PANDECTAS

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DELA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

AÑO CXXXVIII- MES 111 Caracas, martes 28 de diciembre de 2010 N' 6.0!"5 Extraordinario

SUMARIO De los i¡u:titutos auiÓ1tomos ~'egidos por esto Ley

Asamblea Nacional Arrlculu 4. La Superintendencia de IGS lnstilucion~ del Sector Bancario y el
Ley de Instituciones del Sector Bancario. Fondo de Protección Social de los lkpósitos Bancarios, se regirán por las
digpc,siciun~:s de h1 fl,l'llSt!Otc Ley.
Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones.
bttermedi(lción finanr;íera
Ley de Reforma Pardal de la Ley Orgánica del P'Qder.Público Municipal.
Artíclllo 5. Se entíend~ por intermediación !inal!ciera n la activid.aJ que
reali:zllll lllli instituciones !Jancarias y que consiste en la captación de fondos
ASAMBLEA NACIONAL hajo (.'UUI4uier modall!,lad y su c.:oiQ~:acíón en .e~éditos o en inversiones ~:n
titule>& vulott~ emitidos o avalados por la Nación o emPfc~;as dol Estado,
moc.liantt: la realizaci611 de las operacio11os permitidw; por lns l~yes de la
LAASAMBLEANAClONAL Rcpúbliua.
DE LA REl•úRLICA DOLlVARIANA Dlt VENEZUJt:LA
Ente de regulación

In siguieutl!, Articulo 6. Para los efectos de la pn:sente Ley 1;~ Superintendencia de las
ln&tituciau~:a d11l Scc,ltor &nCIIrio es el cnl~ de reg\llación del li<:Cior baucario
LEY DE INSTITUCIONES DELBCTORBANCARIO bajo lu vigilancia y coordinación dtll órgano lilll)erior del ai~lslmD financiero
na¡;lonul.
TÍTULOI
DISPOSICIONES GENERALES, DEFINICIONES Y PRINCIPIOS En esta Ley se enti~:nde por normativa prudoncial emanlldll de lu
Suporintend~Jncla de Jos Inatituciolies del Sector BaJUlllrio, todDS uquc:IJ¡v¡
Ámbito de la Ley directrio:a e ítiallucoioJtes de eark!4r téc::Dico COJilable, legal y tecnol6¡iw de
11bllptoria obtierv1111cia, dicu.dl\lllediante n;&olocioncs de carácter p!lfral y o
A~tllo t. La pftlllef11e Ley ostablcce el IDIIIlD lcpJ pm. la c:onstitl.lcicín, través d( In-~ circuhues enviud¡u 11 las pm!0!\115 nalltrales o jurídicali 50metida.~
funcionami~to, ~~~p~rvial611; i~Mpe4)ión, ~ rtplat.ión, vi¡il~ci~ y 11 su control.
s.páón do IR$ •tiluclopq q• ope~ en ol I8IIOl ~venezolano, toan
411111$ públicu, privadu o eJe cualql!ler otta f~WW de or¡anítación parmitida
por e5ta uy y l• Lay Oflioica dé1 SiltoQ'Ia l1iDMdtl'o Nacional.
Activit/Qd¡u qfl~ requi.,.e" a11t~rización
Objeto
J\rtletalt,L7. Ttlda ()OfliOna nl!turdl o jundiC!.Il que r~!ioe ~vj"adea !le:
Articulo 1. El objet~J principal de oat. '-'Y ClOIIIÍIIIe on aarantizar el ÍBIOIH~ÍII'lióU O !k liOf\'il'ÍQII filll!ociPIGII a~lllllfOS, nsqujoro d~; IIÍJtQriru¡l;jóu
t'11acioumionro ~ un .liOOtor banc.rio . . . . . ~realle, QOnfiabl!l y previa d4' h! Sll~rini•C!4it~nd4 de lai I.W~ del 5e.l;tof Bancario dtJ
su!t~ntable, qlltl COiltribuyl! al cte&anolfo ~cial nacional, que ucu•niu CXIll IIIIJ nornw oa~bleoidll an la ~"la Ley. lin \:O!I!;falllllcitt,
prot.j• el derechtt a )a población vcnno-. • disfrutar de los servicins aqt,~Cill que care~zca de ec\lloutorizac:idn, no podnl:
boncarios, y 11111' atablezca loa <lallllles dt ~¡¡ ei1o!dada1111; en el
mruw de la cooperación de 11111 i~~~ttiluoiOnoa ~ y en Qb&ervonciá a Jos l. Dedic:v6e al giro JII'OpÍO de Jos WtlluCioliC$ baucarill6. y Cll e5pccíal, :a
ProceliOS d~ tra011fonn&A;ióo IIOCi(' CCOJIÓII1icoa que II'Ornuov«~ la Rt~pt)blica captar o recibir t~n forlll8 habituaJ.diucQ) ~ loJUI'QS, ~ depóliito, oa~rec;ea
UoliVI&I'Í!lna tle VenoZI!ela. u culllqlli•r ~ for!fl&, y C!IIIO!:Dr babitualme'"" laleJ. nteUI50I ell foQna de
CJ:édilol a invcrsjóq l!n llll!lt11 valoffll. bajo CQalquiC!' JDQdldidad
S«:tr1r ~io público y privad1J roni~UIIl.

Articulo J. 61 ~r bancario privado COIDPf'Jide el COiijw¡k,l de inatituciones 2. V~;~~r 1!.11 su ru6n ~al, en follllulorios y en gcncnd ea cualquier medio,
privad!IS, que ptév'ia IIUtoriaclqn del eute ....._.. so dedieaa a l'eallzar térntÜIOi que i!lcliiii:Q!n a pen!lllr que w IICiividlíd oomprende OJ!esaciones
adividudca de int•rJnedíaeióo flllanciera y qqc ~ -.nn.mn en la pn~sente que sólo r.u~n rt~alilllfl!C con 11\ltoriaaciÓJI 4e la ~intendenl;io de la~o:
Ley in-'hucioun boneari1111. Jnstil'\ciolllti dd Sector U~ti!l y bllj11 sq fial~6a.

T:nnb_i,n forman ~rto ·~ este SCK:Jor l!L~ gqu de c::.mbiD y .Jos operadores 3. JUt~etuar IIDlii!CÚltl o p~ahlilltlciooes l!n !OK QU!' se afarane o liiJ~era que
cambsari~ ~nto.rsze5,_ 11111 como.Ju pomnu . . . ...._y
juridi011111¡ue pm&an pr01c.tica opcracionN y seJVicic>,; Q\111 le ~tAn proklbidull c:onfonne a los
Olltnerall;a anleriores, incluso \ln medio& eluctr6oúxNi.
aus &eiVlllWI fiPIIIICIClOS awdUIUU. loa eAia M d&IIOminan c:onl(l
iHStitll(:jC!Q04 110 blUIQlriu ddinldaa 1111 41s artkab 13. 14, y Ü do 1á pn11cntc
ley. S•I'Yir:iv pÑP/ico

El sector banCIU'io público comprende ol conjlalllo de entidades bancari1111 en ·

A.rHelakf 8, Ua5 IICtividQdes N&JI.Iadu en la ,..nle l..oy l:')nf(ÍliiYCII Ull
cuyo eapital ·eociill la R"flúbUca Boliva.rW!a de V..-.ola J!OIIeO la may11rin llafVicio púbtloo y deben dcsal'l\llla• 011 ~ cumpliorionto dlll martW
accion•ria, que ustarán re¡uladaa por la proMDto U, ea aqueUo11 81ipecl01l no twnnatJvo !ieñallldu .:n .:1 articulo 3 de lll piCiillnle Ley '/ l;l(tll IIPJI" al
contempllldOII en $U lt\llfCO lapl, I.XnHpnlmÍh'Q de solid11ridod socinl. lal pen;uJI~& jurirJiC~~J de ~) ptivado y
Jos bierw» ~f.l cualquier noturalc;,w, que tx:rntitan o sau ulili1.11tkl!i 1111ta ~~
Las actividlld"s y operaciones a que se refie:te Olla Ley se realizarán de dosarroll<! <lt: tale• liiJIÍVi~, I!Orán \Xln~idcrídos <k uliiWIIIJ públio:;.-a, por
coufom~idad a,n sua dispo¡¡icionea, la Collllituci6a de Ja Rcpúblic;¡, el tanto dthon ~unpllr ¡;on los principip¡¡ de ~ibilidl!d. iguoldOO, !!Ootinuidad,
Reglamento de la pre&lfnte Ley, la Ley que regula. ~ Jllltcria meWIUttil, la y u univefllnlidíid. progresividlid. no disorbninal!ión y CAJid¡W.
Org4Jlie.1 del Sialama Financiero Nocional, la Ley del Blinco Centrnl ele
Venezuela, las damúlayü aplicables; loa. reglomo._ que dicte el ajecutivo lk COllformidad (.tJH l1> soñal&do y cm procure d~ 58lva¡uanhjr 108 interc¡;e~ ·
NIICÍ<ll\111, la liOI'ml\tiva pi'Uiiencial que diele la S.ri.DII!ndencla de h\S ¡onerul116 d~ lil Sapllbli~;a, h• ldont~itlad en el i,kssarmllo d11 l¡¡s ~vidade~J
ln¡¡tituciones del Sector Ban4:uio; así como a 181 ruolucionss emaHaijas cJsl rOIJIIladBI 1111 ~~et• Lty, Nf como, l11 ~labilidad <141 tiÍiilclma tinaulClioto y. ct
l1anco Central de Vene11uala. t1ÍIIIII11t11 de r.qtts, ol l1Nsl~nte iJ Proaidcnte de la ~ep6blic.~ on CoaiiCjo d11
~iJillllroll, podrá acordar ha inturv611cióJ\ !iquidlll;f6Jl o !lllal~¡uler ~:~IR Jt-.clida
1..116 institut.:ioues financieru del poder comuJUII y popular se encuentran l¡uo t!ilillW IICQGllilfia&, sobf!l la.s iamltm:io. . del ll~~elor b~riu, Mí c:mno
u:xculali d~ la aplic;ación de cate afllculo y senín
por •1 morco normativo que IM correspondo• .
regu,._
en iUS operAciones ~nt sus •"'P'~ 10lacio11adna Q vin<:ltladllli de acuenlo a los tinniaoa del la
JlfllllaJJie Ley.

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GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVAIU.ANA DE VENEZUELA

LA ASAMBLEA NACIONAL 3. Organización de la comunidad medíante agru~' socialC$, electas

OE LA REPI)BU(;A BOLlVARIANA D~ VENEZUELA democráticamente y ~damente reaistradas por ante los~ competeule$.

Deereta 4. Organización de serviciOii públicos ~sicos.

la siguieute, S. R&¡iWo calasual, con sujelos do tribulación y contribuciones municip!lles, de

modo especial los inmobilillrios.
LEY DE :REFORMAPAllCIAL DE LA UY ORGÁNICA
DEL PODER PÚBUCO MUNICIPAL . El proy!!Cto de Qreaeí6n &cri infonnado en fottaa pública y sotDCtida a consulta dé la
población aaeotada en el eapac:io territorial dllla parroquia o entidad local territorial
PRIMER(). Se modifica el arúculo 1. en la forma ~iguiente: propue$1a.

Artíe•lo 1. La presente Ley tiene por objeto desanoUar los principios Los requisitos para la creación de la comuoa. en el marw de su RgilllCil especial
conSiituciona14:S, relatívQs all'odcr Públi¡;o Munici.(l¡d, su autonomfa, or¡~n y corno entidad local, se re¡irán por lo e.stablccido en lll LeY Orgánica de !u
f\locionamienw, gobierno, adtninistración y control, p~ra ol efectivo cjo«;icio de la Comunas.
p111ticipación pro!agónica dol pueblo en los nuutoa propios de 141 vida local,
a¡nforme a los valoro. c!c la democracill participativa, 1~ correspoosabUidisd social, NOVENO. Se DJOClifica el artículo 35, en la fnrma slgu!cnte;
Ja planificación, 1• def.centraliución y la transfcrenct~ u laa wmunidades Articulo 3!. La panuquia lcndrá facultades consultivas, de c"aluación y articulación
organizl!du, y a las comunas en su condición t:Spel;ial de entidad local, como a otras entre el poder popular y los órpnos del Poder l'liblioo Municipal.
organizaciones 4el Poder PoP'!l~r.
SEGUNDO. Si: modifi~ el artículo 2, en la forma siguiente: Sin pe¡juicio de la unidad de gobierno y gestión del Municipio, la parroquia será
coordinada por una junta· parroquial comunal íntegrtlda por cinco miembros y sus
Artfrulo z. El Municipio constituye la unidad pohtica primaria de la organimción respet.1ivos suplentes cuando corresponda a 110 área urbana y tres miembros y sus
nacional du la Rtlpública, gou de personalidad j 11rídica y ejerce SlUi comp;:tei!Cillll de respectivos suplentes cuando sea no urbana, elegidos o elegidas para un periodo de
maooru autónoma. confonm: u la Cotllllitucí6n de la República y la ley. Su.~ dos años. Todos el!!Ctos o electas por los. voceros y voceras de los consejos
actuacio~s incorporurán la participación protugónica del pueblo a travt5s de las comunales de la parroquia re.pectiva, la cual deberá ser validada por la asamblea de
comunidades organizadas, de manera efectiva, $u(icieme y oportuna, en la ciudadanos y ciudadanas, quienes en dicha elección deberán ser fiel ellpresión del
definición y ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus mandato de sus respectivas asambleas de ciudadanos y ciudadanas.
resultados.
Para la revocaiUria del mandato de los o las integrante& de las jwt1a parroquiales
TERCERO. Se modifica el artículo 3, en la forma siguiente: comunales, se aplicarán las coodiciones y el procedimiento establecido para los
voceros y voceras de los consejos comunalC$, dispuestos en la ley que regula la
Artk:ulu J. La autonomía es la faeqltad que tiene d Muoicipio par~ elegir sus materia.
autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar e invertir sus
ingresos, dictar el ordenamiento jurídico municip:tl, as( como organizllrs<= con la
finalidad de impulsar el desarrollo wci:ll, cultuntl y económico sustentable de las
comwtídades y los fmcs del Estado. DÉCIMO. Se mndiftca el articulo 36, en la forma siguiente:

CUARTO. Se modifica el artículo 5, en la forma siguiente: Articulo 36. Para ser miembw de la jun!a parroquial comUD&l, se requiere ser
venezolano o venezvlana mayor ele q11ince ~ de edad, tener residencia en la
Artic:ulo S. Los municipios y las entidades locales 8e regir/in por las normas p•rroq1üa, estar av:alado por la IIS8lllblea de ciudad~ y ciudadanas de &"U
constitucionales, las ctisposicioneli ele la presente Ley, la l~gilllaci6n apli~ble, l!ls respecti"o consejo oomunal. l..os extranjeros y extranjeras reside.ntes e~ la parroquia
leyes estadales y lo establecido en lts ordenanus y demás ínslnlmentoa jurídicos deberán cumplir con la." ®ndicionu C$\ablecidas en la CoiiSiitución de la República.
municipales.
Las ordenanzas muJÚcipales determinar6n el régilliCn organi.l.ativo y funcional de los
poderes municipales segítu la distribu.:ión de competencias emblec;ida~ en la DECIMO PRIMERO. Se modifica el artículo 37, en la lonna siguiente:
Constitm:ión de la República, en esta Ley y en las leyes estad3les.
Articulo 37. La junta parroquial comunal tendrá atnl>uida facultad expresa para los
Se exceptúan las comunas dc eStas disposiciones, por su condición especial de procesos siguientes:
entidad local, regulada$ por la legislación que norma 511 COillitilución, conformación,
organización y fum.;onamiento. 1. Articular con .las organizaciones de base del Poder Popular y su relación ton los
órganos del Poder Público Municipal.
QUINTO. Se modifica el artículo 19, en la fonna siguiente:
2. Consultar a las organizaciones de base del Poder Popular sobre los programas,
Articule 19. Además de los municipios, son entidades locales terriwriales: . plane6 y proyecws que presente el municipio.
l. u comuna. 3. Evaluar los planes y proyectos que se ejecuten a tra"és del rnunicipio en el
terriwrio de la parroquia.
2. \.os distritos ~tropolitanos.
4. Facilitar la constnx:tión y organización de los ejes comunalcss.
3. Las 4reu5 tlletropolitanas. .
5. Coadyuvar •:on las pollticas del Estado en todas sus inslancias, ton la finalidad
4. Las parroquias y deinarcacione., denlro del territorio del Munkipio, tales como de actuar coordinadameo¡e en la cje.."'tciótt del Plan de Dl:sarrollo l!collómic:o y
la urbanización, el barrio, la aldea y el cuerío. Social de la Nación. y lllli demás planes CJU1! se emabl&zcan en cada uno de los
11iveles polltito territorisles y 1115 instanciu político ad.ruoislllllivas qllol
l.os su~tos y condiciones establecido& en esta Le y, para la creación de CS!ablczca la ley.
demarcaciones dentro del territorio del M,unicipio. así como l(IS recuJSOS de que
"ii!J!Ondrán, coocateuaclas a 1115 funciones que se l~:S 115lgncn, incluso su pu-ticlpación 6. So:rvir como centro de información y promoción de prO<:CS05 participativos para
en los ingreSQs propios del Municipio, deberún ser wnsideradl.ls en la ley ~adal que lll identificación de prioridades presupiiCStarlas.
lit desllrrullc.
7. Promover los prinapios de corresponsabUidad, protagOIIÍ5niO y participación
La comuna, como entidad local de carkter eapecial que se ñge por su ley de cil!dac!Jna en la pQión pública municipal.
creación, puede constituine dentro del territorio del Municipio o entre los Hrnites
· polhico admiuistrativo de dos o más municipios, sin que ello úcctc la integridad 8. Promover los servicios públicos y el principio de cori"C$pOIIS3billdad en lo
territorial de los municipi(IS donde se constituya. atino:nte 8 la seguridad ciudadana, la protocción civil y la defensa int~gr.tl de la
República.
S&XTO. Se modifica la dcnorninación del 1:11pítulo lll, en la forma $iguicnte:
9. Promover los servicios y politicas dirigidos a la infucia, a la adolescatcia, a la
Capitulo 111 lerccra edad, a los pueblos y comunidades iDdigenas y a las pen;ou.& con
O. la• eatldaduloeales . diaapacidlld.
SÉPTIMO. Se modifica el artículo 30, en la forro:~ si¡uiente: 1O. C'.ooperar con la Sala TiCilÍCII del Consejo Local de Planificación Pública en la
elaboración del censo social municipal, coajuotameate QOII la perticipac::iOO de
Ardeulo 30. Las parroquias y las entidades locales, dentro del territorio municipal
las orBanízacionea vecinale& y la 50Cicdad organizada.
son demare~~ciones croadas coa el objeto de desconcentrar 1:~ ge$lión municipal,
promover la participación ciudacJ:arq¡ y una mejor prestación c;le los servicios l.a!l defnás establecidas eo la presente uy y de.m6s instrumentos juridiaJs
públicoa municipales. municipales.
OCT A VQ. Se modifica el articulo 33, en la forrna siguiente: DtCIMO SEGUNDO. Se modifica el artículo 51, en la forma siguiente:
Artiealo 33. Para crear u011 parroquia o Olra de lllii enlid:~des locales dentro del
municipio, se requiere que en el territorio correspondiente exista: Articulo Sl. l,os ~Jo¡ 'J eotDunidadea indf¡e1181 detler4n wner par!Epación
polltú;a en 1011 muni¡;jpios en wy• juril<lk:!:ión estj II50!IIada su comunidad y, on la!
1. Una población con mridencia Cllable, igual o superior a la exigida an la ley ~~t;ntid(l, debe prantbwse la rc~tación ind{¡ena 011 el CODCIIjo mw•iéip;tl,
e~ta.,Jal. pura tales fines. lltetldie!ldo 8 lo catllblecido en lu lcye$ que re¡ulm la materi• eliiCIOJal.

2. En los espacios urbanos, un Plan de Desarrollo Urbano Local debidatDCnte DÉCIMO Tt:RCIJlO. ~ irtodif!CII el erticulo tll, en 141 forq¡a eial!iento~:
sancionado y publicado. Bn los especias no u,banos, 11)8 linearnieniUs · de la
ord~ióa y ocupación del territorio. Artlc•lo 11. Jl.ali.proiUbidP al alQidc o ak:alcte.a y 11los ~jaks o cuncejalas:

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N- 6.015 ExtraordiDario 63

l. lnlerv~jr en 111 re!IOiución de 11\IDIO' municjpUes en q~¡o elllén illte!'!~Jados 6. Otros derec~ y deberes que de tili ~ndición de ~ p,otagónico, se
peri10nalmente o lo estén su cóoy11ge o porkmres I1Ut1 el (;U8l'IO grado de desprendan.
con!lllllguinidad o ~gundo de afinidad, o .:mpre54S en la.~ q¡ale.s sean
accionislll8. VIGÉSIMO PlUMERO. ~ m<Jdifica el artículo 281; aprob• en PrinJi:rB
Discusión; en la forrn• sig11iente:
2. Celebra~ contratos por s!. o pór intarpuosta pet&Qoa &OlJrG bienes o rcntu <lel
municipio, o IIIJOCOJilUtlidlldu ~n que participe lt entidad, Ylvo los cotll1'6Uls de Artlctdo 181. J.J¡ t~aJlS!ercncia de cqtnpetencias y ~icioa de los O$tlidos a lo~
sus en(!!& descentralizadQs cpié·1:8lcbl'eil como ~~Sual'ios de los scrviciCJs públicos, municipios, y de é!itiis ·a lu.instanctas del P~r Popular,. so realizará de acuerdo a lo
bajo oondk:iones de c;l6usulaa unifo1mes. · establecido en la L«!y Orgánica del Conscjo Federal de Gohierno.

3. Del;empeñar Olrl) cargo de Cllll.lqoier naturalcta en la administración municipal o VIGÉSIMO SEGliNDO. Se suprime el aní~-ulo 284.
en institutos autónomos, fundaciones, empros.s, asociacio~s civiles y dem.ás VIGÉSIMO TERCERO. Sil ini:orpora u.na nueva dispo5ición transitori~. Q\le pasa
entidades descentndiuilu del municipio, ealvo .la ropre~~entación sin a ser la primera, en la forma siguiente:
remuneración q114; corresponde al alcalde o lllcaldesa on tu -bleas ~ oocios
de empresa~~, fundaciones, asociaciOJ!GS civile$ y or¡anisltiO* similares confcnn.e Primera. Eo atención a las disposiciones establecidas en .la Ley de Regularización
a lils tes~tivas normas estallllarias. t1e los Períodos Constitucionales y Legales de los Pod11res Públicos Estadoles y
Municijlflles, el Col15ejO Nacional Electoral fijArá la fecha de las elecciones p!Íf& la .
4. Será nulo lo ejecl¡tado en contrt~venelón a lo c:!iapuesto en lós numt~rales 1 y 2 de designación de concejal~.\$ y concejalas.
este artículo.
VIGÉSIMO CUARTO. Se incorpora una nueva di&posi<;ión transitoria, que pasa a
En el _caso pr!!viJ¡to en el numtral 1 de este ¡utk:ulo,. el síndico procurad(lr o lll ~~er
la segunda, en la forma liiguieott:
síndit:o procuradora municipal será lt auiOridad oompe10111e para decidir en el caso
concreto, y su decisión teodrá Cllráctc:r vinculaate. Se¡utid•. Pas¡¡dos treinta días continuo5 a partir de la cnlnda en vigencia de la
preaente Ley, cesan en sus funciones los miembros principales y suplenl.ts, así como
D.ÉCIMO CUARTO. So modifio.:a el articulo 82., en lit for11111 siguiente: 106 secretarios o secretarias, de los actual~.\$ juntas ~ale6. quc;dando los
alcaldlas responsable8 del manejo y destiDQ del per110na1; así coiiiQ de los bienes
ArCkulo 8~. 1:.1 p~riodo de 106 ~leald.,_ y alcaldt~~a~, concejal~ y ooncojaiQ e~ correspondientes; garantizándose la estabilidad labonil del per110n-' adminía;uativo,
o eloctó\11 1.\$ de ~u¡¡tru años. La el~ de las mi$maa SCJá ~!'Í&IIHlnte ~paralla emplcndo y obrero, de a~.'1Jerdo .,;on las normativas que rigen la materia.
de lu que debkn celt:brme para elegíf loa órganoa cHI l'cxler PIÍblico Naoíonal.
DJSPOSJCJÓN FINAL
DÉCIMO QUINTO. Se propone modificar la denominación del Titulo IV, en la Única. De conf9rmidad con lo eslablecido en el articulo 5 de la Ley de
fQfmt sí¡uiente: Publicaciones Oficiales, impríma.~e ínto¡rarnc:nle en un solo texto la Ley Or:gánica
TfT\JLOIV del Poder Público Municipal publicada en la Gacew OficiQI de IQ República
DE LA ORGANI1..ACIÓN DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL Bolivariana de Venezuela, N• 39.163 de fecl!a veintidós de abríl de 2009, con las
Y DEJ. SISTEMA.NACIONAL OE PLANIJfiCACIÓN ref~;mnas aquí ·sancionadas y en el correspondiCJlle texto .integro, corríja~e e
inCOtpÓfC!Ie donde sea necesario el leu¡uaju de Séncros, loa nombres de los
DtCJMO SE~O. Se modifica la denominación del capítulo V, ~n la forma
siguiente: rninislc¡oios por "Ministerio del Poder Popular con competencia en tnaleria de", entes
u órg¡¡n(>~. la numeliiCión, el articulado correspoodiente . pór disposicilln\J$
c,pttulo v
dolosotorias, trunsitorias y fi!'ales; de igual forma sU$1itúyanse las firmas, fechas y
Uel ~~.... NIICiO!W de i'lelliftcll~l6a demás datos de sanción y promulgación.
DtCIMO SÍPT~O. Se IIIOdifiCI! ellU'IícUJo 1JO, en la forma sip~flli::
l>ada, firmada y sellada e11 el Palacio Federal .Legislativo, sede de lu A.lamble.
Arftewlo J 10. m lllUDiclplo re¡lrli por el Sistema Nacioll&l de Planificación
N Nacíon,J, en Car~. a los vuinti6n ~lías ~1 mes de <liciemme de dos mil diez. AAo
~blecido en la ley que .regula ·la materia, que promueve la coordiJ1liCióu, 200• de la Independe!ICÍII y 151" de la ~deroci6n.
consolidación e úuegfación equilibratla de lll actividfd planificadon, en favor de
una pulJtict de o.,¡mación que P'rmill dar ~1 valor j~¡SIO a IQII territorios dando
nrlevancia a llU JriaiQria, a sus capicldades y recurw¡ fllicos, liaturales. ambieo¡ales
y p!Jtrimonia.les: aal como lu potencialidades prodllCiivas que ¡aranticen cl bie~r
social de tocb l<i!l ·vene;wliiJIOS y vene:r.olanas.
DtCIMO OCfAVO. Se .modifica ~ articulo 111, en la forma si¡uiGnte:
Artfelllo 111. Bl Consejo Local de Pl.anific;ación Pública ca c.l órgano eliCIIrgadQ de
¡v.::;¿::_-__
discA&r el Plan Mwticlpal de Desarrollo y 101 det\W plallllll municipales, en vn.uc~..._ MAJW.JS PÍII,EZMAR~O
too1:0rdancia con los lineamientos que 8111iblOICII el Plan de ~oUo Económico --.J:..••·...-y-~
y Social de la Nación y tos demás planea nacional« y eatadalea, garantiuudo la

~
participación pr<i~góníca del puc;blo en su formulación, ejecución, sepimiento,
IIValuación y collliol, en artj(;\llación.con el Siatelll<l Nacional de Planificación.
DÉCIM.O NOVENO. Se incorpora un nuevo arúculo, que pasa a ser el arúculo
112, en la forma si¡uiente:
Artkulo 112. El Consejo de Planificación Comull;ll es el órgano encarpdo de la
planificación integral que comprende el ámbito ¡eopfico y lit pobladón de una Promulgadón de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del
comuna, uí como de di~l( el Plan de Desarrollo Comunal, ou COIMlOrdaacia con Poder Público Munfdpal, de Confonnidad con lo previstQ en el
los planes de desarrollo comunituio propuesto$ Pllr loa con~jos comunales y los artículo 213 de la Constftuclón de la RepúbHca Bolivariana de
demás p i - de i~é$ coleáivo, articulados con el SistoQill Nacional de Ven~~.~ela.
Planificación, de cooformídad con lo eslablecldo oto la legislacioaaa que reaula tu
COIDIIII8S, los consejos COIIIunales y la presente Ley; contando pata ello con el apoyo
de los órganos y CJIII.\$ de la Admil1islraci6n 1'11blíc.. A talOi ofocto.>, ea deber de las
· instanc:iu qtJC c:onforlllliD la orpni¡ación del municipio, atender los requerimientos Palado de Mlraflores, en caracas, a los velntloc:ho dfi1i del mes de
de los diveQQ~~ consejos de planifÍOIIción exíl!enlel on cada 11na do lu comulll$ par
el lo¡ro de sus objetivo& y metu. diciembre de dos mU diez. Ailo$l000 de la In&lpéndenda, .151•
de la Feder~ón y 11o de la Revolución Bolivariana.
VtGtsiMo. Se rnodiflca el artículo 275, en la forma siguíen~:
Cúmplase,
Articulo 175. Los ciudadanos y ciucJadanas y 11111 organizaciones de base, los (L.S.)
consejos eornunaks de la parroquia tienen el derecho y el dobor de;
t. Participar en la ¡estión y fi&Callzación del mantenimiento y co~~~ervación de las ·
plaza&, puques, víu p4blicas y aceras, instalacioaei deporti vaa y recreacionales,
as•cillei y cuale&quiera otras instalaciollCI municipales ubic:Mias en la
juril!iicción de la panoquia.
HUGO CHAVEZ PRIAS
2, hrticipu en el ejercicio del control social, en la ejecución de obras v servicios
públicos mwticipales en su' l'IISJI'CÚVU jufisdicciollel;. Refrendado
s ·VIcepresldente Ejecutlvó
3. Impulsar iniciativas le¡isl.ativas nrferidas 11 la vida comunitarit y la3 norrmu; que (LS.)
ri¡en el capacio !llunid pál.

