Cuestionario Administrativo Upana

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CUESTIONARIO ADMINISTRATIVO
1. QUE ES ADMINISTRACION PUBLICA?

Es el conjunto de órganos administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (bienestar
general) a través de los servicios públicos, regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente
por el Derecho Administrativo.
2. CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA?

Órgano Administrativo, Actividad, Finalidad y Medio.
3. CUALES SON LAS CLASES DE ADMINISTRACION?

Administración de planificación: Establecer las necesidades y las soluciones de esas necesidades.
Administración Ejecutiva: Es la que decide y ejecuta.
Administración Consultiva: Consiste en las opiniones de personas versadas en determinadas ciencias o
áreas del conocimiento.
Administración de Control: Es aquella encargada que las tareas administrativas se realicen de
conformidad con las normas establecidas. Ej. Contraloría General de Cuentes, El procurador de los
Derechos Humanos, el Congreso de la República.
Actividad de Gobierno: Es conducir a la comunidad política al logro de sus fines esenciales.
4. QUE ES DERECHO ADMINISTRATIVO?

es el conjunto de principio y de normas de derecho público interno, que regula la organización y
actividad de la administración pública, las relaciones que se dan entre la administración y los particulares,
las relaciones interroganticas y su control.
5. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Es un derecho Joven: último cuarto del siglo diecinueve.
No ha sido Codificado
Es un derecho subordinado: a la Constitución.
Es autónomo: tiene sus propios principios y reglas.
Es dinámico: vive en constante transformación como a diario se transforma la administración Pública.
6. CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

GUATEMALTECO:
PRINCIPIO DE SATISFACCION DEL BIEN COMUN: El Estado de Guatemala se organiza y protege a la
Persona y a la familia, su fin supremo es la satisfacción del bien común. Art. 1 Const.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD: El administrador no puede actuar si no existe un ordenamiento jurídico o
una norma legal que le otorgue competencia. 152, 154, 239 Const. 3 Contencioso Administrativo y 85 del
Código Municipal.
PRINCIPIO DE JURIDICIDAD: Establece que tiene que buscar la norma, es decir la ley, pero a falta de
ésta puede aplicar los principios generales y en todo caso, aplicar las instituciones doctrinarias del
Derecho Administrativo. 221 constitución.
PRINCIPIO DE DERECHO DE PETICION: Los habitantes de la República tienen derecho a dirigir, individual
o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá resolver
conforme la ley. Art. 28 Const.
PRINCIPIO DE LEGITIMA DEFENSA: Consiste en que el administrador antes de dictar cualquier decisión,
resolución o acto administrativo debe dar oportunidad al particular de defenderse. Art. 12 Const.
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PRINCIPIO DE PREVALENCIA DEL INTERES PUBLICO SOBRE EL INTERES PRIVADO: Acciones que realiza
el gobierno para el beneficio de todos y está por encima de cualquier interés privado o individual.
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Todos los actos de las Administración
son públicos, los interesados tienen derecho a obtener informes, copias, reproducciones y
certificaciones que soliciten la exhibición de los expedientes que deseen consultar, salvo que se trate
de asuntos militares o diplomáticos de seguridad nacional o de datos suministrados por particulares
bajo garantía de confidencia. Art. 30 Const. Ley de Acceso a la Información Pública.
PRINCIPIO DE MORALIDAD ADMINISTRATIVA: La administración pública y sus agentes tienen que
actuar de conformidad con los principios éticos. Art. 152 al 156 y 194 inciso i Const.
PRINCIPIO DE CONTROL JUDICIAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Se da a través del proceso de lo
contencioso administrativo (control privativo) y el amparo (control constitucional). Art. 28 y 221 Const.
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Cuando un
dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de
particulares, el Estado o la institución estatal a quien sirva, será solidariamente responsable por los
daños y perjuicios que se causaren. La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados públicos
podrá deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripción, cuyo término será de veinte años.
La responsabilidad penal se extingue por el transcurso del doble del tiempo señalado por la ley para la
prescripción de la pena. Art. 155 Const.
7. CON QUE CIENCIAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO?

CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL: La norma constitucional impone limitaciones a la administración
pública y se encuentra en la cúspide de las normas y no puede ser contraria, tergiversada o violada por
una norma inferior.
CON EL DERECHO PENAL: Por ser éste quien representa el poder punitivo del Estado, castigando a los
funcionarios o empleados públicos que cometan delitos en el ejercicio de sus funciones.
CON EL DERECHO PROCESAL: Es el camino que la Administración y los particulares utilizan para resolver
determinados asuntos litigiosos o de contienda. (proceso contencioso administrativo)
CON EL DERECHO INTERNACIONAL: Porque regula la actividad de las relaciones entre Estados, asuntos
directamente vinculados con el Ministerio de relaciones exteriores.
CON EL DERECHO CIVIL: En ocasiones es necesario acudir a la vía civil cuando no existe un
procedimiento especifico, ej. Las pruebas en el Contencioso Administrativo, o adquirir bienes por medio
de la expropiación que es una institución eminentemente administrativa o por compraventa que es una
institución por naturaleza del Derecho Civil.
8. COMO SE CLASIFICAN LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Formales
Materiales
9. QUE SON LAS FUENTES FORMALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Son el marco legal que establece los principios de creación, edición o sustracción de las normativas
jurídicas, los cuáles se encuentran ubicados en el orden siguiente:
1. Constitución.
2. Normas ordinarias.
3. Los reglamentos jurídicos administrativos.
4. Las Instrucciones o circulares.
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10. QUE ES LA CODIFICACION?

Es la creación de una ley que regule una rama determinada de las ciencias jurídicas. En materia
administrativa la codificación es teóricamente imposible.
12. CUAL ES LA FUENTE PRIMARIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

La Constitución ya que en ella se encuentran estructurados todos los organismos del estado.
13. QUE SON LOS REGLAMENTOS JURIDICOS?

Son aquellos que el Presidente de la Republica dicta para el cumplimiento de competencia que la misma
ley le otorga, quedándole prohibido alterar el espíritu de la ley.
14. QUE SON LOS REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS?

Son los emitidos por los órganos administrativos, utilizados normalmente para organizar la
administración.
15. QUE SON LAS INSTRUCCIONES Y CIRCULARES DE SERVICIO?

Son todas aquellas comunicaciones que los superiores jerárquicos de la administración Pública dirigen a
sus subordinados a efecto de indicarles la manera de aplicar una ley o un reglamento, o las medidas que
deben adoptar para el mejor funcionamiento o la mejor prestación del servicio. NO CONSTITUYEN
FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
16. DEFINA LO QUE ES ORGANO ADMINISTRATIVO?

El órgano administrativo es el conducto, medio o el instrumento de que dispone el estado para
manifestar su voluntad
17. QUE ES LA COMPETENCIA?

Son las atribuciones y funciones que la ley le otorga a los Organismos Administrativos. Solo la ley puede
otorgar competencias.
18. QUE ES LA COMPETENCIA ADMINISTRTIVA?

Es la cantidad de facultades, atribuciones, funciones y responsabilidades que la ley le otorga a cada órgano
administrativo para que pueda actuar. Ésta necesariamente es otorgada por la ley.
19. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?

Es otorgada por la ley (surge de una norma y no de la voluntad de los particulares ni del órgano que la
ejerce.
Es Irrenunciable (es obligatoria y debe ser ejercida independientemente de la voluntad del funcionario
público que la ejerce).
Es inderogable (no puede ser derogada por el propio órgano administrativo por ningún medio).
No puede ser cedida (debe ser ejercida por el órgano al que se le atribuye y no la puede ceder a otro
órgano o persona).
No puede ser ampliada (el órgano administrativo debe ejercer la competencia limitadamente por la ley).
Es Improrrogable (no puede ser trasladada de un órgano a otro, salvo la Avocación y Delegación).
20. QUE ES ESTRUCTURA?

Es la forma en que se encuentra jerárquicamente constituido el órgano administrativo y la posición que
ocupa dentro de la Administración Pública.
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21. QUE ES EL PROCEDIMIENTO?

Es el conjunto de ordenanzas que manifiestan o pronuncia la forma que debe prestarse el Servicio
Público.
22. QUE ES EL CONTROL?

Es el conjunto de Recursos administrativos y de procesos judiciales, que se encuentran a la mano de los
particulares en caso de que la Administración Pública afecte los intereses de los administrados.
23. QUE ES LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA?

Es la típica relación de naturaleza piramidal, vertical, caracterizada por la subordinación de los
funcionarios de nivel inferior a los de nivel superior. Es la relación de subordinación que existe entre
órganos de una misma competencia administrativa.
24. CUÁLES SON LAS POTESTADES DE LA JERAQUIA ADMINISTRATIVA?

PODER DE REVOCACION: Establece que el superior jerárquico tiene competencia para revocar las
decisiones del inferior, algunas veces de oficio y otras a petición a través de los recursos.
PODER DE REVISION: Consiste en la facultad que tiene el superior jerárquico para revisar la actuación
del órgano subordinado a través de los recursos cuando son impugnados por los particulares, a fin de
aprobarlos, suspenderlos, modificarlos o revocarlos.
PODER DE MANDO: Es la autoridad otorgada al superior jerárquico para ordenar a los subordinados el
cumplimiento de atribuciones reglamentarias existentes dentro de un órgano administrativo.
PODER DISCIPLINARIO: Es la facultad de órgano administrativo de corregir a los subordinados cuando
hayan cometido faltas administrativas en el ejercicio de sus funciones.
PODER DE AVOCACION: Es la facultad que tiene el superior jerárquico de atraer la competencia del
subordinado.
PODER DE DELEGACION: ES la facultad que tiene el superior jerárquico para trasladar la competencia a
un subordinado.
25. CUAL ES LA DEFINICION DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA?

Es la relación de subordinación que existe entre órganos de una misma competencia administrativa.
26. CUÁLES SON LOS SISTEMAS DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA?

Son las formas de ordenar o de estructurar las partes que integran al Organismo Ejecutivo y las
entidades públicas de la Administración Estatal, con la finalidad de lograr la unidad de la acción, dirección
y ejecución, evitar la duplicidad de los esfuerzos y alcanzar económicamente los fines y cumplir las
obligaciones del Estado, señalados por la Constitución, siendo estas: Centralización o concentración,
desconcentración, descentralización, autonomía y autarquía.
27. QUE ES LA CENTRALIZACION O CONCENTRACION ADMINISTRATIVA?

Es la forma de organización administrativa en la cual, los entres del poder ejecutivo se encuentran bajo
el mando unificado y directo del titular de la administración pública, en la cúspide se encuentra el
Presidente de la República y subordinados a él, todos aquellos órganos públicos inferiores.
28. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA CENTRALIZACION?

Existe un supremo jerárquico que es el más alto grado dentro de la Pirámide de la escala (presidente).
existe relación de subordinación de los órganos administrativos, que pertenecen a la jerarquía
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administrativa.
Al existir jerarquía se manifiestan los poderes de mando de la misma (de mando, disciplinario, de
avocación, etc.)
Los órganos administrativos inferiores ejecutan las ordenes sin mayor poder de decisión de carácter
político.
29. CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA CENTRALIZACION?

 El órgano supremo asegura el control político.
 Las actuaciones de los subordinados son controladas y hay moralidad administrativa.
 Los procedimientos administrativos son uniformes.
 Se logra prestar los servicios públicos en forma económica.
 El control y fiscalización sobre la actividad administrativa es más efectivo.
 Las políticas administrativas son uniformes.
30. CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACION?

 Hay centralismo burocrático y las oficinas administrativas se ubican en su mayoría en la capital.
 La administración se torna ineficiente en los territorios alejados de la capital.
 Las peticiones de los particulares deben seguir un largo trámite hasta llegar al centro de decisión.
 En los países con territorios extensos, este sistema resulta inconveniente por la falta de atención
adecuada y porque se politiza excesivamente la administración.
31. CUAL ES LA APLICACION DE LA CENTRALIZACION EN GUATEMALA?

El sistema de organización administrativa en Guatemala es eminentemente concentrado o centralizado,
con tendencias a la descentralización.
32. QUE ES LA DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA?

La desconcentración implica la transferencia de la titularidad de la competencia administrativa, es decir,
se está en presencia de una delegación, las atribuciones que le corresponden a un órgano superior
pasan al subordinado o a un órgano nuevo creado para el efecto.
Surge como contraposición a la centralización administrativa, busca eliminar el excesivo centralismo,
que hace que la administración pública se torne lenta en sus decisiones y evita la rigidez del centralismo
burocrático.
33. CUÁLES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA DESCONCENTRACION?

