20-21

GRADO EN SOCIOLOGÍA
CUARTO CURSO

GUÍA DE
ESTUDIO
PÚBLICA

ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

CÓDIGO 69902012
ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS CÓDIGO 69902012

20-21
ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
CÓDIGO 69902012

ÍNDICE

PRESENTACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN
REQUISITOS Y/O RECOMENDACIONES PARA CURSAR LA
ASIGNATURA
EQUIPO DOCENTE
HORARIO DE ATENCIÓN AL ESTUDIANTE
TUTORIZACIÓN EN CENTROS ASOCIADOS
COMPETENCIAS QUE ADQUIERE EL ESTUDIANTE
RESULTADOS DE APRENDIZAJE
CONTENIDOS
METODOLOGÍA
SISTEMA DE EVALUACIÓN
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
RECURSOS DE APOYO Y WEBGRAFÍA
TUTORIZACIÓN EN CENTROS ASOCIADOS

UNED 2 CURSO 2020/21

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Nombre de la asignatura ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Código 69902012
Curso académico 2020/2021
Departamento CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN
Título en que se imparte GRADO EN CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN
CURSO - PERIODO - CUARTO CURSO
- SEMESTRE 1
Título en que se imparte GRADO EN SOCIOLOGÍA
CURSO - PERIODO - CUARTO CURSO
- SEMESTRE 1
Tipo OPTATIVAS
Nº ETCS 6
Horas 150.0
Idiomas en que se imparte CASTELLANO

PRESENTACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN

La asignatura 'Análisis de Políticas Públicas” [obligatoria, de 6 créditos ECTS, semestral,

segundo curso del plan de estudios] aspira a ofrecer una visión global e introductoria sobre
las actividades y la gestión de las organizaciones para las que van a trabajar en el futuro
parte de los graduados politólogos. Los problemas colectivos requieren respuestas que
implican a los poderes públicos y sus organizaciones administrativas así como a distintos
actores privados. Se ofrecen así conocimientos sobre una realidad con la que como
profesionales o simples ciudadanos van a estar en contacto a lo largo de toda su vida. La
asignatura se centra en la realidad europea contemporánea, ofreciendo un instrumental de
análisis y de gestión al conjunto de actores que se mueven en torno a las políticas públicas
En el marco del plan formativo del Grado en Ciencia Política y de la Administración, la
asignatura proporciona conocimientos y recursos analíticos fundamentales que permitirán a
los estudiantes comenzar a entender la creciente complejidad de nuestros problemas
colectivos y comprobar la dificultad de combinar simultáneamente valores como la justicia, la
equidad, la libertad y la seguridad con criterios de gestión que primen los resultados y la
eficiencia, sin olvidar las dificultades concretas para poner en práctica las decisiones
políticas.
Para ello, esta asignatura trata de acercar a los alumnos al conocimiento de la inclusión de
los problemas de toda índole en la agenda política, esto es la definición política de los
problemas públicos, la decisión y la programación de las actuaciones político-
administrativas, la implantación de las medidas para ponerlas en práctica y la evaluación de
los efectos y los resultados de la políticas públicas.
La asignatura 'Análisis de Políticas Públicas” ha sido diseñada para iniciar a los estudiantes
en el estudio de la actividad de la Administración Pública desde los elementos conceptuales
y empíricos que proporcionan la Ciencia de la Administración y la Ciencia Política empírica y
comparativa contemporánea, considerando a las políticas públicas como parte fundamental
del sistema político. Esto se hace con el fin de que los alumnos adquieran competencias de
carácter básico para la consecución de los objetivos académicos y el desarrollo del perfil
profesional que establece el Grado en Ciencia Política y de la Administración.
Asimismo, se pretende fomentar la adquisición de un conjunto de competencias generales,

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útiles para el estudio universitario y el desempeño profesional, entre las que cabe destacar
las de análisis y síntesis, aplicación de conocimientos teóricos a la práctica, razonamiento
crítico y búsqueda de información relevante. En muchos casos, a través de los
correspondientes concursos y oposiciones muchos de los graduados se convertirán en
profesionales que realizarán análisisis de las políticas públicas implantadas por las distintas
administraciones en cada nivel de gobierno o en personas que desde el sector privado o no-
gubernamental podrán trabajar en relación con ellas. Esta vertiente aplicada de la asignatura
se plasma en la utilización de múltiples ejemplos y casos prácticos extraidos de las
experiencias europeas, así como en la oferta de pruebas de evaluación continua (PEC) a
través de las cuales los estudiantes pueden ejercitar la aplicación de los conocimientos
generales o conceptuales del análisis de políticas públicas.