4. Promover la i.ateSI"ción, la aolidaridad, la supre~cia ,qlle rigen los intcre~~es

colecú~ sobre loa intereses indívldualc• y ol llOIISOIIIO 011 sus áreaJ de Refrendado
mOueiiCie. 8 Ministro del Poder Popular del
Despacho de lt Presldelldl
.5, lnforiltar a los orptüsmot compctenteasobl'll las !kficiencias en la prestación de (L.S.)
lonetvi¡:ioa públicos. FRANCISCO lOSE AMEUACH ORTA

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GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular El Mlnlltlo del Podfr Popular para
para Reladones Interiores y Justicia el Amblllflte -
(LS.) (LS.)
TAAECK EL AJSSAMI ALEJANDRO HITÓIER MAAVALDI
Refrendado . IW••Idaclo
a Ministro del Poder Popular para El Mlnlltnt dlll Poder ~
Relaciones Exteriores ,.,. Oendl, TecnoiQgfa a1ndultrll5 .lntlrmadlu
(L;S.) (L.S.)
Nlcot.AS MADI,JRO MOROS RJCW)O JOSE MENENDEZ PRIETO
Refrendado Refrent:IQdo
e Ministro del Poder Popular El MlnlltÍ'o del Poder Popul~r para
de ~nltlcacl6n y Finanzas la Comunicación V la Informldón
(LS.) (L.S.)
JORGE 6IORDANI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa Refrendado
(L.S.) La Ministra del Poder PqUar para
CARLOS JOS!; MATA FIGUEROA las Comi,II'IIS y Prote<:dói'l Social
(L.S.)
Refrendado ISISOCHOA~
El Ministro del Poder Popular PVcl Refrendado
el Comercio ·El Ministro del Poder Popular para
(LS.) la Allmantadón ·
RIOIARD SAMUEL CANAN (L.S.)
CARLOS OSORIO ZAMBRANQ
RefrendadO
El Ministro del Ptlder Po¡:Nier para Refrendado
1a1 Indu&trlu Básicas y Mlneril El Encargado del Ministerio del Poder Popular
(L.S.) Para la Cultura
lOSE SAI.AMAT KHAN feRNANDEZ (L.S.)
FAANClSCO De ASIS SESTO tK1'JAS
R~
1;1 Ministro del Poder Populilr para Refrendado
al Turismo El Minlttro del Poder Populor para
(LS.) ·el Deporte
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA (1,..5.)

Refrendado
El Ministro ~ Popula¡;.para Refrendado
la Agncult\lra·v "FFemml¡,f;.;; , La Ministril del Podtr Popular Pll'l
(LS.) los Pueblos Incjlganu
JUAN CARLOS LOYO HERNANOEZ (1,..5.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popl.llar para Rafrend;lldo
la Educación Universitaria La Ministra del PQder PQpvlar
(LS.) para la M~ V la Igutldad de G4nero
EDGAROO R,AMlREZ (LS.)
NANCV PEREZ SIERRA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para Refrendado
1a Educadón El Ministro del Poder Popular
(LS.) para Energfa Eléctrica
JENNIF€R JOSEFINA GIL !.,AYA (L.S.)
AU RODRIGI,JEZ ARAQUE
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para Refrendado
la §alud El Ministro de Estado para
(L.S.) la Banca Pública
EUGeNIA SADER CASTELLANOS (L.S.)
HI,JMBeRTO RAFAEL ORT!C;A DIAZ
RefrJndado .
La Ministril del Poder PopuJ¡¡r pera Refrendado
el Trabajo y .SegUridad Social El Minl&tro de Estado para
(LS.) la Transtonnlldón R.avoludonarte
MARIA CIUSTlNA IGLESIAS de 11 Gran Caracas
(L.S.)
ll.efrwldedo FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
El Mlniltro del Poder Popuiar P11'3
Transport2 y Comvnlcatlones
(L.S.)
LA Ai4MJtl,EA NAGIONAL
FRANCISCO lOSE GAACES DA SILVA . DE l.A R1:PÚBUCA BOJ,.IV ARIANA Di V&NUUELA
Refrendado
El Miniltro del Poder PQpwlw para
Vivienda y Híbltat la siguiente
(.L.S.)
RICARDO ANTONIO MOUNA PeÑALOZA LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNJ(.'IPAL
Ttrul,(>l
Refrendado DISPOSICIONES GENERAL~
El Ministro del Poder Popular para
la Energía y Petróleo Articulo 1, La prcsente · ~Y tie11e por obj~w desarrollar Jos pri11cipios
(LS.) coostitucionaleJ. re11!tivos al Poder Pliblico Municipal, su &I.IIOI!Ómla,
RAFAEl. DARlO RAMIREZ CA~O orglll\ización y funcionamiento, gobicruo, adminillnlcíón y control, para el

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PANDECTAS
G T A
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6!

efectivo ej,rCÍ<;io eJe lo partic:ipacjón protqónice del puoblo ~n los asunlos TiTULO U
J»UPioa de la vifla local, coD{onne a los valores de la ~cla ~icipllth•a, la DE LOS MUNJCII'JOS V OTRAS llNTlD4DIS'1fOCALES
C:.Offe~!P011Sabilílfad aocial, .111 plllnitlcaei<ht, lJ des~ntriliaei9n y la trwfCJeu~a c.piwló 1
a tu comu11idade8 orPJliZ!ldDS, y a las oomunu en su oondiqi.Qn eapocilll de ll•l• C!l'9l-tftfióJl y ......lió.·~~
eptidad tooal, QOmo a otras orgl!IIÍqcioncs del Pod~ Po¡)ular.
ArtiR•!Iu 9. La potestad de los ~ para orplli•r 1\1& Íftllhi¡;jpio• Y ckmú
;\fticlllo z. El Murúei.pio CO!lllliluye 111 uoidad polftil;a primario do 1<~ en.t ídad" loeal\111 1!1' re¡Pn\ por lo'ijilfPIIOIIO ~ lil C®atit~4e la Kep4b.U~ Y
o~g~óiugión nacional de la ati[bUCll, SoP de ptnolllllidad jurldica y ejerce eu.& en 1~~& di&posicioncs de esta U&y, uf como·H la Co111titucióo y leyes es\a~Dlea
c:.ompotancié15 de ltiUIIJa wtónoJllll, ausfol'Q\11 • la Conalityulón de le Jlopública tes~jv¡¡s ,
~ 1• I•Y· Sus ac\l,lll(IÍ~ incorpow411111 partic:ip~ prota¡ónic;;a dol pueblcy <~
llaYés de lu con~,unidadu orpniPd,as, de ~~W~oera ~va. tvficiMte y Arti~ulo 10. Ptll'& qu~ el Cont,Fjo Legillotivo pu~a ero~ un Municipio deben
~nuna, en la definición y cjec!W.ió11 d!: la ptión p4bliol y •n el co11trol y cofiCIIrrlr 18li ~igui~ntes condiciona;
•valuac;lón de sus resultaílols.
1. Una población asentaóa e.~abiC!mente eu un terr4orio dclermia:ado, con
4rtil;ulo ~. La eutoMmla 9f 111 f~lld qu"' tiene el Y~~pio (WII elc¡ir su~ vlncuiOil de ve.ciudad perft18.1111nle. ·
!1Utori.4adn, ge¡¡tiorw las mtteriu de •u !lO•teQCi.., crear, "'CliiJd.ar e invortir
sus ín¡rt~St;~s, dictar el ordcnandcnlo juñdiiXI DIIUiiciplll, pí c¡o~ O(ganizane 2. Un centro poblado no menor a la media poblacion.J de IU$ nnmicipios
con lit finalid11<i de impul511l ol desurollo social,. eulll!ral y c;con(lrniqo pn:exist~ntes aa el eatado, excluidos los do~ de mayor pobllwión. Es!e
sustentable di! las cornu~tidades y los fine¡ del Estado· requisito deberá ser cCrtifitado por el Servido Nacional de est.díatica. En
CliJO de no existir otro MUllkipio en m entickd Pllfa baeci c¡ompar~ón, se
Artículo 4. En el l!jowi!lio de !1\1 avlonomfa COJW5[1Uuck ~&1 Munil:ipio: requerirá de una población no menor de diez mU lu!bitan~.
1. Bl~gir s~ autoridades. 3. Capecidad para genC!rar recunos propi.011 &uflcientes para etcnder Jos ¡astos
de gobierno y adminíslmd® general, y proveer la pres(ación de los servicios
2. Cmr p¡¡noquiu y otras ~fttidade6l~fll. minimo~ obligatorios. A los ~foctos del cwnplimieniO de cate requisito,
deberá conaw en acta la opinión favor;d:ll• .del órpno roctor JII\(;ÍOnlll 1111 lo
3. Crear instuc:iu, ~nismos y S\lj<~tos de ~nlrallzadón, conforme n la
Constitlleión de lall.opúbliea y la ley. materia de presupuesto p6blico. lgual1Uent11, . dobed coiiStar la opinión del
CQnsejo de Planificación y C4x!Jdinación de Políticas. P(lblicas. & dicha
4. Awei1111e en mancomunidades y deDlil fo~as uociativas opinión nJotivada, ·w di!torm.inarlÍll lo¡ efectos socloeconómic:Q$ en el o Jos
intor¡u~amentales pl\l'a finos de inler61 público dctonnllla®». muni~.,ipi¡Js que ~sulteli s~grcgados.

S. l,egial¡¡r en malCría de su compcW!t(.:ia, y · lli)bre la orp~~iución y Cumplidas estas ®ndiciones, el C>nsejo Lc:aí$1ativo \liJa vez aprobada la ley de
fullcionatnlento de lo~ distintos ór¡aoos del Mullic.ipjo. . creación del nuevo MunicipiO, someterá el inatrumeftiQ ~~~~~ a un roferéridum
aprobatorio, donde plll1icipará11 todos loa habitl!lltes di!! Munic;ipio afectado.
6. Gestionar las lllaterios de »u Cl)lttpetencia.
7. Cre!lr, rt:ea11dtlr e ilivertir 11\IS Íllpcaos.
Ardevlo u. l...os munidpi~s indf$1lna8 será!t creados, previa solicitud de los
pueblos y wmunidades 11 ot¡ani.zationes indígenas, formuladas ante el
8. Con!tolar, vi¡il111 y fi~Q&)iw Jos ~• .p5to$ y bients m11niclpale~. •sf respectivo Consejo Legi8lativo, atendiendo a las condiciOnes geopfiC~~s,
como las openu:l<mea rebativ1111 a 1~ mismos. poblacJQnaies, elementm históricos y ~ioculturale& (fe estos pueblos y
-C9munidades.
9, lmpubar y promover la participaoión ciudadua, en el ejercicio de sus
llctuaeíones. Artículo 12. Por razones d~ Ül~rés nacional relativas al do$arrollo !ronterilo o
exigencias especiales, derivad!!~ del Plan de Desarrollo Económico y Social do la
IO;Lall demAs actuacion$11 relativas a lQs a&\llltoS propios de 111 vi<!¡¡ local Nación, los Consejos Legislativos podrán crear,· excel"io~. rnuoicipio&
conforme a su ~aturaleu. de régimen especial, atendiendo a iniciati"'& reservada ai ~ecu~v91 NaGolllll pat
ór¡ano. del Pre~idcntc o P~denta !k la Rep4blica, u ~o· • .Ninis~Paa­
J.,os actos det Munic.ípio sólo podrán li(lf impugnad~ wr ante los tribunllles A.un c11ando las comunida4es. postuladas a tal c:alegOú.., no cumpllll 1;0n los
!ll>mpc~n~es. requisitos establecidOII end articvlo 10 de esta I..ey,la ley de creación definir4 (:1
régimen especial atendiendo a la l'u~nfaeión que motiva la iniclativll.
Artl•••o 5. 4la ri111nlc.ipins y les entidades localu se re¡iráJl por las normas
®nitÍIIICÍOII(Ile&, Jas diaposidOfiOS de la pR:SOI!Ic uy, la h!JÍUaciÓflapliCIIble, la& Artíeolo 13. Oos o más municipios limftrof(ls de un mismo estado podrán
l11yea OJWIIlea y lo eatableQ4o en lil!l <»dc:nanzas y dem'a ins~~Umontos jurídic:os fu1iouorse y conatituiJ uno n~¡evo cuando &e coo.fundan oomo COII$ecucncia de la
muni~;ipale!!. conurbaclón y exis!aD evidonu:s motivos de convonienQia o necuidad.
w ordtniiiiW fft\lnh:;ip~tlt!S determina~ 111 r4&iJT~en o~nlcatiw y fiiAGÍOnallk Artíeolo 14. La iniciativa pera le. creación, fusión o sepgacJón de municipios,
los poderes m101icip~ 114Siln la distribudón de er,unptlellcias c1ta~Jecida& on la salvo la hipótesis di! iniciativa reservada establecida en el artículo 12 de esta
CoMritueión del la lillpóblicq, en osll! Ley y en las l&yt~s estadll).s. Ley, conospondcr¡\:
Se exceptúan las comunas de Cljla& <lisposidones, por su oondicil)n e¡¡p~ial ~e 1. A un número de electores con res.i<!encia t~n los muniópios a los CUides
el!tidad loqal, re¡ula~W por la lopalaqión que IWI'lllll &u oon~til11cióu, pertenezca el territorio a.fectado, no 11\Bnor 111 quince por ciento de los
copformación, organi~ción y funcionamic11to. iniiCritos en el Regisuo Electoral Permanente.
Artle~lo ~. l.Qs proce&OS de forml<:ión de Jo¡ leye¡ esladllles relativos al ~&imel! 2. Al Consej(l Le!llislativo, por acuerdo de 1.8$ dos terceras (213). partes de; sus
y la organiución 4e lo• mllnicipio~. y dCllt•s entldados I!Xlllles, atenderán a las integrantes.
c:ondielonN p4Cijlia.rea de población; dtlsamllo eeonómico,_lliiPI!Cidad fi$C11l,
~ítuación ¡eo¡ráfica, historia, cultura, ótnia y otros íacton:~~ relev¡¡ntes. :3. A los concejos municipalea que estén comprendidos en el t!lrritorio afectado,
mediante ~cuerdo de las dos terceras (213) pertes de S\IS integrantes.
el Consejo Legislativo, o sus comisionca, oirán la opinión de 1011 alcaldes y
alcaldllltas, d' Jos concej9ll municipt~les, de l11s jl¡ntas p.rroq~&iales y ~~~ Jos 4. Al respwivo Gobernador o Gobernadora, con la aprobación de las dos
ciudadanos y ciud!l4anali, y de sus organlucionos, en la correspondiente terceras (213) partes de los integrantes del Consejo Legislativo.
jurisdicci(m. Pon~ llllea finos, deberán ~plicar loa mocani8100s apropia<loa de
consulta do acuerdo con la l~y. El Co~jo Le¡illlalivo reglamentará 1~ 5. A los alcal~cs y alcaldG&8.s de tos municipios a los que pertenezca el territorio
participación de los lllcaide& o alClllde~ll$. ¡¡fectado, con la 811\IIIIICia de los Consejoa locel!lS de Planificación Püblica.
Artículo IS. An~Q~; <!e Sér sancionado ol proyecto de ley de creación, ·fu~ón. o
Art(eulo '1. Bl Municipi!l y las dcmát tlitidades loc;ales c;onfonruu¡ esp3r;ios segregación de; munieipios <lober!l ser sometido a ~feróndum, donde particlparJ\n
priq¡ario~ pan la purticipación c,iudiull!.JI& en la planificación, diseñQ, ~jec::ució11, 19$ ele~ ores de los nnll!icipios invoh¡crados, quedando aprobado si en el pro.:eso
QOntrol y evaluación de la geatión p\!blka. · ·COnoumu 11 opinar el ~eJnticinco por cic11to (25%) de Jos ,.¡udadanos y
ciudadQnas inscritos en ol .Regislro Electoral Pennanente y el voto favorable a la
·Los órpnos del Municipio y d11m•s entes locales, 4eber6n crrw lO!i me~ismos creación, fusión o segre¡ación e5 mayor ill cinC~M;nta por ciento (SO%) de; los
paFa pran~r la pDilil:ipe.ción de lu comunidades y grupo¡¡ soci(lles votos consignados válidamente.
qrganin4oa en su i!jetciQio, d.e acuerdo a la ley.
ArtfeQlo 16. La ley de creación del Quevo Municipio deberá publicano en la
Gaceta Oficial .del est11do, QQR alDltnos seis meses de anticipación a la fecha de
las elllCCioneJ~ para un nuevo periodo municipal.
A~t·~·· t.as eu~oridades ~1 Municipio, lie sus entes de8Clllltrali~dos y de las
emi&ldis LQCI!~ deber6n prii&Ofttar ínfonne iObre •u gestión y rendir <:t~eri!as El Consejo legislativo estableceré en el mismo acto, el ~gimen de tr.msición
públ.iw, ttansPAtcntcs, periódiC~~s y oportunas ante lu con1unidades de su que regiré 111~!re la creación deiMuniclpio y 1ru ef«tivo funeío•tllllliento, con las
jurisdWc:ión. previsiones relativas al mvotario de los bienes y oblisal:ionos de la hacienda
DIUI!icipal, en especial, el saneemíento de las obligaciones con los tn¡bajadorcs al
_~~ervicio del ·o de Jos munleipÍI'I$.
A tales fini!S, g•entizuán la infonii8CÍÓII y coovoc.toria o~rtuna Y los
111CCIIIIÍII110$ dc !Waluación ¡>oftinentes, ICeiQ de los ~ IISI¡JIId08, 'j los Artieulo 17. Mientras &e elabora el ordenamiento jurídico propio en el núevo
eftQtiv.unente dispueatos, co¡¡los resultados obteaidoa. Municipio, estaré viJtente el ordenamiento j1.1rfdico del Municlpio segregado,

w w w . p a n de e t as d i g ita 1.e o m
 PANDECTAS
D G T A
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··GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOyYARIANA DE\'ENEZUELA N- 6.015 Extraordinario .

11uevu autoridades distritales, poc lo menos con un año de aatiéipación a la fecha
salvo cuando se baya afe4;tado el territorio de varios municipios; en cuyo caso, el del pi'0Ce50 comicial.
ordenamioi!IO jurldico a regir du!'IIIIIC la transición será delerminado'por decisión
del Consejo Lcgielativo. La el11boración de la ley respectiva ~~~ hará con la ef~•v• panlcipación
ciudadana y, en especial, con la de las autoridadas de los municipios
Articulo ll!t Las solicitudes y asuntos que se llÍIC\IIInll'eo en procoso, para lo invoiiJCJl«ios.
fecha de \a . toma de poseaión di) lu autorillade& · del nuevo Municipio,
continuarán el wrso de ll'lUJlitasj6n ante.éstei. Artículo l3. La l~y de creación ·del Disl~it,o Meuopolítano definirá .los límites ·
del mbmo y su organizadóñ, c:on delormiliación expresa de las competencias
Los actos firmes do ofoctos particulares, di~do~ por lu IIUtorlda<lea metropolitanas que deberán asUrnir sus 6rpnos d~ gabiemo, ad!riioistración y
compet~Sntcs de o de los municipios a los qvt! }ÍiliWle~ el territorio afet~~~cJo,
legislación.
surtirán sus efectos en la nueva juriadiccióo. Si loa acto!i en referencia no o8t(ln
finneli para e&ll fecha, podrán ser revi&lldo& de oficio pQr loa órpnos municipa)llli Articulo 24. El gobierno y la administración del Distrito Mc.tropolitano
competontCIS d\11 nuevo Municipio, o recurridos ante ellos por los inl<lre5ados, de corrtJSpouden a la autoridad ejecutiva metropolitana, que funcionará bajo la
conformidad con el ordenamiento juridico vige11111. denominación que establuca la corresponditnle ley de creación.
El nuevo Municipio iniciará sua actuaciones propias sin pasivos laborales. La runción legislativa sert ejercida por el Consejo Metropolitano, el cual estart
integrado de lo manera que se Dlitablezca en 13 ley de creación del respectivo
Articulo 19. Además de los municipiDli, son entidades Jcx;alos territoriales: Distrilo.
l. La comuna. En lu OrdetlanZB de Regl~tnento Interior y de lftbates del Coll5Cjo Metropolitano
~e pn:vert\ 1~ participación pcrrntllle!Jte, con derech11 a voz, de un reprelientan~
2. Lo$ distritos mettopolilllnoa.
del organismo nacional de de58l1'01Jo de la· jurísdicción d¡:l Disiritc•
3. Las área~ metropoJit¡¡nas. Metropolitano, la cual será solit.itada a ese organismo, !l.lntro de los quince díliS
siguieitteH a la ii:tstal~ción del Cu11rpo.
4. Lis j)llrroquU.s y de.marcaciooes dentro del terriiOrio del Municipio, tales
como la urbaniución; el barrio, la aldea y el cuerlo. Articulo 25. El Distrito Metropolitano contará con los ingresos que le s.:.an
asignados en la ley de creación· respectiva. Dicha ley, también regulará fa
Ulfl supuestos y condiciones establecidos en esta Ley, para la creación ~e transferencia·de bienes municipales que se hará al Distrito Metropolitano para la
demarcacione5 dentro del territorio del Municipio, así como 108 recursos de que prestación de Jos servidos o la gestión d.: las actividades transferida~.
dispondrán, coucaten~¡iJas · a las funcione~ que se les 116ig11en, incluso su
participación en los·ingresos.propios del Municipio, deber·án ller considcrudos en Articulo l6~ los dilitritos metropolit~nos c:ontarán con los siguientes ingresos:
la loy estadnl que 13 d~ai)"OJle.
1. Los que obtengan por derechos y tarifas en lo~ servicios públicos q1•e presten
La COI!lunk, comó 8ntidad local tle car.íctor especia). c¡u~ 3~ rige por su ley de en ejercicio de su wmpetencia.
crcnción, puede constíi:Uir&e d~ntro dJI t~ritorio del Municipio o entre los límites
político administrativo de.dos o tná& ~unicipi05, sin que ello efecte la integridad 2. Las rentas y productos de su patrimonio.
territorial de los municipios donde se constituya. 3. Los provenientes do: la enajenación de ¡;us bienes.
C11pitulo U 4. Un porcentaje: de lo~ impuesto9 creados y recaudados por los municipios
Do los distritO$ 111etropolitano» agrupados, proporcional al co:Jto del ejercicio de las ~'Ompetcncias que le ~ean
Artlc:ulo 10. Cuando do¡¡ o más municipios tengan· entre si relaciunes asignadl\S, en li! ley re~pcctiva.
económicas, s!)ciulC!l y ffsicas que den pi conjunto ulbanQ las Cl!nlctorísticas de 5. Los aportes especiales y cual~quiera otros que· por dispo8idón legnl le
un Área Metropolitana, y·que bayll!l d~liarrollado previaiuento experiencíu de corrlll!pondan o le sean asignado~.
•uancomunid~s durante ·al meoos dos períodos ·municipale~ c;ontinu11s, podrán
org~tni:~:urse eo Distríto Metropolitano. · El Distril~ Metropolitano podrá a5umir, mediiUlte convenio con los municipios
agrupados, la rilcaudación de los imput:StOb municipal al previstoti •~ti el uumerul
Los distritos metropolitanos son entidades locales territoriales con personalidad 4 del presente articulo,
jurídica, ·'-"ll)'B creación .oorresponderú al Consejo Legislativo de la entidad
federal o la que pertenezcan los municipios. Cuando los municipios pertenc:~:can Artí~ulo 27. Bn los l<aliOS de creación de un Distrito Metw~litanu y dentro del
a entidades· federitles distinlas, la competencia corresponderá a· la Asamblea lapso de treintfl dlas hábiles siguientes a la publicación de la ley de su crellción.
Nacional. · ol Consejo Legislativo o la Asamble~ Nacional, según el caso, nombrará una
comisión compuesta.por uno dt sus miembros, quien la prtsidirá, i!l funcionario
.Artic.ulo 21. La ínici¡ttiva para la crei!Ción· oc un Distrito Metropolitano, l'Csponsable por la hacienda municipal por cada uno de los municipios que lo
corrcSI><mderá; integratt; un concejal o concejala por cada uno de ellos, y un representante de la
J. Al. qt.Únce por ciento (15%), por lo menos, de los vecinos inscritos en el Contraluría General de la República, wn el objeto de clabtlrar un inventario de la
:Registro Electoral de los mutlicipios afectados. hacienda pública de cuda uno ole los municipios integrantes del Oistrito
Mctropolitsno.
2. A los alcaldes o alcaldesas de los respectivos municipios, con aCIIerdo de los
Articulo 28. Efectuado el inventario a que se refiere el articulo anterior la
concejos municipalc.~ correspondientes, aprobado por las dos terceras (2/3)
comisión, dentro de los noventa días siguiente~ a su instalación, prlllientará ~1
parles de sus iutcgr~ntes.
informe ni Consejo Legislativo u a la Asarnblcu Nacional, según· el caso, para
3. A los concc:jus ntt•nicipales respectivos, mediante ¡¡cuerdo :tprobado por las que el órgano legislativo correspondiente decida sobre el traspaso de los bienes
dos tercorilS (213) partes de sus .intogrant~s. municipales afectadqs a la pn:stación de: los servicios tral)sfcridos o a la
realización tic las actividades asignadas a la compelenl·ia del Distrito
4. Al Gobemador o Gober!Uidora del estado, con acuerdo del C'.,(ln~cju Metropolitano.
l.AtMiilutivo apwbado por la~ dog terceras (2./3) partes de SU3 integrantes.
5. Al Consejo Legislativo, aprobada por la~ dos terceras (213) pnrtes de sus La decisión 4ue refiero: este articulo, será ~~~ obligatoria ejecuciónP<lf los
integrantes. municipios correspondientes, a través del acuerdo .:manado del Concejo
6. Cuando se trate de municipios peneneci~ntes a varias emidades federales, la
Municipal rc~pcct ivo. En caso de no hacerlo dentro de los sesenta días
iniciativa también podrá tomarse con el apoyo tle la niayoría de los diputados subsiguientes a la decisión del órgano legislativo, la autoridad metropolitana
y diputadas de la Asamblea Nacional, el<::ctos o electas en cada una de las solicitará la ejecución por los órganos jurisdiccionales competentes.
respeuivas entidades federales. Las obligaciones de carácter laboral que surjan con ocasión de la creación del
Distrito Metropolitano, serán as1.1R1idas por éste. para lo cual deberán hacerse las
previsiones presupue.'!arias y financieras, y Jos aportes proporcionales por parte
Artículo 2:2. La iniciativa deberá ser presentada dentro de los dos primeros ¡¡ños de lo~ mu,ticipios involucrados. Las demás obligaciones serán dtstnbut<las en
del periodo del Poder Público Municipal. Admitida la iniciativa por el Consejo proporción al monto de la respectiva cuota de bienes asignados, confonnc lo
Legislativo n por la Asamblea Nacional, según el caso, y rcali·Lados los inform~s úetermintl el Co nsejo Legislativo.
t.>cnicos relativos a la viabilidlld del Distrito Metmpolitnno, se procedera a la
coovoe<llori¡• de una consulta popular de h población ;~fcctadl•, si el veinticinco Artículo 29. Las nonnus contenidas en la pres~nle Ley, incluidas las relativas a
por ciento (25. 'i'o) de los electores insc;ritos en <:1 Registro Electontl participa Y los pri vilegios y prerrogati v a~ , ~er;ín aplicables a los distritos metwpolitauo~ en
ntás del cincuenta por .ciento (5 0%) da su aprobación; el Consejo Legislati VO n cuanw sea. u proccdcnt<:s.
la A8amblca Nacional, según el caso, clauorar:in la ley de crc~•ci ó n
•orrespondiente, siguiendo los litleamicorm; de los informes técni co> aproba<lns
en el rcfctcmlo. C;;pltulo lJl
De la$ entidadc8 locales
L~ kv de cre ación del Distrito Metropolitano una vez aprobada por 1~ Asamblea
Nac i~mol o por el Consejo Legislativo cuando se trnte de municipio:¡ de la misma Artículo JO. Las parrot¡ui:\s y las cntidaues locales, dentro del te.rrit<>rio
entidad fcdentl, seguirá el trámite ordinario para la emrada cu vig~nda de las municipul son dcmar<:aciones creadas con el objeto de dcscouccntrur la gestión
leyes establocid<J en la Constitución de la Repúbli.ca o en !a Constitución Est¡~tlal, mu nicip¡¡l, promover la participación ciudauana y una mejor prestación de los
según .el ..caso, pero deberá publicar~e para que sc3 cícctivn la ckcción d~ las servicilJs púl>licos municipales . ·

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~ 6.015Emaordiaarlo GACETAOlilaALDE LAREPUBLICABOUVARIANADEVENEZUELA 67

Articulo 31. Las parroquias y lu otras entidades locales dentro del territorio 2. Consultar a la5 organiucionea de bale del Potkr Popular sobru los
municipal, sólo podrán ser creada~~ mQ<Iiante ordeniiJIZ.ll aprobada con una programa¡, planes y proyectos que prosinte el Municipio.
vot!lción de 1-.~ treli cuarlll.~ (3/4) pllrti'S como minimo de los integrantes del
3. Evalu11r los planes y proyectos que se ej~'Uten a través del Municipio en el
Concejo Municipal, con l:a organización, funciones, atribucioiiCll y recursos que territorio de la parroqui2.
se les confieran er¡ eiii)Omento de su creación, sobre la b~~Se de las caracteristiCJ.~
sociológicas, culturales y cconómicall del asentamiento de la población en el 4. Facilitar la construcción y organizaci6n de los ejes comunales.
territorio municipal, sin perjuicio de la unid~d de gobierno y de gesti~n del
Municipio. I...u parroquias potlrán ser urbanu o no urbanas y. en ningún caso, 5. Coadyuvar CGn las políticas del Estado en todas sus instancias, con lo
constituirán divisiones exhaustiva!! del territorio municipal. finalidad de actuar coordinadamente en la ejecución del Pl¡¡n de Desarrollo
Econ<~mico y Social de la Nación, y lo' demás piJnes que Se establezcan en
Articulo 32. La iniciativa para la creación de las parroquias y las otras entidadi'S c;¡¡ja uno de loa nivel~ político territoFialc!í y las instancias polítiw
locales dentro del territorio municipal, corresponderá en forma alternativa: adnúni~trotivllS que establezca la ley.
l. A los ciudadanos y ciudadanas inscritas en el Registro Electoral, en un 6. Servir como centro de infonna<:ión y promoción de pwcesos p11nicipativos
niimuro no menor al quince por cie11to ( lS%) de residentes en el territorio para la identiticación de prioridades prc~upuestarii\S.
municipal que servirá del base a la entidad local, mediante solicitud e:Jaita al
Coucojo Municipal. 7. Promovclr lus principios de corresponliabilidad, protasonismo y participación
ciudadana &in la go~stión pública municipal.
2. Al alcalde o alcald~~SU mQdiantc solicitud razonlld11 ante el Concejo-Municipal.
8. Promover los servicios públicos y el principio de corresponsabilidad en lo
3. Al Concejo Municipal, mediante aC\Ierdo rawnado de la mayoria de sus alineute a la seguridad cludadan11, la protección civil y la defensa integral de
iutegrdllttlll. la República.
Articulo 33. Para- crear una parroquia u otra de las \lntidades locales de11tro del 9. Promover l(ls ~rvicios y políticas dirigidos a la infaucí¡¡, a la adolesc.:encia, a
Municipio, se n:quiere que en el territorio correspondiente exista: la tercera e<lad, a los pueblos y comunid~ indfgenas y a las personM oon
discapacidad.
l. Una población con residencia eslable, igual u superior a la exigida en la ley
estadal para tales fines. lO.Cooperar con la Sala Técnica del Cons<ljo Local de Planificación Pública I}D
la elaboración del censo social municipal, ccinjuntomentc con la participación
2. Eu los espacios urbanos, un .Plan de Desarrollo Urbaoo Local debidament.c de la~ organizaciones vecinales y la sociedad organiz.da.
sancionado y publicado. En los espacios no urbanos, los lineamientos de la
ordenación y ocupación del territorio. Las demás establecidas en la presente Ley y dcm~ instrumentos juridiC05
municiplllt!$. ·
3. Organización de }a comunidad mediante agrupaciones sociales, electas
democráticamen¡e y debidamente n:gistradu llOr ante los ór¡anos Articulo 38. La,, juntas parroquiales están en la obligación de requerir toda la
competente!\. in formación de la gestión municipal para ponerla a di5posición de todos los
ciudadanos y ciudadanas de la parroquia que !ie la soliciten.
4. Organización de survícios públicos búaim,.
Artíe11lo 39. El presupuc:.,to m11nicipal de cada ejercicio fi.~cal incorporMá los
S. Registro catutral, c:on sujetos de tributación y ~:ontribuciones mu11icipales, de planes, programas, plO)'eCtos y actividades eJUlOmendados a 1.- parroquia o a la
IIIOdo especial los inmobiliarios. entidad local territorial, con previsión de los respeaivos créditos presupuestarios,
6. El proy~:cto de creación será inforn1ado en rurma pública y someti(,la a así como dll los resultados que 11t esperan obtener en ténninos de producción de
consulta de la población ~11tada en el espacio territorial de la parroquia o bienes y servicios, cuando sca po~ible cuantificarlO$. En la ordenanza re.~pediva,
entidad local territorial propuesta. se estableceré el órgan11 de la administración pública muuicipal que hará el
aéguimiento de las atribuciones señaladas. ·
7. L1.1s requisitos para la creación de la comuna, en el maro:i d~: su régimen
especial con10 entidad local, ~ n:girin pPr lo establ~do en la LA:y Orgánica Capitulo IV
de las Comunas. De IL, man(olllunidadn y de!~UÍR li&III'IUI asociativas

Artlc:ulu 34. En la ordenanza de creación de la parroquia u otra entidad local Articulo 40. La nlllncomunidad es una ftg~~ra !ISOC:·iativa IX)nstituida en fonna
dentro delterritflrio del Municipio, se deberá indicar: voluntaria por dos o más 111unicipios para la ge~~tión de materias C11pecíficos de su
wn1petencia.
l. Las ·atribuciones, actividades y funciones que le puedan ser delegada.s y lu
bases pnra la delegación de estas atribuciones por otros actos oormativos. Articulo 41. La m¡¡ncomunidad procederá cuando se asocien dos o más
municipios, I.'Oiindantes o 110, de la misma o de diven;as entidades federales.
2. El órgano de la administración municipal que eje~ la supervisión de las
atribuciones, actividades y funciones delegadiiS. La mancomunidad podrá asumir una o varia.~ materias o funciones dentro de la
competencia de los m11nicipios maucomunadus, pero no podr~ asumir la
3. Los reculliOS humanos y de equipPs asignados a la parroquia o entidad local totalidad de <litas.
u;rritorial, y los medios necesarios para su eficaz ejecución.
4. La asignación del intveso propio del Municipio que tea<lnl .:arJcter de illgrcso El Poder Nacion11l o el Poder E.~t11dal podní crear fondos Clipeciales a favor de las
de la parroquia u entidad local territorial a los eíec;tos de su t:reación y mancomunidades de \'ocación única o de vocaciói1 ntúltiple que se creén, a los
funcionamiento, de acuerdo a la5 atribuc!onea, actividadus y funciones fine.~ de la descentr111ización de competencias y activida(,les del un nivel a otro, de
doleg:u111!l. conformidad con la legislación rector11 en cada sector.

