DERECHOS HUMANOS Y MODELOS DE DESARROLLO

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA P. F. G:

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA ANALÍTICO Estudios
COMISIÓN CURRICULAR Jurídicos
UNIDAD CURRICULAR: TRAYECTO: TRAMO:
DERECHOS HUMANOS Y MODELOS DE Tercero Primero
DESARROLLO
DESARROLLO DE LA UNIDAD CURRICULAR

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de.html

DERECHOS HUMANOS Y MODELOS DE DESARROLLO

MODULO I

1. DERECHOS HUMANOS (DEVENIR E IMPLANTACIÓN EN EL

MUNDO OCCIDENTAL)
“Los derechos humanos son demandas de libertades, facultades o
prestaciones, directamente vinculadas con la dignidad humana,
reconocidas como legitimas por la comunidad internacional y
merecedoras de protección jurídica tanto en el plano interno como
internacional”.
A inicios de los años ochenta del siglo XX, se abrió un debate en el
mundo académico e intelectual en torno a las minorías étnicas,
nacionales, grupos culturales, lingüísticos y religiosos, así como sobre
toda clase de entes colectivos que reclamaban extensas
reivindicaciones sociales y la titularidad de derechos como sujetos. En
Europa y América del Norte, especialmente en este, las minorías
étnicas y nacionales en algunos Estados plantearon una fuerte critica
a estas sociedades liberales occidentales. Amparados, estos grupos
sociales (“culturales”) por políticas del multiculturalismo y propuestas
teóricas del comunitarismo, el valor “identidad” se ha sumado a los
valores “libertad” e “igualdad” como la tríada que da sostén a los
derechos humanos.

Asimismo, se afirma que los últimos escollos sociales que le quedan

por vencer al modelo de la democracia liberal occidental son los
movimientos religiosos y las reivindicaciones de las naciones que aún
no se han constituido en Estados . Entonces, podemos afirmar a priori
que la democracia liberal occidental no es aún un modelo universal, y
menos un pre requisito de la post modernidad. Ciertamente, los
derechos humanos, la democracia, y la noción de Estado de Derecho
se encuentran vinculadas en el mundo occidental, mas no de igual
forma en todos los países y en todas las culturas. Asimismo, las
libertades políticas que sustentan las nuevas exigencias políticas de
las naciones, minorías étnicas y de las religiones que no pertenecen a
la cultura societaria imperante, son conocidas como libertades de “no-
dominación”, o el valor “identidad”, las nuevas nociones de la filosófica
política en la cual se sustentan los derechos comunitarios, y la
fundamentación jusfilosófica de los derechos humanos de tercera
generación.

En este ensayo mostraremos los antecedentes de los vínculos entre

los derechos humanos y el mundo político, describiremos el desarrollo
progresivo de los derechos humanos, hasta llegar a los derechos
colectivos, y analizaremos la contradicción entre la generación de las
nuevas libertades y el liberalismo clásico, con su propuesta jurídica de
noción de derechos humanos.
Podemos afirmar, a priori, que los derechos humanos se basan en una
ideología individualista y tienen como sustento jurídico la noción de
derecho subjetivo. Sin embargo, en el devenir histórico de la sociedad
capitalista occidental, reivindicaciones de grupos sociales con propia
identidad política, social, cultural étnica, lingüística, nacional, etc. se
han amparado en derechos humanos nuevos, con valoraciones
morales propias.

Asimismo, la guerra fría y el mundo polarizado incubó de cierta

manera estas contradicciones sociales que poco a poco fueron
formándose en el seno de los Estados. Las contradicciones políticas
de los Estados expansionistas y hegemónicos hizo conscientes –
teóricamente o no -, a organismos internacionales, individuos y
naciones enteras la necesidad de un sistema internacional de
protección de sus intereses como colectividad, como nación, y más
allá todavía, como humanidad.

Tanto el dialogo político hemisférico Norte y Sur, la experiencia del

Grupo de los No Alineados, así como el fin del colonialismo, la
reivindicación de la autodeterminación de los pueblos y de las
religiones, y las exigencias de muchas naciones de constituirse en
Estados, son los elementos que constituyen el ambiente ideológico
para los derechos humanos de tercera generación . En un plano
teórico, los comunitaristas como MacIntyre, Sandel, Bellah, Taylor,
Walzer, el propio Kymlicka, y sin dejar de mencionar una obra tan
crucial como la de Benededict Aderson, han realizado aportes en este
campo ideológico para la constitución de los derechos comunitarios.

Derechos Humanos, devenir e implantación en el mundo occidental:

Los derechos humanos son aquellos que gozamos, por el sólo hecho
de ser personas, sin distinción social, económica, política, jurídica e
ideológica. El desarrollo del concepto de derechos humanos en
Occidente, se remonta a los pensadores griegos y romanos, pero fue
santo Tomás de Aquino quien desarrolló la teoría religiosa del
"derecho natural", al cual deben subordinarse todas las otras leyes del
Estado.

En los siglos XVII y XVIII, los filósofos de la Ilustración, Jean Jacques

Rosseau, John Locke, el barón de Montesquiu, desarrollaron teorías
sobre el derecho natural que proviniesen del uso de la razón y
elaboraron, basándose en derechos individuales, normas sobre el
Estado.
La " Declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano",
enunciada por la Asamblea Nacional durante el proceso de la
Revolución Francesa, aseguraba entre otros, los derechos de la
libertad, igualdad y afirmaban el principio republicano de la soberanía
popular.
Durante el siglo XX, la forma republicana de gobierno y los nuevos
derechos que implicaba, fueron generalizándose en los nacientes
estados americanos; ya los Estados Unidos la habían adoptado en
1776.
En este siglo, además, apareció la idea de que estos derechos
deberían ser consagrados como artículos del derecho internacional.
Los estados europeos fueron evolucionando hacia regímenes
constitucionales, en los que se limitaba el poder de las monarquías,
influidos por los principios de la Revolución Francesa. Pero a principios
del siglo XX, parecían que estos derechos eran inalcanzables para
muchas personas afectadas por las guerras, el colonialismo, la
ignorancia y la miseria.
En algunas partes del mundo surgieron gobiernos totalitarios, que
violaban sistemáticamente estas facultades y se cometían atroces
violaciones contra la dignidad humana, como los sucesos ocurridos
durante la Primera y Segunda guerra mundial. Surgió, entonces, la
necesidad de una protección internacional de Derechos Humanos,
para lo cual era fundamental crear una organización que tuviera como
objetivo la defensa y control del cumplimiento de estos derechos.
De esta manera, el 24 de octubre de 1945, representantes de 50
países se reunieron en la ciudad de San Francisco, en Estados Unidos
y redactaron la carta de las Naciones Unidas, que dio origen a esta
organización internacional (ONU) destinada a ..."preservar a las
generaciones venideras del flagelo de la guerra, a reafinar la fe en los
derechos fundamentales del hombre, a promover el progreso social y
a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de a
libertad"...
Esta carta es un documento jurídico, obligatorio y sus disposiciones
no pueden contradecirse por ninguno de los gobiernos de los estados
que componen la organización.
Poco tiempo después, los delegados de cada Estado en la ONU,
aprobaron el texto de "Declaración Universal de Derechos Humanos" ,
el 1 0 de diciembre de 1948.
Esta declaración no es una norma jurídica obligatoria, aunque con ella
comienza la internacionalización de los derechos humanos,
caracterizados por un consenso generalizado en la comunidad
internacional, respecto de los cuales son derechos inherentes a la
dignidad del hombre, sin distinción de raza, sexo, idioma o religión de
las personas.
Posteriormente, la ONU aprobó diferentes documentos que se
refieren a diferentes aspectos de los derechos humanos: la
Declaración de los derechos del niño en 1959, la Declaración sobre la
eliminación de la discriminación contra la mujer en 1967, el Pacto
internacional de derechos civiles, políticos y el pacto internacional de
derechos económicos, sociales y culturales en 1966, entre otros.
Si bien existe un Comité de Derechos Humanos en la ONU, que se
ocupa de que estos pactos se cumplan, su eficacia es restringida ya
que no existe legislación internacional que obligue a los gobiernos de
los diversos estados, a proteger los derechos de las personas. Pero
las críticas y los informes ante la opinión pública mundial, son a veces
modificadores de algunas situaciones.
Existen además numerosos pactos y declaraciones de organismos
regionales, como el "Convenio europeo para protección de los
Derechos Humanos y las libertades fundamentales", la "Declaración
Americana de Derechos y Deberes del hombre" aprobado por la OEA
en 1948, la conocida "Declaración de Bogotá " y la "Declaración
Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa
Ricá" aprobada en 1969.
Configuración de los derechos humanos en el mundo occidental
Pueden observarse hoy una serie de tendencias tanto políticas como
económicas que afectan a todo el área en mayor o menor medida y
que han impedido que se realizaran mayores progresos durante estos
últimos diez años tanto en materia de cooperación económica y
política como en materia de seguridad, a través del Proceso de
Barcelona y del menos ambicioso y más limitado Diálogo Mediterráneo
de la OTAN.
Las principales cuestiones o tendencias que se observan en materia
política en el entorno del mundo oriental podrían resumirse así:
La falta de solución de la cuestión palestina y la falta de esperanza
en que pueda ser resuelta a corto plazo de manera justa y
satisfactoria, ha sido utilizada por muchos para entorpecer procesos
de acercamiento y ha supuesto – sin duda – para la calle árabe un
factor de resentimiento, odio y frustración hacia quienes consideran
mantenemos una actitud de “doble rasero” con la Potencia Ocupante,
Israel.
El crecimiento exponencial de la amenaza terrorista, que afecta a
todos por igual y que tiene importantes implicaciones políticas en la
ribera sur, al obligar a medidas de seguridad que conllevan el riesgo
evidente de paralizar o ralentizar los movimientos de apertura política,
lo que a su vez incide en la economía y en el progreso de las
relaciones norte y sur en general.
La creciente llamada de las sociedades árabes para una mayor
participación y apertura de la vida política, como consecuencia de un
mayor grado de educación y las facilidades de acceso a los medios
audiovisuales (TV e Internet), que provoca en muchos lugares
tensiones internas con las oligarquías dominantes.
El auge en todas partes, bajo distintas formas o intensidades del
“Islam Político”, frente al aparente fracaso de los partidos tradicionales
y los movimientos “nacionalistas” árabes, es fuente creciente de
inestabilidad y nerviosismo en los ámbitos políticos.
La reciente explosión de los movimientos migratorios en la región
ya sea provenientes del Sahel hacia la costa libia o del África central y
occidental hacia Argelia, Marruecos y Mauritania, hoy convertida en un
intolerable tráfico de personas en manos de bandas organizadas y
conectadas con elementos corruptos de fuerzas de seguridad en la
región, constituye una nueva amenaza que mueve cantidades que
pueden estar cerca de los 500 millones de euros.

Este reciente factor de inestabilidad que empieza a afectar

seriamente a los países de tránsito como son los del Magrheb obliga a
montar un sofisticado aparato de cooperación regional, subregional y
bilateral y ha sido incluido en el nuevo Programa de Acción del
Proceso de Barcelona, como nuevo capítulo del Partenariado
Euromed.
El relativo fracaso de la dinámica política europea junto a la
nueva estrategia intervencionista norteamericana, después de años
de “laissez faire” en la zona: “keep the soviets out, the oil flowing and
the region quiet”. Hoy los EEUU han pasado de una estrategia que
consistía en gestionar el inmovilismo a otra que pretende provocar y
gestionar el cambio. Frente a ello, las dificultades internas en Europa
hacen que se diluya nuestra capacidad de presencia. “The important is
not so much the credibility of the message but of the Messenger” me
decía el otro día un representante de la Liga Árabe.
En efecto, el relativo ensimismamiento de la UE, después del fracaso
del Tratado Constitucional y la difícil gestión de las ampliaciones
recientes y las que se avecinan, especialmente la turca, no facilitan la
acción de la UE en la región y ello repercute negativamente en la
eficacia de nuestra Asociación mediterránea.
La toma de conciencia por parte de todos nuestros asociados del
sur de la necesidad de proseguir en la vía de los contactos
multilaterales ya sea a nivel regional o sub – regional para hacer
frente tanto a los peligros que puede suponer la globalización como
la no deseada Origen liberal de los derechos humanos
Los derechos humanos no son un invento del derecho positivo, los
cuales anuncian los valores que las antiguas culturas nos dieron; la
mayoría de los pueblos civilizados han guardado como patrimonio
moral e históricos las experiencias que obtuvieron a través de su vida
comunitaria, pero es indudable que los derechos han sido reconocidos
través de convenciones y protocolos, en el ámbito internacional y de
constituciones políticas en el ámbito de cada estado.
La teoría de los derechos humanos tiene una tradición milenaria en
occidente, desde los antiguos pensadores griegos hasta nuestros días;
contrariamente la positividad de esos derechos pertenece a la edad
moderna cuando se pasa paulatinamente de la sociedad teocentrista y
estamental a la sociedad antropocentrista e individual por la ola del
renacimiento, le reforma protestante, el humanismo, la ilustración,
sucesos magnos de pensamiento burgués Europeo.
En las antigua Grecia se desarrollaban los primeros elementos
constitutivos de la democracia tanto en el medio social, cultural,
político como económico; en que surgieron los primeros conceptos
sobre Democracia, Derechos, y quienes eran sus protagonistas. Los
ideales de la democracia antigua son:
Democracia: Definida como el gobierno del pueblo se baso en
igualdad política, igualdad social, y gobierno del pueblo.
La libertad: para los griegos ser libre es no ser esclavo de nadie, esta
libertad se fue logrando sucesivamente así la libertad civil se alcanzo
al abolirse la prisión por deudas, la libertad jurídica al proteger al
ciudadano con el habeas corpus, y la libertad política con el derecho
de obedecer la ley.

‘’Todos le deben obediencia porque, entre otras razones toda ley es

una invención y un don de los dioses al mismo tiempo que una
descripción del hombre sabio, el contrato de una sociedad al que
todos sus habitantes deben adaptar su manera de vivir’’.

Cabe anotar que no todas las personas en la antigua Grecia eran

consideradas ciudadanas, era un privilegio para personas nacidas y
educadas en la Ciudad -Estado.
Roma :
En la antigua roma se crea el derecho romano : Los conflictos
generados por las guerras llevan a una nueva era de la organización
del poder, con base en lazos de dependencia personal de los
campesinos o los siervos hacia los señores Barones y Reyes, esta
situación fue conformando un nuevo centro de decisión de poder en la
corte, encabezada por el Rey, conformada por Barones y campesinos
súbditos donde en ultima quien defendía los conflictos entre las
personas era el Rey.

Con esta concentración del poder junto con la situación de conflictos

que vivió Inglaterra hacia los siglos XI, XII y XIII llevo a plantear una
nueva relación entre las personas pues con ello se creó la CARTA
MAGNA, Otorgada por Juan Sin Tierra e 17 de Julio de 1215 la cual
dice:
‘Juan, Rey de Inglaterra por la gracia de Dios, Sor de Irlanda,... todos
sus funcionarios y leal súbditos salud. Sabed que ante Dios, por el
bien de nuestra alma y la de nuestros antepasados y sucesores, para
honor de Dios y saltación de la iglesia y para mejor organización de
nuestro reino..... ‘.
Originada en Inglaterra buscaba la autoridad de Rey en beneficio de
las libertades es decir de los privilegios de la Iglesia y los Barones y al
asociar las ciudades a esta nuevas garantías se obligaban al Rey a no
colocar impuestos sin el consejo de reino. La Carta abrió la puerta
para el desarrollo de la constitución y la democracia.
Algunas concesiones hechas por el Rey a cada grupo social:
A la Iglesia: el Rey concede que la iglesia Anglicana sea libre, tenga
todos los derechos enteros y la libertad de ser inviolables.

