Taller Evaluativo 2

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FACULTAD DE DERECHO
Derecho Administrativo
Momento 1 – Evento evaluativo 2
ALUMNO: ADRIANA MENDOZA HERNÁNDEZ CODIGO: 531812 FECHA

09/10/2020
1. Explique la evolución del régimen de la función pública en Colombia.
2. Describa el régimen jurídico de los empleados públicos y los trabajadores

oficiales en Colombia.
Exponga un ejemplo de servidores públicos cobijados bajo cada uno de los

regímenes anteriores.
Desarrollo
1. Explique la evolución del régimen de la función pública en Colombia.
En 1958 mediante la Ley 19 se crea el Departamento Administrativo del Servicio

Civil, en un esfuerzo por dotar a la administración pública de un organismo
encargado de administrar el personal al servicio del Estado; también se crea la
Comisión de Reclutamiento, Ascensos y Disciplina que después tomó el nombre
de Consejo Superior y actualmente es la Comisión Nacional del Servicio Civil.
Durante la reforma administrativa de 1968 se expidió el Decreto 3057 mediante el

cual se reestructuró el Departamento Administrativo del Servicio Civil y se creó el
Fondo Nacional de Bienestar Social, adscrito al mismo y que fuera liquidado con el
Decreto 2170 de 1992.
El 29 de diciembre de 1992 el Gobierno expide el Decreto 2169, y modifica

sustancialmente el papel que el Departamento hasta ese momento había cumplido
y que consistía en ejecutar programas de carrera administrativa y de bienestar
social. Mediante este Decreto le encarga la formulación de políticas y la asesoría
en materia de organizaciones y administración y gestión del talento humano al
servicio del Estado. Este Decreto también cambió su nombre de Departamento
Administrativo del Servicio Civil por el de Departamento Administrativo de la
Función Pública.
En 1999 se expide el Decreto 1444, y se reestructura el Departamento teniendo en

cuenta las disposiciones de la Ley 489 de 1998, en especial las relacionadas con
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la generación de políticas en materia de control interno, racionalización de

trámites, desarrollo administrativo, sistemas de información, banco de éxitos de la
administración pública, y las de recomendar al Gobierno Nacional los criterios para
el otorgamiento del Premio Nacional de Alta Gerencia.
En septiembre de 2000 el Departamento se reestructura nuevamente mediante el

Decreto 1677 y posteriormente en el marco del Programa de Renovación de la
Administración Pública, se expide el Decreto 188 del 26 de enero de 2004, en el
cual se asignan las funciones de formular las políticas generales de administración
pública, en especial en materias relacionadas con empleo público, organización
administrativa, control interno y racionalización de trámites de la Rama Ejecutiva
del Poder Público.
En marzo de 2016 el Departamento modifica su estructura mediante el Decreto

430 del 9 de marzo de 2016, el cual determina como su objeto el fortalecimiento
de las capacidades de los servidores públicos y de las entidades y organismos del
Estado, su organización y funcionamiento, el desarrollo de la democratización de
la gestión pública y el servicio al ciudadano, mediante la formulación,
implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas, la adopción de
instrumentos técnicos y jurídicos, la asesoría y la capacitación.
La actual estructura de la Función Pública se modifica mediante el Decreto 666 del

25 de abril de 2017, el cual determina la creación de la Oficina Asesora de
Comunicaciones adscrita al Despacho del Director General, quien tendrá entre sus
funciones Proponer y ejecutar la política de comunicación interna y externa y de
relacionamiento estratégico de la Función Pública, para la divulgación de la
información a nivel nacional, territorial e internacional, bajo las directrices de la
Dirección General.
La Función Pública se erige así como una entidad transformadora para la

construcción de paz, con un nuevo modelo de gestión que permite optimizar los
servicios que presta a sus grupos de valor, que busca enaltecer a los servidores
públicos y su labor y también aumentar la confianza en la administración pública y
en sus servidores, fortaleciendo la política de participación, transparencia e
integridad en la gestión pública y el servicio al ciudadano.
Además, trabajamos por consolidar entidades públicas eficientes, innovadoras y

fortalecidas institucionalmente en los órdenes nacional y territorial. Seguimos
evaluando y haciendo seguimiento al desempeño y la gestión de las políticas de
las entidades, trabajando para ser referentes en gestión dentro y fuera del país.
El Departamento Administrativo de la Función Pública tendrá el reto de

consolidarse como líder y referente nacional e internacional en la innovación,
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transparencia y eficiencia de la gestión pública, a través de la formulación,

implementación, seguimiento y evaluación de las políticas de desarrollo
administrativo de la función pública, el empleo público, la gestión del talento
humano, la gerencia pública, el desempeño de las funciones públicas por los
particulares, la organización administrativa del Estado, la planeación y la gestión,
el control interno, la participación ciudadana, la transparencia en la gestión pública
y el servicio al ciudadano, propiciando la materialización de los principios
orientadores de la función administrativa.
2. Describa el régimen jurídico de los empleados públicos y los

