocada

por el esposo o compañero al 2021.
 4. Reducir la prevalencia a la actualidad del consumo de drogas
ilegales al 2021

C. EDUCACIÓN

El presente plan será ejecutado por la Comisaría Sectorial de Junín y

todos los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
(CODISEC) de su jurisdicción, así como los operadores del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, en forma virtual.

D. PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Actividad programada que desarrolla la Comisarías Sectorial de Junín,

a través de la Sección de Policía Comunitaria, traducidas en acciones
de prevención en el marco de seguridad ciudadana, las mismas que se
desarrollarán de forma VIRTUAL

1. PROGRAMAS PREVENTIVOS PROMOVIDOS POR LA PNP:

a. Club de menores “Amigos de la Policía”

Es una organización conformada por niñas, niños y

adolescentes, que tiene como finalidad el desarrollo de
actividades positivas, que conlleva a la formación de valores
ético-sociales, basados en una conciencia de una cultura de
paz, evitando con estas acciones estén inmersos en los
riesgos de fenómenos sociales adversos.

Estará dirigido para niños, niñas y adolescentes que sus

edades fluctúen entre 7 y 17 años de edad.

Las Vacaciones Útiles, se realizará desde el 15 de enero

hasta el 26 de febrero de 2021 en forma virtual.

(1) Deportes

(a) Futbol
Cinco (5) grupos de trabajo, diez niños por día, de
lunes a viernes
Dirigido para cincuenta (50) niños

(b) Vóley
Cuatro (4) grupos de trabajo, diez niños por día,
de lunes, martes, jueves y viernes
Dirigido para cuarenta (40) niños

(c) Básquet
Cinco (5) grupos de trabajo, diez niños por día, de
lunes a viernes
 Dirigido para cincuenta (50) niños

(2) Manualidades

(a) Portalapicero, con material reciclable

(b) Maceteros, con material reciclable
(c) Origami
(d) Papergraf
(e) Con botellas

(3) Talleres

(a) Repostería
(b) Minichef

(4) Requerimiento

(a) Plataforma para el trabajo virtual

(b) Impresión de plantillas

b. Policía Escolar

Es una organización estudiantil, conformada por escolares,

con la dirección y orientación de Policías y Maestros, que
tiene por finalidad mantener el orden y la disciplina de los
educandos dentro y fuera de los planteles y protegerlos de
los peligros en la vía pública. Al respecto, para la ejecución
de este programa en todos los plantes del país, desde 1987,
se cuenta con el Convenio suscrito entre el Ministerio de
Educación y Ministerio del Interior, que se renueva cada
cinco años.

(1) Capacitación

(a) Funciones, deberes y obligaciones del policía

escolar.

(b) Prevención del Bullying por redes sociales

(2) Requerimiento

(a) Impresión (Folleto informativo)

(b) Gallardete para el líder

c. Brigadas de Auto Protección Escolar (BAPES)

 Desarrolla acciones de prevención en favor de la comunidad
educativa con la participación organizada del director,
docentes, padres de familia, Policía Escolar, Juntas
Vecinales y PNP de su jurisdicción, para neutralizar,
contrarrestar o minimizar los factores de riesgo de
fenómenos sociales.

Los docentes, padres de familia, vecinos vigilantes y Policía,

se organizan en Brigadas, con la finalidad de proteger a la
comunidad educativa de un determinado plantel, realizando
servicio de alerta permanente, rondas y/o patrullajes, por
alrededor del plantel y/o vías de acceso al mismo.

Resolución Directoral Regional de Educación Junín N° 0445-

2018-DREG del 14MAR18, se basa en la Directiva N° 004-
2018-GRJ-DREG/DGP. Del 2MAR18. Normas y
Orientaciones Específicas para la conformación de la
Brigadas de Autoprotección Escolar.

(1) Capacitación

(a) Funciones, deberes y obligaciones de los

especialistas, docentes, padres de familia y
promotores policiales.

(b) Prevención del Bullying por redes sociales

(2) Requerimiento

Impresión (Folleto informativo)

d. Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Son organizaciones sociales de base, integradas por

agrupaciones de vecinos, que son promovidas y organizadas
por la Policía Nacional del Perú. Tienen por misión apoyar a
las Oficinas de Participación Ciudadana (OPC) de las
Comisarías en las actividades de coordinación, prevención y
proyección social, así como brindar información que
contribuya a mejorar la seguridad ciudadana mediante el
trabajo voluntario y solidario, no remunerado, participativo y
de servicio a la comunidad
Dichas Juntas Vecinales, están consideradas como
elemento estratégico de apoyo a la Policía y están
contempladas en la Ley y Reglamento del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana y se encuentran representados en
los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.