Artlcuh) ~5. La plll'roquia tendrá facultades consultivas, de evaluación y Articulo 42. Para 111 creación d~uua mancomuni.dad se requiere la aprobación
ani.:ulación entre el poder popular y los órganos del Po4er Pl,~ico Municipal. mediante Acuerdo celebrado eo los municipios que concurren k su formación,
el cual contendrá el esh¡tuto que 1 regirá.
Sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión del Municipio, la parroquia será
- coordinada por una junta parroquial comunal integrada por cinco miembros y sus La creación de la mancomunidad deberá estar conlclmplada en el Plan de
respectivo~! Sllplentes cuando corresponda a un área urbana y tm; miembros y sus Desarrollo de los municipios comprometidos, o ser considerada favorablcn•ente
respe<.1ivos suplentes cuando sea no urbana, elegidos o elegidas para un período en los. Consejos locales de Planific:sción Pública de esos municipios, con
de dos años. Todos electos o eleaas por los voccros y voceras de los COIISejOII informes económicos que ~ustenten su creación.
comunales de la parroquia respectiva, la cual deberá ser validada por la ¡¡sambl~
de ciudadanos y ciudadanas, quienes en dicha elección deberán ser fiel expresión Articulo 43. Los e.stal\lios de la mancomunidad deberán e•1ablccer de manera
del mandato del sus respectivas .asamblc:ru~ de ciudadano..~ y ciudadana~~. precisa:
l. El nombre, objeto y domicilio de la n1ancomunidad y los municipios que la
Para la revocatoria del mandato de los o las integnmtes de 1~ juntas parroquiales
comuollles, se aplicarán las condiciones y el procedimiento establecido para los constituirán.
voceros y vocera.~ de los consejos comunales, dispuestos cD la ley que r~:¡ula la 2. Los fines y ohjetívos para los Cllales se crtlll.
materia.
3. El tiempo de su vig<lncia.
Artículo )6. Para ser miembro de la junta parroquial comunal, se requiere ser
vencwlano 11 vencwlilna may11r de quince años de ed11d, t.cner residencia cm la 4. Los aportes a los cualclS se obUgan las entidades que la constit11yen.
parroqui11, Clitar avaJ.do por la asamblea de ciudadanos y ciudadanos de 811
raspoctivo consejo comunal. Los extranjeros y extranjeras residentes en la 5. La composición del organismo directivo de la mancomunidad, forma de su
parroquia deberán cumplir con las rondiciones establecidas en la Constitución de designación, facultades y responsabilidades.
la P.\lpública.
6. Procedimiento para la reforma o disolución de la maricomunidad y In nllinerd
Arlíeulo 37. La junta parroquial comunal tendrá atribuidll facultad expresa para de· resolver 1118 divergencias que: pudieren surgir en relación con su gc..~tión,
los procesos siguientes: sus bienes, ingresos u obligaciones.

l . Articular con las organizaciones de base del Poder Popular y su relación cou 7. La disolución de la mancomunidad antes de la expiración del tiempo de su
loa órganos del Poder Público Municiplll. vigencia o la denuncia del at.:ucrdo -mancomunitario por alguna de las

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GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA ~ 6.015 Extraordinario

entidades que lo confonnan, deberá llenar las mismas eJ~igencias establecidas discusiones y en díiiS diferentes, deberán ser promulgadas por el alcalde o
en el anículo anterior para la creación de la mancomunidad, y li6lo tendrán alcaldesa y ser publicadas en la Gaceta Municipal o Distrital, flegiin ell:a$<1, y
efecto una vez transcurrido un año de la correspondiente manifestación de prever, de confomúdad con la lc:y o si lo amcrilnlc la naturaleza de su objeto,
voluntad. la vacatio legis 3 partir de su publicación. Durante el proceso de discusión Y
aprobación de 1113 ordenanzas, .el Concejo Municipal consultará al alcalde o
8. Definición de las funcione.'\ que serán objeto de la mancomunidad. alcaldesa, a los otro~t 6rpnos del Municipio, a los ciudadanos y ciudadanas, a
la sociedad organizada de su jurisdicdóu, y atenderá las opiniones por ellos
9. Determinación de la.~ fundones de control eJ~terno y de los dispoliitívos
emitidas.
orgánicos para hacerla efuétiva.
2. Acuerdos: son los actos que dicten los concejos municipales sobre asuntos de
IO.Mccanismos de p1nicipación de la ciududanla, con mención de la rendición
efecto particular. Estos acuerdos sérán publicados en la Gaceta Municipal
de cuentas a la población de los municipios mancomunados.
cuando afectcii la Hacienda PúblicJ Municipal.
ll.Los inecanismos que garanticen el cumplimiemo de los ap01tes a los cuales se
3. Reglamentos: Son los actos del Concejo Municipal para e..'llableu:r su propio
obligan la.~ entidade.s que la con~liruyen, incluida la posibilidad de autoriur
régimen, así como el de sus órganos, servicios y dependencias. Estos
derivaciones de transferencias Jlllcionales o estadales. en caso de
im.:umplimiento. reglamentos serio $311CÍonados mediante <los discusiones y publicados en
Gaceta Municipal.
Artículo 44. La mancomunidad tendrá pc~onalidad jurfdica propia y no podrá
4. Dt:cre!QS: son II)S ar;;tós administrativos de efecto general. dictados por el
comprometer a los municipios que la integran, más all:í de los límites
alcalde" o alcalde$& y deberán ser publicados en la Gaceta Municipal o
establL'Cidos en el estati!IO respectivo,
Distrital. El alcalde o alcaldesa reglamentará las onlen~ mediante
Articulo 45. Los municipios podrán acordar entre sí la creación de em¡u'es;~s, decreto, sin alterar su espíritu, propósito o ramo y, en todo caso, deberán ser
fundaciones, asociaciones civiles y otras figuras dcsceptraliudas para el publicados en In Gaceta Municipal o Distrital.
cumplimiento de acciones de interés local o intemrunicipal.
5. Resoluciouea: son actos administrolivos de efecto partiwlar; dictados por el
Artículo 46. Los municipios también podrán acordar con los demás entes alcalde o alcalde.o;a, el Contralor o C1mtralora Municipal y demás funcionarios
públicos territoriales, la creactou de otra~ figuras 3SOC!allvas competonto:s.
intergubernamentales a los fines de interés público rel;~tivos a lllllterias de su
6. Otros inst111111c:ntos juñdiC(lli de uso oorriente en la prácticu administr;~liva,
competencia.
ajustados n lllli previsiones que las leyes seóalcn.
Capítulu V
La.~ ordenanzas, acuerdos, reglamentos, d~tus, resoluciones y demás
De la diversidad de ngímeue&
instrumentos jurfdi<:os municipales son de obligatorio cumplimiento por parte de
Artículo 47, La legislación municipal que desarrollen los Con~~«:jos l.cgislativos los particulares y de las autoridades nacionales, esladales y locales.
y los concejos municipales, deberá establecer diferentes regímenes para la
Artículo 55. Las competencias de los municipios son propias. concurrentes,
organiución, gobierno y administración de los municipios, incluso en lo que
adeniás descentralizadas y delegadas.
respecta a la detenninación de sus rompetencibs y recuiSos, atendiendo a las
condiciones de población, desarrollo económico, capacidad para generar Artlculll 56. Son competendas propias del Municipio las siguientes:
ingresos fiscales propios, situáción geográfica, elementos hi:llóric-os y culturales
y otros factores relevantes; así como 1:15 opciones para la organiución del 1. El gobierno y administración de los intereses propios de In vida IO<:al.
régimen de gobieroo y administradtín democrática que corresponda a Jos
municipios indígenas y a Jos municipios con población indígena, de: atuerdo a la 2. La gestión de las materias que la Constitución de la República y las _leyes
naturaleza del gobierno IOCltl y las características de la entidad federal respectiva. nacionales les confieran en todo lo relativo a la vida local, en espeoal, la
o~nación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación Y
A}'ticulo 48. Estos regímcnc~ de or¡llllización, gobierno y administración prestación de loo¡ servicios públicos domicili<lcios, la aplicacióu de la política
deberán estar en correspondencia con los planes c;le desarrollo elaborados por los rtf"r~nte a la materia inquilinaria, la promoción de la participación ciudadana
Consejos de Planificació11 a nivel municipal y esladal, orientados a atender con y, en general, el mejoramiento de las condicionc~ de vida de 111 comunidad en
cfilziencia ·lOs ' reqúérlhrien!Os para el desarrollo de la vocación económica · las ~rellli siguienle8:
respectiva. '
a. La ordenación territorial y urbanística; el servicio de c.al.alitro; el
A.J>«colo 49. Los pueblos indígenas, sus c-omunidadt:S · y org!lnizaciones
patrimonio histórico; la vivienda de interés sucia!; el turismo local; las
participarán en la formación , instrumentación y evalull<.."ión del Plan Municipal
plazas, parques y jardines; los balnearios y detnfu¡ sitios de recreación: la
de Dl:sarrollo.
arquitectura civil: la nomenclatura y el ornato público.
Artfculo SO. El Municipio indígena es la organización del régimen de gobierno y
b. La vialidad urbana, la circulación y ordenación del tránsito de vehículos y
administración local, mediante la cual los pueblos· y comunidades indígenas
per50nas en las vías municipales y loS servicios de transporte público
definen, ejecutan, controlan y evalúan la gestión pública de acuerdo a los planes
urbano.
previstos en su jurisdicción territorial , lomando en cuenta la organización social,
política y económica, cultural, usos y costumbres, idiollllls y religiones, a fin de c. l..os espectáculos públicos y la publicidad comercial en lo relacionado con
establecer una administración municipal que garantice la participación los intereses y fines especlfícos del Municipio.
protagónica ':n el marco de su desarrollo sociocultural. La organización
municipal de ll>ll Municipios ipdígenas será democrática y r~-ponderii il In d. La protección del ¡¡Dibiente y la cooperación en el saneamiento ambiental;
naturaleza propia del g<Jbiemo local. la protección civil y de bomberos; y el asco urbano y domiciliario,
incluidos los servicios de limpieza, recolección y tmtamiento de-residuos.
Artículo 51. Lo~ pueblos y comunidades indigcn;t& deher~n tener participación
política en los municipios en l.'Uyn jurisdicción esté B&entada su comunidad y, en e. La salubrídad y 13 atención primaria en salud; los servicios de proto:t:ción a
tal senlido, debe garantizarse la representación indígenq en el Concejo la primera y segunda infancia, a la adolescencill y a la tercera edad; la
Municipal, atendiendo a lo establecido én las leyes que regulan la materi11 educación preescolar; los servicios de integración r~miliar de lw; pen<Onas
elector;¡!. con discapacidad al deSIImllle comunitario; lat> actividade~ e instalacione>;
culturales y deportivas; los servicios de prevención y protección,
TiTULO lll ._
vigilancia y control de los bienes; y otru actividades relacionadas.
m: LA COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS
Y DEMÁS ENTIDADES LOCALES f. Los servicios de agua potable, electricidad y gas doméstico; de alumbrado
público, alcantarillado, C3lllllización y disposición de aguas serv idas; de
Capítulo 1
mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y
Co~pelncia de los munU:ipi01
mercad06.
Artículo 52. Es competcocia de tos municipio~, el gobierno y la administrución
g. La justicia de paz; la atención social sobre la violencia contra la mu jcr y la
de los intereses propios de la vida local, la geslión de las actividades y servicios
familia, la prevención y protección vecinal y los servicios de policía
que requiera la comunidad municipal, de acuerdo con la Constitución de la
municipal, confonne a la legislación nacional aplicable.
República y las leyes.
h. La organización y funcionamiento de la administradón pública municipal
Artículo 53. Cada Municipio tiene competencia para organizar el
y el estatuto de In función pública municipal.
funcionamiento de sus órganos y regular las atribuciones de las distintas
entidades municipales. i, Las demás relativas a la vida local y las que le atribuyan la
Constitución de la República Bolivariana de Vene;¿veJa y las leyes
El Concejo Municipal dictará las normas que regulen su autonomía funcional Y
nacionales y estadales.
su nnlenamiento interno.
Artiflulo 57. Las oompetencia:s concurrentes son aquellas que el Municipio
Arth;ulo 54. El Municipio ejercerá su~ competencias mediante Jos siguiente~
comparte con el Poder Nacional o Estadal, las cuales 5erán ejercidas por éste
in8uumentos jurídieo5: ·
sobre las malarias que le !lelln asignadas por la Coll5titución de la República, las
1. OrdenaDZ.118: son los actos q11e sanciona el Concejo Municipal piua establecer leyes de base y las leyes de desarrollo. Esta legislución estará orientada por los
normas con calicter de ley municipal, de aplicación ,cnend &Obre asuntos principios de la interdependencia, coordinación, cooperación, corresponsabilidad
espeéfficos de interét; local. LM ordenanzas recibirán por lo _menos dos y subsidiariilad, previst1• en el artículo 165 de la Constitución de la República. La

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GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOUVARIANADEVENEZUELA 69

falta de legislación nacional no impide al Municipio el ejcn:icio de estas Capitulo 11

competencias. De los modos de gestió11

Articulo 58. El POder Nacional o los esladOl; podrán tlliDS(erir al Municipio, Artículo 69. Los municipios tienen la potestad para elegir el modo de ge.stión
determinadas materias de sus competencias y la lldmini5tración de sus que consideren más conveniente para el gobíerml y administración de sus
respectivos recursos, de .acuerdo con los principiQs establecidos en el artículo competencias. Podrán gestionarlas por sí mismos o por medio de organismos que
158 de la Constitución de la.República. En la ley dt deacentralización se dependan jerárquicamenle de ellos. También podrán hacerlo mediante formas de
determinará el alcance, contenido y condiciones de la transferenda, así como el descenlralizacióu funcional o de servicios o mediaole la creación de empresas
control que podrá ejercer el Poder NaciQnal o los estados, según el caso, sobre púhlicas municipales de economía exclusiva· o d<l ecooomla mixta. También
los recurso5 de pe!SOilal, materiales y económicos qué se tra!Uifieran . podrán contratar con los particulares la gestión de servicios y obras públicas.

El Municipio podrá solicitar al P~l Nacional o al Estado respectivo lo Articulo 70..Los municipios están en la obligación da Cfitimulu la creación de
uansféreocia !k determinadas competc~as. empresas dt economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, muluales
y otras formas asociativas. A.~inúsmo, promoverán la con,titución de 11mpresas
Articulo S9. El Poder Nacional o los estad06 podrán delegar en los municipios, autogestiunarias y cogestionaria.s, para facilitar la participación de los
previa aceptación de éstós, el ejercicio de deteflllÍIIlldas actividades nacionalc:l! o trabajadores y de las comunidade~~ y gar.mtizar la participación ciudadana en lo
estadlll~ ooo el fin de mejorarla eficiencia !le la gestión pública o de la gestión municipal.
pmt:¡ción de un servicio público. La dele¡acióo comenzará a ejeL'Utarse cuando
se hayan transferido al Municipio los recufSO!i que se tequieran para dar Articulo 71 . Los municipitls promoverán la deiCOncentrt~ción del gobierno )'
cumplimiento a la dele&ación. Las competencias dele&adas las ejercerán los administración, así conio la descentralir.ación para la presl4ción de los servicios.
munidpios conforme a las prescripcione,; contenil!as en el acto de delegación. En IoN procesos de desconceniración se ~table<:er6n formas efectivas de
participación ciudadana.
Los municipios podrán solicitar al Poder Nacional o al del Estado respectivo, la
d<Jlegución de déterminadas :actividades. Artkulo ?l. La creación de institutos autónomos sólo podrá reali7JIJTIC dada la
iniciativa reservada y debidamente motivada del alcalde o ak:aldesa, mediante
Articulo 60. Cada Municipio, según sos particularidades, tendrá un plan que ordenanza, La creación de sociedades, fundacione5 o esociacioocs civiles
contémple la ordenación y prolnOción de su desarrollo económico y wcial que municipales ser8 dispuesta por el alcalde o .alcaldesa mediante decreto con la .
incentive el mejoramiento de las condiciones de vida de la romunidad municipal. autorización del Concejo Municipal. En . lodo caso, deberá constar en el
procedimiento de creación la opinión previa del slndioo procurador o síndica
Artículo 61. Cad;J. Municipíu, según sus peculiaridades, tendrá un plan local de procuradora y del contralor .o contra lora municipal.
dt58rrullo. urbano m~iante el cual se regulará el uso y aprovechamiento del
suelo >~egún lu d.irectrices contenidas en el plan nacional de ordenación Articulo 73. La prestación de los servicios públicos municipales podrá ser objeto
ufban!stica, y en concordancia con el plan de desarrollo económico y social de concesión, sólo mediante licitación pública a particulares y bajo las
señalado en el llltfculo anteóot. Este plan i:ootendrá la ordenacióo del territorio siguientes condicion~ mínimas establecidas en el contrato de i:oncesión:
municipal, hará una clasificación de los suelos y sus y¡oa, y regulará los
l. !'lazo de la concesión, no podrá exccderlie de veinte año:.;.
difercnt~ u!IOS ynivel~ ¡Je intensidad de los misJIIOS, defmúá IOil espacios libres
y de equipamiento COinllnitario, adoptará las medidas de protección del medio 2.. Precio que pagará el concesionario por los derechos que le otorga la _
ambiellle, de conservacióll de la naturalezn y del patrimonio bisl6rico, osi como con~i6n y participación del Municipio c;n las utilidedc:s ·-0 ingrcl!os brot010
la defen&;a del paisaji: 'J da los elementos mthmlles. Contendrá además, si fuere por le explotación de ia concesión. En el respectivo conirato de concesión se
ne~, la 4e~Mninaci6n de_ las ópo:raciones destinada$ a la renovación o es~bleceré.J• los mecallismos de revisión_periódica de ~as .ventajas otorg.ulas
reforma. interior de las ciudades. al Municipio.

Artic~o 62. Los municipios con vocación turislica, dictarAn los planes locales 3. Garantía de fiel cumplimiento COllllt.ituida por el concesionario a favor del
de ll.lrii>IDO para promover y de&luioUu esa ' l1Ctividad. En esos planes se Municipio y aceptadl! por éste, la <:ual se actualizará periódicamente durante
promoveri, i:Oilj\lftllUDellte 0011 los seaorcs públicQ y privado, el ·desarrollo el t~múno de la Qlncesión.
tuñ!ltko di! aquellos sitios de inter6s bi¡tóricu, de belleza¡ naturales, recreativos
y de pryducción de artesaoia, así como cualquiera olra manifestación de interés 4. Derecho del Municipio a reYisar periódicamente los -tónniiiO$ ;del contnlli>
turfstico. · para su adopción y posibles mejoras tecnológicas.

Los municipios Coordinarán 8US actividades turistlc:.IS con las qUe desarrollen el 5. Derecho del Municipio a la intervención temporal del servi<:K.• y a asumir su
Poder Nacional u el Estado respectivo, en el •mbito municip¡U. prestación por .;:ucnta dCI concesionario, en las situaciones que previamente se
establezcan.
Artkslo 63. lil11 Sétviclos ¡MlliC05 c:lomiciliarios de .Sllministro de agua potable,
de electricidad y de &as, son competencia de 1011 mWlicipios y során prestadOs 6. Derecho de revocatoria por parle del Municipio sin 1nenoscabo de la
directamente por 65\oa . omediute alguna forma de coot(alación, con sujeción ~ indemnización por el monto de las inversiones no amortizadas, en ningún
rágimen geóeral que se eStabletea en la correspondiente ley nacional. caso la revocatoria dará lugar a indemnización por lucro cesante.

Articulo 64. A Jos municipios le$ corresponde la protección del medio ambiente 7. Traspaso gratuito al Municipiu,librc de gravámenes, de Jos bien.:s, derecbOs
y de la salubridad pública, el suministto de aguay el tnJamiento de las agua..~ y aq;ioaes objciO de la concesión, al cx.tinguirse ésta por cualquier títulu .
residuales; así como el respeto y .garantia de los derechos ambientales de los
Articulo 74. Las concesion~ de uso para el servicio público de trasporte
vecinos. Lo!l municipios &~~m convocados pata que participen en la fonnuladón
colectivo urbano se regirán por las disposiciones aprobadas por el Omcejo
de la ¡>OllriCil uacionál o l!lllildalllll materia ambiental.
Municipal, a solicitud del .alcalde o alea!~ y tendrá una cluración oo mayor·de
La¡¡dmiulllción municipal tendrá a su cargo la pstión de la materia de los cinco ai\Os.
r~idiiOiiWbaaos y de las ~~guas resid1181es, la intervonción COillr& lo¡¡ ruidos
TITULO IV
molestoc, cil exmtrol de las emisiones de los velúrulos que cln:úle1i por el ámbito
DE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL Y DEL
municipal, uf como el eMablcdmiODto de los corn:dores de c;irculación para el
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
lraliSJlOrle de sl~S~mcias tóxicas o peligrosu.
Capítulo l
los recu['S()6 que se •eran
El Poder Naciolllil y loa estados facilitarán a los mUilicipios los apoyos técnicos y
para cwnplir cx.n estas fuDciooes.
Principioe ceaerales de la oraaaizaeió11 aoic:ipal

Artie11lo 75. El Poder Público Municipal 3<! ejerce a travis de cuatro funciones:
,'\rtíeulo 65. La polícfa m1,1nicipal cumpliré hlnQollcs de polida administrativa, la función ejecuti'hl, dolsarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde
de control de cspec:tjallos públicos, de ord<ln público y de circulación, conforme
el gobierno · y la administración; la función deliberante que conesponde al
a lo dispuesto en la Contltitución de la República y clemés leyes de la República.
Concejo Municipal, integrado por COIICCjales y ooncejalas. La función de control
fiscal corresponderA 11 la Contraloria Municipal, en los términos eatablccidos en
A~ 66. A los mrmicip.Kls les comspoade la protca:ión y defensa civil, la
la ley y 1111 ordenanza; y la función de planificación, que será ejercida en
pr~:VCRci6a y~ de ÍQQI~OS, .la píeVCilCióD y aa:i6a iamectiata en ca.so de
corresponsabilidad con el Co~~Sejo Local de Planificación Pública.
accidenta naturales o de otra naauraleza, COIIIO ~ones, terremotos, Los órganos del poder ~lico municiplll; en el ejercicio de sus funcione5
epidemia u otns enfermeda~ COIItagiosas, coJÜOnDII ala ley. iocoq¡onrio la participación ciudadana en el proceao de defmición y cjcc:ución
de la gestión pública y eo el control y evaluación de sus resultados, en forma
Artlcalo 67, Lu competeaciíAI de loa IDUJiidp.ioa con pobliléión e(ectiva, suficiente y oponuna, parn lo coal debefáp. crear los mecanismos que la
predomioantet1!0IItll indf¡eu so ejcrocrán con Jellpeto a ]01 v- y CQitl!mbres de garanli(;en.
cada comllbidad.
Articulo '16. La administración pública municipal se regir6. por los principios
establecidos eu la Constit11c:ióo de la República y eu las leyes rc:spccti.vas, Cada
Arúwlo 68. La ley eatedal reapcáiva deterDÜPlllá IQ\ scrviCIOII públicos Municipio·modiante ordenan:a, desarrollará esos principios parJ la Olganización
mínimos q\IC! c:ada Mvaic:iPio deben prestar de maíM:ra obligatoria, atenctieudo a y funci01181Diento de los 6rgal108 del nivel local, central, dcsc:cntraliudo o
su categoría demoañfica y actividad predoiDÍIIallte, la( wmo otros elemenl05 descoDQealÍado,oon el fro de aiCIIIIZ8t mayores niveles de desempeño, ate)lción y
patticipacióo de lo:;.· ciudadanos y ciudadanas en la gestión, racio~lldad de
relevantes. La p1C511C:i6n de los servidos de apa potable, de teeoloQción de
basunl, de alcantarillado de aguas KrYida., y plvvilles, de alumbrado público, de costos y continuidad ea el ejercicio de la. funci(ln pública. Los órg¡mos que la
plazo Yparques p6blicos, será obliptoria Jlllra lodos los n1unicipios. compo-nen colaborarán entre si para el cumplinrionto de los fines del Municipio.