REQUISITOS Y/O RECOMENDACIONES PARA CURSAR LA

ASIGNATURA

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Situada en el segundo curso, esta asignatura no exige conocimientos previos sobre la
disciplina de la Ciencia Política o de la Administración ni sobre otras también adscritas a la
rama de conocimiento de las Ciencias Sociales y Jurídicas.

EQUIPO DOCENTE
Nombre y Apellidos MARIA DEL PILAR RICO CASTRO
Correo Electrónico [email protected]
Teléfono 91398-7030
Facultad FAC.CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
Departamento CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN

Nombre y Apellidos ANGUSTIAS M HOMBRADO MARTOS (Coordinador de asignatura)

Correo Electrónico [email protected]
Teléfono 91398-6183
Facultad FAC.CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
Departamento CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN

Nombre y Apellidos JOSE ANTONIO OLMEDA GOMEZ

Correo Electrónico [email protected]
Teléfono 91398-7030
Facultad FAC.CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
Departamento CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN

Nombre y Apellidos CESAR COLINO CAMARA

Correo Electrónico [email protected]
Teléfono 91398-7009
Facultad FAC.CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
Departamento CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN

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HORARIO DE ATENCIÓN AL ESTUDIANTE

Como norma general, los estudiantes podrán hacer consultas a los miembros del equipo
docente tanto a través del curso virtual, del teléfono de los respectivos despachos y
preferiblemente por el correo electrónico. Se ruega que se identifique la asignatura objeto
de la pregunta, se formule la cuestión con claridad y concisión y se emplee un lenguaje
apropiado y respetuoso.
Sobre el equipo docente recae la responsabilidad de resolver cuantas dudas surjan a los
estudiantes en el estudio de la asignatura, si bien los profesores-tutores pueden asumir
eventualmente esta función. Estos últimos son los responsables de la evaluación de las
pruebas de evaluación continua, en su caso, que los estudiantes llevarán a cabo si desean
optar a la obtención de 0,5 puntos acumulables a la calificación de la prueba presencial para
conformar la nota final de la asignatura.
HORARIO DE TUTORÍAS (Es imprescindible concertar una cita previa para visitar en
persona a los profesores)
-César Colino Cámara (Profesor Titular de Ciencia Política y de la Administración), telf. 91
398 70 09 (Despacho 508). Correo electrónico: [email protected]
Martes de 10:00 a 14:00
-Angustias Hombrado Martos (Profesora de Ciencia Política y de la Administración), telf.
91 398 61 83 (Despacho 5.16). Correo electrónico: [email protected]
Martes de 10:00 a 14:00

-José Antonio Olmeda Gómez (Catedrático de Ciencia Política y de la Administración), telf.

91 398 70 30 (Despacho 5.10). Correo electrónico [email protected]
Martes: de 10:00 a 14:00
-Pilar Rico Castro (Profesora Asociada Ciencia Política y de la Administración ), telf. 91 398
70 94 (Despacho 5.16). Correo electrónico [email protected]
Jueves de 16:00 a 20:00 horas.

TUTORIZACIÓN EN CENTROS ASOCIADOS

En el enlace que aparece a continuación se muestran los centros asociados y extensiones

en las que se imparten tutorías de la asignatura. Estas pueden ser:
• Tutorías de centro o presenciales: se puede asistir físicamente en un aula o despacho del
centro asociado.
• Tutorías campus/intercampus: se puede acceder vía internet.
Consultar horarios de tutorización de la asignatura 69902012

COMPETENCIAS QUE ADQUIERE EL ESTUDIANTE

Competencias genéricas:
2.2.2. Competencia en la búsqueda de la información relevante.
2.2.3. Competencia en la gestión y organización de la información.

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4.1. Conocimiento y práctica de las reglas del trabajo académico.

Competencias específicas:
CE01. Conocer y usar conceptos y razonamientos fundamentales de la Ciencia Política y de
la Administración.
CE02. Establecer relaciones entre conceptos, teorías y fenómenos políticos.
CE04. Conocer, ser capaz de exponer y explicar la estructura, evolución y funcionamiento de
las instituciones y los sistemas políticos y administrativos.
CE13. Analizar políticas públicas.

