PDU PAITA Capítulo II, III y IV 21-07-2020 - F PDF

00638
Municipalidad
Distrital de Paita
PLAN DE DESARROLLO URBANO

PAITA
2020 – 2030
O.M. N° 000-0000-000-00
1
00637
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
ING. RODOLFO EUGENIO YAÑEZ WENDORFF

Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ARQ. DAVID ALFONSO RAMOS LÓPEZ

Viceministro de Vivienda y Urbanismo
ECON. HERNÁN JESÚS NAVARRO FRANCO

Director General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo DGPRVU
ARQ. TAMARA CUSI ALVA OLÓRTEGUI

Directora de Urbanismo y Desarrollo Urbano
PROYECTOS Y ESTUDIOS MUNDIALES DE INVERSION PROESMIN S.A.C.

Supervisor Técnico
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00636
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAITA
Gestión Municipal 2019-2022
TEODORO ALVARADO ALAYO

Alcalde Provincial
HUBER WILON VITE CASTILLO

ENRIQUE SILVA ZAPATA
EMMANUEL CALDERON RUIZ
MAURA ESTHER BENITES MARTELL
ROSA MARÍA TORRES CARRIÓN
FLORENCIO DE LA CRUZ CHUMO IPANAQUE
ANTONY PAUL MARTINEZ QUEREVALU
ELEUTERIO EDGARDO VELAZCO CORNEJO
TEODORA MERY FLORES DE CASTAÑEDA
MANUEL GILMAR CHUNGA SAAVEDRA
JULIO ARNALDO ESPINOZA GOMEZ
Regidores
CARLOS FRANCISCO MALDONADO CHAPILLIQUEN

Gerente Municipal
CARLOS ENRIQUE TUME AYALA

Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
EQUIPO TÉCNICO
Jefe de Equipo Técnico: José Luis Quispe Vilchez

Planificador Urbano: Pol Edson Mamani Escalante
Especialista Vial y de Transporte: Roger Mamani Mamani
Economista Planificador: Edgar Juan Morales Salas
Planificador Social: Sujey Piscoya Figueroa
Especialista Ambiental y Riesgos: Emilia Bejar Melgar
Equipo GIS: Irma Fiorella Chero Silva
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00635
Contenido
CAPITULO II: PROPUESTAS GENERALES ....................................................................... 13
2.1 VISION DE DESARROLLO DE LARGO PLAZO................................................................ 13
2.2 MATRIZ ESTRATÉGICA .............................................................................................. 19
2.2.1. Lineamientos de Política ........................................................................................................ 21
2.2.2. Objetivos Estratégicos ............................................................................................................ 22
2.2.3. Indicadores ............................................................................................................................. 23
2.2.4. Metas al corto, mediano y largo plazo ................................................................................... 36
2.3 MODELO DE DESARROLLO URBANO ......................................................................... 41
2.3.1. Conformación urbana ............................................................................................................ 41
2.3.2. Articulación espacial ...................................................................................................................... 49
2.3.3. Funcionamiento de las actividades urbano – territoriales ..................................................... 51
2.3.4. Plano del modelo de desarrollo urbano ................................................................................. 61
3. CAPITULO III: PROPUESTAS ESPECÍFICAS .............................................................. 67

3.1. CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS DE SUELO ..................................................... 67
3.1.1. Propuesta de clasificación y tratamiento general de los usos del suelo ................................ 67
3.1.2. Mapa de clasificación general de los usos del Suelo .............................................................. 75
3.2. SECTORIZACION URBANA ......................................................................................... 77
3.2.1. Propuesta de sectorización Urbana ....................................................................................... 77
3.2.2. Mapa de Sectorización Urbana .............................................................................................. 78
3.3. MOVILIDAD URBANA ............................................................................................... 79
3.3.1. Redes de movilidad urbana .................................................................................................... 80
3.4 SISTEMA VIAL ........................................................................................................ 103
3.4.1 Sistema vial primario ................................................................................................................ 104
3.4.2 Reglamento del sistema vial primario (incluye las vías locales establecidas en los procesos de
habilitación urbana y planeamiento integral ubicadas en el distrito capital de provincia) ................... 112
3.5 EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS .................................... 122
3.5.1 Sistema de Equipamiento Urbano ............................................................................................ 122
3.5.2 Sistemas de Infraestructura y servicios urbanos básicos ......................................................... 146
3.6 VIVIENDA .............................................................................................................. 152
3.6.1 Lineamientos y mecanismos para la promoción de la edificación para vivienda social (Publico
y/o privado) ........................................................................................................................................... 152
3.6.2 Lineamientos y mecanismos para la generación de suelo urbano para vivienda social. ......... 152
3.6.3 Lineamientos y mecanismos para las intervenciones de renovación urbana y/o regeneración
urbana. 153
3.7 ZONIFICACION URBANA ......................................................................................... 154
3.7.1 Propuesta de Zonificación de los Usos de Suelo ...................................................................... 154
3.7.2 Reglamento de zonificación de los usos generales del suelo ................................................... 163
CAPITULO IV: PROGRAMA DE INVERSIONES Y GESTIÓN .............................................. 187

4.1 PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS ................................................................. 188
4.1.1 Cartera (Banco) de proyectos ................................................................................................... 193
4.1.2 Criterios para la selección y priorización de proyectos ............................................................ 203
4.1.3 Proyectos priorizados para la reconstrucción .......................................................................... 219
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00634
4.1.4 Fichas de Programas / Proyectos priorizados ........................................................................... 222

4.1.5. Esquemas arquitectónicos de los proyectos priorizados ..................................................... 300
4.1.6. Mapa de ubicación de proyectos priorizados ...................................................................... 305
4.2. MECANISMOS DE GESTIÓN .................................................................................... 306
4.2.1 Fuentes de Financiamiento Urbano ......................................................................................... 307
4.2.2 Matriz de Indicadores de Gestión ............................................................................................. 320
4.2.3 Implementación, Seguimiento y Monitoreo............................................................................. 330
ANEXOS:.................................................................................................................... 338
ANEXO – 01 Mesas /Focus Group/ Talleres Técnicas de Trabajo - Propuesta ....................... 338
ANEXO – 02 Fichas de Proyectos Priorizados ...................................................................... 363
ANEXO – 03 FICHAS DE PONDERACIÓN DE LOS PROYECTOS POR PROGRAMA PRIORIZADO. 389
ANEXO – 04_Conformación de Comités de Gestión y Control ............................................. 411
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Índice de Mapas:
Mapa 3.1-1: Áreas Urbanas ............................................................................................................................. 70
Mapa 3.1-2: Áreas urbanizables ....................................................................................................................... 72
Mapa 3.1-3: Áreas no urbanizables .................................................................................................................. 74
Mapa 3.1-4 Usos de Suelo ................................................................................................................................ 76
Mapa 3.2-1: Sectorización urbana propuesta .................................................................................................. 78
Mapa 3.3-1: Red peatonal ................................................................................................................................ 92
Mapa 3.3-2: Red de ciclovías ............................................................................................................................ 93
Mapa 3.3-3: Sistema de Transporte logístico ................................................................................................. 101
Mapa 3.4-1: Sistema vial primario. ................................................................................................................. 110
Mapa 3.4-2: Sistema vial primario (zoom) ...................................................................................................... 111
Mapa 3.4-3: Plano de Secciones Viales (mapa auxiliar) ................................................................................. 121
Mapa 3.5-1. Mapa propuesta educación nivel inicial..................................................................................... 126
Mapa 3.5-2. Mapa propuesta educación nivel primaria ................................................................................ 127
Mapa 3.5-3. Mapa propuesta educación nivel secundaria ............................................................................ 128
Mapa 3.5-4. Mapa propuesta salud ............................................................................................................... 131
Mapa 3.5-5. Mapa propuesta salud ............................................................................................................... 135
Mapa 3.5-6. Propuesta de equipamiento de comercio .................................................................................. 137
Mapa 3.5-7. Mapa propuesta otros usos ....................................................................................................... 144
Mapa 3.5-8 Análisis de Equipamientos Urbanos ............................................................................................ 145
Mapa 3.7-1. Plano zonificación de usos de suelo ........................................................................................... 158
Mapa 3.7-2. Plano zonificación de usos de suelo parte 1 ............................................................................... 159
Mapa 4.1-1 Ubicación de la cartera de proyectos priorizzados del Plan de Desarrollo Urbano Paita ........... 305
Índice de Tablas:
Tabla 2.1-1. Elementos presentes en la visión del Plan de Desarrollo Concertado Provincial .......................... 15
Tabla 2.1-2. Resumen de Lineamientos del Modelo de Desarrollo del PDU ..................................................... 16
Tabla 2.1-3. Resumen de Lineamientos del Modelo de Desarrollo del PDU ..................................................... 18
Tabla 2.2-1. Lineamientos de Política ............................................................................................................... 21
Tabla 2.2-2. Objetivos Estratégicos .................................................................................................................. 22
Tabla 2.2-3Indicadores ..................................................................................................................................... 24
Tabla 2.2-4. Línea base ..................................................................................................................................... 29
Tabla 3.1-1. Distribución de sectores de riesgo en el ámbito de intervención.................................................. 67
Tabla 3.3-1: Red Peatonal propuesta................................................................................................................ 82
Tabla 3.3-2: Atractivos Turísticos dentro de la red a peatonalizar .................................................................... 82
Tabla 3.3-3: Red de Ciclovías propuestas .......................................................................................................... 84
Tabla 3.3-4: Red de Ciclovías propuestas .......................................................................................................... 89
Tabla 3.3-5: Recorrido del circuito propuesto ................................................................................................... 95
Tabla 3.4-1: Vía Expresa propuesta ................................................................................................................ 105
Tabla 3.4-2: Vía Arterial propuesta ................................................................................................................. 105
Tabla 3.4-3: Vías Colectoras propuestas ......................................................................................................... 106
Tabla 3.5-1. Propuesta equipamiento educación nivel inicial ........................................................................ 123
Tabla 3.5-2. Propuesta equipamiento educación nivel primaria .................................................................... 123
Tabla 3.5-3. Propuesta equipamiento educación nivel secundaria ................................................................ 124
Tabla 3.5-7. Dotación de equipamiento de salud para Paita ......................................................................... 130
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00632
Tabla 3.5-8. Dotación de equipamiento de salud para Paita ......................................................................... 130

Tabla 3.5-9. Equipamiento recreativo Pueblo Nuevo de Colán ...................................................................... 133
Tabla 3.5-10. Equipamiento recreativo Nuevo Paraíso .................................................................................. 133
Tabla 3.5-11. Equipamiento recreativo Paita ................................................................................................. 134
Tabla 3.5-12. Equipamiento recreativo Yacila ................................................................................................ 134
Tabla 3.5-13. Equipamiento recreativo La Islilla............................................................................................. 134
Tabla 3.5-14. Dotación de equipamiento de salud para Paita ....................................................................... 136
Tabla 3.5-15. Propuesta equipamiento de Cultura ......................................................................................... 138
Tabla 3.5-16. Propuesta equipamiento de Deporte....................................................................................... 139
Tabla 3.5-17. Propuesta de equipamiento seguridad..................................................................................... 141
Tabla 3.5-18. Propuesta de equipamiento seguridad..................................................................................... 141
Tabla 3.5-19. Agua potable ............................................................................................................................ 146
Tabla 3.5-20. Alcantarillado ........................................................................................................................... 147
Tabla 3.5-21. Alumbrado publico ................................................................................................................... 148
Tabla 3.5-22. Drenaje pluvial .......................................................................................................................... 149
Tabla 3.7-1. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Residencial de Densidad Baja ....................... 174
Tabla 3.7-2. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Residencial de Densidad Media .................... 174
Tabla 3.7-3. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Residencial de Densidad Alta ........................ 175
Tabla 3.7-4. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Vivienda - Taller ............................................ 175
Tabla 3.7-5. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Industria ........................................................ 176
Tabla 3.7-6. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Comercial ...................................................... 176
Tabla 3.7-7 Usos para la ubicación de las actividades urbanas ..................................................................... 180
Tabla 4.1-1. Cartera de Programas y/o Proyectos del PDU Paita ................................................................... 195
Tabla 4.1-2: Escala de priorización de Proyectos............................................................................................ 204
Tabla 4.1-3. Plazos de Ejecución y Tipología de Programas y/o Proyectos .................................................... 207
Tabla 4.1-4. Matriz de evaluación de proyectos del PDU Paita ...................................................................... 217
Tabla 4.1-5: Proyectos priorizados para la reconstrucción según sectores .................................................... 220
Tabla 4.1-6: Proyectos priorizados para la reconstrucción según sectores .................................................... 220
Tabla 4.1-7: Cuadro Paita, Composición de Ingresos y Gastos ....................................................................... 310
Tabla 4.1-8: Cuadro De Proyectos Priorizados Y Fuentes De Financiamiento Propuesta ............................... 318
Tabla 4.1-9: Indicadores mínimos de Gestión para Planes de Desarrollo Urbano.......................................... 324
Índice de Imágenes:
Imagen 3.3-1: Cruce peatonal con rampas de posición adecuada .................................................................... 83
Imagen 3.3-2: Cruce peatonal con rampas de posición adecuada .................................................................... 84
Imagen 3.3-3: Sección vial propuesta para la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre ................................................ 85
Imagen 3.3-4: Sección vial propuesta para la Av. Progreso .............................................................................. 85
Imagen 3.3-5: Ejemplo de demarcación en el pavimento para ciclovías ........................................................... 86
Imagen 3.3-6: Señales preventivas relacionado a ciclovía ................................................................................ 86
Imagen 3.3-7: Señales preventivas ................................................................................................................... 87
Imagen 3.3-8: Señales reguladoras relacionado a ciclovías .............................................................................. 87
Imagen 3.3-9: Elementos de segregación en la ciclovía .................................................................................... 88
Imagen 3.3-10: Experiencia de implementación de Ciclovía Recreativa ........................................................... 89
Imagen 3.3-11: Propuesta de implementación de Ciclovía Recreativa en Jr. Jorge Chávez ............................... 90
Imagen 3.3-12: Propuesta de una intersección semafórica centralizada .......................................................... 97
Imagen 3.3-13: Propuesta de Centro de Control de Trafico .............................................................................. 97
Imagen 3.3-14: Ejemplo de folleto de sensibilización difundida digitalmente como parte de las campañas de
sensibilización ................................................................................................................................................. 103
Imagen 3.4-1: Clasificación vial vigente y áreas de expansión urbana ........................................................... 104
Imagen 3.4-2: Propuesta de un intercambio a desnivel tipo “trompeta” ........................................................ 108
Imagen 3.4-3: Sección vial expresa propuesta ................................................................................................ 116
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Imagen 3.4-6: Sección vial arterial propuesta ................................................................................................. 117
Imagen 3.4-7: Sección vial colectora propuesta.............................................................................................. 118
Imagen 3.4-10: Sección vial colectora propuesta............................................................................................ 119
Imagen 3.7-1: Áreas de Tratamiento Normativo – ATN para zonificación en el PDU ..................................... 157
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00630
Índice de Esquemas:
Esquema 2.1-1. Vinculación entre el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia y el Plan de Desarrollo
Urbano de la ciudad de Paita ........................................................................................................................... 13
Esquema 2.1-2. Visiones de desarrollo de Planes a escalas Nacional, regional y local. ................................... 14
Esquema 2.3-1. Ciudad productiva económica................................................................................................. 41
Esquema 2.3-2. Ciudad Integrada .................................................................................................................... 42
Esquema 2.3-3. Ciudad con calidad urbana y paisajística ................................................................................ 43
Esquema 2.3-4. Ciudad ecológica ..................................................................................................................... 44
Esquema 2.3-5. Ciudad Segura ante riesgos .................................................................................................... 45
Esquema 2.3-6. Ciudad con gestión participativa ............................................................................................ 47
Esquema 2.3-7. Sectorización ........................................................................................................................... 48
Esquema 2.3-8: Ejes de Desarrollo Urbano ...................................................................................................... 49
Esquema 2.3-9 Áreas de desarrollo Residencial por Sector .............................................................................. 52
Esquema 2.3-10: Áreas de desarrollo Comercial por Sector ............................................................................. 53
Esquema 2.3-11: Áreas de desarrollo de Espacios públicos y Áreas Verdes por Sector .................................... 54
Esquema 2.3-12: Áreas de desarrollo de Equipamiento Urbano por Sector ..................................................... 56
Esquema 2.3-13: Áreas de desarrollo de Transporte por Sector ...................................................................... 57
Esquema 2.3-14: Centro Hitórico por Sector .................................................................................................... 58
Esquema 2.3-15 Estructura Territorial ............................................................................................................. 60
Esquema 2.3-16 Escenario Tendencial ............................................................................................................. 62
Esquema 2.3-17. Escenario Deseable ............................................................................................................... 64
Esquema 2.3-18. Escenario Posible .................................................................................................................. 66
Esquema 3.3-1 Pirámide invertida dando prioridad al desplazamiento peatonal ............................................. 80
Esquema 3.3-2: Red metropolitana de vías peatonales ................................................................................... 83
Esquema 3.3-3: Red metropolitana de ciclo vías funcional y recreativa ........................................................... 90
Esquema 3.3-4: Red de ciclovías recreativas San Lucas de Colan y Nuevo Paraíso ........................................... 91
Esquema 3.3-5: Red de ciclovía recreativa en San Lucas (Pueblo nuevo) .......................................................... 91
Esquema 3.3-6: Propuesta de implementación de un corredor vial urbano de pasajeros ................................. 95
Esquema 3.3-7: Distribución referencial de un antepuerto ............................................................................... 98
Esquema 3.3-8: Red de Transporte Logístico y Antepuerto de Paita................................................................. 99
Esquema 3.3-9: Red de Transporte Logístico y Antepuerto de Paita ............................................................... 100
Esquema 3.4-1Intersecciones viales propuestas a nivel .................................................................................. 107
Esquema 3.4-2: Intersecciones viales propuestas a desnivel de tipo trompeta ............................................... 108
Esquema 4.1-1. Programa de Inversiones ...................................................................................................... 187
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RESUMEN
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00628
RESUMEN
El Ministerio de Vivienda a través de un proceso de selección de consultoría en general N° 001-2018 VIVIENDA