A los Condes y Barones: Obtienen que el derecho antiguo sea

respetado en cuanto servicio militar se refieren, así como a sucesión
feudal, guarda, matrimonio, deudas, patronato, etc.

A la clase media rural: No se puede obligar a las cargas militares

indebidas o al derecho de guarda obtienen garantías.

A la Burguesía mercantil: Que la ciudad de Londres tenga todas su

antiguas libertades y libres costumbres, tanto por la tierra como por
el agua.

1.1. CONFIGURACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

OCCIDENTAL (ORIGEN LIBERAL DE LOS DERECHOS HUMANOS)

1.2. CRITICAS JURÍDICAS A LA DECLARACIÓN DE LOS

DERECHOS HUMANOS

Redactada en 1948, en plena guerra fría, La Declaración Universal de

los Derechos Humanos tiene serias deficiencias, vaguedades y
omisiones que han dificultado la defensa de los derechos
fundamentales.

Para empezar, no existen en La Declaración ni definición de derecho

ni definición de libertad, de tal suerte que derechos, libertades y
prohibiciones se intercalan indiscriminadamente, reiterando
obviedades y omitiendo afirmaciones básicas.
Tampoco hay jerarquización de derechos, lo cual ha permitido que en
defensa de unos se vulneren otros, a veces más importantes. Por
ejemplo, el derecho a la propiedad intelectual pasa con frecuencia por
encima del derecho a la salud.

Por último, las facultades que le asigna La Declaración a la ONU para

asegurar el respeto efectivo de los Derechos Humanos, son totalmente
insuficientes, dejando bajo la responsabilidad de los gobiernos
nacionales el decretar medidas para alcanzar "progresivamente"
derechos cuyo incumplimiento debiera ocasionar una inmediata acción
internacional.

Desarrollo mis ideas:

Si se considera que los derechos fundamentales son el

reconocimiento y la asignación por parte de una colectividad, de
determinados bienes cuyo beneficio es considerado justo y necesario
para todos, entonces se comprenderá que las libertades no son otra
cosa que el usufructo de derechos. En otras palabras, el
reconocimiento y la asignación de un bien tiene como consecuencia
inmediata la creación de un límite, la demarcación de una esfera de
acciones legítimas, de otras que no lo son, pues afectarían al bien
otorgado. En este sentido, libertades y prohibiciones emanan del
derecho, y la libertad no es más que la posibilidad de actuar
legítimamente.

Pues bien, cuando en el Artículo 1 de La Declaración se dice que

todos los seres humanos nacen libres; cuando en el Artículo 3 se
afirma que todo individuo tiene derecho a la libertad; o en el Artículo 4,
que nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, o en el
Artículo 13, que toda persona tiene derecho a circular libremente y a
elegir su residencia, asistimos a un absurdo circunloquio sobre un
derecho no reconocido abiertamente, el de la autodeterminación.

Tratar de afirmar un derecho a partir de las libertades que de él

emanan, es una vasta labor que arriesga ser insuficiente, pues es muy
probable que queden acciones legítimas sin enunciar.

Cuando en el Artículo 5 se dice que nadie será sometido a torturas ni a

penas o tratos inhumanos, crueles o degradantes ¿qué derecho está
expresado así, de forma negativa? ¿El derecho a la presunción de
inocencia, el no mencionado derecho a la integridad física y moral, o el
aún más vago derecho a la dignidad? La dificultad de reconocer un
derecho a partir de una prohibición, es que no quedan claros los
límites, lo cual lo vuelve inexigible en términos positivos, y permite que
sea vulnerado en circunstancias no previstas o cuando varía la
interpretación de lo que se prohíbe.

El Artículo 6, que dice: "Todo ser humano tiene derecho, en todas

partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica" nos lleva
directamente al problema de la nacionalidad. No es lo mismo
reconocer un derecho que otorgarlo. El Artículo 6 está redactado de tal
forma que ni las instituciones internacionales ni los gobiernos
nacionales se ven obligados a otorgar personalidad jurídica, sino a
reconocerla cuando ya ha sido otorgada. Esto deja a millones de
personas en la indefensión, pues viven en países cuyos gobiernos
carecen de los recursos necesarios (o la voluntad) para identificar y
tener el historial de cada uno de sus habitantes.

Aquí se pierde la fabulosa oportunidad de que la personalidad jurídica

no sea otorgada por un gobierno nacional sino por una instancia
internacional capaz de velar por derechos de todos.

Uno de los problemas centrales de La Declaración es que plantea

derechos universales que sin embargo deben ser garantizados por
gobiernos nacionales, que privilegian a sus ciudadanos y funcionan
como sistemas de exclusión.

Todos los hombres tienen derecho a la educación, a la salud, a la vida,

al trabajo, etc. en su país y no fuera de él, y como los países están en
continua lucha comercial, resulta que unas naciones se esfuerzan para
que otras (la mayoría) no puedan garantizar los derechos humanos de
sus habitantes.

En este contexto queda evidente el cinismo del segundo inciso del

Artículo 15, que dice: "A nadie se privará arbitrariamente de su
nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad". La palabra
"arbitrariamente" permite que el mundo sea un sistema de explotación
basado en la imposibilidad de miles de millones de personas de
cambiar de nacionalidad, a pesar de que en sus países no tienen
garantizado ningún derecho.

Mientras no exista un organismo internacional democrático, capaz de

imponerse sobre las arbitrariedades de las grandes potencias, La
Declaración Universal de los Derechos Humanos no será más que una
bella declaración o, en el mejor de los casos, un ideal. La
universalidad de los derechos humanos implica necesariamente la
existencia de un gobierno internacional capaz de garantizarlos; lo
demás son palabras y buenos deseos.

El Artículo 16 que trata sobre el derecho a casarse (que en realidad

sería una libertad otorgada por el derecho a la autodeterminación)
omite escandalosamente desarrollar los temas de la paternidad y los
derechos del niño, que al ser considerados años después en
declaraciones independientes, pierden la contundencia de ser
incluidos en una sola declaración. Además, comete el error de
considerar que los matrimonios sólo pueden ser formados por
hombres y mujeres.

Los Artículos 18, 19 y 20 hablan del "derecho a la libertad de", lo cual

es absurdo. Como mencioné al principio, las libertades emanan de los
derechos y no al revés. En vez de hablar de libertad "de pensamiento,
de conciencia, de religión, de opinión, de expresión", bastaría afirmar
que los hombres tenemos derecho a expresar nuestras ideas, rendirle
culto a nuestras creencias y tener acceso a los medios masivos de
comunicación.

Más allá del Artículo 27, creo que el tema de la investigación científica
(como la de otra índole) y la socialización de sus beneficios, merece
tratarse en un artículo aparte, al igual que el derecho a la información,
cuya naturaleza y oportunidad deberían especificarse.

Los derechos expresados en los Artículos 22, 23, 24 y 25, son los que
menos se respetan, y esto es grave, pues no tener alimentación,
vestido, vivienda, trabajo o asistencia médica, pone en peligro la vida,
que es sin duda el derecho universal más importante.

El mundo ha cambiado mucho desde 1948. Ahora tenemos los

conocimientos y los medios de producción suficientes para garantizar
la supervivencia de todos, y sin embargo privilegiamos el derecho a la
propiedad. Nos parece justo que naciones ricas tengan gastos
superfluos, mientras obligan a las naciones pobres a cumplir
compromisos y pagar deudas que ponen en riesgo los derechos
fundamentales de sus habitantes. Nos parece loable que unas cuantas
personas ganen millones de veces más de lo que necesitan, mientras
las mayorías desesperan en la miseria.

Esta visión errada debe modificarse con la redacción de una nueva

Declaración Universal de los Derechos Humanos, que deje clara la
supremacía de la vida sobre la propiedad, derrumbe el sistema de
explotación creado por las fronteras, y abra el camino para replantear
las estructuras básicas de la ONU.

1.3. EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS.

El pensamiento filosófico, moral y ético que está detrás del concepto

de derechos humanos se remonta a los tiempos de las primeras
civilizaciones.
Las luchas por conseguir libertades humanas fundamentales han
transformado para siempre la manera como los seres humanos se
relacionan unos con otros, así como la relación existente entre el
individuo y el Estado, y las expectativas de justicia social, normas
internacionales consensuadas y un orden global.

Los derechos humanos han sido reconocidos y codificados a nivel

internacional a lo largo de los últimos 50 años, comenzando con la
creación de la Organización de las Naciones Unidas tras la Segunda
Guerra Mundial.
Durante las siguientes décadas, sin embargo, los derechos humanos
no ocuparon un papel central en las prácticas del desarrollo, y lo que
sucedió fue que las organizaciones que se esforzaban por introducir
mejoras en
los derechos humanos actuaron en paralelo con practicantes del
sector del desarrollo.

Los derechos humanos y el desarrollo no empezaron a convergir hasta

el final de la década de los noventa. Algunos cooperantes introdujeron
mejoras en las prácticas del desarrollo, con lo que se promovieron
principios sobre métodos de trabajo que se acercaban cada vez más a
principios basados en los derechos humanos. Otros, y en especial
aquellas personas que luchaban en pro de los derechos civiles y
políticos de grupos marginalizados, ampliaron su misión para incluir la
búsqueda de mejoras en el estatus social o económico. Cualquiera
que fuese la motivación, la adopción de un punto de vista basado en
los derechos humanos se ha convertido ya en uno de los principales
intereses de la comunidad internacional dedicada al desarrollo.

En 1997 se llegó a una coyuntura de importancia crítica para muchos

organismos del desarrollo cuando el Secretario General de la
Organización de las Naciones Unidas hizo una llamada a favor de que
fuesen integrados (mainstreaming) los derechos humanos en todo el
sistema de las Naciones Unidas (es decir, incluyéndolos en todos sus
temas y aspectos). Desde entonces, la integración de los derechos
humanos en la programación del desarrollo – tema al que se ha dado
el nombre de "planteamiento basado en los derechos humanos" –
viene ganándose cada vez con más intensidad la atención de las
personas dedicadas a estos temas, sea
porque trabajan en los organismos de las Naciones Unidas
(notablemente UNICEF y OACDH), las ONG (tanto nacionales como
internacionales), o gobiernos donantes (como por ejemplo SIDA –
Swedish International Development Agency, Agencia sueca de
desarrollo internacional - y DFID – Department for International
Development, Ministerio británico de cooperación internacional).

1.3.1 ESTADO LIBERAL Y RECONOCIMIENTO DE LOS

DERECHOS HUMANOS DE PRIMERA GENERACIÓN

El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolución

Liberal en sustitución de la Monarquía absoluta propia del Antiguo
Régimen. Es el sistema político propio del comienzo de la Edad
Contemporánea, en la nueva formación económico social que puede
denominarse Nuevo Régimen o Régimen Liberal. Su duración en el
tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o
limitarse hasta el período de entreguerras (1918–1939), en que entra
claramente en crisis.
Primera generación
Surgieron por la revolución francesa en 1789, son también derechos
consagrados por que también son el derecho a la nacionalidad,
derecho a la participación, derecho a la movilización y libertad de
expresión
Estos derechos surgieron como respuesta a los reclamos que
motivaron los principales movimientos revolucionarios de finales del
siglo xviii (18) en occidente. Estas exigencias fueron consagradas
como auténticos derechos y como tales difundidos internacionalmente.

Los derechos civiles y políticos están destinados a la protección del

ser humano individualmente, contra cualquier agresión de algún
órgano publico.
Se caracteriza porque imponen al estado el deber de abstenerse de
interferir en el ejercicio y pleno goce de estos derechos por parte del
ser humano

el estado debe limitarse a garantizar el libre goce de estos derechos,

organizando la fuerza pública y creando mecanismos judiciales que los
protejan. Los derechos civiles y políticos pueden ser reclamados en
todo momento y en cualquier lugar, salvo en aquellas circunstancias
de emergencia que permiten el establecimiento de ciertas limitaciones
en solo algunas garantías.

1.3.2. EL ESTADO SOCIAL Y DE BIENESTAR Y

RECONOCIMIENTO DE LA SEGUNDA Y TERCERA GENERACIÓN
DE DERECHOS HUMANOS.

Estado Social o, en términos más recientes Estado Social de

Derecho , es un concepto propio de la ideología o bagaje cultural
político alemán (Sozialstaat y "Sozialrechtsstaat" respectivamente). El
concepto se remonta a la formación del Estado alemán y, pasando a
través de una serie de transformaciones, en la actualidad forma las
bases político-ideológicas del sistema de Economía social de
mercado.
El Estado social es un sistema que se propone de fortalecer servicios
y garantizar derechos considerados esenciales para mantener el nivel
de vida necesario para participar como miembro pleno en la sociedad.
El concepto Estado del bienestar denomina en ciencias políticas y
económicas una aproximación o propuesta política o modelo general
del Estado u organización social, usualmente entendida como una
según la cual el Estado provee ciertos servicios o garantías sociales a
la totalidad de los habitantes de un país.[1]
T.H. Marshall lo define como una combinación especial de la
democracia, el bienestar social y el capitalismo.
Para algunos, es el añadido de un Quinto poder del Estado: el de
intervención económica, añadido a los tres poderes clásicos de
Montesquieu y al cuarto poder, que son los medios de comunicación.
Para otros, como Claus Offe, es un cambio profundo que nos permite
hablar de un Estado Moderno[2]
Más que un concepto específico, se considera que el término es una
categoría práctica para designar ya sea un conjunto de propuestas o
una propuesta general acerca de cómo el Estado debe o puede
proceder.

Segunda generación
Se desarrollaron a finales del siglo XIX y a comienzos del siglo XXI. La
constituyen los derechos económicos, sociales y culturales,
incorporados en la Declaración de 1948, debido a los cuales, el Estado
de Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un Estado Social de
Derecho.
De ahí el surgimiento del constitucionalismo social que enfrenta la
exigencia de que los derechos sociales y económicos, descritos en las
normas constitucionales, sean realmente accesibles y disfrutables. Se
demanda un Estado de Bienestar que implemente acciones,
programas y estrategias, a fin de lograr que las personas los gocen de
manera efectiva
Los derechos de Segunda Generación o Derechos Económicos,
Sociales y Culturales tienen como objetivo fundamental garantizar el
bienestar económico, el acceso al trabajo, la educación y a la cultura,
de tal forma que asegure el desarrollo de los seres humanos y de los
pueblos. Su reconocimiento en la historia de los Derechos Humanos
fue posterior a la de los derechos civiles y políticos, de allí que también
sean denominados derechos de la segunda generación.
La razón de ser de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales se
basa en el hecho de que el pleno respeto a la dignidad del ser
humano, a su libertad y a la vigencia de la democracia, solo es posible
si existen las condiciones económicas, sociales y culturales que
garanticen el desarrollo de esos hombres y esos pueblos.
La vigencia de estos derechos se encuentra condicionada a las
posibilidades reales de cada país, de allí que la capacidad para lograr
la realización de los mismos varía de país a país.
Estos derechos económicos, sociales y culturales, pueden exigirse al
Estado en la medida de los recursos que efectivamente él tenga, pero
esto no significa que el Estado puede utilizar como excusa para el
cumplimiento de sus obligaciones, el no poseer recursos cuando en
realidad dispone de ellos.
En este aspecto, deben verificarse los indicadores de desarrollo
integral en relación con la distribución que hace el Poder Público de
sus ingresos en razón de la justicia social.

