Modelo Poi 2021 - Cachimayo
Modelo Poi 2021 - Cachimayo
Modelo Poi 2021 - Cachimayo
2021
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CACHIMAYO - ANTA - CUSCO
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2021 DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CACHIMAYO
I. INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Distrital de Cachimayo, para el Funcionamiento y Gestión de
los Servicios de Saneamiento en el Ámbito Rural”, y el marco de implementación
del Plan Operativo Institucional, la municipalidad a través del equipo formulador del
Plan Operativo Institucional (POI) 2021 del ATM, realizó el proceso de planificación
y formulación el Plan Operativo Institucional (POI) 2021 del Área Técnica Municipal,
para la gestión de los servicios de agua y saneamiento para el ejercicio fiscal del
año 2021, como una herramienta estratégica que tiene por objetivo facilitar la
implementación de acciones de monitoreo, evaluación y fiscalización de las
actividades y metas de los servicios de Agua y Saneamiento, asimismo brindar
Asistencia Técnica a las organizaciones comunales prestadoras de servicios de
saneamiento del ámbito de la jurisdicción del Distrito, durante el periodo del 2021,
así responder a la situación identificada respecto a los servicios de agua y
saneamiento y por ende a las necesidades y demandas de la población, en el
marco de las políticas y planes Nacionales y Regionales. El Plan Operativo
Institucional (POI) 2021 del Área Técnica Municipal, para la gestión de los servicios
de agua y saneamiento, sirve a la Municipalidad, como un marco orientador para el
logro progresivo de la visión institucional, los objetivos estratégicos, actividades,
metas y el manejo adecuado de los recursos, así también permite realizar el
monitoreo y evaluación de las metas, lo cual favorece reforzar y mejorar las
estrategias de intervención para cumplir con los objetivos propuestos para el año
2021, dando continuidad a las actividades emprendidas el año anterior. Por tanto,
su implementación implica el compromiso de los diferentes actores locales
vinculados con el tema de agua y saneamiento y que participaron del proceso de
planificación, este documento de gestión contribuirá con el Área Técnica Municipal
de gestión de agua y saneamiento, de tal modo que el personal inmerso en esta
área responda de manera organizada frente a las actividades propuestas.
La asignación presupuestal para la ejecución de las actividades, consideradas en
el Plan Operativo Institucional (POI) 2021 del Área Técnica Municipal, para el año
fiscal 2021 es la suma de S/. …………. soles, donde se encuentra expresada
financieramente en el Presupuesto Institucional de Apertura para dicho año con la
suma de S/……………., mas S/……….. haciendo un total de S/…………… en el
Sistema Integrado de Administración Financiera para los Sectores Públicos – SIAF
– SP.
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4. Promover la formación de organizaciones comunales para la administración de
los servicios de saneamiento, autorizarlas y registrarlas, y generar información
sectorial de acuerdo con la Ley Marco.
5. Disponer medidas correctivas que sean necesarias en el marco de la
prestación de los servicios de saneamiento, respecto del incumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales.
6. Resolver los reclamos de los usuarios en segunda instancia, de corresponder.
7. Brindar asistencia técnica a los prestadores de los servicios de saneamiento,
de su ámbito de responsabilidad. Para la realización de dicha asistencia, la ATM
puede contar con el apoyo de los Gobiernos Regionales.
8. Monitorear los indicadores para la prestación de los servicios de saneamiento
del ámbito rural.
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Este Plan incluye los Lineamientos de Política en Agua y Saneamiento Rural, que
recogen experiencias y lecciones aprendidas vividas en la última década en el
país y se organizan en los siguientes ámbitos temáticos para dar solución a la
problemática antes descrita:
Cobertura y calidad del servicio.
Sostenibilidad en la provisión de servicios de calidad.
Gestión del servicio por parte de los operadores.
Marco normativo.
Fortalecimiento institucional.
Articulación intergubernamental, intersectorial e interinstitucional.
Sistema de gestión.
Comunicación para el cambio social y de comportamiento.