 En que se otorgan al órgano desconcentrado determinadas facultades de decisión limitadas.
 Un manejo autónomo de su presupuesto o de su patrimonio
 No deja de existir el nexo de jerarquía
 El organismo desconcentrado tiene cierta autonomía que le llaman autonomía técnica que
significa otorgarles facultades de decisión y cierta autonomía financiera presupuestaria.
 Invariablemente el órgano desconcentrado depende del órgano central.
34. CUÁLES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION?

 La acción administrativa es más rápida y flexible, ahorra tiempo a los órganos superiores y
descongestiona su actividad, ya que no resuelven todos los asuntos.
 La acción administrativa se acerca a los particulares ya que el organismo desconcentrado puede
estudiar y resolver hasta cierto grado los asuntos.
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 Aumenta el espíritu de responsabilidad de los órganos inferiores al conferirles la dirección de

determinados asuntos.
35. CUÁLES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION?

 Los funcionarios principales de los órganos desconcentrados tienen a prestar el servicio y a
resolver con favoritismo político.
 Se aumenta la burocracia y por consiguiente el gasto público.
 El servicio es ineficiente por incapacidad técnica
 Se utilizan recursos del Estado para satisfacer los fines de partidos políticos, antes que los
propios del Estado.
36. QUE ES LA DESCENTRALIZACION?

Consiste en confiar la realización de algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la
administración central una relación que no es la de jerarquía" y concluye: "el único carácter que se puede
señalar como fundamental del régimen de descentralización es el de que los funcionarios y empleados
que lo integran gozan de una autonomía orgánica y no están sujetos a los poderes jerárquicos, por
ejemplo, las Municipalidades, la Universidad de San Carlos de Guatemala.
37. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA DESCENTRALIZACION?

 Se transfiere el poder de decisión o competencia del poder central a una nueva persona jurídica
de derecho público.
 La nueva persona jurídica forma parte de la estructura estatal, pues lo que se le otorga es
independencia funcional para que pueda gobernar en cuanto a la forma y modo de prestar el
servicio público y cumplir con sus fines legales.
 Las entidades descentralizadas deben gozar de relativa independencia política, para integrar sus
órganos principales por medio de la participación de las personas que la conforman según la ley.
 Gozan de patrimonio propio y pueden manejar su presupuesto, sin embargo, esta independencia
financiera también es relativa, pues deben hacerlo conforme su ley orgánica y las otras leyes
relativas a éste, controlados por la Contraloría General de Cuentas.
 Tienen independencia estatutaria y reglamentaria y pueden emitir sus propias normas legales, sin
violar las leyes.
 Transferencia de poderes de decisión, resolución, proposición e información.
 Creación de una persona jurídica pública distinta del Estado.
 Existencia de una tutela sobre dichos entes descentralizados, por parte de la administración
central.
38. CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA?

 Se descongestiona a la administración central.
 Los particulares se benefician porque reciben un servicio más eficiente, técnico y generalizado en
todo el territorio.
 El servicio se moderniza y sin llegar a lucro se torna autofinanciable.
 El patrimonio se utiliza con criterio económico y se racionalizan los beneficios entre toda la
población y las utilidades se reinvierten para mejorar o ampliar el servicio.
 Se erradica el empirismo.
 Se aleja el espectro de la influencia político partidista.
 Los usuarios y los pobladores son quienes eligen a las autoridades de esas entidades.
 Los particulares también tienen la oportunidad de organizarse para prestar el servicio.
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 Los particulares también pueden satisfacer sus necesidades mediante autogestión.
39. CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION?

 Se crea un desorden de la administración pública.
 Un crecimiento exagerado de la burocracia
 Existe una manipulación política en estas entidades y se otorgan puestos a políticos, sin ninguna
preparación técnica.
 Los resultados de la actividad de estas entidades no satisfacen a plenitud las necesidades.
 Se generan perdidas y estas deben ser absorbidas por el estado, al no cumplirse los objetivos
planeados al crear estas entidades.
 No existe una planificación adecuada de la labor que deben desarrollar estas instituciones, por lo
que los resultados no son los deseados.
40. QUE ES LA AUTONOMIA?

Es la forma de organización administrativa en la que un órgano administrativo no depende de nadie, en
términos generales, es la condición, el estado o la capacidad de autogobierno o de cierto grado de
independencia.
41. QUE ES LA AUTARQUIA?

La autarquía es sinónimo de autosuficiencia económica, según el cual, un país o región trata de
autoabastecerse con sus propios recursos, produciendo en su seno todo lo que necesita para no tener
que realizar intercambios con el exterior.
42. CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE AUTONOMIA Y AUTARQUIA?

Los entes autónomos son aquellos que tiene su propia ley y se rigen por ella, están facultados para
actuar en forma independiente y además para darse sus propias instituciones que le regirán.
La autarquía es la capacidad de autoadministrarse en virtud de una normativa impuesta por un ente de
orden superior, lo más importante el AUTOFINANCIAMIENTO, sin recurrir al Presupuesto General del
Estado.
43. CUALES SON LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS REGULADAS EN LA

LEGISLACION GUATEMALTECA (CONSTITUCION POLITICA)?
 Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Arto. 100 AUTONOMA)
 Universidad de San Carlos de Guatemala (Arto. 82 AUTONOMA)
 El Municipio (Arto. 253 AUTONOMA)
 Las Regiones y los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
44. CUAL ES EL SISTEMA DE GOBIERNO DE GUATEMALA?

Según el Artículo 140 de la CPRG “Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado
para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de gobierno es
REPUBLICANO, DEMOCRÁTICO Y REPRESENTATIVO”.
45. QUE ES EL ORGANISMO EJECUTIVO?

Es uno de los tres poderes del Estado que se encarga de la Administración pública, del gobierno y de la
prestación de los servicios públicos, es el conducto por el cual se realiza la finalidad del Estado que es el
bien común o bienestar general bajo el sistema centralizado, en donde en la cúspide se encuentra el
presidente de la República.
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46. QUE ES LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA?

Se puede definir a la Presidencia de la República como la suprema organización política y administrativa
del Estado, se encuentra integrado por el Presidente de la República, que es el titular de la función
administrativa, que cuenta con otros órganos de ejecución como los Ministros de Estado, para ejercer
esa función.
47. CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA?

Se encuentra en la Constitución de la República, específicamente en los artículos 182 al 189. Sin
embargo, en el artículo 182 encontramos plasmada la doble función que ejerce el presidente, ya que
indica que este es el jefe de Estado y que ejerce las funciones del Organismo Ejecutivo.
48. CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA?

Están reguladas en el artículo 183, las principales son:
a. Ejercer el mando de las fuerzas armadas y el de toda la fuerza pública.
b. Sancionar, ejecutar, promulgar y hacer que se cumplan las leyes; dictar decretos, así como
reglamento, decretos y órdenes para hacer que se cumplan las leyes.
c. Presentar iniciativas de ley al Congreso de la República.
d. Coordinar y presidir el consejo de Ministros.
49. CUAL ES LA ACTIVIDAD POLITICA Y LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE LA PRESIDENCIA DE LA

REPUBLICA?
a. Actividad política: Es la que realiza el presidente en su calidad de Jefe de Estado, y está
encaminada a cumplir el fin primordial del mismo, es decir: el bien común.
b. Actividad administrativa: La actividad administrativa, es la que desarrolla el Presidente de la
República como Jefe y Superior Jerárquico de la Administración Pública guatemalteca, esta
actividad la desarrolla con sus Ministros de Estado y demás órganos subordinados, que se
encuentran dentro de la escala jerárquica centralizada guatemalteca.
50. CUALES SON LOS REQUISITOS PARA OPTAR A LOS CARGOS DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
DE LA REPUBLICA?
a) Ser guatemaltecos de origen; (144)
b) Ser ciudadano en ejercicio; y (147)
c) Ser mayor de cuarenta años.
51. QUE ES EL GABINETE PRESIDENCIAL?

Es el que está formado por los miembros del Consejo de Ministros y los demás órganos asesores del
presidente.
52. QUE ES LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA?

El Vicepresidente, como su mismo nombre lo indica, tiene como principal función la de hacer las veces
del Presidente de la República si su ausencia fuere temporal, o la de desempeñar dicho cargo hasta que
finalice el periodo por el cual fue elegido si la ausencia del presidente fuere permanente. (art. 189 Const)
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53. QUE ES EL CONSEJO DE MINISTROS?

Es la reunión de todos los Ministros de Estado, presidida y convocada por el Presidente de la República.
En la reunión también participa el vicepresidente con voz y voto y es el encargado y presidirlo en
ausencia del presidente.
54. CUÁLES SON LOS MINISTERIOS QUE EXISTEN EN GUATEMALA?

1) Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
2) Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
3) Ministerio de Cultura y Deportes.
4) Ministerio de Economía.
5) Ministerio de Educación.
6) Ministerio de Energía y Minas.
7) Ministerio de Finanzas Públicas.
8) Ministerio de Gobernación.
9) Ministerio de la Defensa Nacional.
10) Ministerio de Relaciones Exteriores.
11) Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
12) Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
13) Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
14) Ministerio de Desarrollo Social.
55. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES?

 La representación y protección de los intereses de la República y la inherente a la defensa del
honor y soberanía del país en la esfera internacional.
 La política internacional de la República,
 Asuntos relacionados con aguas limítrofes e internacionales,
 Negociación, celebración, prórroga, modificación y denuncia de Tratados, Pactos, Convenciones
y Acuerdos Internacionales.
 Todo lo relativo a la adquisición, goce, pérdida y recuperación de la Nacionalidad Guatemalteca;
56. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE GOBERNACION?

 Atender las relaciones gubernamentales interiores del país;
 Mantener la seguridad interna y velar por el orden público en el territorio nacional;
 Compilar y publicar todas las disposiciones legales de la República;
 Prestar el servicio de notariado del Estado;
57. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL?

 Constituirse en órgano de comunicación entre el Ejército de Guatemala y los organismos del
Estado.
 Controla la adquisición, producción, conservación y mejoramiento de los armamentos e
implementos de guerra;
 Tiene como función fundamental, la defensa y seguridad del país, mantener la independencia, la
soberanía, el honor de Guatemala y la integridad del territorio.
58. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS?

 Cobrar, recaudar, controlar, fiscalizar y administrar los impuestos y en general, todas las demás
rentas, tributos o ingresos que deba percibir el Gobierno de la República, de conformidad con la
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ley'
 Formular y preparar anualmente, en coordinación con la Secretaría del Consejo Nacional de
Planificación Económica, el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Estado.
 Administrar, ejecutar y liquidar el Presupuesto anual de ingresos y egresos del Estado;
 Llevar la contabilidad de la nación'
 Administrar el sistema aduanero del país;
 Promover las acciones judiciales necesarias que se originen por adeudos al fisco.
59. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE EDUCACION?

 Formular, aprobar y dirigir la política educativa del país;
 Promover la participación de la comunidad en el proceso educativo nacional;
60. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL?

 La atención médica preventiva y curativa, ambulatoria y hospitalaria;
 Atención de emergencias y primeros auxilios, suministro de medicinas a bajo costo o gratuitas;
 Control epidemiológico y preventivo de endemias y epidemias;
61. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL?

 Diseñar, dirigir, orientar y ampliar las políticas en materia de trabajo y previsión social;
 Revertir las tendencias actuales de la economía, el problema del desempleo y la superación del
subempleo;
 Reducción de la edad de retiro del empleado que se desenvuelve dentro del sistema productivo;
62. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE ECONOMIA?

 Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos nacionales, fomentar, desarrollar y expandir el
comercio nacional e internacional;
 Registrar y controlar las empresas industriales y comerciales;
 Otorgar incentivos a las empresas industriales que se establezcan en el interior de la república
que contribuyan así a la descentralización;
63. ¿QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y ALIMENTACION?

 Formular y aplicar las políticas de desarrollo agrícola, con el propósito de incrementar la
producción alimentaria del país;
 Diseñar y ejecutar los planes agropecuarios;
64. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE COMUNICACIONES, TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS?

 Dirigir las acciones encaminadas a proyectar y coordinar las obras y servicios de los sistemas de
trasporte y comunicaciones;
 Construcción de la infraestructura necesaria para dar soporte a las actividades económicas y
sociales del país en las áreas de comunicaciones y transporte.
65. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS?

 Efectividad en el manejo y aprovechamiento de los recursos energéticos y mineros del territorio
nacional;
 Buscar mejores formas de aprovechar la energía y aumentar la eficiencia en el consumo de la
misma.
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66. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES?