–OGA –UE.001, conforme al procedimiento administrativo selecciona al Consorcio AYESA UG21, conformado
por AYESA Ingeniería y Arquitectura S.A.U. y Consultores de ingeniería UG21 SL, para la ejecución del
“Servicio de Consultoría para la Elaboración de los Planes de Acondicionamiento Territorial (PAT), Planes de
Desarrollo Metropolitano (PDM), y Planes de Desarrollo Urbano (PDU), de la de la Región Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica”, bajo los alcances de la Reconstrucción con cambios ITEM N°
01.
La Planificación Urbana en el contexto nacional impulsado por el Ministerio de Vivienda Construcción y

Saneamiento y las municipalidades en el contexto del marco de Reconstrucción con cambios, marca un hito en
la orientación de la prevención de riesgos y la inversión en procesos de desarrollo urbano; los que no habían
sido desarrolladas en forma masiva desde los años 90, con el INADUR, cuyos planes urbanos hasta la fecha
siguen siendo utilizados en diversas ciudades del País, lo que llevara a prever una adecuada ocupación del
suelo urbano y crear ciudades pasibles de inversión y promotoras de su desarrollo.
Así mismo la Municipalidad Provincial de Paita, en merito a sus funciones y competencias participa activamente
en el proyecto correspondiente a su jurisdicción el cual es el Plan de Desarrollo Urbano de Paita 2020 – 2030,
que comprende las centralidades de Colán y Paita, que están definidas en el ámbito de estudio correspondiente
al segundo entregable del proyecto.
El objetivo del Plan de Desarrollo Urbano de Paita 2020 al 2030, se enmarca dentro de los requerimientos del
decreto supremo 022 -2016 VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible, determinando el uso y la administración ordenada y adecuada del suelo urbano en el ámbito de
estudio y lograr competitividad en su contexto Regional y Macro regional.
El componente del presente entregable corresponde al resumen del diagnóstico urbano, correspondiente al
primer capítulo, donde se define el análisis y delimitación del Ámbito de Estudio, el análisis contextual del centro
urbano, la identificación y análisis de los actores que concluyen en un mapeo de actores, asimismo se desarrolla
el análisis de riesgos a través de la identificación y evaluación de peligros, como los análisis de vulnerabilidades
por cada distrito. De igual manera, se evalúa el análisis poblacional desarrollando indicadores para la estructura
poblacional actual y las proyecciones a corto, mediano y largo plazo. Conllevando a una demanda y oferta
habitacional, considerando el análisis de la estructura y dinámica económica productiva, análisis del
equipamiento, infraestructura y servicios urbanos, uso actual del suelo, tendencias de crecimiento urbano,
análisis de movilidad urbana, y marco administrativo institucional con la finalidad de identificar diversas variables
multidisciplinarias que caracterizan al área urbana de estudio.
Este componente permitirá aplicar una metodología de síntesis de diagnóstico que brinda un resumen de las
variables principales de cada campo de estudio, y la identificación de fortalezas y debilidades de cada variable.
Para luego, aplicar una matriz de ponderación que identifique las variables clave que ejerza mayor influencia
en las consecuencias que afecta a la ciudad, especialmente, cuando la ciudad afronta fenómenos naturales.
De esta manera, esta metodología es una herramienta de análisis que contribuye a determinar variables
relevantes y relacionadas al enfoque de riesgo, con énfasis en el análisis de los impactos derivados del Niño
Costero.
11
00627
PROPUESTA
12
00626
CAPITULO II: PROPUESTAS GENERALES
2.1 VISION DE DESARROLLO DE LARGO PLAZO
Para establecer la visión de desarrollo urbano a largo plazo para la ciudad de Paita, se ha tomado como
marco de referencia los instrumentos de política pública y planificación estratégica de rango superior
actualmente existentes:
 Las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

 Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM 2016-2021
 Plan Bicentenario al 2021
 Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios
 Plan de Desarrollo Regional Concertado Piura 2016-2021
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paita 2016-2021
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
El plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Paita forma parte del Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Paita , constituyéndose en su componente físico espacial, por lo que se busca que represente
la imagen física de la visión de desarrollo de la provincia a la ciudad de Paita.
Esquema 2.1-1. Vinculación entre el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia y el Plan de Desarrollo Urbano de la
ciudad de Paita
Plan de
(PAT) Desarrollo
Urbano
Objetivo:
Orientar y regular la organización físico

espacial de las actividades humanas.
Fuente: Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento - DGPRVU, 2010
13
00625
A. VISIONES DE DESARROLLO EXISTENTES
La visión es la imagen de la ciudad sobre cómo se espera que sea su futuro a largo plazo, una
expectativa ideal que organice, motive y oriente el planeamiento integrando las diferentes dimensiones
presentes en la ciudad y su articulación con los diferentes niveles de gobierno.
La visión de desarrollo urbano de la ciudad representa la imagen territorial de la visión de desarrollo

provincial y distrital, enfocada en su entorno urbano y su directa área de influencia. Así mismo, esta
guarda relación directa con las visiones del Plan de Desarrollo Concertado, Plan Bicentenario y el
Acuerdo Nacional. Para ello es fundamental su revisión y directa interpretación.
Esquema 2.1-2. Visiones de desarrollo de Planes a escalas Nacional, regional y local.
“Al 2050, somos un país democrático, respetuoso del Estado de derecho y de la institucionalidad,
integrado al mundo y proyectado hacia un futuro que garantiza la defensa de la persona humana y de su
dignidad en todo el territorio nacional. Estamos orgullosos de nuestra identidad, propia de la diversidad ACUERDO
étnica, cultural y lingüística del país. Respetamos nuestra historia y patrimonio milenario, y protegemos NACIONAL
nuestra biodiversidad. El Estado constitucional es unitario y descentralizado. Su accionar es ético, AL 2050
transparente, eficaz, eficiente, moderno y con enfoque intercultural. Juntos hemos logrado un desarrollo
inclusivo, en igualdad de oportunidades, competitivo y sostenible en todo el territorio nacional, que ha
permitido erradicar la pobreza extrema y asegurar el fortalecimiento de la familia”.
“Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos los
habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial
como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto PLAN
nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país BICENTENA
favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y tecnología para aprovechar RIO AL 2021
competitivamente las oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido
erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales
se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental”.
“Piura, departamento seguro e inclusivo, desarrolla una economía competitiva, diversificada e

PDC DE LA
innovadora, gracias al aprovechamiento sostenible y responsable de los recursos naturales,
REGION
potencialidades y diversidad de su territorio.
PIURA AL
Su población goza de servicios públicos de calidad y sus productores y productoras han fortalecido sus 2021
capacidades para la innovación y transformación productiva”.
“Paita al 2021, es una provincia segura, ordenada, limpia, moderna y participativa con sus distritos, con
autoridades concertadoras e integradoras, respetuosos de los derechos humanos, con alto desarrollo
económico - financiero sostenible y sustentable, la agro exportación será la más competitiva del país, será PDC DE LA
la provincia más importante del norte del país, cuenta con una demarcación territorial y saneamiento físico PROVINCIA
legal de sus distritos, con énfasis en prevención de desastres. DE PAITA AL
2021
Sus habitantes viven felices formados con educación de calidad en todos sus niveles, cuentan con
servicios básicos con cobertura al total de la población, respeta el medio ambiente, cumple con su Plan
de Desarrollo Concertado”
Elaboración: Equipo Técnico PDU Paita 2020-2030
14
00624
B. IDENTIFICACION DE ELEMENTOS COMUNES DE LAS VISIONES DE DESARROLLO
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Paita sigue los seis ejes estratégicos del Plan de
Desarrollo Concertado de la Provincia de Paita, las mismas que son: Derechos Fundamentales y
Dignidad de las Personas, Oportunidades Y Acceso A Los Servicios, Estado Y Gobernabilidad,
Economía, Competitividad Y Empleo, Desarrollo Regional E Infraestructura, y Recursos Naturales Y
Ambiente.
Desarrollamos el análisis de los objetivos estratégicos y específicos de los ejes desarrollados en el PDC
y así identificar los elementos más representativos, que nos ayuden a identificar los lineamientos que
modelen la ciudad.
Tabla 2.1-1. Elementos presentes en la visión del Plan de Desarrollo Concertado Provincial
Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Paita (CEPLAN) Lineamientos del

Elemento físico
Modelo de Desarrollo
Ejes PDC Objetivos Estratégicos del PDC Objetivos Específicos del PDC espacial
del PDU
representativo
Acceso garantizado a una Administración de
FUNDAMENTALES Y
Justicia autónoma e independiente,

DIGNIDAD DE LAS
equipamiento: otros Equidad social y urbana

DERECHOS
PERSONAS
Plena vigencia de los derechos transparente, confiable, moderna, eficiente,

fundamentales y la dignidad de las eficaz y predecible
personas Consolidación de la institucionalidad
equipamiento:
democrática y de la participación política de los Gobernanza Urbana
administración
ciudadanos
Acceso equitativo a una educación integral que
Equipamiento:
permita el desarrollo pleno de las capacidades
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
Educativo
humanas en sociedad. Funcionalidad Urbana
Acceso universal a servicios integrales de salud
Equipamiento: Salud
con calidad
Acceso universal de la población a servicios
Servicios públicos Equidad social y urbana
Igualdad de oportunidades y adecuados de agua y electricidad
acceso universal a los servicios Acceso y mejoramiento de la vivienda de la
Acceso a la vivienda Equidad social y urbana
básicos población.
Seguridad y calidad de vida ciudadana Gestión de riesgos de Gestión de Riesgo de
mejorada significativamente desastres Desastres
Beneficiarios de programas sociales convertidos
en agentes productivos de bienes y servicios
Desarrollo empresarial Competitividad Urbana
con base en la demanda de los mercados
interno y externo
Estado democrático y
COMPETIT ESTADO Y GOBERNABILIDAD
descentralizado que funciona con

Fortalecimiento de la paz y la seguridad
eficacia, eficiencia y
internacional, la integración y la cooperación
articuladamente entre sus
fronteriza, subregional, regional y hemisférica, -- Identidad Cultural
diferentes sectores y los tres
así como la asistencia y protección a los
niveles de gobierno al servicio de
peruanos en el exterior.
la ciudadanía y el desarrollo,
garantizando la seguridad nacional
Estructura productiva diversificada, competitiva,
ECONOMÍ
IVIDAD Y
EMPLEO
Economía competitiva con alto

sostenible y con alto valor agregado y Manufactura Competitividad Urbana
A,
nivel de empleo y productividad

productividad.
15
00623
Crecimiento sostenido de las exportaciones

sobre la base de una oferta exportable Complementariedad
--
diversificada, actividades sostenibles y el urbano territorial
acceso a nuevos mercados.
Desarrollo
Marco institucional y jurídico que garantiza la Complementariedad
industrial/empresarial/
seguridad de las inversiones. urbano territorial
agroindustrial
Suficiente y adecuada infraestructura
económica y productiva descentralizada de uso Infraestructura Complementariedad
público en el marco de los espacios económica urbano territorial
DESARROLLO REGIONAL E
transversales de planificación Macro regional.

INFRAESTRUCTURA
Actividad industrial diversificada y con alto valor

Desarrollo regional equilibrado e agregado en los sectores agrario, pesquero y
infraestructura adecuada turístico, concordante con las ventajas -- Competitividad Urbana
comparativas y competitivas de cada espacio
geográfico regional
Agrupamiento de la población rural en ciudades
Calidad urbanística y
intermedias establecidas sobre la base de --
paisajística
centros poblados planificados (CPP)
Recursos naturales y biodiversidad conservados
Conservación y aprovechamiento
y aprovechados de manera sostenible, con Equipamiento: áreas Sustentabilidad
RECURSOS NATURALES Y
sostenible de los recursos

participación y beneficio de las poblaciones verdes ambiental
naturales y la biodiversidad, con un
locales
AMBIENTE
ambiente que permita una buena

Calidad ambiental mejorada y gestionada con Sustentabilidad
calidad de vida para las personas y --
enfoque integral en el ámbito nacional. ambiental
la existencia de ecosistemas
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
saludables, viables y funcionales Sustentabilidad
implementado en los tres niveles de gobierno, --
en el largo plazo ambiental
con activa participación ciudadana
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paita 2020-2030.
Tabla 2.1-2. Resumen de Lineamientos del Modelo de Desarrollo del PDU
Eje Plan de Desarrollo Lineamientos del Modelo de

Ejes CEPLAN Objetivos Estratégicos del PDC
Concertado Desarrollo del PDM
Complementariedad Urbana
ECONOMÍA, Economía competitiva con alto nivel de
ECONÓMICO
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO empleo y productividad
Competitividad Urbana
Funcionalidad Urbana
DESARROLLO REGIONAL E Desarrollo regional equilibrado e
FISICO ESPACIAL
INFRAESTRUCTURA infraestructura adecuada.
Calidad Urbanística y Paisajística
Conservación y aprovechamiento Sustentabilidad Ambiental

sostenible de los recursos naturales y
la biodiversidad, con un ambiente que
AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES Y
permita una buena calidad de vida para
RIESGOS AMBIENTE
las personas y la existencia de Gestión de Riesgos de Desastres
ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo
16
00622
DERECHOS
Plena vigencia de los derechos
FUNDAMENTALES Y
fundamentales y la dignidad de las Equidad Social
DIGNIDAD DE LAS
personas
SOCIO-CULTURAL PERSONAS
OPORTUNIDADES Y Mejorar los niveles de seguridad

Identidad Cultural
ACCESO A LOS SERVICIOS ciudadana y convivencia familiar
ESTADO Y Mejorar la gobernabilidad democrática

INSTITUCIONAL Gobernanza Urbana
GOBERNABILIDAD y transparente en la provincia.

Elaboración: Equipo Técnico PDU Paita, 2020-2030
VISION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD

La visión de desarrollo del Plan fue construida con los lineamientos del modelo de desarrollo de la ciudad
planteada en el Plan de Desarrollo Concertado al 2021, por obvias razonas ya casi desactualizada.
La redacción de las ideas-fuerza como producto de las mesas de trabajo y focus group desarrolladas, permitió
la contrastación y definir la visión preliminar de desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Paita al año 2030,
la misma que fue enriquecida por la comunidad de Paita en los Talleres de Planificación Urbana Estratégica
realizadas en el mes de noviembre del 2019
17
00621
Tabla 2.1-3. Resumen de Lineamientos del Modelo de Desarrollo del PDU
VISION DE DESARROLLO DEL PLAN CONCERTADO PROVINCIAL VISION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
La provincia de Paita al 2021, es saludable, segura, con valores e identidad

en sus ciudadanos, donde habitan niños, niñas, adolescentes, jóvenes, Paita al 2030 es el mayor polo de desarrollo marítimo-portuario de la
Macro-región Norte y cuenta con una cadena de producción que
mujeres, hombres, personas de la tercera edad, con igualdad de
abarca desde la pesca y procesamiento, hasta la exportación.
oportunidades, con inclusión social, equidad de género y derecho a una Asimismo, consolida circuitos productivos agrícolas altamente
vida libre de violencia, gozan de una excelente calidad de vida, niveles de competitivos con la provincia de Paita.
pobreza reducidos sustancialmente y con analfabetismo erradicado, posee
adecuada infraestructura básica de saneamiento y energía; y es además
culturalmente desarrollada con líderes sociales empoderados, ciudadanos
Es una ciudad totalmente articulada, que posee una infraestructura
pacíficos y participativos. Es además, una provincia ecológica, productiva y
adecuada y moderna con énfasis en prevención de desastres, con
con cadenas productivas dinámicas en todos sus sectores y altamente vías óptimas de comunicación a nivel terrestre y marítimo. Además
competitivas. de ser ecológica y dinámica, cuenta con un nivel de desarrollo
sostenible enfocado en espacios públicos atractivos para el sector
Esta totalmente articulada con vías de comunicación adecuadas tanto al turístico.
interior de sus distritos, como a nivel nacional e internacional; los jóvenes
están empleados y obtienen ingresos dignos. Tiene un desarrollo
sostenible, armónico e integral a nivel de todos sus distritos y centros
Paita posee una cobertura total de servicios básicos, convirtiéndola
poblados, con actividades económicas que utilizan tecnología de punta así en una ciudad ordenada y saneada que cuenta con un sistema
(marítimas y portuarias, comercio, turismo y servicios, agropecuario) y adecuado de drenaje pluvial. La población posee una marcada
recuperación de los productos hidrobiológicos (pesca responsable), identidad cultural con su territorio que se refleja en el desarrollo
adecuado desarrollo del transporte provincial, nacional e internacional turístico. Cuenta, además, con una gestión con autoridades
terrestre, marítimo y aéreo, con cumplimiento y vigilancia de los estudios de comprometidas que apoyan la participación ciudadana y la inversión
privada. Predispuesta al manejo y control ambiental para crear un
Impacto Ambiental, como estrategia del cuidado del medioambiente.
equilibrio armónico e integral.
El Puerto de Paita, es un polo de desarrollo de la Macro Región del Norte
(eje multimodal) Cuenca Atlántico – Pacífico. La provincia, además,
presenta un óptimo tratamiento y disposición final de los residuos sólidos y
líquidos, existe una elevada cultura ambiental, tiene un Ordenamiento
Territorial (O.T) y Zonificación Marítima Costera (Z.M.C.), produce
productos hidrobiológicos variados sin depredar los recursos naturales ni
contaminar el ambiente; y es además un municipio saludable altamente
tecnificada para el manejo y control ambiental.

