Decreto Sobre Organización General de La Administración Pública Nacional 2016
Decreto Sobre Organización General de La Administración Pública Nacional 2016
Decreto Sobre Organización General de La Administración Pública Nacional 2016
CAPÍTULO!
Vicepresidencia de la República
DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS SUPERIORES DE
Art.í culo 6°. La Vicepresidencia de la República es el órgano de
DIRECCIÓN DEL NIVEL CENTRAL
apoyo del VIcepresidente Ejecutivo o de la VIcepresidenta
Ejecutiva. Contará con la estructura orgánica y los funcionarios
Sección I y funcionarias que requiera para el logro de su misión, de
Disposiciones Generales conformidad con el Reglamento Orgánico y los reglamentos
internos que se dicten al efecto.
Objeto
Articulo 1 o, Este Decreto tiene por objeto fijar el número, Vicepresidencias Sectoriales
denominación, ámbito de competencia material y organización Artículo 7°. Las Vicepresidencias Sectoriales son los órganos
general de los ministerios del Poder Popular, así como determinar de apoyo a las Vicepresidentas y Vicepresidentes Sectoriales,
las unidades administrativas de apoyo de los mismos, y establecer encargadas del ejercicio material de las atribuciones
las normas sobre la organización de tos Órganos Superiores de establecidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Dirección del Nivel Central. Orgánica de la Administración Pública. La distribución de las
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atribuciones que correspondan a cada Vicepresidencia Sectorial designado por el Presidente o Presidenta de la República
se regirá por este Decreto, por el respectivo Reglamento mediante Decreto.
Orgánico y por la asignación que al efecto decrete el Presidente
o Presidenta de la República. Los Vicepresidentes o Vicepresidentas Sectoriales asistirán con
derecho a voz y a voto a las sesiones del Consejo de Ministros.
Reunidos con el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Consejo de Ministros Ejecutiva, conforman el Consejo Presidencial de Vicepresidentes
Artículo 8°. El Consejo de Ministros es el órgano colegiado y Vicepresidentas Sectoriales, en los términos expuestos en el
que reúne al Presidente o Presidenta de la República, el r~lamento que desarrolle la organización y funcionamiento del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Con-sejo de Ministros.
Vicepresidentes o Vicepresidentas Sectoriales y los Ministros o
Ministras del Poder Popular. Serán sometidos a su conocimiento
las materias contenidas en la Constitución de la República Sección II
Bolivariana de Venezuela y demás Leyes de la República, así Del Número, Denominación y COmpetencias de cada
como aquellas que sean elevadas para la definición de líneas Vicepresidencia Sectorial
estratégicas de gobierno que requieran el concurso de las
máximas autoridades del Ejecutivo Nacional. La regulación de la
organización, funcionamiento y normas de quórum y ~ebate Denominación de las VIcepresidencias Sectoriales
serán desarrolladas en el reglamento que al efecto d1cte el Articulo 13. Las Vicepresidencias Sectoriales son las
Presidente o Presidenta de la República. siguientes:
Sección I
3. Vicepresidencia Sectorial para el Desarrollo Social y la
Revolución de las Misiones.
Organización de las Vicepresidencias Sectoriales
4. Vicepresidencia Sectorial de Soberanía Política, Seguridad y
Paz.
Organización básica de las
VIcepresidencias Sectoriales
S. Vicepresidencia Sectorial de Desarrollo del Socialismo
Artículo 9°. Cada Vicepresidencia Sectorial contará con una
Territorial.
estructura racional y eficiente para el cumplimiento de sus
actividades. Dicha estructura estará comprendida por una
Ofidna de Gestión Interna, en la cual se organizarán las
COmpetencias de las Vicepresidencias Sectoriales
funciones relativas a la administración financiera, la gestión de
Artículo 14. cada Vicepresidencia Sectorial ejercerá la
talento humano, asesada jurídica y todos los servidos propios
coordinación de los Ministerios del Poder Popular y de los
del funcionamiento de la Vicepresidencia Sectorial, para lo cual
Ministros y Ministras de Estado con competencia en las
se requerirá la aprobación del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Planificación. materias afines con el ámbito de su actividad, según se
menciona:
materia de ecosocialismo y aguas, de hábitat y vivienda, En casos excepcionales, y cuando el ejercicio de la competencia
de comunas y movimientos sociales, de transporte y así lo amerite, podrán constituirse justificadamente unidades de
obras públicas, y de energfa eléctrica. coordinación territorial así como de estadísticas e Indicadores,
seguridad integral, integración y asuntos Internacionales, de
acuerdo con la complejidad que se trate.
CAPÍTULO 111
DE LOS MINISTERIOS DEL PODER POPULAR 2. Un nivel sustantivo, a cuyo cargo se encuentra el ejercicio
de las atribuciones de carácter especial, o específicas,
relativas al ámbito de competencias materiales asignadas
Sección I a cada Ministerio. Dicho nivel sustantivo estará integrado
Organización y Estructura General de los Ministerios por los Despachos de los Vicemlnistros o de las
Vlceministras y las Direcciones Generales, Direcciones y
Divisiones dependientes jerárquicamente de éstos. Los
Organización y funciones de los Ministerios Despachos de los Vicemínistros o de las Viceministras
Artículo 15. Los Ministerios del Poder Popular conforman la estarán conformados por las unidades operativas o de
estructura orgánica y funcional para el ejercicio de las ejecución necesaria, las cuales podrán estar integradas
atribuciones determinadas a cada Ministro o Ministra del Poder en orden jerárquico descendente, según la importancia
Popular, en el ámbito de sus competencias materiales. relativa y el volumen de trabajo que signifique la
respectiva función.