 El estudio y conocimiento de la realidad cultural del país, para la mejor comprensión de la
heterogeneidad sociocultural:
 Procura oportunidades artístico-culturales y deportivas para los guatemaltecos. El deporte del
que se ocupa este Ministerio es el de tipo recreativo, pues el deporte profesional y el escolar son
competencia de la CDAG y el Ministerio de Educación respectivamente.
67. CUALES SON LAS FUNCIONES DE LOS MINISTROS DE ESTADO?

 Ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio.
 Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando la ley lo faculte para ello.
 Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el Presidente de la República,
relacionados con su despacho, para que éstos adquieran validez.
 Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos y acuerdos que el
mismo emita.
68. CUALES SON LOS REQUISITOS PARA SER MINISTRO?

 Ser guatemalteco,
 Hallarse en el goce de sus derechos de ciudadano;
 Ser mayor de treinta años;
69. CUALES SON LAS PROHIBICIONES PARA SER MINISTRO DE ESTADO?

 Los parientes del Presidente o del Vicepresidente de la República, así como los de otros Ministros
de Estado, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
 Los ministros de cualquier religión o culto.
 Los que, habiendo sido condenados en juicio de cuentas, no hayan solventado sus
responsabilidades.
70. QUE SON LAS DIRECCIONES GENERALES?

Son órganos CENTRALIZADOS, UNIPERSONALES Y TECNICO-ADMINISTRATIVOS, que dependen
directamente del Ministro y Viceministro de Estado; del primero por competencia y del segundo por
coordinación interna del órgano (control interno). Se trata de órganos eminentemente técnico
administrativo, centralizados y subordinados. Las direcciones generales se encuentran reguladas
principalmente en la Ley del Organismo Ejecutivo, en la cual establece que los Ministros de Estado
tendrán las direcciones generales.
71. QUE SON LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL?

Son aquellos entes colegiados y representativos, encargados de promover y coordinar el desarrollo de
su departamento, están presididos por el Gobernador del departamento correspondiente y otros
representantes de organismos encargados de la planificación y representantes de la sociedad civil.
72. CUAL ES EL ORIGEN DE LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA?

Surgen de la necesidad del Presidente y Vicepresidente, de cubrir algunas funciones que les asignan las
leyes, su fundamento se encuentra en el artículo 202 de la Constitución Política de la República.
Las únicas creadas por la constitución son: la Secretaría General y la Secretaría de Asuntos Privados.
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73. QUE SON LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS:

Las regiones de Guatemala son divisiones administrativas creadas a través del Decreto 70-86 del
Congreso de la República, Ley Preliminar de Regionalización, con las cuales se busca promover el
ordenamiento territorial y el funcionamiento de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
Además se establecieron con el propósito de procurar la identificación y solución de problemas
comunes en las distintas regiones y así facilitar la implementación de proyectos de desarrollo en las
mismas. Guatemala agrupa a los 22 departamentos en 8 regiones.
Región 1 o Metropolitana: Guatemala.
Región II o Norte: Alta Verapaz y Baja Verapaz.
Región III o Nororiente: Chiquimula, El Progreso, Izabal y Zacapa.
Región IV o Suroriente: Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa
Región V o Central: Chimaltenango, Sacatepéquez y Escuintla.
Región VI o Suroccidente: Quetzaltenango, Retalhuleu, San Marcos, Suchitepéquez, Sololá y
Totonicapán.
Región VII o Noroccidente: Huehuetenango y Quiché
Región VIII o Peten: Petén.
74. EN QUE CONSISTEN LOS SISTEMAS DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL?

Es el instrumento permanente de participación y representación de los pueblos maya, xinca y garífuna,
así como de la población no indígena, así como de los diversos sectores que constituyen la nación
guatemalteca, sin exclusión ni discriminación de ninguna especie, mediante la creación de los
mecanismos y criterios idóneos en los niveles comunitario, municipal, departamental, regional y
nacional.
75. QUE SON LOS GOBERNADOERES DEPARTAMENTALES?

El gobierno de los departamentos estará a cargo de un gobernador nombrado por el Presidente de la
República, deberá reunir las mismas calidades que un Ministro de Estado y gozará de las mismas
inmunidades que éste, debiendo haber estado domiciliado durante los cinco años anteriores a su
designación en el departamento para el que fuere nombrado.
76. CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES?

Su fundamento legal se encuentra en el artículo 227 de la Constitución Política.
77. QUE ES EL MUNICIPIO?

Es el conjunto de personas individuales que, caracterizadas primordialmente por sus relaciones
permanentes de vecindad y asentadas en determinado territorio, están organizadas en institución de
derecho público, para realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito.
78. CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL MUNICIPIO?

a) territorio;
b) población;
c) autoridad;
d) organización comunitaria;
e) capacidad económica;
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79. CUALES SON LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES?

a) Consejos municipales
b) El Alcalde Municipal
c) El Juzgado de Asuntos Municipales
80. QUE SON LOS CONSEJOS MUNICIPALES?

Está integrado por el Alcalde, síndicos y concejales; Entre sus funciones podemos citar:
a) la iniciativa, decisión y ejecución de los asuntos municipales,
b) la emisión de las ordenanzas y reglamentos de su municipio, ejecutarlos y hacerlos ejecutan;
c) la promoción de la educación, la cultura, el deporte, la recreación, las ciencias y las artes en
coordinación con los Ministerios respectivos;
d) la disposición de los recursos del municipio para el cumplimiento de sus fines.
81. QUE ES EL ALCALDE MUNICIPAL?

Es el encargado de presidir y representar a la municipalidad; es además el órgano ejecutivo de gobierno
y administración municipal y jefe de los mismos. Entre sus funciones podemos citar:
a) dictar medidas de política y buen gobierno que sea conveniente a la buena marcha del municipio;
b) velar por el mantenimiento del orden público;
c) velar por la limpieza y salubridad del municipio en calles, plazas, mercados etc.;
d) autorizar, a título gratuito, los matrimonios civiles.
82. QUE ES EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES?

Es un órgano administrativo que puede ser creado por las municipalidades cuando sus necesidades lo
requieran. Está encargado de la ejecución de las ordenanzas municipales y del cumplimiento de sus
disposiciones.
83. CUALES SON LAS COMPETENCIAS DEL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES?

 Todos los asuntos en que se afecten las buenas costumbres, ornato, medio ambiente, salud y los
servicios públicos en general y los municipales;
 De diligencias voluntarias de titulación supletoria, con el sólo objeto de practicar las pruebas que
la ley asigna al Alcalde.
 Asuntos en que una obra nueva o peligrosa para los habitantes y el público.
84. QUE ES LA ADMINISTRACION MUNICIPAL?

Es la organización que se encarga de la administración local en un pueblo o ciudad compuesta por un
alcalde y varios concejales a la administración de los intereses de un municipio.
85. QUE ES EL CONSEJO MUNICIPAL O CORPORACION MUNICIPAL?

En un órgano colegiado todos sus miembros tienen la misma calidad e igual poder de decisión. La única
diferencia en el caso de un Concejo Municipal es que, en caso de empate, el Alcalde tiene doble voto.
86. CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL ALCALDE MUNICIPAL?

El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos
autorizados por el consejo municipal.
El alcalde representa a la municipalidad y al municipio, es el personero legal de la misma. Art. 52 Código
Municipal.
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87. QUE ES EL SERVICIO CIVIL?

Es el vínculo jurídico-laboral que une al Estado con los particulares que pasan a formar parte del servicio
civil desde el momento que inician en el ejercicio del cargo, hasta la entrega del mismo.
88. QUE ES LA LEY DEL SERVICIO CIVIL?

El decreto número 17-48 Ley de Servicio Civil regula las relaciones de la Administración Pública con sus
trabajadores, teniendo como objetivos y principios garantizar a la Nación la eficiente operación de los
servicios públicos, afirmar y proteger la dignidad de los trabajadores del Estado; remunerar el correcto
desempeño de cada cargo público en forma justa y decorosa; establecer que a igual trabajo
desempeñado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigüedad, corresponda igual salario; estabilizar
el desempeño de los distintos puestos de la administración pública.
89. QUE ES LA OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL?

Es una dependencia de la Presidencia de la República, con rango de secretaría, cuyo propósito es el de
administrar, con base en la Ley de Servicio Civil, las relaciones de los servidores con la Administración
Pública.
La Oficina Nacional de Servicio Civil, se encarga en cambio del plan de calificación de puestos de la
Administración Pública; del ingreso al Servicio Civil por Oposición, de las permutas y traslados de los
servidores públicos y de los despidos de los trabajadores por oposición.
90. QUE ES LA JUNTA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL?

Es un órgano colegiado formado por 3 miembros designados por el Presidente, cuya función más
importante es el de investigar y resolver, administrativamente, en apelación y a solicitud del interesado,
las reclamaciones que surjan con motivo de: reclutamiento, selección, nombramiento, traslados,
suspensiones, destituciones etc.
91. CUAL ES EL SISTEMA DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL?

El art. 107 de la CPRG establece que los guatemaltecos tienen derecho a optar empleos o cargos
públicos y su otorgamiento no se atenderá más a que a razones fundadas en mérito de capacidad,
idoneidad y honradez.
Existen varios sistemas para el ingreso al servicio civil y estos pueden ser:
a) INGRESO LIBRE: Significa que cualquier ciudadano puede ingresar al servicio civil.
b) INGRESO POR SELECCIÓN: Significa que el ingreso es a través de examen de oposición.
c) INGRESO MIXTO: Significa que cualquier ciudadano tiene derecho de ingresar al servicio civil,
siempre y cuando demuestre su capacidad para el ejercicio del cargo.
92. QUE ES UN FUNCIONARIO PUBLICO?

Es la persona individual que ocupa un cargo o puesto, en virtud de elección popular o nombramiento
conforme a las leyes correspondientes, por el cual ejerce mando, autoridad, competencia legal y
representación de carácter oficial de la dependencia o entidad estatal correspondiente y se le remunera
con un salario. Art. 1 inciso a) Reglamento de la Ley de Servicio Civil.
93. CUÁLES SON LAS CLASES DE FUNCIONARIOS PUBLICOS?

Los funcionarios públicos superiores son los encargados de gobernar y tomar las decisiones de carácter
político y además son los superiores jerárquicos en la administración. Son los que son electos
popularmente. EJEMPLO: El Presidente y Vicepresidente de la República.
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Funcionarios públicos intermedios: Son aquellos que coordinan y controlan la ejecución de planes
programas y proyectos de la administración pública. Normalmente son funcionarios de confianza y
pueden ser destituidos en cualquier momento. Son los que son designados por confianza. EJEMPLO:
Ministros, Secretarios, Gobernadores.
Funcionarios públicos menores: Normalmente llamados trabajadores o empleados del estado,
burócratas (Persona que ocupa un puesto en la administración pública, en especial la que se encarga
de tareas administrativas) son los ejecutores de la actividad administrativa, realizan tareas intelectuales
o manuales, permanecen dentro del servicio civil generalmente más tiempo y hacen carrera
administrativa. Son nombrados por oposición y únicamente pueden ser removidos por causa justificada,
se rigen principalmente por la ley de servicio civil. Son los que ejecutan algún tipo de administración.
94. QUE ES UN SERVIDOR PUBLICO?

Es la persona individual que ocupa un puesto en la Administración Pública en virtud de nombramiento,
contrato o cualquier otro vinculo legalmente establecido, mediante el cual queda obligada a prestarle
sus servicios o a ejecutarle una obra personalmente a cambio de un salario, bajo la dependencia
continuada y dirección inmediata de la propia administración pública. Art. 4 Ley de Servicio Civil.
95. QUE ES UN EMPLEADO PUBLICO?

Es la persona individual que ocupa un puesto al servicio del Estado en las entidades o dependencias
regidas por la Ley del Servicio Civil, en virtud de nombramiento o contrato expedidos de conformidad
con las disposiciones legales, por el cual queda obligada a prestar sus servicios o a ejecutar una obra
personalmente a cambio de un salario, bajo la dirección continuada del representante de la
dependencia, entidad o institución donde presta sus servicios y bajo la subordinación inmediata del
funcionario o su representante.
96. CUALES SON LOS SISTEMAS DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL?

 Ingreso Libre: esto significa que cualquier ciudadano puede ingresar al servicio civil.
 Ingreso por Selección: sistema por el cual se ingresa al servicio civil, a través de un examen de
oposición.
 Ingreso Mixto: todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar al servicio civil, siempre y
cuando demuestren sus capacidades para el ejercicio del cargo, mediante el examen.
(Arto. 113 de la Constitución Política).
97. QUE ES LA CARRERA ADMINISTRATIVA?