Enfoque de género como línea transversal.
a. SITUACIÓN ACTUAL
El Distrito de Cachimayo, está situado en la provincia de Anta y región Cusco, el
distrito de Cachimayo, oficialmente fue creado mediante Decreto Ley N°18276,
dada en el gobierno del presidente Juan Velasco Alvarado, en fecha 15 del mes
de mayo de 1970 y por razones de festejos y realizar una fiesta para toda la
población este aniversario se lleva cada 15 de mayo de cada año, junto a los
alumnos de inicial, primaria y secundaria así como sus comunidades, para dar
mayor realce a su aniversario su capital es el centro poblado de Cachimayo.
b. DELIMITACIÓN
El Distrito de Cachimayo limita;
c. OROGRAFÍA
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d. CLIMA
Las características climáticas de la Provincia de Anta son sumamente variadas
como su topografía, encontramos desde climas cálidos hasta los más frígidos que
determina una diversidad de recursos naturales y potencialidades productivas,
que a su vez permiten a las familias campesinas la diversificación de su
producción agropecuaria.
Según el Diagnostico Hidrogeológico – Geodinámica de la Microcuenca
Cachimayo – Anta, el distrito de Cachimayo presenta un clima muy variado
durante todo el año; el clima templado a frio, en los meses de diciembre y marzo
con temperaturas máximas de 21°C y mínimas de 5°C, y las más bajas se
registran en los meses de junio a agosto con mínimas entre -4 y 4°C.
Precipitación Pluvial: las lluvias empiezan a partir del mes de octubre,
intensificándose en los meses subsiguientes hasta el mes de marzo alcanzando
un promedio anual de 832.1 mm.
Humedad Relativa: la máxima humedad relativa promedio que se ha registrado es
de 76% a 77% que corresponde a los meses de diciembre a abril, y la mínima en
los meses de Julio y agosto con un promedio de 62% a 63%.
Vientos: los vientos predominantes de mayor incidencia corren en dirección Este y
Oeste, los de menor incidencia corren en dirección Noreste y Sureste, habiéndose
determinado como meses de mayor intensidad de julio y agosto con velocidades
máximas de 16km/h y como meses menos ventados diciembre y enero con
velocidades máximas de 11 km/h.
El fenómeno oceanográfico del Pacifico Sur (El Niño), con recurrencia periódica e
irregular en los últimos años, la frecuencia de recurrencia es de 4 a 7 años, los
más fuertes ocurridos en los últimos 50 años: 1972, 1982-83, 1997-98, 2001,
2010. Cuando ocurre el evento se producen lluvias torrenciales en el norte del
Perú, simultáneamente con sequias que afectan las partes altas del Cusco,
afectando a los cultivos produciendo afecciones respiratorias en la población
(heladas).
e. SALUD Y NUTRICIÓN
En el ámbito de la provincia de Anta, los Servicios de Salud están ofertados por la
Dirección Regional de Salud (DIRESA) del Ministerio de Salud – MINSA; a través
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de la RED DE SALUD NORTE, distribuidos en dos Micro Redes (Anta, y
Limatambo). En el ámbito provincial se tiene un total de 17 establecimientos de
Salud de las cuales 03 son Centros de Salud y 14 postas de salud.
Una de las primeras causas de morbilidad en los niños, son las enfermedades del
sistema respiratorio que tiene mayor incidencia en los niños, como segunda causa
son las infecciosas y parasitarias, que tiene tendencia de mayor incidencia, seguida
de enfermedades del sistema digestivo, estas dos últimas causas relacionadas con
el acceso a agua clorada y falta de hábitos de higiene.
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Infantil, teniéndose el distrito un 13.4 % de niños menores de 5 años a nivel
departamental.
Localidades a intervenir el presente año:
N° Ubigeo Centro Nombre del Centro Código de sistema de Código de prestador -
Poblado Poblado agua potable - Nombre Nombre
1 BELLA VISTA
2 CAJAMARCA
Fotografías N°01 y 02. Ambas fotografías corresponden a cámaras de reunión de diferentes SAP.
Como se observa en la fotografía N°01 la infraestructura pertenece a una cámara de reunión del SAP
de Zurite el cual cuenta con su cerco de protección pero le falta mantenimiento de igual modo la
fotografía N°02 pertenece al SAP de San Marcos no cuenta con un cerco de protección.