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GACETA OFICIAL DE LAREPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA N- 6.015 htraordbwio

Articulo 77. La administración pública munidpal deberé desatroll•r progromus Articulo 85. El alcalde o alcaldesa debení ser veno:zohano o venezolana, mayor
de gerencia ~n procesos de mejora y foi'DI8cióu contínUll, de elevación de la de veinticinco :~ños do~ edad, de c.,tudo seglar y h¡1ber residido, al menos durante
competencia funcionarial y de continuidad en el ejercicio de la función pública a tres años, en el Municipio por el cual se postula.
los f~s del mejor servicio a los ciudadano.~ y ciudadanas y la mayor eficacia y
eficiencia en la prestación de los servicios públioós. lgualmeme, desarrollará En el caso de ser venezolano o venezolanu por naturalización, dehen tener
progresivamente la útilización dc la tcll:máti..:a en lus sistemas de información , domicilio a1u residencia ininterrumpida en el país no menos de quince años, de
seguimiento y control de la ges~ión. los cuales los tres últimos años previos a la elección, deben ser en el MuniL;pio
al cual se postule.
Se propenderá a la '--reaci(m ~ un sistema intennunicipal de recurM>S humanos
que facilite la acreditación de conocimientos y Ullperiencia de las personas q"'' Los alcaldes o alcaldesas de Jos municipios fronterizos debenm ser vene-¿oJanos
laboran en los municipios, con el pJO!lÓl'ilo dc promover el desarrollo de ;;. o vene;r.olanas por nacimiento y sin otra nacionalidad.
carrera del funcionario municipal en el territorio nacional. Los m"Unicipios
Aa'tlculo 86. Los candidatos o candidatas a alcalde o alcaldesa deberán someter
desarrollarán las acciones asociativas entre sí y con otros entes para tales
propósitos, y acordarán &obre los mecanismos de implant~ón y los plazos par~ de munera pública a la COO$ideración de los electores, los lineamientos de su
programa de gobierno que presentará al momento de la inscripcilin de In
su ejecución.
candidatura para su registro en el organismo C)C\,1oral respectivo, que lo
Artit11lo 78. Cada Mw1icipio mediante ord!:nanza; dictará el estatuto de la difundir.1 a través de su portal electrónico u ouo medio idónC().
función pública m"Unicipal que regularé el ingreso por concul'lKI, aKenso por
cvaluació11 de méritos, seguridad social, traslado, estabilidad, régimen El Alcalde o Alcaldesa electo o electa, incorporará los lineamientos generales del
disciplinari9 y dernú situaciones administrativas; asimismo, los requerimientos programa presentado paro la ge~;tión, en la propuesta del respectivo plan
municipal de desarrollo.
de formación profesional, los planes de capacitación y carrera de los
funcionarios al servicio de la administración pública n1unic;ip¡1l, de conforrnic;lad ArtículQ 117. Las ausencias temporales del alcalde o alcaldesa serán :;uplidas por
con lo establecido en la Constitución de la República y lllti leyes. el runcionario de alto nivel de dirección, que él mismo o ella mi$nm designe. Si
Articulo 79". La ley org,uica que rige la materia prevé la modalidad y d limite la ausencia fuese por un período mayor de quince días continuos, de~rá solicitar
de la.~ remunuraciona; .que correspondan por ul desempeño de la furK.:ión pública autorización al Cooa:jo Municipal. Si la falla temporal se prolonga por más de
de alcalde o alcaldesa, de los concejales o concejal!lli y, de j('S miembro,, de las novenla días consecutivos, el Concejo Municipal, con el análisis de las
juntas parroquiales. El sistema de remuneración de los demás tuncionarios del circunstancias que con~tituyen las razones de la ausencia, declarará si debe
considerarse como ausencia ab-'!Oluta.
rt:t<peetivo Municipio deberá ser compatible con aquélfas y soiitetúble p¡1ra las
finanzas municipales. ·
Cuando la falta del alcalde o alcaldesa se deba a detención judicial, la suplencia
Articulo 80. La función dc alcalc;le o alcaldesa es incompatible con cuah¡uier la ejercerá el funcionario designado por el Concejo Municipal, dentro del alto
otro destino público remunerado, salvo lo exceptuado en el articulo 148 de la nivel de dirección ejecutiva.
Constitu~ón de 111 R~pública, siempre que sean de dedicación compatible con
Cuando se produjere la ausencia absoluto del alcalde o alcaldesa antes de tomar
sus funaonc.~· y no cx1sta otra incompatibilidad legal expresa.
posesión dtol cargo o antes de cumplir la mitad de su período legal, se procederá
Artícolo 81. Está prohibido al alcalde o alcaldesa y a lo.~ concejalós o a una nueva elección, en lu fccbaque fije el organismo electoral ccmpctente.
concejalas: ·
Cuando la falla absoluta se produjere transcurrida más de la mitad del periodo
1. Intervenir en la rCS(Jiución de asuntos municipales en que estén interesados legal, el Concejo Municipal designará ;o uno de sus integrantes para que ejtorza el
pen;onalmente o lo estén su _cónyuge o parientes ba$ta el c11arto grado de cargv vacante de alcallk o lllcalde&¡¡ por lo que reste del periodo municipal. El
consanguinidad o segundo de afinidad, o empresas en las cuales sean alcalde o alcaldesu de¡;ignado o designada deborá cumplir sus fllnci,)nes de
accionistas. acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo aprobado pura la gestión.

2. _Celebrarcontra~lS por sí o por intc:rpue..'ita por..ona sobre bienes o rentas del

Cuan\10 la au!lencia absoluta se deba a la revoc;atoria <lcllllandato por el ejercicio
del dtorecho pol!tico de lo>5 elect~;~~es, se procederú de la muncra que eslahle.zca la
Municip~o, o ~ncomu~idades en que participe la entidad, salvo los contr.uos
de sus omt.es descentralizados que celebren como usu111ios de lm¡ servicios ley nacional que desarrolle esos derechos constitucionalc,~.
públicos, bajo condiciones de cláusulas uniformes. En los casos de ausencia absoluta, mientras se cun1ple lo toma do~ posesión de.l
nuevo alcalde o alcaldesa, estará encargado de la Alcaldí~ el Presid(nte o
3. Desempeñar otro cargo de '-'llalquier naturaleza en la administración
mu11icipal o en institutos autónomos, fundaciones, empresas, a>~<JCiacion<S Presidenta del Concejo Municipal.
civiles y den1á., entidades desccntrulizadas del Municipio, salvo la Se C(msideran au.o;encias absolutas: la muerte, la renunda, la incapacidad física o
rt'presentnción sin remunemción que corresponde al alcalde o alcaldesa en las mental permanente, certificada por una junta 111édica, por sentencia firme
a$-ltnbleas de socios de empresas, fundaciones, asociaciones civiles y decretada por cualquier tribuul de la República y por fCVocatoria del mandato.
organismos similares conforme a las respectivas norrnllS estatutu.rias.
Articulo llll. El alcalde o alcaldes~ tendrá las sig"Uientcs atribuciones y
Será nulo lo ejecutado en contravención n lo dispuesto en los numerales 1 y 2 de obligaciones:
este artlcu lo.

En el ca.w previsto en el numeral 1 de este artículo, el sindico proqarador o ha

síndico procuradora municipal será la a11toridull competcnlc pum dccidir en el
t. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, la Conllitución del
c:lliO concreto, y su decisión tendrá carácter viJK.:ulanle. .cstado,- ·.. Jeycs nacionales, estadale"· ord.,nanzas y demás instrumentos
Articulo 82. El periodo de Jos alcaldes y al¡;aldesas, concejales y concejalas ·jurídicos municipales.
electos o> electas es de o.-uatro alius. La cJCCICión de IIIB mil!mas sel'ft 2. Dirigir el gobierno y la administración muPÍcipal, velando por la eficacia y
ne...-e.t~~~riwnomte separada de las que deban celebrarse para oh•gir los órganos del
eficiencia on la preatació.n ele los servicios . públicos dentro del ámbito dc su
Poder Públi.:.o NacioJ1al .
competencia, y ejercer la repreaentación del Municipio.
Artículo 83. No podrán ser postulados para alcalde o alcaldesa, ~na:jal o 3. Dictar reglamentos, decretos, resoludones y demá.~ ao."tos adminisuativus ton
concejala ni miembros de las juntas parroquiales:
la entidad local.
1. Quienes estén sujetos u intenlicción civil o inhabilit~n política.
4 . Proteger y con,;ervar los bienes de la entidad. p11111 lo cual deberá lmcer la
l. Quienes, por si o interpuesta persona, ejll4."Uten contrato o presten servicio uctualiución del inventario> correspondiente; y solicitar 11 la autoridad
público por cuenta del Municipio, fundación o empresa ~ panicipación de competente el eSillblecirnicntu de lu respoiL'Illbilidades a que haya lugar pua
la entidad nwnicipal; o tuvieren acciones, participaciones o derecboll en quienes los tengan a_su !:31&0, cuidado o custodia.
11mpresas que tengan contratos con el Municipio.
5. EjecUtHr, dirigir e Inspeccionar los servicios y obras o1unieipales.
3. Los deudores morosos en cuuiquier entidad muniCipal o al tesoro nacional,
hasta que hubieren pagado sus obligacionos.
6. S"Uscrihir o."Ontratos que celeb~ la entidad, con previsión de la disposiCión de
lo.~ gastos que generen, y ordenar sus pagos de conformidad con lo
4. Quienes estén inhabilitlldos para el ejercicio de la fulldón pública. establecido en IIIS leyes y ordenanzas que rigen la materia.

7. Ejercer la máxima autoridad eu materia de administración de personal y, en.

tal carácter, ingresar, nombrar, remover, destituir y egresar, conforme a los
procedimientos adrniriiatralivos establecidos en la ordenanza que ri¡¡e la
Capitulo 11 materia, con excepción del penonal asignado al Concejo Municipal.
Orp•izleióa y FaDCioaes tlel Ejeeulivo Maaicipal
8. Presidir el Consejo Local de Planificación Piiblica, conforme al ordenamiento
Artíc11lo 84. En cada Municipio $e elegiré un alcalde o alcaldesa por votación jurídico. ·
uPiversal, directa y liCCreta, con sujeción a lo dispuesto en la legislación
clec:toral. El alcalde o alcaldesa es la primera 11utoridad civil y poUtica en la 9. Forrnula.r y someter a COIIllideración del Consejo ~ de Planificación
jurisdicción municipal, jefe del ejecutivo del Municipio, primera a~:~toridad de la POblica, lll Plan Muni<.;paJ do Desarrolló con los liileamiento& del prog¡ama
policía municipal y representante legal de la entidad mul)i~ipal . Tendrá carácter de gestión pn:sentado a los electores, de conformidad con las di&positiones
de funcioourio público. nocionales y municipales .Piic:ables.

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lO.Sorneter a ~;onsideración del Concejo Municipal los planes de desarrolio Capitulo lll
urbano local, conforme a las normas y procedimiunl!lS establecidos en los Or¡anizacióo y ftmciones del· Concejo.Muoitipal
inslrumenll)s normativos nacionales.
Articulo 92. La función legislativa del Municipio corresponde al Concejo
U.ElaborHr y presentar el proyecto de Ordenan~~~ du Presupuesto de Ingresos y Municipal integrado por los concejales o con,.:ejalllli electos o electas en la forma
Gastos pura ul ejercicio fiscal corresp(lndicnte. determinada en la Consiitución de la República y eu la ley respectiva. También
ejercerá el control politice sobre ·los órganos ejecutivos del Poder Público
12.Presentar a. consideración dél Cai1cejo Municipal, proyectos de ordenanzas Municipal.
con sus respectivas exposiciones de motivo5, as¡ como promulgar las
ordenanzas sanciqnadas por el Concejo Municipal y objetar las qu<! cunsidere Articulo 93. Para ser concejal o concejala $e . requiere $r vene:rolano o
inconveniente~ o contrarias al ord1.lnamiento legal, de .confonnidad con el venezolana, mayor de veintiiÍfl años de edad, y tener rcsidllncia en el Municipio
procedimiento previsto .en la ordenanza sobre instrumentos jurídicos durante, al menos, los tres últimos años previos a su elección . ·
municipales.
En el caso de los municipio~ fronteriws, los venezolanos por natur.tlización
13.Designar los apoderados judiciales o extrajudiciales que asuman la deb.:n tener más de diez ai>os de residencia en el Municipio.
rcpreilentación de la entidad pota determinados asunt.Oli, previa consulta al
Arti~:ulo 94. El número de con¡:ejales o concejalas que integra el Concejo
s[udico procurndor o síndica pl'04..'Ul"ddor& municipal.
Municipal es proporcional a la población del Municipio, de ncucrdo con l11s
14.Realizot las atribuCiones que en materia del Registro Civil del Municipio le siguientes escalas:
ll5igne el Poder Electoral.
l. Municipios de hasta quince mil h:~bitautes, cinco COIK'ejale~ o concejalas.
15.Ejercer la autoridad sobre In policía municipal, a lr11vés l.lel funcionario de alta
dirección que designe. 2, Municipios de quince mil un habitantes a cien mil habitantes, sioote concejnles
o concejalas.
16.Conceder ayudas y olorgar becas y pen~iones de acuerdo a la& leyes y
ordenáulal;. 3. Municipios de cien mil un hal>itaniCb 11 tre!lcientos mil habitantes, nueve
concejales o ~.'oncejalas.
l7Jnformar al cOncejo Municipal sobre asuntos de su competencia, cuando le
sea requerido, o cuiUldo lo emirne conveniente. · 4. Municipios de trescieuto.~ mil un habitantes a seiscientos mil habitantes, once
concejales o concejalas.
18.Ptesentar ni O.>ncejo Municipal, en el segundo Ó1es siguiente a la fioalización
de cada ejercicio económico-financiero l)e su mandato, el informe de su S. Municipios de seiscientos mil un habitantes. y más, u:ccc concejales tl
gestión y a la Contralorla Municipal la cuenta de la misma, en la cual incluirá concejalas. ·
informe detalladó de la~ obligaciones impagadas o · morosas de lo.~
éontribuyentes. Artículo 95. Son deberes y atribuciones del Concejo Municipal:

l9;Presentar dentro del priQier trimestre del ai\o; de n1anera orpoi:ulda y pública t. Iniciar, consultar a las comunidades y sus organizaciones, discutir y sancionar
a la COR\Unidad r~tiva convocada previamente, la rondición de cuentas (le 105 proyectos de ordenanzas incluida la relativa a ·5U Reglamento Interior y de
la ¡c~tión politica y administrativa del afio económico firu!ncicro precedente, Debates, a fin de proveer a lo-urgauizacióo de sus funcione~~, para sancionar
reli!Cionando los !<>gros con las metas del plan municipal de desarrollo. y el las reglas de orden aplicable~ a sus deliberaciones.
programa presentado como enndidato.
2. Dict11r y lipr'obar su Reglamento Interior y de. Debates. En tal Reglnmentp
20.Promovcr la participación ciudadana y la edus;acióo parn la participación. deb(.fiÍ prenrse la persona y el mccaui!mo para suplir lus ausencias
temporales o absolutas del Presidente o Presidenta.
2LEJercu las atribuciones relativas a la competeqcja municipal, cuando uo estén
expresamente asip;uliiS a otro órgano. · 3. Aprobar el Plan Municipal de Desarrollo y los planes y demás instrumen!PJ>
de ontonacióu urbailfsti~. según l.o di,p~P:sto en la le&is,l,~ón ~"}'~tiv::. ·~b
22,Mantener . la observancia rigurosa del ciudadano o ciudadana en la
preservación del IUnbiente, así c.:omo hiiCler cumplir toda la legislación 4. Ejerec:r la potestad normativa tributaria del Munioipil!r. ,i;:,ib;w·> u i.&., ·-· .:•Jq
eNtabiccid.a en materia a¡nbíental.
5. Aprobar el presupuesto de. gastos que. soporte su plan legislativo anual.
23.Revisar y resolver ·los reeursos jerárquicos y demás actos administrativos tl)mando en cuenta hts limilliciones finimcieras del Municipio.
die!$dos por laa distintas.dependencias del Municipio. · 6. Acordar la participación del Municipio en orgllllizaciolici .intermunicipales y
24.Las que atribuyan otras leyes. autorizar la creación, modificación o supresión de ótglinos desconcentrados o
desceotmlizados, de conformidad con esta Ley. ·
· Articulo . 89. Lo:s alcaldes o alcaldesas, previo el cumplimiento del
.procedimiento correspondiente garantizando el debido proceso, conforme con la 7. Aprobar el cambio de nombre del Municipio, previa consulta con la
población del mi~mo y de conformidad con las leyes aplicables.
Cc¡n~ti.tución de la República, las leyes y demás instnimentos jurídico~
mum.c~~les, podrán, por s~ o a través de los funcionarios competentes del 8. Aceptar, previa solicitud motivada del alcalde o alcaldesa la delegación o
Mnn1C1p1o, ordenar la demohción de las obras construidas en contr¡¡vención a las transferencia de competencias que le llllgan al Municipio.
normas relativas al uso del suelo o la conservación, re6tauración o demolición de
edificios en situación ruinosa. o·en ll! sesión
9 . Elegir en la.primera ¡¡usi.~n eJe cada IIJ\o del período mu11icipal
más inrnediilta siguiente, al Presidente o Prcaideuta dentro de su $DO> y ni
Secretario o Secretaria fuera de su seoo, afi C~:>mo a cualquier otro diret:tivo o
En e~;tos casos, el alcalde o alcaldesa ordenará al propietario queproceda a la funcionario auxíliar que determine su Reglamento Interno.
demolición, CORSefVación o restaumcit\n del inmueble, dentro del lap:KJ que M
fije. Si el propietario uo lo hiciere, el alcalde o aleáldesa ordenará que lo ha¡an 10.Aprobot lalí concesiones de servicios públiala o Jc uso de bienes del dominio
por cuenta del propietario. público, y lo concerniente a la enajenación de los ejidos y ou:os inmuebles,
previa solidtud motivada del alcalde o nlcaldCI\3.
El costo de los obra~ en que incurriere el Munici¡>io, podní cubn\rselo al
propietario por el procedimiento de la vía ejecutiva, previsto en el Código de !!.Aprobar la escala de rcmuneraci011es de empleados y obreros al servicio del
Procedioúento Civil. Municipio, y la de los altoa fuucionarios, de conformidad con las cOndiciones
y límites e~;tablecidos en lalegislaci6n que regula sus asignacione~.
Articulo 90. En el ejercicio de sus atribuciones y obligaciones, el alcalde o
alcaldes11 debe llevar relaciones de cooperación y armonización con los podem; l2.Ejercer la autoridad en muteria del sistema de ;Kiministtación de reculll06
públicos nacionales y e~~iadales, asi co1rw oon la~ otras entidades locales y humanos, y, en tal cotáctcr, podrá nombrar, promover, remover y·deslituir, de
órganoS del Municipio, y cooperar con ellos para el mejor cumplilníento de sus conformidad con los procedimientos est:lblecidos eu 111 ordenanza que rija la
fínes. Asimismo, deben!. mantener informada a la comunidad del Municipio, materia, con cx.cepción del personal de otros órganos del Poder Público
acerca de la marcha de la gestión e interesada para su incorporación a los Municipal. - ·
propóSitos del desarrollo local.
13.Promover lo~ mecanismos que legalmente le estén conferidos y que
contribuy1tn. a garantizar en forma .eticient.:, suficie11te y oportuna la
Articulo 91. Pasados treinta dlas consecutivQI de la oportUnidad fijada para la participaci(ln ciudacJuu.a o:n ol prOceso de fl)[nJuci(ln, eje"-ución, control y
presentación de l~t rendición de cuentas .abre :~u gestión o de la& prórrogas evaluación de la gestión pública municipal.
concedidas por el Concejo Municipal o por la Contraloría Municipal, 110gún &ca J4.Autoriur al alcalde o alC$ldesa, oída la opinión del síndioo () sindica
el caso, sin que el alcalde o alcaldesa baya cumplido esta obligación de manera municipal, pota desistir de a~X:iones y n:cuoos, c.:onvenír, transigir y
oficial, el Concejo M.u1úcipal o la Contraloria Municipal declararán, en la
comprometer en árbitros.
Rlfll'ICiiva situación, la falta grave del alcalde o aúcaldCI&Il en el ejercicio de su
cargo por omisión de deberes leaales del mismo y !ICrá cau!llll conforme a la ley, 15.Nombrar el personal de las eficinllli del Concejo Municipal, de la secretáría y
para 110lícitar la intervención del Ministerio Público il todos los efcewll legales. del cronista del Municipio.
Igualmente, se procederá en caso de no presentar oportunamente la rendición
pública de cuenta&, de la misma forma, cualquier ciudadana o ciudadana podrá 16.Jmwner, üé acuerdo con lo establecido en la Constitúción de la República
acudir por .ante la FiliCalíil o Contraloría Goneral de la República a denunciar Bolivariana y las J~yes, IIIS sancioDCli de suspensión e inhabilitación pára el ,
~te iJrclllnpllmiento. desempeño del cargo de concejal o concejala.

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17.Aprobar el Plan de Inversión Municipal, contenido en el proyecto de l. Ser de nacionalidad venezolana.
Ordenanza del Presupuesto presentado p<1r el· Consejo Local de Planificación
Pública, conforme al meamismo presentndu en · la Ley de los Consejos 2. Mayor de veinticinco añ05.
Locales de Planificación Pública. 3.. No estar inhabilitado o inhabiliiada para el ejercicio de lu función pública.
18.Autorizar al alcalde o alcaldesa para ausentarse por miís de quince días de la 4. No tener parentesco de basta. cuarto grado de consanguillidad o seglllldo de
Alcaldía. afinidad, ni sociedad de lllleteSes con las máximas autoridades jerárqui~ u
otros directivos del Ejecutivu Municipal o Distrital, 1ti con los miembros del
19.Autorizar créditos adicionales al presupuesto de iqresos y gastos del
Concejo Municipal o del cabildo.
ejercici;l ~nómico financiero del Municipio.
5. Poseer título de abogado o abogada, economista, administrador o
20.Ejercer funciones de control sobre el gobierno y la administración pública
administradora comercial, contador o contadora público o en ciencias fiscales,
municipal, en los ~rroinos wnsagrados en la Constitución de la República
Bolivariana y en esta !.&y. . expedido por una universidad venezolana o extranjera, reconocido o
revalidado e inscrito en el respectivo colegio profesional.
2 l. Los concejales y concejalas deberán pteSentar dentro del primer trimes!Jv del
6. Poseer no menos de tres años de experiencia en materia de control fiscal .
ejercicio fiscal respectivo, de manera organizada y pública a los electores de
la jurisdicción Comspondicnte, la rendición de su gestión legislativa y 7. Se.r de reconocida solvencia moral.
política del año inmediatamente anterior, en caso contrario, se le suspenderá
la dieta hasta su preseutación. En aquellos municipios cuya pobladón sea inferior a l;;incuenta mil (50.000)
hatlitante~ o que tuvieren un presupuesto estimado al inicio del ejetcicio fiscal
22.0rganizar toda la norroativa JOfcrente a 111 justicia de paz en el Municipio. inmediato anterior, inferior a cuatrocientos cinco mil Unidades . Tributarias
(405 .000 U.T.), se requerirá, al menos, poseer al menos título de técnico superior
23..Las demás que le confieran las leyes, onlenanzas y otros instrumentos
jurídicos aplicables. en administradón, gerencia pública, contaduría o ciencias fiscales, npedidu por
una institución venezolana o extrajera, reconocido o revalidado.
Artlculu 96. Corresponden al Preside~te o Presidenta de! ('.oncejo Municipal las
atribuciones siguientes: Articulo J 03. El Contratar n Omtralora municipal será designado o designada
por un período de cinco años. contados a partir de la fecha de la loma de
l. Convocar y dirigir la.~ sesiones del Concejo Municipal y ejercer la posesión, y cesará en su cargo una vez. juramentado o juramentada el nuevo o la
representación del mismo. nueva titul.ar. Podrá ser reelegido o reelegida para un nuevo período mediante
concul'!!o público.
2. Dirigir el debate y los demás aspectos relacionado~; con el funcionamiento del
C.oncejo Municipal y de sus órganos, cuando no estén atribuido~ Será designado o designada por el respectivo Concejo Municipal, dentro de los
expresamente ni pleno. sesenta días siguientes a su instalación, mediante concurso público, cuyas ba~es
y organización serán determinadas en el reglamento parcial que se dicte a tal
3. Convocar a los suplentes de los concejales. o concejalas en el t)rden de su efecto. La designación y juramentacióu del coutralor o contralora serán
elección. 1 rcaliudas Jl<lr el Concejo Municipal,. dentro de Jos cin(;O d(as siguientes a la
presentación del verediL10 del jurado evaluador.
4. Convocar, por sí o a solicitud de un tercio (113) de los concejales o
conccjul;ts, a sesiones extraordinarias en las condiciones establecidas en la Articulo 104. Son atribuciones del Contralor o Contralora Municipal:
nonnativa aplicable.
l. El control posterior de los organismos y entes descentralizados.
5. Fim1ar, junto con el secretario o secretaria, las ordenanzas, actos y demás
actuaciones jurídicas emanadas del Conce.io Municipal. 2. El control y las inspecciones en los entes públicos, dependencias y
organismos administrativos de la entidad, con el fin de verificar la legalidad y
(J. Uevar las reladones del Concejo Municipal que representa, con los veracidad de sus operaciones.
organismos públicos o privados, asf corno con la ciudadanía.
J . El control perceptivo que sep necesario con el fin de verificar las operaciones
7,-.Presentar lrime.~tralmeJM.e, al contralor o contralora municipal, un informe de los entes municipales o distritales, sujetos a control Q\lC, de al~a manera.
detallado de su gestión y del patrimonio que administra con la descripción y se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos, el manejo y el
justificación de su utilización y gastos, el cual pondrá a la disposición de los empleo de los fondos, la administración de bienes, su adquisición y
ciudadanos y ciudadanas en las oficinas correspondientes. enajenación, así como la ejecución de <.'Ontratos . La verificación a que se
refiere el presente -numeral tendrá por objeto, no sólo la comprobación de la
8. Ejecutar el presupuesto del Concejo Municipal. sinceridad de los hechos en cuanto a su existtncia y efectiva realización, sino
ta1nbién, examin3r si los registros o sisternaN contables respectivos se aju~tau
\1. Las den1áb que le asignen expresamente los in~lrumenlos nonnativt.ls
apliC8bles.
a las disposiciones legales y técnicas prescritas.

Artíc••lo 117. El alcalde o alcaldesa electo o electa tomará posesión del -cargo, 4. El control, vigilancia y fiscalización en las operaciones que realicen por
mediante juramento ~nte el Concejo Municipal, en la primeru sesión de cada año cuenta del tesoro en los bancos auxiliares de la tesorería municipal.
del período municipal o en la primera se .ót. del mes siguiente a su elección. Si
por cualquier motivo sobrevenido el ~.•ca,de o alcaldesa •to pudiese turnar 5. Elaborar el código de cuentas de todas las dependenci"s st•metidas a su
posesión ante el Concejo Municipal , lo Jt:;;á ante un juez o una jucza de la contml, que administren, custodien o manejen fondos u otros bienes del
circunscripción judicial donde se encuentre el respectivo Municipio . Municipio o del distrito; velar por el cumplimiento de las disposicíonc..~
establecidas en materia de contabilidad y resolver las o;:onsultas que al
Artículo 98. El Concejo Municipal y .• us c01nisiones, se~;ionarán con la presencia respeCio formulen .
de la mayoría absoluta de. sus integrantes, y lomarán sus decisiones con la
mayoría relativa de los miembros presentes, salvo disposición legal expre~;a. b. Ordenar los ajustes que fueren ne<.:esaríos en la-~ registros de contabilidad de
los entes sujetos a su control, conforroc al sistema coniable fiscal de la
Artículo 99. El Concejo Municipal o sus comisiones podrán rcaliur las República, los cuales estarán obligados u incorporar en el lapso que se les fije,
investigaciones que estimen conveniente en las materias de su competencia. A salvo que demuestren la improcedencia de los mismos.
estos fines, podr.ín citar al alcalde o alcaldesa, y a los funcionarios o empleados
municipales para que compall:l:<-"aJJ ante el1011, y les sununislren las 7. Realizar el examen selectivo o exhaustivo, así como la calificación de la.~
infomtacioncs y documentos que fueren necesarios. Los particulare~ podrán cuentas, en la forma y oportunidad que determine la Cootraloría General de la
comparecer voluntariamente o previa citación. República.

La ordcmanza municipal correspondiente establ~erá 1~ sanciones respectivas, 8. El control de los resultados de la acción administrativa y, en geneml, la
en caso de desacato no justificado al llamado del Concejo Municipal o sus eficacia con que operan las emidades sujetas u su vigilancia, fiscalizadón . y
<.:omisiones. control.

9. La vigilancia para que los aportes, subsidios y otras transferencias hechas por
Capitulo IV la República u organismos públicos al Municipio ~· a sus dependencia:;,
cntidade~ descentralizadas y mancomunidades, o Jos que hiciere d C9ncejo
De la Contraloria MllDicipal
Municipnl a otras entidades póblicas privadas, sean invertido~ en las
Artíeulo 100. En cada Municipio existirá un Contraloro C.ontralora Municipal, finalidades para las cuales fueron efectuadas. A tal efecto, la contra lo ría podrá
que ejercerá de conformidad con las leyes y la ordenanza respectiva, el C()ntrol, pra<-1icar inspeccione~ y establecer los sistemas de control que estime
vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes municipales, así como convenientes.
de las operaciones relativas a los mismos.
10. Velar por la formación y actualización anual del inventario de bienes, que
Articulo 101. La Contralorfa Municipal ¡ozará de autonomía orgánica, funcional corresponde hacer al alcalde o alcaldeiia, conforme con las normati
y administrativa, dentro de los términos que establezasn o:Sta Ley y la orden1111"ta establecidas por la Omtraloría General de la Repúblíca.
tcspectiva.
ll . Elaborar el proyecto de presupuesto de gastos de la contraloria, el cual
Artíc:ulu J 02. La Contraloría Municipal actuará bajo la responsabilidad y remitirt\ al alcalde o alcaldesa, quien deberá incluirlo sin modificaciones i:n el
dirección-del Contralor o Contralora Municipal, quien deberá: proyecto de presupuesto que presentará al Concejo Municipal. La Contraloría

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C51!\ facultada para eje...--ular los créditos de su respectivo prosupuesro, con C.pitalo VI
sujeción ot ll!ll leyes, reglamentos y ordenanzas respectivas. ÓfgaPos tauiiúares

12. Las demás que eswblez.:a lns leyes n ordenanzas municipales. Sccdóa primei'll: de la Secretaria

Articulo 1 ~~ L.1s faltas temporales del contndor o contralora municipal serán Articulo 113. En cada Municipio existirá un IICCfl:lario o secrotMia designado o
suplidas ¡wr el fi.lncionario de la coutralorla qu!l t!l o ella de5igne (le eóllformidad de.,ignada pot el Concejo Municipal. Pata ser secretario o secretaria se requiere
con 1;¡ ordenanza. C\a.a ndo hr · ausencia ellceda · de q11ince dias, deberá ser ser vene:roluno o veoezo.Iana, mayor de edad y gozar de sus dérechos civiles y
autorizada por el Concejo Municipal. políticos. Ll>s candidatos o candidatas deberán lener idoneidad y oomperen.cia
para el ejercicio del cargo y en lo posible, poseer título uttivemtario o de t6cwico
Artículo 106. Se consideran faltas absolutas del. contralor o contr~lora superior.
municipal: oonunci3, ¡Jestitución, incapacidad fí11ica o mental permanente
certiFicada por una junta ntédica, o muerte. El Municipio podrá establecer por ordenanza, los requisitos particulares que
considere para cumplir la función de Secretaría; así como las previsiones en ea.«o
Cuando se produzca la falta absoluta, el Concejo Municipal nombrará un de ausencia.
Contralor o Contratara Municipal Interino o Interina que durará en sus funcloues
basta que se designe y jurHmenle el nuevo o nueva titular para el resto del Articuw 114. Son atribuciones del s.ecretatio .o ~retaria del Concejo
período municipal. El C<.lllcurso -deb¡: ser convocado dentro de los treinta días Mwticipal:
hábiles sigvientes, después de producin;e la vacante ael ~go. l. Asistir ~ las sesiones del Concejo MunicitJal y clabotar las actas.
Si la falta absoluta se verifica seis meses aatés de finaliza!' el periOdo para el ~;ual
2. Réftcndar las ordenanzas y demás in.~trumentos juridic:os qve dic.te ..:1 cuerpo.
fue designado o designada, el ContrHlor o Coníralora Municipal Interino o
.Interina ci;!ntinuar6..en sus funciones hasta la culminación del mismo. J. Hacer Ucgar a los cc>ncejalcs o e<lnCC::jalas las convocatorias ¡xua las sesiones
eJtiiBordinurias del Coneejo Mwúcipal.
Articulo 107. El Conlralor o Contralora Municipal rcmitíni los informes
solicilados por el Concejo Municipal, cada vez qoo le sean requeridos . 4. Uevar con regularidad los libros, expedientes y ~mento& del Concejo
Asimi~mo, deberá remitir anuaimeute a !a Contratarla General de la República, Municipal, cu.stodiat su archivo y conservarlo organizado, de acuerdo con laS
en los ll:es mesus siguie11tes a la finaliución de cada periQdo fiscal, un informe técnicas más adecuadas.
de sus actuaciones y de las gestiones.administr,¡tivas del Municipio, uua relaciún
dt;l ingreS4.1S y ·gastos de éste, los est~dos d¡: ejecución del presupuesto, los 5. Despachar las comunicaciones que emanen del Concejo Municipal y llevar
balances .:ontables con sus respectivos 3ncxos y el invenllnio anual actuali:uulo con exactitud t~l registro de todos los expedientes o docu~~~Cntos que . se
de los bienes de la re~pectiva entidad. entreguen por su órganQ.