Es el derecho que tiene los funcionarios públicos de pasar a desempeñar un puesto de grado o clase
superior, por capacidad, conocimiento y experiencia dentro de la función administrativa.
Arto. 57 de la Ley de Servicio Civil.
98. CUANDO SE DA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS?

Se da cuando los funcionarios públicos en el ejercicio de su cargo cometen uno de los delitos o faltas
regulados por el Código Penal, existen algunos funcionarios que gozan de antejuicio, salvo el caso de
delito infraganti. Cualquier funcionario pude cometer cualquier delito de los tipificados en el Código
Penal.
99. CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS?

Funcionario es aquel que tiene señaladas sus facultades en la Constitución o la Ley y empleado al que
las tiene reguladas en los reglamentos. La tendencia es denominar a todos FUNCIONARIOS PUBLICOS,
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con un orden de importancia: SUPERIORES (gobernar y tomar decisiones políticas); INTERMEDIOS

(coordinan y controlan la ejecución de los planes, programas y proyectos de la Administración Pública);
y MENORES (realizan tareas intelectuales o manuales).
100. QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?

Es Es una declaración unilateral, concreta o general de voluntad, de un órgano administrativo
competente, que produce efectos jurídicos directos, concretos o generales.
101. QUE SON LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS?

Son los acontecimientos de los cuales pueden o no producir efectos, pero en el caso de producirse
efectos es la voluntad expresa del órgano administrativo, pues si es expresada voluntariamente la
voluntad de la administración, será acto administrativo. (Dictámenes técnicos o jurídicos)
102. QUE SON LOS ACTOS REGLADOS?

Son aquellos en los que el administrador debe resolver únicamente en la forma en que la ley se lo indica.
103. QUE SON LOS ACTOS DISCRECIONALES?

Son aquellos en los que el Administrador puede decidir a su libre criterio, pero sin salirse de los límites
que la ley le fija.
104. CUÁLES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?

 Presunción de legitimidad.
 Ejecutoriedad.
 Irretroactividad.
 Unilateralidad de la declaración.
 Revocabilidad.
105. QUE ES LA PRESUNCION DE LEGITIMIDAD?

Cuando se ha cumplido con todas las etapas del procedimiento administrativo y los requisitos de fondo
y de forma que señale la ley, se produce el acto administrativo que se presume legítimo y empieza a
producir efectos jurídicos luego de su notificación, salvo que sea impugnado por el afectado por medio
de los recursos administrativos o en la vía judicial por medio del contencioso administrativo, el amparo
y la inconstitucionalidad.
106. QUE ES LA EJECUTORIEDAD?

Cuando el acto administrativo llena los requisitos de fondo y de forma que exige la ley, debe cumplirse
luego de notificado. La ejecución puede ser:
Ejecución directa: cuando los propios órganos centralizados o las entidades autónomas o
descentralizadas del Estado, se encargan de ejecutarlo, pues el particular voluntariamente lo acepta en
su totalidad y empieza a cumplirlo.
Ejecución Indirecta: que se produce cuando debe pedirse la intervención de un órgano jurisdiccional
especial o privativo (económico-coactivo) o común (penal), para que coactivamente proceda a la
ejecución del acto.
107. QUE ES LA IRRETROACTIVIDAD?

El acto administrativo debe surtir efectos a partir de la notificación o publicación, a la persona a quien
se dirige y nunca antes. De lo contrario se produce la violación constitucional.
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108. QUE ES LA UNILATERALIDAD?

El acto administrativo es unilateral, ya que es una declaración unilateral y concreta, se establece, que
para que la administración tome una decisión, no se requiere la voluntad del particular. (Algunos autores
no aceptan la unilateralidad del acto administrativo).
109. QUE ES LA REVOCABILIDAD?

Puede analizarse desde dos puntos de vista:
Revocación de oficio: es cuando el superior jerárquico del órgano administrativo, revoca la decisión
tomada por el subordinado o en propio órgano que toma la decisión la revoca (Ley de lo Contencioso
Administrativo cuando hay error de cálculo o, de hecho). En este caso la resolución no ha sido notificada.
La Revocación a Petición de parte: se da cuando la resolución administrativa ha sido notificada
legalmente al particular y éste hace uso de los medios que la ley le otorga para oponerse a las
resoluciones o actos administrativos, por afectarle sus derechos e intereses.
110. QUE ES EL ACTO DEFINITIVO?

Denominado también el acto originario o final, y es aquel que resuelve, de manera directa o
indirectamente, la cuestión de fondo planteada en un expediente administrativo, en el que se ve
reflejada la voluntad concreta de la administración pública y que produce los efectos jurídicos directos
e inmediatos. También se le conoce como acto originario, puesto que deviene de un expediente o
procedimiento propio del órgano que lo dicto y con su competencia ordinaria y cotidiana, no como
sucede con el acto que resuelve el recurso administrativo, en el que se revisa el acto originario o
definitivo y se dicta un nuevo acto revocando, modificando o confirmando el acto definitivo, final u
original.
111. CUANDO SE DICE QUE UN ACTO HA CAUSADO ESTADO?

Cuando se han agotado las instancias del recurso en sede administrativa (revocatoria, reposición,
apelación), por lo que ya no es susceptible de recurso administrativo alguno, se agotó la vía
administrativa (Art. 20 LCA).
112. CUANDO SE DICE QUE EL ACTO ES CONSENTIDO?

cuando no se interpone ningún recurso dentro del término de ley o expresamente se manifiesta
conformidad con él.
113. CUÁLES SON LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO?

Son aquellos que se producen cuando el Acto Administrativo ha reunido los elementos y requisitos para
su formación, podremos decir que EL ACTO ES PERFECTO, tiene una vida jurídica plena, y por ello es
obligatorio ya que goza de una presunción de legitimidad o de legalidad.
114. EN QUE CONSISTE EL ACTO ADMINISTRATIVO VICIADO O IRREGULAR?

Consisten en la falta total o parcial de cualesquiera de los elementos de forma o de fondo en un acto
administrativo, lo que puede ser motivo del control directo o recursos administrativos en contra de los
actos.
115. EN QUE CONSISTEN LOS ACTOS JURIDICAMENTE INEXISTENTES?

Son los que no tienen existencia jurídica, pues los mismos carecen de los requisitos esenciales de fondo
y de forma y son manifiestamente ilegales, carecen de legalidad o juricidad y puede ser objeto de
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impugnación.
116. QUE SON LOS SERVICIOS PUBLICOS?

Son todas aquellas actividades llevadas a cabo por los organismos del Estado o bajo el control y la
regulación de este, cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de una colectividad.
117. CUÁLES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS?

GENERALIDAD: Todos los habitantes del Estado tienen derecho a usar los servicios públicos, de
conformidad con la normatividad que los establecen.
IGUALDAD O UNIFORMIDAD: Todos somos iguales ante la ley, las cargas tributarias, tasas y pagos por
servicios públicos deben ser repartidos por igual entre todos los habitantes. Además todos los usuarios
deben obtener la misma prestación mediante un pago igual.
REGULARIDAD: La regularidad hace referencia a que el servicio público funciona de acuerdo a las
normas establecidas, ajustado a las normas que lo rigen.
CONTINUIDAD: El servicio público debe ser prestado sin interrupciones, es decir que no se puede
detener.
OBLIGATORIEDAD: Estado tiene la obligación de prestar o garantizar un servicio público sin
discriminación alguna.
118. QUE SON LAS CONCESIONES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS?

Son aquellas que se otorgan por la administración pública cuando ésta se ve imposibilitada por
limitaciones presupuestarias a prestar un servicio público, encomendada a los particulares para que
asuman los riesgos económicos, previo a las autorizaciones que el Estado debe otorgar. Ej. Tren de Aseo
municipal.
119. QUE SON LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS?

Son aquellas declaraciones de voluntad del Estado, a través de sus órganos centralizados y entidades
autónomas y descentralizadas, que se suscriben con una persona individual o colectiva, privada o
pública, nacional o internacional, con el compromiso del primero de pagar honorarios o un precio por la
actividad, servicio o bien que le presta el contratante, bajo las condiciones establecidas en las leyes de
orden público y sometidas en caso de conflicto o incumplimiento a la jurisdicción privativa de lo
contencioso administrativo.
120. CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS CIVILES?

En los contratos administrativos la competencia de los órganos se regula por el derecho administrativo
y dentro de la misma ley administrativa se regulan requisitos de forma y solemnidades especiales en su
creación, las que son distintas de las que exige la ley civil.
En cuanto al Régimen jurídico los contratos administrativos son derecho público mientras que los civiles
son de derecho privado.
La Jurisdicción será contencioso-administrativa y civil para los contratos privados.
Los medios de Impugnación será un recurso jerárquico para los contratos administrativos y de apelación
para los contratos civiles.
Las leyes administrativas imponen especiales procedimientos para llegar a la contratación, mientras que
en el derecho civil o mercantil lo que importa es únicamente la voluntad de las partes.
La característica especial de los contratos administrativos es que uno de los sujetos contratantes debe
ser siempre la Administración Pública, o más concretamente uno de sus órganos, y el otro sujeto puede
ser una persona particular, (física o jurídica).
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121. CUÁLES SON LAS CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS?

 Contrato de Obra Pública: van dirigidos a la construcción, modificación, reconstrucción o
mantenimiento de un edificio o de alguna obra de utilidad pública.
 Contrato de Suministros: a través del contrato de suministros, el estado obtiene bienes, muebles,
materiales de oficina, etc. con los cuales la administración desarrolla su actividad.
 Concesión de Servicios Públicos: el contrato de concesión, como ya lo explicamos es aquel por medio
del cual el Estado encomienda a particulares la prestación de servicio públicos.
 Contrato de Servicios al Estado: este contrato es aquel en el que un particular presta algún servicio al
Estado, Ej. mantenimiento de maquinaria.
 Contrato de Consultoría Profesional: por medio de este contrato, empresas especializadas en
consultoría, profesionales y técnicos prestan al Estado un servicio especial, Ej. estudios de factibilidad.
 Explotación y Exploración de Recursos no Renovables: este contrato tiene como objetivo primordial
otorgar a personas individuales o jurídicas la explotación y la exploración de hidrocarburos, que por
mandato constitucional son propiedad del Estado.
122. CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN

GUATEMALA?
Dto. 57-92 la que tiene por objeto principal, regular los relativo a la compra, venta y contratación de
bienes, suministros, obras y servicios que requieran los organismos del estado, sus entidades
descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas
estatales o municipales.
123. CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA REALIZACION DE COMPRAS DENTRO DEL ESTADO QUE
APARECEN REGULADOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO?
A. CONTRATO ABIERTO
B. COMPRAS DIRECTAS
C. LICITACION
D. COTIZACION
E. COMPRA DE BAJA CUANTIA
F. ADQUISICION CON PROVEEDOR UNICO
124. ¿CUAL ES EL UNICO ORGANO QUE TIENE COMPETENCIA PARA RECIBIR, CALIFICAR OFERTAS Y
ADJUDICAR EL NEGOCIO?
La Junta de Licitación y la Junta de Cotización (Arto. 10 del 57-92)
125. QUE ES LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO?

Es el conjunto de normas jurídicas que tiene por objeto normar las compras. Ventas, contrataciones,
arrendamientos, o cualquier otra modalidad de adquisición pública que realice el Estado a través de sus
entidades, cualquiera que sea que reciban fondos públicos. Decreto 57-92 del Congreso de la República.
126. QUE ES LA COMPRA DIRECTA?

Consiste en la adquisición de bienes, suministros, obras y servicios a través de una oferta electrónica en
el sistema GUATECOMPRAS, prescindiendo de los procedimientos de licitación o cotización, cuando la
adquisición sea por montos mayores a veinticinco mil Quetzales (Q.25,000.00) y que no supere los
noventa mil Quetzales (Q.90,000.00)."
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127. QUE ES LA COTIZACION?

Consiste en solicitar, mediante concurso público a través de GUATECOMPRAS, ofertas firmes a
proveedores legalmente establecidos para el efecto y que estén en condiciones de vender o contratar
los bienes, suministros, obras o servicios requeridos, cuando el precio o remuneración se encuentre
entre los 90 mil a 900 mil Quetzales.
128. CUAL ES EL PROCESO DE COTIZACION?