Tercera generación
Es el derecho a un medio ambiente sano. Por su parte, la tercera
generación de derechos, surgida en la doctrina en los años 1980, se
vincula con la solidaridad. Los unifica su incidencia en la vida de todos,
a escala universal, por lo que precisan para su realización una serie de
esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario. Normalmente se
incluyen en ella derechos heterogéneos como el derecho a la paz, a la
calidad de vida o las garantías frente a la manipulación genética,
aunque diferentes juristas asocian estos derechos a otras
generaciones: por ejemplo, mientras que para Vallespín Pérez la
protección contra la manipulación genética sería un derecho de cuarta
generación, para Roberto González Álvarez es una manifestación,
ante nuevas amenazas, de derechos de primera generación como el
derecho a la vida, la libertad y la integridad física. Este grupo fue
promovido a partir de los ochenta para incentivar el progreso social y
elevar el nivel de vida de todos los pueblos.

1.3.3. MARCO JURÍDICO VENEZOLANO:

Derecho supra Nacional, derecho Nacional y: Evoluciona
Constitucional 1936-1999.
3.- Marco jurídico actual
En este acápite debemos distinguir la normativa supranacional y los
textos nacionales que contemplan y regulan lo atinente a los derechos
humanos. Así, tenemos:
A.- Derecho Supranacional
- Textos aplicables al continente americano en general
Los derechos humanos reconocidos nacen de instrumentos sin otra
fuerza vinculante que no sean los principios éticos que recogen de la
evolución histórica de la sociedad humana, como son la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea
General de la Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 y la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
aprobada por la Novena Conferencia Internacional Americana,
también en 1948, que consagran los principios éticos que luego han
sido desarrollados tanto por las Naciones Unidas como por la
Organización de Estados Americanos a través de instrumentos de
obligatorio cumplimiento por los Estados signatarios, por ser Tratados,
constituidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
que entró en vigor el 23 de marzo de 1976 (en Venezuela desde el 10
de mayo de 1978) y la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, adoptada el 22 de noviembre de 1969 y ratificada por
Venezuela el 09 de agosto de 1977.
Existen otros instrumentos normativos de protección de los derechos
humanos, como Declaraciones, Reglas Mínimas, Códigos de
Conducta y Resoluciones, que son adoptadas por organismos del
sistema universal, (ONU, OEA) cuya obligatoriedad para los Estados
suscriptores es discutida, por no ser propiamente Tratados, ya que la
mayor parte de las legislaciones nacionales contemplan un
mecanismo específico de aprobación de éstos.
De los Tratados, surgen procedimientos convencionales y no
convencionales. Los primeros, contemplan la creación de Comités
específicos. Así, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, el órgano convencional más importante es el Comité de
Derechos Humanos, ante el cual toda persona que alegue violación de
derechos humanos puede acudir, cumpliendo ciertos requisitos de
admisibilidad. Otros Comités son: El Comité para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer (creado por la Convención sobre la
eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer); el
Comité contra la Tortura (creado por la Convención contra la Tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes); Comité de los
Derechos del Niño (creado por la Convención sobre los Derechos del
Niño). La competencia de estos Comités depende del reconocimiento
expreso de los Estados.
- Textos suscritos por Venezuela incorporados al derecho positivo
venezolano
Venezuela, al amparo de los Tratados suscritos (PIDCP y CADH) y de
la Declaración Universal de los Derechos Humanos y Convención
Americana sobre Derechos Humanos, ha firmado diversas
Convenciones y Protocolos, ratificando su disposición a cumplirlas,
entre las que destacan:
Segundo Protocolo facultativo del PICDCP, relativo a la abolición de la
pena de muerte, el 22-02-93; la Convención para la prevención y la
sanción del delito de genocidio, el 12-07-60; la Convención sobre
derechos políticos de la mujer, el 31-05-83; la Convención
Interamericana sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer, el 02-05-83; la Convención contra la
tortura y otros tratos o penas crueles y degradantes, el 29-07-91; la
Convención sobre los derechos del niño, el 13-09-90; la Convención
Interamericana para prevenir y sancionar la tortura, el 26-08-91; la
Convención Interamericana sobre desaparición forzada de personas,
el 09-09-94, entre otras.
Las actividades de organismos no Convencionales, como la Comisión
de Derechos Humanos, dependiente del Consejo Económico y Social
de las Naciones Unidas, no generan responsabilidad jurídica y sus
exámenes y recomendaciones sobre la situación de los derechos
humanos en determinados Estados, no pasan de ser sanciones
políticas y éticas.
El sistema de protección de los derechos humanos recogido en
normas supranacionales, a nivel regional, está constituido por la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
El sistema europeo de protección de los derechos humanos está
conformado por la Convención para la Protección de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales (Roma, 1950) y la Carta
Social Europea (Turín, 1961) y el mecanismo de defensa de los
derechos humanos lo constituye el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos.

B.- Derecho Nacional

- Constitución de 1961 (Título III Capítulo III: Derechos Individuales;
Capítulo IV: Derechos Sociales; Capítulo V: Derechos Económicos;
Capítulo VI: Derechos Políticos)
El constituyente venezolano de 1961 advierte que los derechos y
garantías consagrados en los indicados Capítulos son sólo a título
enunciativo, y por tanto, no debe entenderse como negación de otros
que aunque no figuren expresamente en la Constitución son
inherentes a la persona humana (Art. 50). En tal sentido declara que la
ausencia de una Ley que reglamente tales derechos no menoscaba el
ejercicio de los mismos.
En la disposición anterior (Art. 49) se consagra el amparo
constitucional que constituye uno de los institutos jurídicos más
importantes de que se dispone sobre la materia. La redacción de la
fórmula empleada según la cual: "los Tribunales ampararán a todo
habitante de la República en el goce y ejercicio de los derechos y
garantías que la Constitución establece, en conformidad con la Ley",
ocasionó, durante largo tiempo, muchas disquisiciones tanto a nivel
doctrinario como jurisprudencial acerca de su real operatividad, pues
se sostenía, desacertadamente en mi criterio, que mientras no fuese
emitida la Ley a la que alude el constituyente, tal disposición tenía
simplemente carácter programático. Varias sentencias del Supremo
Tribunal y hasta un Acuerdo con carácter vinculante dictado en 1972
por la misma Corte, reflejan ese criterio, como veremos más adelante.
En todo caso, haciendo abstracción de la jurisprudencia favorable a la
admisión y procedencia del amparo emanada en los últimos años
tanto de los tribunales de instancia como del Supremo Tribunal, la Ley
Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales
que entró en vigencia 27 años más tarde (en 1988) solventó
definitivamente el problema, al legitimar (Art. 1º) a toda persona que
habite en Venezuela, sea natural o jurídica, para solicitar ante los
tribunales ese amparo al goce y ejercicio de sus derechos y garantías
constitucionales, aun de aquellos derechos fundamentales de la
persona humana que no figuren expresamente en la Constitución; con
lo cual, obviamente, se satisfacen los postulados de los artículos 49 y
50 constitucionales antes aludidos.

SÍNTESIS SOBRE LA EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL

VENEZOLANA
En términos generales la delegación legislativa tiene su origen en el
siglo XIX en Europa, con la particularidad que durante mucho tiempo
no es posible encontrar en los países de dicho continente una línea
doctrinaria o coherente, en virtud de estas primeras experiencias
estaban referidas a la "habilitación" de los gobiernos para
reglamentar las leyes.
No es sino hasta la primera guerramundial cuando la delegación
legislativa encuentra en algunos países europeos la formulación de
lineamientos conceptuales, que además son recogidos en los
respectivos ordenamientos jurídicos. Surgen de esas experiencias dos
técnicas legislativas con un origen único, pero con significados
distintos: la legislación de urgencia y la legislación delegada, que van
encontrar un verdadero desarrollo normativo en las Constituciones
dictadas después de la finalización de la Segunda Guerra Mundial.
Por su parte, la tercera generación de derechos, surgida en la doctrina
en los años 1980, se vincula con la solidaridad. Los unifica su
incidencia en la vida de todos, a escalauniversal, por lo que precisan
para su realización una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel
planetario. Normalmente se incluyen en ella derechos heterogéneos
como el derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantías frente a
la manipulación genética, diferentes juristas asocian estos derechos a
otras generaciones: por ejemplo, Vallespín Pérez la protección contra
la manipulación genética seria un derecho de cuarta generación, para
Roberto Gonzáles Álvarez es una manifestación, antes nuevas
amenazas, de derechos de primera generación como el derecho a la
vida, la libertad y la integridad física.

En Venezuela lo que podría considerarse la génesis de las "leyes

habilitantes" contempladas en el artículo 203 de la Constitución, no
se conecta con la evolución seguida en Europa, y responde a una
situación fáctica derivada de los efectos de la segunda guerra
mundial sobre el país, que sólo pudieron ser enfrentados a la luz de la
Constitución vigente (1936), mediante la suspensión de garantías,
que era el único medio previsto en el ordenamiento, pero que resultó
en ese contexto social e histórico absolutamente desproporcionado
para encarar esa situación. Por esa razón el Presidente Medina
Angarita propuso incluir en la reforma de la Constitución de 1945, una
disposición que confiriera al Presidente de la República facultades
extraordinarias destinadas a proteger la vida económica y financiera
de la República, cuando la necesidad y la conveniencia pública lo
requiriesen".
La proposición presidencial fue acogida favorablemente (art. 104,
num. 29), con la particularidad de que el ejercicio de tales facultades,
traducidas en la adopción de "medidas extraordinarias", sólo procedía
cuando el Presidente fuese autorizado por el Congreso mediante ley
formal. De modo, pues, que las "leyes autorizatorias" que dan lugar a
las "medidas extraordinarias" en materia económica o financiera,
revelan el nacimiento de una técnica legislativa atípica, que cabalga
entre la delegación y la urgencia.
La norma es repetida con muy pequeñas correcciones formales en
las Constituciones de 1947, y de 1961, se mantiene en estas dos
Cartas Constitucionales: a) la potestad de dictar medidas (normas)
con fuerza de ley del Presidente de la República; b) el ámbito de la ley
autorizatoria sigue restringido exclusivamente a la materia económica
o financiera; y c) sólo procede la sanción de la ley en casos de
urgencia (cuando lo requiriese el interés público).
La Constitución de 1999 rompe abruptamente con esa tradición
constitucional, porque, introduce sin ninguna duda la técnica de la
delegación legislativa y, por ende, suprime todo rasgo de urgencia en
cualquier materia como supuesto de procedencia de la ley; retorna al
Parlamento el monopolio para dictar normas con fuerza o rango de
ley, erigiendo en excepción a la delegación legislativa, y en virtud de
ese carácter excepcional condiciona en términos precisos y
categóricos el proceso de delegación legislativa, al punto que el
Presidente de la República en ejercicio de la delegación debe
respetar los límites contenidos en la respectiva ley. Además establece
como requisitos formales la exigencia de que el texto legislativo sea
sancionado con una mayoría de las tres quintas partes de los
integrantes de la Asamblea, y la fijación de un plazo de vigencia de
dicho texto.

1.3.4 Movimiento y Luchas sociales para el reconocimiento de los

derechos humanos.

El movimiento de mujeres

En este caso, ya encontramos diferencias respecto al resto de los

movimientos.

Posiblemente, este sea el movimiento que más se ha

institucionalizado. Después de las luchas de los años 80, cuando las
organizaciones de mujeres formaron un solo bloque para luchar por un
nuevo código civil y luego de una acción política muy importante a
través de la Coordinadora No Gubernamental de Mujeres, este sector
es reconocido como el de mayor avance en las conquistas sociales. La
creación del Instituto Nacional de la Mujer, la lucha por la participación
paritaria en la Asamblea Nacional y otras entidades políticas y del
Estado, la Ley contra la violencia doméstica, ya son realidades
palpables. Incluso, en este último caso, la infraestructura de la Fiscalía
General de la República no es suficiente para dar respuesta a las
demandas de las mujeres. De los cinco poderes del Estado, tres están
encabezados por mujeres.

Sin embargo, cabe preguntarse, si una vez que se logran importantes

avances en términos institucionales ¿cómo continúan las luchas
sociales de las mujeres?

El movimiento indígena

Uno de los sectores de la población otrora invisible para la sociedad

venezolana, algunos argumentan que por su tamaño (un 3% de la
población), ha sido de los que mayor reconocimiento ha tenido por
parte del Estado venezolano, incluso superando en más de una
ocasión sus expectativas. Agrupados en el Consejo Nacional Indio de
Venezuela, más de 20 pueblos indígenas tenían que enfrentar el
olvido y la marginación de los mestizos que prevalecían en las
decisiones y la conducción del país.

Pero a partir de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999 se

comienza a resarcir este olvido con el reconocimiento de su
contribución a la conformación de la sociedad venezolana y se
consagran los derechos de los pueblos indígenas, incluyendo la
previsión de una delimitación de territorios. Aparte de tener un lugar
privilegiado en las políticas sociales, los avances en materia de
integración y respeto a sus culturas, este año se alcanzó un punto
máximo de este reconocimiento con la creación del Ministerio del
Poder Popular para los Pueblos Indígenas.

Sin embargo, es imposible obviar que la satisfacción completa de las

necesidades de los indígenas aún están lejos de haber sido resueltas,
dada la cuantiosa deuda social que se tiene con este sector de la
población. La presencia de indígenas en las grandes ciudades en
situación de indigencia y las amenazas que sobre ellos continúan,
producto del atractivo de grandes riquezas existentes en su hábitat,
son temas candentes que se mantienen en agenda.

El movimiento estudiantil
Producto de las movilizaciones estudiantiles de este año, este sector
ha cobrado cierta relevancia o al menos interés de parte de los actores
políticos. Principalmente, se trata de jóvenes estudiantes que
provienen de las universidades autónomas y privadas, cuyos líderes
se han identificado con partidos opositores. Pero, como la polarización
ha tenido su efecto también en el sector, a una dirigencia estudiantil
claramente opositora le ha salido al paso otra dirigencia estudiantil
plenamente pro-gobierno que obtiene un reconocimiento especial a
través de una Comisión Presidencia lEstudiantil donde participa
directamente el Vicepresidente de la República. A este sector habrá
que prestarle mucha atención este y el próximo año, ya que se
convertirá en arena para la disputa del liderazgo entre gobierno y
oposición.