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Como se observa en la fotografía N°03 la infraestructura pertenece al reservorio del SAP de Zurite, el
cual cuenta con su cerco de protección donde el equipo de cloración se encuentra malogrado, de igual
modo la fotografía N°04 pertenece al SAP de San Marcos el cual cuenta con un cerco de protección sin
mantenimiento y el equipo de cloración se encuentra a falta de mantenimiento.
Fotografías N° 05 y 06. Ambas fotografías pertenecen al SAP de Mayohuaylla.
Como se observa la fotografía N°05 pertenece a la cámara de reunión del SAP de Mayohuaylla el cual
se encuentra en un estado deteriorado y que requiere de intervención, del mismo modo la fotografía N°
06 pertenece al reservorio del mismo SAP el cual también requiere de mantenimiento.
Cabe indicar que la población de la Asociación Pro Vivienda Nuevo Amanecer de la
Comunidad Campesina de Yanama, todavía consume agua entubada, ya que no
cuenta con infraestructura de agua potable, y solo se abastece de dos tanques de
1100 litros cada uno.
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Como se puede observar en las fotografías la población de la A.P.V. Nuevo Amanecer no cuenta con
infraestructura de SAP.
+
Fotografías N° 11 Y 12, capacitación a JASS, en gestión del servicio
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Fotografías N° 15.- Construcción de JASS Wasi, para asegurar la sostenibilidad del servicio
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IV. PERSPECTIVAS
4.1. Visión
La Municipalidad Distrital de Cachimayo al 2022, a través del ATM, asume y
lidera sus responsabilidades y competencias en la Gestión de los Servicios de
Agua y Saneamiento, garantizando que la población del ámbito Rural tenga
oportunidades de mejorar sus condiciones de Salud y Calidad de Vida, mediante
el suministro adecuado y sostenible de los Servicios de Agua y Saneamiento,
promoviendo la Educación Sanitaria y el Fortalecimiento de Capacidades de los
Gestores Locales.
4.2. Misión
La Municipalidad Distrital de Cachimayo, tiene el compromiso del Desarrollo
Humano Integral de nuestra Población y del compromiso de nuestro Equipo
Humano, ofreciendo oportunidades de mejorar la Salud y Calidad de Vida de la
Población Rural, brindando Asistencia Técnica para mejorar los Servicios de Agua
y Saneamiento, Educación Sanitaria, así como Fortalecimiento de Capacidades
en Administración Operación y Mantenimiento, para obtener Servicios de Agua y
Saneamiento de Calidad y Sostenibles.
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diferentes etapas de desarrollo en igualdad de oportunidades y con enfoque de
género.
V. ORGANIZACIÓN
5.1. Estructura Orgánica
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2. Coordinar acciones interinstitucionales para la ejecución de proyectos y
actividades concertadas en saneamiento básico rural.
3. Representar a la Municipalidad en reuniones técnicas de trabajo
interinstitucional, en saneamiento ambiental básico.
4. Fomentar campañas de capacitación en gestión municipal participativa y
saneamiento ambiental básico.
5. Coordinar, programar y efectuar actividades de salud ambiental con los
órganos y unidades orgánicas relacionadas.
6. Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, comités u otras
formas de organización) para la administración de los servicios de
saneamiento, reconocerlas y registrarlas.
7. Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad de agua que
brindan los servicios de saneamiento existente en el distrito.
8. Operar y mantener actualizado el registro de cobertura y estado situacional
de servicios de saneamiento.
9. Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de
proyectos integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de
infraestructura, educación sanitaria, administración, operación y mantenimiento
y en aspectos ambientales, de acuerdo a su competencia.
10. Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el
distrito, de conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
11. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con
los servicios de saneamiento del distrito.
12. Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el
distrito.
13. Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los
operadores especializados, organizaciones comunales o directamente.
14. Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales
administradoras de servicios de saneamiento del distrito.
15. Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del
agua.
16. Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los
servicios de saneamiento.
17. Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al
cumplimiento de las obligaciones de las organizaciones comunales JASS.
18. Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y
aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA, en el
ámbito de su competencia.
19. Presenta ante la instancia competente la información que corresponda ser
presentada o publicada en cumplimiento de las normas de transparencia.
20. Elabora el manual de procedimientos administrativos de la unidad orgánica a
su cargo.
21. Elabora la memoria anual de la unidad orgánica a su cargo y la presenta a la
Oficina inmediata superior hasta el último día hábil del mes de enero del año
siguiente.