18
00620
2.2 MATRIZ ESTRATÉGICA
A. Dimensiones del Desarrollo (Lineamientos de Política)
El desarrollo es un proceso de cambio o transformación que se genera en el entorno biológico,

económico, social, político, cultural y/o físico - ambiental del ser humano. Dicho proceso de cambio se
caracteriza por la generación de riqueza, la elevación de calidad de vida de población, la incorporación
de innovaciones tecnológicas, el mejoramiento del hábitat, la promoción de valores éticos, cívicos y
sociales, y por una gestión de gobierno eficiente y legítima. 1
El desarrollo sostenible debe ser entendido como un proceso de cambio integral y multisectorial
orientado al aumento de los beneficios del desarrollo económico, a su distribución social, al respeto a la
identidad cultural y étnica, al mantenimiento de los servicios y la calidad de los recursos naturales y del
territorio, al fortalecimiento de una gestión pública eficiente y transparente, y a la participación
democrática de sociedad civil en dicho proceso 2 3
Y debería estar orientado al logro de objetivos y metas referidos a promoción de valores humanos,
competitividad económica, funcionalidad territorial, sustentabilidad ambiental, gestión de riesgos de
desastres, equidad social, identidad cultural y gobernanza democrática. 4
Las dimensiones del desarrollo son las siguientes:
 La dimensión económica, como el conjunto de actividades económicas primarias, secundarias y

terciarias, que se realizan en la ciudad, provincia, región o país, que constituyen la base económica
en su respectivo ámbito territorial, que es necesario conocer para promover procesos de
competitividad y generación de riqueza.
 La dimensión físico - espacial, como el conjunto de características y condiciones de un centro
urbano o un sistema de centros poblados en cuanto a usos de suelo, movilidad urbana, equipamiento
sociocultural y servicios básicos, que es necesario conocer para promover procesos de ordenamiento
territorial o acondicionamiento territorial.
 La dimensión ambiental y de riesgos, como el conjunto de características geográficas, ambientales
y de seguridad física de una ciudad, provincia, región o país, que es necesario conocer para
promover procesos de mejoramiento del hábitat y de gestión de riesgos de desastres.
 La dimensión sociocultural, como el conjunto de tendencias demográficas, características sociales
y patrones culturales de la población asentada en una ciudad, provincia, región o país, que es
necesario conocer para promover procesos de elevación de la calidad de vida y de identidad cultural
de la población asentada en su respectivo ámbito territorial,
1 CASTILLO, Rodolfo (2005) - “La Planificación Urbana del Área Metropolitana Lima Callao 1988 - 2004: ¿Causa Perdida o Reto Posible? Una Aproximación desde una Perspectiva
Emergente y Proactiva”. Tesis de Magíster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios
Urbanos, Pontifica Universidad Católica de Chile. Santiago, Chile.
2 Pearce, D.W. & Turner, R.K. (1990). – “Economics of Natural Resources and the Environment”. JHU Press.
3 IGAC (1998) – “Guía Simplificada para la Elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal. Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC. Proyecto Checua. Convenio CAR-
GTZ-KFW. Santa Fe de Bogotá - Colombia.
4 CASTILLO, Rodolfo (2010) - “Desarrollo Urbano Sostenible: Una Aproximación Teórica y una Propuesta Operativa”. Revista PAIDEIA XXI de la Escuela de Posgrado de la
Universidad Ricardo Palma - URP, Volumen 1 / Nº 1, septiembre 2010. Lima, Perú.
19
00619
 La dimensión institucional, como el conjunto de actores e instituciones públicas y privadas y de la

sociedad civil que participan en la gestión del desarrollo de una ciudad, provincia, región o país, que
es necesario conocer para promover procesos de gestión de gobierno eficiente y legítima, y de
participación de la sociedad civil en el desarrollo.
B. Componentes del Desarrollo Urbano Sostenible
El desarrollo urbano sostenible debe ser entendido como un proceso de cambio integral,
multisectorial y positivo en los centros urbanos o en los lugares destinados a nuevas ciudades, que
involucra la conjugación de nueve componentes básicos, según la Resolución Ministerial N° 193-2015-
VIVIENDA.
En el marco de las dimensiones del desarrollo, los componentes del desarrollo urbano sostenible
son los siguientes: 5 6
 La complementariedad urbano - territorial, como el conjunto de relaciones de complementariedad
productiva y funcional entre el centro urbano y su territorio de influencia; la reducción de la huella
ecológica de aquél en cuanto a recursos, consumos y emisiones; y la interdependencia existente
entre las diferentes escalas y espacios del territorio nacional, regional y local.
 La competitividad urbana, como el proceso de generación y difusión de capacidades,
competencias, y de un entorno físico, tecnológico, social, ambiental e institucional propicio en un
centro urbano, para actuar exitosamente en un mundo globalizado, facilitar actividades económicas
y negocios, atraer inversiones, generar empleo, ofertar bienes y servicios requeridos por el mercado
con eficiencia, escala, oportunidad, calidad y buenos precios, y ofrecer mejor calidad de vida a sus
habitantes y visitantes.
 La funcionalidad urbana, como la organización físico - espacial de las actividades económicas,
sociales y administrativas en el centro urbano, y la promoción de un racional y equilibrado uso del
suelo urbano y de la movilidad urbana, de modo de contribuir a su eficiencia funcional y productiva.
 La calidad urbanística y paisajística, como el conjunto de características estéticas y culturales de
la arquitectura, los espacios públicos y las áreas verdes de ciudad y su entorno ecológico, que
permiten brindar una imagen urbana atractiva para los habitantes y visitantes, una adecuada calidad
de vida para la población, y las mejores condiciones de competitividad urbana de la ciudad.
 La sustentabilidad ambiental, como el manejo equilibrado de la interacción entre desarrollo urbano
y medio ambiente, a fin de garantizar la satisfacción de las necesidades fundamentales de la
población en un espacio geográfico, a través del aprovechamiento racional de los recursos naturales
y del tratamiento adecuado de los impactos ambientales que genera el centro urbano, sin destruir los
ecosistemas y el hábitat social.
 La gestión de riesgos de desastres, como el proceso de estimación, prevención y reducción de los
factores de riesgo, y como la preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones
de desastre, generadas por fenómenos de origen natural y/o antrópico.
5 CASTILLO, Rodolfo (2010) - “Desarrollo Urbano Sostenible: Una Aproximación Teórica y una Propuesta Operativa”. Revista PAIDEIA XXI de la Escuela de Posgrado
de la Universidad Ricardo Palma - URP, Volumen 1 / Nº 1, septiembre 2010. Lima, Perú.
6 Definición asumida por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento mediante la Resolución Ministerial N° 193-2015-VIVIENDA.
20
00618
 La equidad social urbana, como la situación de bienestar y el acceso inclusivo de la población de

una ciudad al suelo, la vivienda, los servicios básicos, y a la distribución adecuada de los beneficios
y las cargas derivados del uso del suelo urbano.
 La identidad cultural, como el conjunto de valores, creencias, costumbres, tradiciones, símbolos y
modos de comportamiento de los grupos sociales que genera sentimientos de pertenencia a un
centro urbano, territorio, historia, nación y/o país. Es un elemento clave en la gestión urbana porque
facilita el respeto de las leyes, normas urbanísticas y ambientales, y la solidaridad entre pueblos en
casos de emergencias.
 La gobernanza urbana, como la gestión institucional y social de los procesos de transformación del
desarrollo urbano, mediante un gobierno eficiente y transparente, y acuerdos entre los actores
económicos, sociales e institucionales involucrados, a fin de procurar la corrección progresiva de los
principales problemas que afectan la evolución de las ciudades.
2.2.1. Lineamientos de Política
A partir de la articulación de las dimensiones del planeamiento estratégico identificado se establecen los
criterios generales para la atención de la problemática que incide en el ámbito de estudio, así se obtiene
los lineamientos para el modelo de Desarrollo del PDU.
Tabla 2.2-1. Lineamientos de Política
Dimensiones del Lineamientos de la Política Lineamientos para el modelo

Lineamientos de la Política de
Planeamiento de Gobierno Regional PDC de Desarrollo Sostenible del
Gobierno Provincial PDC al 2021
Estratégico Región Piura al 2021 PDU
 ECONOMICO  Economía diversificada,  Configurar el desarrollo Urbano  Complementariedad urbano

competitiva y empleo. Sostenible de la ciudad de Paita, Territorial
 FISICO-  Cohesión territorial e en áreas para su expansión.  Competitividad Urbana
ESPACIAL infraestructura productiva.  Incrementar y Fortalecer el  Calidad Urbanística y
 Ambiente y diversidad Desarrollo Pesquero, Económico Paisajística
 AMBIENTAL Y biológica y gestión del Industrial y Comercial del Puerto  Funcionalidad Urbana
DE RIESGOS riesgo de desastres. de Paita.  Sustentabilidad Ambiental
 Oportunidades y Acceso a  Dotar y Mejorar Integralmente los  Gestión de Riesgo de
los servicios. Servicios Básicos. Desastres
 SOCIO-  Derechos Humanos e  Fortalecimiento y desarrollo de  Equidad Social y Urbana
CULTURAL Inclusión Social. las Capacidades Humanas  Identidad Cultural
 Estado y Gobernanza.  Fortalecimiento y desarrollo  Gobernanza Urbana
Institucional para la gestión
 INSTITUCIONAL
urbana participativa.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paita 2021.
21
00617
2.2.2. Objetivos Estratégicos
En el marco de la modernización de la gestión pública, la gestión para resultados, siendo la Visión

propuesta la expresión en términos de conjunto de mejora de las condiciones de vida de la población,
estas mejoras se expresarán en los Objetivos Estratégicos propuestos.
Los objetivos estratégicos del PDU se encuentran en relación directa con los objetivos estratégicos de
los Planes Concertados de la provincia, y este a su vez, al Plan de Desarrollo Regional de Piura y a los
Objetivos Nacionales.
Tabla 2.2-2. Objetivos Estratégicos
Lineamientos de la Política de Gobierno Provincial PDC al

Objetivos Estratégicos del PDU al 2030
2021
 Configurar el desarrollo Urbano Sostenible de la ciudad de

 Fortalecer la Competitividad Urbana
Paita, en áreas para su expansión.
 Lograr el Ordenamiento Urbano Paisajista
 Incrementar y Fortalecer el Desarrollo Pesquero,
 Mejorar el Sistema Vial y Movilidad Urbana Sostenible
Económico Industrial y Comercial del Puerto de Paita.
 Lograr un Ordenamiento Ambiental
 Dotar y Mejorar Integralmente los Servicios Básicos.
 Fortalecer la Gestión de Riesgos de Desastres
 Fortalecimiento y desarrollo de las Capacidades Humanas
 Lograr la Equidad Social Urbana e Identidad Cultural
 Fortalecimiento y desarrollo Institucional para la gestión
 Modernización de la Gobernanza Urbana
urbana participativa.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paita 2021

Así mismo, cada Objetivo Estratégico tienen sus respectivos Objetivos Estratégicos Específicos.
 Con respecto a Fortalecer la Competitividad Urbana
- Recuperar y promover la creación espacios para nuevas actividades económicas hacia actividades
turismo ligado a la entorno, agricultura e industria.
- Recuperar y proteger el centro histórico de la ciudad.
 Con respecto a Lograr el Ordenamiento Urbano Paisajista
- Dotar de Equipamiento Urbano social y de seguridad ciudadana con tratamiento urbanístico

paisajístico. Recuperar y proteger el área central de la ciudad.
- Mejora de la calidad y cobertura de los equipamientos de salud, educación, parques, áreas verdes y
plazas.
- Implementar y regular propuestas de crecimiento urbano.
 Con respecto a Mejorar el Sistema Vial y Movilidad Urbana Sostenible
- Mejora del sistema de vías urbanas.

- Implementar sistemas de transporte urbano masivo.
22
00616
- Implementar sistemas de transporte no motorizado.

- Regular los métodos de transporte informal
 Con respecto a Lograr un Ordenamiento Ambiental
- Implementar de medidas de manejo ambiental.

- Crear e Implementar el Sistema Ambiental Urbano.
- Desarrollo de Instrumentos de Gestión Ambiental.
 Con respecto a Fortalecer la Gestión de Riesgos de Desastres
- Implementar Medidas de prevención y Reducción de Desastres.
 Con respecto a Lograr una Equidad Social Urbana e Identidad Cultural
- Implementar programas de vivienda social y mejoramiento Urbano.

- Mejora de la calidad y cobertura de los servicios básicos.
- Reducir el déficit habitacional.
- Establecer Programas de Educación ciudadana y cultura urbana.
- Lograr la participación de la mujer activa y organizada.
 Con respecto a Impulsar la Gestión de Riesgos de Desastres
- Formular e Implementar Instrumentos de planeación que permita regular el desarrollo del ámbito en
un corto, mediano y largo plazo.
- Modernizar la infraestructura de las Municipalidades del centro poblados anexos de la ciudad.
- Fortalecer la capacidad operativa institucional de las Municipalidades de los ccpp y anexos de la
ciudad.
- Combatir la ocupación ilegal de terrenos.
- Fortalecer una cultura de prevención local frente a desastres.
2.2.3. Indicadores
Los indicadores reflejan la relación entre la condición actual de los sujetos sobre los cuales se desea
incidir y el total de sujetos. Los indicadores de desarrollo urbano, tienen la finalidad y propósito de formar
parte de los resultados esperados en las dimensiones y lineamientos considerados.
En el marco de las dimensiones del desarrollo, los componentes del desarrollo urbano sostenible son
los siguientes:
23
00615
Tabla 2.2-3Indicadores
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

INDICADOR
DEL PDU ESPECIFICOS DEL PDU
Áreas de reserva y
acondicionamiento de terreno
para actividades económicas
turísticas relacionadas con la
· Recuperar y promover la
naturaleza.
creación de áreas para nuevas
Áreas de reserva y
actividades económicas hacia
actividades turísticas relacionadas
Fortalecer la Competitividad con la naturaleza, agricultura e para actividades económicas de
Urbana agricultura
industria.
Áreas de reserva y
para actividades económicas de
industria.
· Recuperar y proteger el área Porcentaje de áreas
central de la ciudad. arqueológicas protegidas.
Déficit de Equipamientos Urbanos
Recreacionales: Plazas, Parques,
Áreas verdes
Déficit de Equipamientos
Urbanos: Cultura
· Dotar de Equipamiento Urbano Déficit de Equipamientos
social y de seguridad ciudadana Urbanos: Deporte
con tratamiento urbanístico Déficit de Equipamientos
paisajístico. Urbanos: Comercio
Urbanos: Otros Usos - Seguridad
Lograr el Ordenamiento Urbano Urbanos: Otros Usos - Transporte
Paisajista (módulos de embarque)
Urbanos: Educación (Jardín,
· Mejora de la calidad y cobertura
Inicial, Primaria, Secundaria)
de los equipamientos urbanos.
Urbanos: Salud
Porcentaje de usos de suelo
urbano por tipo: Residencial
· Implementar y regular Porcentaje de usos de suelo
propuestas de crecimiento urbano. urbano por tipo: Comercial
Porcentaje de usos de suelo
urbano por tipo: Industrial
24
00614
Suelo dedicado a equipamiento

salud, educación, comercio,
recreación
Suelo dedicado a reserva de
equipamiento salud, educación,
comercio, recreación
Suelo Eriazo
Suelo Agrícola
•Porcentaje de vías urbanas
pavimentadas.
•Porcentaje de infraestructura de
· Mejora del sistema de vías movilidad Planificada
urbanas.
•Porcentaje de intersecciones sin
semáforos.
•Porcentaje de intersecciones con
alto flujo vehicular.
Porcentaje de población que se
· Implementar sistemas de
traslada en medios de transporte
transporte urbano masivo.
masivo (buses y/o tranvía).
Mejorar el Sistema Vial y
Movilidad Urbana Sostenible Porcentaje de población que se
desplaza a pie.
· Implementar sistemas de
transporte no motorizado. Porcentaje de población que se
desplaza en medios de transporte
no motorizado (bicicleta)
•Porcentaje de siniestros viales.
•Porcentaje de Instituciones
educativas.
•Reducción de siniestros viales.
•Porcentaje de vías con pendiente
pronunciada.
•Porcentaje de vías donde se
superan los límites de velocidad.
Porcentaje de aguas residuales
· Implementar de Medidas de tratadas
manejo Ambiental. Reserva de terreno para planta de
tratamiento de residuos solidos
Déficit de áreas verdes dentro de
Desarrollar el Sistema Ambiental
· Crear e Implementar el Sistema la ciudad
Ambiental Urbano. Porcentaje de patrimonio natural
y cultural inmueble
· Desarrollo de Instrumentos de Porcentaje de áreas naturales
Gestión Ambiental. protegidas
25
00613
Porcentaje de población asentada

en zonas de alto y muy alto riesgo
pluvial
masas
sismo
tsunami
Porcentaje de viviendas
asentadas en zonas de alto y muy
alto riesgo pluvial
alto riesgo masas
alto riesgo sismo
· Implementar Medidas de asentadas en zonas de alto y muy
Fortalecer la Gestión de Riesgos
prevención y Reducción de alto riesgo tsunami
de Desastres
Desastres.
Porcentaje de equipamiento
urbano educativo asentado en
zonas de alto y muy alto riesgo
pluvial
masas
sismo
tsunami
urbano salud asentado en zonas
de alto y muy alto riesgo pluvial
de alto y muy alto riesgo Masas
26
00612
de alto y muy alto riesgo sismo
de alto y muy alto riesgo tsunami
Porcentaje de infraestructura
urbana asentada en zonas de alto
y muy alto riesgo pluvial
urbana asentada en zonas muy
de alto y alto riesgo masas
urbana asentada en zonas de alto
y muy alto riesgo sismo
urbana asentada en zonas alto y
muy alto riesgo tsunami
Déficit de equipamiento post
desastres
Porcentaje de vías de evacuación
ante desastres.
· Implementar programas de
Programas de vivienda social
vivienda social y mejoramiento
implementadas
Urbano.
en barrios urbano marginales
Porcentaje de población con
acceso a agua potable conectado
a la red publica
· Mejora de la calidad y cobertura
Porcentaje de población con
Lograr una Equidad Social de los servicios básicos. acceso a la red pública de
Urbana e Identidad Cultural alcantarillado
Porcentaje de población que
dispone de alumbrado conectado
a la red publica
Déficit cuantitativo de la vivienda
Déficit Cualitativo de la vivienda
· Reducir el déficit habitacional.
Déficit habitacional
27
00611
· Formular e Implementar
Instrumentos de planeación que
*Instrumentos de planeación y
permita regular el desarrollo del
regulación vigentes
ámbito en un corto, mediano y largo
plazo.
· Modernizar la infraestructura de
urbano administrativo municipal
todas las Municipalidades de los
Modernización de la Gobernanza CC.PP y anexos de la ciudad. (municipalidades) en condiciones
Urbana de operatividad
· Fortalecer la capacidad Índice de esfuerzo fiscal
operativa institucional de las municipal
Municipalidades de los CC.PP y Índice de ejecución de
anexos de la ciudad. inversiones municipales
Porcentaje de terrenos invadidos
· Combatir la ocupación ilegal de
saneados o en proceso de
terrenos.
saneamiento

28
00610
Línea Base
Tabla 2.2-4. Línea base
OBJETIVOS
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS AÑO BASE
ESTRATEGICO INDICADOR SUPUESTO / DESEMPEÑO
ESPECIFICOS DEL
S DEL PDU
PDU UND. CANT.
Áreas de reserva y acondicionamiento de Se espera reservar y proteger áreas para
terreno para actividades económicas actividades turismo relacionado a la Ha. 0
· Recuperar y
turísticas relacionadas con la naturaleza. naturaleza.
promover la creación de
áreas para nuevas Áreas de reserva y acondicionamiento de
actividades económicas Se espera conservar y proteger por lo menos
terreno para actividades económicas de Ha. 1720
Fortalecer la hacia actividades el 85%.
agricultura
Competitividad turísticas relacionadas
Urbana con la naturaleza, Áreas de reserva y acondicionamiento de
agricultura e industria. Se espera reservar áreas para zona
terreno para actividades económicas de Ha. 288.99
industrial.
industria.
· Recuperar y proteger
Porcentaje de áreas arqueológicas Se espera conservar y proteger por lo menos
el área central de la % -
protegidas. el 85%.
ciudad.
Se espera dreducir el déficit de equipamiento
Recreacionales: Plazas, Parques, Áreas m2 0.79
recreacional en un 75%
verdes
· Dotar de
Equipamiento Urbano Se espera dreducir el déficit de equipamiento
Lograr el
social y de seguridad Déficit de Equipamientos Urbanos: Cultura cultural en un 100%
Und. 3
Ordenamiento
ciudadana con
Urbano Paisajista
tratamiento urbanístico
paisajístico. Se espera reducir el déficit de equipamiento
Déficit de Equipamientos Urbanos: Deporte Und. 14
deportivo en un 75%
Déficit de Equipamientos Urbanos: Se espera reducir el déficit de equipamiento
Und. 1
Comercio comercial en un 100%
29
00609
Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Se espera reducir el déficit de equipamiento de

Und. 14
Usos - Seguridad seguridad en un 75%
Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Se espera reducir el déficit de equipamiento de
Und. 13
Usos - Transporte (módulos de embarque) transporte en un 75%
Déficit de Equipamientos Urbanos:
Se espera reducir el déficit de equipamiento
· Mejora de la calidad y Educación (Jardín, Inicial, Primaria, Und. 296
educativo en un 60%
cobertura de los Secundaria)
equipamientos urbanos. Se espera reducir el déficit de equipamiento de
Déficit de Equipamientos Urbanos: Salud Und. 16
salud en un 75%
Porcentaje de usos de suelo urbano por tipo:
% 3.09
Residencial
% 0.13
Comercial
· Implementar y regular Industrial Se espera disponer de nuevas áreas urbanas % 0.98
propuestas de para un crecimiento ordenado y planificado
crecimiento urbano. Suelo dedicado a equipamiento salud, de la ciudad. % 0.61
educación, comercio, recreación
Suelo dedicado a reserva de equipamiento
% 0.12
salud, educación, comercio, recreación
Suelo Eriazo % 87.91
Suelo Agrícola % 7.13
•Porcentaje de vías urbanas pavimentadas.
Se espera el incremento de la pavimentación
•Porcentaje de infraestructura de movilidad % 46.74
de vías hasta un 90%
Mejorar el Planificada
Sistema Vial y · Mejora del sistema de •Porcentaje de intersecciones sin
Movilidad Urbana vías urbanas. semáforos. Se espera el incremento de la
Sostenible implementación y ejecución de proyectos que % -
•Porcentaje de intersecciones con alto flujo
consideren vías y medios transporte eficiente.
vehicular.
30
00608
No se cuenta con transporte público masivo,

el transporte público se realiza a través de
· Implementar Porcentaje de población que se traslada en
taxis y mototaxis colectivos. Al final del
sistemas de transporte medios de transporte masivo (buses y/o % -
horizonte del plan se espera que por lo
urbano masivo. tranvía).
menos el 30% de la población se desplace en
medios de transporte masivo.
La población demandante actual seria la

misma que se desplaza de forma peatonal,
es decir el 10%, pudiendo esta demanda
Porcentaje de población que se desplaza a proyectarse al 25% como ocurre en Lima
% -
pie. metropolitana, por lo que se debe realizar la
especialización de vías para cumplir su
función de acuerdo al modelo de movilidad
sostenible.
· Implementar
sistemas de transporte La movilidad en vehículos no motorizados
no motorizado. representa un porcentaje poco significativo de
total de viajes, siendo más usado utilizado
más para el traslado de centro poblado a
otro, además, la ciudad no cuenta con ciclo
Porcentaje de población que se desplaza en
vías, mucho menos con infraestructura vial
medios de transporte no motorizado % -
acondicionada para este tipo de
(bicicleta)
desplazamiento de vehículos no motorizados,
por lo que se pretende promover e
implementar el transporte por este modo de
desplazamiento a un 10 % del total de la
población.
•Porcentaje de siniestros viales.
Reducir los siniestros de tráfico tanto de
•Reducción de siniestros
peatones como de conductores; así como, % -
viales. •Porcentaje de Instituciones educativas.
conocer las normas de circulación peatonal
31
00607
•Porcentaje de vías con pendiente en carretera y tener un comportamiento

pronunciada. adecuado como peatón en el uso de las vías
•Porcentaje de vías donde se superan los públicas y fomentar actitudes de convivencia
límites de velocidad. ciudadana.
Aguas residuales tratadas expresado en
· Implementar de Porcentaje de aguas residuales tratadas volumen
vol. -
Medidas de manejo
Reserva de terreno para planta de Se espera contar con reserva para la planta de
Ambiental. ha -
tratamiento de residuos solidos tratamiento de residuos sólidos.
Desarrollar el Se espera reducir el déficit de áreas verdes
Sistema · Crear e Implementar Déficit de áreas verdes dentro de la ciudad dentro de la ciudad en un 75% ha -
Ambiental el Sistema Ambiental
Urbano. Porcentaje de patrimonio natural y cultural Se espera conservar y proteger por lo menos
% -
inmueble el 85%.
· Desarrollo de Se espera regular y proteger por lo menos el
Instrumentos de Gestión Porcentaje de áreas naturales protegidas 80% de los ecosistemas frágiles e identificar % -
Ambiental. nuevas áreas protegidas.
Porcentaje de población asentada en zonas
% 14.51
% 4.45
de alto y muy alto riesgo masas Se espera reducir el porcentaje de población
asentada en zonas de muy alto riesgo de
Fortalecer la · Implementar Medidas de alto y muy alto riesgo sismo inundación pluvial y sismo al 6% a largo plazo % 18.53
Gestión de de prevención y
Riesgos de Reducción de Porcentaje de población asentada en zonas
% 2.06
Desastres Desastres. de alto y muy alto riesgo tsunami
Porcentaje de viviendas asentadas en zonas
Se espera reducir el porcentaje de viviendas % 16.38
asentada en zonas de muy alto riesgo pluvial
Porcentaje de viviendas asentadas en zonas y sismo al 7% a largo plazo. % 4.72
de alto y muy alto riesgo masas
32
00606

% 20.85
de alto y muy alto riesgo sismo
% 1.87
Porcentaje de equipamiento urbano
educativo asentado en zonas de alto y muy % 5.53
alto riesgo pluvial
educativo asentado en zonas de alto y muy Se espera reducir el porcentaje de % 1.28
alto riesgo masas equipamiento urbano educativo asentado en
Porcentaje de equipamiento urbano zonas de muy alto riesgo pluvial y sismo al
educativo asentado en zonas de alto y muy 1% a largo plazo % 5.53
alto riesgo sismo
educativo asentado en zonas de alto y muy % 0.85
alto riesgo tsunami
Porcentaje de equipamiento urbano salud
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 7.69
pluvial
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo Se espera reducir el porcentaje de % 0
Masas equipamiento urbano de salud asentado en
Porcentaje de equipamiento urbano salud zonas de muy alto riesgo de inundación
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo pluvial y sismo al 2% a largo plazo. % 7.69
sismo
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 0
tsunami
Porcentaje de infraestructura urbana
Se espera reducir el porcentaje de
asentada en zonas de alto y muy alto riesgo % 12.77
infraestructura urbana asentada en zonas de
pluvial
33
00605
muy alto riesgo de inundación pluvial y

tsunami al 4% a largo plazo.
asentada en zonas muy de alto y alto riesgo % 4.2
masas
asentada en zonas de alto y muy alto riesgo % 2.86
sismo
asentada en zonas alto y muy alto riesgo % 15.67
tsunami
Consiste en centros de almacenamiento de
insumos como agua, carpas, alimentación de
Déficit de equipamiento post desastres emergencia uno por Distrito, donde todos los und. -
parques se considerarían refugios post
desastres
Se espera implementar vías de evacuación
Porcentaje de vías de evacuación ante ante desastres de la zona costera y/o ribera
% -
desastres. de rio hasta las zonas altas (distancia aprox.
700 m).
· Implementar
Se espera la reserva de terrenos para
programas de vivienda Programas de vivienda social
Programas de Viviendas sociales formales en -
social y mejoramiento implementadas
zonas seguras o de bajo riesgo.
Urbano.
Porcentaje de población asentada en barrios
Se espera reducir el porcentaje a un cuarto del
% 7.98
Lograr una urbano marginales dato actual.
Equidad Social Porcentaje de población con acceso a agua
Se espera alcanzar una cobertura de
% 67
Urbana e potable conectado a la red publica población con acceso a agua potable de 95%
· Mejora de la calidad y
Identidad Cultural Se espera alcanzar una cobertura de
cobertura de los Porcentaje de población con acceso a la red
servicios básicos. población con acceso a red pública de % 57
pública de alcantarillado
alcantarillado de 95%
Porcentaje de población que dispone de
población con acceso a alumbrado conectado % 86
alumbrado conectado a la red publica
a la red pública de 95%
34
00604
Se espera que en el horizonte del plan se

pueda cubrir el 50% del déficit de vivienda con
Déficit cuantitativo de la vivienda % 13
redensificación y una cuarta parte en nuevos
· Reducir el déficit terrenos.
habitacional. Se espera que en el horizonte del plan se
Déficit Cualitativo de la vivienda % -
pueda cubrir el 25% del déficit cualitativo.
Déficit habitacional % 13
pueda cubrir el 25% del déficit habitacional.
· Formular e
Implementar
Instrumentos de
*Instrumentos de planeación y regulación
planeación que permita % -
vigentes
regular el desarrollo del
ámbito en un corto,
mediano y largo plazo.
· Modernizar la
infraestructura de todas Porcentaje de equipamiento urbano
Se espera obtener un 70% de equipamiento
las Municipalidades de administrativo municipal (municipalidades) % (*)
Modernización de municipal operativo en todo el ámbito
los CC.PP y anexos de la en condiciones de operatividad
la Gobernanza
ciudad.
Urbana
· Fortalecer la
capacidad operativa Índice de esfuerzo fiscal municipal Se espera mejorar la capacidad de gasto % 31.5
institucional de las municipal y la ejecución de proyectos de las
Municipalidades de los Índice de ejecución de inversiones municipalidades involucradas dentro del
CC.PP y anexos de la ámbito del plan y que faciliten la creación de % 73
municipales
ciudad. nuevas centralidades administrativas.
Se espera que durante el horizonte no se
· Combatir la
Porcentaje de terrenos invadidos saneados formalicen la ocupación ilegal de terrenos y
ocupación ilegal de % (*)
o en proceso de saneamiento se dispongan medios para evitar nuevas
terrenos.
ocupaciones informales.
35
00603
2.2.4. Metas al corto, mediano y largo plazo

Tabla 2.2-5. Metas al corto, mediano y largo plazo
METAS
OBJETIVOS AÑO BASE
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
ESTRATEGICOS INDICADOR SUPUESTO / DESEMPEÑO
ESPECIFICOS DEL PDU
DEL PDU
UND. CANT. % Cant. % Cant. % Cant.
Áreas de reserva y acondicionamiento de Se espera reservar y proteger áreas

terreno para actividades económicas turísticas para actividades turismo relacionado a Ha. 0 0 - 25 2 75 8
relacionadas con la naturaleza. la naturaleza.
· Recuperar y promover la creación de áreas
para nuevas actividades económicas hacia Áreas de reserva y acondicionamiento de
Se espera conservar y proteger por lo
Fortalecer la actividades turísticas relacionadas con la terreno para actividades económicas de
menos el 85%.
Ha. 1720 100 1720 100 1720 99.1 1704.52
Competitividad naturaleza, agricultura e industria. agricultura
Urbana Áreas de reserva y acondicionamiento de
Se espera reservar áreas para zona
terreno para actividades económicas de Ha. 288.99 100 288.99 100 288.99 99.1 286.39
industrial.
industria.
· Recuperar y proteger el área central de la Se espera conservar y proteger por lo
Porcentaje de áreas arqueológicas protegidas. % - 0 - 50 - 85 -
ciudad. menos el 85%.
Se espera reducir el déficit de 214951.
Recreacionales: Plazas, Parques, Áreas m2 0.79 25 50 429903 75 644854.5
equipamiento recreacional en un 75% 5
verdes
Se espera reducir el déficit de
Déficit de Equipamientos Urbanos: Cultura Und. 3 0 0 33 1 100 3
equipamiento cultural en un 100%
Déficit de Equipamientos Urbanos: Deporte Und. 14 25 3 50 7 75 10
· Dotar de Equipamiento Urbano social y de equipamiento deportivo en un 75%
seguridad ciudadana con tratamiento Se espera reducir el déficit de
urbanístico paisajístico. Déficit de Equipamientos Urbanos: Comercio Und. 1 0 0 100 1 100 1
equipamiento comercial en un 100%
Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos Se espera reducir el déficit de

Und. 14 25 3 50 7 75 10
- Seguridad equipamiento de seguridad en un 75%
Lograr el
Ordenamiento Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos Se espera reducir el déficit de
Und. 13 0 0 50 6 75 10
Urbano Paisajista - Transporte (módulos de embarque) equipamiento de transporte en un 75%
Déficit de Equipamientos Urbanos: Educación Se espera reducir el déficit de
Und. 296 5 15 30 88 60 178
· Mejora de la calidad y cobertura de los (Jardín, Inicial, Primaria, Secundaria) equipamiento educativo en un 60%
equipamientos urbanos. Se espera reducir el déficit de
Déficit de Equipamientos Urbanos: Salud Und. 16 25 4 50 8 75 12
equipamiento de salud en un 75%
% 3.09 0 0 0 0 100 2158.31
Residencial
Se espera disponer de nuevas áreas
· Implementar y regular propuestas de Porcentaje de usos de suelo urbano por tipo:
urbanas para un crecimiento ordenado y % 0.13 0 0 0 0 100 72.65
crecimiento urbano. Comercial
planificado de la ciudad.
% 0.98 0 0 0 0 100 1776.94
Industrial
36
00602
Suelo dedicado a equipamiento salud,

% 0.61 0 0 0 0 - -
educación, comercio, recreación
Suelo dedicado a reserva de equipamiento

% 0.12 - - - - - -
salud, educación, comercio, recreación
Suelo Eriazo % 87.91 - - - - - -

Suelo Agrícola % 7.13 100 7.13 100 7.13 99.1 7.07
•Porcentaje de vías urbanas pavimentadas.
Se espera el incremento de la
•Porcentaje de infraestructura de movilidad % 46.74 0 - 50 26.63 100 26.63
pavimentación de vías hasta un 90%
Planificada
· Mejora del sistema de vías urbanas. Se espera el incremento de la
•Porcentaje de intersecciones sin semáforos.
implementación y ejecución de
% - 0 0 0 0 100 100/100
•Porcentaje de intersecciones con alto flujo proyectos que consideren vías y medios
vehicular. transporte eficiente.
No se cuenta con transporte público
masivo, el transporte público se realiza
Porcentaje de población que se traslada en a través de taxis y mototaxis colectivos.
· Implementar sistemas de transporte
medios de transporte masivo (buses y/o Al final del horizonte del plan se espera % - 0 0 25 25 100 75
urbano masivo.
tranvía). que por lo menos el 30% de la población
se desplace en medios de transporte
masivo.
La población demandante actual seria la

misma que se desplaza de forma
peatonal, es decir el 10%, pudiendo esta
Mejorar el Porcentaje de población que se desplaza a demanda proyectarse al 25% como
% - 25 - 50 - 100 -
Sistema Vial y pie. ocurre en Lima metropolitana, por lo que
Movilidad Urbana se debe realizar la especialización de
Sostenible vías para cumplir su función de acuerdo
al modelo de movilidad sostenible.
· Implementar sistemas de transporte no La movilidad en vehículos no

motorizado. motorizados representa un porcentaje
poco significativo de total de viajes,
siendo más usado utilizado más para el
traslado de centro poblado a otro,
además, la ciudad no cuenta con ciclo
vías, mucho menos con infraestructura % - 25 - 50 - 100 -
medios de transporte no motorizado (bicicleta)
vial acondicionada para este tipo de
desplazamiento de vehículos no
motorizados, por lo que se pretende
promover e implementar el transporte
por este modo de desplazamiento a un
10 % del total de la población.
•Porcentaje de siniestros viales. Reducir los siniestros de tráfico tanto de 25 - 50 - 100 -
peatones como de conductores; así
•Reducción de siniestros viales. % -
•Porcentaje de Instituciones educativas. como, conocer las normas de - - - - - -
circulación peatonal en carretera y tener
37
00601
•Porcentaje de vías con pendiente un comportamiento adecuado como

- - - - - -
pronunciada. peatón en el uso de las vías públicas y
•Porcentaje de vías donde se superan los fomentar actitudes de convivencia
- - - - - -
límites de velocidad. ciudadana.
Aguas residuales tratadas expresado en
Porcentaje de aguas residuales tratadas vol. - 0 - 25 - 50 -
volumen
· Implementar de Medidas de manejo
Se espera contar con reserva para la
Ambiental. Reserva de terreno para planta de tratamiento
planta de tratamiento de residuos ha - 0 0 100 2 0 0
de residuos solidos
sólidos.
Desarrollar el Se espera reducir el déficit de áreas
Déficit de áreas verdes dentro de la ciudad ha - 0 0 35 5.5 75 11
Sistema · Crear e Implementar el Sistema Ambiental verdes dentro de la ciudad en un 75%
Ambiental Urbano. Porcentaje de patrimonio natural y cultural Se espera conservar y proteger por lo
% - 0 - 15 - 35 -
inmueble menos el 85%.
Se espera regular y proteger por lo
· Desarrollo de Instrumentos de Gestión menos el 80% de los ecosistemas
Porcentaje de áreas naturales protegidas % - 0 - 0 - 50 -
Ambiental. frágiles e identificar nuevas áreas
protegidas.
Porcentaje de población asentada en zonas de
% 14.51 12 - 8 - 6 -
alto y muy alto riesgo pluvial
Se espera reducir el porcentaje de % 4.45 3.5 - 2 - 0 -
alto y muy alto riesgo masas
población asentada en zonas de muy
Porcentaje de población asentada en zonas de alto riesgo de inundación pluvial y sismo
al 6% a largo plazo % 18.53 14 - 10 - 6 -
alto y muy alto riesgo sismo
% 2.06 1.5 - 1 - 0 -
alto y muy alto riesgo tsunami
% 16.38 15 - 11 - 7 -
Se espera reducir el porcentaje de % 4.72 4 - 2.5 - 0 -
de alto y muy alto riesgo masas viviendas asentada en zonas de muy
Fortalecer la
Gestión de · Implementar Medidas de prevención y Porcentaje de viviendas asentadas en zonas alto riesgo pluvial y sismo al 7% a largo % 20.85 18 - 12 - 7 -
Riesgos de Reducción de Desastres. de alto y muy alto riesgo sismo plazo.
Desastres
% 1.87 1.5 - 1 - 0 -
Porcentaje de equipamiento urbano educativo
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 5.53 5 - 3 - 1 -
pluvial
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 1.28 1 - 0.5 - 0 -
Se espera reducir el porcentaje de
masas
equipamiento urbano educativo
Porcentaje de equipamiento urbano educativo asentado en zonas de muy alto riesgo
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo pluvial y sismo al 1% a largo plazo % 5.53 5 - 3 - 1 -
sismo
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 0.85 0.8 - 0.5 - 0 -
tsunami
38
00600

asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 7.69 6.5 - 5 - 2 -
pluvial
Porcentaje de equipamiento urbano salud Se espera reducir el porcentaje de
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo equipamiento urbano de salud asentado % 0 0 - 0 - 0 -
Masas en zonas de muy alto riesgo de
Porcentaje de equipamiento urbano salud inundación pluvial y sismo al 2% a largo
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo plazo. % 7.69 6.5 - 5 - 2 -
sismo
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 0 0 - 0 - 0 -
tsunami
Porcentaje de infraestructura urbana asentada
% 12.77 11 - 8 - 4 -
en zonas de alto y muy alto riesgo pluvial
Porcentaje de infraestructura urbana asentada Se espera reducir el porcentaje de % 4.2 4 - 2.5 - 0 -
en zonas muy de alto y alto riesgo masas infraestructura urbana asentada en
Porcentaje de infraestructura urbana asentada zonas de muy alto riesgo de inundación
pluvial y tsunami al 4% a largo plazo. % 2.86 2.5 - 1.5 - 0 -
en zonas de alto y muy alto riesgo sismo
% 15.67 13 - 8 - 4 -
en zonas alto y muy alto riesgo tsunami
Consiste en centros de almacenamiento
de insumos como agua, carpas,
Déficit de equipamiento post desastres alimentación de emergencia uno por und. - 0 0 100 1 100 1
Distrito, donde todos los parques se
considerarían refugios post desastres
Se espera implementar vías de
Porcentaje de vías de evacuación ante evacuación ante desastres de la zona
% - 0 - 25 - 50 -
desastres. costera y/o ribera de rio hasta las zonas
altas (distancia aprox. 700 m).
Se espera la reserva de terrenos para
· Implementar programas de vivienda social Programas de Viviendas sociales
Programas de vivienda social implementadas - 0 - 26 - 51 -
y mejoramiento Urbano. formales en zonas seguras o de bajo
riesgo.
Porcentaje de población asentada en barrios Se espera reducir el porcentaje a un
% 7.98 75 6 50 4 25 2
urbano marginales cuarto del dato actual.
Porcentaje de población con acceso a agua
Lograr una población con acceso a agua potable de % 67 70 - 80 - 95 -
potable conectado a la red publica
Equidad Social 95%
Urbana e · Mejora de la calidad y cobertura de los Porcentaje de población con acceso a la red Se espera alcanzar una cobertura de
Identidad Cultural servicios básicos. población con acceso a red pública de % 57 60 - 70 - 85 -
pública de alcantarillado
alcantarillado de 95%

Porcentaje de población que dispone de
población con acceso a alumbrado % 86 88 - 92 - 100 -
alumbrado conectado a la red publica
conectado a la red pública de 95%

· Reducir el déficit habitacional. Déficit cuantitativo de la vivienda % 13 0 0 0 0 100 13
pueda cubrir el 50% del déficit de
39
00599
vivienda con redensificación y una cuarta

parte en nuevos terrenos.
Déficit Cualitativo de la vivienda % - 0 0 50 50 50 50
pueda cubrir el 25% del déficit cualitativo.
Déficit habitacional pueda cubrir el 25% del déficit % 13 0 0 50 7.5 50 7.5
habitacional.
· Formular e Implementar Instrumentos de
*Instrumentos de planeación y regulación
planeación que permita regular el desarrollo % - 25 1 50 1 100 2
vigentes
del ámbito en un corto, mediano y largo plazo.
· Modernizar la infraestructura de todas las
Porcentaje de equipamiento urbano Se espera obtener un 70% de
Municipalidades de los CC.PP y anexos de la
administrativo municipal (municipalidades) en equipamiento municipal operativo en % (*) 0 0 50 1 50 1
ciudad. condiciones de operatividad todo el ámbito
Índice de esfuerzo fiscal municipal Se espera mejorar la capacidad de % 31.5 - - - - - -
· Fortalecer la capacidad operativa gasto municipal y la ejecución de
Modernización de institucional de las Municipalidades de los proyectos de las municipalidades
la Gobernanza CC.PP y anexos de la ciudad. Índice de ejecución de inversiones involucradas dentro del ámbito del plan
% 73 - - - - - -
Urbana municipales y que faciliten la creación de nuevas
centralidades administrativas.
Se espera que durante el horizonte no

Porcentaje de terrenos invadidos saneados o se formalicen la ocupación ilegal de
· Combatir la ocupación ilegal de terrenos. % (*) 0 0 0 0 0 0
en proceso de saneamiento terrenos y se dispongan medios para
evitar nuevas ocupaciones informales.
Elaboración: Equipo Técnico PDU Paita, 2020-2030. *No se tiene datos para poder hacer su análisis.
40
00598
2.3 MODELO DE DESARROLLO URBANO
2.3.1. Conformación urbana
2.3.1.1. Configuración espacial.

A. Aspecto económico
Esquema 2.3-1. Ciudad productiva económica.
Se busca potenciar el turismo a través del aprovechamiento de la costa y los balnearios del ámbito en las zonas de Esmeralda, Yacila e Islilla, así como la conexión a un circuito turístico regional, que cuente con actividades y zonas urbanas de calidad. Se busca
la integración de las actividades productivas tanto agrícolas como pesqueras. Mejoramiento en su producción y desarrollo. El funcionamiento de actividades de embarque y desembarque de carga a través del puerto con infraestructura especialmente acondicionada
para evitar problemas urbanos. Mejoramiento de la zona industrial, su saneamiento y control de desperdicio de residuos
41
00597
B. Aspecto físico espacial

Esquema 2.3-2. Ciudad Integrada

Se busca mejorar la vía principal Norte. Sur. Que conecta los centros poblados de San Lucas y Nuevo Colán con el centro de Paita y el Sector Sur de la Islilla. Se crea un anillo vial para descongestionar el tráfico de la ciudad de Paita.
Repontecialización del puerto de Paita. Se implementa un antepuerto para evitar que los camiones de carga ingresen a la ciudad, liberando así las vías de posible aumento de tráfico. Mejoramiento de vías alternas que unen distintos centros en
el ámbito. Reestructuración del sistema de transporte público y fomento de sistemas de transporte no motorizado y sostenible.
42
00596
Esquema 2.3-3. Ciudad con calidad urbana y paisajística
Dotación de equipamiento urbano social a través de la regeneración de los balnearios y malecones de Paita para incentivar el turismo y las actividades recreativas, aumento de áreas verdes en la ciudad ubicadas en las áreas de reserva, mejoramiento de
las vías principales recreativas y con uso mayormente comercial- turístico.
43
00595
C. . Aspecto ambiental y riesgos

Esquema 2.3-4. Ciudad ecológica
Manejo de políticas de reciclaje y productos biodegradables, implementación de una planta de tratamiento de aguas residuales. Ciudad con calidad ambiental y manejo integral de sus residuos sólidos, líquidos y gaseosos. Integración de movilidad sostenible a
través de vía adecuadas y en constante mantenimiento.
44
00594
Esquema 2.3-5. Ciudad Segura ante riesgos

Implementación de Medidas de prevención y Reducción de Desastres. La actividad pesquera sostenible que se realiza en la Zona Marítima Costera mejora la calidad ambiental de la zona ribereña de la provincia de Paita. La totalidad de las aguas industriales
usadas recibe un tratamiento adecuado y de recirculación. Manejo de políticas públicas para reducción de centros poblados con alto y muy alto nivel de riesgo ante movimiento de masas, sismo e inundación pluvial.
45
00593
D. Aspecto sociocultural
Ciudad con alta mejora en la calidad y cobertura de servicios básicos de agua potable, alcantarillado,
electricidad, telefonía, telecomunicaciones y limpieza pública. Con un planeamiento ordenado y
saneado para el sistema de drenaje pluvial
Promoción e Implementación de programas de vivienda social como fondos Mi vivienda o Techo

Propio para cubrir la demanda habitacional.
Programas de mejoramiento urbano y concursos públicos regionales y nacionales de diseño e

implementación para mejorar la condición de vida de los ciudadanos. Regeneración y puesta en
valor del centro histórico como fuente de identidad cultural.
Establecimientos de Programas de Educación ciudadana y cultura urbana cuyo propósito es la

educación en valores sociales, como la responsabilidad y la participación, que cooperen en el
desarrollo de comportamientos solidarios, basados en una identificación plena con la comunidad y
el respeto a la convivencia.
46
00592
E. Aspecto institucional
Esquema 2.3-6. Ciudad con gestión participativa

Ciudad con una gestión del desarrollo de la ciudad para todos los distritos en conjunto, con participación de la población, autoridades comprometidas e incremento de la inversión privada. Contempla un aspecto institucional integrado, dinámico y eficaz
permitiendo a la población una gestión que derive de sus requerimientos y provea soluciones ágiles y comprometidas.
47
00591
2.3.1.2. Unidades territoriales.

Esquema 2.3-7. Sectorización
a. Sector 1: San Lucas Pueblo Nuevo de Colán

b. Sector 2: Nuevo Paraíso
c. Sector 3: Paita
d. Sector 4: Yacila
e. Sector 5: La Islilla
48
00590
2.3.2. Articulación espacial
2.3.2.1. Ejes de Desarrollo

Esquema 2.3-8: Ejes de Desarrollo Urbano
49
00589
Los ejes de actividad y desarrollo integradores y estratégicos de la ciudad se valoran y se clasifican

por la interconexión de actividades urbanas, tipología de usos, vocación del suelo y aptitud integral
del territorio. Esta son las siguientes:
Sector 1: Colán
 Eje 7, de Desarrollo Turístico Recreativo en el Jr. Lima por la presencia de la plaza central y
parques hacia la zona productiva verde.
 Eje 4, de Desarrollo Comercial, que se desarrolla en el Jr. Piura, por su carga de equipamientos
como el Centro Comercial Joselito, la Plaza Unión y su conexión con el Mercado Central.
Sector 2: Nuevo Paraíso
 Eje 6, de Desarrollo Turístico Recreativo en la costanera La Esmeralda por la atracción e interés

que generan las playas en cercanía
 Eje 3, de Desarrollo Comercial entre la Vía de Acceso a Colán y San Lucas por las actividades
económicas situadas y la tendencia de conexión entre las dos localidades.
Sector 3: Paita
 Eje 5, de Desarrollo Turístico Recreativo en el Malecón Jorge Chávez por ser una vía paralela al
litoral que recorre una zona con edificaciones históricas y de carácter monumental. Su expansión
se limita desde el centro histórico hasta el Terminal Portuario
 Eje 2, de Desarrollo Comercial que se proyecta en dos partes. La primera parte, se comprende
desde el ovalo Cáceres de Paita hasta el centro comercial Plaza Vea Hyper. La segunda parte
se encuentra ubicada desde el cruce de la Av. Miguel Grau hacia la Av. Victor Raul Haya de la
Torre, culminando su expansión en la calle Javier Pérez de Cuellar. Este último eje tiene una
tendencia a expandirse hasta el óvalo debido a los nuevos equipamientos comerciales que han
ido apareciendo.
 Eje 1, de Desarrollo Comercial desde la Plaza de Armas con dirección a la vía “Zanjon”, por su
cantidad de equipamientos comerciales emplazados.
2.3.2.1. Clasificación Vial
Estos ejes de desarrollo, estarán articulados por el sistema vial urbano y estructuran cada una de
las unidades territoriales y permiten:
 Proveer de servicios y equipamiento urbano a sus respectivas áreas;

 Contribuir al reordenamiento del centro urbano;
 Reordenar y/o reubicar actividades informales
 Elevar los niveles de rentabilidad del suelo urbano.
Como ya se ha mencionado en apartados anteriores, la carretera Interoceánica Norte es el principal

eje comunicador a este sector regional. conectándose con la carretera Paita y convirtiéndola en el
principal eje estructurante Los siete distritos analizados se han desarrollado a partir de esta
infraestructura vial y se parte para conectar el sector Pueblo Nuevo de Colán
Si bien en un primer momento, este hecho benefició su desarrollo al conectarse a la principal vía de
transporte del país, posteriormente ha supuesto la aparición de distintos problemas derivados del
50
00588
tráfico y conectividad hacia los sectores vinculado a la misma, ya que solo atraviesa por los sectores
norte y deja desatendido al sector sur.
Potencializar la carretera Paita que atraviesa los distritos de Yacila, La Islilla, como un nuevo eje de
conexión entre los distritos del sur, contemplándose como una vía costanera. La carretera
Interoceánica estará favorecida con la disminución del tráfico en la zona urbana de los distritos de
Yacila e Islilla, creando así un nuevo paisaje urbano más amigable con los peatones.
Asimismo, dentro del ámbito predomina la orientación de las vías Sur a Norte, paralelas a la carretera
Interoceánica. La nueva propuesta debe lograr un mayor desarrollo de vías transversales a la misma
para mejorar la conexión entre los nuevos sectores de desarrollo y el área urbana consolidada.
Otro punto que mejorar es el equilibrio en la jerarquía de vías, ya que en todos los casos existe un
déficit de vías intermedias o colectoras. Las vías colectoras sirven para llevar el tránsito de las vías
locales a las arteriales y en algunos casos a las vías expresas cuando no es posible hacerlo por
intermedio de las vías arteriales. En la actualidad, la principal vía arterial (carretera Interoceánica)
conecta directamente con las vías locales, lo cual genera puntos críticos de movilidad, y cruces
peligrosos. Es necesario proyectar ejes transversales de segundo nivel que distribuyan el tráfico
hacia zonas residenciales de una forma progresiva.
2.3.3. Funcionamiento de las actividades urbano – territoriales

El funcionamiento de las actividades urbanas en la propuesta de definen en los siguientes sistemas
urbanos y definen la configuración urbana que se articulan entre si y funcionan de manera armónica
en relación a la estructura nueva de la organización de sus centralidades y articuladas por la red
principal vial.
Se han identificado cinco áreas de desarrollo o de configuración urbana:
a. Las áreas de desarrollo residencial
b. Las áreas de desarrollo comercial
c. Las áreas para espacios públicos, áreas verdes y de paisaje.
d. Las áreas de equipamiento urbano
e. Las áreas de equipamiento de transporte.
f. Centro Histórico
51
00587
2.3.3.1. Áreas de desarrollo residencial

Esquema 2.3-9 Áreas de desarrollo Residencial por Sector
LEYENDA
52
00586
La ocupación con usos residenciales se condiciona en aspectos de distribución y condiciones del

hábitat construido, factores directamente vinculados a la calidad de vida de la población residente e
involucran aspectos de densidad, composición, distribución de la vivienda, calidad ambiental y
vulnerabilidad ante peligros. El objetivo de la actividad residencial es la distribución racional y
equitativa de la propuesta residencial obedece al requerimiento de vivienda actual y futura con
servicios básicos adecuados y accesibilidad que le permitan interactuar convenientemente con los
otros sistemas urbanos a través de una estructura urbana vial que articule su conectividad y la
diversidad de servicios en su contexto
2.3.3.2. Áreas de desarrollo comercial

Esquema 2.3-10: Áreas de desarrollo Comercial por Sector
LEYENDA
LEYENDA
53
00585
Las actividades de desarrollo económico productivo dentro del área urbana se refieren a la
localización y buen desarrollo de las actividades productivas que se desarrollan o pueden
desarrollarse en la ciudad, y al conjunto de infraestructuras y equipamientos que le brindan el soporte
adecuado para dichos fines.
2.3.3.3. Áreas de desarrollo de espacios públicos, áreas verdes

Esquema 2.3-11: Áreas de desarrollo de Espacios públicos y Áreas Verdes por Sector
LEYENDA
54
00584
El concepto de áreas verdes urbanas agrupa un conjunto diverso de espacios ubicados dentro de
la ciudad y cuya vegetación es original o plantada por el ser humano; con ese concepto se
denominan bosques o áreas de protección paisajista (áreas verdes de mayor superficie en la
ciudad), parques y plazas.
Los espacios verdes son considerados por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como
imprescindibles por los beneficios que reportan al bienestar físico y emocional contribuyendo a
mitigar el deterioro urbanístico de la ciudad, haciéndolas más habitables y saludables. La OMS
recomienda que las ciudades dispongan como mínimo, de entre 9 a 15 m² de área verde por
habitante, distribuidos equitativamente en relación a la densidad de población.
El sistema de Áreas Verdes comprende los espacios naturales y corredores de biodiversidad, los
espacios abiertos de libre acceso (plazas y parques) y las vías públicas articulados entre sí, de
manera tal que además de procurar la vinculación entre los distintos sectores urbanos, dan lugar a
funciones vitales como las de encuentro, socialización e identidad de las distintas zonas de la ciudad,
revalorando las áreas naturales circundantes, y las que atraviesan la ciudad. Su objetivo es la
recuperación, provisión, ampliación y mejoramiento de la oferta actual de espacios públicos y áreas
verdes, como áreas urbanas estratégicas para la regulación del equilibrio ambiental, la recreación
pasiva y activa de los ciudadanos y el mejoramiento del paisaje urbano.
55
00583
2.3.3.4. Áreas de desarrollo de equipamiento urbano

Esquema 2.3-12: Áreas de desarrollo de Equipamiento Urbano por Sector
LEYENDA
56
00582
Las áreas de equipamiento urbano serán atendidas en referencia a las coberturas déficit y nuevos
requerimientos correspondientes a los Estándares de Urbanismo.
2.3.3.5. Áreas de desarrollo de transporte

Esquema 2.3-13: Áreas de desarrollo de Transporte por Sector
LEYENDA
57
00581
La movilidad urbana es el conjunto conformado por la infraestructura de vías, equipamiento de

transporte, paraderos de diversa escala, el parque automotor y sus interacciones, que están en
estrecha relación con la forma urbana y con la distribución de actividades en la ciudad.
2.3.3.6. Centro Histórico (*):

Esquema 2.3-14: Centro Hitórico por Sector
LEYENDA
58
00580
El centro Histórico de la ciudad de Paita será una zona de tratamiento especial lo cual en una primera
etapa corresponde promover su delimitación real. La promoción y puesta en valor de esta área
urbana requiere la participación de los entes que lo administran y ejercen control urbano sobre este.
Dentro de las políticas que corresponden al Plan de Desarrollo Urbano se determina lo siguiente;
 Implementación de un Plan de Gestión del Centro Histórico de Paita.

 Impulsar el proceso de puesta en valor de la arquitectura civil y religiosa del CH.
 Promover un sistema de movilidad urbana alternativo a fin de reducir el deterioro del Centro
Histórico.
 Recuperación de los espacios de cultura, identidad, así como revaloración de las actividades
costumbristas e históricas ocurridas en este espacio urbano.
 Controlar y dosificar la función comercial intensa en las edificaciones que son parte del
patrimonio construido.
 Fortalecer redes de recorridos inter-espacios abiertos urbanos e integrarlas con las edificaciones
del CH.
59
00579
Esquema 2.3-15 Estructura Territorial
60
00578
2.3.4. Plano del modelo de desarrollo urbano
2.3.4.1. Escenario Tendencial- Hacia dónde vamos

El Escenario Tendencial se planteó en base a la identificación de las principales “tendencias
positivas y tendencias negativas “, identificadas en el Diagnostico Urbano, en el concepto que una
tendencia es un proceso de la realidad que se repite e influye en el futuro, que puede prevalecer,
desaparecer o cambiar por la acción humana.
61
00577
Esquema 2.3-16 Escenario Tendencial
62
00576
• Existe un área extensa muy cerca de la ciudad de Paita como también en otros puertos que
involucran botaderos industriales y municipales. Tiende a expandirse y por ende a contaminar el
mar y ponen en peligro a las viviendas aledañas.
• Los esfuerzos municipales se encuentran en un nivel bajo o son nulos.
• Los servicios básicos de agua potable no se encuentran o son escasos en la mayoría de distritos
y centros poblados.
• La parte del sector norte tiende a expandir sus áreas productivas.
2.3.4.2. Escenario Deseable – Hacia donde queremos ir

El Escenario Deseable se definió a partir del planteamiento de “sueños, expectativas o deseos” de
la población y de las autoridades de cómo quisieran que fuera la ciudad de Paita.
De este modo, se sintetizaron las siguientes ideas respecto a la “ciudad de Querecotillo ideal” en el
futuro, más allá del año 2030:
 Ciudad integrada funcional y económicamente con su territorio de influencia

 Ciudad competitiva para atraer inversiones, consolidando sus actividades económicas
principales
 Ciudad con un incremento de la oferta del mercado laboral, capacitando técnicamente a la
población, mejorando los bienes y servicios, y generar empleo.
 Ciudad con manejo eficiente del recurso hídrico a través de infraestructura de canales y reciclaje
de agua
 Ciudad ecoturística, con ejes urbanos desarrollados en el litoral para la potencialización de su
actividad turística.
 Ciudad ordenada y eficiente en su funcionamiento, con usos de suelo, sistema intermodal e
integrado de movilidad urbana sostenible, y equipamiento urbano adecuados.
 Ciudad con calidad urbanística y paisajística, con espacios públicos de calidad, y con su
patrimonio urbanístico, arquitectónico y arqueológico recuperada y puesta en valor.
 Ciudad ecológica, con áreas verdes, entorno ecológico y adecuado manejo ambiental.
 Ciudad segura y resiliente ante desastres, por su apropiada gestión en implementación de
medidas de prevención y reducción de desastres.
 Ciudad equitativa y socialmente inclusiva, con programas de vivienda, renovación urbana,
servicios básicos adecuados y manejo integral de gestión de residuos sólidos.
 Ciudad cultural, que forma parte de la difusión y puesta en valor de la ruta del rio Chira, así como
la revaloración de su centro histórico.
 Ciudad gobernable, con una administración municipal eficaz y transparente, participación social
activa y seguridad ciudadana.
 Ciudad humanizada, que proporciona el mayor bienestar a sus habitantes y visitantes.
63
00575
Esquema 2.3-17. Escenario Deseable
64
00574
2.3.4.3. Escenario Posible – Hacia dónde podemos ir

Para la identificación del Escenario Posible se realizó una contrastación entre el Escenario Deseable
y el Escenario Probable; es decir, entre los sueños planteados y las tendencias históricas
identificadas en el Diagnostico Urbano, a fin de definir que sueños son posibles de empezar a
implementar, en función de las tendencias existentes, en el horizonte de planificación definido.
65
00573
Esquema 2.3-18. Escenario Posible
• Paita se dividirá en 5 sectores: Colán, Paraíso, Paita, Yacila y La Islilla

• Se plantean 4 sub centros: dos en sectores existentes y otros dos como expansión de la ciudad de Paita y el sector Paraíso. El primer sub centro más
importante se ubica en Pueblo Nuevo de Colán, se plantea como centro de desarrollo administrativo. En segundo lugar, se ubican los dos subcentros, que
buscan un desarrollo principalmente enfocado en el turismo debido a la potencialidad recreativa que ofrece. Finalmente se provee tener un subcentro en la
ciudad de Paita. Este nuevo elemento permitirá que Paita contemple una expansión organizada que promueve el policéntrismo.
• Se desarrolla y mejora el Puerto de Paita como eje comercial pesquero potenciado
• Busca revitalizar el territorio mediante la arborización e incremento de áreas verdes y reservas.
• Ciudad equitativa y socialmente inclusiva, con programas de vivienda, renovación urbana, servicios básicos adecuados y manejo integral de gestión de residuos
sólidos
66
00572
3. CAPITULO III: PROPUESTAS ESPECÍFICAS
3.1. CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS DE SUELO

3.1.1. Propuesta de clasificación y tratamiento general de los usos del suelo
3.1.1.1. Área Urbana (AU)
Es el área ubicada dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos. Está constituida
por áreas ocupadas con actividades urbanas que cuenten con servicios de agua, alcantarillado,
electrificación, vías de comunicación y transporte. Dentro del área urbana el presente Plan distingue
las siguientes categorías
3.1.1.1.1 ÁREA URBANA APTA PARA SU CONSOLIDACIÓN MEDIANTE DENSIFICACIÓN

Constituida por áreas actualmente ocupadas por usos, actividades o instalaciones urbanas de la
ciudad y las respectivas áreas consolidadas.
3.1.1.1.2 ÁREA URBANA CON RESTRICCIONES PARA SU CONSOLIDACIÓN POR RIESGOS

MUY ALTO MITIGABLE
Son áreas urbanas con restricciones para su consolidación por presentar niveles de riesgo muy alto
y que por la naturaleza de sus ocupaciones (consolidado) está sujeta a calificación como zona de
Reglamentación Especial, se deben de desarrollar medidas de mitigación de riesgos de desastres
en dichas áreas.
Según el diagnóstico se determinaron sectores críticos de riesgos de nivel Alto en el área de

intervención del Plan de Desarrollo Urbano.
Tabla 3.1-1. Distribución de sectores de riesgo en el ámbito de intervención
Nivel de Sector Crítico de

Riesgo en el área de Sector Área (Has) Población afectada (2017)
intervención
Alto URBANO 707.56 --
Muy Alto URBANO 199.03 --
Fuente: INEI 2017, INGENMMET

Elaboración: Equipo Técnico PDU 2030
Las zonas identificadas de riesgo Alto dentro del área urbana son las siguientes:
 La zona noreste de la zona urbana de Pueblo Nuevo de Colán próximo a las zonas elevadas de
Tahoma Alta, se puede observar viviendas con aparente sobre extensión a las zonas altas donde
se evidencia riesgo de movimiento de masa (suelo de material suelto), donde se deben plantear
medidas de mitigación de riesgo, mejora de la infraestructura en las viviendas y control de la
sobre extensión de la zona urbana.
 Otra zona identificada es el área urbana de Nuevo Paraíso, donde la mayoría de las viviendas
cuentan con material precario, siendo esta una zona urbana relativamente nueva y en proceso
de consolidación. Compromete riesgos a diferentes eventos y poca resiliencia de población
nueva recientemente establecida en la zona.
67
00571
 Otra zona identificada se ubica en la parte baja de la zona urbana de la ciudad de Paita, zona
conocida como Paita Baja y que alberga la zona histórica de la ciudad. Esta zona de riesgo se
extiende hasta la zona aledaña a los taludes que dividen la parte baja con la zona alta, se observa
una tendencia de sobre extensión de algunas viviendas a áreas de riesgos de movimiento de
masa adicionado a esto la calidad de vivienda hace una zona vulnerable a cualquier evento.
 Otra zona que involucra áreas de riesgo son las zonas de ocupación reciente, áreas informales
que se ubican en la periferia del área urbana de la ciudad de Paita de camino en la ruta Paita-
Yacila, estas zonas cuentan con viviendas de material precario, viviendas que fueron inicialmente
construidas para alojar de manera provisoria a la población ocupante, y que con el tiempo
pasaron por un proceso de reforzamiento, pero que aún mantienen problemas estructurales. Por
su naturaleza de ocupación informal, estas deben contar con procesos de tratamiento especial,
ya que ante deben de ser formalizadas y posteriormente beneficiadas con algún proyecto y/o
programa social.
 Otras zonas identificadas son las áreas urbanas iniciales de las zonas urbanas de Yacila y La
Islilla, zonas ya consolidadas que iniciaron la etapa de ocupación de sus respectivos sectores,
que al como ocurre en la zona baja de Paita Baja, estas mantienen sus viviendas que datan de
décadas pasadas y que consolidan el casco de viviendas historias. Requieren un tratamiento
especial de re densificación.
Las zonas identificadas de riesgo Muy Alto dentro del área urbana son las siguientes:
 Una zona identificada dentro del ámbito del plan está en la bahía de Colán, donde las zonas
urbanas de La Esmeralda se encuentran a orillas del océano pacifico, lo que los hace vulnerables
a cualquier evento sismo o tsunami, llegándose a considerar que toda la zona urbana antes
mencionada será afectada.
 Otras zonas urbanas dentro del ámbito del Plan cuentan con similares características que la
anterior mencionada, ya sea la bahía de Paita, la bahía de Yacila, y la bahía de La Islilla, donde
a diferencia de la Bahía de Colán, estas se encuentran a un retiro de 50 a 100 metros de distancia
de la zona costera o línea alta de marea. En estas zonas se deben plantear medidas de
mitigación de riesgo de desastre.
Además, se considera mencionar elementos naturales aledaños a las zonas urbanas como
elementos que tienen incidencia en el área urbana. Entre estos tenemos:
 Ladera del cerro Tahoma Alta; próximo a la zona urbana de Pueblo Nuevo de Colán, que
afectaría a los asentamientos que se encuentran en el área urbana de la ciudad.
 Taludes delimitantes de Paita Alta y Paita Baja; que se extiende hasta áreas próximas de las
zonas urbanas de San Lucas de Cola, que afecta de manera decisiva la seguridad e integridad
de la población en las zonas urbanas aledañas.
68
00570
3.1.1.1.3 ÁREA URBANA CON RESTRICCIONES PARA SU CONSOLIDACIÓN POR RIESGOS

MUY ALTO NO MITIGABLE
La zona de muy alto riesgo no mitigable es aquella donde existe la probabilidad de que la población
o sus medios de vida sufran daños o perdidas a consecuencia del impacto de un peligro, y que la
implementación de medidas de mitigación resulta de mayor costo y complejidad que llevar a cabo la
reubicación de las viviendas u equipamiento urbano.
Respecto al área urbana del área de intervención del Plan de Desarrollo Urbano, no se ha
considerado zonas de riesgo muy alto no mitigable, debido a que se requiere hacer estudios
específicos de evaluaciones de riesgos (EVAR) en los sectores críticos identificados.
Es decir, para dar cumplimiento al artículo Nro. 10 de la Ley Nro. 29869 “Ley de Reasentamiento
Poblacional para zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable”; corresponde a la municipalidad provincial
o distrital, según corresponda, realizar el estudio técnico para la identificación y declaración de la
zona de muy alto riesgo no mitigable, identificar y priorizar al grupo de pobladores que requiere ser
asentado, la identificación de la zona de acogida y la estimación del costo del reasentamiento con
apoyo del gobierno regional y las municipalidades distritales involucradas, en concordancia con las
normas vigentes sobre acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
Asimismo, esto implica tomar la consideración del articulo Nro. 06 Garantías (inciso 6), el cual indica
que “...en la zona de acogida se deben elaborar los instrumentos de planificación y control que
permitan su ocupación y crecimiento ordenado … según las normas vigentes”; para con ello solicitar
la aplicación del Artículo Nro 11 Solicitud de reasentamiento poblacional, en el que se considera que
el gobierno local competente deberá presentar la solicitud de reasentamiento poblacional al órgano
técnico, luego de haber declarado mediante acuerdo de consejo la zona como de muy alto riesgo
no mitigable, indicando los datos del grupo priorizado de pobladores a reasentar, los costos
estimados y la identificación de la zona de acogida.
69
00569
Mapa 3.1-1: Áreas Urbanas
70
00568
3.1.1.2. Área Urbanizable (AURB)
Está constituida por áreas destinadas para el crecimiento de la ciudad. Estas áreas se su clasifican
en:
A. ÁREA URBANIZABLE INMEDIATA
Constituida por el conjunto de áreas factibles a ser urbanizadas en el corto y mediano plazo, y ser
anexadas al área urbana, se encuentran localizadas en las áreas de crecimiento para usos de
residencia en las cinco centralidades urbanas y en las zonas aptas para urbanizar alrededor de la
ciudad, detallado en el plano de zonificación.
Estas áreas, según lo identificado en la etapa de diagnóstico como Requerimiento de suelo para
expansión urbana suman un promedio de 129.00 has, considerando lo necesario para vías y
equipamiento.
B. ÁREA URBANIZABLE DE RESERVA
Constituida por áreas con condiciones de ser urbanizadas en el largo plazo, delimitándose como
áreas de reserva para el crecimiento urbano, se encuentra contigua al área urbana en las nuevas
áreas de urbanización determinadas en el plano de zonificación.
71
00567
Mapa 3.1-2: Áreas urbanizables
72
00566
3.1.1.3. Área No Urbanizable (ANOURB)
Se consideran las siguientes áreas como elementos determinantes para considerarlos como áreas
no urbanizables:
 Área Rural
Área no habilitada como urbana en la cual se desarrollan actividades agrícolas, ganaderas,

forestales y/o actividades análogas, no incluye terrenos eriazos. Por lo general se encuentran
ubicadas fuera del área urbana, en algunos casos como islas rusticas dentro de la trama urbana o
áreas de expansión urbana, no es apta para el uso urbano por lo que no puede ser habilitada. En
esta clase se incluyen las Áreas Rurales de Expansión Agrícola, uso pecuario; constituido por suelos
eriazos para los cuales se prevé su conversión en áreas rurales. No es apta para el uso urbano, por
lo que no puede ser habilitada en ningún caso.
 Área de Protección
Constituyen Áreas de Protección las tierras declaradas por el Plan como no aptas para urbanizar,
las cuales estarán sujetas a un tratamiento especial y de protección. Esta clasificación incluye áreas
en las que se suscitan alguna de las siguientes circunstancias:
a) Se encuentra ubicado en zona no ocupada por edificaciones, considerada de alto riesgo no

mitigable.
b) Se encuentra ubicado las áreas de reserva natural o áreas protegidas.
c) Se encuentran ubicados en áreas de conservación arqueológica o paleontológica.
d) Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hídricos, como cabeceras de cuenca, lagos y
ríos, Faja Marginal.
e) Se encuentra bajo un régimen especial de protección incompatible con su transformación
urbana de acuerdo al Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Huamanga,
planes de escala superior y/o legislación sectorial pertinente, en razón de sus valores
paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales, culturales y agrícolas.
f) Se encuentre considerado como incompatible con el modelo de desarrollo territorial y/o urbano
adoptado, o sujeto a limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público.
Cualquier intento de ocupación para usos urbanos del Área No Urbanizable es controlado y
reprimido mediante los mecanismos establecidos en la normatividad vigente Art. 85 DS. 022-2016-
VIVIENDA, sobre la materia. Asimismo, las ocupaciones en área No Urbanizable no son materia de
reconocimiento de la municipalidad Provincial, ni de saneamiento físico – legal; y no pueden acceder
a los servicios públicos y equipamiento urbano básico.
73
00565
Mapa 3.1-3: Áreas no urbanizables
74
00564
3.1.2. Mapa de clasificación general de los usos del Suelo
El mapa de clasificación general de los usos del suelo, muestra la Propuesta de Clasificación y
tratamiento general de los usos del suelo, donde se incorporan los suelos destinados a las Áreas
Urbanas (AU), Áreas Urbanizables (AURB) y las Áreas No Urbanizables (ANOURB).
75
00563
Mapa 3.1-4 Usos de Suelo
Elaboración: Equipo Técnico PDU Paita 2020 – 2030
76
00562
3.2. SECTORIZACION URBANA
3.2.1. Propuesta de sectorización Urbana

Para un mejor análisis y desarrollo del ámbito propositivo de espacios homogéneos, se determina 6
unidades territoriales sectores para la propuesta.
La sectorización y modulación urbana es otro producto de la propuesta del plan para la ciudad y se
define como la subdivisión del espacio o estructura urbana en grandes partes, sectores, zonas o
conos, diferenciadas por su morfología, su relación interna con otras partes de la ciudad y su relación
externa, su función en la configuración urbana y el aprovechamiento de sus potencialidades. Los
sectores constituyen la base de las intervenciones en la estructura urbana.
La delimitación de los sectores se ha realizado en base a la aptitud y vocación del suelo del Plan de
Desarrollo Urbano, proponiéndose 6 macro sectores o unidades Territoriales, como espacios
Urbanos que definen los intereses comunes de los barrios y las urbanizaciones, otorgándole
funcionalidad e identidad a cada sector.
Estos espacios urbanos tienen como objetivo:
 Optimizar funcionalmente la estructura urbana en las escalas sectoriales, distritales y barriales.

 Redistribuir la actividad económica concentrada en el área central, descentralizándola a las sub
centralidades los servicios complementarios a las áreas residenciales.
 Localizar estratégicamente los equipamientos urbanos como elementos generadores de nuevas
centralidades.
 Optimizar la conectividad intra urbana y el mejoramiento integral de los sistemas de transporte.
 Articular la incorporación de las áreas urbanizables mediante la adecuación de las áreas de
urbanización incompleta y el establecimiento de una programación de la oferta del suelo
urbanizable.
77
00561
3.2.2. Mapa de Sectorización Urbana

Mapa 3.2-1: Sectorización urbana propuesta
Elaboración: Equipo Técnico – PDU Paita 2020 – 2030
78
00560
3.3. MOVILIDAD URBANA
La movilidad urbana está referida a los distintos desplazamientos que se generan dentro de la ciudad
a través de redes de conexión locales, las diferentes formas que tienen para transportarse las
personas dentro de la ciudad. Busca complementar los medios de transporte, de esta manera se
habla de la gestión eficaz del espacio público y del transporte sostenible, dándole a cada medio de
transporte su espacio en la vía pública.
La movilidad urbana se relaciona directamente con la mejora de la calidad de vida del ciudadano, la
cual pasa necesariamente por una restructuración de la forma actual de hacer ciudad, donde la
manera más efectiva de transportar gente de un punto a otro no es promoviendo el uso del automóvil
privado, si no que mejorando los sistemas de transporte colectivo y no motorizados.
Son tres los elementos principales que interactúan: el ciudadano, como individuo que se va a
transportar de un punto a otro finalmente; el espacio público como espacio físico a utilizar para llevar
a cabo dicho traslado; y el trasporte sostenible integrando el transporte motorizado con el no
motorizado, siendo este último muy poco usado y su uso muy poco promovido actualmente.
El presente capítulo de propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de Paita, tiene como base los
labores de campo en el ámbito de acción, talleres7, reuniones de coordinación, entre otros, los cuales
son evidenciados en la parte de diagnostico, esto con la finalidad de consolidar las propuestas a
desarrollar.
PROBLEMÁTICAS A SER RESUELTAS EN EL PRESENTE INFORME
DE LOS VEHÍCULOS
 Vehículos informales (autos colectivos) prestando servicios de transporte interprovincial, los

cuales generan desorden, inseguridad y congestionamiento vehicular.
 Vehículos de transporte logístico pertenecientes a las empresas privadas, los cuales se
encuentran estacionados en el eje de la vía nacional PE-02 y en la vía departamental PI-102.
Del mismo, los ómnibus de transporte interprovincial al no tener espacio en su terminal, se
estacionan afuera.
 Los vehículos de transporte público de pasajeros que se desplazan a diferentes centros poblados
dentro de la provincia; así como, a la ciudad de la región de Piura, son los llamados “taxis
colectivos” y combis. Estos vehículos tienen una baja capacidad de transporte de personas.
La operación de estos vehículos se desarrolla de manera informal, sin condiciones básicas de:
- Frecuencia,
- Horarios,
- Asientos adecuados,
- Estado de operación de los vehículos,
- Seguridad para el usuario (pasajeros y conductor).
 Vehículos que realizan el servicio de carga y descarga en las principales vías (Av. Zanjón y Av.
Víctor Raúl Haya de la Torre), frente a los centros de abastos y locales comerciales en cualquier
hora del día
7 Los talleres realizados se encuentran respaldado en el anexo de fotos.
79
00559
DE LAS REDES VIALES
 Desordenada circulación de vehículos menores (mototaxis), en el distrito de Paita,

centralizándose sus viajes en la zona histórica y el casco urbano de la ciudad de Paita. Entre las
vías con mayor flujo vehicular de este tipo de unidades (mototaxis) son las siguientes avenidas:
Av. Zanjón, Jr. Alfonso Ugarte (Av. Colán) Av. Víctor a Raúl Haya de la Torre, Av. Bolognesi, Av.
Progreso, entre otras.
 Falta de educación vial por parte de los peatones y de conductores en las principales vías de la
ciudad de Paita, como son: Av. Zanjón, Jr. Alfonso Ugarte (Av. Colán) Av. Víctor a Raúl Haya de
la Torre, Av. Bolognesi, Av. Progreso, entre otras.
 Los sectores de la ciudad están interconectados por las vías urbanas; sin embargo, los centros
poblados actualmente tienen problema de infraestructura para su mejor Transitabilidad y
articulación.
 Las vías en gran parte de la ciudad de Paita tienen una sección vial entre 7m. a 10 m., en la cual
se desarrolla todo tipo de circulación de vehículos. Esta sección vial (10 m.), no permite el diseño
de carriles segregados para el transporte masivo o la implementación de ciclovías.
 Actualmente se viene expandiendo la ciudad de Paita en forma horizontal en el Sector Miguel
Grau y el Sector Marco Jara; las viviendas se están asentando en forma desordenada sin vías
que tengan secciones viales adecuadas. Los lugares de expansión tienen como zonificación
RDA (Residencia de Alta densidad), motivo por el cual debe considerarse vías con secciones
viales adecuadas.
 Poco uso masificado de la bicicleta por falta de una red de ciclovías funcionales y recreativas,
en la ciudad de Paita y en los centros poblados.
 Falta de una red semafórica centralizada.
DE FALTA DE INFRAESTRUCTURA
 Existen gran flujo de vehículos de transporte de carga que circula por la vía PE-02 (IIRSA norte)
cruzando la zona urbana, los cuales al llegar al puerto de Paita generan colas y demoras en la
operación aduanera. Asimismo, en muchos casos antes de llegar el puerto los vehículos son
trasladados a otros lugares con la finalidad de dar mantenimiento mecánico a sus unidades y
abastecimiento de combustible; para posteriormente los conductores aprovechen el tiempo para
alimentarse, descansar, etc., sus unidades estacionados en el eje de la Carretera IIRSA NORTE
y en vía departamental con dirección a Sullana.
3.3.1. Redes de movilidad urbana
3.3.1.1. Movilidad no motorizada
La movilidad no motorizada, no incluye a los coches, los camiones o las motocicletas. No es otra
cosa que lo que hacemos prácticamente a diario cuando vamos a comprar a la tienda de la esquina.
Es decir, movernos de un sitio a otro sin necesidad de un vehículo a motor, y en este concepto
entrarían también las bicicletas, monociclos, patines, skateboards, longboards, Scooter, etc. (Los
cuales se desarrollan sobre ejes viales peatonales exclusivos y mixtos (vehículos motorizados y
peatonales).
Esquema 3.3-1 Pirámide invertida dando prioridad al desplazamiento peatonal
80
00558
Fuente: www.mexico.itdp.org
3.3.1.1.1. Red peatonal
Una red peatonal está conformada por los flujos a pie de los ciudadanos, los cuales circulan entre
pasajes, calles, avenidas, plazas, parques, es decir entre los espacios públicos de una ciudad. En
una red peatonal los usuarios se desplazan de acuerdo a su propia voluntad y decisión, sin
restricción de rutas, tarifas u horarios establecidos.
En base a las visitas y trabajo de campo la propuesta del transporte peatonal viene dada bajo el
concepto de mejora de la movilidad de los habitantes. Las propuestas son las siguientes:
 El Centro Histórico de la ciudad de Paita, se caracteriza por contar con atractivos turísticos (Iglesia
San Francisco de Asís, Templo de la Merced, primera compañía de Bomberos, Aduana, Templo
Liberal, Malecón, entre otros), en los cuales se desarrollan espacios socio – culturales, con la
finalidad de motivar los encuentros sociales y repotenciar el turismo y el comercio.
La red peatonal propuesta consta de nueve (09) vías, los cuales pasaran a ser de uso exclusivo
para el desplazamiento de peatones. La peatonalización propuesta dará un valor agregado a la
ciudad; realzando los atractivos turísticos y presencia de pequeños negocios de artículos de la
zona.
Las vías propuestas para la peatonalización son las siguientes:
81
00557
Tabla 3.3-1: Red Peatonal propuesta
N° VÍA TRAMO DE VÍA
1 Jr. Plaza de Armas Perímetro (sin contar el Jr. La Merced)
2 Jr. Simón Bolívar Jr. Plaza de Armas - Jr. Blondet
3 Jr. Tacna Jr. Simón Bolívar - Jr. La Merced
4 Jr. Tarapacá Jr. Plaza de Armas - Jr. José de San Martin
5 Jr. Tarata Jr. Plaza de Armas - Jr. Zepita
6 Jr. Ex. Mercado Oeste Jr. El Zanjón - Jr. Tarata
7 Jr. Junín Jr. El Zanjón - Jr. Alfonso Ugarte
8 Jr. Correo Jr. Junín - Jr. Jorge Chávez
9 Jr. Miguel Grau Jr. Jorge Chávez – Jr. Zepita
Fuente: Trabajo de Campo

Elaboración: Equipo Técnico - Plan de Desarrollo Urbano 2020 - 2030
Tabla 3.3-2: Atractivos Turísticos dentro de la red a peatonalizar
N° ATRACTIVOS TURÍSTICOS
1 Compañía de bomberos
2 Iglesia San Francisco
3 Plaza de Armas
4 Basílica Nuestra Sra. de la Mercedes
5 Antigua Aduana
6 Iglesia la Merced de Paita
7 Muelle Fiscal
8 Casa de Manuelita Sáenz
9 Club Liberal
10 Casa Raygada
11 Coliseo Municipal
12 Malecón Jorge Chávez
13 Muelle " El Toril"

Elaboración: Equipo Técnico - Plan de Desarrollo Urbano 2020 – 2030
82
00556
Esquema 3.3-2: Red metropolitana de vías peatonales
Fuente: Trabajo de Campo -Google Earth
 Propuesta de construcción y adecuación de veredas inclusivas en las vías no definidas y

continúas, restringiendo y/o regulando el comercio ambulatorio, rampas con pendiente
adecuada, entre otros. La acera debe estar en un nivel diferente al de la pista vehicular o calzada
con la cual colinda, separándose así los espacios ocupados por peatones y vehículos. Debe
garantizar el desplazamiento de cualquier persona, independientemente de su edad, estatura,
limitaciones físicas o sensoriales, con autonomía y seguridad. Tal como se muestra en las
siguientes imágenes:
Imagen 3.3-1: Cruce peatonal con rampas de posición adecuada
83
00555
Fuente: Discapacidad y diseño accesible – Arquitecto Jaime Huerta Peralta.
Imagen 3.3-2: Cruce peatonal con rampas de posición adecuada
Fuente: Discapacidad y diseño accesible – Arquitecto Jaime Huerta Peralta.
3.3.1.1.2. Red de ciclo vías
Las ciclovías son espacios de la infraestructura destinados de manera exclusiva o compartida al

tránsito de bicicletas. La red ciclo viaria está compuesta por las siguientes tipologías:
 Ciclovías Funcionales, son aquellas redes de movilidad que complementan los sistemas de
transporte público y se interconectan con estas mediante ciclo-módulos y/o estaciones intermodales
en los principales puntos de transferencia.
Tabla 3.3-3: Red de Ciclovías propuestas
N° VÍA Y/O LUGAR TRAMO TIPO DE CICLOVÍA
1 Av. Víctor Raúl Haya de la Torre Av. Miguel Grau - Jr. Almirante Miguel Grau Ciclovía funcional
2 Av. Progreso Jr. Almirante Miguel Grau - vía de Evitamiento Ciclovía funcional
Respecto a la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre en el tramo de la Av. Miguel Grau – Jr. Almirante
Grau (la sección vial varía entre 33 m. y 37 m.) y la Av. Progreso en el tramo del Jr. Almirante Miguel
Grau – Vía de Evitamiento (la sección vial varia de 30 m. a 31 m.), a fin de poder implementar una
ciclovía segregada funcional en ambos sentidos de circulación. Se deberá cambiar la infraestructura
existente (sección vial) respetando los parámetros técnicos del Reglamento Nacional de
Edificaciones, y el Manual de Dispositivos de Control de Transito Automotor para Calles y
Carreteras. Las secciones viales propuestas serían las siguientes:
84
00554
Imagen 3.3-3: Sección vial propuesta para la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre
Imagen 3.3-4: Sección vial propuesta para la Av. Progreso
Las propuestas de las ciclovías funcionales deberán complementare con la señalización horizontal
y vertical respectiva.
Señalización de las Ciclovías