Otros movimientos

Los ecologistas o ambientalistas, las ONG’s, derechos humanos,

cooperativas han quedado muy debilitados en los últimos años. Por
una parte, varias de estas organizaciones han transitado por
dificultades propias relacionadas con su interpretación de las nuevas
realidades, en algunos casos se han quedado sin agenda o plataforma
de lucha, y en otros, su iniciativa ha quedado rezagada y sobrepasada
por la audacia y el poder de las propuestas gubernamentales. Un caso
emblemático es el movimiento cooperativo que modestamente
contemplaba 800 cooperativas en 1999, y que luego de una agresiva
política gubernamental, la cantidad de cooperativas aumentó a más de
150.000. Sin embargo, ello no ha redundado en un crecimiento del
movimiento ni de un protagonismo respecto a la construcción de la
economía social en el país. Es evidente, que las relaciones Estado -
Sociedad han cambiado y el gobierno privilegia la relación directa con
la población sin pasar por estructuras intermedias.

Pero por otra parte, hay que reconocer el avance de los medios
alternativos de comunicación o medios comunitarios, decenas de
iniciativas de radio, TV y prensa popular, los cuales han germinado y
se han reproducido por todo el país, luego de jugar un papel estelar en
la época del golpe de estado de 2002. Como a otros sectores se les
acusa de ser amplificadores de la vocería gubernamental. Pero
también es cierto, que mantienen la lucha por el reconocimiento oficial,
la emisión de permisos y el acceso al financiamiento mediante fondos
públicos de estos medios comunitarios.

Recientemente, con motivo de la Reforma Constitucional, dos sectores

obviados en 1999: los afro descendientes y las minorías sexuales, han
alzado su voz para obtener un reconocimiento explícito que derive
posteriormente en políticas públicas adecuadas para resarcir la deuda
social existente con estos sectores.

1.4. DERECHOS HUMANOS, GLOBALIZACIÓN E

INTERCULTURALIDAD

No debe considerarse una casualidad que los trabajos filosóficos que

se han venido publicando con motivo de la celebración de los 50 años
de la Declaración de los Derechos del Hombre tengan como marco
privilegiado de referencias el problema de la interculturalidad. Algo
verdaderamente serio en nuestra concepción de los derechos
humanos debe estar siendo puesto en cuestión por los fenómenos del
multiculturalismo como para motivar semejante coincidencia. Más que
casual, la coincidencia es pues reveladora. Y lo primero que ella nos
revela es que el interculturalismo es un signo de los tiempos, una
suerte de nuevo fantasma que recorre el mundo y que lo recorre en un
sentido exactamente inverso al llamado proceso de globalización, que
se caracteriza por ser precisamente un proceso culturalmente
uniformizante. “Las tribus han regresado” (“the tribes have returned”),
como dice Michael Walzer(1). Han regresado en el Este, han
regresado en el mundo árabe y en el mundo asiático, pero han
regresado también a su manera, o han resurgido, en el interior del
mundo occidental mismo por la presencia en él de viejas y de nuevas
formas de identidad cultural que reclaman su derecho a existir con
autonomía. El tribalismo y la globalización parecen ser dos fenómenos
contrapuestos que imprimen su sello a la situación en que se
encuentra la cultura mundial a fines del milenio.
Por qué esto es así, es decir: por qué el tribalismo ha adquirido de
pronto legitimidad y ha hecho en cierto modo vulnerable la concepción
teórica de los derechos humanos, es algo sobre lo que volveré más
adelante. Por el momento quisiera sólo recordar que este proceso está
estrechamente emparentado con el cuestionamiento (también el
autocuestionamiento) al que ha sido sometida la propia cultura
occidental, y que en fecha reciente ha dado lugar a movimientos
filosóficos como el de la postmodernidad o el comunitarismo. Estamos
pues ante las dos caras de una misma moneda: la obtención de
legitimidad de las reivindicaciones culturalistas es el anverso, o el
reverso, de la pérdida de legitimación de las pretensiones
universalistas de la cultura occidental. Se dice por eso justamente que
las tribus están “regresando”, no que están apareciendo; siempre
estuvieron allí, pero fueron en apariencia sojuzgadas por sistemas
políticos universalistas y uniformizantes que minimizaron su
relevancia. Su retorno coincide pues con la crisis de aquellos
sistemas. Y que no se crea tampoco que esto es sólo pertinente
respecto de las tribus del Este o del Oriente. También en el interior de
la sociedad capitalista liberal están emergiendo voces tribales que
hacen pensar en las limitaciones de este sistema para procesar
adecuadamente las diferencias culturales.
1. Primer paso: la confrontación abierta
Comienzo pues en primer lugar con la confrontación principista y
abierta entre los culturalistas y los defensores de los derechos
humanos. Las críticas culturalistas han comenzado a hacerse sentir,
como ya dije, en fecha reciente, y no sólo, aunque sí principalmente,
en contextos culturales ajenos a Occidente. En esencia, lo que se
cuestiona es la concepción individualista e instrumental subyacente a
la noción de derechos humanos, concepción que es, sí, propia de la
cultura occidental, pero que quiere hacerse pasar por una concepción
válida en un sentido universal, es decir, supuestamente independiente
de condicionamientos culturales y consecuentemente vinculante para
todos los seres humanos. No es en sentido estricto la dimensión moral
de la defensa de la vida, ni, menos aún, de la solidaridad humana, lo
que se cuestiona, sino la creencia presupuesta de que tales valores
reposan sobre una noción atomística de la persona y sobre la
destrucción de sus lazos culturales. En la defensa de los derechos
humanos se estaría expresando implícitamente, esta vez incluso con
buena conciencia, el atávico imperialismo cultural de Occidente.
Dependiendo de los autores que las formulan, estas críticas pueden
adoptar matices distintos: en algunos casos se dirigen en contra del
secularismo de la concepción occidental, es decir, en contra de la
desvalorización de las cosmovisiones religiosas a la que parece
conducir necesariamente aquella concepción; en otros casos se
dirigen más abiertamente en contra del individualismo presupuesto en
los derechos humanos, por medio del cual se pretende legitimar
indirectamente la lógica del mercado y la desintegración de las
comunidades culturales. Aceptar acríticamente la concepción de los
derechos humanos equivaldría, según estos críticos, a aceptar la
cosmovisión occidental que los sostiene y que privilegia el
individualismo, la utilización tecnológica de la naturaleza y el dominio
de las leyes del mercado. Posiciones como éstas han podido
escucharse en la Conferencia de Viena de 1993 o en la Declaración
de Bangkok sobre los “valores asiáticos”, del mismo año, y siguen
expresándose también en muchos otros foros nacionales o
internacionales.
Manteniéndonos en el nivel de la confrontación abierta y superficial,
muchos defensores de los derechos humanos rebaten estas críticas
empleando un argumento teórico y un argumento práctico. El
argumento teórico es que también la posición de los culturalistas
expresa una cosmovisión implícita, que consiste en absolutizar los
parámetros de racionalidad o de moral inherentes a una cultura
específica. Defender semejante cosmovisión en un mundo globalizado
equivaldría, se nos dice, a incurrir en una flagrante reducción de la
complejidad del problema, reproduciendo en cierto modo la situación
que se produjera en los inicios de la modernidad europea al momento
de la guerra de las religiones. Fue precisamente para afrontar y dar
solución a esa disputa entre cosmovisiones culturales que el
Occidente europeo imaginó la idea de la tolerancia y del respeto de los
derechos individuales. El argumento práctico, de otro lado -un
argumento que adquiere cada vez más fuerza-, es que aquellas
críticas a los derechos humanos no serían sino un débil recurso de
legitimación, un encubrimiento ideológico, de las frecuentes
violaciones de estos derechos en los países en los que las críticas se
formulan. Basta echar un vistazo a la situación de los países
involucrados: es allí justamente donde se conculcan los derechos de
las mujeres o de los niños, o el derecho a la libertad de expresión, a la
libertad de culto, a la libertad de conciencia. Parece ser un recurso
habitual de los gobernantes de aquellos países el apelar a las
características propias de su cultura para legitimar estas violaciones.
El discurso culturalista hablaría pues, como se dice en castellano, por
la herida.
2. Segundo paso: las razones o las raíces de la confrontación
Una segunda razón teórica que asiste a los culturalistas,
estrechamente ligada a la anterior, es la denuncia de la cultura del
individualismo subyacente a la concepción de los derechos humanos.
Éste es uno de los puntos más fuertes, y más conocidos, de la crítica
de los comunitaristas, de manera que no necesito abundar aquí en
detalles. A lo que esta crítica se refiere es a que los derechos
humanos no se venden solos. Vienen acompañados de muchas cosas
más. El derecho a la libertad individual viene con la ley del mercado. El
derecho a la libertad de expresión viene con el derecho a la propiedad
privada de los medios de comunicación. El derecho al trabajo con el
derecho a la acumulación de capital. El derecho a la libertad de
conciencia con la ruptura de la solidaridad social. Los derechos
humanos son, para decirlo en palabras de Michael Walzer, un
maximalismo moral disfrazado de minimalismo(2), es decir, son sólo
en apariencia un código mínimo de principios morales, porque a través
de ellos se expresa, implícitamente, una cosmovisión bastante más
amplia y bastante más densa de valores de la cultura liberal.

3. Tercer paso: más alla del fundamentalismo o un consenso dialéctico

El listado de argumentos que acabo de presentar no es, por supuesto,
exhaustivo, pero es, sí, suficientemente variado como para que
entendamos por qué les debemos prestar una atención especial. El
problema es justamente que, frente a semejante heterogeneidad, y
teniendo en cuenta que las posiciones opuestas parecen gozar de
validez relativa, muchas veces la reacción natural consiste en
restablecer el fundamentalismo. En lugar de aprender de las críticas,
nos aferramos a la posición originaria. Pero, a diferencia del
fundamentalismo inicial (de nuestro primer paso), que era inmediato e
ingenuo, éste es más peligroso, porque se ha endurecido en sus
creencias, pese a haber tomado noticia de las advertencias del
interlocutor. Debe quedar claro, en todo caso, que fundamentalista no
es sólo la posición del defensor del culturalismo, sino también aquella
de quien defiende la concepción universal de los derechos humanos
sin tomar en cuenta las razones de peso esgrimidas en su contra.
Tenemos que abandonar el fundamentalismo. Y eso sólo puede
hacerse reconociendo la validez relativa de las posiciones en disputa,
es decir, reconociendo que el punto de partida es una verdadera
controversia. Decía por eso que la solución debe ser dialéctica, en el
sentido estricto (o mejor dicho: en el sentido aristotélico) de la palabra.
En su sentido estricto, la dialéctica es un método de resolución de
conflictos. Es decir, es un método que sólo se emplea cuando no hay
acuerdo entre los interlocures, y se emplea justamente para conseguir
ese acuerdo. Pero, para solicitar la intervención de un método
semejante, hay que reconocer, en primer lugar, que la situación inicial
es conflictiva, incierta, y que no tiene la evidencia que conduce al
fundamentalismo. Los interlocutores en este debate deberían poder
admitir que hay buenas razones que asisten a ambas partes, y que
esas razones los conciernen tanto en un sentido positivo como en un
sentido negativo. En otras palabras, es preciso admitir que hay
aspectos de la propia posición que están siendo seriamente
cuestionados por la posición del interlocutor. Mientras esto no ocurra
-mientras no haga uno sobre sí mismo, como diría Hegel, lo que el otro
hace sobre uno-, la disputa se perpetuará como un diálogo de sordos,
sin otra posibilidad de solución que la que se impone por la fuerza.
Mientras los países ricos no reconozcan que su discurso sobre los
derechos humanos es farisaico porque encubre una grave desigualdad
estructural del orden económico internacional; mientras no admitan
que el status quo de las relaciones internacionales habla en contra del
discurso igualitario que presupone su propia defensa universalista de
los derechos de la persona; mientras no reconozcan en su debida
dimensión la autonomía de las culturas a las que por siglos han
mantenido en situación de dominación, habrá pocas posibilidades de
que la concepción de los derechos humanos llegue a ser aceptada
como una concepción genuinamente universal. De otro lado, y
análogamente, mientras los defensores del culturalismo no
reconozcan el peligro del encapsulamiento en la propia tradición
cultural; mientras sigan pretendiendo instrumentalizar el discurso
culturalista para fines políticos internos; mientras no sean capaces de
ofrecer una alternativa transculturalista que haga posible la
convivencia entre las diferentes culturas particulares, no habrá
tampoco muchas posibilidades de hacer valer con justicia las
reivindicaciones de autonomía cultural.
Admitir la validez relativa de las críticas que se esgrimen en contra de
la propia posición, no significa aún, sin embargo, haber llegado a un
acuerdo. Para eso hace falta un paso más. Un consenso dialéctico
sería aquél que resultase del reconocimiento de un conjunto de reglas
comunes, para el cual no fuese necesario renunciar a los principios de
la propia cosmovisión cultural. Para reconocer una serie de derechos
humanos comunes, no tendría por qué ser necesario, por ejemplo,
renunciar a la cosmovisión religiosa de una cultura particular, ni,
menos aún, tener que admitir simultáneamente la ruptura de la
solidaridad social o la necesidad de la racionalidad instrumental de la
sociedad de mercado. En cierto modo, las diferentes Declaraciones de
los Derechos Humanos, en la medida en que han sido reconocidas y
firmadas por estados particulares, constituyen una forma de consenso
dialéctico como el que estoy mencionando. Pero son aún una forma
muy incipiente, porque su vigencia está siendo puesta constantemente
en cuestión por los fundamentalismos de viejo y de nuevo cuño.

MODULO II

2. LA MODERNIDAD: MODELO CIVILIZATARIO Y VISION DEL

MUNDO
➢ SABERES COLONIALES
➢ MODERNIDAD COLONIALIDAD
➢ LOS MITOS DE LA MODERNIDAD
➢ EUROCENTRISMO Y AMERICA LATINA

2. 1 SABERES COLONIALES

En el pensamiento social latinoamericano, desde el continente y desde

afuera éste y sin llegar a constituirse en un cuerpo coherente se a
producido una amplia gama de búsquedas de formas alternativas del
conocer, cuestionándose el carácter colonial de los saberes sociales
sobre el continente, el régimen de separaciones que le sirven de
fundamento, y la idea misma de la de la modernidad como modelo
civilizatorio universal.

De los modelos que dan algunos en las ciencias sociales el de

MARITZA MONTERO, es el que mas se destaca en las alternativas
de conocer que se han venido dando en AMERICA LATINA en las
ultimas décadas, es posible hablar de la existencia de un modo de ver
al mundo de interpretarlo y de actuar sobre el en la siguiente formas:

➢ Una concepción de comunidad y de participación como el del

saber popular, como formas de constitución y a la vez como producto
de una espíteme de relación.
➢ La idea deliberación atreves de la praxis, que supone la
movilización de la conciencia, y en un sentido critico que lleva a la
desnaturalización de las formas canonícas de aprehender construir ser
en el mundo.
 ➢ La redefinición del rol de investigador social, en el ordenamiento
del otro como si mismo y por lo tanto la del sujeto objeto de la
investigación como actor social y constructor de conocimiento.
➢ El carácter histórico, indeterminado, indefinido, no acabado y
relativo del conocimiento. La multiplicidad de voces, de mundo de vida
en la pluralidad.
➢ La perspectiva de la dependencia y luego, la de la resistencia. La
tensión entre minorías y mayorías y los modos alternativos de hacer y
conocer.
➢ La revisión de métodos, los aportes y las transformaciones
provocadas por ellos

2. 2 MODERNIDAD COLONIALISMO

La conquista de AMERICA supuso una reorganización del mundo, un

proceso en el cual se produce la separación entre el mundo occidental
asumido como lo moderno y los otros por definición inferiores o
atrasados esta diferenciación se construye en el modo como se dará
la organización y jerarquización del mundo moderno.

