UNIVERSIDAD

INTERNACIONAL
DE LA RIOJA

PROGRAMA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

MAESTRIA EN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION

Marco legal de carácter ambiental

Catedrático:
Dra. Ana Laura Acuña Hernández

Las políticas ambientales en México y Europa

Carlos Alberto Ríos Calderón

Grupo 3

Guatemala, 30 de enero de 2021

 Foro de discusión

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Las políticas ambientales en México y Europa

Objetivo de la actividad:
Que los alumnos discutan y reflexionen sobre los elementos que componen la política ambiental
en México y su comparativo con los principios establecidos en la Unión Europea.

Descripción de la actividad:
1. Para comprender el marco legal y programático de la política ambiental en México consulta
los siguientes materiales:
- El artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
- La sección 6 del Programa Sectorial Derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de Julio del 2020.
- Artículos 11 y 191 a 193 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
Adicionalmente puedes consultar el siguiente texto:
- Pérez Calderón, Jesús. (2010). “La política ambiental en México: Gestión e instrumentos
económicos”, El Cotidiano. México. Núm. 162, julio-agosto, pp. 91-97, Universidad
Autónoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco consultado en
https://www.redalyc.org/pdf/325/32513882011.pdf
Con base en lo aprendido en las lecturas y los temas 1 y 2, elabora un documento que contenga
los siguientes elementos:
- Las principales características de la política ambiental en México.
- La reflexión sobre las diferencias que encuentras con las políticas ambientales de la Unión
Europea.
- Explica brevemente como la política ambiental del país influye en la creación de un
Sistema de gestión ambiental conforme la ISO 14001:2015
2. Guarda el archivo en formato .pdf e ingresa al Foro, adjunta tu trabajo con el fin de recibir la
opinión de los compañeros del grupo. Esta primera participación es importante, ya que, será la
base de la discusión y retroalimentación grupal. Realízala durante los primeros tres días de que
se apertura el foro.
3. Recuerda que debes comenta las aportaciones de al menos tres de tus compañeros.
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Las políticas ambientales en México y Europa

4. En los últimos dos días antes del cierre del foro publica tu conclusión.
Recuerda debes citar los recursos revisados para argumentar tus aportaciones; también, fuentes
de información adicionales que contribuyan con el tema de la discusión.

Introducción:
La planeación es una práctica obligatoria del gobierno federal, un Proyecto de nación, se concibe
como el instrumento fundamental para el quehacer político del país. La Planeación en nuestro
país se sustenta en los artículos 25, 26, 27 y 28 de la Constitución, y desarrolla el sistema
democrático de planeación en la Ley de Planeación que tiene como objeto establecer normas y
principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y
encauzar, en función de ésta, las actividades de la administración pública federal.
La planeación nacional de desarrollo es la ordenación racional y sistemática de acciones que
regulen y promuevan la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente
y aprovechamiento racional de los recursos naturales, así como de ordenamiento territorial de
los asentamientos humanos y desarrollo urbano. En el tema particular. La Ley de planeación
contempla el Plan Nacional de Desarrollo y los planes sectoriales. El programa sectorial de medio
ambiente es elaborado por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mismo que
debe especificar los objetivos, prioridades y políticas que regirán el desempeño de las actividades
del sector. Contendrá, asimismo, estimaciones de recursos y determinaciones sobre
instrumentos y responsables de su ejecución. La política ambiental en México es importante para
establecer principios rectores que induzcan los programas y acciones particulares.
Recuerda: Las aportaciones en el foro se realizarán en tres momentos: inicio, desarrollo y cierre,
en los cuales:
- Inicio: realiza tu participación inicial con la cual contestes a las reflexiones planteadas por
el profesor
- Desarrollo: comenta las aportaciones de al menos dos de tus compañeros.
- Cierre: publica tu conclusión.
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Las políticas ambientales en México y Europa

Citar los recursos revisados para argumentar tus aportaciones; también, fuentes de información
adicionales que contribuyan con el tema de la discusión.
La participación en el Foro de discusión implica reconocimiento al valor de la opinión y
experiencia de tus compañeros de grupo, el esfuerzo común para llegar a un análisis de las ideas
expuestas y retomar lo más relevante para enriquecer tu conocimiento.
Las políticas ambientales
Puntuación
en México y Europa Descripción Peso
máxima
(valor 3 real: puntos)
Realizar una aportación inicial donde se establezca claramente
cuáles son las principales características de la política ambiental
Criterio 1 en México, sus diferencias con la políticas de la Unión Europea y 3 30%
como se ajusta esta visión en la elaboración de un Sistema de
gestión ambiental establecida en el ISO 14001:2015

Realiza por lo menos tres comentarios a sus compañeros. Los

mensajes manifiestan apertura para llegar a acuerdos en la
Criterio 2 3 30%
consecución del propósito educativo del foro. Brinda comentarios
críticos de lo escrito por los compañeros.