Articulo 108. El Contr<~lor o Contralora municipal podr6 ser destituido o 6. EKpedir, de .:onformidad· con la ley, certificaciones de las liCiaS del Concejo
destituida do: su cargo por decisión de las dos II¡.UriiS (2/3) partes de los Municipal o de cualquier otro documento que repose en los archivos del
com:ejales o concejalas, previa fonnacióu del respectivo cx)X!(iieutc con órgano, previa autorización ·del Presid111nle o Presidenta del cuerpo, así como
audienc.i11 del interes11do, preservando el de~hu a In defenss y el debido la asiste1lcia efectiva a las sesiones deJ Concejo Mu.nicip-<11 y de las
proceso, oída la opinión de la Contraloría General de la R<.'Pública. comisiones respectivas.

El acto mediante el cual se aprueba la destituci6n del oontralor o COllttalora 7. Dirigir los trabajos de la Secretaría.
puede ser recurrido ante el Tribunal de lo Contencioso Admini~trativo
8. Auxiliar a las comisiones del (",.oncejo MunicipaL
corte$p01tdiente.
9. Coordinar la publicación y emisión de la Gaceta Municipal, de acuerdo con lo
Artícúlo 109. Son cau~les de destitución del contralor o contralora municipal dispuesto en la prc.'lellte Ley y la ordenanza respectiva. ·
lllS siguientes:
lO.Las demás que h: señalen las leyes, orden~ y-etros4níiNMentos juridícos
l. falta de vigilancia y de acciones en .relación a la comisión de hechos aplicables.
irregulares en la gestión a<lnúnistrativa del Municipio.
Artículo 115. El secretario o seaelaria durará no año en sus funcione.~ y podrá
2. Reiterado incum1>limiento sin cau~a jUlllificada de ~us deberes y obligaciooo~. ser desig¡•ado o dcsignalla .para nu.e vos períodos. Podrá ser destituido o destituida
por decisión de la mayorla de los integrantes del Ú>Acejt> Municipal prevía
3. La 1io presentación al Concejo Municipal y a la Contraloria C"reneral de }a formación del respectivo expediente instruido con audiencia del funcionario y
RetJ~?lica del informe sobre la gestión admíni3trativa del Municipio y de w garautizándose el debido proceso.
geswm contralora, dentro del lapso establecido o de la prórroga concedidu.

4. La inobservancia reiterada 11 lns ob~crvaciones hecha.~ por las cc.>munidadcs en

Secdón segund.."l: de ta Sindicatura
el ejercicio de la Contruloria Social.
Articulo, 116. En cada Municipio existirá una Sindicatura de upoyo jurídico al
Po~r Públi~X> Municipal a cargo de un Síndico Procurador o Síndic;¡
Procuradora quien deber~ ser venezolano o venezolana, •mayor de edad, abogado
o aboga,da, got.ar de sus de~bos civiles y polfticos y no tener interés personal
Capitulo V di~to en asunto relacionado con el Municipio o distrito.
.Del Sistema Naciopa) de Planilicacíóa
El desempeño del I..'Rrgo es a dedicación e¡¡clusiva e incompatible con el libre
Articulo 110. El Municipio se regirá por el Sistema Nacional de Planificación · ejercicio de lu profesión .
.establecido un la ley que regula la materia, que promueve la roordinación,
consolidación e integración equilibrada de la actividad planlfica4ora, en favor de Articulo 117. El Síndico Procurador o Síndica Pr0cU111dora será desígnad<J o
una política de ordenación que ptnnita dar el valor justo a los terTitorios dando desiguadn por el alcalde o ht aiCIIIdesa, previll autorización del Concejo
relevancia a su historia, a sus capacidades y re~..'Ursos fLSicos, naturales, Mwricipnl , en la sesión ordil!aria siguiente a la de instalación de este último
ambientales y patrimoniales; así oomo las potenci!llidades productivas que órgano o dentro de la sesión •nás · inmediatn posible. Cuamk1 el Concejo
garanticen el bienestar social de todo~ los venezolanos y venezolanas. Municipal no apruebe tal designación, deberá bacerlo medianle acto explícito y
motivado.

Artículo 118. Cuando el Concejo Municipal no apruebe la designación hecha

Artículo 111. El Consejo Local de Planificación Pública es el órgano encargado
por el alcalde o alcaldesa, éste o ésta <leberá proponer una t.e ma acompañada de;
de ·diseñar el Plan Municipal de Desarrol(Q y lo.~ demás plantl$ municipales, etÍ:
los soportes académicos y de cualquier otro orden que sustenten sus
concordancia con los lineamientos que e.~lllblezca el PICIJI de Desarrollo
po~tu)acioncs y eH::Oncejo Municipal deberá, pronunciarse dentro de lo~ quince
Econ~lnico y Social de la Nación y los demá., planes nacionales y estadales,
dfas continuos siguientes en favor de una de las postulaciones pre:;entadas; en
gacanti~ando la participación protagónica del pueblo en su formulacióu ,
defecto de lo cual, el alcalde o alcaldesa podrú designar a quien estime más
ejecución, segUimiento, evaiiJacíón y control, en alticulación con el Sistema
apropiado dentro de la tema de postulados.
Nacional de Planiricación.
Articulo 11'1. Corresponde al Sindico Procurador o Síndica Procuradora:

Articulo 112. El Consejo de Planificación Comunal es el órgano encargado de la 1. Representa! y defender judicial y extrajudicialmente, los intereses liel
planificación integral que comprende el ámbito geográfico y la población de una Municipio en relación con los biene~ y derechos de la entidad, de acuerdo al
comuna, así como de diseñar el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancin oulcnamiento jurídico e instruccimlllS del alcalde o alcaldesa o úcl Concejo
('.On los planes de desarrollo comunitario propuestos por los consejos comunales Municipal, según corresponda.
y los demás plan.:s de intosés colectivQ, articulados con el Sistema Nacional de
Planifícacíón, de confom1idad con lo e.,tabh:~;ido en la le¡islaci001:S que regula 2. Reprt,sentar y defender al Municipio conforme con las instrucciones
las comunas, los consejos comunales y la pr~sente Ley; contando para ello con el ímpartidas por d alcalde o ta alcaldesa, o el Concejo Municipul, en cuanto a
apoy<1 de los órganos y entes de la Administración Pública. A tales efeciQs, e.~ los derechos relacionados con el Tesoro Munícip;il y coufonne con lo
deber de lasinstancilts que cooformaula organización del Municipio, atender los determinado por las leyes y ordenanzas, Cumplirá las mismas funciones en
requcrimien!os de los diversos consej<!s de planificación existentes en cada una los juicios contenciosos administrativos que involucren al Municipio, s.Jgún
de laN cOrRUnll.~ par ~!logro de: sus objelivos y meLas, corresponda.

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GACETAOFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVAIUANA DE VENEZUI;LA N-6.015Jb:traontiaario .

3. Aseso1111 jurfdi~te al alcalde o alcaldesa y al Concejo Municipal, 4. Las sociedades mercantiles en las cuales los municipios tengan participación
mediante dictamen legal e i!IÍOrme& que respondan a sus solicitudes. igual o·mayor al cincuenta por ciento de su Ciipilal soo,.;aJ.
4. Someter a la consideración del alc;dde o alcaldesa proyectos de ordenanz¡¡s y S. us fundaciones, sociedades civiles, asoci11clODCii "iviles y demás
reglamentos o.di: refonqa de los misftlOB. instituciones COII6tituidas con fondos públicos municipales que repr«:.~eutcn el
cincuenta por ciento o tnás de su p11trin10nio.
5. Asistir, ·~n derecbo de palllbra, a las sesiOnes llel Coilcejo Municipal en la:~
mat(lrías relaciOillld&s COII. ·su oompe~~:ncia o aquelllls a la& cuaJe.~ . sea 6. Las dtmois ptr&Onas jurfdiCII$ muoicipaÍes de derecho público, con o sin fines
convocado. emprewiales no contempladas en los numerales anteriores.
6. Denunciar !ns hachos ilícitos en que incurran los runcionarios o empleados en Artfealo 130. Bl MunicipiO responden\ patrimonialmente por Jos ~os que.
el ejercicio .de ll.ua f\IDCÍOnes y, previa autorización del alcalde o alcaldc.o;a, cause con ocasfón del flJIICiollallliento de sus servicios por acx:i6n, por1alta u
intentar las accioDC5 juridit:l!S a que haya lugar. omisión; quc:da a salvo el derecho del particular para exigir la responsabilidad
del funci011ario y el derecho del Municipio de actuar contra éste. óe conforo1idad
· 7. Asesorar juódicamente y·orientar a los ciudad31105 y ciud.ndanas, organiudo5 .:on las leye.~ que regulan la m11teria.
o no, en todos los asuntos de su competencia.
Articulo 131. El Alo:;alde o .Alcaldesa, los conC<!jales o concejala.o¡, el Contralor o
8. Velar por .:1 buen fu~K;ionamiento de los servicios públicos municipales y Contralor-.t, ti Síndico o Sindica y de!W f¡¡ncionarios .o funcionaria~ y
presentar Iufonnc sobre el d~ficit y liínitaciones prestaciona)(;S de éstos, trabajadores o trabajadoras municipales serán responsables patrill\Oniahnenlli
presenlándo5elos al alcalde o alcaldCila y al Concejo Municipal. ante: el Municipio por los óaños qu!: le causaren por incumplimiento de sus
9. Cumplir' con Jos demiis debere.~ y atribucionll!l que le señalen las leyes y deberes o por negligencia o impericia en el dellempeño de sus flinciones.
ontenanzas. Cualquier vecino dc:l Municipio podrá exígir u las autoridades. municipales
Artieulo llO. Los informes y dict4menes del Síndico Procurador o slndio:;a competentes el ejercicio de las ac:ciooes respectivas. Cuando. la auioridad
procuradora no tienen carácter vinculante, salvo disposición en contfllrip de leyes competente: no las ejer.ta, ti o los vecinos interesados . podrán accionar
nacionales, estadales y/u ordenanzas municipales correspondientes. legalmente, sin perjuicio de laintervencíón del o la Fi:!CIII di:J Ministerio Público
u.fin de que inicie la averíguaci6n a que hubiere lugar.
Artlr.uiQ 111. El Síndico o Síndica cumplirá funciones de FiKal de Hacienda, en
la Hacienda Pública Municipal a !Olicitud del aléalde o alcaldesa. Capitulo U
l>e los bieuea y oblicaetones mulildpcoles
Artic:ulo lll. El Síndico Procurador o Sindica Procurado@ durará en sus
Articulo 132. Son bienes municipales, sin JnenoliCalw de legítimos dc:rechrn; de
funciones el lapso que dcn\19 del periodo municipal, del alcal~ o alcalde5a
terceros, los bienes muebles e inmuebles que por cualquiei título formen parte
respectiva, se establuca por ordenanza, y podn\ ser destituido por votación de la
del patri1110nio deJ Municipio, o aquellos destinados en funna ·permanente a
rniiad má$ uno. de los concejales o concejalas presentes, previo expediente, con
g:UliiJIÍII del\)cbjdo proc~.
algún establecimiento público o servicio del Municipio o a algún rliiiiO de su
administración, salvo disposición o convenio expresos en contrario;
Seerión tercera: del c:n11ailta del Mvllic:ipio
Los bienes municipales se.dividen en bienes del dominio público y bienes del
Artlc:ulo 113. El Municipio podn\ LTear., mediante ordenanza, la figura del dominio privado.
cronista, quien tendrá como misión recopilar; d()(..'ll~nw, conservar y dúender
las tradiciones, aJS!tlmbrts y hábitos sociales de su cótnunidad. Deberá ser Articulo 133. Los bienes de dominio público son:
venezolano o venezolana, mayor de edad, gozar de sua derC(:hos civiles y 1. Los cjidos. g., exceptúan las tierras corrcspon!lientes a los puel>los y
políticos ser profundo coOOCildor o conoQ:dora y estudio!IO o estudiosa del comunidades indígenas.
patrimonio his~rico y L'Ultutal del. Municipio.
1· •
2. Las vías terrestres urbanas, rurales y de usos comunales.
Anil:uiQ 124. Pa\f(lueUos mullicipios donde oo exista la figura del cronista, será
desig¡:¡ado o desigop.da, dQMlÍIIIIIO con los ~uisilós establecidos en la orctc;nanza 3. Los que adquiera el MuniCipio mediante expropiación conforme a la ley.
respe<:liva, En aquellos. fllltiÜQpios donde ya exista, será ~signado o des1gnada
al producirse su all$ellcia absoluta. Arllculo 134. Los bienes del dominio público del Municipio son inalienables e
imprescriptibles. saJvo que el Concejo Municipal proceda a su desafi:l;tación con
J..as competencias, fuocionamiento, derechos y persoual a su ca¡go quedarán el voto favorable d( hts tres cuartas (3/4) partes de su.~ integrantes, pfevia
establecidos en la ordelliUIZll respectiva. consulta con los Consejos Locales de Planificación Pública. En el expediente
administrativo de desafectación debe constar la opiui61i del Síndico Procua·ador o
TÍTULO V Síndica Procuradora y del Coutralor o Contralora Muuicipal.
DE LA HACIENDA PúBLICA MUNICIPAL
En el caso de los cjidos se procederá coJúorme a e¡;ta Ley y las ordenanzas.
Cap(tulo I
.Pri!IC:Ípjus geaenles sobR la Hadenda Püblic:a Munic:ipal Artículo 135. La adquisición, enajenación, admiJtistración, conservación,
cusiodia, mejora, restitución, desincorporaci6n y demás operÍiciones que tengan
Artíc:lllo US. La Hacícndo Pública Municipal está constituida por los bienes, por objeto bien.:s municipales se rigeJ¡ por lu ordeOllJ\Z.IIlj y reglamentos dictados
ingresos y obligacione¡¡ q010 forman ~u activo y pasivo, ~~ COUIO 11.>8 demás en la materia pur los murucipios. La legislaci6u 3obre bienes nacionales se
bi~s y rentas CliYII administración correspon<la al enre munactpal. aplicará con carácter supletorío en cuanto sea proct(jenfe.
El Tesoro Municipal está conformado por el dinero y los valores de la entidad Aritc:ulo 136. La adquisición de los bienes inmuebles necesarios para el US(>
municipal así como por .las obligacioues a su cargo. público o servicio oficial del Municipio se hará por c:l ulcalde o alcaldesa,
siempre que conste el ·informe favorable del contralor o contrnlora, confonne a
Artkalo Il6. La administm:ión fin81lciera de la Hacienda Pública Municipal
las disposiciones aplicables.
está conformada por los sistemasde bienes, pluificacióll, presupuesto, tesoreña,
contabilidad y tributario regulados en C$la Ley. Artículo 137. Los municipios no podrán donar ni dar en usufructo, comodato o
enfiteusis bienes inmuebles de su dominio privado, ~~alvo a entell públicos o
Artic:alo Jl7. u administración financiml de la Hacienda Pública M~o~Jucipai11C
privados para la ejecución de programas y proyectos de interés público en
ejer~rá en forma planificada ooo am:¡lo aJos principios de legalidad, efici_e~a, materia de desarrollo econónúco o social. En cada caso se requerirá, a ~<o.licitud
celeridad, solvel!cia, transpare~K;ia, reodición ~ cuentas, ~~ilidad, motivada del alcalde o alcaldesa, autorización del Concejo Municipal dada ..:on
equilibrio fiscal y de JIIIDCra coordinada con la Haaenda. de ~· Repubhca Y_la _d~ el voto de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes.
los estados, sin peljuicio de la autonomía que la Colllllltucsón de la ~epúbhca
consagra a favor de los muaicipios para la gestión de las matenas de S\1 Cuando los inmuebles a que se refiere esle utículo dejen d¿ cumplir el fi»
competencia y para la cmición, recaudación e inversión de sus ingresos. específico para c:l t:ual se hiZo la adjudicación, m-ertírán o se restituirán de pteno
derec.bo al Municipio, libres de gravamen y sin pago alguno por parte de la
Ar.kalo US. El aJcalde o akaJdesa es el o la responsable de la Hacienda
entidad. A tin de pcomover la transparencia de estos procesos, el alcalde o
f>líblica Municipal y le corresponde la dinscción de su adnúoiallación financiera,
alcaldesa incluin\ en la QleiiiOTÍa y cuenta anual, infurmacíón actualizada sobre el
sin perjuicio del 8gimen de control atribuido al O!ncejo Muuicipal, al Consejo
Local de Planificación P6blica, a la Coatralorfa Municipal y al control eliJado \le ejecución de los proyectos cuya realización fue causu de la ·
ciudadlao. adjudiQción.

Articulo 13S. Son ingresos ordinarios del Municipio:

Articulo 119. Tambiéa ea&6nsujelos a las fCglllacionea de este 'ntulo en cuanto
J. Los procedentes de h• administración de su pattirnonio, incluido el produclo
le sean aplicables, los dem6s entes u orpaismOs que confonnan el sedar público
municipal, a saber. de sus ejido& y bitmell.

;!. Las tasas por el uso de sus biímes o servicios; lu tasas administrativas· por
licencill$ o aulOrizacíones; los impaestos sobre actividaiies económicas de ·
l. Los distritos metJOpOJitauos.
industria, c:omercío, servicios o de índole similar, con las lim.itacioncs
2. Los instiNIQS aa!ó~ muaicipala. establecidas ím la Constitución de la República; los impuestO!' sobre
inmuebles urbanos, vehícu.I06, eapectblos p6blicos, juegos y IIPUeslas
3. L.os aervicios aUIÓDOIDOS sia pmonalidad juódica creados por Jos municipios. . licitas, propaganda y publicidad comercial; lu contn'bl!cionOii especiales por

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. ~jo~s sobre plusvali• ~ las propiedades &eaeradls por cambio de uso o de

.2. l.» deudas vélidamente contraídas provenientes de la ejecución ck
mtenstdad de aprovecha1111elll0 con que se vean favorecidas por Jos planes de presupuestos anteri.oNB.
ordenación uroufstica y CUaleSI}uiera Otro& qué le .sqn er;ignados por ley, 3. Las aaeetiCIÍill o dem:hos m:onocidos admillistrativamente a favor de
terceros, ik oonfonni4ad COII 105 ~miontos legales aplicables, y las
3. El im~o territorial 111!'<11 o sobre predios R!rtllos y otrOii 1'811105 tributarios
N¡¡cionales o es~cs. confonne lilas l~y~ de acliCióo de catos trib11tos. oblipc:iooes del Municipio por senlcncia c:lefinitiVameRte finne.

4. los derivados do! situado ~lisdtUc::ional y ~ t111115ferenci0111 o s11bvenciones

4. Los valores ~nsigoados por terCeros, que el Muajgpio esté legalmente
nacionalea o asladaln. obligado :1 entregar.

S. El producto de las muhas y Slllciones CR ill imbito de sus oompotencias y la.~ S. Cualquier otro q,ue califique romo ul, aegúala ley.
d.:IMI; que le sean atribuidas. CapftaloUl
6. Los dividendos o intereses por IIIISCripclón dt:.apital.
De los .ejidos

· 7. Los provenientes del Fondo de Compensación lnterterritorial.

Artle.ulo 147. Los ejidos sou bienes del dominio público destiuados al desarro.llo
local Sólo podi'ÚI enajenarse para construcción de viviendas o para usos
8. Los demás que dctennine la ley. productivos de servicios .y cualquier otro de ialeris público, de acuerdo con los
planes de ordeaacióu uroaaística y lo dispuesto en bis respec:tivas ordeoan7.as
ArticUlo 139. El situado' constituci.onal es el ingreiiO que le corresponde a los munic.:ípales.
muiÚcipios en cada ejercicio fiSc::ll, de colifórmidad con lo dispue.."to en el
numeral 4 del artículo 167 de la Constitución de la Rep6blica, el cual Son también. ejidos los terrenos situados dentro del área ud>.aaa de las
comprende: poblaciooes del MuiÚcipio, que no tengan dueto, sin menoscabo do los legrti!'OOS
. derechos de tercero& válidautente coastituidos. Igualmente, &e consideran ejíd011
1. Una c~•ridad no menor al vQnte por ciento (20~) de la correspondiente al las tierr.s baldias ubicadas en el áiW. ulbaaa. Se excq~tlían las tiems
respcc::ttvo estado en el presupuesto de los ingresos ordinarios dill FiS«;; cone¡pondieates alas wmunidades y pueblos iad(g~
Nacíonal.
Artículo J 48. En caso de que la construcción o el uso convenido para el terreno
2. Una participación D!J menor del veinte por ciento (ZO%) de. los dern6s desafectado de su wndición de ejido o tertenO privado del Muliicipío, liO ~~e
ingresos ordinarios del mismo estado. realice deatro del plaro pRvisto en el respc:ctivo contrato ifaslativo de la
La distribución delllillaado entre los municipiO$ de cada Clltadu se bará confonne teoencia o propiedad y si vencido ~. sin babenie solicitado su prórroga .con la
a .los siguientes ~a~: ware111a y cinco pOi ciento (4S%) ea partes iguales, justificación c::orrespondie.nte o c::uando la ampliaciúo d~l plazo.le &.ere negada
~ncuentll ~r ctento (SO'll.) en .proporción a .la pOblación de los municipios y por el órgano competente, previo acuerdo er.preso 'del O>ncejo Municipal, qJKida
canco por caento (5%) en proporción a su exlenslónlerritorial. · autorizado e:l alcalde o la alcaldesa, COii la apertura del debido prtlCCitO y
audiencia de parte o su represenll!llte legal, dictar; por resolución inótivada. la
ArtiCulo 140. Son ingresm extraordinarios del Municipio: resolución del rootrato. Publicada en Gaceta Municipal, esta deciSión surtir.i sus
efeclos ante teiceras personas y el MunicipiO por su órgano pro<:ederi a rescatilr
l. El proaucto del pRcio de venta de los ejidos y demú bienes muebles e el teJTCno, sin obligación de pago de ilidemnización alguna. Esta penalidad se
in.mueblé$ municipales. considerará inserta y formando parte de todos .los contratos que celebre el
2. Los bieiiQ qu.e se donaren o leguen a su favor. Municipio, en los cuales su objeto sea la cetii6n en uso, tellCIICÍa o propi!ldad
sobre tenooos ejidos, los que posea bajo presum:ióo de ser ejidos o sobre au.~
3. Las contribuciones especillles. teJTCnos pr.os. ~~~ el cMO de que se trate de contrato otorgado, cuyo
documento se haya autenticado o protocolizado, bastará que el Alea~ o
4. I..Qs aportes especiales que Je acuerden OJgaaismos nacionales o estadales. Alcalde!>R remit¡¡ con oficio al Notario o Regístraéor Subalterno, copiii de la
Gaceta Municipal donde aparece publicada lt- Rcsolllciólli'~ que de oficio
5. El producto de los empr~tos y demás opcruciones de c;rédito públia.
prutocolice el 3C141 administrativo que la ~ '· etlta~i~Pood9 las now;
contratados, de conformidad con la ley. marginales. en ~ protocolos respectivos, .mvlriiendcf de ple!IQ deredlo la
Anitulo 141. Los íugre.sos públklos extraordinarios sólo podréD dt:stinarsc 11 propiedl141 del inDlueble al Municipio.
inversión en obras o servicios que a~~Cguren la.recuperación de la inve111íón o el Articulo 14!1. La compra de terrenos que resulte de la pan;elación de ejidos, así
incremento efectivo del patrimonio del Municipio. Ex~nte y sólo en como de terrelli)S propios del Muníc:lpio, se hará a riesgo del comprador, quien
caso de emergencia por catástrofe o calamidad .p6blic8, pod~ dustinarlkl para · no podrá a:ecbmar saneamiento por evicción.
atendetta: este destino requerirá la autorización del Concejo Mnnicipal.
Arúc1llo 150. Se declam de utUidad pública y de interés social la conc::esión y
Cuando dichos ingresos provengan de la elllljenación de ten-cnos de origen ejidal
11111pliación de los ejidos municipales.
y demás bienes muebles e in.mueble.."' del Municipio, deberán nei:Ciiariamente s.:r
invertidos en bienes que ptoduzcan nuevos ingl'C$0S al Municipio. Se mnsidecan de utili.dad pública e Interés suciu
las úen:IIS pertenecientes al
Poder Nacional o 11 Jo:¡ estados quo estén comprendidas dentro del perimetfu
Los concejales o concejala.~ velarlin por el cumplimiento de este artículo y urbano del Municipio descrito en el Plan de Ordenación Ulbanística y que sean
responderán solidariamente . con el alcalde o alcaldesa por la contr.IVención de
oea:sarias para la expansión uroana.
esta norma, a menos que demostraren el respectivo procedimiento para hacer
efectiva la ~'p<lnsahilidad administrativa y c;ívil del alcalde o alcaldesa. Quedlm excluidos de esta afectación ejidal los parques nacionales, los
oJónumentos naturales y demás áreas de especial importancia erológica, ~í
Articulo 142. Las ordena~ de creación de institutos autónomos municipales y c::orno tas tierras que, por su calidad, $ClUI aptas para la agricultura.
demás actos por los cuales se creaJen mancomunidades, sociedades, fundaciones
o asociaciones civiles por cada Municipio o se decidiere su participación eo Articulo 151. El Concejo Municipal podrá adoptar, por otdeaanza, una po){tica.
ell_as, deberán especificar los ingresos de dichos entes, así como su naLuralczu y general de no-enajenación de sus teneiiO$ de origen ejidal o propios, asl COIOO
ongen, de conformidad con lo dispuesto en la ley respectiva. · sujetar su administración, IIS(l y dispoSición a las restricciones que considere más
Articulo 143. Los municipios y tos entes creados por ellos no podrán realizar convenientes al desarrollo de las poblaciones y al interés del Municipio,
debiendo reservar áfeas suficiCnLe& para fioes de SCI'Vicio público.
· ope.rací?ncs dé crédito público e~tcrno ni en 100neda extranjera, ni garantizar
obhgac10nes de terceros. hra realizar operaciones de crédito púhlioo interno. los Artieulo 15:1. En cl. , caso de la adquisición de titlT3S particulares para la
muni<:ipios seguiain el procedimiento establecido en la ley nacional que rige la concesión o ampliación de ejidos, el pago podn!.lw:erse en oonos emitidos por·la
matena. Repóblica, redimibles en un plaro no mayor de veinte ai'los y al interés que se
Cije en cada emisión, previa la autorización del Ejecutivo Nacional. Los bonos y
Articulo 144. Sin perjuicio del privilegio de cobro ejecutivo estableddo en la sus intereses serán pagados en el plazo con\'enido entre la República y Ct
. ley, el retardo en el cumplimiento de las obligacioots relativas a acrccncias no Municipio, con un tanto por ciento de la proporción del Situado Municipal que
tributariu de. los munícipios genera interes.:s moratorias, calculado u la lasa corresponda al respectivu Municipio, purcentaje que podrá ser retenido por el
mensual que fije la ordenanza, confonne a la legislación nac::ionalaplicable, y se Ejecutivo Naciunal.
causlllli desde la íecba que se haya hecho er.igible el NO· En materia tributaria
la taaa. aplicable para el cálculo de los intereses moratorios, tanto los que se Capitulo IV
causen ll. favor del Tesoro Municipal COJ.DO a favor de los contribuyente~ por De la aetaació• del Mu•iclpio en juicio
pagos indebidos dé tributos, será como máximo, la prev.ilita en el Códig(l
Orgánico Tribuiario. · ArtiCulo 153. Los funcionarios judiciales están obligados a citar al Sindico
Procurador o Sindica Procuradora municipal en caw de demandas contra el
Artículo 145•. Las multas que apliquen los órganos de la Hacienda ,Pública
Municipal por. causa de infracciones, selán impuesta& en virtud de la re&olución
o
Municipio, a la correspondiente cntidád municipal, así corno a nutificár al
alcalde o alcaldesa de toda demanda o solicitud de cualquier naltltale2JI' que
mptivada que dicte el funcionario competente de acuerdo con lo establecido en la directa o indi.RctaiOCnle obre contra tos intereses patrimoniales del Municipio o
ordenanza respectiva.
la correspondiente entidad municipal.
Artleu19146. Constituye el pasivo de la Hacienda Pública Municipal: Dicha citación se hará por oficio y !ie aoompañará de copias certificadas de la
l. Las obligaciones legalmente contraidas derivadas de la ejecución del deOIIlllda y todos sus ánexos. Mient!U no CUMte eu el expediente la cibrcit\u
presupuesto de gastos. realizada con las fonnalídades aqui exigidas, no se considerará prac;úcada. Ut