trabajadores oficiales en Colombia.
Exponga un ejemplo de servidores públicos cobijados bajo cada uno de

los regímenes anteriores.
El régimen jurídico que se aplica a los empleados públicos es de derecho público y

las controversias que se susciten con la Administración deben ventilarse ante la
jurisdicción de lo contencioso administrativo, en tanto que el régimen jurídico que
se aplica a los trabajadores oficiales es en principio de derecho común, y los
conflictos laborales son de competencia de los jueces laborales.
“ARTICULO 5. EMPLEADOS PÚBLICOS Y TRABAJADORES OFICIALES.

<Aparte entre paréntesis declarado INEXEQUIBLE> Las personas que prestan
sus servicios en los Ministerios Departamentos Administrativos, Superintendencias
y Establecimientos Públicos son empleados públicos; sin embargo, los
trabajadores de la construcción y sostenimiento de obras públicas son
trabajadores oficiales. (En los estatutos de los establecimientos Públicos se
precisará que actividades pueden ser desempeñadas por personas vinculadas
mediante contrato de trabajo).
Las personas que prestan sus servicios en las Empresas Industriales y

Comerciales del Estado son trabajadores oficiales; sin embargo, los estatutos de
dichas empresas precisarán qué actividades de dirección o confianza deban ser
desempeñadas por personas que tengan la calidad de empleados públicos”.
Al ser un régimen de derecho público podemos encontrar una precisa otorgadas

de acuerdo a la norma y ley taxativamente en casos especiales la misma ley
dispondrá de esas características y demás funciones. Podemos clasificarlos en
distintos tipos de empleados públicos:
De carrera administrativa: Se realiza a periodo de prueba con el fin de que cumpla

con el respectivo concurso y méritos necesarios para el nombramiento oficial.
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De libre nombramiento y remoción: Cuya provisión y remoción es facultada por el

nominador.
De periodo fijo: Los clasificados por la constitución o la ley en naturaleza como los
el personero.
Temporales: Estos empleos se crean con el fin de cumplir con actividades fuera de
la planta administrativa.
El trabajador oficial se vincula mediante un contrato de trabajo que regula el

régimen del servicio que va a prestar, permitiendo la posibilidad de discutir las
condiciones aplicables, disposiciones salariales, jornada entre otros términos o
aspectos dentro del contrato, las cuales están regidas por normas especiales que
consagran un mínimo de derechos laborales. El régimen laboral de los
trabajadores oficiales se ceñirá a lo establecido en el contrato individual de trabajo,
la convención colectiva y el reglamento interno de trabajo. De igual forma y en
caso de que no se acuerde entre las partes aspectos básicos de la relación
laboral, es posible acudir a la Ley 6 de 1945, al Decreto 2127 de 1945 y demás
normas que los modifican o adicionan.
Las situaciones administrativas de los trabajadores oficiales como el permiso, las

licencias y los encargos deben estar reguladas en el contrato individual de trabajo,
la convención colectiva y el reglamento interno de trabajo.
Por lo tanto, los trabajadores de la construcción y sostenimiento de obras públicas

son trabajadores oficiales en los estatutos de los establecimientos públicos se
precisará que actividades pueden ser desempeñadas por personas vinculadas
mediante contrato.
Por su parte, el empleado público se vincula a la administración mediante una

modalidad legal o reglamentaria y el acto se concreta en el nombramiento y la
posesión. En esta modalidad el régimen del servicio está previamente
determinado en la ley; por regla general el ingreso, la permanencia, el ascenso y
el retiro se rigen por el sistema de carrera administrativa.
Para mayor ilustración, a continuación, se enunciarán las principales diferencias

existentes entre un Empleado Público y un Trabajador Oficial:
El Empleado Público se rige por una relación legal y reglamentaria, y se concreta

con un acto de nombramiento y la suscripción de un acta de posesión, en tanto
que un Trabajador Oficial suscribe un contrato de trabajo;
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Los empleados públicos desarrollan funciones que son propias del Estado, de
carácter administrativo, de jurisdicción o de autoridad, las cuales se encuentran
detalladas en la Ley o el reglamento, mientras que los Trabajadores Oficiales
desarrollan actividades que realizan o pueden realizar ordinariamente los
particulares, entre otras, labores de construcción y sostenimiento de obras
públicas (D.L. 3135/68)
El régimen jurídico que se aplica a los Empleados Públicos es de derecho público