Los mensajes manifiestan la intención de detectar y evaluar

inconsistencias o proponer soluciones tanto de origen teórico
Criterio 3 como práctico. Propone nuevas oportunidades de solución o 1.5 15%
comprensión de la realidad a través de un entendimiento amplio
de los conceptos y de la relación entre ellos

Los mensajes manifiestan un seguimiento de los momentos del

foro inicio, desarrollo y cierre (los momentos se reconocen por las
Criterio 5 0.5 5%
fechas de apertura y cierre del foro) Realizar las aportaciones de
inicio, desarrollo y cierre en diferentes días.

Bibliografía de consulta de acuerdo con criterios APA sexta

Criterio 6 edición. Incorpora la referencia de al menos 3 recursos que 1 10%
respaldan la presentación del tema de investigación.

Ajuste de la extensión máxima y respeto al tamaño de la letra, la

Criterio 7 fuente y los márgenes del documento PDF que debe anexar en su 0.5 5%
primera intervención.

Criterio 8 Estilo de redacción y ortografía correcta. 0.5 5%

10 100.0%

Extensión máxima
La extensión del trabajo que se anexa como aportación inicial debe ser mínimo de 2 páginas
máximo 4 páginas, fuente Calibri 12 e interlineado 1,5 (incluida la bibliografía). Márgenes
superior, inferior, izquierdo y derecho a 2,5 cm.

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Las políticas ambientales en México y Europa

Introducción:
La actividad humana siempre a caracterizado en el uso, manejo y desecho de los recursos que la
naturaleza provee, en las distintas etapas de la historia humana. A partir de la primera revolución
industrial y la introducción de la utilización a gran escala de los recursos en actividades
productivas, la contaminación y el uso inapropiado de los recursos ha sido cada vez mayor.
Los países se han unido en distintas actividades o iniciativas que proporcionan una protección al
ambiente, una mejora en los manejos de desechos y sobre todo encaminado al desarrollo
sustentable. Las diversas legislaciones que cada país emite, sirven para ratificar los compromisos
adquiridos por estas iniciativas, con el único fin de proteger y conservar el medioambiente. Se
complementan con la familia de normas ambientales ISO 14000, las cuales giran las directrices
para la preservación y conservación del ambiente y el desarrollo sustentable.

Características de la política ambiental de México:

La legislación mexicana contempla en diversas leyes su compromiso con la protección y
conservación del ambiente. La ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente,
en el capitulo I predispone el “Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio
ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar”1. Si bien este principio es fundamental para
una calidad de vida, también ratifica el compromiso y las disposiciones que deben seguirse para
el cumplimiento. La política que se maneja en esta legislación se centra principalmente en una
prevención en la degradación del ambiente, como lo indica el inciso IV de la ley vigente. También
se deja en claro que instituciones son las que deben velar por el cumplimiento de esta legislación
y las condiciones que deben cumplirse para la operación correcta de actividades humanas, sin
dañar el ambiente, tomando como consideración general la mitigación de actividades negativas.
Las características de esta legislación también contemplan el manejo responsable de los
desechos, el servicio que se debe brindar a elementos como las aguas residuales y los
tratamientos de desechos sólidos, previo a su disposición.

1
Título primero, Disposiciones generales, Normas preliminares. Artículo 1, Inciso I. Ley general del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente. 28 enero de 1988. Pp.1.

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Las políticas ambientales en México y Europa

En consideración a esto, la regulación de esta legislación también considera actividades que no

necesariamente sean consideradas de riesgo severo para el ambiente. Para esto se dispone el
artículo 149 de la presente ley. La legislación mexicana promueve una actividad responsable y
preventiva en materias del desarrollo sustentable en conformidad con los tratados firmados y
ratificados, y los convenios vigentes en esta materia.

Características de la política ambiental de U.E.