 Los interesados deberán adquirir las bases en papel o en medio electrónico descargándolas de
GUATECOMPRAS.
 Entre la publicación de la convocatoria y bases en GUATECOMPRAS y el día fijado para la
presentación y recepción de ofertas, deberá mediar un plazo mínimo de ocho (8) días hábiles.
 Los interesados presentarán sus ofertas de forma electrónica en un formulario que proveerá el
sistema Guatecompras, la oferta ser hará acompañar con la documentación.
 La oferta deberá estar expresada en cifras como en letras.
 La junta de Cotización deberá evaluar todas las ofertas.
 Si no se recibieren ofertas se dará una extensión por 8 días
 Si en ese plazo no se reciben ofertas se declarará desierto el evento.
 Si las ofertas no se ajustan a los requisitos fundamentales se podrán rechazar
 Si existe solo un oferente se le podrá adjudicar el contrato siempre que satisfaga los requisitos
 Dentro del plazo que señalen las bases, la junta adjudicará la licitación al oferente ganador.
129. QUE ES LA LICITACION?

Es un procedimiento administrativo de contratación pública a través del cual las entidades enmarcadas
dentro del artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado pueden realizar adquisiciones y
contrataciones con distintos proveedores, por montos superiores a los novecientos mil quetzales
(Q.900,000.00). Ese procedimiento de contratación tiene por objeto seleccionar a un proveedor de la
administración pública, de entre varios participantes, evaluando aspectos técnicos y económicos, a
efecto de determinar cuál de ellos ofrece las condiciones más convenientes y favorables para los
intereses del Estado.
130. QUE ES EL CONTRATO ABIERTO?

El contrato abierto es la modalidad que le permite a las entidades del Estado comprar con precios
preestablecidos por un periodo de por lo menos 1 año. Los contratos abiertos los suscriben los
proveedores con las entidades estatales que solicitaron el contrato abierto (por lo menos 2), y con el
Ministerio de Finanzas Públicas como coordinador y administrador del contrato. Una vez suscrito el
contrato, toda entidad de Gobierno puede comprar sin licitar o cotizar públicamente.
131. EN QUE CONSISTE LA COMPRA DE BAJA CUANTIA?

La modalidad de compra de baja cuantía consiste en la adquisición directa de bienes, suministros, obras
y servicios, cuando la adquisición sea por un monto de hasta veinticinco mil Quetzales (Q.25,000.00).
La compra de baja cuantía se realizará bajo la responsabilidad de quien autorice la adquisición pública.
Las compras de baja cuantía deberán publicarse en GUATECOMPRAS, una vez recibido el bien, servicio
o suministro, debiendo publicar la documentación de respaldo, conforme al expediente administrativo
que ampare la negociación realizada, por constituir información pública de oficio.
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132. EN QUE CONSISTE LA ADQUISICION CON PROVEEDOR UNICO?

La modalidad de adquisición con proveedor único es aquella en la que el bien, servicio, producto o
insumos a adquirir, por su naturaleza y condiciones, solamente puede ser adquirido de un solo
proveedor. Para establecer el extremo al que se refiere el párrafo anterior, el organismo, dependencia
o entidad interesada hará una publicación en el Diario Oficial, otra en uno de los diarios de mayor
circulación en el país y en GUATECOMPRAS, invitando a los interesados en ofertar la contratación de los
bienes, suministros o servicios solicitados, señalando día, hora y lugar para que presenten su disposición
a ofertar. En dicha invitación se especificarán las características de lo que se desea adquirir y el plazo
para presentar la manifestación de interés, el cual no podrá ser mayor de cinco (5) días hábiles a partir
de la última publicación. Se designará una comisión receptora formada por tres miembros nombrados
por la autoridad administrativa superior de la dependencia interesada en la negociación. Si a la hora
señalada no concurrieren interesados o se presente uno solo, se hará constar en el acta de recepción,
y la autoridad competente podrá contratar con el proveedor único. Si se presentare más de un oferente,
la comisión receptora, después de levantar el acta respectiva, procederá de inmediato a rendir un
informe escrito a la autoridad superior de la entidad interesada en la negociación para que proceda a
efectuar la modalidad de adquisición aplicable. En este proceso se deberá publicar la documentación e
información que el sistema GUATECOMPRAS requiera.
133. EN QUE CASOS NO ES NECESARIO REALIZAR EL PROCESO DE COTIZACION O LICITACION

PUBLICA?
No será obligatoria la licitación ni la cotización en las contrataciones en dependencias y entidades
públicas, conforme el procedimiento que se establezca en el reglamento de esta Ley la adquisición de
bienes, suministros, obras y servicios indispensables para solucionar situaciones derivadas de los
estados de excepción declarados conforme la Ley de Orden Público, que hayan ocasionado la
suspensión de servicios públicos o que sea inminente tal suspensión.
134. CUANDO EXISTE EXTINCION NORMAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS?

Cuando éste termina por el cumplimiento de las condiciones pactadas dentro del contrato
administrativo y en las que no ha habido variación alguna, esto implica haber cumplido con la entrega
de bienes, prestación de servicios, creación de obras y la administración también ha cumplido con el
pago.
135. CUANDO EXISTE EXTINCION ANORMAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS?

Cuando terminan por alguna de las siguientes causas: (algunas)
- por cumplimiento de su objeto antes del plazo
- por incumplimiento de su objeto vencido el plazo
- por incumplimiento del contratante
- por incumplimiento del contratista
- por rescisión bilateral del contrato
- por rescisión unilateral del contrato
- por imposibilidad material de terminar la obra, servicio o entrega de bienes
- por imposibilidad material de realizar el pago de la obra, servicio o bienes, por parte del estado.
136. QUE ES EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO?

Es una rama de las ciencias jurídicas a través de la cual se estudian las normas jurídicas que regulan el
desarrollo y eficacia del proceso de lo contencioso administrativo, como el mecanismo para la
resolución de los conflictos que surjan entre la administración pública y los particulares.
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137. CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO?

PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Se trata de que la administración no dicte actos arbitrarios, contrarios a la
ley y garantizar con ello la justicia administrativa en las resoluciones o actos que emite.
PRINCIPIO DE SEGUIMIENTO DE OFICIO: Significa que no debe ser rogada. La Administración Pública y
sus órganos tienen la obligación y responsabilidad de dirigir el procedimiento administrativo y ordenar
que se practiquen cuantas diligencias sean necesarias para dictar el acto o resolución final,
independientemente que el mismo se inicie de oficio o a petición del interesado.
PRINCIPIO DE INFORMALIDAD: Todo procedimiento administrativo no debe estar sujeto a formalidad
alguna, salvo en los casos especiales donde sí se requiere de algún tipo de formalismo en cuanto a
requisitos.
PRINCIPIO DE DEFENSA: Consiste en que el administrador antes de dictar una resolución debe dar la
oportunidad al particular que se defienda, principalmente si se trata de una sanción o por el
comportamiento personal del administrado. Art. 12 Constitución.
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD: El administrador debe resolver en una forma imparcial atendiendo al
interés público, sin inclinaciones hacia alguno de los administrados.
PRINCIPIO DE PROCEDIMIENTO ESCRITO: El procedimiento administrativo es eminentemente escrito y
todas sus actuaciones, pruebas, inspecciones, etc., deben quedar escritas dentro del mismo.
PRINCIPIO DE PROCEDIMIENTO SIN COSTAS: Cuando se dicta la resolución final no hay
pronunciamiento de condena en costas al administrado, ya que el procedimiento administrativo es
gratuito.
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD: Los actos de la Administración son públicos. Art. 30 Const.
PRINCIPIO DE SENCILLEZ, RAPIDEZ, ECONOMPIA Y EFICACIA: Tiene como propósito posibilitar que la
Administración Pública moderna no burocratice los expedientes.
138 CUÁLES SON LAS FUENTES DEL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO?

 Constitución Política de la República de Guatemala.
 Leyes Ordinarias.
 Tratados Internacionales.
 Leyes Reglamentarias
 Reglamentos Administrativos.
139. COMO SE INICIA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

POR ESCRITO: Se Realiza solicitando al administrador, mediante la presentación de memoriales o
simples solicitudes que no requieren de mayores formalismos, salvo los casos donde si es necesario,
tales como las peticiones a la Administración Tributaria. En ambos casos el particular hace uso del
derecho de petición contenido en el Artículo 28 de la Constitución Política de la República.
PETICION VERBAL: Son muy excepcionales las peticiones verbales para iniciar un expediente
administrativo, pero en materia de denuncias administrativas si es permitido. El problema que
representa es que no existe un documento que deje constancia de la petición para una posterior
impugnación por falta de resolución.
POR DENUNCIA DE UN ADMINISTRADO CONTRA OTRO: En este casi se puede dar cuando un particular
denuncia a otro administrado que por violación de leyes o reglamentos le pudiera estar causando algún
perjuicio o se encuentre afectando el interés público. Ej. Cuando una persona denuncia a otra porque
está tirando basura en lugares no autorizados.
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140. QUE ES LA RESOLUCION DE TRAMITE DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRTIVO?

Es la que dicta la autoridad administrativa al momento de iniciar el procedimiento administrativo, ya sea
por petición de parte o por denuncia de oficio. En este se indica que se da tramite a la petición y se
señalan los plazos.
141. EN QUE CONSISTEN LAS NOTIFICACIONES ADMINISTRATIVAS?

De toda iniciación o terminación de procedimientos se debe notificar al interesado y darle la audiencia
respectiva para que haga valer su derecho de defensa. Normalmente dentro de la administración
pública las notificaciones se hacen llamando al particular por medio de carta, telegrama o nota a la
dirección del particular y se le notifica en la propia institución de la resolución administrativa.
142. EN QUE CONSISTE LA INTERVENCION DE TERCEROS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO?
En algunos procedimientos es normal que existan terceros, cuando una resolución se emite a favor de
una determinada persona y ésta afecta a otras más, en ese caso se les debe dar intervención para
poderlos escuchar en el procedimiento administrativo para que hagan valer su derecho a impugnar. Ej.
La construcción de una bodega en un área residencial.
143. CUÁLES SON LAS DILIGENCIAS QUE DEBE REALIZAR EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO? Dentro de
los procedimientos administrativos se pueden realizar una serie de diligencias antes de su resolución
final, El diligenciamiento consiste, en que una vez formulada la solicitud por la persona solicitante e
iniciado el procedimiento, comienza la colaboración material de los órganos encargados de la recepción
de las pruebas y la incorporación material al expediente. Hay que aclarar que no siempre existe una
cantidad exagerada de pruebas, por lo tanto, no se requiere un riguroso formalismo. Ej. Testigos,
peritos, inspecciones, entre estas encontramos:
Inspecciones: Las inspecciones oculares o inspecciones administrativas tienen por objeto que el
administrador verifique hechos y circunstancias aseveradas por los interesados o de quien solicitó su
realización para que se haga constar a través de un informe o acta administrativa y tenga valides legal.
Informes: Todo órgano administrativo puede solicitar o rendir informes para aclarar algún extremo que
deba probarse, solicitudes al mismo órgano u otros fuera de su administración.
Declaraciones: Que pueden solicitarse a testigos que le constan los hechos que se discuten dentro del
procedimiento administrativo ya sea de forma escrita o verbal.
Expertajes: Un expertaje o peritaje es un estudio, un análisis, un dictamen sobre un asunto específico,
rendido por una persona técnica o científica, versada en una materia determinada a través del
conocimiento y de la experiencia para establecer la veracidad y falsedad de un hecho o circunstancia.
Documentos: Es el objeto o materia en que consta por escrito, una declaración de voluntad. En su
mayoría, las peticiones, las pruebas, las actuaciones, dictámenes y la propia resolución administrativa
constituyen documentos, que en su conjunto forman el expediente. Algunos de estos documentos se
deben de presentar en el procedimiento administrativo, ya sea para acreditar alguna calidad con la que
se actúa o para demostrar la propiedad de un bien, o contrato, o certificaciones de algo.
Otros medios científicos: En este caso, las fotografías, las grabaciones de video y otros medios
científicos son necesarios a efecto de probar lo aseverado por los particulares.
Dictámenes Jurídicos: Son parte importante dentro del procedimiento administrativo, aunque no tienen
una fuerza real y legal, no son actos ni produce efectos jurídicos, pero pueden servir para que el
administrador al momento de resolver se base en criterios de legalidad y juridicidad.
Dictámenes Técnicos: Es la opinión de una persona especializada en la ciencia o técnica que se trate,
para que el administrador se ilustre al momento de dictar la resolución administrativa.
24
144. SE LE DEBE DAR INTERVENCION A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION EN LOS

TRAMITES ADMINISTRATIVOS?
En algunos procedimientos se solicita la intervención de esta Institución como órgano de consultoría,
especialmente cuando existen intereses del Estado presentes, la cual puede darse de forma facultativa
o de forma obligatoria.
145. QUE ES LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA?