y las controversias que se susciten con la Administración deben ventilarse ante la
jurisdicción de lo contencioso administrativo, en tanto que el régimen jurídico que
se aplica a los Trabajadores Oficiales es en principio de derecho común, y los
conflictos laborales son de competencia de los jueces laborales.
Con respecto al tema de fuero sindical, es importante señalar que el artículo 39

de la Constitución Política no hace diferenciación en esta materia y extiende este
derecho a empleados y trabajadores. Según la Ley 362 de 1997, “Por la cual se
modifica el artículo 2 del Código Procesal del Trabajo y se dictan normas sobre
competencia en materia laboral”, la jurisdicción del trabajo conoce, entre otros, de
los asuntos sobre fuero sindical de los trabajadores particulares y oficiales y del
que corresponde a los empleados públicos.
Un ejemplo de empleado o servidor público es Técnico investigador II que

desempeña una función en la Fiscalía General de la Nación, Así mismo,
encontramos al Asistente de Fiscal como lo establece La Ley Orgánica del
ministerio público Fiscal en los artículos 51 y 53, (Ley N.º 27.148)
Un ejemplo de trabajadores oficiales son los contratistas que surgen con la

necesidad de establecer un contrato para evitar la degradación de los bienes y
recurso públicos por los cuales se brinda atención a los ciudadanos, pueden ser
contratados con el fin de mantener una vía útil para el acceso o el mantenimiento
periódico de instituciones públicas, ateniéndose a lo pactado en el contrato laboral.
Bibliografía
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https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=91422#:~:text=%2D%20El
%20r%C3%A9gimen%20jur%C3%ADdico%20que%20se, e. (s.f.). Obtenido de
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=91422#:~:text=
%2D%20El%20r%C3%A9gimen%20jur%C3%ADdico%20que%20se,es%20en%20principio
%20de%20derecho
https://www.funcionpublica.gov.co/resena-historica. (s.f.). Obtenido de

https://www.funcionpublica.gov.co/resena-historica
https://www.gerencie.com/el-servidor-publico.html. (s.f.). Obtenido de

https://www.gerencie.com/el-servidor-publico.html

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ALUMNO: ADRIANA MENDOZA HERNÁNDEZ CODIGO: 531812 FECHA

1. Explique la evolución del régimen de la función pública en Colombia.

2. Describa el régimen jurídico de los empleados públicos y los trabajadores

Exponga un ejemplo de servidores públicos cobijados bajo cada uno de los

1. Explique la evolución del régimen de la función pública en Colombia.

En 1958 mediante la Ley 19 se crea el Departamento Administrativo del Servicio

Durante la reforma administrativa de 1968 se expidió el Decreto 3057 mediante el

El 29 de diciembre de 1992 el Gobierno expide el Decreto 2169, y modifica

En 1999 se expide el Decreto 1444, y se reestructura el Departamento teniendo en

la generación de políticas en materia de control interno, racionalización de

En septiembre de 2000 el Departamento se reestructura nuevamente mediante el

En marzo de 2016 el Departamento modifica su estructura mediante el Decreto

La actual estructura de la Función Pública se modifica mediante el Decreto 666 del

La Función Pública se erige así como una entidad transformadora para la

Además, trabajamos por consolidar entidades públicas eficientes, innovadoras y

El Departamento Administrativo de la Función Pública tendrá el reto de

transparencia y eficiencia de la gestión pública, a través de la formulación,

2. Describa el régimen jurídico de los empleados públicos y los

Exponga un ejemplo de servidores públicos cobijados bajo cada uno de

El régimen jurídico que se aplica a los empleados públicos es de derecho público y

“ARTICULO 5. EMPLEADOS PÚBLICOS Y TRABAJADORES OFICIALES.

Las personas que prestan sus servicios en las Empresas Industriales y

Al ser un régimen de derecho público podemos encontrar una precisa otorgadas

De carrera administrativa: Se realiza a periodo de prueba con el fin de que cumpla

De libre nombramiento y remoción: Cuya provisión y remoción es facultada por el

El trabajador oficial se vincula mediante un contrato de trabajo que regula el

Las situaciones administrativas de los trabajadores oficiales como el permiso, las

Por lo tanto, los trabajadores de la construcción y sostenimiento de obras públicas

Por su parte, el empleado público se vincula a la administración mediante una

Para mayor ilustración, a continuación, se enunciarán las principales diferencias

El Empleado Público se rige por una relación legal y reglamentaria, y se concreta

El régimen jurídico que se aplica a los Empleados Públicos es de derecho público

Con respecto al tema de fuero sindical, es importante señalar que el artículo 39

Un ejemplo de empleado o servidor público es Técnico investigador II que

Un ejemplo de trabajadores oficiales son los contratistas que surgen con la

https://www.funcionpublica.gov.co/resena-historica. (s.f.). Obtenido de

https://www.gerencie.com/el-servidor-publico.html. (s.f.). Obtenido de

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