Como un consolidado que lidera las iniciativas de cuidado y mitigación de las actividades
humanas con el medioambiente, la U.E. ha formado una comisión que se encarga de medidas
para mejorar la calidad del medio ambiente y proteger la calidad de vida. La comisión consiste
en garantizar el correcto cumplimiento de la legislación medioambiental vigente y ratificada por
los países miembros. Según la comisión europea, el compromiso que se hizo fue en los aspectos
de mejora y cuidado del ambiente, para ello se estableció una legislación que apoye en materia
de ejecución y obligatoriedad.
En el titulo 1, articulo 2, del acuerdo formativo de la legislación ambiental imputada para su
cumplimiento en los territorios de la unión europea: Reino de Bélgica, República federal de
Alemania, República Francesa, República Italiana, Gran ducado de Luxemburgo, Reino de los
Países Bajos, República de Bulgaria, República Checa, Reino de Dinamarca, República de Estonia,
Irlanda, República Helénica, Reino de España, República de Chipre, República de Letonia,
República de Lituania, República de Hungría, Soberana Orden Militar de Malta, República de
Austria, República de Polonia, República Portuguesa, Rumanía, República de Eslovenia, República
de Eslovaquia, República de Finlandia, Reino de Suecia. Cabe mencionar que los países que
conforman los países Nórdicos de Noruega, Islandia e Islas Feroe, así como el Reino Unido de la
Gran Bretaña e Irlanda del Norte, aunque no son miembros de la Unión Europea, tienen un
compromiso similar en sus legislaciones.
El título XX refiere en su totalidad al apartado del medio ambiente. En los artículos 191 al 193,
enmarcan puntualmente su compromiso legislativo. En la parte 1 del artículo 191 se cita: “La
política de la Unión en el ámbito del medio ambiente contribuirá a alcanzar los siguientes
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Las políticas ambientales en México y Europa

objetivos: la conservación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente, la

protección de la salud de las personas, la utilización prudente y racional de los recursos naturales,
el fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas
regionales o mundiales del medio ambiente. y en particular a luchar contra el cambio climático”2.
Su objetivo es garantizar el apoyo unilateral de los estados miembros, para la legislación
acordada en este compromiso, brindando a los estados miembros las herramientas de aplicación.
Es importante mencionar que, aunque existan entes reguladores y legislaciones independientes
en los estados miembros, las instituciones de la U.E. y organizaciones asociadas de interés, se
incorporarán a dicho programa de acción en materia de Medio Ambiente.
La U.E. esta constituida sobre una base de estos acuerdos y su compromiso quedo enmarcado
desde el 2010 en el diario oficial.

Características de la política ambiental de Guatemala:

En Guatemala se contiene la ley de protección y mejoramiento del medio ambiente, decreto 68-
86 de la legislación vigente. Adicional se considera al decreto 101-96 Ley Forestal, la cual declara
de interés nacional la protección, conservación y restauración de los bosques, en específico del
mangle en el país. También se considera el acuerdo gubernativo 236-2006, Reglamento de las
descargas y reúso de aguas residuales, como medida de control y mitigación en materia a las
aguas que se desechan por actividad humana o industrial.
Este tipo de Ley es vigente no positiva, es decir que tiene efectos jurídicos mas no se cumple por
voluntad de autoridades. Lastimosamente la única forma donde se ejecuta de forma obligatoria
en para los estudios de impacto ambiental, los cuales son requisitos obligatorios para la
autorización de proyectos, sobre todo de infraestructura.
En las consideraciones del decreto, se lee que Guatemala aceptó la declaratoria de principios de
la resolución de la histórica conferencia de las Naciones Unidas, celebrada en Estocolmo, Suecia,
en el año de 1972. Además, que Guatemala firmo y ratifico los compromisos adquiridos en el

2
Título XX Medio Ambiente, Articulo 191, Inciso 1. Resumen del diario oficial de la Unión Europea. 30 marzo de 2010. Pp.83.

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Las políticas ambientales en México y Europa

protocolo de Kioto, Japón, adquiriendo vigencia en el 2005. Se debió integrar a estos programas
mundiales para la protección y mejoramiento del medio ambiente. Adicional se hace como
medida de contingencia y fortalecimiento jurisdiccional en la protección de actividades dañinas
para el ambiente.

Comentarios y conclusiones:
- El cambio climático y el peligro asociado para la salud, conservación y supervivencia de
las especies, flora, fauna y el ser humano, así como el equilibrio biológico tiene un riesgo
alto de cambiar de forma negativa, sino existe un compromiso real de todos los países.
- El desarrollo sustentable es una estrategia adoptada para asegurar el cumplimiento de
los objetivos del desarrollo humano, cuidando y asegurando el sostenimiento del entorno
natural y del ecosistema en función de las actividades económicas e industriales.
- Las legislaciones de los países, sobre todo de las potencias industrializadas y el
compromiso de su ejecución y cumplimiento, que apoyen a la conservación y protección
del medioambiente es uno de los pasos que deben cumplirse a la brevedad para poder
asegurar que las actividades industriales no representen una amenaza para el mismo.

Bibliografía y referencias:
Congreso de la republica de Guatemala. Decreto 68-86. Portal Web. Consultado el 30 de
enero 2021: https://www.congreso.gob.gt
Legislación Mexicana. Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. 28
enero de 1988. Pp.138.
Versión Consolidada del tratado de funcionamiento de la Unión Europea. Diario oficial de
la Unión Europea. 30 marzo de 2010. Pp.83.

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