La Resolución de fondo o resolución originaria es la finalidad del procedimiento administrativo, es la
manifestación de voluntad del órgano administrativo plasmado en un documento, que desde el
momento en que se encuentra debidamente notificado producirá los efectos jurídicos en favor o en
perjuicio del administrado.
146. QUE ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO?

Es la figura jurídica en la que, el órgano administrativo dotado de competencia administrativa no
resuelve las peticiones o las impugnaciones de los administrados.
147. QUE CONDICIONES SON NECESARIAS PARA QUE SE DE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO?

 Que la administración pública deba legalmente hacer o resolver algo
 Que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo transcurra sin que la
administración se pronuncie o actúe, independientemente que exista o no un procedimiento
administrativo.
148. QUE OPCIONES TIENE EL PARTICULAR CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE

NATURALEZA SUSTANTIVA?
 Consentir el silencio de la administración pública y esperar indefinidamente la resolución.
 No aceptar el silencio de la administración pública y recurrir mediante amparo, a efecto que un
órgano jurisdiccional le fije un término perentorio al funcionario público para que proceda a
emitir la resolución administrativa.
149. EN QUE CONSISTE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO?

Cuando el órgano administrativo no resuelve nuestra petición dentro de los 30 días, vencido este plazo
se tendrá por contestada la misma en sentido afirmativo o favorable.
150. CUALES SON LOS EFECTOS JURIDICOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO?

 Que el recurso se considera resuelto desfavorablemente y por agotada la vía administrativa, lo
que da lugar al Contencioso-Administrativo.
 Al nacer a la vida jurídica un acto negativo (Decisión ficta), la administración queda legalmente sin
facultades para resolver el recurso administrativo una vez vencido el plazo.
151. CUÁLES SON LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS?

Revocatoria, reposición, apelación, revisión, aclaración y ocurso.
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152. CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA PLANTEAR UN RECURSO ADMINISTRATIVO?

1. Autoridad a quien se dirige;
2. Nombre del recurrente y lugar en donde recibirá notificaciones;
3. Identificación precisa de la resolución que impugna y fecha de la notificación de la misma;
4. Exposición de los motivos por los cuales se recurre;
5. Sentido de la resolución que según el recurrente deba emitirse, en sustitución de la impugnada;
6. Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante, sino sabe o no puede firmar imprimirá la
huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que especificará.
153. CUÁLES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS RECUSOS ADMINISTRATIVOS?

DEBE EXISTIR UNA RESOLUCION ADMINISTRATIVA: es necesario una resolución o acto administración
pública para que exista una relación jurídica con el órgano administrativo.
DEBE EXISTIR UN ORGANO ADMINISTRATIVO: El órgano administrativo debe de ser un órgano con
competencia administrativa.
FIJACION DE PLAZO LEGAL: La fijación del plazo legal dentro del cual se debe interponer el recurso
administrativo y dentro del cual debe resolver.
REQUISITOS PARA INTERPONERLO: Los requisitos no deben ser excesivamente formalistas, puesto
que se viola uno de los principios del procedimiento, EL INFORMALISMO.
FIJACION DE UN PROCEDIMIENTO: Todo recurso administrativo debe tener regulado un procedimiento
en el cual deberán ser incluidos los plazos no solo para resolver, sino los plazos que a otros órganos
administrativos que intervienen en el procedimiento del recurso le corresponde.
OBIGACION DE RESOLVER: Es obligación legal de la entidad que revisara el expediente de emitir la
resolución ya sea revocando, modificando o confirmando la resolución impugnada.
154. CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DE LOS RECURSOS?

a) LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA: para que exista la oportunidad de plantear un recurso
administrativo, tiene necesariamente que existir una resolución administrativa, pues los recursos
administrativos se plantean en contra de resoluciones administrativas.
b) LA AUTORIDAD IMPUGNADA U ORGANO ADMINISTRATIVO: Debe existir una institución,
autoridad u órgano administrativo, con competencia legal, es decir, que tenga la facultad legal para
poder actuar.
c) EL PARTICULAR O ADMINISTRADO AFECTADO QUE IMPUGNE: Dene existir una persona que se
encuentre inconforme con el acto administrativo para que se pueda dar lugar al planteamiento de
una impugnación.
155. QUE ES EL RECURSO DE REVOCATORIA?

De conformidad con el ARTICULO 7. (Ley de lo Contencioso Administrativo) RECURSO DE
REVOCATORIA. Procede el recurso de revocatoria en contra de resoluciones dictadas por autoridad
administrativa que tenga superior jerárquico dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o
autónoma. Se interpondrá dentro de los 5 DIAS siguientes al de la notificación de la resolución, en
memorial dirigido al órgano administrativo que le hubiere dictado.
156. CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA LA INTERPOSICION DEL RECURSO DE REVOCATORIA?
a) Que exista una notificación de rechazo a la solicitud realizada.
b) Se deberá interponer dentro del plazo legal de 5 días siguientes al de la notificación.
c) Interponerlo ante el funcionario que conoció el trámite o procedimiento inicial.
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157. CUAL ES EL TRAMITE DEL RECURSO DE REVOCATORIA?

a) Se deberá interponer dentro de los 5 días de notificada la resolución
b) El órgano administrativo emite resolución y ordena elevarlo al superior jerárquico dentro de los 5
días siguientes, acompañando informe circunstancias.
c) El superior jerárquico corre audiencia a:
1. Todas las personas que hayan manifestado interés, por 5 días.
2. Órgano Asesor, Técnico o Legal por 5 días.
3. Procuraduría General de la Nación, por 5 días.
d) El superior jerárquico ordena realizar las diligencias convenientes para mejor resolver, las que se
realizarán en un plazo de 10 días.
e) Vencido ese plazo el superior jerárquico deberá dictar su resolución dentro de los 15 días
siguientes, en el cual revocará, modificará o confirmará la resolución del subalterno.
158 CUÁLES SON LOS EFECTOS QUE PRODUCE LA RESOLUCION?

1) Si se declara con lugar hay una resolución favorable.
2) Si se declara sin lugar en este caso sus efectos son:
a) se agota la vía administrativa;
b) la resolución es definitiva;
c) podemos utilizar el Contencioso Administrativo
3) Cuando no hay resolución (silencio administrativo):
a) Se da una resolución desfavorable;
b) Se agota la vía administrativa;
c) Podemos utilizar el Contencioso Administrativo.
d) Podemos plantear amparo
159. EN QUE CONSISTE EL RECURSO DE REPOSICION?

De conformidad con el ARTICULO 9. De la ley de lo Contencioso Administrativo procede contra las
resoluciones dictadas por los Ministerios, y, contra las dictadas por las autoridades administrativas
superiores, individuales o colegiadas, de las entidades descentralizadas o autónomas, podrá
interponerse recurso de reposición dentro de los 5 días siguientes a la notificación, presentándolo
directamente ante quien dictó la resolución.
160. CONTRA QUIEN NO PROCEDE EL RECURSO DE REPOSICION?

No cabe este recurso contra las resoluciones del Presidente y Vicepresidente de la República ni contra
las resoluciones dictadas en el recurso de revocatoria.
161. CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA LA INTERPOSICION?

a) Que exista una notificación de rechazo a la solicitud realizada.
b) Se deberá interponer dentro del plazo legal de 5 días siguientes al de la notificación.
c) Interponerlo ante el funcionario que conoció el trámite o procedimiento inicial.
162. CUAL ES EL TRAMITE DEL RECURSO DE REPOSICION?

a) Se deberá interponer dentro de los 5 días de notificada la resolución
b) El órgano administrativo emite resolución donde se admite para su trámite y corre las audiencias
a:
1. Todas las personas que hayan manifestado interés, por 5 días.
2. Órgano Asesor, Técnico o Legal por 5 días.
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3. Procuraduría General de la Nación, por 5 días.

c) Ordena realizar las diligencias convenientes para mejor resolver, las que se realizarán en un
plazo de 10 días.
d) Vencido ese plazo deberá dictar su resolución dentro de los 15 días siguientes, en el cual
revocará, modificará o confirmará la resolución emitida.
163. CUÁLES SON LOS EFECTOS QUE PRODUCE LA RESOLUCION?

1) Si se declara con lugar hay una resolución favorable.
2) Si se declara sin lugar en este caso sus efectos son:
a) se agota la vía administrativa;
b) la resolución es definitiva;
c) podemos utilizar el Contencioso Administrativo
3) Cuando no hay resolución (silencio administrativo):
a) se da una resolución desfavorable;
b) se agota la vía administrativa;
c) podemos utilizar el Contencioso Administrativo.
d) Podemos plantear amparo.
164. CUÁLES SON LAS CONSECUENCIAS ANTE LA FALTA DE LA RESOLUCION DE LOS RECURSOS DE
REPOSICION O REVOCATORIA?
1. Si transcurridos treinta días a partir de la fecha en que el expediente se encuentre en estado de
resolver, sin que exista resolución, se tendrá que usar la vía de lo contencioso administrativo. Art. 16
LCA.
2. Se podrá plantear proceso de amparo de conformidad con el artículo 10, inciso f de la Ley de Amparo.
165. EN QUE CONSISTE EL RECURSO DE APELACION ADMINISTRATIVA?

Este recurso es muy parecido al Recurso de revocatoria pues su particularidad es que se interpone ante
el mismo órgano administrativo que dictó la resolución el cual deberá elevarlo a su superior jerárquico
para que resuelva, ya sea, confirmando, revocando y modificando la misma y posteriormente deberá
notificarle al interesado. No procede en todos los casos, únicamente en las leyes que así lo tengan
contemplado. Ej. Artículo 47 de la Ley del Servicio Civil. Y en Ley de Bancos, Ley Orgánica de la USAC,
Ley Orgánica de la SAT, Ley Orgánica del IGSS, Ley Electoral y de Partidos Políticos, CAUCA
166. EN QUE CONSISTE LA ENMIENDA DEL PROCEDIMIENTO?

Es dejar sin efecto lo actuado, cuando se hubiere incurrido en defectos u omisiones en el trámite del
procedimiento, en ese caso, órgano administrativo rectificará su error y corregirá el procedimiento
mientras no se haya dictado la resolución. Ej. Art. 160 Código Tributario.
167. EN QUE CONSISTE EL OCURSO?

Consiste en acudir directamente al superior jerárquico a plantear una queja o un desacuerdo en contra
del inferior jerárquicamente, quien nos ha negado el Recurso de Apelación o Revocatoria y creemos
estar en el derecho que sea admitido por haberlo planteado en tiempo. Art. 132 de la Ley de Amparo.
168. QUE ES LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA?

Son los conflictos que se plantean ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Su función es de
contralor de la juridicidad de la administración pública y tiene atribuciones para conocer en caso de
contienda por actos o resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y
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autónomas el Estado, así como en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones
administrativas.
169. EN QUE CONSISTE EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

Es una serie de etapas ordenadas y concatenadas que se realizan dentro de un órgano jurisdiccional cuando existe
conflicto entre el estado y los particulares.
170. CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DE LOS PROCESOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS?

De conformidad con el artículo 18 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, su NATURALEZA es de
UNICA INSTANCIA.
171. EN QUE CASOS PROCEDE EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

De conformidad con el artículo 19 de la LCA. Procederá el proceso contencioso administrativo:
1) En caso de contienda por actos y resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas
y autónomas del Estado.
2) En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.
172. QUE REQUISITOS SE NECESITAN PARA PLANTEAR EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

a) Que haya causado estado. Causan estado la resolución de la administración que decidan el asunto,
cuando no sean susceptibles de impugnarse en la vía administrativa, por haberse resuelto los recursos
administrativos;
b) Que vulnere un derecho del demandante, reconocido por una ley, reglamento o resolución anterior.
C) Que los actos o resoluciones hayan sido declarados lesivos para los intereses del Estado mediante
Acuerdo Gubernativo emitido por el Presidente de la República en consejo de Ministros.
173. CUAL ES EL PLAZO MAXIMO PARA QUE SE DECLARE LESIVO UN CONTRATO?

3 años.
174. CUAL ES EL PLAZO MAXIMO PARA INICIAR EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

3 meses si se trata de un contencioso común o general y 30 días si se trata de un Contencioso tributario.
175. COMO SE INICIA UN PROCESO CONTENCIOSO?