El ámbito material de competencias que corresponde a cada
Ministerio del Poder Popular será el definido en este Decreto. 3. Un nivel operacional desconcentrado territorialmente, en
Las atribuciones de cada Ministro o Ministra del Poder Popular los casos en que se justifique, conformado por las
establecidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley unidades que ejercen la representación regional, estada!,
Orgánica de la Administración Pública y en el ordenamiento municipal o comunal del Ministerio, en los casos
jurídico especializado en las materias de su competencia o en lo expresamente referidos en una lógica sistemática y
referente a la administración financiera del sector público, serán funcional.
desarrolladas dentro de dicho ámbito material de competencias.
Las funciones que correspondan al nivel de apoyo serán las que
indique este Decreto. Excepcionalmente, previa consulta
Desarrollo de estructura y funciones vinculante y aprobación del Ministerio del Poder Popular con
Artículo 16. Los Reglamentos Orgánicos determinarán la competencia en materia de planificación, podrá autorizarse la
estructura y las funciones de los Despachos de tos Viceministros creación de direcciones, oficinas o unidades de apoyo distintas
o de las Vicemlnistras y de las demás unidades o dependencias a las mencionadas en este Decreto.
administrativas que integran cada Ministerio del Poder Popular,
observando lo previsto en este Decreto a tal efecto. Las funciones que corresponden a los niveles sustantivo y
operacional serán determinadas en el Reglamento Orgánico.
Niveles organizativos de los Ministerios Cualquier variación en la estructura organizativa de los órganos
Articulo 17. Cada Ministerio estará integrado por el Despacho a que se refiere este Decreto, sólo podrá gozar de eficada y
del Ministro o de la Ministra y los Despachos de los ejecutarse mediante la adecuación del respectivo Reglamento
Vicemlnistros o de las Vlceministras, así como las dependencias Orgánico.
y funcionarios necesarios para el cumplimiento de sus fines. La
estructura orgánica y funcional de cada Ministerio del Poder
Popular estará distribuida en tres (03) niveles: Direcciones Generales del Despacho
Artículo 18. Las Direcciones Generales del Despacho de los
1. Un nivel de apoyo, conformado por las oficinas y Ministerios del Poder Popular ejercen las siguientes funciones:
direcciones que ejercen las atribuciones que hacen
posible el funcionamiento administrativo y operativo del
Ministerio. Este nivel de apoyo estará estructurado por 1. Planificar, coordinar, controlar y dirigir la asistencia
las unidades con rango de Dirección General logístlca y administrativa del Despacho del Ministro o de
mencionadas a continuación: la Ministra, actuando en forma conjunta con las demás
dependencias.
1.1. Direcciones Generales del Despacho.
2. Administrar la información, documentación y
1.2. Oficinas Estratégicas de Seguimiento y Evaluación correspondencia del Despacho del Ministro o de la
de Políticas Públicas. Ministra y dirigir el sistema de archivo y correspondencia
general del Ministerio.
1.3. Consultorías Jurídicas.
3. Coordinar, preparar y tramitar la agenda de todos los
1.4. Oficinas de Auditoría Interna. asuntos que el Ministro o la Ministra juzgue conveniente
atender personalmente, así como la correspondencia
1.5. Oficinas de Atención Ciudadana. para su firma.
1.6. Oficinas de Gestión Comunicacional. 4. Hacer seguimiento a las decisiones tomadas por el
Ministro o la Ministra y verificar que se ejecuten
1.7. Oficinas de Planificación y Presupuesto. oportunamente.
1.8. Oficinas de Gestión Humana. S. Clasificar y programar todas las materias que el Ministro
o la Ministra disponga presentar en cuenta ante el
1.9. Oficinas de Gestión Administrativa. Presidente o Presidenta de la República, el Consejo de
Ministros, las Vicepresidencias Sectoriales y las
1.10. Oficinas de Tecnologfas de la Información y la Comisiones y Comités Presidenciales o Interminlsteriales
Comunicación. en los cuales el Ministro o Ministra forme parte.
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6. Efectuar el trabajo de coordinación que el Ministro o la 10. Las demás funciones que le confieren las leyes,
Ministra instruya con el equipo de apoyo al Despacho. reglamentos, resoluciones y otros actos normativos en
materia de su competencia.
7. Realizar la coordinación del cuerpo de seguridad para
preservar la Integridad ffsica del Ministro o de la Ministra
y de los Viceministros o de las Viceministras, en Consultorías Jurídicas
articulaCión con la dependencia responsable de la Articulo 20. las Consultorfas Jurfdicas de los Ministerios del
seguridad integral del Ministerio. Poder Popular ejercen las siguientes funciones:
8. las demás funciones que le confieren las leyes, l. Asesorar jurídicamente al Despacho del Ministro o de la
reglamentos, resoluciones y otros act.os normativos en Ministra, así como, dirigir y coordinar los asuntos legales
materia de su competencia. que sean sometidos a consideración y opinión por el
Despacho del Ministro o de la Ministra, los Despachos de
Oficinas Estratégicas de Seguimiento y los Viceministros o de las Viceministras, Direcciones
Evaluacl6n de Políticas Públicas Generales, Oficinas, órganos y entes adscritos al
Artículo 19. Las Oficinas Estratégicas de Seguimiento y Ministerio, en este último caso, podrán requerir el apoyo
Evaluación de Políticas Públicas de los Ministerios del Poder de las consultorías jurfdicas de estos órganos y entes
Popular ejercen las siguientes funciones: adscritos.