22. Elabora con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su
competencia para la rendición de cuentas del resultado de gestión del Titular
del Pliego, para la Contraloría General de la República, procesos de
presupuesto participativo, audiencias públicas, entre otros.
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23. Propone la mejora de procesos y de procedimientos en su área,
propendiendo a la mejora continua de los mismos, a través de Directivas y
Manuales de Procedimientos, elaborados en coordinación con las áreas
competentes.
24. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del
cumplimiento de las normas legales y las funciones que le sean asignadas por
el Alcalde o el Concejo Municipal.
Pliego Municipalidad………………………..de……………………………
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento (colocar en nombre de la
Unidad orgánica:
Unidad corresponda)
Programa
presupues 0083 Programa nacional de saneamiento rural Indicadores Meta anual
tal 2021
Institucional: N° de equipos de
Hogares rurales concentrados con servicios de agua potable ycloración instalados
disposición y de excretas de
sanitaria 8
Producto: operando
calidad y sostenibles
adecuadamente
Actividad: 5006299 Potabilización y otras formas de desinfección y tratamiento
PROGRAMACIÓN FÍSICA
N UNIDAD ME I I
TAR
° DE TA I
EA
MEDID FÍSI
A CA E F M A M J
N E AR B A U
E B R Y N
Identificación y priorización de los sistema de agua donde se instalara
1 Sistem 3 0 0 0 0 0 0
los equipos de cloración
a
Elaboración y sistematización del diagnóstico de ámbito rural del
2 distrito considerando la información del aplicativo diagnóstico de Inform 1 0 0 1 0 0 0
saneamiento e
rural del MVCS.
Coordinación y suscripción de compromisos con los prestadores
rurales para la instalación de los equipos de cloración (Considerar el Documen
3 8 0 0 0 0 0 0
código y nombres de los prestadores, sistemas y CCPP seleccionados). to
comprom
iso
4 Caracterización de fuentes de sistemas de agua para consumo Sistem 8 0 0 0 4 4 0
humano a
5 Procesos para la adquisición de los equipos de cloración Inform 1 0 1 0 0 0 0
e
Traslado e instalación de los equipos de cloración. Equipo
6 8 0 0 0 4 4 0
cloració
n
Acta
7 Calibración de la dosis, en el equipo de cloración. 8 0. 0 0 0 0 0
de
5 .
calibraci
5
ón
Asistencia técnica al operador/gasfitero para la operación y
Operad
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8 mantenimiento del equipo de cloración. 8 0 0 0 4 4 0
or
capacita
do
Suscripción de actas de entrega de los equipos de cloración instalados Actas
9 8 0 0 0 4 4 0
y suscrit
operando correctamente. as
Adquisición de insumos químicos para la cloración: Hipoclorito de
1 calcio 60 -70% Kilos 5 0 0 5 0 0 0
0 0 0
Adquisición de insumos químicos para la cloración: Pastillas/ sachet
1 DPD. Unida 2 0 0 20 0 0 0
1 des 0 0
0
Remisión de los informes de cumplimiento de metas físicas de
1 capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento, a la DRVCS Inform 4 1 0 0 1 0 0
2 del GR. e
Actualización del diagnóstico sobre abastecimiento de agua y
1 Inform 1 0. 0 0 0 0 0
saneamiento en el ámbito rural.
3 e 5 .
5
(*) El contenido es referencial, cada municipalidad debe adecuarlo según los resultados de su diagnóstico.
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Actividad: 5006300 Operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable
Pliego Municipalidad………………..de……………………………………….
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de
Unidad orgánica:
saneamiento
(colocar en nombre de la Unidad corresponda)
Indicadores Meta anual
Programa presupuestal Institucional: 0083 Programa nacional de saneamiento rural 2021
Hogares rurales concentrados con servicios de agua potable y N° de sistemas que
Producto: 8
disposición sanitaria de excretas de calidad y sostenibles han
Actividad: 5006300: Operación y mantenimiento de los sistemas de agua
Pliego Municipalidad………………………..de……………………………
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento (colocar en nombre de la
Unidad orgánica:
Unidad corresponda)
Programa
presupues 0083 Programa nacional de saneamiento rural Indicadores Meta anual
tal 2021
Institucio N° de prestadores capacitados
nal: 8
en gestión de los servicios
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales N° de ATM 1
capacitada
Actividad: 5006302 Fortalecimiento de capacidades a prestadores, GL-ATM y GR-D/GRVCS
Pliego Municipalidad……..de……………………………………….