A través de una demanda con los requisitos establecidos en el artículo 28 de la LCA.
176. CUAL ES EL TRAMITE DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO COMUN O GENERAL?

a) El administrado presenta la demanda ante la Sala de lo Contencioso Administrativo o ante un Juzgado
del Ramo Civil departamental.
b) Deberá acompañar la documentación con que haga valer su derecho o en su defecto indicar donde
se encuentra.
c) Si el memorial presenta errores o deficiencias que sean subsanables, el Tribunal ordenará al
interponente para que lo enmiende.
d) Si la demanda se encuentra ajustada a derecho, se admitirá para su tramite
e) El Tribunal dentro de los 5 días siguientes, emplazará al órgano administrativo para que en un plazo
no mayor de 10 días remita los antecedentes del caso con informe circunstanciado.
f) Si el órgano administrativo no cumple con remitir los antecedentes, el Tribunal admitirá para su
tramite la demanda, pudiendo el órgano administrativo presentarse en cualquier etapa del proceso.
g) Si el órgano administrativo remite los antecedentes del caso, el Tribunal verificará que éstos tengan
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concordancia con la demanda, admitirá para su tramite la demanda en forma definitiva dentro de los 3
días siguientes, de igual forma y plazo resolverá si el órgano administrativo no remite los antecedentes.
h) Si el actor solicita que se decreten providencias precautorias urgentes e indispensables, quedará a
criterio del Tribunal su admisión y resolución.
I) Admitida la demanda el Tribunal emplazará al Órgano Administrativo, a la Procuraduría General de la
Nación, Personas con Interés y solo en procesos de fiscalización a la Contraloría General de Cuentas
para que se pronuncien sobre el fondo del asunto en el plazo de 15 días.
j) Si los sujetos emplazados se allanan a la demanda el Juez procederá a dictar sentencia.
k) Si los sujetos emplazados contestan en forma negativa deberán razonar su fundamento de hecho y
de derecho.
l) En el memorial de contestación de la demanda en sentido negativo, el demandado podrá plantear
excepciones perentorias, dentro de los primeros 5 días del emplazamiento.
m) En el memorial de contestación de demanda en sentido negativo, el demandado podrá reconvenir.
n) Vencido el emplazamiento, el Tribunal abrirá a prueba por el plazo de 30 días, salvo que la cuestión
sea de derecho, en ese caso, omitirá la prueba.
ñ) Se podrán recibir todos los medios de prueba que establece el juicio ordinario civil. (declaración de
las partes, documental, testimonial, pericial, reconocimiento judicial, medios científicos y presunciones)
o) Vencido el plazo de prueba se señalará día y hora para la vista dentro de los 15 días siguientes (la
LCA no establece plazo, pero se acude a la LOJ)
p) Vencido el plazo de la vista, si el tribunal lo considera, podrá dictar auto para mejor fallar por un plazo
que no exceda de 10 días, donde podrá practicar cualquier diligencia necesaria.
q) Vencido dicho plazo se dictará sentencia en la cual se revocará, confirmará o modificará la resolución
emitida por el órgano administrativo, no tiene plazo para la sentencia pero acudimos a la LOJ y ésta será
dentro de los 15 días siguientes.
r) Quedando firme la sentencia se devolverá el expediente al Órgano Administrativo para que emita la
resolución correspondiente y notifique al administrado.
s) Si dentro de la sentencia hay costas, daños y perjuicios ocasionados, se deberán ejecutar en un
juzgado de orden civil o económico coactivo según sea el caso.
177. QUE ES EL PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO?

Consiste en la serie de actos realizados por el Estado a fin de proceder en la vía judicial en forma coercitiva en
contra de los contribuyentes que no han cumplido voluntariamente el pago de las obligaciones provenientes de
impuestos que han dejado de ingresar al fisco dentro del plazo legal.
178. EN QUE CASOS PROCEDE EL PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO?

Procede contra las resoluciones de los recursos de revocatoria y de reposición dictadas por la
Administración Tributaria y el Ministerio de Finanzas Públicas. Art. 161 Código Tributario.
179. ANTE QUE ÓRGANO JURISDICCIONAL SE PLANTEA EL PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO?

Sala de lo Contencioso Tributario.
180. CUAL ES EL PLAZO PARA INICIAR EL PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO?

30 DIAS HABILES, contados a partir del día hábil siguiente a la fecha en que se hizo la última notificación
de la resolución del recurso de revocatoria o de reposición
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181. CUAL ES EL TRAMITE DEL PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO?

a) El contribuyente presenta la demanda ante la Sala de lo Contencioso Tributario o ante un Juzgado
del Ramo Civil departamental.
b) Deberá acompañar la documentación con que haga valer su derecho o en su defecto indicar donde
se encuentra.
c) Si el memorial presenta errores o deficiencias que sean subsanables, el Tribunal ordenará al
interponente para que lo enmiende.
d) Si la demanda se encuentra ajustada a derecho, se admitirá para su tramite
e) El Tribunal dentro de los 5 días siguientes, emplazará a la Administración Tributaria o al Ministerio
de Finanzas Públicas, según sea el caso para que en un plazo no mayor de 10 días remita los
antecedentes del caso con informe circunstanciado.
f) Si la Administración Tributaria no cumple con remitir los antecedentes, el Tribunal admitirá para su
trámite la demanda, pudiendo presentarse en cualquier etapa del proceso.
g) Si la Administración Tributaria remite los antecedentes del caso, el Tribunal verificará que éstos
tengan concordancia con la demanda, admitirá para su trámite la demanda en forma definitiva dentro
de los 3 días siguientes, de igual forma y plazo resolverá si el órgano administrativo no remite los
antecedentes.
h) la Administración Tributaria podrá solicitar que se decreten Medidas Cautelares que estime
necesarias para asegurar los intereses del fisco, incluidos multas e intereses.
I) Admitida la demanda el Tribunal emplazará a la Administración Tributaria, a la Procuraduría General
de la Nación, Personas con Interés y a la Contraloría General de Cuentas para que se pronuncien sobre
el fondo del asunto en el plazo de 15 días.
j) Si los sujetos emplazados se allanan a la demanda el Juez procederá a dictar sentencia.
k) Si los sujetos emplazados contestan en forma negativa deberán razonar su fundamento de hecho y
de derecho.
l) En el memorial de contestación de la demanda en sentido negativo, la Administración Tributaria podrá
plantear excepciones perentorias.
m) En el memorial de contestación de demanda en sentido negativo, la Administración Tributaria podrá
reconvenir.
n) Vencido el emplazamiento, el Tribunal abrirá a prueba por el plazo de 30 días, salvo que la cuestión
sea de derecho, en ese caso, omitirá la prueba.
ñ) Se podrán recibir todos los medios de prueba que establece el juicio ordinario civil. (declaración de
las partes, documental, testimonial, pericial, reconocimiento judicial, medios científicos y presunciones)
o) Vencido el plazo de prueba se señalará día y hora para la vista dentro de los 15 días siguientes (la
LCA no establece plazo, pero se acude a la LOJ)
p) Vencido el plazo de la vista, si el tribunal lo considera, podrá dictar auto para mejor fallar por un plazo
que no exceda de 10 días, donde podrá practicar cualquier diligencia necesaria.
q) Vencido dicho plazo se dictará sentencia en la cual se confirmará, modificará, revocará o anulará la
resolución emitida por la Administración Tributaria y condenará en costas al vencido.
r) Quedando firme la sentencia se devolverá el expediente a la Administración Tributaria para que emita
la resolución correspondiente y notifique al contribuyente.
s) Si dentro de la sentencia hay costas, daños y perjuicios ocasionados, se deberán ejecutar en un
juzgado de orden civil o económico coactivo según sea el caso.
t) Si el vencido es el Contribuyente, la Administración Tributaria solicitará el pago de los Tributos más
intereses y mora.
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u) Contra la sentencia emitida se podrá interponer el Recurso de Casación el cual se admitirá y

sustanciará de conformidad con lo establecido en el CPCYM.
V) Firme la sentencia, la Administración Tributaria podrá solicitar ante los Juzgados de lo Económico
Coactivo o del orden común que se decreten medidas cautelares para asegurar los intereses del fisco.
W) De encontrarse resistencia a la acción fiscalizadora, la Administración Tributaria deberá iniciar el
proceso económico coactivo para cobrar en forma ejecutiva los adeudos tributarios.
182. QUE ES LA DECLARACION DE LESIVIDAD?

Es el proceso contencioso administrativo planteado ante tribunal competente por un órgano
administrativo de cualquier naturaleza, para impugnar un acto administrativo que es adverso a los
derechos o intereses públicos que representa y el cual ha sido realizado por él mismo o por cualquier
otro órgano de la administración, con el objeto de dejarlo sin efecto y se proceda a la restauración de
los daños y/o perjuicios causado.
183. COMO SE DECLARA LA LESIVIDAD DE UN CONTRATO?

a) La solicitud deberá interponerse en un plazo no mayor de tres años.
b) El expediente se remite a la PGN para que emita dictamen de procedencia o improcedencia.
c) Si la PGN declara procedente o improcedente la solicitud aun así continúa el trámite ya que su
dictamen no es vinculante.
d) El órgano administrativo elaborará el proyecto de acuerdo gubernativo en el que se declarará lesivo
el contrato y lo remitirá a la presidencia de la república.
e) Al proyecto se le podrán hacer modificaciones.
f) Conoce el Presidente de la República en Consejo de Ministros quienes discutirán el proyecto.
g) Si no están de acuerdo podrán dictaminar de forma desfavorable y ordenar el archivo del mismo.
h) Si se está de acuerdo emitirán un acuerdo gubernativo con el cual declara lesivo el contrato por no
estar en acorde a los intereses del Estado y se ordena su publicación en el diario oficial.
i) En el acuerdo gubernativo, facultará al Procurador General de la Nación para que inicie el trámite de
lo Contencioso Administrativo.
j) El Procurador podrá presentar la demanda en un plazo no mayor de tres meses
k) Presentada la demanda se tramitará el proceso normal de lo contencioso administrativo, emplazando
a las partes, recibiendo la prueba, ordenando las diligencias para mejor fallar, señalando día y hora para
la vista.
l) Se emitirá sentencia en la cual ratifica, modifica o revoca el acuerdo gubernativo firmado por el
Presidente de la República en Consejo de Ministros.
m) Si se confirma, el Contrato es declarado Lesivo.
184. QUE ES EL PROCESO ECONOMICO COACTIVO?

Es un juicio tiene como fin exclusivo conocer en los procedimientos para obtener el pago de los adeudos
a favor del Fisco, las Municipalidades, las entidades autónomas y las entidades descentralizadas de
aquellas personas que se han resistido a realizar dichos pagos.
186. QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE EL COMUN Y EL TRIBUTARIO?

los procedimientos económicos coactivos son diferentes básicamente por el origen de la deuda que en
cada uno se pretende exigir. En el común la deuda es contraída con cualquier ente de carácter público
y en ese sentido un ente público distinto a la administración tributaria es la parte actora dentro del
mismo. En el económico coactivo tributario el origen de la deuda es por obligaciones originadas por
tributos a favor del Estado, establecidos y determinados por este último.
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187. CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DE LOS PROCESOS ECONOMICO COACTIVO?

Se trata de una ejecución especial, a través de los órganos administrativos que persigue el cumplimiento
de una obligación del contribuyente en favor del Estado.
188. COMO SE TRAMITA EL PROCESO ECONOMICO COACTIVO COMUN?

Artículos 82 al 89 Ley Orgánica del Tribunal y Contraloría de Cuentas.
a) Se debe contar con un Título Ejecutivo emanado por un ente público, ya sea una sentencia, una
resolución o un testimonio de una escritura pública donde conste la deuda que tiene el contribuyente
hacia el Estado.
b) Se presenta la demanda ante el Juzgado de Primera Instancia Civil y Económico Coactivo.
c) Con base en el título ejecutivo se dictará resolución mandando requerir de PAGO AL OBLIGADO,
d) En caso de no cancelar el adeudo se ordenará TRABAR EMBARGO en bienes suficientes que alcancen
a cubrir el monto. En dicha resolución se prevendrá al ejecutado que dentro del término de 3 DIAS
debe manifestar su oposición bajo apercibimiento de continuar el trámite en su rebeldía.
e) Si el ejecutado se opone o interpone excepciones dentro del mismo término, se mandará oír a la
Procuraduría General de la Nación y al ejecutante por el término de 5 DIAS.
f) Si el juez lo estima necesario o lo solicitare alguna de las partes, mandará abrir a pruebas las
excepciones por el término de 6 DIAS.
g) Vencido el período de prueba el juez dicta sentencia en donde declara con lugar o sin lugar hacer
transe, remate y pago con los bienes embargados.
h) Señala si procede día y hora para la diligencia o el depósito del dinero si este fuera el bien embargado
o si se hace efectiva la fianza.
i) Sin embargo, puede existir el caso en que dentro del proceso no existan bienes que embargar por lo
que el juez puede declarar con lugar la demanda y hace referencia que no ha lugar hacer trance, remate
y pago por no existir bienes y únicamente ordenar el pago de lo reclamado.
j) Cualquiera de las partes podrá promover el Recurso de apelación el cual provocará la segunda
instancia.
k) Al recibir las actuaciones la sala de apelaciones señala día para la vista dentro de un término que no
exceda de 15 DIAS.
l) Transcurrido el día para la vista, se dicta sentencia dentro de los 8 DIAS siguiente, con la cual
modifica, confirma o revoca la sentencia dictada en primera instancia.
189. CUAL ES LA TRAMITACION DEL PROCESO ECONOMICO COACTIVO TRIBUTARIO?