1. Prestar apoyo permanente a la Junta Ministerial, en el 2. Redactar los proyectos de instrumentos normativos,
seguimiento, el análisis, la evaluación y el impacto de la convenios, contratos, re!!oluciones, órdenes, actos
ejecución de las políticas públicas que están bajo la administrativos y otros Instrumentos jurfdicos
competencia del Ministerio, a fin de que ésta adopte las relacionados con la actividad del Ministerio, en
decisiones pertinentes. articulación con las unidades administrativas, Despachos
de los Vlcemlnlstros o de las Vlceministras, los órganos y
2. Establecer vínculos con órganos públicos y entidades entes adscritos.
privadas para medir el Impacto de la ejecución de las
políticas públicas, a fin de armonizar objetivos, metas, 3. Validar los aspectos legales de los proyectos de contratos,
recursos y demás elementos Involucrados. acuerdos, convenios y demás actos jurídicos en que deba
intervenir el Ministerio, con la finalidad de dar una
3. Formar parte del sistema de seguimiento coordinado por opinión jurídica, en términos del cumplimiento de las
la VicepresidenCia de la República y la Vicepresidencia de normativas legales que puedan afectar al patrimonio
Planificación, así como las instancias que a tales fines el público.
Presidente o la Presidenta de la República determine.
4. Elaborar los dictámenes sobre los recu rsos
4. Formular escenarios para la ejecución de políticas de administrativos que se Interpongan contra los actos
desarrollo nacional, dirigidos a proponer cursos administrativos dictados por el Ministro o la Ministra.
alternativos de acción, considerando los vínculos
interinstitucionales necesarios para lograr los acuerdos 5. Pronunciarse sobre los aspectos jurídicos propios de las
intersectoriales que permitan la viabilidad de las políticas, materias que compe.tan al Ministerio, en coordinación con
planes, programas y proyectos del Ministerio. la Procuraduría General de la República, a los fines de
armonizar los criterios jurídicos de la Administración
5. Hacer seguimiento en el sistema de planificación sobre Pública.
polfticas, planes y proyectos en marcha a nivel nacional,
considerando el impacto que éstas generan al ser 6. Compilar las leyes, decretos, resoluciones y demás
ejecutadas, para la toma de decisiones. instrumentos jurídicos relativos a la competencia del
Ministerio a fin de establecer un centro de
6. Informar los resultados de la evaluación y análisis de las documentación y consulta.
políticas pÚblicas a nivel nacional vinculadas al Ministerio,
con el propósito de contribuir en el diseño de estudios 7. Realizar en articulación con la Oficina de Gestión
prospectivos en articulación con las dependencias Comunlcacional la publicación del resumen de los
involucradas en la materia. dictámenes, estudios, jurisprudencia, doctrinas y demás
informes escritos que elabore y estime conveniente
publicar.
7. Diseñar estrategias de seguimiento y de formulación de
indicadores que permitan medir el impacto de las pollticas 8. Participar en el Consejo de Asesoría Jurídica de la
públicas del Ministerio, sus órganos, y entes adscritos, en Administración Pública Nacional, previa convocatoria del
articulación con los Despachos de los Viceministros o de Procurador o Procuradora General de la República.
las Viceministras, DirecCiones Generales y los titulares de
los órganos dependientes jerárquicamente del Ministerio 9. Realizar la coordinaCión de las relaciones del Ministerio,
y de sus entes adscritos. sus órganos dependientes jerárquicamente y entes
adscritos, ante la Procuraduría General de la República.
8. Constituir equipos multidisciplinarios conformados por los
Despachos de los Viceministros o de las Viceministras y
sus Direcciones Generales, con el objeto de armonizar 10. Elaborar estudios y emitir opiniones sobre los expedientes
objetivos, metas, recursos y demás acciones involucradas disdplinarlos instruidos a los servidores públicos del
en la ejecución de las políticas, planes, programas y Ministerio, sus órganos, y entes adscritos.
proyectos del Ministerio.
11. Efectvar investigaciones y realizar estudios sobre la
9. Coordinar el proceso de consolidación y generación de legislación nacional e internacional en el ámbito de las
información estadística del Ministerio bajo los parámetros competencias del Ministerio a efectos de divulgar y
del Sistema Estadfstlco Nacional, en coordinación de la recomenda r Uneas de acción para su cumplimiento en sus
Vicepresidencia Sectorial de planificación. órganos y entes.
12. Atender, previa sustitución y coordinación de fa 8. Evaluar del servicio prestado por cada una de las
Procuraduría General de la República, los asuntos judiciales dependencias del Ministerio a usuarios internos y externos,
y extrajudiciales en aquellos casos en los que el Ministerio promoviendo la Contraloría Social, conjuntamente con la
esté llamado a actuar. De tales actuaciones deberá rendir Oficina de Atención Ciudadana.
informe con la periodicidad y en las condiciones
establecidas por la Procuraduría General de la República. 9. Asesorar en materia de control Interno a las unidades
administrativas del Ministerio y sus órganos
13. Proveer diligentemente, a requerimiento de la Procuraduría desconcentrados.
General de la República, la información o documentación
necesaria para la defensa de los derechos, bienes e 10. Formular reparos, declarar la responsabilidad
intereses patrimoniales de la República. administrativa e imponer multas en los casos que sea
procedente y deddir los recursos de reconsideración
14. Realizar el seguimiento y control de los actos respectivos.
administrativos que emanen de la Consultoría Jurídica para
la ejecución de sus funciones.
11. Abrir y sustanciar averiguaciones administrativas de
15. Certificar los actos y documentos que reposan en los acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica de la
archivos de la Consultoría Jurídica, de conformidad con lo Contraloría General de la República y del Sistema Nacional
previsto en la ley. de Control Rscal.