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de
Unidad orgánica:
saneamiento (colocar en nombre de la Unidad
corresponda) Indicadores
Programa presupuestal: 0083 Programa nacional de saneamiento rural Meta anual
2021
Servicio de agua potable y saneamiento para hogares N° de hogares rurales
Producto: capacitados en uso y 350
rurales
valoración
Actividad (*): Educación sanitaria para hogares rurales
M PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL
UNIDAD
N TAR ET I I I I
DE
° EA A I I V
MEDID
FÍS I
A
IC E F M A M J J AG S O N D
A N E A B AY U U O E C O I
E B R R N L T T V C
Identificación y priorización de los centros poblados con sistema
Cent
1 de agua y saneamiento donde se realizará la capacitación a 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0
ro
hogares
pobla
rurales, en comunicación y educación sanitaria.
do
Coordinación y suscripción de compromisos con aliados
estratégicos locales (Salud y Educación) para la intervención
articulada en la capacitación en comunicación y educación Documen
2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
sanitaria a los hogares rurales en los centros poblados to
de………………… (considerar el Ubigeo y los nombres de los CCPP comprom
seleccionados) .. iso
Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en
educación sanitaria para la promoción de la valoración del
Plan
3 servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar (en 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0
de
base a los lineamientos del PNSR), dirigido a los hogares rurales 5 .
capacitaci
de los 5
ón
centros poblados priorizados (hasta 2000 habitantes).
Implementación del Plan de Capacitación en educación sanitaria
para la promoción de la valoración del servicio, buen uso,
prácticas saludables y de higiene familiar, dirigido a hogares Hoga
5 35 0 0 3 0 0 0
rurales de centros poblados rurales priorizados y que cuentan r
0 5
con sistemas de agua y saneamiento, siguiendo los contenidos y capacita
0
lineamientos do
del PNSR.
Actualización del diagnóstico sobre abastecimiento de agua y
6 saneamiento en el ámbito rural. Informe 1 0. 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 5
(*) El contenido es referencial, cada municipalidad debe adecuarlo según los resultados de su diagnóstico.
Actividad: 5006304 Monitoreo de la prestación de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas para hogares concentrados
(preguntar opcional o no???)
Pliego Municipalidad………………………de……………………………………….
Pliego Municipalidad………………………..de……………………………………….
Programa
0083 Programa nacional de saneamiento rural
presupuestal Institucional:
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de
Resultado específico:
calidad y sostenibles
Total 570,000.0
S/. 0
Nota: El presente ejemplo de presupuesto es referencial, por lo que cada municipalidad tiene que estimar el presupuesto de acuerdo a la problemática identificada,
donde a consecuencia de la intervención en los centros poblados rurales se logre como resultado específico el “Incrementar el acceso de la población rural a servicios
de agua y saneamiento de calidad y sostenible
VIII.
IX. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL POI
Denominación
Me Medios de verificación
del indicador
ta
Porcentaje de
hogares que - Reporte del estado situacional de los servicios de
hacen uso 85 agua y sistema de disposición sanitaria de excretas
adecuado de los % en el hogar.
servicios de agua
y
saneamiento.
Porcentaje de
hogares que
valoran los 85 - Registro de pago de cuota familiar actualizado.
servicios de %
agua y
saneamiento.
- Padrón de usuarios actualizado.
Porcentaje de - Libro de actas al día.
Organizaciones - Libro de caja al día
Comunales - Estatuto y reglamento aprobados en asamblea
(JASS, comités, 10 general.
otros) que 0% - Plan anual de trabajo presupuestado, aprobado en
realizan asamblea general.
adecuada - Reporte de cloración del agua con rango admisible
gestión de los para consumo humano.
- Registro de mantenimiento de los sistemas.
servicios.
Porcentaje de
sistemas que 10 - Registro de reporte de control de cloro (verificación en
brindan un 0% 04 puntos del sistema)
servicio
de agua potable