(1) Actividades
 (a) Participación activa de la Comisaría Sectorial de
Junín a través de los promotores de la Sección de
Policía Comunitaria, realizara labores de
acercamiento, sensibilización y capacitación para
la conformación de las juntas vecinales de
seguridad ciudadana, diez (10) integrantes como
mínimo.

(b) Creación de Juntas Vecinales de seguridad

Ciudadana, creará como mínimo una (1) Junta
Vecinal por mes de diez (10) integrantes.

(2) Requerimiento

(a) Cincuenta (50) Silbatos.

(b) Cincuenta (50) chalecos identificatorios de las

juntas vecinales

(c) Cincuenta (50) Credenciales para las Juntas

Vecinales.

(d) Doscientos (200) trípticos

e. Red de Cooperantes

Son el conjunto de personas que desarrollan actividades de

carácter económico, social, cultural y otros que forman una
red de comunicación antes delitos y faltas que afectan la
seguridad ciudadana en sus respectivas jurisdicciones, son
promovidas y organizadas por la Policía Nacional del Perú.

Tiene por finalidad garantizar la seguridad, tranquilidad, el

cumplimiento y respeto de la Ley, la utilización pacífica de
las vías y espacios públicos, así como contribuir a la
prevención de los delitos y faltas, generando un clima de
seguridad ciudadana, a través del trabajo conjunto y
coordinado entre los integrantes de Red de Cooperantes y la
Policía Nacional del Perú.

(1) Actividades

(a) Participación activa de la Comisaría Sectorial de

Junín a través de los promotores de la Sección de
Policía Comunitaria, realizara labores de
acercamiento, sensibilización y capacitación para
la conformación de la Red de Cooperantes de
seguridad ciudadana, diez (10) integrantes como
mínimo.
 (b) Creación de la Red de Cooperantes de seguridad
Ciudadana, como mínimo una (1) Red de
Cooperantes por mes, de diez (10) integrantes

(2) Requerimiento

Doscientos (200) trípticos.

f. Patrullas Juveniles

Programa que coordina, ejecuta y evalúa, el trabajo

preventivo y de resocialización, con adolescentes y jóvenes
involucrados en actos de violencia, con fines de conformar
redes sociales de intervención y tratamiento del fenómeno
de violencia juvenil, dirigido a adolescentes y jóvenes.

(1) Capacitación

(a) Talleres en: patrullaje preventivo, liderazgo en

campañas de integración vecinal y otros.

(b) Prevención del Bullying por redes sociales

(2) Requerimiento

(a) Impresión (Folleto informativo)

(b) Doscientos (200) trípticos

(c) Trabajos Adicionales de Proyección Social

(1) Acciones Cívicas

El Programa de Acciones Cívico Externo, realiza

actividades de proyección a la comunidad, para
promover la participación organizada de la población en
labores comunales, brindándose un conjunto de
servicios asistenciales, de recreación y especialmente,
de capacitación en aspectos preventivos de seguridad,
para su propia comunidad y de motivación para la
conformación de Juntas Vecinales en apoyo a los
esfuerzos que realiza la Comisaría de su jurisdicción en
la Seguridad Ciudadana. Este programa está dirigido a
diversos sectores de la población y en especial a los de
menores recursos, atendiéndose a la familia en forma
integral.
 La Comisaría Sectorial de Junín a través de la Sección
de Policía Comunitaria, planificará, organizará y
ejecutará acciones cívicas periódicamente en:

(a) En la plaza principal de San Junín.

(2) Requerimiento

(a) Solicitar los muñecos representativos (polito,

polita, miky mouse, miny, winny pooh)

(b) Solicitar la participación del Grupo Escénico de la

División de Policía Comunitaria de la Región
Policial Junín, con el payaso y show de dalinas

E. LOGÍSTICA

De acuerdo al parque automotor, se encuentran, un (01) patrullero y

dos (02) motocicletas y en cuanto a los equipos de comunicación, se
encuentran el teléfono móvil, teléfono fijo y el internet.
RMGR/hccht
Huancayo, 12 de enero de 2021