16. Las demás funciones que le confieren las leyes, 12. Remitir a la Contraloría General de la República, mediante
reglamentos, resoluciones y otros actos normativos en auto motivado, los expedientes relativos a declaratorias de
materia de su competencia. responsabilidad administrativa, cuando ella fuere
procedente, de conformidad con la normativa que rige la
materia.
Oficinas de Audltorla Interna
Articulo 21. Las Oficinas de Auditarla Interna de los Ministerios 13. Realizar las actuaciones de control en coordinación con la
del Poder Popular ejercen las funciones que le fueren conferidas Contraloría General de la República y la Superintendencia
en la Ley Orgánica que regula a la Contralorla General de la Nadonal de Auditoría Interna de conformidad con la
República y al Sistema de Control Fiscal y, en particular, las normativa que rige la materia.
siguientes:
14. Las demás funciones que le confieren las leyes,
l. Proponer a las máximas autoridades las recomendaciones reglamentos, resoluciones y otros actos normativos en
orientadas a fortalecer el sistema de control interno para la materia de su competencia.
protección y salvaguarda del patrimonio público del
Ministerio y sus órganos desconcentrados.
Oficinas de Atención Ciudadana
2. Dirigir la realización de auditorías, inspecciones, Artículo 22. Las Oficinas de Atención Ciudadana de los
fiscalizaciones, exámenes, estudios, análisis e Ministerios del Poder Popular ejercen las siguientes funciones:
investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza para
verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de l. Asesorar y atender a los ciudadanos, ciudadanas y
sus operaciones, así como, evaluar el cumplimiento y los comunidades organizadas que acudan a la Oficina a
resultados de los planes y acciones administrativas, calidad Interponer denuncias, quejas, reclamos, sugerencias o
e Impacto de la gestión. peticiones, en relación a los trámites y servicios que presta
el Ministerio, en articulación con las unidades o
3. Efectuar estudios organizativos, estadísticos, económicos y dependencias. administrativas u órganos públicos o
financieros, análisis e investigaciones de cualquier entidades privadas con competencia en la materia, según
naturaleza para determinar el costo de los servicios sea el caso.
públicos, los resultados de la acción y procesos
administrativos y en general, la eficacia con que opera el
Ministerio. 2. Informar a los ciudadanos, ciudadanas y comunidades
organizadas que así lo requieran, sobre los planes,
programas, proyectos, trámites y servicios que presta el
4. Evaluar la veracidad de la informadón financiera y Ministerio, sus órganos y entes adscritos, a través de
administrativa, a fin de hacerla útil, confiable y oportuna medios impresos, audiovisuales, informáticos, entre otros,
para dar cumplimiento a los planes; proyectos y accesibles a las condiciones propias de la población, en
presupuestos, en correspondencia con las políticas articulación con los Despachos de los Vicemlnistros o de
sectoriales y en el marco de las operaciones realizadas. las Viceministras, Direcciones Generales y los titulares de
los órganos dependientes jerárquicamente y entes
5. Efectuar el examen selectivo o exhaustivo, así como la adscritos al Ministerio.
calificación y declaratoria de fenecimiento de las cuentas
de ingresos, gastos y bienes públicos del Ministerio y sus 3. Establecer mecanismos institucionales para fomentar la
órganos integrados de conformidad con la normativa legal participación popular y la corresponsabilidad en la gestión
vigente. pública, así como la formación de las comunidades
mediante charlas, talleres Informativos, seminarios, entre
6. Tramitar los procedimientos administrativos para otros, en articulación con los Despachos de los
determinar las responsabilidades administrativas, mediante Vicemlnlstros o de las Viceminlstras, Dlrecdones Generales
actos de aperturas, formulación de reparos o imposiciones y los titulares de los órganos dependientes
de multas de conformidad con la normativa legal vigente. jerárquicamente y entes adscritos al Ministerio.
7. Ejercer el control permanente y otorgar conformidad a las 4. Sistematizar y mantener actualizado el registro de las
cauciones que deban prestar los funcionarios responsables comunidades organizadas aledañas, en punto y círculo y/ o
de las unidades administrativas, de conformidad con la relacionadas con la naturaleza y competencias del
normativa legal vigente. Ministerio, sus órganos y entes adscritos.
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S. Gestionar y hacer seguimiento a las atenciones dadas en Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de
esta Oficina, así como emitir información oportuna sobre el Políticas Públicas.
estado o curso de la solicitud o trámite interpuesto y el
plazo dentro del cual se dará respuesta. 9. Establecer mecanismos de cooperación e Intercambio
lnterinstltucional en materia comunlcacional e informativa
6. Presentar ante la Oficina de Auditoria Interna aquellos en coordinación con otros órganos y entes del Poder
casos que se presuman vinculados con irregularidades Público Nacional, representantes del sector privado,
administrativas, a efecto que se realicen las averiguaciones organizaciones sociales y Poder Popular.
pertinentes, en cumplimiento con lo establecido en la Ley
Orgánica de la Contrataría General de la República y del 10. Establecer mecanismos para fomentar y mantener las
Sistema Nacional de Control Rscal. relaciones en materia comunicacional del Ministerio con
las oficinas de información de los órganos y entes
7. Participar en las actividades relativas a la atención de la adscritos.
ciudadanía.
11. Diseñar la política para la organización, conservación,
8. Las demás funciones que le confieren las leyes, valoración, selección y desincorporación del archivo
reglamentos, resoluciones y otros actos normativos en audiovisual de la institución, de conformidad con los
materia de su competencia. lineamientos emanados del órgano rector en la materia.
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6. Elaborar informes de gestión y rendición de metas físico- normativa legal vigente y en articulación las unidades
financieras del Ministerio, y sus órganos y entes administrativas correspondientes.
adscritos, requeridos por los órganos competentes, de
acuerdo al ordenamiento jurfdico vigente y en el marco 17. Establecer y mantener enlace permanente con los
de las competencias de esta Oficina. órganos y entes de la Administración Públlca Nacional,
rectores en las materias competentes de esta Oficina.
7. Elaborar y tramitar ante las instancias competentes, para
su aprobación, las programaciones y reprogramaciones 18. Las demás que le confieren las leyes, reglamentos,
de compromisos y desembolsos del presupuesto de resoluciones y otros actos normativos en materia de su
gastos del Ministerio, sus órganos, y entes adscritos. competencia.
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12. Elaborar el plan de personal, realizar la programación, 10. Establecer mecanismos que permitan observar y aplicar de
seguimiento y control del uso y aplicación de los recursos manera oblígatorla, las normas, lineamientos, directrices y
asignados para la gestión de personal, a fin de garantizar pautas técnicas dictadas por la Superintendencia de Bienes
la eficacia, eficiencia y transparencia, mediante el Públicos, relativas a los bienes públicos.
suministro e intercambio periódico de datos e información
con la Oficina de Planificación y Presupuesto. 11. Establecer mecanismos para fortalecer el sistema de
control interno de la oficina que permita incrementar la
13. Mantener actualizado y organizado el registro de los optimización de procesos y cumplir con la normativa legal
expedientes administrativos del personal del Ministerio así vigente.
como el desarrollo de una plataforma digital de los
mismos, en coherencia con los requerimientos de los 12. Programar, diseñar y ejecutar las actividades de seguridad
ministerios con competencia en la política de gestión integral y preservación del personal, custodia de
humana y presupuestaria. instalaciones, patrimonio y activos del Ministerio.
14. Dirigir los procesos de jubilaciones y pensiones del 13. Tramitar ante los órganos de la Administración Pública la
personal adscrito al Ministerio. cancelación oportuna de los compromisos financieros.
15. Ejecutar y supervisar las actividades tendentes al 14. Efectuar el registro y control contable de las operaciones
cumplimiento de la normativa en materia de prevención, administrativas y financieras del Ministerio.
salud y seguridad laborales conjuntamente con la Oficina
de Gestión Administrativa y demás dependencias del 15. Administrar y supervisar el cumplímiento, ejecud6n y
Ministerio. terminación de los contratos, órdenes de compra y
servicios suscritos por el Ministerio.
16. Planificar y dirigir los programas de bienestar social
destinados al personal del Ministerio. 16. Hacer seguimiento a la ejecución de los procesos de
selección de contratistas públicas del Ministerio, en
17. Las demás funciones que le confieren las leyes, coordinación con la comisión designada.
reglamentos, resoluciones y otros actos normativos en
materia de su competencia. 17. Estimular y propiciar el rol del Estado en la promoción de
un nuevo tejido productivo, democrático, popular y de
Oflclnas de Gestión Administrativa pequeñas y medianas empresas empleando el sistema de
Articulo 26. Las Oficinas de Gestión Administrativa de los compras públicas bajo los principios de transparencia y
Ministerios del Poder Popular ejercen las siguientes funciones: máxima eficiencia.
l. Realizar la programación financiera y la ejecución del 18. Realizar los trámites ante el Banco Central de Venezuela
presupuesto de gastos e Inversiones del Ministerio. para la adquisición de divisas para el cumplimiento de las
actividades del Ministerio.
2. Planificar y controlar los procesos administrativos y
financieros del Ministerio, a fin de garantizar su ejecución 19. Establecer relaciones con las instituciones financieras
con eficiencia y eficacia, apoyado en el cumplímiento de la privadas y públicas para la tramitación de los actos
normativa legal vigente. administrativos atinentes a las finanzas por flujo de
efectivo.
3. Asesorar y asistir a las unidades ejecutoras de proyectos
y/o acciones en asuntos financieros. 20. Tramitar la elaboración, declaración y liquidación de los
impuestos y pagos a terceros de acuerdo a lo establecido
4. Realizar oportunamente las transferencias a los entes en el ordenamiento jurídico que regula la materia.
receptores, el pago a proveedores, los sueldos, salarios y
demás remuneraciones al personal del Ministerio. 21. Dirigir y controlar los servicios de transporte y logística
requeridos por las diferentes dependencias del Ministerio
S. Realizar el seguimiento y control del uso y aplicación para el logro de sus objetos y metas.
financiera de los recursos asignados al Ministerio, a fin de
garantizar la eficacia, eficiencia y transparencia en la 22. Planificar, dirigir y supervisar el mantenimiento preventivo,
gestión de los mismos, de acuerdo al ordenamiento correctivo, las reparaciones, limpieza general, garantizando
jurídico vigente, en coordinación con la Oficina de la correcta funcionalidad de las instalaciones, muebles y
Planificación y Presupuesto. equipos del Ministerio.
6. Establecer mecanismos para el correcto proceso de 23. Proveer a las diferentes unidades administrativas tos bienes
formación y rendición de las cuentas de gastos, almacén y y servicios necesarios para el cumplimiento de sus
bienes públicos del Ministerio, atendiendo a lo establecido actividades y supervisar el ejercicio de la responsabilidad
en la normativa legal. patrimonial de los bienes públicos del Ministerio a cargo de
la dependenda administrativa correspondiente.
7. Realízar las adquisiciones de bienes y servicios y ejecución
de obras que se requieran, por su monto y naturaleza, a 24. Elaborar, monitorear y evaluar los planes, programas y
través de procesos de contrataciones establecidas en la proyectos para el uso racional de la energía en el
Ley que rige la materia. Ministerio, según las directrices del órgano rector en la
materia, en coordinación con las distintas unidades
8. Realízar el registro y control de las compras de los bienes
administrativas y sus órganos y entes adscritos.
del Ministerio, en coordinación con la unidad responsable
patrimonialmente, conforme a la normativa legal vigente.
25. Dirigir y supervisar las actividades tendentes al
cumplimiento . de la normativa en materia de prevención,
9. Supervisar el registro y control de los inventarios, en
salud y segundad laborales, conjuntamente con la Oficina
coordinación con las unidades administrativas
de Gestión Humana.
correspondientes.
26. Las demás funciones que le confieren las leyes, 14. Implementar controles y mecanismos de seguridad de la
reglamentos, resoluciones y otros actos normativos en información con base en niveles de confidencialidad,
materia de su competencia. sensibilidad, valor y criticidad de los servicios, sistemas y
plataforma tecnológica que permitan mitigar los riesgos y
resolver vulnerabilidades en el Ministerio.
Oficinas de Tecnologías de la
Información y la Comunicación 15. Las demás funciones que le confieren las leyes,
Artículo 27. Las Oficinas de Tecnologías de la Información y la reglamentos, resoluciones y otros actos normativos en
Comunicación de los Ministerios del Poder Popular ejercen las materia de su competencia.
siguientes funciones:
4. Implementar planes y proyectos que innoven y aseguren la 4. Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
renovación de la plataforma tecnológica en el Ministerio.
S. Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e
S. Realizar enlaces con los órganos y entes competentes en Información.
la materia de tecnología de información, a fin de impulsar
la lnteroperabilidad de la información. 6. Ministerio del Poder Popular para la Banca y Finanzas.
9. Generar documentos funcionales y técnicos de los 13. Ministerio del Poder Popular para la Alimentación.
sistemas de información, plataforma tecnológica, procesos
de la Oficina de Tecnología de la Información y la 14. Ministerio del Poder Popular para el Turismo.
Comunicación¡ así como promover la formación del
personal en el uso adecuado de los sistemas. 15. Ministerio del Poder Popular de Petróleo.
10. Ejecutar mecanismos que permitan la disponibilidad, 16. Ministerio del Poder Popular de Desarrollo Minero
estabilidad, mantenimiento y seguridad de la plataforma Ecológico.
tecnológica, así como, la confiabilidad e integridad de la
información del Ministerio. 17. Ministerio del Poder Popular de Planificación.
11. Implementar el uso de tecnologías libres en el Ministerio 18. Ministerio del Poder Popular para la Salud.
atendiendo a las disposiciones y normativas vigentes.
19. Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas.
12. Administrar y controlar eficientemente los recursos
tecnológicos del Ministerio, en coordinación con las 20. Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de
unidades administrativas. Género.
13. Establecer normas y estándares a nivel tecnológico que 21. Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte.
permitan la implementación de controles y mecanismos de
seguridad de la información dentro del Ministerio. 22. Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario.
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23. Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de actividades; así como el auxilio del Ejecutivo en el cumplimiento
Trabajo. de las funciones de justicia del Poder Público.
24. Ministerio del Poder Popular para la Cultura. Es competente, además, en coordinación con el Ministerio del
Poder Popular para Transporte y Obras Públicas, y con los
25. Ministerio del Poder Popular para la Educación. Estados y Municipios, según corresponda, en materia de
circulación, seguridad vial y tránsito terrestre.
26. Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universitaria, Ciencia y Tecnología.
Ministeño del Poder Popular para la Defensa
27. Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo y Aguas. Artículo 32. Es de la competencia del Ministerio del Poder
Popular para la Defensa, como máximo órgano administrativo
28. Ministerio del Poder Popular para Hábitat y Vivienda. del Ejecutivo Nacional para la Defensa Militar de la Nación, su
sistema de inspecciones; la formulación, adopción, seguimiento
29. Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los y evaluación de los planes estratégicos y operativos; los
Movimientos Sociales. sistemas educativos y de salud del sector militar¡ la industria
militar; las armas y explosivos; y el registro y alistamiento para
30. Ministerio del Poder Popular para Transporte y Obras la Defensa Integral de la Nación.
Públicas.
31. Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. Mlnlsteño del Poder Popular para la
Comunicación e Información
Artículo 33. Es de la competencia del Ministerio del Poder
Ministerio del Poder Popular del De.s pacho de la Popular para la Comunicación e Información la comunicación,
Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno información y publicidad de la Administración Pública Nacional
Articulo 29. Es de la competencia del Ministerio del Poder en particular; el Plan Estratégico Comunicacional del Ejecutivo
Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Nacional; el Sistema Nacional de Medios Públicos; las redes de
Gestión de Gobierno el apoyo directo, operativo y
intercambio informativo; la rectoría de las funciones del
administrativo, dentro y fuera del país, a la gestión del
Ejecutivo Nacional inherentes a las relaciones públicas y
Presidente o Presidenta de la República y ejecutar las tareas
relaciones institucionales; la regulación de las
inherentes a Inspecciones de obras y programas, así como el
telecomunicaciones y del espectro radioeléctrico; así como la
seguimiento de Instrucciones presidenciales.
producción, promoción y distribución de cine.
Corresponde además a este Ministerio, lo relacionado con la
prevención y protección de los sectores sociales y familias e
Individuos en situación de vulnerabilidad o exclusión; los niños, Ministerio del Poder Popular para la Banca y Finanzas
niñas, adolescentes; adultos mayores y personas con Artículo 34. E~ de la competencia del Ministerio del Poder
discapacidad; así como la atención, asistencia y resguardo Popular para la Banca y Finanzas, la administración financiera
integral de los niños, niñas y adolescentes; el rescate, del sector público; la elaboración y seguimiento a la ejecución
protección, integración, capacitación, desarrollo y promoción de presupuestaria, en coordinación con el Ministerio del Poder
los grupos humanos vulnerables o excluidos socialmente; y lo Popular de Planificación; la pol(tica arancelaria; el sistema
relativo a instaurar una cultura de paz en todo el territorio tributario nacional y aduanero; el sistema financiero nacional,
nacional. bancario y asegurador; mercados de valores, y cajas de ahorro;
así como lo relativo a bienes públicos y al estímulo y
consecución de fuentes de financiamiento que contribuyan al
Ministerio del Poder Popular para desarrollo nacional.
Relaciones Exteriores
Artículo 30. Es de la competencia del Ministerio del Poder El Ministerio del Poder Popular para la Banca y Finanzas
Popular para Relaciones Exteriores la ejecución de las ejercerá la competencia del Ejecutivo Nacional en materia de
directrices emitidas por el Presidente o Presidenta de la política fiscal, en coordinación con la política macroeconómica
República en materia de política exterior, la actuación adoptada por el Banco Central de Venezuela.
internacional de la República, y las relaciones diplomáticas y
consulares; la representación de la República ante otros paises,
organizaciones, organismos y eventos internacionales; la Ministerio del Poder Popular para la
negociación con otros países y entidades extranjeras y la Industria y Comercio
celebración de tratados y demás instrumentos internacionales. Artículo 35. Es de la competencia del Ministerio del Poder
Popular para la Industria y Comercio la política pública sectorial
de industria y comercio, la promoción y desarrollo de la
pequeña y mediana industria; la cooperación y transferencia de
Ministeño del Poder Popular para tecnología para la industrialización en coordinación con el
Relaciones Interiores, Justicia y Paz ministerio con competencias en materia de ciencia y tecnología;
Articulo 31. Es de la competencia del Ministerio del Poder el comercio; la producción y oferta nacional en la provisión de
Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz todo lo bienes, obras y servicios; el acceso de la.s personas a bienes y
relativo a la política interior; la seguridad ciudadana y orden servicios; la calidad, normalización, certificación; la
público; la conservación de la paz interna, la actuación de los acreditadón, metrología y reglamentos técnicos para
cuerpos policiales; la prevención y atención de emergencias y producción de bienes y servicios, y en materia de
desastres de carácter civil; la identificación, migración y arrendamiento Inmobiliario con fines comerciales.
extranjería; los servicios de Registro Público y Notariado; el
control de cultos e instituciones religiosas; la regulación
fiscalización y control sobre los servicios de vigilancia y Ministerio del Poder Popular para
seguridad prestados por empre.sas públicas y privadas; la Industrias Básicas, Estratégicas y Socialistas
inteligencia y la contrainteligencia de carácter civil; la política Artículo 36. Es de la competencia del Ministerio del Poder
pública contra la producción, tráfico, consumo ilícito de drogas Popular para Industrias Básicas, Estratégicas y Socialistas la
y la legitimación de capitales provenientes de dichas política pública de gestión, formación y capacitación técnica,
articulación, encadenamiento productivo y soporte logístico de Ministerio del Poder Popular de Petróleo
las empresas del Estado y las empresas conjuntas y Articulo 43. Es de la competencia del Ministerio del Poder
conglomerados con participación del Estado venezolano; así Popular de Petróleo la materia de hidrocarburos; petroquímica,
como coordinar con la Vicepresidencia de Economía y los
similares y conexas; el desarrollo, aprovechamiento y control de
ministerios con competencias en el área, el diseño integral de los recursos naturales no renovables sobre los cuales ejerce su
las políticas sectoriales de las áreas productivas involucradas. rectoría, de conformidad con la normativa jurídica aplicable; así
como el desarrollo de las relaciones comerciales y productivas
petroleras con otros países y organismos internacionales
Ministerio del Poder Popular para el conforme a los lineamientos estratégicos dictados por el
Comercio Exterior e Inversión Internacional
Presidente o Presidenta de la República, en articulación con el
Artículo 37. Es de la competencia del Ministerio del Poder ministerio del poder popular con competencia en materia de
Popular para el Comercio Exterior e Inversión Internacional lo relaciones exteriores.
relativo al comercio exterior del país; la inversión extranjera
directa; las políticas de promoción de las exportaciones e
inversiones extranjeras productivas y el desarrollo de las
relaciones comerciales y productivas, no petroleras, no
bancarias, ni mineras, con otros países y organismos
Ministerio del Poder Popular de
Internacionales.
Desarrollo Minero Ecológico
Artículo 44. Es de la competencia del Ministerio del Poder
Ministerio del Poder Popular para la
Popular de Desarrollo Minero Ecológico lo relativo a la minería;
el desarrollo, aprovechamiento y control de los recursos
Agricultura Productiva y Tierras
naturales no renovables sobre los cuales ejerce su rectoría, de
Artículo 38. Es de la competencia del Ministerio del Poder
conformidad con la normativa jurídica aplicable, para lo cual
Popular para la Agricultura Productiva y Tierras la materia
ceñirá su actuadón a un profundo respeto al ser humano y al
agrícola, vegetal y animal; la salud agrícola Integral; la
ambiente.
infraestructura rural y agrosoporte ffsico; la regulación y control
de la manipulación genética agrícola, as( como las políticas de
encadenamiento agroindustrial.
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demarcación y titulación del hábitat y tierras de los pueblos y Ministerio del Poder Popular para la Educación
comunidades indigenas¡ la formación y educación intercultural Artículo 53. Es de la competencia del Ministerio del Poder
bilingUe y saberes ancestrales de los pueblos y comunidades Popular para la Educación, el subsistema de educación bás ca;
indígenas¡ coordinar la relación de los órganos y entes de la el sistema educativo público y privado, incluso en lo relativo a
Administración Pública Nacional con los pueblos y comunidades la Educación de adultos, especial y la interculturalldad bilingUe
indígenas. y multilingüe; los procesos de enseñanza y aprendizaje; la
formación de valores morales y éticos, la infraestructura
educativa, la investigación y experimentación pedagógica.
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Ministerio del Poder Popular para 3. Hacer seguimiento a las decisiones adoptadas en las
Transporte y Obras Públicas reuniones del Consejo de Ministros en los asuntos que le
Articulo 58. Es de la competencia del Ministerio del Poder fueran asignados.
Popular para Transporte y Obras Públicas, lo relacionado con el
sistema Integrado y multfmoclal de transporte; la 4. Informar peri6dicamente al Presidente o Presidenta de la
infraestructura, equipamiento del territorio nacional, República, al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Instalaciones y servicios afines del transporte terrestre, acuático Ej ecutiva y al Vicepresidente Sectorial o Vicepresidenta
y aéreo; el transporte de pasajeros en general; la aprobación Sectorial al cual corresponda coordinarle, sobre el estado de
de las tarifas y fletes sobre las actividades y servicios de resultados de los asuntos bajo su conducción.
transporte; así como la regulación de las líneas estratégicas
relacionadas con el diseño, concepción y ejecución de obras de S. Cualquier otra que le confiera el ordenamiento jurfdlco o
Infraestructura que por su magnitud y carácter estratégico le que le asigne el Presidente o Presidenta de la República.
sean encomendadas por el Presidente o Presidenta de la
República, Indiferentemente de la materia a la cual esté
destinada la obra.
Reglamentos Orgánicos
Articulo 63. Los Ministros y Ministras del Poder Popular, como
CAPÍTULO IV máximas autoridades de los órganos creados o reorganizados
DE LOS MINISTROS Y MINISTRAS DE ESTADO por este Decreto, en un plazo que no excederá de treinta (30)
dlas hábiles, contados a partir de la publicación de este Decreto
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela,
Designación de Ministros y Ministras de Estado someterán a la conslderadón del Ministerio del Poder Popular
Articulo 60. El Presidente o Presidenta de la República podrá de Planificación el respectivo Proyecto de Reglamento Orgánico
nombrar Ministros y Ministras de Estado en apoyo a la gestión de y la correspondiente estructura organlzattva y funcional, así
Gobierno cuando lo considere pertinente, para lo cual no se como la estructura de cargos y su descripción, a los fines de su
ordenará la creación de estructuras orgánicas, ni de apoyo aprobación y tramite.
específicas.
El Decreto que contenga el nombramiento del Ministro o Los Ministros y Ministras del Poder Popular cuyos despachos
Ministra de Estado indicará además las atribudones conferidas, hayan Sido objeto de variadones en su denominación,
las cuales deberán reflejarse en la modificación inmediata competencias o estructura orgánica conforme a este Decreto,
subsiguiente de este Decreto, a realizarse en un plazo deberán presentar la modificadón de sus Reglamentos
perentorio. Orgánicos en el lapso previsto en este articulo.
Atribuciones comunes
Artículo 61. Son atribuciones comunes de los Ministres y En caso de reformas subsiguientes a los Reglamentos
Ministras de Estado: Orgánicos se aplicará el mismo trámite ante el Ministerio del
Poder Popular de Planificación y la Procuraduría General de la
República.
1. Asesorar al Presidente o Presidenta de la República y al
VIcepresidente Ejecutivo o Vlcepresldenta Ejecutiva en los
asuntos que les fueren as gnados. Continuidad de la Tutela de Entes,
Órganos y Servicios Desconcentrado$
2. Participar en Jos debates de las reuniones del Consejo de Artículo 64. Cada Ministerio del Poder Popular mantendrá
Ministros con derecho a voz y voto. Incorporados en su estructura los órganos y servicios
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Dado en Caracas, a los doce dlas del mes de julio de dos mil
dieciséis. Años 206° de la Independenda, 157° de la
Federación y 17° de la Revolución Bolivariana.
Refrendado
El Vicepresidente Eje<:utlvo
de la República y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
La transferencia de las competencias que se requieran, según el (L.S.}
caso, deberá realizarse progresivamente, aplicando el principio ARISTÓBULO IZTÚRIZ ALMEIDA
de continuidad administrativa, sin retardos, ni dilaciones
Refrendado
innecesarias que afecten el funcionamiento de los Ministerios El Ministro del Poder Popular del
del Poder Popular, ni el cumplimento de los cometidos estatales Despacho de la Presidencia y Seguimiento
encomendados. de la Gestión de Gobierno
(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VElASQUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)
Adecuación de estructuras GUSTAVO ENRIQUE GONZÁLEZ LÓPEZ
Artículo 67. Al 1° de octubre de 2016, todos los Ministerios
del Poder Popular deberán haber efectuado sus adecuaciones Refrendado
de estructura, de denominaciones y descripción de cargos, así La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y
como el desarrollo de sus reglamentos internos, manuales de
Vicepresidenta Sectorial de Soberanía
procedimientos y demás instrumentos de organización y Polltica, Seguridad y Paz
métodos necesarios para la correcta Implementación de las (L. S.)
disposiciones de este Decreto. DELCY ELOINA RODRÍGUEZ GÓMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
El Ministerio del Poder Popular de Planificación definirá los para la Banca y Finanzas
mecanismos necesarios para el seguimiento y evaluación del (L.S.)
cumplimiento de lo establecido en este artículo. RODOLFO MEDINA DEL RÍO
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