Artículos 171 al 185 del Código Tributario.
a) Se debe contar con un Título Ejecutivo sobre deudas tributarias, líquidas y exigibles.
b) La Superintendencia de Administración Tributaria presentará la demanda ante el Juzgado de Primera
Instancia Civil y Económico Coactivo.
c) El Juez deberá resolver en un plazo de 48 horas, si lo considerase procedente ordenará las medidas
precautorias solicitadas por el actor, entre ellas embargo de cuentas, sueldos, créditos.
d) El Juez debe de calificar que cumpla con los requisitos de todo escrito inicial, y califica también el
título en que funda su derecho la parte actora, si lo considerase suficiente y la cantidad que se reclama
fuere líquida y exigible, despachará el mandamiento de ejecución y ordenará el requerimiento de pago
y el embargo de bienes en su caso.
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e) En la misma resolución dará audiencia al ejecutado para que en el plazo de 5 días hábiles, se oponga
o haga valer sus excepciones.
f) Si el ejecutado no compareciere a deducir o interponer excepciones, el juez dictará sentencia en la
que declarará, según proceda, si ha lugar o no a la ejecución y ordenará el remate de los bienes o el pago
en su caso.
g) Si el contribuyente se opone a la demanda deberá ofrecer la prueba pertinente.
h) El juez le concederá 5 días hábiles a la SAT para que responda a lo planteado por el contribuyente
y con su contestación o sin ella mandará a recibir las pruebas.
i) Vencido ese plazo sobre la oposición y excepciones interpuestas por el contribuyente el juez abre a
prueba por un periodo de 10 días.
j) Las excepciones que pueden plantearse son: Pago, Transacción, Finiquito, Prescripción, Caducidad,
Las nacidas con posterioridad.
k) Vencido el plazo para oponerse o el de prueba, en su caso, el juez se pronunciará sobre la oposición
y las excepciones deducidas. Además, el juez declarará si ha lugar o no a hacer trance y remate de los
bienes embargados, o pago en su caso, de la deuda tributaria y de las costas judiciales.
l) Contra las sentencias proceden los recursos de aclaración, ampliación y Apelación.
m) El recurso de apelación deberá interponerse dentro de los 3 días siguientes de notificada la
sentencia.
n) El Juzgado de Primera Instancia elevará las actuaciones al Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas
y Conflictos de Jurisdicción, ubicado en la ciudad de Guatemala.
o) Al recibir las actuaciones la sala de apelaciones señala día para la vista dentro de un término que no
exceda de 5 DÍAS, pasado el cual, resolverá dentro de los 10 días hábiles siguientes.
190. QUE ES EL JUICIO DE CUENTAS?

El juicio de cuentas tiene por objeto establecer de manera definitiva si el patrimonio nacional o de las
instituciones, entidades o empresas sujetas a fiscalización, han sufrido pérdidas en el manejo de su
hacienda, la restitución o pago correspondiente en caso de responsabilidad y la imposición de sanciones
de acuerdo con la ley.
191. CUAL ES EL FUNDAMENTO DE DERECHO PARA LA TRAMITACION DEL JUICIO DE CUENTAS?

Decreto número 1126 del Congreso de la República, Ley del Tribunal de Cuentas.
192. INDIQUE EL PROCEDIMIENTO PARA EL JUICIO DE CUENTAS?

a) Este juicio se inicia con el envío de los expedientes al tribunal de cuentas, de los reparos no
desvanecidos, contra las personas que manejen fondos públicos o del Estado.
b) Cuando el juez recibe los autos, da audiencia a los interesados por el plazo de 15 días y les entrega
copia literal del pliego de reparos no desvanecidos.
c) Vencido el plazo, si los demandados no hubieren manifestado nada en su defensa, el juez dictará
sentencia, a menos que estime necesaria la apertura del juicio a prueba.
d) Si los interesados pidieren abrir el juicio a prueba, el juez lo decretará por un plazo de 15 días, pero
si los medios de prueba haya que obtenerse fuera de la república, el plazo será de 60 días.
e) Vencido el período de prueba el juez dictará sentencia dentro de los 8 días siguientes,
f) la sentencia deberá condenar o absolver a los enjuiciados.
g. Contra esa sentencia procede el recurso de apelación, se interpondrá ante el mismo órgano
jurisdiccional que dictó la sentencia quien lo remitirá al tribunal de segunda instancia, el que dará
34
audiencia al recurrente por 48 horas para que exprese los motivos de su inconformidad y pueda
proponer las pruebas que sean procedentes.
h) En este último caso se fijará un plazo de 6 días para recibirlas.
i) Si no hubiere pruebas que rendir o cuando éstas hubieren sido presentadas, el Tribunal dictará
sentencia dentro de un término de 8 días, durante los cuales los interesados podrán presentar sus
alegatos.
j) En esta instancia no se admitirán más pruebas que las que no se hubieren recibido en la primera,
siempre que hayan sido propuestas oportunamente.
k) Las sentencias dictadas en juicio de cuentas, en primera instancia, han de pronunciarse sobre los
reparos contenidos en los correspondientes expedientes formulados por la Contraloría de Cuentas,
declarando su aprobación o, por el contrario, considerándolos desvanecidos o infundados.
l) Las sentencias de segunda instancia tendrán por objeto, confirmar, modificar, revocar o anular el fallo
de primera instancia.
m) En toda sentencia absolutoria deberá mandarse que se extienda al interesado el finiquito
correspondiente por el período y cargo que comprenda el expediente fallado y este documento deberá
extenderse dentro de los tres días siguientes a la fecha en que la sentencia quedó firme.
193. QUE ES EL AMPARO?

Art. 256 Constitución: Se instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas
de violaciones de sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violación hubiere
ocurrido. No hay ámbito que sea susceptible de amparo y procederá siempre que los actos,
resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitos, una amenaza, restricción o violación
a los derechos que la Constitución y las leyes garantizan.
194. EN QUE CONSISTE LA ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA?

El amparo es un medio de control que principalmente se instituye para protección de los particulares,
contra las arbitrariedades de la Administración Pública, especialmente cuando no resuelven las
peticiones originarias de los particulares, así también cuando no se emite la resolución a los recursos
administrativos.
195. CUAL ES EL FUNDAMENTO DE DERECHO CON RELACION AL AMPARO EN MATERIA

ADMINISTRATIVA?
Artículo 19 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
196. QUE SIGNIFICA DEFINITIVAD?

Significa que antes de plantear el proceso de amparo hay que agotar la vía administrativa, de lo contrario
deviene improcedente el amparo.
197. CUAL ES EL FUNDAMENTO DE DERECHO PARA PROMOVER EL PROCESO DE AMPARO CUANDO

EXISTA SILENCIO ADMINISTRATIVO?
Artículo 28 de la Constitución y Artículo 10, literal f de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad.
35
198. CUAL ES EL PRCEDIMIENTO PARA PROMOVER LA ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO?
REQUISITO PREVIO A LA SOLICITUD

Para pedir el amparo deben previamente agotarse los recursos ordinarios, judiciales y
ADMINISTRATIVOS. Art. 19
PETICION DE AMPARO
La petición de amparo debe hacerse dentro de los 30 DIAS siguientes a la de la última notificación al
administrado. En materia electoral el plazo se reduce a 5 DIAS. Art. 20.
SI CUMPLE LOS REQUISITOS DE LA PETICION
Si califica, si tiene errores se manda a subsanarlos dentro de los 3 DIAS, pero en lo posible no
suspenderá el trámite. Art. 22
SE DA TRAMITE AL AMPARO
Se da tramite al amparo el mismo día de haber sido presentado. Art. 33
SOLICITUD DE ANTECEDENTES E INFORME CIRCUNSTANCIADO
Se manda pedir antecedentes a la Autoridad Administrativa contra quien se pidió el amparo, quien
deberá remitirlos dentro del perentorio término de 48 HORAS. Art. 33
AMPARO PROVISIONAL
Si dentro del anterior término no se hubiesen enviado los antecedentes o informe, el Tribunal que
conozca el caso, deberá decretar la suspensión provisional del acto, resolución o procedimiento.
Art. 33
PRIMERA AUDIENCIA
Se confiere audiencia al interponente y Ministerio Público y demás personas interesadas quienes
podrán alegar dentro del término común de 48 HORAS
PERIODO DE PRUEBA
Vencido el plazo de la vista, el tribunal está obligado a resolver, pero si hubiere hechos que
establecer abrirá a prueba el amparo por 8 DIAS improrrogables.
Art. 35
SEGUNDA AUDIENCIA
Se da audiencia a las partes por 48 HORAS para que hagan alegatos. Art. 37
VISTA PUBLICA
No siempre es necesaria, ésta la solicitan las partes o el Ministerio Público, se efectuará el ULTIMO
DIA DE LOS 3 días siguientes y a la hora que señale el Tribunal. Art. 38
AUTO PARA MEJOR FALLAR
El Tribunal podrá mandar practicar diligencias y recabar los documentos que estime necesarios para
mejor fallar. Dentro de los 5 DIAS. Art. 40.
SENTENCIA
Sentencia dentro de 3 DIAS. Si lo conoce la Corte de Constitucionalidad podrá según la gravedad,
ampliarlo a 5 DIAS. Art. 39

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1

1. QUE ES ADMINISTRACION PUBLICA?

2. CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA?

3. CUALES SON LAS CLASES DE ADMINISTRACION?

4. QUE ES DERECHO ADMINISTRATIVO?

5. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

6. CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

7. CON QUE CIENCIAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO?

8. COMO SE CLASIFICAN LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

9. QUE SON LAS FUENTES FORMALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

10. QUE ES LA CODIFICACION?

12. CUAL ES LA FUENTE PRIMARIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

13. QUE SON LOS REGLAMENTOS JURIDICOS?

14. QUE SON LOS REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS?

15. QUE SON LAS INSTRUCCIONES Y CIRCULARES DE SERVICIO?

16. DEFINA LO QUE ES ORGANO ADMINISTRATIVO?

17. QUE ES LA COMPETENCIA?

18. QUE ES LA COMPETENCIA ADMINISTRTIVA?

19. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?

20. QUE ES ESTRUCTURA?

21. QUE ES EL PROCEDIMIENTO?

22. QUE ES EL CONTROL?

23. QUE ES LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA?

24. CUÁLES SON LAS POTESTADES DE LA JERAQUIA ADMINISTRATIVA?

25. CUAL ES LA DEFINICION DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA?

26. CUÁLES SON LOS SISTEMAS DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA?

27. QUE ES LA CENTRALIZACION O CONCENTRACION ADMINISTRATIVA?

28. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA CENTRALIZACION?

29. CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA CENTRALIZACION?

30. CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACION?

31. CUAL ES LA APLICACION DE LA CENTRALIZACION EN GUATEMALA?

32. QUE ES LA DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA?

33. CUÁLES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA DESCONCENTRACION?

34. CUÁLES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION?

 Aumenta el espíritu de responsabilidad de los órganos inferiores al conferirles la dirección de

35. CUÁLES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION?

36. QUE ES LA DESCENTRALIZACION?

37. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA DESCENTRALIZACION?

38. CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA?

 Los particulares también pueden satisfacer sus necesidades mediante autogestión.

39. CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION?

40. QUE ES LA AUTONOMIA?

41. QUE ES LA AUTARQUIA?

42. CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE AUTONOMIA Y AUTARQUIA?

43. CUALES SON LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS REGULADAS EN LA

44. CUAL ES EL SISTEMA DE GOBIERNO DE GUATEMALA?

45. QUE ES EL ORGANISMO EJECUTIVO?

46. QUE ES LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA?

47. CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA?

48. CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA?

49. CUAL ES LA ACTIVIDAD POLITICA Y LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE LA PRESIDENCIA DE LA

51. QUE ES EL GABINETE PRESIDENCIAL?

52. QUE ES LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA?

53. QUE ES EL CONSEJO DE MINISTROS?

54. CUÁLES SON LOS MINISTERIOS QUE EXISTEN EN GUATEMALA?

55. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES?

56. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE GOBERNACION?

57. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL?

58. QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS?