Asignatura Datos del estudiante Fecha

APELLIDOS: MONTIEL FENEL

CONTROL INTERNO
15-11-2020
MECI EN SALUD
NOMBRE: KELIS JOHANA

Actividad
Protocolo individual de la unidad n°: 2 MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN.
"MIPG:2017" - DECRETO 1499 DE 2017.

Análisis y síntesis: 
Síntesis e interpretación personal de los temas vistos en la unidad
Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.
El Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG es un marco de referencia para dirigir, planear,
ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y organismos públicos, con el
fin de generar resultados que atiendan los planes de desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas
de los ciudadanos, con integridad y calidad en el servicio.

El modelo integrado de planeación y gestión nace a partir del Decreto 2482 de 2012, basado en los planes
de desarrollo, con articulación de 5 políticas de desarrollo administrativo: Gestión misional y de gobierno,
Transparencia, participación y servicio al ciudadano, Gestión del talento humano, Eficiencia administrativa,
y Gestión financiera.

El Modelo surge como resultado de una estrategia de modernización del Estado, que plantea la necesidad
de crear un Sistema Único de Gestión que incluya los requisitos del Sistema de Desarrollo Administrativo y
del Sistema de Gestión de Calidad, entendido éste como el conjunto de entidades, normas, políticas y
recursos que buscan agregar valor a la gestión institucional. Tiene como objetivo dirigir, planear, ejecutar,
controlar, hacer seguimiento y evaluar la gestión institucional de las entidades públicas, en términos de
calidad e integridad del servicio para generar valor.

Este modelo agrupa siete dimensiones y 16 políticas en las cuales cada grupo de trabajo ejerce un rol
específico, y es liderado por 10 entidades del Gobierno Nacional: Presidencia de la República, Ministerio de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MINTIC), Ministerio de Hacienda, Departamento
Nacional de Planeación (DNP), Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), Contaduría General de la Nación, Colombia
Compra Eficiente, Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado y Archivo General de la Nación.

ACTUALIZACIÓN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG

Con el fin de fortalecer los mecanismos, métodos y procedimientos de control al interior de los organismos
y entidades del Estado, el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015 actualiza el MIPG y ordena la integración de
los siguientes dos sistemas en un solo Sistema de Gestión:

•El Sistema de Desarrollo Administrativo (Ley 489 de 1998): Que pretende servir como herramienta para
fortalecer la capacidad administrativa y el desempeño institucional.

•El Sistema de Gestión de la Calidad (Ley 872 de 2003): Que pretende dirigir y evaluar el desempeño
institucional en términos de calidad y satisfacción social.

Así como propone la integración de estos dos sistemas en un nuevo Sistema de Gestión, ordena que ese
nuevo Sistema de Gestión se encuentre articulado con:

•El Sistema de Control Interno (Ley 87 de 1993): Que pretende procurar que las actividades de una entidad
se ejecuten de acuerdo con el marco normativo.

En este orden de ideas, el artículo afirma que el Gobierno Nacional establecerá el modelo que desarrollará
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la integración y la articulación de los sistemas que hemos expuesto de modo que, el modelo determine de
forma clara el campo de aplicación de cada sistema con criterios diferenciales en el territorio nacional. En
este sentido, es muy importante tener en cuenta que, a pesar de que existe una clara relación entre cada
uno de los sistemas, cada uno de ellos cuenta con una naturaleza, finalidad y alcances propios, por lo que
es evidente que sus campos de aplicación no son homogéneos. Para este fin se actualiza el Modelo
Integrado de Planeación y Gestión – MIPG.

El Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG articula los actuales sistemas, planes, comités,
métodos e instrumentos que orientan las prácticas o procesos de la gestión pública. El Modelo aspira a
consolidarse como la herramienta del Gobierno Nacional para verificar que las organizaciones estén bien
gestionadas, asignen sus recursos con responsabilidad, rindan cuentas de su trabajo y que sus
funcionarios simbolicen los valores del servicio público colombiano.

LOS OBJETIVOS DEL MIPG

1.Fortalecer el liderazgo y talento humano bajo los principios de integridad y legalidad como motores de la
generación de resultados de las entidades públicas.

2.Agilizar, simplificar y flexibilizar la operación de las entidades para la generación de bienes y servicios
que resuelvan efectivamente las necesidades de los ciudadanos.

3.Desarrollar una cultura organizacional fundamentada en la información, el control y la evaluación para la

toma de decisiones y la mejora continua.

4.Facilitar y promover la efectiva participación ciudadana en la planeación, gestión y evaluación de las

entidades públicas.

5.Promover la coordinación entre entidades públicas para mejorar su gestión y desempeño.

El Modelo Integrado de Planeación y Gestión debe ser adoptado por:

•Organismos y entidades de los órdenes nacional y territorial de la Rama Ejecutiva del Poder Público.

•Entidades descentralizadas con capital público en que el Estado posea más del 90% de capital social.

Las entidades que no pertenezcan a la Rama Ejecutiva, pero estén dentro del ámbito de aplicación de la
Ley 87 de 1993 deben aplicar la dimensión de control interno y actualizar el MECI.

PROPÓSITOS DEL MIPG

Según la constitución política, la función administrativa debe estar al servicio de los intereses generales y
se fundamenta en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad. La administración pública debe dar cumplimiento a estos fines del estado. La administración
pública cuenta con herramientas necesarias para que cada entidad cumpla con las metas teniendo calidad
en su gestión y proporcionando satisfacción a la comunidad. Esto es necesario tenerlo en cuenta, pues el
MIPG es una de esas herramientas al servicio de la administración pública y está encaminado al
cumplimiento de dichos principios constitucionales.

Estos son los beneficios para la gestión pública que proporciona el MIPG: Mayor productividad
organizacional, entidades públicas inteligentes, ágiles y flexibles, Mayor bienestar social, Y Entidades
transparentes, servidores íntegros y ciudadanos corresponsables.
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EL MIPG, se estructuro en cinco principios fundamentales: Integridad, transparencia y confianza,

Orientación a resultados, Excelencia y calidad, Aprendizaje e innovación, y Toma de decisiones basada en
evidencia.

LA ESTRUCTURA DEL MIPG

Para cumplir con los propósitos que acabamos de mencionar, el Modelo cuenta con una estructura
integrada por tres componentes: La Institucionalidad, la Operación y la Medición.

INSTITUCIONALIDAD: El MIPG concibe la gestión pública de manera integrada, esto quiere decir que
entiende como un conjunto todos los sistemas y procesos que se desarrollan, en este sentido, busca
integrarlos y articularlos para promover la obtención resultados del Gobierno Nacional, todo esto, con el fin
de generar valor público. El Modelo reconoce el liderazgo técnico y normativo de las entidades públicas a
cargo de los sistemas y procesos que actualmente se llevan a cabo. Así, la Institucionalidad facilitará la
implementación y evaluación del Modelo.

la Institucionalidad facilitará la implementación y evaluación del Modelo de la siguiente manera:

•A nivel sectorial: Los Comités Sectoriales de Gestión y Desempeño Institucional que están presididos por
el ministro o director del departamento administrativo del sector respectivo. De estos comités harán parte
los directores, gerentes o presidentes de los organismos y entidades adscritas o vinculadas. Los comités
Sectoriales de Gestión y Desempeño Institucional serán los encargados de dirigir la implementación y la
evaluación del Modelo en las entidades del sector administrativo. La Secretaría Técnica de estos comités
es ejercida por el Jefe de Oficina de Planeación del Ministerio o Departamento Administrativo.

•A nivel territorial: Los Comités Departamentales, Distritales y Municipales de Desarrollo de Gestión y

Desempeño Institucional que están dirigidos por el gobernador o alcalde de la respectiva jurisdicción.
Estarán integrados por los consejos de gobierno y los gerentes, presidentes o directores de las entidades
descentralizadas del orden departamental, distrital o municipal. Estos comités están a cargo de liderar la
implementación del MIPG en las entidades que hacen parte del ente territorial. La Secretaría Técnica de
estos comités es ejercida por el jefe de planeación de la gobernación, distrito o municipio.

•A nivel institucional: Los Comités Institucionales de Gestión y Desempeño, a nivel central, están
liderados por el viceministro o subdirector del departamento administrativo y a nivel descentralizado están
liderados por los secretarios generales o administrativos. Los comités están encargados de orientar la
implementación y evaluación del MIPG en cada entidad. La Secretaría Técnica de este comité es ejercida
por el jefe de la Oficina de Planeación de la respectiva entidad.

OPERACIÓN: Como mencionamos al inicio de este artículo, el MIPG centra su atención en las entidades y
sus servidores públicos, esencialmente en las prácticas y procesos que generan valor público. Con este
propósito, el Modelo parte de una visión múltiple y panorámica de la administración pública. Para el MIPG
la gestión organizacional incluye dimensiones clave que agrupan un conjunto de políticas, prácticas,
elementos o instrumentos generales en todo el proceso de gestión y adaptables a cualquier entidad
pública.

Estas dimensiones operativas son las que de manera articulada e intercomunicada permitirán que el MIPG
funcione:

TALENTO HUMANO: Para el MIPG el talento humano es el factor más importante con el que cuentan las
entidades, pues son los servidores públicos los que contribuyen al cumplimiento de la misión estatal.

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO: El MIPG tiene como propósito que las entidades tengan claridad
a corto y a largo plazo para priorizar sus recursos y talento humano, con el fin de que su gestión conduzca
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a la consecución de resultados.

GESTIÓN CON VALORES PARA EL RESULTADO: El MIPG facilita que la gestión de las entidades esté
orientada hacia el logro de resultados en el marco de la integridad.

EVALUACIÓN DE RESULTADOS: El MIPG promueve que las entidades conozcan permanentemente los
avances en su gestión y los logros de los resultados. Esto permite a su vez introducir mejoras a la gestión.

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN: Para el MIPG la dimensión de Información y Comunicación es la que

articula todas las demás pues facilita la ejecución de sus operaciones a través del ciclo de gestión.

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO: El MIPG propone que la dimensión de Gestión del Conocimiento
fortalece de forma transversal a todas las dimensiones en tanto promueve aprendizaje y evolución.

CONTROL INTERNO: Para el MIPG el Control Interno es la clave para asegurar que todas las
dimensiones cumplan su propósito. El Control Interno establece acciones, métodos y procedimientos de
control y de gestión de riesgo.

LA MEDICIÓN.

El esquema de medición del MIPG tiene como objetivo evaluar el grado de orientación de la gestión y el
desempeño institucional de las entidades públicas. Con este fin, se cuenta fundamentalmente con dos
instrumentos:

GUÍA DE REFERENCIA PARA EL AUTODIAGNÓSTICO: Como su nombre lo indica, es un instrumento

de autodiagnóstico que permite a cada entidad desarrollar un ejercicio de valoración interna de cada una de
las dimensiones en las que se estructura el MIPG. El instrumento funciona como una lista de chequeo que
contiene una serie de cuestionamientos para la entidad.

FORMATO ÚNICO DE REPORTE Y AVANCE DE GESTIÓN - FURAG II

Es un instrumento a través del cual se capturan los datos necesarios para medir el desempeño
institucional. Se habilitará una vez al año y permite.

•Recoger información para fortalecer la toma de decisiones

•Formular o ajustar políticas de gestión y desempeño

•Evaluar el cumplimiento de los objetivos, avances y mejoras del Modelo.

•Evaluar el MECI

El Formato está conformado por dos tipos de formularios: El formulario de evidencias y el formulario de
percepción.

cumplimiento de la institucionalidad que exige el MIPG: Tres actos administrativos:

1. Por medio del cual se adopta el MIPG.

2. Por medio del cual se crea el comité institucional de coordinación de control interno - Decreto 648 de
2017.
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3. Por medio del cual se crea el comité de gestión y desempeño institucional.

estos actos administrativos son para cumplir a cabalidad con lo exigido en el:

Decreto 648 de 2017.

Decreto 1499 de 2017 y su armonización con las normas relacionadas vigentes: Decreto 1083 de
2015.

Ley 87 de 1993.

Para finalizar, se podría decir que el MIPG:

•Es un referente para que puedas desarrollar el proceso de gestión de tu entidad: planear, hacer, verificar y
actuar P.H.V.A.

•Cuenta con una caja de herramientas prácticas y útiles para facilitarle la adopción del modelo.

•Cuenta con un conjunto de instrumentos de autodiagnóstico que te permitirá monitorear, en cualquier

momento los avances de la implementación. ley 1753 de 2015.

Discusión: 
Dudas, desacuerdos, discusiones
¿CÓMO SE RELACIONA EL MIPG CON EL MECI?