Son principalmente dos lo ejes que le dan un carácter colonial a los

procesos que se dan en constitución del capitalismo moderno y que
determinan los cambios que se producen en la realidad, estos son la
idea de raza y la articulación de las distintas formas de control del
trabajo y la producción con el capital, y mas específicamente, con el
mercado mundial.
modernalidad es una tendencia de pensamiento que afirma el poder
de los seres humanos para crear, mejorar y remodelar su entorno, con
la ayuda de los conocimientos científicos, la tecnología y la
experimentación practica, por lo que es su esencia tanto progresiva y
optimista.

2.3 LOS MITOS DE LA MODERNALIDAD

Los mitos pueden, formar parte del sistema religioso o de una cultura,
lo cual, lo consideran verdades, o historias son las que intentan
explicar el futuro o el fin del mundo, en nuestra sociedad tiene una
audiencia, estos mitos.
2.4 EUROCENTRISMO EN AMERICA LATINA

¿Como incide el modelo eurocentrismo en el desarrollo socio cultural

de los pueblos latino americano?
En primer lugar esto lleva a la culminación de un proceso que
comenzó con la llegada de los españoles a AMERICA LATINA, esto
produjo atreves del eurocentrismo.
Trayendo como consecuencia la explotación y discriminación de los
españoles hacia las culturas indígenas lo cual llevo a la supremacía de
estos sobre los indios latinos esclavizándolos ya sus leyes.

La segunda influencia euro centrista es la maldad que produjeron

cuando llegaron con sus atropellos violando nuestra cultura y nuestra
identidad. Lo cual repercutió en nuestra evolución y nos ha reprimido
como sociedad siendo esta la razón de ser poblaciones tercermundista
o subdesarrolladas, y a su vez problemas de identidad socio política y
gracias a esto en AMERICA LATINA se ve mucha discriminación,
intolerancia, entre otras cosas.

Todo esto se le debe a los españoles que llegaron con personas que
fueron sacadas de las cárceles de su país con la idea de deshacerse
de ellos, pero le hicieron un gran mal a Venezuela, al ver como están
constituidos nuestros países lleno de gobernantes corruptos que solo
les interesa el poder sin mirar el bienestar del pueblo.

Un pueblo que durante muchos años solo sobrevive el más fuerte y la

conquista el que mas poder tenga, olvidando lo que somos de
verdad, un pueblo donde debe reinar la tolerancia del uno al otro, ya
que venimos de nuestros indígenas, donde esos pueblos si sabían
armonía y tolerancia.

2. EL DESARROLLO COMO DISCURSO

➢ LA DESCONSTRUCCION DEL DESARROLLO
➢ TEORIAS DEL MODELO DE DESARROLLO
➢ GLOBALIZACION Y DESARROLLO

EL DESARROLLO COMO DISCURSO.

2.1. LA DESCONSTRUCCIÓN DEL DESARROLLO: TEORÍAS DEL
MODELO DE DESARROLLO.
Las teorías del desarrollo, entendidas en su sentido actual, pretenden
identificar las condiciones socioeconómicas y las estructuras
económicas necesarias para hallar una senda de desarrollo humano y
crecimiento económico sostenido (productivo o no). Normalmente el
campo no se refiere al análisis de países del Norte, sino que se
estudian directamente las economías del Sur (sin embargo, no debe
olvidarse que algunos economistas ortodoxos actuales consideran a
veces a los modelos neoclásicos y keynesianos de crecimiento del
Norte también como teorías de desarrollo).
Podemos dividir las visiones del desarrollo económico en cinco
fundamentales: la conservadora, seguida principalmente por los
economistas neoclásicos; la reformista, seguida por los keynesianos;
la revolucionaria productiva, por el marxismo tradicional; la
revolucionaria humana, en torno a economistas del desarrollo humano
e izquierdistas actuales (alter-globalitas, ecologistas y feministas); y la
revolucionaria personal, por un heterogéneo conjunto de economistas
perennes o transpersonales con antecedentes teóricos en el
anarquismo político clásico. Estas visiones responden las cuestiones
básicas de la economía, el desarrollo y la desigualdad Norte-Sur a
partir de la siguiente: ¿cómo conseguir el desarrollo para los diferentes
países y personas? Estos son los planteamientos:
Postura del Liberalismo. Según la postura del liberalismo el camino
exitoso al desarrollo se logra, según realizaron los actuales países
ricos, mediante la acumulación de riquezas, aumento de producción e
innovación tecnológica. Estas fueron las primeras teorías sobre el
desarrollo.
Tras la Segunda Guerra Mundial, los autores liberales presagiaron que
los países tercer mundistas seguirían el camino al desarrollo a través
del capitalismo, mediante diferentes etapas. Según estas posturas, es
clave para el desarrollo el aumento de la producción para abastecer
las necesidades de la población. Es decir, el crecimiento económico
lleva a la larga al desarrollo económico. Por ello se considera que la
renta o el producto per-cápita indican el grado de desarrollo, como los
que siguen el FMI y el Banco Mundial. Sin embargo, con el aumento
de la desigualdad entre países ricos y pobres estas ideas se han
empezado a considerar simplificadoras del problema del subdesarrollo.
Postura del Keynesianismo. Según la teoría del keynesianismo, el
liberalismo tiene defectos que dificultan el desarrollo de los países, lo
que hace necesarias reformas estructurales a los países pobres, o
incluso a la economía global.
Estas teorías se originaron poco después del surgimiento del
liberalismo económico al ver que este tenía sus fallas, como que
países con buen crecimiento de producción no se desarrollaban. Sus
autores consideran que la visión capitalista sobre el desarrollo tiende a
reducir los problemas al marco de la producción impidiendo que se
hagan reformas consideradas necesarias.
Sin embargo, esta postura considera que el desarrollo se logra por un
capitalismo similar al usado por países ricos. Pero procurando tener un
mercado interno poderoso y saneado, gran importancia de los
sectores macroeconómicos primario, secundario y terciario de manera
equilibrada, un flujo económico estable y poca dependencia del
exterior. En consecuencia según esta teoría el aumento productivo es
el factor necesario para el desarrollo.
Postura del Marxismo. Según esta opinión los países
subdesarrollados, aunque realicen reformas tanto internas como en el
Comercio Mundial, jamás llegaran al desarrollo, ya que los países que
ya se han desarrollado se lo impiden por que no es conveniente. La
conclusión que se obtiene es que para desarrollarse debe hacerse otro
modelo económico alternativo. Como el socialismo soviético o el
teórico de Marx.
Esta postura se convirtió en el estandarte de los autores de izquierda,
tomo fuerza a fines de los sesenta, para debilitarse en los ochenta y
noventa con la caída de la URSS. Según esta postura los países
capitalistas del Norte (Primer Mundo) se desarrollaron marginando y
subdesarrollando a los del Sur (Tercer Mundo) debido a la explotación
colonialista e imperialista para la extracción de recursos naturales y el
uso de mano de obra barata. Por ello es que este neo-imperialismo
impide de forma deliberada el desarrollo del Tercer Mundo, para
mantener su bienestar y niveles de consumo a costa de éste.
Los autores socialistas terminaron por usar esta teoría como
argumento de la imposibilidad estructural del capitalismo mundial.
Usando como base de sus teorías que mientras los Neoliberales y
Keynesianos centran sus análisis en temas unilaterales o concretos,
los marxistas asumen que hay estructuras internacionales que llevan a
esa desigualdad. Según esta teoría existe un norte o centro que
acumula riquezas e innova en tecnología pero a costa de explotar al
sur o periferia que carece de industria y formas de acumular riquezas
por imposición de los países ricos, perpetuando un desarrollo desigual.
Los marxistas propusieron una vía hacia el desarrollo diferente a la del
capitalismo: el Socialismo.
Actualmente estos postulados son unos de los principales punto de
crítica de la Globalización.
Postura del Humanismo. Según esta postura el principal error de
sus opositores es que estos se enfocan tanto en el método que olvidan
el objetivo, y que no es, necesariamente, el desarrollo económico.
Este enfoque es muy critico del capitalismo, sosteniendo que se deben
realizar cambios radicales al sistema económico, para garantizar
mayor bienestar de la gente, que es lo que si importa.
Esto lleva a una progresiva humanización del concepto de desarrollo
pero se encuentra en conflicto frecuente con el tema de aumento de
producción. Ya que al centrarse en lo meramente económico se deja
de lado el valor de lo social en un país, como sostienen sus adeptos.
Esta postura no critica más que la vía al objetivo, que tipo de
desarrollo se desea Postula que el desarrollo económico no es
suficiente, ya que si no existe una mejora social y humana todo es en
vano.
Según este enfoque es negativo seguir el mismo camino que
recorrieron los países ricos. Ya que tiene un grave precio social y
ecológico, por lo que se debe buscar vías económicas alternas. Por lo
tanto consideran que el desarrollo tradicional, basado en la
industrialización y la producción está errado y lo reemplazan con uno
basado en el desarrollo humano, es decir, el aumento de las
oportunidades socio-económicas o de las capacidades humanas que
en un país llevan al desarrollo, considerando como requisitos mínimos:
• Disponibilidad de productos (mediante aumento de producción),
o una mejora material del nivel de vida. Lo que da más oportunidades.
• Longevidad (Esperanza de vida), indica el bienestar y sanidad.
O sea mayores oportunidades.
• Acceso a la educación (medible con tasas de alfabetización y
escolarización) se toma como criterio de cultura e información,
entendiendo que ayuda a conocer y aprovechar mejor las
oportunidades.
La base que funda este pensamiento proviene de varias fuentes:
• Social: Aduce que el aumento de la producción que requiere la
vía tradicional requiere la explotación y represión de los pobres.
• Ecologismo: La postura indica que según la visión tradicional
industrial requiere un daño irreparable al medio ambiente, sin tener
presente las consecuencias a futuro. Considera que el planeta no
resistiría que todos los países se desarrollen del modo tradicional.
• Feminismo: según este punto de vista, el pensamiento
machista de crecimiento pone en desventaja y margina a las mujeres,
la mayoría de la población mundial. Considerando que las deja más
vulnerables además ante crisis económicas.
Una de las principales críticas que les hacen sus rivales es que se
requiere un mayor creciendo económico (con o sin reformas según la
postura) para que la población tenga mayores accesos a los productos
y que por medio de las ganancias del Estado se creen y financien
programas de educación e inversión social de forma coordinada (el
Estado es la única organización capaz de hacerlo) que llevaran a la
larga a la industrialización y mejoras en la calidad de vida.
Postura del Individualismo y Anarquismo. Según esta postura,
fuertemente influenciada por el anarquismo, surgida no de
intelectuales de países ricos, no tienen el mismo concepto de
subdesarrollo que las de países aquellos países, por lo que posee
postulados más filosóficos que las anteriores, ya que se relaciona a las
tradiciones culturales no occidentales, como la filosofía perenne, que
llevan al desarrollo a centrarse en el crecimiento personal y la
autorrealización, progreso interior. Ya que consideran al individuo
como base de la sociedad (los cambios empiezan por el individuo y
luego en la sociedad).
Postula que el real desarrollo es en el interior del ser humano, por lo
que su consecuencia es un cambio en la economía (y no un cambio
económico como origen), ya que es un movimiento de unidad y amor
internas (la esencia humana es el amor y la felicidad cuando estamos
conscientes de eso nos realizamos), solo a partir de eso, en la relación
con nuestro entorno y quienes nos rodean se inician cambios en la
sociedad.

2.2. GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO.

La globalización como discurso de poder ha dejado de lado conceptos

claves de la modernidad: universalización, civilización, desarrollo,
convergencia, consenso.
La perspectiva clásica del desarrollo que anunciaba al unísono la
voluntad de cambiar y mejorar el mundo creando condiciones similares
para todos, es decir, promoviendo la igualdad. El neoliberalismo con
su concepción sistémica cerrada anula la capacidad del sentido de la
acción de los actores, construye modelos sistémicos de gobernabilidad
bajo una base situacional y de control sistémico del cambio global. De
ahí que en términos políticos sustituya las antiguas dictaduras de las
elites nacionales por las nuevas dictaduras de las finanzas
internacionales.
Para el neoliberalismo corporativo todo modelo de desarrollo que no
se ajuste a su modelo aparece como un obstáculo.
A diferencia de esta perspectiva inhumana, un análisis de una nueva
teoría del desarrollo debe rescatar sus aportes. Realizar una
valoración crítica de sus creadores, sus críticos, las propias teorías,
conceptos y prácticas en cada una de sus etapas. Llevarnos a revisar
las nuevas técnicas analíticas empleadas, evaluar las estrategias y las
políticas que proponen cada teoría o modelo3. Por tanto, pensar y
repensar los problemas del desarrollo en América Latina significa
rescatar críticamente sus teorías y conceptos en una nueva
perspectiva sistémica teórica.
Desde sus inicios se establecieron corrientes centrales. Para Raúl
Olmedo eran tres:
1. La corriente tradicional, que partía de la teoría keynesiana y que se
presenta en la actualidad bajo la forma de la teoría del círculo vicioso.
2. La corriente que piensa que para lograr la independencia es
necesario sustituir progresivamente la dependencia por la
interdependencia.
3. La corriente que afirma que los países subdesarrollados tienden a
sub desarrollarse cada vez más a medida que los países desarrollados
tienden a desarrollarse cada vez más.

GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO
La globalización puede definirse como la fase en que se encuentra el
capitalismo a nivel mundial, caracterizada por la eliminación de las
fronteras económicas que impiden la libre circulación de bienes
servicios y, fundamentalmente, de capitales.
Algunas características de la globalización son: la intensificación de la
competencia mundial por los mercados nacionales (macro
competencia sustentada en la productividad); el aumento en el
volumen y valor del comercio mundial de bienes y servicios
-particularmente de servicios financieros; la creciente parcialización del
proceso productivo en economías de escala y alcance, principalmente
en las zonas económicas especiales; crecientes flujos de migración
internacional, la aceleración de los flujos de capitales entre los países
del orbe; la revolución de las telecomunicaciones y el avance científico
y tecnológico de las economías desarrolladas y las grandes
corporaciones transnacionales.
La globalización también implica un aumento de la competitividad
internacional en niveles jamás pensados y una reorganización de la
producción mundial patrocinada por las empresas multinacionales, lo
que representa un nuevo espacio para el imperio del libre mercado y
que significa: por una parte, una mejor asignación y el aumento de la
eficiencia de la producción; por otra, una pérdida de la autonomía de
los Estados nacionales (que no debe ser confundida con la crisis del
Estado) y también, la concentración del ingreso entre países más o
menos competitivos, y entre ciudadanos de un mismo país, cuando la
importación de bienes de alto contenido de mano de obra barata
rebaja los salarios de los trabajadores locales.
El proceso de integración regional es un elemento fundamental para
insertarnos en la globalización. Ciertamente la integración regional es
una de las salidas estratégicas en Latinoamérica, para aumentar la
escala de nuestros mercados, para sumar recursos y para
complementarnos. Esto se ha visto no sólo en materia estrictamente
comercial, sino también en materia financiera. En tal sentido, la
integración regional juega un papel importante, pero vista como un
proceso abierto, como un proceso integrado a esa internacionalización
de los mercados.

3. DESARROLLO REGIONAL Y DESARROLLO LOCAL:

ALTERNATIVAS ANTE EL FRACASO DEL DESARROLLO
➢ EL DESARROLLO SOSTENIBLE: DIALOGO DE DISCURSOS
➢ DISCRUSO LIBERAL
➢ DISCURSO CULTURALISTA
➢ DISCURSO ECOSOCIALISTA

DESARROLLO REGIONAL Y DESARROLLO LOCAL

El desarrollo local surge como nuevo enfoque regional; se asume
como el aprovechamiento de los recursos y potencialidades
endógenas, entendidas siempre como punto de partida y nunca de
llegada para un nuevo tipo de desarrollo centrado en lo local.
Se resalta la fuerza del concepto de Desarrollo Endógeno Local y el
aprovechamiento del potencial endógeno en el territorio, que
contempla la acción global de movilización de los actores locales, con
el fin de valorizar los recursos humanos y materiales de un territorio
dado, manteniendo una negociación o diálogo con los centros de
decisión económicos, sociales y políticos en donde se integran y de
los que depende.
Como objetivo superior el desarrollo local busca generar dinámicas
tendentes a fortalecer a las ciudades como centros de prácticas
productivas, políticas, culturales y sociales. Los gobiernos locales se
convierten en gestores y promotores de este nuevo enfoque y se
plantea la necesidad de diseñar nuevas estrategias y la
instrumentación de mecanismos de gestión acordes a las exigencias y
a las realidades.
El desarrollo local se fundamenta en una nueva gobernabilidad basada
en relaciones horizontales, en el fortalecimiento del capital social y de
redes de productividad para la generación de empleos.
En Venezuela se han diseñado políticas y estrategias de desarrollo
regional y local que, mediante un conjunto de instrumentos socio
territorial adaptado a la realidad del país, han pretendido hacer más
competitivos los espacios locales.

A partir de los años 60, la política regional se orientó bajo la estrategia

de ‘desconcentración concentrada’ basada en el desarrollo de polos
en las regiones periféricas, que pretendía integrar las ventajas
económicas de la concentración con las ventajas sociales de la
desconcentración.
En términos generales, perseguía los siguientes objetivos
fundamentales:
Contrarrestar los efectos negativos asociados a las tendencias
concentradoras de las actividades y de la población, buscando una
mayor eficiencia económica en el uso de los recursos nacionales.
Esta estrategia consistió en:
a. Desconcentrar y descentralizar las actividades económicas
desestimulando las acciones concentradoras y estimulando las
acciones de dispersión y fomento del desarrollo regional.
b. Crear condiciones económicas y sociales favorables en las
regiones para fomentar la iniciativa local y atraer inversiones desde las
zonas prósperas concentradoras.
c. Promover sistemáticamente la descentralización y
desconcentración del poder de decisión político-institucional,
regionalizando los organismos de carácter nacional y creando
organismos regionales capaces de dirigir el desarrollo de las
respectivas regiones.
Dentro del programa del actual gobierno se presento el Plan Nacional
de Desarrollo Regional 2001 – 2007, donde se consideró el territorio
como elemento fundamental para articular el modelo de desarrollo
sustentable, a través de la ‘estrategia de descentralización
desconcentrada’.
Esta estrategia busco la construcción de una sociedad, cuyas
orientaciones fundamentales sean la democracia participativa, la
transformación productiva y la equidad en la búsqueda de un
desarrollo más armónico y sostenido.
Para mejorar la equidad social y lograr la inclusión de los grupos
sociales tradicionalmente más excluidos se han diseñado diversos
programas sociales y económicos. Entre éstos es importante destacar
los siguientes:
– Creación de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP),
instancia de participación ciudadana, encargada del proceso de
formulación, seguimiento, control y evaluación de los planes de
desarrollo municipales, garantizando así, resultados dirigidos al
desarrollo del espacio geopolítico en función de la prosperidad
económica y el bienestar social de su población. Es el escenario para
la práctica de la planificación participativa y el ejercicio permanente de
la democracia directa y protagónica.
– Desarrollo de las Misiones, programas sociales en las áreas de
educación, salud, alimentación, vivienda, etc., que buscan elevar las
capacidades de la población de menores recursos para su inserción
en la dinámica socio-económica y lograr una mejor distribución de las
riquezas. Dichos programas son financiados directamente con
ingresos petroleros a través de la compañía Petróleos de Venezuela.
Son programas que promueven el fortalecimiento del capital social en
el país.
– El Plan de Desarrollo Endógeno Industrial (2003), el cual se presento
como un instrumento de la política industrial que dio prioridad a la
producción local, promoviendo incentivos fiscales para las pequeñas y
medianas empresas, la consolidación de redes productivas, programas
de micro-créditos y se apoyo en el control de cambio como un
incentivo para el desarrollo de la industria nacional.
– Consolidación de Redes Productivas con el propósito de dar soporte
a las políticas de empleo, producción y formación profesional y técnica
en las regiones y localidades. Entre estas redes se encuentran las
Redes de Aliados- Gobierno, Redes de Innovación Productivas
(Cluster) (RIP`s) y Redes Potenciales Regionales y Locales.
Estas redes se fundamentaron en las relaciones de intercambio de
información y servicios entre las instituciones públicas y privadas que
dinamizaron la actividad socio-económica del municipio y, resultando
ser actores fundamentales que fortalecieron el capital social y con ello
se impulso el desarrollo endógeno local.

3.1 DESARROLLO SOSTENIBLE

El concepto de desarrollo sostenible procura integrar y asociar las
dimensiones económica y social con la dimensión ecológica, se origina
en los años sesenta, como resultado de la conciencia de los crecientes
problemas ambientales y de los límites impuestos por la naturaleza a
la explotación y crecimiento económico descontrolado.
Esta preocupación por el medio ambiente se agrega a un debate
mucho más antiguo y siempre actual referente a la forma excluyente y
concentrada, social y espacialmente, de la acumulación del capital a
nivel mundial.
En Venezuela, el PNUD ha orientado su asistencia hacia el
fortalecimiento institucional de la gestión ambiental y del uso de
energías alternativas a las provenientes de fuentes fósiles; haciendo
hincapié en el desarrollo local de zonas remotas. Adicionalmente se
brinda soporte a actividades de información pública y de diálogo sobre
políticas relacionadas con los Acuerdos Ambientales Multilaterales, en
especial los de Cambio Climático (CMNUCC), Diversidad Biológica
(CDB) y Lucha contra la Desertificación y la Sequía (CCD).

3.2 DISCURSO LIBERAL

Para el liberalismo es conveniente y necesario que los individuos
desarrollen sin trabas todas sus potencialidades y su pensamiento, de
modo tal que puedan alcanzar las metas que ellos mismos se tracen
para contribuir a su bienestar e, indirectamente, al de la sociedad en
su conjunto.
Para que esto así suceda, sin embargo, es preciso que exista un
marco normativo adecuado, de modo que la libertad de acción de unos
individuos no afecte los derechos de los otros a actuar de la misma
manera; en otro caso se arribaría a una anarquía salvaje.

El liberalismo económico, en consecuencia, favorece una economía de

mercado donde se reduzca a lo indispensable la intervención estatal.
El liberalismo moderno no niega por completo, sin embargo, el papel
del Estado en la economía: la acción pública puede ser conveniente
para la provisión de ciertos bienes y servicios públicos y para ayudar
de diversos modos al proceso productivo, y es realmente
indispensable para proveer el marco jurídico y normativo dentro del
cual puede desarrollarse una economía libre de mercado.

3.3 DISCURSO CULTURALISTA

El discurso y la práctica cultural del Estado venezolano han dado un
giro de ciento ochenta grados, para poder responder a las demandas y
a los desafíos de una realidad nacional cualitativamente distinta.
Hemos salido de la vieja matriz del discurso culturalista, autista, que
se justifica a sí mismo, por su incapacidad para traducir la diversidad
de opciones de una comunidad que se está haciendo y reinventando
todos los días.
Si queríamos ser intérpretes cabales y activos del inmenso
sacudimiento que atraviesa el país en todos los órdenes, teníamos
que cambiar las reglas de juego.
La nueva energía y el nuevo dinamismo que le estamos imprimiendo
al discurso cultural, para garantizar su eficacia objetiva a través de una
praxis múltiple y compleja, tienen su fundamento en un compromiso
político, sí, político, altamente elaborado y maduro, que podemos
definir de esta forma: contribuir a garantizar, efectivamente, la
reproducción social de las condiciones reales para que los individuos y
las comunidades puedan comunicarse, expresarse y desplegar todo
su potencial creativo, productivo y alcanzar las mejores formas de
vida, de asociación y de trabajo.

3.4 DISCURSO ECOSOCIALISTA

El término “ecosocialismo del siglo XXI”, es relativamente reciente

pues su uso se extendió entre algunos medios intelectuales adeptos al
presidente Chávez a partir de 2007 coincidiendo con la propuesta de
reforma constitucional que buscó dotar de una base constitucional al
socialismo del siglo XXI.

Ambos discursos, el del desarrollo endógeno sustentable y el del

ecosocialismo del siglo XXI simplifican la explicación sobre la crisis
ambiental y civilizatoria demonizando al capitalismo, al neoliberalismo,
al imperialismo y a la Globalización los cuales se consideran como la
causa de todos los males.
Por tanto, se considera que los conflictos y problemas ambientales se
resolverán por la mera transformación del capitalismo al socialismo y
mediante la aplicación de determinadas estrategias locales, incluida la
creación de “una conciencia revolucionaria”.

4. DESARROLLO ENDOGENO
➢ DESARROLLO ENDOGENO SUSTENTABLE
➢ DESARROLLO ENDOGENO: APRENDIZAJE COMUNITARIO

DESARROLLO ENDOGENO

La República Bolivariana de Venezuela heredó un modelo de

desarrollo EXOGENO, el cual ha generado los desequilibrios que hoy
estamos luchando por superar. De un país rentista, mono productor,
dependiente y consumista, estamos abriéndonos paso para construir
un proceso de Desarrollo ENDOGENO de adentro hacia afuera y para
satisfacer las necesidades humanas de la población ofreciendo el
excedente en cooperación con el resto de los países en la
construcción de un mundo multipolar de ayuda mutua y en
convivencia.

El capitalismo subsiste por movilización de dinero, el ser humano

queda a un lado. Lo que importa es producir mercancía y venderla en
todos los rincones del planeta. No importa si lo que comemos es
nutritivo, si lo que usamos o consumimos nos pueda causar daño, lo
que importa no es la salud, la alimentación, el ambiente sino VENDER
Y COMPRAR. Por supuesto que para lograr esta conquista de
mercado se debe pasar por un proceso de enajenación y no
conciencia del consumidor (a).

El desarrollo endógeno va hacia un modelo socialista en el cual el ser

humano importa, su salud física, mental y espiritual. Desarrollo en el
cual se superan los desequilibrios y se garantice la seguridad
alimentaria de toda la población con otra concepción de producir para
satisfacer necesidades humanas verdaderas y consumir de manera
responsable y con equidad. Para lograr este desarrollo es necesario
depender menos de afuera y producir desde adentro, con proyectos
desde la localidad, legítimos y con visión nacional.
El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo
Chávez, nos llama a que la población se constituya en cooperativas no
capitalista que favorezcan la producción endógena y se consolida el
sistema de economía social solidaria en el cual no se explota a los
seres humanos y NO “COMPITE EN EL MERCADO” sino que pasa a
formar parte de los productos necesarios para la seguridad alimentaria
del país.
El desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca
potenciar las capacidades internas de una región o comunidad local;
de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su
economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo
El desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca
potenciar las capacidades internas de una región o comunidad local;
de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su
economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo. En el desarrollo endógeno el aspecto
económico es importante, pero no es más importante que el desarrollo
integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural,
social, político y tecnológico. Esto permite convertir los recursos
naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al
mundo entero.

CARACTERISTICAS:

➢ Es una alternativa ante el modelo de vida integral

implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del
mercado mundial representado en las grandes transnacionales
petroleras tecnológicas y alimenticias

➢ Es una opción ecológica ante este modo de vida

aniquilador y depravante

➢ Busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el

neocolonismo y el consumo irracional y cambiarlo

➢ A través del desarrollo endógeno se le otorga poder a las

comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales
agrícolas, industriales y turísticas de sus regiones
 ➢ Se reintegran todas aquellas personas que fueron
excluidas del sistema educativo, económico y social por los gobiernos
precedentes.

➢ Se construyen redes donde los ciudadanos participan en

igualdad de condiciones a un fácil acceso a la tecnología.

➢ Se ofrece a las comunidades y a la gente común la

infraestructura del Estado, que había sido abandonada tales como:
campos industriales, maquinarias, tierras inactivas con el objeto de
generar bienes y servicios a los ciudadanos.

OBJETIVOS:

➢ Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que

se otorgan para el financiamiento de planes y proyectos para el
desarrollo endógeno

➢ Organizar a las comunidades.

➢ Erradicar la pobreza.

➢ Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y

ubicadas en zonas demográficamente desconcentradas.

➢ Propiciar la desconcentración de la población en el territorio

Nacional.

➢ Impulsar una sociedad proactiva, productiva.

➢ Restituir el sentido de la ciudadanía participativa en las

comunidades.

El objetivo principal, es fomentar y establecer una sociedad capaz de

contener en si misma los modos y medios de producción necesarios
para cubrir las necesidades básicas, mediante la implementación de
una serie de estrategias endogenizadoras que influyan lo cultural lo
económico, lo educacional y el uso de invención de tecnología.

SURGIMIENTO DEL ESTADO LIBERAL

El Estado liberal surgió como resultado de una crítica al Estado
monárquico absolutista, de los siglos XVII y XVIII. Es decir, la forma de
Estado que existía hasta antes de la Revolución Francesa de 1789. El
liberalismo surgió a partir de una crítica contundente al sistema
monárquico-feudal, que tuvo su expresión más acabada en la frase del
Rey Luis XIV: "El Estado soy Yo".

ESTADO LIBERAL COMO ESTADO DE DERECHO

El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero

no lo agota. Su configuración aparece marcada por dos
planteamientos fundamentales:
El estado tiene dos aspectos por los cuales puede ser conocidos y
considerado: uno es el social, el otro el jurídico.

TEORÍA SOCIAL
La doctrina social o sociológica del estado, considera a este en la
unidad de su naturaleza como construcción social, y define al estado
como la unidad de asociación originalmente del poder de dominación y
formada por hombres asentados en un territorio, la doctrina jurídica lo
considera como sujeto de derecho.
El estado es una corporación formada por un pueblo dotado de poder
de mando originario y asentada en un determinado territorio.

TEORÍA JURÍDICA
En la actualidad las teorías jurídicas, que consideran al estado como
un punto de derecho, tienen a Kelsen como su más grande exponente
tener al estado social de derecho a su favor como su gran
consecuencia emergente para poder realizar diferentes aspectos que
había en las sociedad jurídica en esa época que podía realizar
muchas cosas en ese tiempo como las ramas del poder.
El punto de partida de esta teoría es valioso al criticar las doctrinas
puramente sociológicas y las doctrinas llamadas de las dos facetas
Kelsen parte de la idea de que el estado es pura y simple un sistema
normativo vigente.
Estado como objeto de la ciencia del Derecho tiene que ser o la
totalidad del orden jurídico o un orden jurídico parcial, y agrega:
El Estado es el orden jurídico. Como sujeto de los actos del Estado, es
sólo la personificación del orden jurídico. Como poder, no es otra cosa
sino la vigencia de este orden jurídico.
En primer lugar, que esta equivalencia entre Estado y Derecho se
produce tan sólo dentro del ámbito doméstico de la esfera jurídica; es
decir no .quiere expresar que la existencia del Estado se agole en el
orden del Derecho vigente; no quiere sostener que no haya un
complejo de realidad estatales sino que pura y simplemente denota
que para el Derecho no hay más Estado que aquel que está
determinado por sus propias normas.
En segundo lugar, entre Estado y sistema de Derecho positivo, se
refiere exclusivamente al ordenamiento jurídico vigente; y no pretende,
que no hay medidas de carácter ideal para enjuiciar las normas
jurídicas. No se trata, en modo alguno, de afirmar que no existe más
criterio jurídico que el producido por Estado, negando que haya
normas ideales o calores jurídicos. Con respecto a esto hay que decir
que la equiparación jurídica entre Estado y Derecho no supone de
ninguna manera que por encima de la positividad no haya criterios
valoradores e ideales políticos para la crítica de las normas existentes
y para proceder a su reelaboración y reforma de un sentido más justo.

LA CONSTITUCION Y LA ESTRUCTURA JURÍDICA INDIVIDUAL

La Constitución Política Del Estado es de naturaleza social
perteneciente a una comunidad política consistente en un acuerdo de
paz entre fuerzas políticamente operativas conformado de dos clases
de normas: las dogmáticas y las orgánicas que son presupuestos
normativos que se expresan en un conjunto de derechos y garantías
ya sean individuales o colectivas y normas que regulan la estructura
jurídico-político de un Estado, determinando la forma de Gobierno y la
organización de los Órganos de Poder, respectivamente.
Con funciones distributivas y regulatorias del poder público con el fin
de equilibrar ese poder entre los gobernantes y los derechos de los
gobernados, fijando límites y controles a los primeros y regulando los
derechos y obligaciones de los segundos.

¿QUÉ ES UNA CONSTITUCIÓN?

Una Constitución política es “un orden instituido por los ciudadanos de
una polis con el fin de regular la distribución del poder” (Aristóteles: De
La Política, libro III).

FUNCIONES DE UNA CONSTITUCIÓN

La función de la Constitución política del Estado es la de distribuir

Atribuciones, Facultades y Deberes a cada Órganos del Poder Público
para desarrollarlas.
La Constitución política del Estado cumple con dos funciones:
➢ Función Distributiva y
➢ Función Regulatoria

FIN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

El fin de una Constitución política es el equilibrio entre el poder de los

gobernantes y los derechos de los gobernados, fijando límites y
controles a los primeros y regulando los derechos y obligaciones de
los segundos.
Con la aprobación por parte de la Asamblea Nacional Constituyente de
una nueva Constitución para la República, refrendada popularmente el
15 de diciembre de 1999, se instauran en Venezuela toda una serie de
innovaciones jurídico-filosóficas que estremecen los paradigmas
tradicionales del acontecer normativo. Nociones como ciudadanía,
legitimidad, derechos humanos y democracia son algunas de las más
sensibles a los cambios conceptuales introducidos por la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela.

DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS

La introducción de un fondo de compensación interterritorial con el
propósito de elevar la acción redistributiva del Estado venezolano es
uno de los mayores retos que se ha trazado la Constitución de 1999.
Algunos de los principales requerimientos que esa iniciativa amerita
desde el punto de vista económico e institucional.
También se ha puesto en evidencia que la compatibilidad e integración
de ese fondo con otras propuestas intergubernamentales de la misma
Carta Magna es un imperativo si se desea mejorar la efectividad de la
acción del Estado en el ámbito redistributivo.
Como nos hemos relacionado con el petróleo: El Estado ha
monopolizado el control de la industria, y se ha convertido en el gran
distribuidor de la renta pública, desarrollándose en los venezolanos a
pesar de que su relación con el petróleo es muy distante: Somos un
país muy rico; La riqueza no la genera la gente, la genera la
naturaleza.
No debe haber individuos más ricos que otros: o todos somos ricos o
todos somos pobres; Lo que es de todos, es de nadie.
El Estado es la solución a todos los problemas; Si eliminamos la
corrupción, se resuelven todos nuestros problemas; No se necesita
gente capaz sino simplemente gente que reparta equitativamente lo
que existe, que es suficiente y nos corresponde a todos.

MISIONES BOLIVARIANAS

Nombres dados por el presidente de la República Bolivariana de

Venezuela, Hugo Chávez; a una serie de programas sociales
implementadas en su gobierno, en si no es la denominación oficial, ya
que se ha preferido establecer cada misión por separado en cada
sector, aunque una misión puede depender de otra, la Misión cumbre
o final es la llamada Misión Vuelvan Caras.
Las misiones se subdividen en tres grandes grupos:
1- Educativas que son desde instruir analfabetas (Misión Robinson),
dar educación básica (Misión Ribas) y preparar a los beneficiados a
estudios universitarios (Misión Sucre), por lo tanto una misión
educativa puede depender de otra.
2- El segundo grupo sería en el aspecto alimentario y servicios
básicos, que van desde dotar las zonas pobres de ambulatorios
eficaces y otros servicios médicos asistenciales (Misión Barrio
Adentro), embellecimientos de lugares públicos (Plan Bolívar 2000, ya
desaparecido), la construcción de vivienda cuya escasez es crónica en
el país (Misión Hábitat), y posiblemente la más ambiciosa, la que
permite la mejor distribución y almacenamiento de alimentos además
de bajos y mejores precios por medio de mercados y supermercados
(Misión Mercal).
3- Misiones misceláneas que incluye la mejora de las condiciones de
las etnias minoritarias y marginadas, representadas en los indígenas
(Misión Guaicaipuro), agilización del trámite de los documentos de
identidad del ciudadano común, cuya deficiencia había sido crónica en
el país desde hace muchos años (Misión Identidad), la promoción de
las actividades agrarias, que resultan fundamentales en un país
demasiado urbanizado (Vuelta al campo).
TEMAS:
EL DESARROLLO COMO DISCURSO.

1-DESARROLLO COMO DISCURSO

Confrontar el desarrollo, es la necesidad vital para nosotros los del

mundo dependiente vital porque ello se juegan la autonomía, la
personalidad y la cultura, las bases productivas y la visión del
mundo que nos ha dado el hábito de vida como seres humanos y
pueblo digno de respeto ,

Es evidente los que realmente han venido desarrollando,

enriqueciendo y formulando fortuna y poder, han sido los que en este
desigual juego se habían situado con los mas privilegiados, en la
estructura económica social y política existente; ni los pobres ni los
desposeídos por las injusticia del sistema capitalista se han
desarrollado de la misma manera como se había postulado.
Para ello hay clases dominantes corren evidentemente peligró; porque
el capitalismo desorbitado que importamos al “desarrollarnos” hay
muestras de países que se encuentran al borde del desierto ecológico.
Es posible imaginar nuevas formas de organizar la vida social,
económica y cultural a los sistemas económicos que puedan ser
reorientado, así como lo tecnológico.

1- LA DECONSTRUCCIÒN DEL DESARROLLO

Hablar de construcción y deconstrucción del desarrollo resulta
dicotómico cuando se propone tomar posición: si hablamos de
construcción negamos la posibilidad de deconstrucción y viceversa,
sin embargo el estudio de los dos argumentos plantea una visión más
objetiva del tema y aclarar un poco el verdadero proceso que supone
dos argumentos plantea una visión más objetiva del tema y aclara un
poco el verdadero proceso que supone el desarrollo.
Desde cada una de las perspectivas el desarrollo se estudia como
proceso solo que en bases y tiempos diferentes, la deconstrucción por
su parte lo analiza como un fenómeno histórico que se consolido por
medio del discurso y que resulta irreal ya que únicamente está basado
en un sistema de representaciones y la construcción como un proceso
objetivo para los países que se denominan subdesarrollados que
implica factores políticos, económicos, sociales y culturales, no
obstante existe un punto de encuentro de las dos “escuelas” que se
han adentrado en el tema que resalta la importancia de creer en la
posibilidad de progreso para los menos favorecidos, para el efecto
difieren en sus métodos para lograrlo.
Los factores políticos y económicos que intervienen en el desarrollo
han constituido
la base de los argumentos de los que intentan desmontar la teoría del
desarrollo como de los que la defienden, en los análisis sobre el tema
se puede ver como se configuran los dos aspectos como puntos
focales para determinar la manera de llevar este a cabo y la
efectividad que devendría de la implementación o no de dicho
proceso. En el caso de América Latina el rol de estos dos ámbitos ha
resultado determinante tanto para los progresos que se han logrado
dentro de las metas impuestas por los organismo internacionales que
abogan por el desarrollo, como para los limites y fallas que interfieren
con el proceso, y aunque la mayor critica al termino introducido por
occidente se fundamenta en conceptos mas culturales dicha critica se
refiere principalmente al olvido de el aspecto mencionado por las
determinaciones económicas y políticas. La particularidad de los
procesos latinoamericanos hacen detenerse en la necesidad de un
estudio un poco más detallado de la influencia de estos dos aspectos
tanto en la construcción como en la deconstrucción del desarrollo en la
región, tema que es el objetivo del presente ensayo a fin de lograr
obtener una perspectiva de lo que considero es un desarrollo sano y
posiblemente viable.

En América Latina los intentos de desarrollo han estado ligados

principalmente a la modificación de los procesos económicos internos,
y en países como Colombia y Venezuela vemos un crecimiento del
sector agrícola logrado por medio principalmente de la tecnificación,
en aras de que dicho sector más productivo.

La democracia –real y estable- se configura como condición para el

desarrollo, en el que se recalca la importancia de las elecciones y el
pluripartidismo al igual que un periodismo investigativo fuerte y una
estabilidad política, estos factores favorecen y de cierto modo
fomentan la transparencia en la destinación de recursos para
proyectos de desarrollo al tiempo que se instauran sistemas de valores
que se suponen son requeridos, para el caso los derechos de los
trabajadores, derechos humanos, entre otros. Dentro de este
planteamiento América Latina presenta un estancamiento debido su
sistema democrático no funciona de una manera adecuada, no existe
institucionalidad en los partidos por lo que el pluripartidismo no es ni
estable ni fuertes en políticas de oposición a los gobiernos de facto y
se configuran mediante redes clientelistas lo que a su vez genera
violación de los derechos humanos, mala destinación de recursos y
corrupción para destinación de los mismos, factor que proporciona
impedimentos en la solución de problemas relativos a la pobreza y la
distribución equitativa de la renta.

Igualmente dichas redes clientelistas impiden la construcción de un

periodismo investigativo serio, fomento la impunidad y la invisibilidad
de los problemas sociales aquejante en la región. A pesar de estos
obstáculos el gasto social en América Latina se ha venido
incrementando en algunos países.
Deconstrucción del desarrollo en América Latina: rol de la economía y
la política.
Dentro de los intentos de deconstrucción de la teoría del desarrollo,
además de los argumentos que proponen este como un discurso
occidental, descontextualizado para el caso de América Latina y en
constante choque con la cultura de nuestros pueblos, existen otras
criticas mas generales igualmente aplicables al caso de la región en
cuanto a la imposibilidad del logro del desarrollo por medio de los
parámetros propuestos por Europa y USA en los tiempos de la pos
guerra. A pesar de las acusaciones del escritor Arturo Escobar, la
deconstrucción del desarrollo no ha estado propiciada únicamente por
quienes mantienen posiciones en contra del desarrollo, las mismas
Naciones Unidas a partir de mediados de los 90s evaluaron como el
desarrollo económico no aseguraba por ejemplo el desarrollo general
de las naciones, conceptos que se suponían desde años atrás
inseparables; podríamos asegurar que las mutaciones sufridas por el
termino desarrollo y la manera de construirle se ha propiciado por la
deconstrucción y reformulación de las teorías que se han
implementado al respecto.
En la deconstrucción las criticas al sistema capitalista como modelo de
no desarrollo son bastante lógicas y estructuradas, si se piensa el
sistema de mercados y principalmente la llamada teoría de Pareto
encontramos que el beneficio de una nación por medio de el
crecimiento de la renta es irreal ya que el mercado es imperfecto, la
creación de monopolios y economías a grande escala impiden la
competencia sana y coartan las capacidades de las personas para
incrementar su economía personal y por ende su calidad de vida. Así a
pesar de presentar un país una renta alta es probable que esta no sea
repartida entre sus habitantes y por ende los índices de pobreza no se
verán reducidos. Otra de las contradicciones fuertes del desarrolla se
devela en la manera de medir el desarrollo, los cuales son
principalmente cuantitativos y en especial económicos, Sen plantea
como las bases de datos referentes en los ingresos per cápita no
devela la realidad del desarrollo debido principalmente en que la
posibilidad de progreso con la que cuenta un individuo se ve reflejada
en las capacidades con el que este cuenta para convertir dichos
ingresos en libertades, por otra parte dichas bases imposibilitan
vislumbrar la distribución de dicho ingreso por lo que no nos dicen
sobre el avance en la lucha contra la pobreza y el denominado
subdesarrollo.
Otro punto de vista que de cierto modo destruye el argumento sobre el
que se generó el concepto del desarrollo y por ende el subdesarrollo
referente a lo económico se basa en la imposibilidad que brinda el
sistema económico reinante para que los países latinoamericanos
suban en el escalafón de países tercermundistas, ya que este se
reproduce no solo para dichos países sino también para los del primer
mundo por lo que sobre estas bases los países con mayor desarrollo
harán mas avances sobre el mismo por lo que la brecha con los del
tercer mundo será cada vez mas grande.
Con respecto a la deconstrucción desde la política hablamos de una
dominación en dicho ámbito de la potencia norteamericana sobre los
países latinoamericanos sobre todo desde el discurso que define de
manera indiscutible la destinación de recursos y políticas públicas.
Para Arturo Escobar esto no dista del discurso colonialista de los
siglos anteriores en los que las poblaciones africanas e indígenas de
América eran tratados como seres inmaduros incapaces de generar
por si mismos sociedades “civilizadas”. Así se instaura dentro de los
políticas latinoamericanas estrategias basadas en la experiencia de
occidente, las instituciones educativas son plagadas por sistemas de
conocimiento ajenas a las culturas de los pueblos y se subestima la
tradición ancestral y sus métodos de enseñanza. Por otro lado la
inmadurez política que presentan los países latinoamericanos es el
mayor obstáculo de este tipo para concebir el desarrollo como un
proceso viable y prometedor, además de la acolitación de prácticas
corruptas en la administración pública por parte de los países que
ejerce dominación sobre los países latinoamericanos y que
supuestamente velan por el desarrollo.
Las criticas mas frecuentes al desarrollo se hacen desde bases
empíricas que no develan nada prometedor en la reducción de los
índices de subdesarrollo.