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D G T A
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GACETAOFICIALD.E .I..A.RUVBUCABOLIVARL\N"' DE VENEZUELA

falta de citación o la citación practicada sin las f!lnnali<bldes aquí pn:~-ista&. será Capíhllo V
e11usal de anulncióu y, en t;Oosecuencia, se repo11dr6 la causa. Una "" practicada De la potestad 1rlbutaria del Mulliclpio
la citación, el síndico procurador o sindica procuradQra suunicipal tendrá un
término de cuarenta y clliCO días 1;0otinuos para dar cootetnación a la demanda. Sccc:i6a primen: disposiciones genera 'les
Artículo .160, El MUnicipiO a través de ordenanzas podrá crear, moditicar o
Los funcionarios o funcionarial judiciales carán obligados y obligada& a notificar
suprimir Jos tdbutos que le ·c orresponden por düpol;icióu oonstitucioual o que les
al Síndiw Procurador o SitiCJica Proamulora Municipal de toda sentencia
sean asignados por ley nacional o estada!. Asimismo, los municipios podrán
definitiva o interlocatorio.
establecer los supuestos de exoneración o rebajas de esos tributos.
Artícalo 154. Cuando la autoridad municipal competellle, debidatnente citada,
la ordenanza que cree un tributo, fijará un lapso para su entrada en vigencia. Si
110 wmpareciere al acto de conteslacióD a . la demaDda o no diere contestación a
no la estableciera, se aplicari cl tributo una vez vencidos los sesenta días
las cuestiones previas que le hayan &~o opgescas. so: las tendrá como
continuos siguientes a su publicación en Gacéta Municipal.
contradichas eu todas sus partes, sin peúuicio de la responsabilidad que dicha
omisión comporte para el Iunciollllrio eDCalgado de la representación judicial de Articulo 161. En la creación de sus tributos los municipios actuarán conforme a
Jos·ime.reses patrimoniales de la entidad. lo establecid9 eu los art!culos 316 y 317 de la ConstitllcÍón de .la República. En
Artícnlo 155. El Síndico Procurar:b o SiDilica P.rocuradora Municipal o el cun$ecuenLia, los tributos municipales ~ podn\.il tener efecto ronüscatorio, ni
apoderado judicial de la ntidad ~ ao podó CODvenir, duístír, transigir J>C'rmitir la múltiple imposición interjurisdiccional o convertíl'$e en nbstáculo
ni comprometer en árbitros sin la pmña mtori1.aei00 dada por escrito por el pura el nQrmal desarrollo de las actividades económicas.
alcalde o alcaldesa, o por la auiOridacJ competente de la n:s¡X'l:tiva entidad .
Asinú.~mo, ro~ municipios ejeNerán. su poder tributario de corifomtid,1d con los
municipal. Las ordenanzas respectivas podráD requerir la pnwia au10rización del
principios, parámetros y limitaciones que se prevean en 1:8!11 Ley, sin perjuicio de
Concejo Municipal al alcaldé o alcaldesa. c:uáildo el iDODIO comprometido supere.
otras normas de amJOoización que con esos fine.~. dicte la Asamblea Nacional.
el equivalente de la., unidades uibutaria aéíialaclas en elt.. ·
Artículo 162. Los municipios podráu celebrar acuerdOli entli: ellos y con otr.ts
Articalo 1Sil. Los bieJJeS, renlall, ·dercdlos o ac:cioaes pertenecientes al eutidadlls polltico terriwrialcs con el fin de propiciar la coordinación v
Municipio o, a una entidold mUIIicipal, no estañn sujeros a medidas preventiva8; armoniz.1ción tributaria y evitar la doble o múltiple tributadó;l
tampoco estarán sometidos .a medidas ejecutivas, salvo en los casos previstos en interjurisdiccional. Dichos convenios entrarán eri vigencia en la fecha de su
esta Ley. publicación en la respectiva Gaceta Municipal o en la fecha posterior que se
indique. ·
Artic~lo 157. El Muuic;ipio o las entidades municip.les podrán ser condenada.s
en costas. Pura ·que proceda la condenatoria en COSfU, sed oecesario que resulten Artículo 163. No podrá cobrarse impuesto, tasa, ni rontribución muuicipal
totalmente vencida.<; en juicio por SCD~Cricia dC:finitivamcnte fume. alguna que no esté establecido en ordenanza. L8s ordenanzas que regulen los
tributos municipales deberán comencr:
El monto de la condenatoria cn costas, Qlando proceda. 110 podrá exceder del
diez por ciento (10%) del valor de la demanda. Ea todo CiliO, el juez o jueza 1. La determinación del hecho imponible y de )os sujetos pasivos.
podrá eximir de costas al Municipio o a las entidades municipales cuando éstas
hayan tenido motivos racionales para litipr. 2. La bliSC imponible, los tipos o wí'-'lJOta.~ de gravamen o las cuotas exigibles,
así como los dem:ís elementos que determin3n la cuantía de la dl!udu
Artic11lo. 158. Cuando el Municipio o una cutidad municipal resultaren tributaria.
condenados por sentencia definitivamente fume, el Tribunlll, a petición de parte
interesada, ordenará su ejecución. A estos rmes, notiíH:atá al alcalde o alcaldesa 3. Los pi~ y forma de la declaración de ingresos o del hecho imponible.
o a la autoridad ejecutiva de la entidad m\lnicipal, que debe dar Climplimienlo
4. El régimen de infracciones y sanciones. Las multas por infro~ccione:;
voluntario a la sentencia dentro !le los diez días .siguielltes a la notificación.
Dentro de cse lapso, el Municipio o la entidad municipal, según el caso, podní tributarias no podrán exceder en cuant!a a aq11éllas q¡¡e contemple el Código
Orgtínico Tributario. ·
proponer al e;iecu~cte una fó~ .~e cumpJir ron la stut:enW!. Si esa forma fuere
recbazada, las' ·~:Yíte:i r<x.~riñ; s~.lldcr el lapso estllblecido parn la ejecución 5. Las fechas de su aprobación y el comienz<:l de su vigencia.
voluntaria por JI tiem~ ¡fue ·~ '"convenga o reala.r actos de composición
voluntaria. TranS(.'Urrido el l~ÍjJso'para J¡¡ e~ción voluntaria sin q11e la sentenda 6. Las demás. particularidades que ,;eiialen las leyes nacionwes· y estadalc:s que
~.: baya cumplido, se procederá a la ejecución forzosa. transfieran tributos.

Articulo 159. Vencido el lapso para la ejecución voluntaria de la sentencia, el Los impuestos, tasas y contribuciones especiales no podrán tener como base
tribunal determinará la forma y oportullidad de dar -cumplimiento 11 lo ordenado imponible el monto a pagar por concepiO de otro tributo.
por la sentencia, según los procedimieniOS &iguientes:
Artículo 164. Los municipios podrán crear tasas con ocasión de. ht utilizadón
privativa de bienes de su dominio público, así como por servicios públicos o
actividades de su rompetcncia, cuando se presente cualquierl! de l>~s
1. Cuando la condena hubiere recaído sobre cantidad liq11ida de dinero, el
cir1..11nstancias siguientes:
Tribunal, a petición de paite, ordenará a la máxima autoridad admiOÍ$trativa
del Municipio o dc.la entidad municipal para que incllly& el mon10 a pagar en
el presupilesto del año próximo y siguientes, a menos que exis:a provisión de .1. Que sean .Je solicitud o recepción obligatoria por los usuarios.
fondO!< en el presupuesto vigente. Cuando la ordeil del tribunal no fuere
2. Que no puedan realizarse por el sector privado, por re.qucrir intervención q
cumplida o la p:utida prevista no fuere ejeQitada, el tribunal. a petición de ~jerci cio de autoridad o pm estar reservados lc:gatmente al sector público.
parte, ejecutará la sentencia conforme al procedimiento prcvisto en el Código
de Procedimiento Civil para l.a ejecución de seotenciM de oondena sobre La recaudación estimad~ por concepto de tasus guardará proporción con el cnsto
cantidad~s líquidas de dinero. El monto anu¡¡J de dicha pll\lída no excederá del servicio o con el v:tlor de la utilización del bien del dominio público <Jbjcto
del cinro por ciento (5%) de los ingresos Ordinarios del presupuesto del del uso privativo.
Municipio o distrito.
Articulo 165. Los municipios podrán celebrar contratos de estabilidad tributaria
2. Cuando o;n la sentencia se ' hubiere ordenado la e~ga de wgún bien el con contribuyentes o c¡ucgoría de contribuyentes a fin de asegurar la continuidad
rribuual Uevará a efecto la entrega. Si tales bienes estuvieren afectados al uso en el régimen relativo a sus tributos, en lo concerniente a alícuotas, crilc:rios para
público, a un servicio público o a una actividad de utilidad pública, el distribuir base imponible cuando sean varias las jurisdicciones én las cuales un
Tribunal. a petidón de pane, acordará que el pm:io sea fijado mediante mismo contribuyente desarrolle un proceso económico único u otros elementos
peritos en la forma establecida por la Ley de &propiación por Causa de determinativos del tributo . El alcalde o alcaldesa podrá cc.lebrar dicltos
Utilidad Pública o Social. Fi~do el pm,.;o, se procederi como si se trntare del convenios y entrarán en vigor previa autorización del Concejo Municipal. La
pago de cantidades·de dinero. duración de tales contratos será de cuutro aiios como plazo máximo; al término
del mismo, el alcalde o alcaldesa podrá otorgar una prórroga, corno máximo
3. Cuando en la sentencia se hubiere rondenalio al cumplimiento de una hasta por el mismo plazo. Estos contratos no podrán ser cclcbr.ados, ni
tJbligación de hacer, el tribunal, a petición de parte, fijali un lapso de treinta · prorrogados ~n c:l último año de la gestión municipal.
días roosecutivos para que el Municipio o la entidad municipal
correspondiente proceda a 1..11mplir con la obligación. Si ella no fverc Artículo 166. Los municipios en sus contrataciones no 110drán oblig'di'Se a
cumplida, el lribunal, a petición de parte, procederá él mismo a ejecutar la renunciar al cobro de sus trib11tos, así como tampoco ¡xxlrán comprometerse
sentencia. A estos fines, se trasladará a la oficina municipal corre.spondiente y contrnctualmcnte a obtener la liber"~..;ón del pago de impue.~tos nacionales o
requerirá al ente municipal para que cumpla con la obligación. Si a pesar de estadales. Tales estipuinciones serán nulas de pleno derecho y, asimismo lo serán
este rc:¡¡uerimit!nto la obligación no fuere cumplida, entonces el tribunal las exenciones o exoneraciones de tributos municipales conc;cdidas por el Poder
sustituirá w ente municipal y hará que la <:>blipción de h<lcer sea cumplida. NaGional o los estados.
Para el caso de que, por la naturaleza de la obligación, nu fuere posible que el
lribunal la ejecutare en la misma forma en que fue contraída, entonces se Articulo 167. El régimen de prescripción de las deud1111 tributa.Jts se regirli por
estimará su Vlllur y se pr¡x;ederá a ~u ejecución como si fuere una cantidad de lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario. Dicho Código "PJ•cará de manera
dinero. supletoria a la materia tributaria municipal que no esté cxpreslllltiJute regulada en
esta Ley o en las ordenanz.1S.
4. Cuando en la sentencia se hubiere condenado a . una. obligación de no hacer, el
Tribunal, a petición de parte, ordenará el resarcimiento del daño que se derive Articulo 1611. El Municipio súlo podrá acordar exenciones,' exoneraciones u
del incwmplimieuto de la obligación de no hacer. rebajas de impuesiOS o contribuciones muoicipalc.~ especiales, en los casos y wn

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las formalidades previstas e.n las ordenanZIII'. U ordenanza que autorice al 11. L:i.s inb'lalaciones asimilables a los mismos, tales corno dique$, tanques,
alcalde o alcafde$11 para éonce<Je.r exonetacione& ~ecificaní los tributos que cacgadems y muelle.~.
comprende, tos p~.puostos necesarii>s para qlie proceda, )as condiciones a las
cuales esté !10meiidc;¡ el beneficio y el plazo máximo de duración de aquél. En No se considerarán inmuebles las maquinarias y demás bieac:s sem.,'jantes que se
todos JQS casos, el plazo miximo de duración de las exoneraciones o rebajas será enCuentran dentro de las edificaciones, aún y cuando:L C~;tén de alguna manera
de cuatro añQS; vencido el ·término de la cxoner.tción o rebaja, el alcalde () adheridas a éstas.
alcaldesa podri renovarlil ~por el ¡Íiazo mállimo fijado en la ordenanza o, en
su defecto, el previsto·como !Dilximo en este arúcuJo. Subseceióa seguada: iatpHIIlO aobre predios rurales

Articulo 177. los mecauismos de recaudación y conlrol por parte del Municipio,
Sec:dú11. sc.~uada: de lll admlaistnlcilna lriba~ IDulliclpal en el impuesw soh~ predios rurales serán estáblecidos en la ley nacional relativa
Artículo 169. Los relac;iopes fii\Cales entte la. República, lo.~ estados '/ los a la$ ticrrHS rurales.
municipios estarán regidas por los prim;ipio.o¡ode integridad territorial, autonomía, Subsecdóa tercera: impQeSlo l!Obre traasaa:iooes iolilobiüarias
coordinación, cooperación, solidaridad interterritoriaJ y subsidiariedad ... En
consecuencia, en el ejercicio ,de sus competen~:ias pnlpias, los municipios Artk:ukl 178. CorteS¡lOIIde al Municipio la reeaudación y control de los
deberán ponderar ta totalidad de los illtercses pl)bli~ implic11dos. impues!<lli que, sobro: lransw:ciom."S inmobiliarias. Creare é\ Poder Nadonal. El
Municipio lo regulará por ordenan:z:t.
Articulo 1.70. Eu atención al principio de colaboración entre los distintos niveles
de la Administración Pública y en relación de tecipmcidad que pennita la St~bseccióa cun.: !:OIItriburiolaa l'SpC'Ciales
efectividad de la coordinación administrativa, los municipios deberán:
Artictllo 179. Lós munkipios podrán m:ar las siguientes cuntribucioueli
l. Facilitar a las otra.s administraciones información.sob~ antecedentes, datos o espc:ciale.~:
ilffornucíones que obnm en su pc;¡der y resulten relevlllltes para el adecuado
dcsanullo de los cometidos de aquéiii.IS. 1. Sobre plu.walía de propiedades inntuebles tausada por cambios de uso o de
intensidad en el aprovcc:hamiento.
2, P~tlll la C9Qperación y asistencia activa que las OU'BS adn1inistraciones
'pudieran requerir para el eficaz cumplimiento de sus tace;~)!. 2. Por mejoras.

3. SumiiJistrar la información ·estad(stica rDlacionada c;on la recaudación de suR Es~s cont.ribuciooeli poddn ser creadas mediante ordcnabza cúaado sea
ingresos, pad10nes·de cootdbuy"nte& y otras o:k.símilar naturak:za, a los entes aoor'dado un C!ldlbio 4e liSO Q de intensidad de áprOvedlamieuto o la realización
e&tadales o llaclonalcs con competencias en !llaterill de planificación y de la obra o servic;io que origine la mejora.
e~tad~pcas, asf ~ a las ,i\dminiinraciones Ttibutari;IS que lo soliciten, para
lo cual podrán establecer un inecanismo de intercoow.nicación técnica. Artiealo 180. La oontribucióa esp«:i¡d ~ pluswlía de ·las propiedades
inmueble& originad¡¡ por cambios de 1150 o o:» iateasidad m el.aprovechamiento,
Lo previsto eA este artícl!lo ~!!!)tiende $in .perj~Jicio del rtgimen legal ~ que está se cv.usará por el iacnlmeniO ta .el valor de la Pf01Jiedad mmo consecuencia de
110metid0:> el 118(¡ y la <;esión lie la información tributaria. [05 Clllllbios de liSO o de inteasidell cic aprovedlamientn preVistos en los piiDC!l
de ordeaadón u~ ·coe ~ esa propiedad resulte beneficiada. Esta
Artb:.ulu 171. La Administración Tributuia ~ MuniCipio PQdrá elaborar y oontribución estafi de$tiáll4a a la n:alizaci611 de laS Obras o. prestllción de los
eje.."utat planes de inspección .cmtjun!a o coordina~ ·.con lns demás tervicio~; urbaDOS que se detcmúlli:ll eil la ordeauza.
Administraciones Tribuúui!JS Municipal, F..stad»l o Nacional.
Artic11lo 181. la conin"buc:ióa espcáal :to00: plusvalía de las pmpiedadeli
A,rtievlo 17%. Tod•5 las autori~s civilea, polliicia:;. :~dnñniStilltivas, mililares y inmuebles cau."iada por ~ de. 1lliO o de inlCI!Sitlad en d aprovcchamic:aco,
t'i&c~~les de ia Rep4blica, de los .cst~tdoit y del DiSI'tito C¡¡pilaJ, Jos registradores, WIO podrá cn:ane ~el ~IQ dei valor de liS propiedades jnmueblu aca
notarios yju.clceli,,:ast ·como IÓii partitul.res, eilitl obtigldO$ a prestar su CODCUil!O igual. o superior. ~ ~ÚCÍÍICQ 1"" ciea10 (2S%) de. su valor l!JilCII del cambio de
para !á inspeed6a.list:atizacióno recaudaciqn, .administr~ÓII y n:sguar® de los liSO o de inteasidad de .puvecbamieato. A los fine5 de la ~nación \le la
in¡résos 11\unidpllles y a dcou,nCÍat los hecllo::is de 4UC .t~vie~ oonocimienw que contribucióo, se presumb'i que todo ~· Jf~ (;'
&;· intel\llidad de
pudie~n rotllltitúir ilkito tri~tario~ntra la Hacicnd!l PJíbliC..MuJtíc;ipal. aprovi:Cbamienro prodocitá o:1n los m.::.:s
afec:lacfoi¡ . un .aumento de valut, de al
meitos un veinticioc:o por cienW (25%). Esta ~ón PQdrá·!lllr del>-virtuada en
Artfculu 11J, ··'Es· <:on:!J~!*I!CÍll de los ínwicipios .la (ll!CaJizaclón, gestión y
el aa~ de los piUillldfmirntm que se establezcan para la detetminaciÓI!. del
reca.uda~,:íónde • SIIS tribiJti)S proplós,:Siil petjúlció Ue las dé:regM:ioRes que puedan
otor.flf a fa'IOr~ otriiS eniidádes lOcal~, de los eStados o~ la Jtep~blica. Esta., monto de la CIOiltribu(.i611 por loS ~afeaados.
faculíades no podráil se't delep<ias a particulares.

Artica~ 182.. La ~ ~ liObre ~ de las . propi~

8eqi6a .te.rceTildnl..-. triblttariN~4C loSIPakipillll inmuebles por ~ ~ . . , u de lplcasidad ea el aprovecllimiuto DO podri
eiCCIIer de na ~ .·pc;ti: ciento (lS~) del IIIOAIO to1a1 de Ja plusvalí." que
Subskcióa prilnmt: lnapuuto·..... ililll•eb~H arbanos experimeate CICla· ~ lA ~ respediva .podrá dispoaer que cstJ
Artleu.l o 174~ El tmpu~ 19bre ipmuebles ~ot l'éiCIIC Robre todo rerson~ ~n sea ui&fdl ca m.-.frairi0oa4a, por- 1101a va: deatro del plall.l
qu..: teng,¡l dcri)C;~dc propiedad, li otros dereCbci$ ·mateS. SQbre btenes inmuebles inUimo de PifO de cil!"?alos y las ..... ~ieales podria devellplun
urb:mCt~ .ubielldQ$ . ~ · h\ ;JJrisdiccióo lili!Dicipal de que se ttate o los ·beneficiar~>S ieJeres múimo ~ a la ~ fijada JIIK d Baftc:o ('entnl• Ve~ZUt:la
de cooo:siones ~ministrativas SObre losmismos:bientfó. para el~ de lis~ soc:údcs. ·

Artic:úi(J 175. La hase imponible de Cl;te irnpue-11(0 krá .e l valor ife kiS inn~~~ebles_ Artíe•~ tal. La c:oatribl!ción especiál por mcjOrali se cusará por la ejecociól•
por parte dd ~· o COII 1111 fillaaciamieu4o de fas obras públicas u
La delermioacién del valor del inmueble se hará pllrticndo del valor carastr.d de preQai:ión de un..seniác) ·~ c.-e sea ck. evi6eote iDicrés para ·la comunidad,
los mi$1M$, el c:uai 11e f'ljará .tomalido. COIJIO tll{cJ~ ~ preclo coni~te en el sicmpe que, OOR!!J· oi!oaro'CIIQa .de: ellA obras. o lieMcius., rewltell
tnercado. La .base .imponible, en aillgún cal¡O; podrá ser Sl,lperior al valor en c:speQatroentt bcOi ,. Mi'•• . dclconiQadl$ persoi115. . El . impon<> de esta
IIICrcádo, Para .la fij111.ióa 41:1 valoc de ~.· se dcbcrAn 0011sidem lu CO!Itribtlció" sed ~ por el Concejo Mnicipal en fuaci6a del costo
eondicione~ uroanísticos edificatorias, ol arid.Or lílstórico artístico del bien, su 11~ de las~ o de Jos servicios pero iiO e&cedo:ri~ en Di~ c:uo,
~ destino, )a calidad y antigiledlld ile '¡as consttuc...'iOncs y cualquier.otro
· 11:10. del c*."'ll!!iia porcitllt'o•(SOS) del CO$Io de las obi'ls o &ef'\iicios. m porcentaje
factor que de IUIII!em r'd%0llable pileda.irícídir en el.nüm10. de Ji baR impOaiblé qUe Conespoadcri a .Qida beaclficiaric.'l de la 1Jbr!1 o servicio
y las deiD6s ~ · de pmccdeada 11e regiQa por lo p~YÍS(o ea las
Por valor de ló!> illmutbles se te11dni el precw .corriente en el mercado, respcclivas ~.
clltelidiéndose.por tal el.q~~e no~me11te. se haya tJII&IIdo .por bienes de similan:s
características. ea el me~~ 1111tctior a¡quél en .ol qtae proceda la valoración; según Artk* 184. A los efeáos del arUaaiO ~. podláa ser CODSiderados ohtilli y
la ordenanza ~iy11,. ~ieJDpre que sea ·COa&iiCUeAcia de una enajenación servicio~;
fiDIUICisdos podos roUd¡liós:
efedllada en t;:()~ones de · libre competeacia e'ntrt 11n compra<loc y un
vendedor no vinculados. l. Lo6 que ejeqltca .~ o pucial-.tc los muú:ipios dmtro dd ámbito de 11111
rop¡petenciat!S para C!i~Dp~ir . Jos Qla. o:p lea ar.éa auiluidos, a ex.o:::epcióa de
Attkalo 176. Se éonsidcron inmuobles urbanos: 195 qlie n:aliP:~~a tiqdo de.~ de51i$ bloaes patriiiiOftWes.
l. El, suelo uroano SIJS(lC)ltible de urbanización. Se CÓIIIIidera $uelo urbano los 2 1m Cf11e realia!ó los IDQIIicipios pOr Jaabedes &idQ atribQidos o o:lelegado$ por
terrenos que disponpn de vías de comuoicaei61l, sumin!atio d!: agua, servici(l el Poder N8cioallo~.
de disposidón dé a¡Uas &ervidu, saminilltto de cner¡ía cló!;t~ y álumhrado
púbtico. 3. Los que realicea ~ entidades péblii:as u privadas cona:sionarios, con
aporracioaes ~~ del Mlldic:ipió.
2. Las cousttucciones-\lbio:.;¡¡das on suelo 1111SQCP1ible de urbanizacióti, entendidiS
.tJOr tales: Ardado .115. Las ~.idacJes ..........,.,. por .. COIIIriblll:ióR ~~- por
mejor» s6lo podráa ciicsiiuuwe a rec;uperar .Jos pslOS de la ol!nl o 5eJVicia por
a. Los ·edificios o lugares paCll el resg\IU'\IQ · de bienes y/o pecson11.~, · wya1U6o te ....... ~.
cilalesquie.ra sean. los elementOfi de que es~ constituido&, aun cuando por
la fo~ de su construa;ión 5CI!i ~~e tta.aspodab.ICli y au11 A.-. 186. Soo -~ · pasivos de las QJIItribllc:ion espc;ciale:i prev~ en
cuando el terrei!O sobre ~ que se ballell .llituadoi.no pertenezca •1 d~ño de esta SUbsei:áóo, lis ~ llllhlialcs o juífdK:as propielarias de.Jos in!INdiiC!I
la oons(lllcción. Se excepttían los terrenoii CIOil veiC,ttcióo a¡ñcola. que n:&Uiten especialwieeté bc:DeficildOI por los cambios de uso o c1e illtensidad

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D G T A
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GACETAOFICIALDJ: LAREPUIJUCABOLIVARIANA DE VENJ'.ZIJEIA.

de aprovechamiento u por la J"'lllliuQ6n de. las obras o .:1 eslab.lec:in1ie;..to o otorgamiento de document011 de VC111a o anendamiimto fiiUinciero de veblculos
ampli:lción de los servicios municipales que originan la obligacióa de contribuir. que sean propiedad de residentes o domiciliados en C5CI Municipio, deberán
exigir comprobante de JNI&O del itnpuesto previsto en e@l Subsecx:i6n, sin
Ariiclldo 187, El. costo de le obre o servicio e5larú integrado, por Jos ~iguicntes perjuicio de la colaboración que pueda requerirse a ofiCinas notariales o
COQ(;Cplos: registrales ubicadas en jurisdicciollt3 distintas.

1. El costo de los proyectos, est_udios plaM5 y progr.unas técniu:c;. El daño ocasio11ado al Municipio debido a la contravención de esta norma. será
resarcido por el fúnl.ionarío tespeclivo, con el valor del pago de la tasa vcihicular
2. El in;¡pon~: de Ja5 obras o de los trabajo¡; de eslablccimiento o ampliación de correspondiente. · · .
Jos servicios. •
Subseccióaauaa: hap~~csto 10bre espectactdos público&
3. El precio de los terrenos que hubien:R de oc:op.r permanentemente las obras o
:s<;rvicios, !;alvo que se trate de bieoes de uso público o de terrenos cedidos Articulo 197. El impuesto sobre especláculos públicos gravan! la adi¡uisición de
gJllluitlmcnte al Municipio. cualquier boleto, billete o instrumeuto similar que origine el derecho a presenciar
un espectáculo ~n sitios públicos o en salas abienas al ptahlico.
4. la.~ indemnizaciones procedentes por expropiación o dolmolK.ión de
coostru<:ciuflell, obras, planlllciooes o instalacioees, así como las que Artlculu 198. El ill)pucsw sobro espe1.'1ál-"lllos públicos será pag-oldo por el
correspondan a los am:ndatarios de los bienes que b3yan de ser demolidos o atlquirentc del. respectivo bílletc o llolelo de entrada en el nwment<! de 111
desocupados. atlqwsición. La empresa o empresario a cargo de quien esté el esped."iculo podrá
ser tiOrnbrada 11gentc de percepción del impuesto en la ordenanza respeCtiva.
Articlllo 188. La base imponible de las contribuciones por mejoras se repanír~
entre los sujetos pasivos beneficiados, p.ra lo cual se te~~drán en cuenta, enlrl! Subsección séptima: impuesto sobre juegos y 11puntas licitas
oif!ls, la clase y naruraleza de las obras y servicios, la ubicación de los
inmuebles, los melr.:JS línea~ de rachada, sus superficies, el volunM:ll edificahle A1·1ículo 199. El impuesto S(l[>re juegos y apuesta.~ licitas Se causará al ~cr
!k Jos mismos y su precio corriente en el mercado. El moDio de la !Jase pact;ula un11 apuesta en jurisdicción del respectivo Municipio. Se entiende
imponible será determinado por el porcentaje en la correspondiente ordenanza. pactada la apue51a con la adquisidón efech~ada, al orgllllizador del evento con
motivo del cual se pacten o a algún intermediario, distnouidor o cualquier otro
Artkalo 189. Cuando las obrdS y servicios de In cumpetencia municipal ~an tipo de agente en la respectiva jurisdicción, de cupones, vales, billetes, buletos,
realizados o prestados por un Municipio con ht ooluboració11 econón1ica de otra cartones, fom1ularios o instrumentt)S similan:li a éstos que permitan la
entidad, y siempre que puedan .ser impuesta.~ contribuciones especiales con pllrlidpadón en rifas. loterías o soneos de dinero o de <:ualquier cla.~ de bien,
arreglo a lo dispuesto en esta Ley. la gestión y recaudación de las mismas se hará uhjeto o valore.~. organizados por entes públíoos o privados. Igualmente, se
por la enlid~d que convencionalmente lo~· a su Qlrgo la dirección de Ja.o¡ obras 1' gre~-arán con este impuesto lu apuestas efectuádas mediante máquinas,
el. establecirnienlo o ampliación de los servicios. En cualquier caso, las entidade~ monitores, C<lmputadoras y demás aparatos similares para juegos o apuestas que
iavolucradas deberán uniformar criterios y efectuar una sola deierminación al e.~tén ubicados en la jurisdicción del Municipio respectivo.
coatriburente.
Articulo 200. El apostador es el contribuyente del impuesto sobre juegos y
Artkalo 190. Las ordc1ianzas de creación de las respectivas contribuciones apuestas licitas, sin perjuicio de la facultad del Muni1.ipio de nomhrar agente.~ de
espcci¡lles tontendr.ip. además de Jos elemeniO$ constit11tivos del tributo, un percepción a quienes sean los organizadores del juego, los selladnres de
procedimienlo público que garo111tic,e la adealllda panicipadón de los potenciai<~S formularios o Jo¡; expendedores de los billetes o boleto¡; correspondientes, en la
<.'ontribuycnies en la detcrmhación de la obligación tributaria. el cual incluiní la respectiva jurisdicción.
previa co~11lb oo viJK.-ulante con los potenciales contribuyentes para permitirles
fom1ular nb!!ervadones generales acerca de la realización de la obra o el .<\rticulo 201. La base imponihlc del impu~sto sabre juegos y apuesta.~ lícitas la·
establecimícnt.o o lllllpliación de un servicio que deba cosrearsc mediante constituye el valor de la apuesta. Llts gananciKS tleriva.la.'i de las apuestas sólo
contribuciones especiales. la consulta contendrá la detcnniiUición del costo quedarán sujetas al pago de impuestOs nacionales, de confonrudad con la ley.
previsto de las obras y servicios, la cantidad a r~pllrtir entre los beneficiarios y
los criterios dQ'Iqlllllo.,- . ~e.spuesta al públict• por un período prudencial pam Subleccl61t octan: imp11esto sobn propaganda y public:idad coaen:ial
la teeepción de las obHeDvacioacs y comentarios <1ue se formularen, dentro de las Arlicalo 2G2. El impuesto !\Obre propagand11 y publicidad t:omercial gravil todo
condiciones que e:itablecerá la orden~~nza. avis.), 11nuncio o imagen que con fiqes publicita.rios sea eldlibido, proyectado o
Articulo 191. La.' conlribuci.,ncs ~iales por mejora.~ sólo 11Vdnín ser instalado en bienes del do.m inio público municipal o en inmuebles de propiedad
exigid!~.'~ pur el Municipio una vez cada diez oilo5 n:specto des Jos mislllOI; privad11 siempn: que liean visibles par el públicu, o que ICll repartido de .inanera
inmueble.~. impresa en la vía pública o se ti'Blllade mediante vehículo, dentro de la resp«.'1iva
juri.~ifó..'Ción municipal.
Artkalo 191, El p;~go que se haga por concepto de contribución por mejoras o
contJibvción sobre plusvalfa de propiedades por cambios en el uso u en la Articulo 103. A los eftl:los de este tributo, se .entiende por propaganda
iutensidad del aprovechamiento aceptará c;Omo rebaja el p.go que corresponda comercial o publicidad todo aviso, anuncio o imagen dirigido a llamar la
efe1.1uar eu el misiiJU 11ño por com:epiO de impuesto aobre inmuebleli urbanos. atención del públictl bacia un producto, pen;ona o actividad especifica, con fines
comerciales.
S~ qaia.. : iJDptteato 10bn vtllkulus
Artic.u~ 104. El contribuyente de C!ile tributo es el anullC"iante. Se c:nriende por
Artíc•lo 193. El impuesto sobre vebículo5 grava la propiedad de vehículo:; de anunciante la persona cuyo produell> o actividad se bcuo:(icill COJI la publicidad.
tracción mecánica, cuale5quiera sean su clase o categuria y sean .propiedad ck Podrán ser nombrados responsables de este tributo, en carácter de ugentc:s de
una persona natural residente o una persona jurídica domiciliada en el Municipio pcro:pción. las empresas que se c:ncarguen de presllar el servicio de puhlicidad,
respeCiiVO. los editores o cualquier otro que, en ra?.ón de S\1 actividad, participé o baga
efectiva la publicidad.
Articulo 194. A los fines de es1e impuesto, se entiende por:
SabMccióa IICIVella: lapuesto sobre utiviPdes ecoaómku
l. Sujeto n:sidente: quien, :iieodo persoaa natural propielario o asimilado, tenga
en el Municipío respectivo su vivienda principal. Se presumirá qut: este Articulo lOS. El hecho imponible del impuesto sobre actividades ecooómicu es
dolllicilio será el declarado par11 ,la inscripción en el Registro Automotor el ejercicio habitual, en la juri.&dicciún del Mu11icipio, de cualquier actividad
Pc:rmaQente. · lucrativa de: cart\cter independiente, aún cuando dicha 'a ctividad se realice sin la
previa obtención de licencia, 'in menoscabo de las sallCiones que por esa razón
2. Sujeto domiciliado: quien, siendo per,;ooa juri;Jica propietaria o Bllimilada. sean aplicables.
ubique en el Municipio de que se trate un eslllbleámieniU petmanentc al cual
destine el uso del referido vebiculo. El¡>o:riodu impo~>itivo de este imJJ11CSIO coiH~:idirá con el año civil y los ingi\.•soii
gravables ~r.ín los percibidotl en ese año, sin perjuicill de que puedan 11er
Se coll$iderarán domiciliadas e~~ el Municipio, las c:onccsiolics de rulas otorgadas establecidoti nwcanilimus de dedaración amicipadl! sobre la "-' ~ los ingre:I05
por el Municipio respectivo para lA pre&lación del serv~ del ttansporte ·dentro bruto~> percibidos en el aiiu anterior al gravudo y sin pt.."tjuicio de que pueda ser
del Municipio. exigido un mínimo trihulllble consistente en un impuesto lijo, en lo.~ ca.ws en que
"~llo señalen las 1>rdcnanzas.
Artic•lo 195. A lo5 fines del gravamen pttvillto en tf;ta Ley, podm ser
c:onsideredos contnlluyentes asimilados a los propietarios, las siguientes El comercio eventuml o an1bulante tamb~u estará sujeto al impuesto SObre
pe1110113S: a1.1i"idade.~ económicas.