RESULTADOS DE APRENDIZAJE

La superación de esta asignatura implica la consecución de unos resultados de aprendizaje,

derivados tanto del estudio de sus contenidos como del desarrollo de habilidades
intelectuales y conocimientos prácticos. La idea subyacente a la asignatura es que los
alumnos necesitan entender los actores, el contexto institucional y político, los
condicionantes y la lógica que subyacen a las políticas públicas. Los problemas y
controversias que suelen afectar a la formulación e implantación de las políticas públicas en
una democracia europea se comprenderán mejor por los alumnos y futuros profesionales de
la administración si antes de emplear soluciones técnicas fáciles, estudian por qué y en qué
contexto surgen. Por tanto, esta asignatura está centrada tanto en la descripción y la
explicación de las políticas públicas como en los problemas prácticos derivados de su
gestión.
En concreto, los resultados de aprendizaje de esta asignatura son:
1) Refinar la comprensión del mundo por parte del estudiante, de su realidad política y social,
con la introducción de una nueva perspectiva institucional.
2) Mejorar su condición de ciudadanos, mediante el aumento de su conocimiento relevante
en una cuestión crucial de la vida contemporánea.
3) Estimular la profundización en la materia del Análisis de las Políticas Públicas y en otras
relacionadas, con la perspectiva de aprender más y posiblemente de ayudar a extender ellos
mismos las fronteras del conocimiento.

CONTENIDOS

BLOQUE TEMÁTICO 1: DEFINICIONES Y DIMENSIONES DE LAS POLÍTICAS

PÚBLICAS Y SU ESTUDIO

BLOQUE TEMÁTICO 2: LAS FASES DEL CICLO O PROCESO DE POLÍTICAS

PÚBLICAS

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BLOQUE TEMÁTICO 3: OTROS TEMAS EN EL ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS

PÚBLICAS

BLOQUE TEMÁTICO 4: EL ANÁLISIS APLICADO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

METODOLOGÍA

La enseñanza y el aprendizaje de esta asignatura se desarrollan a través de unas

actividades formativas, que pueden ser clasificadas en tres categorías: (1) trabajo
autónomo/individual de los estudiantes; (2) interacción con el equipo docente y los
profesores tutores; y (3) interacción con otros estudiantes.
·(A.1.) Lectura y estudio de los temas del programa (utilizando para ello la bibliografía básica
y, eventualmente, la bibliografía complementaria).
·(A.2.) Realización de la prueba presencial en los centros asociados.
. (A.3.) Se pueden producir pruebas de evaluación continua a lo largo del curso. La
naturaleza de las pruebas será determinada en función del número de alumnos que estén
matriculados en la asignatura.
En total, el alumno debe dedicar unas 150 horas a estas actividades formativas.

Algunas recomendaciones para el estudio:

Aunque la experiencia previa como estudiante en otros niveles de enseñanza o en otras
titulaciones universitarias es, lógicamente, la principal fuente de conocimiento particular de
las técnicas de estudio o estrategias de aprendizaje que a cada estudiante le resultan más
eficaces para estudiar una asignatura como ésta, algunas recomendaciones pueden mejorar
el trabajo intelectual que se le exige al estudiante a distancia:
• Planificación del estudio desde el comienzo del curso, de modo que el estudiante pueda ir
resolviendo dudas y relacionando los temas posteriores con los anteriores. De este modo
será más sencillo disponer de tiempo para repasar y preparar la prueba de evaluación.
• Afianzarse en un método de estudio propio que incluya la lectura reflexiva. Se aconseja
para ello una primera lectura exploratoria, una posterior lectura más detallada a partir de la
cual puedan elaborarse esquemas y gráficos, que traten de identificar y mantener una
lógica de pensamiento.
• Aproximarse de forma exploratoria a los textos básicos obligatorios o recomendados,
buscando las paradojas que en ellos se plantean, los argumentos que se plantean, los
métodos que se utilizan para tratar de exponer tales argumentos.
• Preguntarse acerca de lo que se ha leído, tratando de contextualizarlo en el resto de la
asignatura y con otras asignaturas. Buscar las conexiones con la realidad política y
administrativa del país o de otros países.

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• Formularse preguntas cuyas respuestas recojan los contenidos fundamentales del texto
básico para el estudio de la asignatura;
• Repasar la relación y definición de los conceptos vertebradores de cada capítulo y
comprobar que se entienden antes de pasar al tema siguiente.
Por supuesto, es muy conveniente el uso de las tutorías, tanto en los centros asociados
como con el equipo docente, en caso de que algo no se entienda bien. Los docentes de la
asignatura dedicarán todas las semanas el tiempo asignado a tutorías, que pueden hacerse
telefónicamente, o también consultando por email o utilizando los foros que eventualmente
se abran en la asignatura. Sirven para resolver inquietudes, dudas o solicitar información
bibliográfica.
Se trata, en definitiva, de conseguir una asimilación de la materia que permita comprender
mejor la forma y el fondo de los fenómenos tratados en cada tema; es decir, sus
características definitorias, en virtud de las cuales cabe identificarlos en la realidad, y sus
lógicas de funcionamiento. Asimismo, en las pruebas de evaluación presenciales se espera
que los alumnos reconozcan inmediatamente las respuestas más correctas en base a los
textos de la asignatura.

SISTEMA DE EVALUACIÓN
TIPO DE PRUEBA PRESENCIAL
Tipo de examen Examen tipo test
Preguntas test 20
Duración del examen 90 (minutos)
Material permitido en el examen
Ningún material permitido
Criterios de evaluación
Cada pregunta bien respondida suma 0,5 puntos.
Cada pregunta mal respondida resta 0,1 puntos.
Las preguntas no contestadas no restan ni suman puntos.
% del examen sobre la nota final 100
Nota del examen para aprobar sin PEC 5
Nota máxima que aporta el examen a la 10
calificación final sin PEC
Nota mínima en el examen para sumar la 5
PEC
Comentarios y observaciones

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ACLARACIÓN PREVIA: En condiciones normales, los exámenes tendrán lugar,

como viene siendo habitual, en los centros asociados, de forma presencial y en el
formato que explicamos a continuación. En el caso de que, por motivos de salud
pública, no pudieran celebrarse así, se establecerán otras formas de evaluación
que les serán comunicadas con suficiente antelación.
Se añaden dos preguntas que los alumnos deben contestar, ante la eventualidad
de que el equipo docente anule alguna de las primeras 20 preguntas. Esta
anulación se hace según el orden de la pregunta en el examen.
Nota sobre redondeo:
No habrá redondeo en las notas finales numéricas salvo en casos en que tras
aplicar la penalización la nota se encuentre entre el 4,8 y el 5, pero en ningún otro
caso. Por consiguiente, y por poner un ejemplo, alguien con 4,75 estará
suspenso. Aunque reconocemos que el límite de 4,8 es arbitrario, alguno hay que
poner y éste es el que ha decidido el equipo, que anuncia aquí para que nadie se
llame a engaño. Los estudiantes deben, por tanto, poner todo su esfuerzo en
responder bien un número suficiente, algo más de la mitad, de preguntas, para
que no se tengan que dar estas situaciones extrañas, y ser cuidadosos con
aquellas preguntas en que no estéis seguros. Creemos que esto es lo más justo
con los alumnos y que ese es el único redondeo con consecuencias sustanciales.
Por ello, rogamos que no se presenten reclamaciones sobre subidas en otras
situaciones que no representan la diferencia entre aprobar y repetir la asignatura,
ya que no se atenderán.

PRUEBAS DE EVALUACIÓN CONTINUA (PEC)

¿Hay PEC? Si
Descripción
En función del número de estudiantes matriculados en la asignatura de "Análisis de
Políticas Públicas", el equipo docente propondrá a comienzos del curso académico una
o dos actividades de evaluación continua que tendrán carácter voluntario.
El propósitos de las mismas será mejorar las competencias del estudiantado en
la búsqueda autónoma de información y un conocimiento de primera mano de
alguna decisión, medida o política pública, mediante la elaboración de un análisis
original e individual con el que se pueda comprobar su asimilación de algunos
conceptos y descripciones contenidas en los textos de las Unidades Didácticas.
Criterios de evaluación
Ponderación de la PEC en la nota final hasta 10%
Fecha aproximada de entrega 15/01/2021
Comentarios y observaciones

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La entrega de tareas por parte de los estudiantes se realizará a través de la

herramienta de entrega de tareas de la plataforma, dejando así el trabajo a disposición
de su tutor/a y del equipo docente.
La PEC será revisada y calificada por el tutor. La calificación se realizará también
en la plataforma, en donde quedará registrada.

OTRAS ACTIVIDADES EVALUABLES

¿Hay otra/s actividad/es evaluable/s? No
Descripción
Criterios de evaluación
Ponderación en la nota final 0
Fecha aproximada de entrega
Comentarios y observaciones

¿CÓMO SE OBTIENE LA NOTA FINAL?

El alumno puede obtener la máxima calificación de 10 con el examen final.

La realización de los ejercicios de evaluación continua es voluntaria, y la
puntuación que se obtenga en ellos sólo se añadirá a la nota final en caso de que
el/la estudiante obtenga en el examen como mínimo la nota de 5 (Aprobado).

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

Los materiales requeridos para el estudio de esta asignatura son las Unidades Didácticas
elaboradas por los profesores del equipo docente y que serán puestas a disposición de los
estudiantes a principio de curso en la plataforma en forma de textos individuales por temas
en pdf.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

Los estudiantes pueden complementar algunos contenidos de las unidades didácticas

establecidas como bibliografía básica mediante otros manuales introductorios en lengua
española. Los mejores disponibles son :
Dente, Bruno y Joan Subirats (2014) Decisiones públicas. Análisis y estudio de los procesos
de decisión en políticas públicas, Barcelona: Ariel.
Grau, Mireia y Mateos, Araceli (2002) Análisis de políticas públicas en España: enfoques y
casos, Valencia: Tirant lo Blanc.
Harguindéguy, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos. (2ª ed.)
Muller, Pierre (2006) Las políticas públicas, 2ª ed., Bogotá: Universidad Externado de
Colombia.

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Ordoñez-Matamoros, Gonzalo ed. (2013) Manual de Análisis y Diseño de Políticas Públicas,

Bogotá: Universidad Externado de Colombia
Parsons, Wayne (2007) Políticas públicas: una introducción a la teoría y la práctica del
análisis de políticas públicas, México DF/Buenos Aires: FLACSO-México/Miño y Dávila.
Pérez Sánchez, Margarita (comp.) (2005) Análisis de Políticas Públicas. Granada: Ed.
Universidad de Granada.
Subirats, Joan; Peter Knoepfel, Corinne Larrue y Frédéric Varone (2008) Análisis y gestión
de políticas públicas, Barcelona: Ariel.
Otros libros útiles para consultar son:
Aguilar, Luis F. (comp.) (2000), El estudio de las políticas públicas, Antología de textos (4
volúmenes), México: Miguel Ángel Porrúa.
Ballart, Xavier (1992), ¿Cómo evaluar los programas y servicios públicos? Aproximación
sistemática y estudios de caso, Madrid, INAP.
Bardach, Eugene (1999), Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas. Un manual
para la práctica. México: CIDE/Porrúa.
Boussaguet, Lauri, Sophie Jacquot y Pauline Ravinet eds. (2009) Diccionario de Políticas
Públicas, Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
Manuales en inglés sobre análisis de políticas prescriptivo
Dunn, William N. (2013) Public Policy Analysis, Pearson, 5ed.
Hogwood, Brian W. Lewis A. Gunn (1984). Policy Analysis for the Real World. , Oxford:
Oxford University Press.
Patton, Carl, David Sawicki, and Jennifer Clark (2012). Basic Methods of Policy Analysis and
Planning. New York: Pearson, 3rd edition.
Weimer, David L., Aidan R. Vining (2011) Policy Analysis: Concepts and Practice. Boston:
Longman. (5ª ed.),

RECURSOS DE APOYO Y WEBGRAFÍA

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Eventualmente pueden publicarse algunos materiales complementarios de la bibliografía
básica, en cuyo caso se anunciaría oportunamente en el curso virtual, instalado en la
plataforma aLF, la cual constituye el principal recurso de apoyo al estudio. Todos los
estudiantes matriculados en la asignatura ‘Análisis de Políticas Públicas’ tienen acceso a
este curso previa identificación mediante su dirección de correo electrónico y su contraseña.

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TUTORIZACIÓN EN CENTROS ASOCIADOS

En el enlace que aparece a continuación se muestran los centros asociados y extensiones

en las que se imparten tutorías de la asignatura. Estas pueden ser:
• Tutorías de centro o presenciales: se puede asistir físicamente en un aula o despacho del
centro asociado.
• Tutorías campus/intercampus: se puede acceder vía internet.
Consultar horarios de tutorización de la asignatura 69902012

IGUALDAD DE GÉNERO

En coherencia con el valor asumido de la igualdad de género, todas las denominaciones que en esta
Guía hacen referencia a órganos de gobierno unipersonales, de representación, o miembros de la
comunidad universitaria y se efectúan en género masculino, cuando no se hayan sustituido por
términos genéricos, se entenderán hechas indistintamente en género femenino o masculino, según el
sexo del titular que los desempeñe.

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