Conclusiones
• Efectivamente el desarrollo puede concebirse como un
concepto surgido e instaurado por occidente, pero a pesar de las
críticas dependientes de dicha afirmación este no parece tan distante
como formula de progreso.
• La economía por su parte representa uno de los pilares de la
construcción de los mercados, ya que se liga al progreso de esta la
disminución de la pobreza y los índices de subdesarrollo en general,
pero resulta más un factor instrumental que determinante en el
alcance del desarrollo.
• En América latina la construcción del desarrollo desde la
economía ha estado enfocado al sector agrícola, a pesar de contar
como requisito de este propuesto por el discurso de occidente la
ampliación de procesos de industrialización y manufacturación.
• La configuración política asegura el desarrollo en la medida que
se crea un sistema de valores que lo fomentan, basados
principalmente en los derechos humanos, los derechos de los
trabajadores, la protección de la propiedad privada.
Al igual que las políticas públicas que se configuran dentro de los
sistemas democráticos reales y estables aseguran la destinación
correcta de los gastos en proyectos que efectivamente beneficien el
desarrollo de la sociedad más vulnerable.
• La deconstrucción del desarrollo desde lo económico a demás
del llamado discurso de dominación capitalista, se realiza en base a
las imperfecciones del mercado y el constante y mayormente
acelerado proceso de desarrollo que viven los países del primer
mundo que genera brechas mayores en el escalafón en el que
América latina se denomina del tercer mundo, imposibilitado a este su
escalada.
• Con respecto a lo político se plantea el desarrollo como un
medio de dominación en este ámbito instaurado por medio del
discurso similar al colonialista surgido en siglos anteriores, de otra
parte esto devela las incoherencias en el planteamiento de los
esquemas sobre los que se lleva a cabo el proceso del desarrollo y las
particularidades sociales, culturales de la región lo que hace que las
políticas publicas sean ineficientes y enfocadas a metas irreales e
inalcanzables.
• El desarrollo es posible siempre y cuando se realice una
contextualización de sus métodos y un perfeccionamiento de sus
sistemas para lo que lo que debe mutar no corresponde
principalmente a nuestras culturas sino a las imperfecciones de las
teorías del desarrollo planteadas, sin desecharlas en su totalidad.

A) TEORÍA DEL MODELO DEL DESARROLLO

A lo largo de la historia, la humanidad ha sufrido un sin fin de cambios

en su estructura que modifican su economía y por lo tanto su estilo de
vida.
Esto se debe a que con el paso del tiempo surgen nuevas ideologías
que el humano va adquiriendo con la experiencia y el intercambio con
otras culturas. Como es el caso de la globalización.
El desarrollo humano es un proceso de descubrimiento, de
crecimiento, de humanización, de conquista de la libertad; representa
el esfuerzo de los hombres y mujeres por conquistarse a sí mismos a
través de la iluminación de la inteligencia y el fortalecimiento de la
voluntad, con apertura como resultado del amor a los demás. Expresa
un perfil de hombre que encarna convicciones y creencias, funcionales
a un ideal de sociedad, y que integra la conducta colectiva, al
comportamiento humano social y de valores deseables. En una
sociedad como la nuestra, los valores expresan el perfil de hombre
como desarrollo de un contexto cultural y un concepto de nación.

La humanidad ha pasado por varios modelos de desarrollo y

actualmente existen varios, los cuales forman parte de la vida
cotidiana en algunos lugares:
• Esclavismo
• Capitalismo
• Desarrollo sustentable
• Globalización
Cada uno con sus respectivas características y formas ideológicas
que tienen obviamente sus pros y sus contras.
 *La forma de desarrollo esclavista es propio de un nivel de desarrollo
de las fuerzas productivas netamente preindustrial. El capital es
escaso, no habiendo incentivos para la inversión aunque se amasen
inmensas fortunas (se acumulan objetos de lujo, propiedades
inmuebles y esclavos, no interesando los bienes de producción como
maquinaria); las técnicas son muy rudimentarias y tradicionales, no
habiendo incentivo para mejora aunque pueda haber un espectacular
desarrollo intelectual Pre-científico (la filosofía clásica). Tierra y trabajo
son las fuerzas productivas fundamentales.
La forma de desarrollo capitalista es un sistema económico (y por
tanto también interactúa con sistemas sociales) en el que los seres
humanos y las empresas llevan a cabo la producción y el intercambio
de bienes y servicios mediante transacciones en las que intervienen
los precios y los mercados. Surgido en Europa en el siglo XVI y
concebido al menos, de tres formas diferentes dependiendo del
énfasis en la consideración de ciertas características como
determinantes o intrínsecas desde enfoques respectivamente políticos,
culturales y sociales, sin que esto implique una exclusión mutua de las
diferentes definiciones.
En cada caso existe una referencia en el origen etimológico de la
palabra capitalismo a la idea de capital), y estas referencias son co
dependientes: quienes crean o adquieren capital permanecen como
propietarios (capitalistas) durante el proceso de producción; la
rentabilidad del capital invertido en un libre mercado de productos y
servicios es el eje central de la vida económica.

2-GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO

A) EL DESARROLLO SOSTENIBLE: DIALOGO DE DISCURSO

*El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente

en tres partes: ambiental, económica y social. Se considera el aspecto
social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente y
la bonanza económica. El triple resultado es un conjunto de
indicadores de desempeño de una organización en las tres áreas.
Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como
alimentación, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual,
el mundo estará encaminado a catástrofes de varios tipos, incluidas
las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, están
limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la
capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la
actividad humana.
Todas estas excepto el desarrollo sustentable y el esclavismo tienen
como objetivo solo el beneficio monetario o económico sin importar lo
que le cause al medio ambiente y las empresas son beneficiadas,
debido a que el ser humano tendemos a explotar los recursos y gracia
a la mercadotecnia consumimos bienes innecesarios. Se debería crear
más conciencia.
GLOBALIZACION: CRISIS AMBIENTAL Y EL SURGIMIENTO DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE

Declaración Sobre El Derecho Del Desarrollo (1986)

El desarrollo sustentable propone un mejor estilo de vida con solo lo
necesario, está consciente de que los recursos son inagotables.

No puede haber una sociedad floreciente

Y feliz cuando la mayor parte de sus
Miembros son pobres y desdichados.
Adam Smith

La sociedad, se dirige hacia una crisis donde los organismos de

estado tratan de identificar las causas de dicha problemática; Algunos
estados tratan de persuadir esta crisis con métodos de planificación,
los cuales son cuestionados por su forma de implantación; No
obstante, los diversos factores relevantes que atacan en pro de la
superpoblacion, no son tenidos en cuenta muy a fondo, y la sociedad
esta altamente dirigida a un cambio demográfico, por falta de
culturización, un bajo nivel de educación entre otros.

Globalización constituye un aspecto fundamental del mundo

contemporáneo.
Designa mercado global y calentamiento global con una brutal división
entre ricos y pobres, así como una progresiva preocupación ambiental.

En este contexto ha surgido un discurso identificado con un globalismo

ambiental, cuya expresión mas difunda se resume en la formula del
desarrollo sustentable.

En la década de los ochenta, la idea de sustentabilidad fundamentada

en una buena gestión de los recursos naturales y una economía
respetuoso de la biosfera, surgió como una opción atrayente, no
obstante a pesar de su amplia aceptación, el tema del desarrollo
sustentable ha mostrado signos de desgastes.

El proceso de cambio que se deriva de esta idea incluye a los

ecosistemas, de la demografía y las estructuras políticas y asume una
perspectiva planetaria, para preservar la sustentabilidad de lo
ecosistemas, sobré los cuales descansa la economía global

Visto de esta forma, el concepto de sustentabilidad, se presenta como

una formulación, imprecisa que no establece distinciones entre las
diferentes necesidades humanas culturalmente determinada, entre
aquellos países altamente industrializados del centro del sistema
económico mundial, ni aquellos países altamente industrializados del
centro del sistema económico mundial, ni aquellos países pobres de
la periferia.
Tampoco establece distinciones entre las necesidades humanas y los
deseos de los consumidores en relación a la satisfacción en lo cual se
orienta la mayor parte del consumo.

Si el término sustentable significa que las cosas duren más tiempo,

que sea más permanente y duradero, cabe preguntar ¿qué es lo que
se quiere sustentar y hacer perdurar?

En referencia al desarrollo sustentable como modelo para la práctica

de medidas efectivas a fin de resolver los más graves problemas
ambientales, subyace un campo de confusión, debido a los
enfrentamientos entre variados intereses y disputas ideológicas.

En el marco de la ideología globlalista, ha hecho suya la preocupación

ambiental, proponiendo la formula de la sustentabilidad, como base de
una gestión global, que en el fondo busca la supervivencia al
capitalismo.

En America Latina, la expansión de la lógica mercantil, ha generado

profundas perturbaciones socio económica, culturales, política,
ecológicas entre otras, las perspectivas neoliberal que asume al el
mercado como el escenario socio ideal, en su afán de, desregulación e
ignorancias de los fines colectivos, ha promovido una gestión
ambiental, basada en la al privatización de los recursos naturales.
Esta gestión ambiental, al privatizar bienes y recursos naturales
comunes, reduce la naturaleza a capital natural y convierte a la
conservación en una inversión financiera cuyo propósito es la
rentabilidad y ganancias económicas.

Al reclamar por un desarrollo sustentable que implica una

reorganización de las actividades económicas y tecnológicas para
hacerlas compatibles con la armonía ecológica y facilitar su emulación
universal, se refuerza el dominio y desmembramiento social y
ecológicos de bosques, sabanas tierras de cultivos, ríos, lagos entre
otros, estos recursos son aislados los tejidos o fragmentos que aun
perduran en ellos y convertido en substratos para el productivismo y el
comercio internacional sin limite alguno.

De la misma manera se fragmentan y empobrecen los universos

sociales, asociados a estos sistemas naturales, de los cuales millones
de seres humanos derivan sustentos, conocimientos tradicionales y
significaciones de identidad.

En resumen el globalismo que pregona sustentabilidad, hace del

productivismo y la eficiencia en el manejo de los recursos naturales un
dogma, que promueve un ambientalismo tecnocrático e ignora toda
referencia ética y las relaciones de poder de las identidades culturales.

*GLOBALIZACION Y DESARROLLO

Una mejor calidad de vida una educación mas sólida, un Estado mas
inteligente una sociedad mas libre pueden generar el éxito de un país.

Según el rector de la Universidad Bicentenaria del estado Aragua,

existen dos temas grandes que copan la escena internacional de la
sociología humana: La Globalización y el Desarrollo de las Naciones.

Muchos se han referido ala globalización como un proceso de carácter

económico, cultural que impone la sociedad industrializada, sobre la
sociedad no desarrollada. Sin embargo expertos en la materia indican
que la globalizaciones un proceso de evolución social de la
humanidad, que esta vinculada con la tecnología, la innovación del
conocimiento o descubrimiento de investigación.
En este sentido vale la pena observar la diferencia y eficacia de cada
uno de los caracteres de estas dos corrientes.

En realidad lo que se pretende llevar a todas partes el conocimiento y

la tecnología; estos son los agentes liberadores de las sociedades.
Son herramientas que permiten la creación de medios para el
progreso de la humanidad.

*DESARROLLO SOSTENIBLE EN VENEZUELA

Concepto básico: es concebido como el proceso de capacitación

colectiva, para mejorar la calidad de vida, lo que se necesita es una
educación sólida y que llegue a cualquier sociedad. Un Estado
inteligente que proporcione todas las herramientas necesarias para
poder lograr tal calidad de vida, y una sociedad libre.
DIALOGO DE DISCURSO

3- EL DISCURSO LIBERAL
Este discurso se toma en sentido filosófico y antropológico, es
considerado en occidente como el poder de la humanidad y como su
salvador. ese occidente se identifica como Estados Unidos de Norte
America, Inglaterra, Francia, Canadá, Italia Y Alemania.
Por el poder en la ciencia y la tecnología, el dominio de los mercados
mundiales, Occidente expresa su hegemonía política y su poder, por lo
cual alcanza la espera de los discursos científico.

DESARROLLO ENDOGENO

Concepto: es la evolución social de la humanidad que, brota como un

volcán, desde dentro de él hacia afuera.

Es necesario acotar que este concepto es producto de la evolución del

pensamiento estructuralista latino americano. Luego este pensamiento
se transforma mediante el proceso de renovación y actualización en el
corriente neo- estructuralista, con finalidad de interpretar las causas y
problemas derivados de la crisis económica de la región.
El desarrollo endógeno se basa en la necesidad de darle particular
importancia a los recursos productivos acumulados y potenciales del
país.
CARACTERÍSTICA DEL DESARROLLO ENDOGENO DEL PAIS

Es una alternativa del modo de vida integral.

Es una opción ecológica ante el modo de vida aniquilador.
Busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el
neocolonialismo y el consumo irracional, y cambiarlo por una visión
centrada en valores comunitarios.

OBJETIVO DEL DESARROLLO ENDOGENO

Capaz de fomentar y establecer los medios de producción necesarios

para cubrir la necesidades básicas y ampliadas de las personas.

Estos objetivos se implementaran a través de estrategias

endogenizadora que influyan en lo cultural, lo económico y lo
educacional, partiendo del uso e invención de nuevas tecnologías.
DESARROLLO SOSTENIBLE
Un concepto básico para entender la acción de las naciones es el
Desarrollo Sostenible. Concebido como el proceso de capacitación
colectiva, para mejorar, generar una mejor calidad de vida, lo que
necesita una educación sólida un estado inteligente y una sociedad
libre.

GLOSARIO
Palabras Claves:

Superpoblacion.
Exceso de individuos de una especie o de un conjunto de especies
en un espacio determinado.

Tasas de Natalidad.
Dato estadístico que permite sondear el crecimiento de la población.

Crecimiento.
Acción y efecto de crecer; Crecimiento de la población.

Hambruna.
Escasez de alimentos básicos, que causa carestía y miseria
generalizada.
 Alimentos.
Conjunto de cosas que el hombre y los animales comen o beben
para subsistir.

Desarrollo.
Evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de
vida.

Coacción.
Fuerza o violencia que se hace a alguien para obligarlo a que diga o
ejecute algo.

Mortalidad.
Tasa de muertes producidas en una población durante un tiempo
dado, en general o por una causa determinada.

Bibliografía
-Sen, Amartya. Desarrollo y libertad. Tercera reimpresión. Edición Planeta 2001.
-Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Fundación
CIDOB, Barcelona, España. Visiones del desarrollo en América Latina., Santiago
de Chile, junio de 2007 ISBN: 978-84-87072-82-6.
-Escobar, Arturo. La Invención del Tercer Mundo: construcción y deconstrucción
del desarrollo. Primera impresión. Editorial Norma 2007.
-Aguilar, Ignacio. Principios de desarrollo económico. Segunda edición. Ecoe
Ediciones, 2008.
-Arrighi, Giovanni. Adam Smith en Pekín: Orígenes y Fundamentos del S XXI. 1ª
edición. Akal ediciones. 2007