1. En los ca.'IOS de ventas con reserva de dominio, el comprador, aun cuando la Artí.:ulo l06. Este lmpuc510 es distiQlo a ~ lributoa que oorrcsponden al l'oder
titularidad del dominio subsista en .el vendedor. Nacional o Estadal &Obre la producción o el consumo CSflCcllico de uo .bicn, o al
ejercicio de una actividad en particular y se causal'i coa indepeudeucia de éstos.
2. En los caliOS de opciones de compra, quien tenp la opción de corn¡)rar. En estos c:aliOS, al establecer las alícuotas de 811 impuesto IObre actividades
3. En Jos casos de a.rreodamientos fiJ)IIDCieros, el arrendatario. económi'--a, 1011 municipios deberán ponderer la iocidencía del tribllto nacional o
e.~tadal en la actividad o:c:onómica de que se trate.

Artiealo 196. Los juc~s y juezas, aotarios y n:gís«adores o regisiJadoolli cuyas

o[,.,;ínas se encuentren ul;licadas 'J'I
la jumdi<:ción del Mlllliáplo correspondiente,
· colaborarán con la Administnici6n Tributaria Municipal para·el contrOJ del eobro F.ste impuesm se causa ron independencia de los tributos j=vistos en la
del tnllui'D pn:vislo en esta Ley. A tal fin, CUaDdo deban ptae~~Ciar el legislac:ión general o la dictada por la Asamblea Nac:'ional.

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79

Articulo %07. Para q~» una Ílctivida4 p!!Cdll- ~r COIISiderua sin .fines de tuero, el 5. El producto de la eaa~nación de unJondo de comercio ele manera que haga
beneficio eQOtiÓmi¡;:o obtenido de .la !K:tividad deberá !leC rcinvenido en el objeto cesar los negocios de S1i dueño.
de as~,tenciH social u otro similar en .que consista la ·actividad y en el caso de
tr~tarse de una person11 jurídica, qui: C$C beneficio · no sea repartido entre
6. l,.a.~ cantidades recibidas de empresas de seguro o (easegilr\l como
indemnización por siniestros.
asociados o socios.
Artlc:l!lo 2.08. El .iQipueslo sobre a'-iiVida<ks . económi~~ se cao~ará con 7. El ingreso brutS atribui4o a otros municipios en los cuales ~ ~le el
in<,k:pendem;ia de que elterriti'lrio o espacio en ef euai.se,desatrolle' la actividad mismo proce®, ,económico del contribvyente, basta ol porceDtaje quo. resuJte
económiea sea del dominio p¡il:llico o di:l. dominio privado de orru entidad de. la aplicacióil de lO$ AcuerdQa previstos en esta ley, CU$Ddc.i éstos hayan
. territorial o se encuentre cubierto por agu11~. sido celebrados .

A1'tlc:ulo 209. A los efectos de este tributo ~.:. con~idcra: Articulo :ns. Se teQdrin com9 deducciones de.ta base imponible:

l . Actividad lndustri~\:,,¡oda actividad dirigida a producir, obtener, transformar,

l . Las devoluciones de bienes o auulaciones de contratos ·de servi®, siempre
ensamblar o pertl:ccionar . úno o varios productos naturales o sometidos que se haya reportado COII!O ingn:&o Ja . venta o servicio objtt.ll .de la
previamenll: u otro pr:oce.~o industrial preparatorio. devolución.
2. Lo~ descuentos ef~ados segWI las prácticas hlililtuaies de comercio.
2 . Acüvidad Co~rcial: 19da a.ctividad que tenga por objeto la circulación y
· distribución de prodúclos y bien~, 'para la obtención de ganancia o lucro y Artículo l16. La actividad indu51rial y de con~efl<ialización de bienes . 111:
cualesquiera otras derivadas de actos de comercio, distintos a servicios. consideruá gravable e11 l4ll Municipio, siempre que se ~rza mediante · un
3. Actividad de Servicius: 1od~ aquella que comporte, principalmente, establecimiento permanente, o base fija, ubicado en el territorio de ese
prestaciones de hacer. sea que Predomine la labor física .o la intelectual. Muoícipio.
Quedan incluidos en este renglón los suministros de ugua, electricidad, gas, Articulo 217. Las actividades de ejecución de obru y de prestación de servicios
teleeomunicaciones y aseo urbano, entre otros, .así como IÍI distribución de senín gra:vables en la jurisdicción donde se ejecute la obn.o se preste el servicio,
billetes de lotería, los bingo~>, casinos y demás juegos .de azar. A los fines del siempre q:ue el contra~~ta permanezca en esa jurisdic;~;ión por un periodo
gravamen sobre actividades económica.~ no se c.urn.iderarán servicios, los superior u tres meses, sea que 5e líate de .periodos continuOs o ilisconti1111Q5, e
prestados bajo relac:;ión de dependencia. indistintamente de que la obra o servicio sea COIItratado por petSOnas difen:ntes,
Articulo 210. La base in1ponible del in¡pucsnl sobre actividades ~mómicas ~lá durante el año gravable. Eo caso de no superarse ese hipso v ai el l(lgar de
constituida por los ingresos brutos efectivamente peréibidos eu . el periodo ejecución fuese de muy difícil detennioación, el servicio se entenderá pretltll(lo
impositivo. correspondiente por las actividadc~ cconómica6 u operaCiom)s en el Municipio doÍide.se ubique el establtcimíento permanente,
cumplidas en la jurisdicción del Munit.'ipio o que deb11n reputarse co1no ocutiidw;
En CIISO de contralo de obra, quedada incluida en la base imponible el precio de
en esa juri!itlic:ción de acuenlo con lns crilcriOl; previstos en esta Ley o en k>5
los materiales que sean provistos por el ejecutor de la obra.
acuerd~1S e:¡ convenivs celebrados 11 tales efectos.
Artitulo 218. Se entiende por establecimiento petm.nente una au~l. Ofidna,
t\rtfcu~ . lU. ~ ao.tiende por iagtCil()S bnalos, todos kl8 ptovent~ o Oltldales fábríi:a, taller, inSlálación, alrihlcén, tienda, obra ea coJIStrll<:cióa, íns(al.,:;ión o
q11e de manerll regular I'Wib11 el contribnyenle o estableei~nto. pennanentc pof montaje, centw de adividades, minás, canteras, instalaciones y~ petroloros,
C8U$8 roJaciOll!UJa OOn las .ICIÍvjdadcs Bc:Onómicas et<tvad"' ucmpte qué 110 Se bienes inmuebles ui)Qdos en la jurisdicción; el sumínis.~ dt servicios 1 través
esté obligado a i"e&ti~rlo a las personas de «¡uíenes hayan 5id0 recibid06 o a un de máquinas y otros el~;~to$ in~talados en el Muilicipio o. por empldldos o
tercero y que no sean CODSCI.."Uencia de un préstamo o de otro eónttato semejante. personal conlriladQ para tal fin, las agencias, rcp~oseiltaéiones dé maildaittes
ubicadas en el extnin~ro. sucursales y demás lullllts ·de habajo mediante los
En el caso de ~~&encias d.e pn~Ucidad, administrado.I'IIS y corre.dqras de bienes cuales se ejecute la actividad, en jurisdicciÓll del Mun~io.
~ilebl~. com:dom de seguro, age11ci.as de viaje y dulllÚ contdlmyentes qu(l
perciban co!l}isiones 1! demás remunerae;iones similares, se .en~nderíi cx)QJO 4s instalaciones pen11811CD,tes construidas paiii'~Qiqi.~ --~ !lt:dínada y
i~~ bruto sólo el monto de los honorarios, comisiones o demás habitual en embarcaciotiC$ con destino a los tra~:~os' a ser pre.tados
rtmuneraclones siinilares que sean percibidas. · un el 1118{ territorial o en otros territoóos pert'elledoillft a una entidad federal
pero no ubícado5 dentro de u1111 .iuri&diccion mollicipll determinada, se
Ar1lculo Z:tl. El Ejoc11tivo Nacional o Estadlll, deber' tomar en .~en~;~ ol (X)Sio consideran e&t¡ablecimientO$ permanentes de i¡liieaes los empleen f'llr& la
ckl impuesto .municipal 1:11la fijacioo del ma~sen de utilidad conferido a. IQS p~ación de tales servicios.
serviciO$ o productos cuyo precio es fijado. por ~ste. A estCIS fines, la alicuota
~tiv_l! lllllícable de ma·ne111· general a todos los municipios; será la. fijada en Articulo 119. O!arulo las actividades de qomercializaciooao ejeCuten 1 través dt
la Ley de PresupueStO Anual, a proposición del Ejecutivo Nac:Wnal. varios establecimientos perntanenle5 o b'ue$ fijas,.loa jnpaos sravablcls.debetén
ser impu~ a cada establecimiento en función ~ su VOiaman de velll8S.
Do toiúormiclad oonlos. ilttículos 183 y 302 de la C<IIIStit\!cl4n de la Repaíblica,
las jletjvid'.odc$ t;CQnómiC<~S de vonla de.· pf\Xlu(..i:QS prov,el1,iepl~ de lA Si se trata de liCrYiaos p~O$ o ejeculados en Vl!rias juriS!iiocioacs
11\llllllfi!Ctura o ~efin~ÓII del petról~ ejocutada por una Clmprell!l del &lado, tw n1unicipales, los iJI&I'CS05 ¡ravables debea:ú su Ílllplltados a cada una de ellas,
e'larin sujetas al pt¡Q de ÍIJIPIIelll(ll iiObte aetividadea e®aiÓmi~:~~~~, no quedan en función de la actividad q!IC en cada una se despliegue.
incluidos 'aquellos prodUCtos que 110 obt4n¡an de una tranafotrnild6n últerior de:
bien maouf!lcturado por la empresa del Estado. Cuando se líate de un c:ontrii>Uyente indqstóal que veGda los bielie5 prOducidos
ea otros municipios distb)to& al de le uhicacióo de la ind.tria, el ÚllpUCiito
El impuesto sobre actividad cqonómlca de suministro de el.c:Jricidad debtr6 &er pagado por el *reicio de activicJacles econónüq!S 1111. el Municipio JCide de la
. soportado.y paglldO ¡ior quien presta el servicio. industria, pudra\ ~rso del illlpUCilo a pagar eo el ,Municipio en qne ae reaJ.i%a
la actividad COIIlCICial. En CllliO que la venia se realklc éa _ . de U.. MJmidpm
_..rtieulo 213. En el caso de acUvidadet; económicas sometidas al. Jlli80 de sólo podrá deducine él impue&IO pagado por el ejeaciáO eJe la aCtiVidad
replías o gravadas .coa itnpuestos a collllllllOI ~~~:lecii"'IS o sobre. activi!;lades iaduslrial proporcional a los bienes wlldidos en.Qda Mt!niápio. En Dinsótl caso
eeonómíeas ~ficas, debidoa a oUQ nivel polltico territorial, los .m11nil;ipios la cantidad a deducir podrá exceder de la cantidad,4e impuesto que cotteaponda
deberán tea~nocér lo pa¡11do por esos conceptos cornp 11na ded.w:ción de la base pagar en la jurisdia:ión del establecimiento comerciál•
. ip¡poaible del Impuesto sobre actividades ecooomicas, !lO . propon:ié$n a los
ingresos bruto.s atribuibles a la jurisdicción municiplil respediva. Si se trata de Be~Vicios prestados o
ejecutados en Variu. jurisdic:ciimes
municipales, los ingresos gravables deberán su. imputados ·a cada ~ de él!..,
En estos ca.sos, el Ejecutivo NacioiUll podrá proponer, para ,u·· iné4Wón en .la en función de laacti\'idad que.en r;ada una se despliegQé. En el .casodeservkios
Ley de ·Presupuesto Anual, tantO las al.k:l!otas del impuesto sobn: .aCtividades que »e:m totalmente tjecu!lJdos en uria jurisdicción .dJferwte a aquéltas, en la
.económiOIS tnmo las apli¡;ables por impuestos a CODSI!IIlO selec:tivos o ~Ie cual el. pl'CS!ador tenp el ~lecimíento pem¡anellte destinlldo a wllcioRII
activi(jad,es .económicas especlficas que corrOIIPQlldan !11 ni:vellllil:ional o es~al oxclusivlllllonte coaio. &ede de admillf8tnción; al MtrliicipiO en··e l 'cual se ubique
de Gobierno, a fin de lograr una IUCjor IUIIIOnizacíón enlle los dos tipos de la sede de admiJLÜIIncióllf le ~tá estabtecet Ull mfttimo tribul$rio
tributos.
·~
fijado en fuación de criteriOs c:on lOS $ervicíbr. pr~ por el MunicipiO a ese
Arlic11lo 114. Nu {orman parte ¡fe la base írnp(>nible: estllblecimicnto pemieDIIDte. En eLcásO de set\licios amuatados. oop pet$01185
naturales, se ~c1erar6n ¡m:slado& 4nicameato en el Municipio .~ Q&as
l. El lmpl.l.esto al v.ror
Agregado o similar, ni sus reinte¡ros cuan<Ao sean lengan nna base.fija para sus negocios.
procedentes an vinl!d de'la ley.
Articulo :no. t.os·luunicipiOS, .en.ilraS de la atmoiiÍZaciÓil tributaria y .,..lop
2. L.os subSidios o beneficios fiscalessimilares ól>lenido& del Poder .JIIaaonal o resultadoS m6s equ~, podrin wlebrar acuea:dOii entre ellos' o COn lcis
.Estadal. contn'buyenles, a ·los ·fUJCS de lograr uaas .~ de distribución de ~
imponíble distinta& a las. pcevillla& en ~ artíadc!s anteriores, e!l ilq.(ln de las
3, Los ajuares meramente contables en el valor de los activ!)S, q1lC sean n:sultado especiaies cirpmstancill' que iJUOdan· rodear detccminadaa actMífa~
. de la aplic:aaon de las normas de ajuste por inflaci6n preVistas en la Ley de económicas. Esos Acnerdos deberán.Ionnulanie COil daros y ex¡m:aos m!Crios
li:Dpueslo sóbfe la Rc~~ta o PQt aplicacióh de prillcipiós contables técnicos y eoonómioos. En todo caso, didlos acuerdos deberán privileji.r la
gcrteral~nte aceptados, siompre que no ile hayan RlllizadO o materiali~ ubicación de la iDC!IISiriL ·
como eali.anéia en el correspondiente ej~o.
Articalo :m. ~ oonshkran criterios ·~ y .~ atilizabl- 11 105
4. El producto de la ena~nacióo de bienes integrálltes dd unvo fijo de. las fines de la atn'baQón 111: inpsos • 101 municipios en los cuaJes 111! m,isnao
"'mpr'C!lia~. contribuyente deiarrolle un proceso ecoaómico lÚlioo, entre ®o$, los siguientes:

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GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOLIV.c\RIAlllA DE VENEZUELA

l. El vlllor de 1~ activos emplead(ls en él Municipio oomparadu con el valor de inve111ión o de formación de capital, entendiendo "como gaSio de inversión
Jos aeliv011 emp~ a nivel intorjvriluliccioual. aquellos a los que le alribo}'6 tal car~ct la Oficina Nacional de Preliupuesto .y,
dando ~fcrencia a las émls de salud, cducaáón, saneamiento ambiental y a los
2. Lus ~!arios pagados en el MuiÚcipio comparados oon 1~ salarios pagados a proyectós de iavcrsióil productiva que promuenn el d.,_'laJrollo sustentable del
nivel interjurisdiceion.al. Municipio.

3. Los ingm¡oa genera<)us desde el Municipio con los ~ obtenidos a nivel Artiéulo 232. El presupuesw de inversión est' dirigido al desarrollo liurDaJIO,
interjurisdimonal. · social, c;ulturo~l y económioo del Municipio, y se elaborará de aC1Iefdo con las
necesidades prioritarias pracntadu por las comunidades orgaftizada$, en
Artfc•le 211. Los contribuyentes estAn obligados a llevar susi'egistros contables concordancia oon lo estiinado por el alcalde o alcaldesa en el presl!puesto
de manera que quede evidenciado el ingreso atribuible 11 cada una de las destinado al ~fen'do sector y con los proyectos generales sobre urbanisDJQ,
jurisdicciones muiÚcipafcs en IN que tengan un establecimiento permanente, se infraesunctura, servicios y vialidad. .
ejecule una obra o se preste un servicio y a ponerlos a disposición de las
. administraciones tributariiiS locales cuando les sean requeridos. A estos fines, regirá el procedimienw siguiente:

Articulo 123. No obstante los factores de conexión previstos en los artlculos En el mes de julio de cada año el alcalde o alcaldesa eJltregará al Consejo Loc.'\1
anteriores, la atribución de ingresos entte jurisdicciones municipales se regirá de Planificación Plíblica la cifra o monw total de inversión de cada sector
por las normas que a continuación se disponen, en los siguientes casos: incluyendo los detalles a que haya lugar. Entre los meses de agosto y octubre ~
activar' el presupuesto participativo de conformidad con Jo C$tablecido en la
l. En la p~estación del servicio de energía eléctrica. los ingresos se atribuirán a presente Ley.
la jurisdicción donde ocurra el oonsumo.
Articulo 233. El proyecto de ~>rdenan:ta de presupuesto de ingresos y gastos del
2. Bn el caso de actividades de llansporte entre variós municipios, el ingreso se Municipio junto con él Plan Operativo Anual deberá ser pre(lentado por el
entiende percibido en el lugar dOnde el servicio sea coottatado. siempre c¡ue alcalde ó alcaldesa al Concejo Municipal, ante~ del 1° de noviembre del año
lo sea a tfllvés de un eslllblecimiento permanente ubiClldo en la jurisdicción anterior a su vigencia.
correspondiente.
Articulo 234. El proyecto de ordenanza de ingresos y gastos del ejercicio
3. El servicio de telefonía fija se considerará preslado en jurisdicción del económico financiero y el Plan Operativo Anual debe ser sancionado por el
Municipio en el cual esté ubícado el aparato desde donde parta la llamada. Concejo Muu.icipa!, antes del 15 de diciemb(e del año anterior a la. vigencia de
dicho presupuesto; en caso contrario, se reconducirá el presupuesto del ejercicio
4. El servicio de telefonía móvil se consideraii prestado en .la jurisdicción del anterior. Para la reconducción del presupuesto se obserVarán, en cuanto sean
MuiÚcipio en el cual el usuario esté residenciado. de ser peiSOna natural o aplicables, las disposicioneS legales sobre la materia.
eslé domiciliado, en caso de ser peiSOII!l juridica. Se presumirá lugar de
residencia o domicilio el que aparezca en la fscrura correspondiente. Artículo 235. En caso de ser reconducido el presupuesto, el alcalde 0 alcaldesa
ordenará la publicación en la Gaceta Municipal, incluyendo los ajustes a que
5. Lo& servicios de televisión por cable, de Internet y otros similares, se hubiere lugar. Dufllllte el período de vigencia del presupuesto reconducido
considen~rán preSiados en la jurisdicción del Mllllicipio en el cual el usuario regirán las disposiciones generales de la ordenanza de presupuesto anterior, en
eslé residenciado, de aer persona natural o esté domiciliado, en caso. de ser cuanto sean aplicables.
persona jurídica. Se presumirá lugar de residencia o domiCJ1io el que aparezca
o:n la factura corrt.~lliJndicnte . Articulo 236. Si para el 31 de marzo, el Concejo Municipal no hubiese
sancionado la ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos, el presupuesto
Articulo 224. La Administración Tributaria Municipal, al proceder a la reconducido se considerará definitivamente vigente hasta el31 de diciembre.
determinación del ingreso bruJo del contribuyente atribuible a la jurisdicción
municipal de que se trate, podrá desconocer las formas o procedimientos de Artil:ulo 237. El alcalde o la alcaldesa, dentro del lapso previsto posterior al
factUración y otros que no se correspondan con la prá.:tíca mercantil w¡ual y vencimiento del ejercicio anual, presentará la rendición de cuentas y el balance
generen mera IJ!fl!lipulación de la atribución de la base imponible u otra forma de de la ejecución presupuestaria correspondiente a dicho 1\jercicio.
evasión del impuesto. ·
Articulo 238. El presupuesto de ingresos, contendrá la enumeración de los
Articulo 225. Lá condición de ~ente de retención del impuesto sobre diversos ingresos fiscales cuya rtlcaudacióu se autorice, con la estimación
actividades económicas no podrá recaer en peCliOnas que no tengan prudencial de las cantidades que se presupone habrán de ingresar por cada ramv
establecimiento permanente en el Municipio, con excepción de organismos o en el año económico siguiente a su aprobación, as( como cualesquiera otros
pe111onas jurídicas estatales. recursos financieros permitidos por la' ley .

Ardculo 226. Las actividades de agricultura, cría, pet;ca y actividad forestal La ejecución del presupuesto de ingresos, se regirá por las corrc.~pondiente~;
siempre que no se trate de actividad primaria, podrán ser gravadas con el ordenanzas de liacienda Pública Municipal. ·
impuesto sobre actividades económicas pero la alícuolll del impuesto no podrá
ex~er del udo por cient() (1 %) hasta tanto la ley nacional sobre la ITiiltc:ria Artículo 239. El presupuesto d~ gastos contendrá por scct<>res, los programas,
di&pong11 alícuotas distintas. subprogramas, proyecto6 y demés categorías presupuestarias equivalentes bajo
responsabilidad directa de la entidad, asf como los a.pories que pudieran
Artículo 227. A los efectos de este tributo, se entiende por eltplotación primaria acordarse, todo de conformidad con las disposiciones técnicas .que establezca la
la simple producción _de frutos, producl(>s o bienes que se obtengan de la Oficina Nacional de Presupuesto.
naturaleza, siempre que tstos no se sometan a ningún proceso de transformación
o ele índustrialización. En las categorías programáticas de gastos, se identificarán las partidas que
expresarán la especie de los bienes y servicios que cada uno de los organismos
En el caso de las a.ctividados agricolas, se consideran también primarias las ordenadores se propone alcanzar en el ejercicio y Jos créditos presupuestarios
actividades de cosechado, trillado, secado y conservación; en las actividades correspondientes.
pecuariiiS, avícolas y de pesca, se considerarán actividades primarias los
procesos de mataJI7.a.s o beneficio, cpnservac:ión y almacenamiento. Se excluyen Articulo 240. El monto del presupuesto de gastos, no podrá exceder del total del
de eslll categoría los proéesos d~ elaboración de wbproductos, el despresado, presupuesto de ingresos. Cuando fuere indispensable para cumplir con esta
. troceado y cortes de animales. En . las actividades forestales, se consideran disposición, en el presupuesto de: ingresos se podrá incluir hasta la mitad ele las
eKistencias del Tesoro no comprometidas y estimadas para el último d{a del
activid~tdes primarias los procesos de tumba, dcscorte~ado, aserrado, secado y
ejercido fiscal vigente al momento de la presentadón del proyecl<> de ordenanza
almacenamiento.
de prcsu1>ucsto anual de ingresos y gastos.
Capitulo \1
Articulo 241. En el pre~upuesto de g<Jstos, se incorporará una partida
Del sistema presupuestario y cout¡¡ble
denominada "Rectificaciones del Presupuesto", cuyo monto no podrá ser
Artículo 128. El presupuesro m11nicipal es un instrumento estratégico de superior al tres por ciento (3%) del total de los ingresos estimados en la
phuúficación, administración y de gobierno local, que exige captar y asigna.r ordenanza, excluyendo los ingresos asignados por leyes específica1i, mediante las
recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo económico, cuales se les transfieran recursos a los municipios .
social e institucional del Municipio, y será ejecutado con base en los principios
de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilid;¡d y equilibrio fiscal. El alcalde .o ~tlcaldesa podrá disponer de este crédito, para atender gastos
imprevistos que se presenten en el ttanscurso del ejercicio para aumentar los
Articulo 229. Los-municipios están obligados a norrnar su acción administrativa créditos presupuestarios que resultaren insulicientes. Salvo casos de emergencia,
y de· gobierno por nn p~esupuesto aprobado anualmente: por el respectivo los recursos de este <..-rédito no podlin destina111e a e~ nuevos créditos ni
Corn;ejo MuiÚcipal, el cual se publicará en una ordenanza. que se denominará cubrir gastos cuyas asignaciones hayan sido disminuidas por los mecanismos
<>rdenanza de presupuesto anual de íngreso.o; y gastos. formales de modificaciones presupuestarias. No se podrán decretar créditos para
rectificaciones de presupuesto, ni éstas ser in<..-rementadas mediante traspaso de
Artinlo 230. El proceso presupuestario de los municipios se regirá por esta Ley, créditos.
las ordellllllzas mDIÚcipales, por las leyes aplicables a la materia y se ajustará, en
cuanto sea posibre, a las disposiciones técnicas qu~ eslllblezca la Oficina Articulo 242. Los créditos presupuestarios del presupuesto de gastos por
Nacional de Presupuesto. prog~mas, subprogramas, proyectos, partidas y· demás categorias
presupuestarias equivalentes, constiruyen el llnúte máximo de las autorizaciones
Artictllo l31. De los ingJesos previstos en el presupuesto municipal se destinará disporu'bles plilll gastar, no pudiendo el alcalde o alcaldesa acordar ningún gasto
como mínimo, el cincuenta por ~ato (50%) para 50r aplicado a gastos dtl ni pago para el cual no exista previsión presupuestaria.

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administrativos, en los términos de la legislación n11.cional apliCable. Igualmente,
El alcalde o alcaldesa, dentro de los límites cuantitativos y cualitativos que tienen derecho a formular peticiones y propuestas; y a recibir oportuna y
establezcan las disposiciones generales de la ordeilanz¡Í de presqpue~IO de adecuada respuesta; a la asistencia y apoyo de las autoridades municipales en sus
ingresos y gastOs del ejerci~'io económicu finaneieJO, podré acmdar traSpasos de actividades para la capacilaeión, formación y educación a Jos fines del desarrollo
créditos enlle partidas, ¡Koyectos, subprogtamas., programas y otm categorías y consolidación de la cultunl do ·participación democritica y protagótrico en los
presupueS!arias equiválentes. asuntos públicos, sin m6s limitaciones que ias dictadas por el in~ 'público y la
Artil:ulo 143. Los muPicipios n distritos están obligados a regirse por las normas salvaguarda del patrimonio público.
gen~:rales de contabilidad, así- como por las IIOtmiiS e ÍllStlll(Qones sobre los
sistemas y procedimientos de contabilidad diclados por la Oficina Nacional de Artitulo 153. A lo~ efectll5 de la·presente Ley, los dereebos de participación en
Contabilidad P6blica, con el propósito de lograr una esttuctuJá contable la gestión local-se ejerceu mediante actuaciOnes.de los ciudadanos y ciudádanas,
uniforme, sirt perjuicio de las variaciones necesarillll que permitan el registro de y de la sociedad organizada, a.través de sus distint.a.~ expresiones, enu:.e otras:
sus operaciones, así como la regularización y coordinación de los procedimientos l. Obteniendo jnformación del programa de gobl11mo del alcalde o alcaldesa, del
contables de cuda Municipio. Plan Municip;ll de OesllaoUo, d~ los roecanismo.~ par.t la elaboración . y
Articulo 244. El Cou~-ejo Municipal o Cabildo, ofda la opinión de la Oficina discusión de las ordenan;zas, y, en elipeciál, de la formulación y ejecución del
Nacional de Presupuesto, establecerá las nonnas sobre la ejecución y oidenación presupuesto loq¡l; de la aprobación y ejecución de obras y Sérvicios, de los
de los pagos, los requisitos que deban llevar las órdenes de pago, las piu.as contenidos del infomte de gestión y de la rendición de cuentas, en t6rminos
justiticativas que deban COQtener los expedieniiiS en ·que 11e funden dichas .:omprensibles a los ciudadanos y ciudadanas.
ordenaciones y cualquier otro aspecto telacionado con la ejecución del
2. Presentando y discutiendo propuestu comuniuuias prioritarias en la
presupuesto de gastos que no esté cxptesamente seilliladó en la presente Ley.
elaboración del presupuesto de inversión dec>bras y servicios, a c:uy.o efecto el
Articulo 245. El presupuesto deberá contener en forma esp«:ificada las gobierno municipal establecerá mecanisiJIOI¡ suficienteS y llportuoos.
inversion~s. así como los gastos de operac.iones, de las diversas unidades de la
3. Participando en la toma de deciSiones, a cuyo decto 111!1 autoridades
entidad y los aportes para fundaciones, emptesas, mancomunidades y demás
municipale:¡ genellllán mecanismos de negociación, espacios de información
organismos de carácter municipal e intermunicipal. •
suficiente y necesaria e instancias de evaluación.
Artkulu 246; No se podrá destinar específi~e el pmduClo de ningún ramo
Artkalo 254. El Mlmidpio t:.Stá en la obligación -de ctél!i" y mantener programas
de ingreso con el fin de atender el pago de determinado gasto, Salvo las
de fonnación ciudadana dirigidos a fortlllecer las ••cidede$ de los intcgruntes
afectaciones l(lgales.
de la6 comunidades e incorporar a los ciudadanos y ciuda~ y a attas
Articulo 247. El Concejo Municipal o Cabildo, a solicitud del alcalde o organizaciones de 1:1 sociedad que manifiesten su deseo de panicipar en dichos
alcaidesa, podrá aprobar cr.éditos adíciooales al pr~~~u~ de gastos para cubrir PJO&fama&.
gastos necesarios no previstos en la <>rdeBa!\ZII aullal de presupueSto o ct6ditos
ArtkiÜO 255. Los medíos de participación setán desarrollados de acuerdo a la
ptesupu~tarios iw;uficientc.s. l,.os aédi\OS adicional~ pochin ser financiados:
realidad y condic:i<mes de cada Municipio, mediante los insti'IQnlllltos juridicos
l. Con Íos recursos que p10vengan de un mayor l'Cildimiento de los ingresos com:spondientes para seliular los requi&itos, proc:cdi~Dlos, períodos.
calculados en la ordenanza de presupuesto,. certificados por el Tesorero condiciones y 4emás elementos que se tequiera11 · para hacer efectivo sv
Muriicipal. cumplimiento en el Municipio, de conformidad con lo estahlt:eido etl la
Colllilitución de l.a. Rcpéblica, esta Ley y otras nonnas.
2. Con economías en los gastos que se hayan logrado o se estilllell en e:l ingreso
.del ejercicio. ArticulO 256. Los ciudl!dat1011 y ciudlldanas tieue4 de~cho a l\iqllerir y ut.i!Wu
los servicios pilbli~ lot;iles y ·~ particlp.a r en la formaciÓn de lo~ plMI!S y
3. Con existencias del Tesoro, no comprometidas y debidaiJIOilte certificadas por proyectos para su dotación~ ejeC!Ición, pilón y evalución. ·
el Tesorcro Munlcipal o Distrital, y donde no exista c.l servicio de tesotetfa
por el funcionario responsable de la hacienda, ~~~. de forma organizada, tienen doréc:!lo li le ~ 4e .los aervicioa
público!~ conforme a la le&islació.n visente ~··
4. Con aportes especiales acordadosJx>t l.os gobiernos nacional y estadal.
AsílllÚIIDO, están oblig¡idoll11 contribuir al mameni~to, preservación y mejora
5. Con otras fuentes de financiamiento que apruebe el Coo.o:j(l Municipal o de la calidad de los mismos.
Cabildo, de CW!formidad CQU las leyes.
Artitlllo 157. los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarsec en
Cuando los créditos adicionales hayan de fin8JICiaJSe con ecooomlas en los contralorias sociales con .el objeto del control del gobierno 1~1.
ga5tos, éstas deberán ser expresamente detenninadas y se acor!lar'n las
tespeaivas insubsistencias o anulaciones de créditos. · Los contralores y contraloru municipales tienen la obligación de vincular a la
ciudadanía a sus labores de fiscalí7.l1Ción de la ~6n p6blica y a la valoración
Se entenderán por in¡¡ubsiste!lcias, las llnulaciones lóla~ o pen::iales de aéditos del desempeño de las entidades y los orgauismos d.e la administración pública
presupuestarios de pn~gramas, S\lbprognunas, proyectoS y partidas, que reflejen municipal.
eoonontías.t!n los gas.tos.
Artielllo 258. Los muPicipi05 y dem6s eolidadea loCaloN deberán favorecer la
Articulo 24, l.,as cuen~ de lo~ presupuestos de ingresos y ptos se .;enarán al CQnslitu.::íón y desarrollo de Ju lliv'ersas fuilnas de organización de la ~ .
3.1 de d.lciembre d11 Cllda año. ~u6¡ de e.'lll feclla,los iagte&OS que le: recauden destinadas a la defensa de los interesé$ coleclivos. Taulblén deberán facilitar a
se considerarán parte del presupuesto vigente, con independencia de 1a fecha a1 diebas organizaciones, la información Sobre la gesrión p6blica local y, dentro de
que se hubiere originado la obligación de pago o liquidación de los miliDJOS. Con sus posibilidades, el U80 de los ~dios p6bliC01i y el beneficio de subsidios o
posterioridad iiJ 31 de didembre de cada año, ao podnin tiSWDÍrlie compmrnisos aportes para 111 realización de sus fin.:s; además p(Omover, raeilitar y proveer la
ni causarse gastos con Cllrgo al ejercicio q\le se cierre en esa fecha. formación ciudadao;a a 1ravés de programas diseñados a tal fin.
Articulo 249. Los gastos caw;ados y oo pagados at 31 de diciembre de cadl! ailo C•pltuloU
se p¡¡garán durante el año siguiente, con cargo a las disposiciones en caja y banco · De los medios de partieipacicia
Artiealo Z59. Los medios de participación dol pueblo en ejercicio de su
<:XÍSlentes a la fecha señalada.
soberanfa, son aquellos a través de los cualu IDs ciudadanos y ciudadanas
·Los gastos comprometidos y no causados al 31 de diciembre de cada año se podñn, en forma individual o cbleetiVa, Jl\llnife:riar su aprobaclóu, rechazo,
imput11rán autom6ticamcnte al ejercicio siguiente, afec:blndo los .mísmos a los observaciones, propuestllll, iniciativo~. quejas, dem.mcias y, en general, pata
c~ditos disponibles para ese ejercicio. expnlSBr su voluntad respecto a asuntos de Ínlerés wleetivo. Los medios de
panicipaciórt son, entte otro.~. los siguientes:
Artleulo 250. El ejercicio económico financiero de los municipios comenzaré el
t . Cabildos abiertos.
primero de enero y tcnninaní el treinta y uno de diciembre do c:ada año.
2. Asambleas ciudadanas.
TíTULO VI
DE LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA EN LA GI'STIÓN LOCAL 3. Consultas públicas.
Capltulo 1 4. lnici_.iva popular.
De. los pri•eipios de la par1ic:ipeei6•
5. Presupuesto puticipativn.
Articulo 2Sl. La participación protagónica del pueblo ea la formación,
ejecuCión y control de la gestión pública mwUcipll es el ·QIIIdio .nccesario para 6. Olntrol ~.
garantizar su mmpJ.eto dclianollo tanto .indívidval COinO Qolcl:dvo, deiltro del
Municipio. Las autoridades muniQpales deberú tJ101DDVCf y praatizai la 7. Refeleudos.
participación do los ciwlad.anos y ciudadanas en la pll:i6l! pública Y faQiilar las 8. Iniciativa legislativa.
formas, ~dio& y procedimientos para que los ckm::lloa de participación se
materialicen de manera efe<:tiva, suficiente: y oportulll. 9. Medíos de comuDicaci6D social alternativos.

Articulo 252. Los ciud•danos y ciudadaDu tieun deledao a obteoer lO.lustancia de atención civdadana.
información general y .específica sobre lu polftic:M, plaoell. decisione&, ll.Autogescióll.
actuacio!IC$, prosupue~~to, proyectos y cualosquiera OU1I5 del 6D:Ibito de la
actividad p61!lica municipal. Asimismo, podnn 8ClCtder a an:bivos y registros 12.Cogestión.

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m · enul)l:i~do d~ esros medíos especifitos no excluye el reconocimiento y Artíeulo 171. Los ciudadanos y ciudadapas podrán organí:uts!l con el objeto de
vi
desarrollo ~e DI~ forma¡¡ de Jlarticiplicióll en lo do pUiiÜ<;a, «onómica, social coadyuvar en el ejercicio del control, vigii!I,IICia, supervisión y evaluación de la
y cultural del Municipio. · · gestión públiCII municipal. ··

Articulo .26ll. I:.Qs .cil,uladano1r y ciudadanas, y sus urpniz.aclones, tienen el . Dicbu organizaciones eje~ sus actividades :10bn: cualquier nivel o sector de
dercdlo y el deber de ulilízaf los medios de partii;jpeció!i aq!Jl' señalados. Los la administtacióil municipal y sobre plinicularcs . quo cumplan funciones
municípiós deberán-legisla( acerca de los n:quisltÓS exi&jblel para demostrar et en
públicas. Estas Qrganizacioneir d~bén e:~IU inscritas. ut~ . registro sistemati7.ado
interés l~gítimo local de aqueli~ ·jnteresados en el ejercido de alguno de tstos que, u till efecto, llevan\ cada Municipio.
medios de participación; sili me~abo de loe dertchos y 'limitaciones que
Sin petjuicio de lo dispuesto en la legilllación nacional que regula la
establece . _la Om.slJtui..ión lk lo República Bolivarillllll · de Vene1;Uela y la
legislAción aplicable; · · participación ciUdadana, las organiuciones a que se refiere e$1i: artículo tendr.ín;
entre otros, los siguientes deberes y oblipciones:
Artíc:ul~ 16l. La iniciativa para convot:lll' a cabild011 abiertos corresponde al
l. Comunicar 11 la ci.udadania los av~s y ret~ultados de los pí'GCCS05 de
· (;(lncejo MuníciP.al, 11 las jimias parroquiilles por acuerdo de la mayoría de sus
. oontrol, vigilancia, s.upervisión y evoluación realiza:di>s ..
inlcgranres; 31. alcalde o alcaldesa y a los ciudadanos y ciudadanas, de
conformidad con.lo establecido ~ ID respectiva ·ordcnanZII. 2. Presentar infonnc sobre los· av11nces y resuliados do: sus actividades a los .
órganos y entidades que ejeciltan el programa, proyecto o contrato, realizando
Artkulo 262. Las decisiones adoptadas en cabildos abiett(¡¡¡ serán válidas con la
las recomendaciones <¡!le estimen pertinentes.
ap10bación de la mayoria· de los presentes, siempre. y cuándo sean sObre asuntos
a
atinentes su ámbiiO espada! 'i ~ili perjuicio de lo est~blécido en la legislación 3. Remitir el informe de IIVances y.resl!ltados de SúS actividliiles a Jos órganos de
respectiva. · control fjsclll y demás organistnOI; públicos competentc¡;,
Articula .163. l.n asamblcll de ciudadanos y ciudac.laDa:i i:s un medio de 4. Denunciar ·ante las autoridades competentes los actos, hechos u omisiones
participación cu el ámbito local de carácter deli~rativo; en la que todos lo~ presuntamente im:guwett que hubi~n detectado.
ciudadanos y. ciudadanas tienen derecho a participar por sí mismos, ·y cuyus
decisiones serán·de carácter vinculante. · Artl<:ulu 272. Los ciudadanos y t.'iudadanas podrán Solicitar. que, a través de
alguno de los medic;>s de participación previstos en el Municipio., el alcalde o
Artfcula 264. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas estar& referida a IHS alcaldesa, los concejal&:$ o concejalas y el cuerpo colegiado de las juntas
materias que establece lá ley correspondiente, dt:bc ser convocada de manera parroquiales rindan. cucnlll de una gestión determinada, ames de 111 fmalización
expresa,: anticipada y pública. Sus decisiones ticuen car~cter vincuhultc para las de su matulato.
autoridades, dcbe.n contribuir ·o fortalecer lo gobemabilidad, itnpulsar la
planificación, la d~centra·liznción de servicios y recursos, .pero nu.nca contraria~ Artículo 273. Lus ciudadanos y ciudadana.~ y siiS organizaciones ejercerán el
a 1~ Jcgisladón y los fines e interese~ de la comunidad y del estado. control social sobre la gestión municipal. A estos fines, las autoridad~
municipales deberán dar la mayor publicidad a los. acto.~. de gestión de interés
Todo Jo. referido a iniciativa,. prpeedintiento, -ámbito, ·materia·, valide?~ electo generlll, tales como proyectos, licitaciones, contrataciones, costo.~ de las mismas.
vineulante y, comisión de cóntrol y ¡¡eguimiento,. será desarrollado por la ley y elementos relevantes.
especial que trata IH materia.
Para ejercer este control sochtl, los ciudadanos y ciudadanas y ·sus
A~tíc:IJia 265. El Concejo Municipal deberá abrit e.~pacios de discusión e organizaciones podrán solicitar la información y d~mentacióri admi_nistrativa
intei'Cllmbio-s de opiniones a los ciudadanos y ciud11danas para considernr
t¡ue sean de interés para la comunidad; la administra<.ión municipal está en la
mn.terias de..imeré.ii local. Esta.~ materias serlÍIJ inscritas en el urden del día y en obligación de suministnulas.
dicha sesión, el público asistente pOdrá fotinular pregunw, emitir opiniones y
hacer proposiciones. El Conc<:jo Munidpal de~erá dar a lo~ vecinos rt:Spuesta Arti~ulii 274. La solicitud y validez del referclldo consultivo, revoc:uorio,
oportuna y ra::ones a sus plat:~teamientos y solicitudes. En todo caso, pan• la abrogatorio o aprobatorio, deberá cumplir con los requisitos establecido." en 1~
celebración ~ S~lí! r~u!li(Ín . ,,se convoe<~rá, entre otras, a organizaciones C\\nstitucíóu de la República y en la leiislación elc<.'toral; y deberá hacen;e ante
ve..:inalcs, gretniáies, socÍilkll, ..c:uhurales, educativa.~ y deportivas de la el Consejo Nacional Electoral quien organizará, administrará, dirigirá y vigilará
cumunidad. todos los actos relativos a los referendos.

·En la ordtnnn:ta currespoudicutc se regulará, según la e¡¡pecificidad y diversidad La convocatoria a referendos sobre un proyecto de ordeniiJIZa o cualquier materia
n~~cipnl, las formas y procedimientos pat.'ll hacer efccúvo el e_j~rcicio de este objeto de consulta, sólo podrá haccrs.: una sola vez, ·en el mismo período
det)Cr legaL . constitucional.

Articulo 266. El Conc~jo Municipal deberá consultar a los ciudadanos y Articulo 275. Los ciudadanos y ciudadanas, en un porcentaje no menor al cero
i:iutfudanas y a la sociedad. organizada, dutante t:l pr{X:eso de discusión y coma uno por ciento (0,1 %) de Jru; electores del Municipio, pOd(:ín presentar
.ap.mbación · de los próy&.'tOS de ordenanzas, a los fiJ\Cs de promover la proyectos de ordenanzas o de modif.eaciótl de las ya vigentes. &tos proyectos
incorporación de sus propuestas. Elita consulta se har:í a ITilv.és de divemas de ordenanus deberán ser sometidos a la consideración del Concejü Municipal
modalidades de participación, que garanticen una cons\llta abierta a los efectos para su admisión o rechazo; previamente, el Concejo Municipal deberá fijar una
de aprobar su contenido, todo de acuerdo con lo establecida .en su Reglamento reunión COn Jos presentadores de Ja iniciativa legislativa a lin de discutir S\1
Interior 'J de Debates, y demás normativas relativas a la IIUireria de participación. contenido. Uila vez examinado el proyecto, el . Concejo Municipal deberá
pronunciarse sobre su adtnisión o rcchllZO dentro de los treinta dfas siguientes a
El incumpltmiento de este requisito será causal par¡¡ la nulidad ¡lel respectivo su presentación.
instrumento jurídico.
Admitido el proyecto, el debate del mismo deberá iniciar.;e en un lnpso de treinta
Articulo 267. Lns actos de efectos gencrale.~ que afecten el desarrollo urbano y días siguientes. Si el debate no se ini(.'Ía dentro del lapso antes señalado, el
la conservadón ambiental del Municipio o de la parroquia, deberán ser proyecto se someterá a consulta popular de conformidad con lo establecido en la
consultados previamente por las autoridades muuicipales entre las legislación electoral. El Concejo Municipal deberá motivar el recha;w a la
organi?.acitmes vecinales y otras de la sociedad organizada. En caso contrario, iniciativa cuando sea el caso.
estanín viciados de nulidad ~so Juta.
Artículo 276. Los ciudadauos y ciudadana5 y sus organi7.aciones de base, los
Artículo 268. El Concejo Municipal requerirá, de confonnidad con lo que consejos comunales de la parroquia tienen el derecho y el déher de ;
disporigan los reglamentos, la cooperación vecinal pura labores de
usesoramic:nto, en; 1. Participar en la gestión y flllcalización del mantenimient<> y ronstrvación de
las plazas, parques, vías públicas y acer.Js, instalaciones deportivas y
l. Comisiones pem1anente~ del propio Concejo Municipal. recrellcionales, asi stencialc.~ y cuale.<¡quiera otras instalaciones municipales
ubicadas o::n la jurisdicción de la parroquia.
2. Cmnisiones de vecinos encargada~ de vigilar el buen funcionamiento de los
setvicios póblicos· y cualesquiera otms de 13 competenc.iu prestaciom•l del 2. Participar en el. ejercicio del control social, en la ejecución de obras v
Municipio. servicios público5 municipllles en ~us respectivas jurisdi~cioues.
Artículo 269. El prcsupuc:sto partjcipativo es el resultndo de la utili1.ación ~e_l~s 3. lmpulsnr iniciativa.<: legislativas referidas a la vida comunitaria y las normas
procesos mediante los cuaJe.~ tos ciudadanos y ciudadanas del Mumctp~o que rigen el C!>pacio municipal.
proponen, deliberan y deciden en la formulacióu, ejecución, control y eval~acton
del . presupuesto de inversión anual municipal. Todo ello co~ ~~. pfOpósl~(} de 4. Promover la integra~'ión, la solidaridad, la supremacia que rigen los i_ntereses
muteri ~ lizarlo en proyectos que permitan el desarrollo del Muructpto, atendtendo colectivos sobre los intere¡¡es individuales y el consenso en sus arcas de
a las necesidades y propuestas de la.~ comunidades y ~us organizaciones .:n el influencia.
Cons~jo Local de Planificación Pública.
S. Informar u los organismos competentes sobre las deficiencias en la prestación
de los setvicios públicos.
Artículo 270. El control social es un mt:canismo a ITilvés del cual todo
ciudaduno y ciudndana, individual o colectivamente parti~ipa en la vigilancia y ó. Otrós derechos y deberes q11e de su condición de sujeto protag()ni~'O , se
control de la gestión pública municipal, en. la ejecución de programas, planes_y desprendan .
ptoyectos, en la prestación de los setvicios públioos municipales, así ·como en !a
condu(;ta de los funcionarios púbücos o funcionarias públicas, para pr<:ven•r, Articula 277. Lo~ municipios con poblncióu predominantemente indigena
racionalizar y promover {'Orrectivos. determinarán sus medios de participación. en conformidad cou su especificidad

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GACE'fAOFICALDE LAREPUBLICABOUVARIANADEVENEZUELA

cultural. En Jos municipios donde . existan comunidades indígenas, deberán telecomunicaciones, la alícuota aplicable no podrá exceder del un!> por ciento
respetarse sus valores, idenlidad étnica y sus tradiciones, en lo referente a la (1 %) hasta tanto Ja ley nacional :;obre la materia di!;ponga oLra alicuola distinla.
participación de la comunidad en las decisiones de interés colectivo. Las empresas de servicius de telecomunicaciones deberán adaptar sus sistema.~ a
fin de poder proporcionar la información relativa a la facturación que
Capitulo lll corresponde a cada jurisdicción municipal, 1t más tardar para la fecha de entrada
De la descentralización de servicios en vigencia de las disposiciones de esta Ley en materia tributaría.
a las eomunldad!!S y ¡rupos vecinales o11anizados
O~:tava. El Ejecutivo Nacional deberá suministrar a los gobiemos locales la
Articulo 2'18. Los municipillS de acuerdo a $\1 ordeoiAII7..a y a las leyes que información relaliva a la ubicación, por municipios, del domicilio o residencia de
regulan la materia, descentralizarán y transfcr!~n a !as. comuni~a~ Y gn¡~s [(!S propietarios de vehículos ¡q¡tos para circular por vías te~tres, según conste
vecinales organizadus la prestación de los serviCIO!; pubhcos mumctpales, prev1a en el Sistema Nacional de Registro de TránsiiO y Transporte Terrestre.
demostración de su capacidad para prestarlos.
Novena. Los municipius tendrán un año a partir de la entrada en vigencia de esla
Articulo Z79. Las comunidades y grupos vecinales organizados que soliciten la Ley para ajuSiarse a lo establecido en el artículo 230 de esta Ley. referido al
descentralización o transferencia de un servicio p6blico municipal deberán porcentaje para gastos de inversión o formación de capital.
demostrar como mínimo:
Décima. Hasta tanto se legisle spbre lo establecido en el artículo 259 de eSta
1. Capacidad legal. Ley, en lo relativo al interés legítimo local de los interesados para ejercer los
medios de participación, se considerará como tal, el estar inscrito en el Registro
2. Forma<..;ón profesional o técnica en el área relacionada con el servicio.
Electoral de su jurisdicción.
3. Experiencia prevía en gestión de servicÍO!i públiCO!; o en áreas afines del Deeima primera. Mientras se dicta el Reglamento Parcial de la Ley Orgánica
servicio solicitado. del Poder Público Municipal sobre nmnbramiento de Contralore.~ o Conlraloras
4. Comprobación por certiticación emitida por el Municipio, de los planes de Municipales, el procedimiento del concurso público tiC regirá por el Reglamento
sobre los Concursos para la designación de los titulares de las Contralorías
formación ciudadana.
Municipales dictado por la Contraloría Genernl de la República.
5. Comprobación por certificación emitida, de curso en el área.
Déc:ima segunda. Hasta tanto se constituyan los nuevos concejos ~nunicipales.
6 .. Legitimidad a111e la comunidad ínvolucrnda. con Jos nuevos concejales o concejalas electos o electas, la Presidencia del
Cuerpo será 11-~umida por el concejal o concejala que se encuentre en el ejercí.:io
7. Presentación del proyecto. de la Vicepresidencia.
8. Cualquier otrq que se determine en las leyes, reglamentus y ordenanzas.
lllSPOSIClÓN DEROGATORIA
Articulo 280. La descentralización y la transferencia de servicios y recurSOII se Única. Quedan derogadus todas las ordenanzas y demás iDStrumentos jurídicos
harán mediante convenios, suscritos entre el Municipio y la comunidad o grupo nrunicipales vigente~ que contravengan lo establecido en esta Ley.
vecinal organizado legalmente constituido, previa elaboración del programa del
servicio solicitado, de acuerdo .a lo establecido en la$ normativa.~ que regulan la DISPOSICIÓN FINAL
mal ería.
Única. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la
Artículo l8L El Municipio podrá intervenir el servicio o reuumir la prestación GaceraOficial de la República Bolivariana de Venezuela.
del servicio público transferido .o descentralizado a comunidades y grupos
vecinales organizados, cuando se deje de prestar el servicio o se preste Dada, firmada y sellada. en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
deficientemente. Nacional, en Cardcas, a los veintiún dfas del mes de diciembté -de dos mil diez.
Año 200" de la lnde~ndenciay l51°de la Federación. ;,
Para que proceda esta medida será necesario el voto favorable de la mayoría
absoluta de los integrantes del Concejo Municípul.

Artic:u.lo 281. La transferencia de competencíliS y servicios de los estados a los

municipios, y de éstos a las instancias del Poder Popular, se realizará de ;K:uerdo
a lo establecido en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno.

DISPOSICIONES TRANSITORLAS
Primera. En atención a las disposicionc~ establecidas en la Ley de
Regularización de los Periodos Constitucionales y Legales de los Poderes
Públicos &radales y Municipales, el Consejo Nacional Electoral fijará la fecha
de las eleccit>nes para la designación de concejales y concejalas.

Segunda. Pasados treinta días continuos a partir de la entrada en vigencia de la

presente Ley, cesan en sus {unciones los miembros principales y suplentes, así
como los secretarios o secretarias, de las actuales juntas parroquiales, quedando
las alcaldías responsables del manejo y destino del personal, así como de los
bienes correspondientes; garantizándose la estabilidad laboral del person_al
administrativo, empleado y obrero, de acuerdo con .la.~ normati11a.~ que rigen la
materia.

Tercera. Los municipios ejercerán las com~tencias y funciones determinadas Promulgación de la Ley Orgánica del Poder Público Munidpal, de
en esta Ley aun cuando los estados no hayan dictado la legislación prevista en el
anículo 169 de la CotL~titución de la República.
Cohformldad con to previsto en el articulo 213 de la Constltudón
de la República Bolivariana de Venezuela.
Cuarta. Los Cousejos Legislativos procederán en el lapso de un año, a sancionar
las disposiciones legales para la adet.-uación de las previsionC>~ sobre el régimen
muni~ipal y la división político territorial en su jurisdicción a las nomtas
dispuestas en esta Ley; así mismo, los municipios deberán adecuar
Pitido de Mtraftorea, en caracas, a los veintiocho días del mes de
progresivamente su ordenamiento normativo propio, dentro del año siguiente a la didembfe de dos mtl diez. Aftoll0011 de 111 Indepand'"da, 151°
entrada en vigencia de la presente Ley, dándole prioridad a la ordenanza donde de li Federación y 116 de le llevoludén Bolivariana.
se desarrollen los mecanismos de participación ciudadana.

Quinta. Las normas en materia tributaria COIItenidas en esta Ley, entrarán en Cúmplase,
vigencia el 1° de enero de 2006. A partir de esa feclla, las norn1as de esta:Lcy (LS.)
serán de aplicación preferente sobre las normas de las ordenanzas que reguh:n' en
forma distinta la mat~ria tributaria.

Sexta. En el caso del impuesto sobre actividades económicas de pre.'itación de

servicio eléctrico, la alícuota aplicable será del dos por ciento (2% ), basta tanto
la Ley de Presupuesto establezca otra alícuota distinta, de manera unfforme para HUGO CHAVEZ FRIAS
sli consideración por el Ejecutivo Nacional en la estru~ra de costos de esas
empresas. Refrendado
Séptima. En el caso del impuesto sobre actividades éconómicas de radiodifusión El Vicepresidente EJecutivo
sonora, la alícuota del impuesto sobre actividades eeónómicas no podr.l exceder (L.S.)
EUAS JAI,JA MilANO
del certJ·eoma cinco por ciento (0,5%) y en los demás Cl\SOS de servicios de

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GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N• 6.015 Extraordinario .

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular del El Ministro del Poder Popular para
Despacho de la Presidencia la Energía y Petróleo
(L. S.) (l.S.)
FRANCISCO lOSE AMEUACH ORTA RAFAEL DARlO RAMIREZ CARREÑO

Refrendado Refrendado
8 Ministro del Poder Popular El Ministro del Poder Popular para
para Relaciones Interiores y Justlda el Ambiente
(L.S.) (LS.)
TAREO< a AlSSAMI ALEJANDRO HITCHER MARVAIDI

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para 8 Ministro del Poder Popular
Relaciones Exteriores para Oencia, Tecnologfa e Industrias Intermedias
(L.S.) (L.S.)
NICQLAS MADURO MOROS RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificadón y Ananzas
(L.S.) . Refrendado
JORGE GIORDANI El Ministro del Poder Popular para
la Comunicación y la Información
Refrendado (l.S.)
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa ANDRES GUILLERMO IZAAAA GARCIA
(LS.)
CARLOS lOSE MATA FIGUEROA Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Refrendado las Comunas y Protección Social
B Ministro del Poder Popular para (L.S.)
el Comerdo ISIS OOIOA CAÑIZALEZ
(L.S.)
RICHARD SAMUEL CANAN Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Refrendado la Alimentación
El Ministro del Poder Popular para (L.S.)
las Industrias Básicas y t.41neria CARLOS OSOJUO ZAMBRANO
(L.S.) Refrendado .
JOSE SAI.AMAT KHAN FERNANDEZ
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Refrendado Para la Cultura
8 Ministro del Poder Popular para (LS.)
el Turismo FRANCSCO DE ASIS SESTO NOVAS
(L.S.)
ALEJANDRO ANTONIO A.EMING CABRERA

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
la Agricultura y Tierras el Deporte
(L.S.) (l.S.}
JUAN CARLOS LOYO HERNANDEZ HECTOR RODRIGUEZ CASTRO
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular para
la Educación Universitaria los Pueblos Indígenas
(L.S.) (LS.)
E0GARD0 RAMIREZ NIOA MALDONAOO MALDONAOO
Refrendado Refrendado
La Ministra del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
la Educación para la Mujer y la Igualdad de Género
(L.S.) (L.S.)
JENNIFER JQSEFINA GR. lAYA NANCY PEREZ SIERRA

Refrendádo Refrendado
La Ministra del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular
la Salud para Energla EJédrica
(l.S.)
(LS.)
EUGENIA SADER CASTalANOS ALI RODRIGUEZ ARAQUE
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
MARIA CRISTlNA IGlfSIAS
Refrendado
Refrendado El Ministro de Estado para
B Ministro del Poder Popular para la Banca Pública
Transporte y Comunicaciones (l. S.)
(L.S.) HUMBERlO RAFAEL ORTEGA DIAZ
FRANCISCO lOSE GARCES DA SILVA
Refrendado
Refrendado El Ministro de Estado para
El Ministro del Poder Popular para la Transformación Revolucionaria
VIVienda y Hábitat - de la Gran caracas
(L.S.) (l.S.)
RICARDO ANTONIO MOUNA PEÑALOZA FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS

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