Señalización Horizontal: La señalización horizontal (líneas y figuras aplicadas sobre el pavimento)
tiene como objetivo, aplicadas a la movilidad en bicicleta, satisfacer una o varias de las siguientes
funciones:
- Delimitar carriles de circulación
- Separar sentidos de circulación
- Indicar el borde de la calzada
- Reglamentar la circulación, especialmente el adelantamiento, la parada y el estacionamiento
- Completar o precisar el significado de las señales verticales y semáforos
- Guiar y orientar a los usuarios
85
00553
A este respecto, la actualización del Manual de Dispositivos de Control de Transito Automotor para
Calles y Carreteras (2016) dispone de un conjunto de demarcaciones (señales horizontales)
específicas para la regular la movilidad en bicicleta. Los cuales se detallan a continuación:
Imagen 3.3-5: Ejemplo de demarcación en el pavimento para ciclovías
Fuente: Manual de Dispositivos de Control de Transito Automotor para Calles y Carreteras (2016) - MTC
Señalización Vertical: Un primer aspecto a tener en cuenta, en relación con la señalización, tiene
que ver con el pictograma para identificar la movilidad de bicicletas. Se tiene objetivos normalizar el
uso de la bicicleta como modo de desplazamiento cotidiano y, por tanto, no vinculado a un uso
específico y, a la larga, minoritario Los cuales se detallan a continuación:
Imagen 3.3-6: Señales preventivas relacionado a ciclovía
86
00552
Imagen 3.3-7: Señales preventivas
Imagen 3.3-8: Señales reguladoras relacionado a ciclovías
87
00551
Elementos de Segregación: Deben tener buena visibilidad, sobre todo por la noche, ya que en
caso contrario pueden causar graves caídas. Suelen tener un costo de mantenimiento mayor que
los bordillos construidos, pero menor que los bolardos. Asimismo, hay que recordar que no protegen
al ciclista contra salpicaduras provocadas por automóviles cuando el asfalto está mojado. En
relación con la separación entre elementos, la distancia adecuada dependerá del diseño de la vía
que se vaya a implementar la separación entre elementos debería situarse entre 0,5 m y 1,50 m8.
Imagen 3.3-9: Elementos de segregación en la ciclovía
Fuente: Guía de Ciclo- infraestructura para ciudades colombianas
 Ciclovías Recreativas, son aquellas que permiten el desarrollo de actividades deportivas de

ciclismo y la accesibilidad a puntos de especial interés de la ciudad, definidos por sus cualidades
de interés turístico.
Beneficios
- Fortalece el encuentro y la convivencia ciudadana.
- Genera espacios más seguros.
- Ofrece oportunidades gratuitas de esparcimiento para todos.
- Revitaliza espacios.
- Permite el desarrollo de actividades físicas a miles de personas.
- Da oportunidades de trabajo.
- Facilita campañas de difusión y educación.
- Fomenta el uso de la bicicleta.
- Permite la integración de personas que se sienten excluidas.
8 Las medidas se encuentran especificadas en la Guía de Ciclo – infraestructura para ciudades colombianas.
88
00550
Características básicas de las Ciclovías recreativas

- Nunca se suspenden.
- Su horario siempre es el mismo.
- Todo el domingo idealmente, para siempre.
- No Generan prácticamente basura.
- No demandan construir infraestructura.
- Son silenciosas.
- Son rápidas de implementar.
- Mejoran la seguridad ciudadana.
- No impiden la entrada y salida de vecinos en automóvil.
- Tienen mayor resultado mientras más extensos sean sus circuitos
- Es un proyecto de ciudad que debe aspirar a unir a todos los sectores y sus habitantes.
Tabla 3.3-4: Red de Ciclovías propuestas
N° VÍA Y/O LUGAR TRAMO TIPO DE CICLOVÍA
1 Jr. Jorge Chávez (Paita Baja) Jr. Los Molinos - Jr. Correo Ciclovía Recreativa
2 San Lucas de Colán Ciclovía Recreativa
3 San Lucas (Pueblo Nuevo) Ciclovía Recreativa
4 Nuevo Paraíso Ciclovía Recreativa
Asimismo, se ha propuesto ciclovías recreativas en San Lucas de Colán, San Lucas (Pueblo Nuevo)
y Nuevo Paraíso. Del mismo modo, se ha propuesto en el Jr. Jorge Chávez en el tramo del Jr. Los
Molinos – Jr. Correo, la cual se encuentra frente al Malecón Jorge Chávez. Se detalla algunos
ejemplos de vías recreativas:
Imagen 3.3-10: Experiencia de implementación de Ciclovía Recreativa
Fuente: https://cicloviarecreativa.uniandes.edu.co/espanol/planeacion/estviales.html
89
00549
Imagen 3.3-11: Propuesta de implementación de Ciclovía Recreativa en Jr. Jorge Chávez
Esquema 3.3-3: Red metropolitana de ciclo vías funcional y recreativa
90
00548
Esquema 3.3-4: Red de ciclovías recreativas San Lucas de Colan y Nuevo Paraíso

Elaboración: Equipo Técnico PDU Paita, 2020 – 2030
Esquema 3.3-5: Red de ciclovía recreativa en San Lucas (Pueblo nuevo)

91
00547
3.3.1.1.3. Plano de la red de movilidad no motorizada
Se ha considerado como red no motorizada, la propuesta de red peatonal y red de ciclovías funcionales y recreativas, tal como se detalla a continuación:
Mapa 3.3-1: Red peatonal
92
00546
Mapa 3.3-2: Red de ciclovías
Elaboración: Equipo Técnico –PDU Paita, 2020 – 2030
93
00545
3.3.1.2. Transporte público

El transporte público urbano permite el desplazamiento de personas de un punto a otro en el área
de una ciudad. La ciudad de Paita desarrollará un sistema de transporte ordenado y seguro, la cual
será implementa mediante estudios de transporte, tránsito y seguridad vial, en concordancia con la
normatividad vigentes para cada tipo de transporte.
a. Lineamientos y estrategias
Los lineamientos que se siguieron para definir la propuesta de transporte público de pasajeros en la
ciudad de Paita fueron las siguientes:
 Implementar sistemas de transporte urbano masivo.

- Implementar un Plan Regulador del Servicio de Transporte Público de Vehículos Menores.
- Creación de un corredor vial urbano de transporte que recorra la ciudad de Paita.
- Implementar un Plan regulador de rutas de transporte urbano de pasajeros.
- Fomentar el uso del transporte masivo.
 Mejora del sistema vial urbano

- Instalación de una red semafórica centralizada.
PROPUESTAS
1. Descongestionar las vías del centro histórico de la ciudad de Paita y las vías que se encuentran
al perímetro de los mercados más importantes de la ciudad. los cuales actualmente se puede
encontrar vehículos menores (mototaxis) estacionados en forma desordenada generando
conflicto vial.
Para ello, se deberá realizar un Plan Regulador de Transporte Publico Especial de Pasajeros y
Carga en Vehículos Menores (Mototaxis), con la finalidad de otorgar a la entidad edil un
instrumento de gestión, en la cual se deberán considerar lo siguiente:
- Determinar la cantidad de unidades requeridas para brindar el servicio en la ciudad.

- Determinar la ubicación técnica de los paraderos de vehículos menores.
- Determinar las zonas de trabajo para los vehículos menores.
- Determinar la restricción del servicio en vías de carácter peatonal.
- Restringir la circulación en los vehículos menor en cumplimento a la normatividad vigente.9
2. La ciudad de Paita al tener una sección vial irregular en la mayoría de las vías del centro histórico,
siendo la sección vial más angosta el Jr. Espinar con 7 m. y la sección vial más ancha es la Av.
Víctor Raúl Haya de la Torre con 33 m.
Se ha propuesto la creación de un corredor de transporte de pasajeros, el cual se desplace
dentro de la ciudad en vías con atractivos turísticos y comercios. El corredor tendrá una extensión
de 7.5 km. aproximadamente. La determinación de número de unidades necesarias y la
9 Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito - DECRETO SUPREMO Nº 016-2009-MTC y modificaciones indica en su Artículo 157°
Los vehículos menores, motorizados o no motorizados, que presten servicio de transporte público especial de pasajeros, sólo pueden circular por
“las vías que señalen las autoridades competentes. No podrán circular por la red vial nacional, regional o departamental, salvo que ésta cruce un
centro poblado o no exista vía alterna. Tampoco podrán circular por vías expresas o pasos a desnivel si existen vías alternas.”
94
00544
posibilidad de requerir otra(s) rutas con la aparición de nuevos centros atractores, se deberá
realizar un Plan regulador de rutas de transporte urbano de pasajeros.
Esquema 3.3-6: Propuesta de implementación de un corredor vial urbano de pasajeros

Tabla 3.3-5: Recorrido del circuito propuesto
N° ITINERARIO
1 Av. Miguel Grau
2 Ovalo Miguel Grau
3 Av. Del Puerto
4 Jr. Junín
5 Jr. Jorge Chávez
6 Jr. La Merced
7 Jr. Hnos. Cárcamo
8 Jr. Espinar
9 Jr. Atahualpa
10 Jr. Nueva del Pozo
95
00543
N° ITINERARIO
11 Jr. Zanjón
12 Vía de Evitamiento
13 Av. Progreso
14 Av. Víctor Raúl Haya de la Torre

Considerando el reducido ancho de la calzada en la zona histórica, se ha estimado conveniente

que la circulación de las unidades que brindaran el servicio será en un solo sentido, el mismo
que será determinado por el Plan regulador de rutas.
El corredor propuesto ha sido ideado para interconectar los principales centros atractores de la
ciudad de Paita, como son: La Alameda Jorge Chávez, el centro histórico, el muelle Turístico de
Paita, los mercados de la Av. Zanjón y la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre, los terminales de
transporte urbano, entre otros.
3. Implementar un sistema de monitoreo de tráfico, que permita una adecuada gestión del flujo de
vehículos y peatones, mediante la implementación de dispositivos de control (semaforización,
señalización de gestión centralizada, semaforización, que permita gestionar la circulación de los
vehículos y peatones; teniendo en consideración el cumplimiento de la normatividad existente. -
Construcción e implementación de una infraestructura para el control del tráfico de la ciudad.
Con la implementación se tendrá los siguientes beneficios:
- Lograr hacer más fluido y eficiente el tránsito en las principales intersecciones de la ciudad.
- Identificar y controlar infracciones de tránsito que dificulten la fluidez del mismo.
- Identificar posibles averías de los autos para actuar rápidamente en el remolque.
- Evitar que la Policía de tránsito se encargue de la conducción de tránsito.
- Permitir olas verdes cuando el tránsito resulta abundante.
- Permitir desvíos cuando el tránsito sea muy caótico.
96
00542
Imagen 3.3-12: Propuesta de una intersección semafórica centralizada
Fuente: https://www. http://protransito.munlima.gob.pe
Imagen 3.3-13: Propuesta de Centro de Control de Trafico
Fuente: https://www.sytecsa.com - Centro de control de tráfico de Tokio
97
00541
3.3.1.3 Transporte logístico
A. RED DE TRANSPORTE LOGÍSTICO
Dentro del ámbito de intervención se ha considerado la incorporación de dos propuestas relacionados

a la red de transporte logístico. Las cuales se detallan a continuación:
PROPUESTAS
1. Se ha propuesto la ubicación de un Antepuerto al puerto de Paita -segundo puerto del país-. El
objeto de antepuerto es resolver el congestionamiento del transporte de carga, ocasionado por un
desarrollo desarticulado y atomizado, generando altos costos a la cadena logística, pues no hay
predictibilidad en los tiempos de entrega y recojo de carga.
Dentro del Antepuerto propuesto para el transporte logístico de carga (conteiner) en el ámbito
de intervención, se debe considerar como mínimo las siguientes zonas funcionales:
- Zona Logística: Parcelas y naves logísticas, donde se desarrollarán actividades logísticas

generales y de valor agregado, y otras complementarias o conexas a las mercancías.
- Zona de Antepuerto: Espacio destinado a la espera y estacionamiento de los vehículos de
transporte de carga, que contará con un sistema de citas para gestionar los movimientos de
entrada y salida de dichos vehículos hacia el terminal del puerto de Paita
- Zona de Inspección: Espacio destinado a las actividades de inspección de comercio exterior.
- Zona Administrativa: Edificio principal, oficinas e instalaciones para entidades públicas y
privadas
Esquema 3.3-7: Distribución referencial de un antepuerto
Fuente: https://www.lampadia.com/
Es importante mencionar que por la gran cantidad de vehículos pesados tipo trailer que tendrán
como destino el Antepuerto propuesto, se deberá complementar con una vía de características y
funcionalidad de una de clasificación nacional. Por lo que deberá Provias Nacional realizar el
proyecto para su construcción en la vía propuestas.
98
00540
La vía propuesta descrita tendrá como destino previo el Antepuerto de Paita para luego dirigirse
al Puerto de Paita. Se detalla a continuación la propuesta del Antepuerto con la red vial propuesta.
Esquema 3.3-8: Red de Transporte Logístico y Antepuerto de Paita
ANTEPUERTO
VÍA PROPUESTA
2. Se ha propuesto la regulación – mediante horarios - del abastecimiento, carga y descarga de

mercadería en establecimientos comerciales, centros de abastos, así como de materiales de
construcción, accesorios, acabados y/o similares en obras civiles
Se debe mencionar que los puntos más congestionados se encuentran en el perímetro de los
mercados que se encuentra en la Av. Zanjón y en la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre. Por lo que
se ha considerado que el abastecimiento será realizado en el horario de 22:00 horas hasta las
06:00 horas del día siguiente, con la finalidad de minimizar la congestión vehicular en la zona. El
mismo que deber ser validado con una ordenanza municipal.
3. Se ha propuesto la conexión mediante una red logística de las vías departamentales PI-102 y la
PI-101, la misma que será una vía arterial con categoría de eje de integración. Se debe
mencionar que en la vía en mención ya se encuentra circulando transporte de carga pesada. Se
detalla la vía en mención.
99
00539
Esquema 3.3-9: Red de Transporte Logístico y Antepuerto de Paita
100
00538
B. Plano de la red de transporte logístico

Se detalla a continuación el plano de la red de transporte logístico en el ámbito de intervención
Mapa 3.3-3: Sistema de Transporte logístico
101
00537
3.3.1.4 Transporte privado
El transporte privando es el sistema conformado por los vehículos particulares, los cuales se circulan
sin una ruta específica, no depende de horarios, a diferencia del transporte público dónde el horario
del viaje está dispuesto a la disponibilidad de los servicios; y la velocidad es selección del viajero,
siendo solo regulados por el código de tránsito y las ordenanzas locales.
a. Lineamientos y estrategias
Los lineamientos que se siguieron para definir las propuestas de transporte privado son las
siguientes:
 Implementar sistemas de transporte urbano masivo.

- Fomentar el uso del transporte masivo.
 Reducción del uso del automóvil
- Realizar campañas de sensibilización para el no uso del auto privado.
b. Propuestas
1. Reducir el uso excesivo del automóvil y sus externalidades negativas, mediante acciones que
permitan Incentivar el uso de transporte público masivo, contribuyendo al desarrollo sostenible
de la comunidad. Promover acciones que disminuyan el flujo vehicular y la congestión con el fin
de reducir las emisiones de CO2 asociadas a la circulación de vehículos. Para lo cual se deberán
realizar dos tipos de campañas, las cuales son las siguientes:
Realizar campañas para fomentar el uso del transporte masivo, la difusión deber hacerse
por diferentes plataformas (audiovisuales, redes sociales, folletos, etc.) indicando su itinerario,
horarios y pasajes; así mismo, se deberá dar a conocer a la ciudadanía el transporte menor
(mototaxi) formalmente reconocido por el gobierno local, indicando las personas jurídicas
autorizadas (empresas o asociaciones) y sus paraderos.
Se puede detallar algunas ideas que han dado resultado:
- Rotulación del microbús para fomentar el uso del transporte colectivo y sus valores de eficiencia,
comodidad, seguridad y sostenibilidad”. La campaña lleva por nombre Yo amo el microbús.
- Concurso de selfies consistente en que los usuarios se hagan fotografías en el interior de los
microbuses. Entre los participantes que compartan las fotos en redes sociales se sorteará un
teléfono móvil.
- Viaje de transporte gratuito por cierta cantidad de viajes realizados.
Realizar campañas de sensibilización a las personas que no dejaran de usar el transporte

privado. Si bien es cierto que siempre habrá resistencia de un grupo de personas que no dejaran
de usar el transporte privado; sin embargo, se deberá realizar compañas de sensibilización a las
personas para que usen eficientemente sus autos, a fin de reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero, disfrutar entornos urbanos más seguros y habitables, y con menos pérdidas
de tiempo en el tráfico.
Los mensajes antes descritos se deberán difundir en diverso medios audio visuales, periódicos
de mayor difusión, folletos y actividades de concientización en la vía pública (eventos,
representación de mimos, entre otros).
102
00536
Imagen 3.3-14: Ejemplo de folleto de sensibilización difundida digitalmente como parte de las campañas de
sensibilización
Fuente: www.excelsior.com.mx/
3.4 SISTEMA VIAL
El sistema vial constituye un componente fundamental de la estrategia nacional de desarrollo de la

ciudad de Paita, siendo que entre sus más importantes contribuciones se encuentran: la reducción
de los costos de transporte, incremento de la rentabilidad de las actividades productivas, reducción
de los costos de transacción que enfrentan especialmente los productores para su integración a los
mercados; y la reducción de tiempos de movilización.
Por el contrario, el sistema vial del centro histórico presenta una malla vial variable, debido a las
características irregulares de su vía – sobre todo en la parte del casco urbano- se genera
discontinuidad vial, lo que no permite el acceso de vehículos de gran dimensión, como son los
ómnibus.
Por lo antes descrito se hace necesario implementar una red vial con capacidad para integrar los
sectores (Marco Jara, Miguel Grau y Tierras Eriazas) que se encuentran en la periferia urbana de la
ciudad, los mismos que cuentan con Zonificación RAD (Residencial de Alta Densidad) de acuerdo al
Plan de Desarrollo Urbano de Paita 2010 -2020 (OM. N° 020-2010-CPP). Tal como se aprecia en la
siguiente imagen:
103
00535
Imagen 3.4-1: Clasificación vial vigente y áreas de expansión urbana
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Paita 2010 -2020
3.4.1 Sistema vial primario

De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma Técnica GH.020 indica que: “Las
características de las secciones de vías que conforman del sistema vial primario de la ciudad serán
establecidas por el Plan de Desarrollo Urbano y estarán constituidas por vías expresas, vías arteriales
y vías colectoras”.
3.4.1.1 Vías Expresas.

Se ha considerado la propuesta de una vía expresa que tendrá como finalidad desviar el transporte
de carga pesada a la altura de la ruta a La Tortuga, los mismos – vehículos de carga pesada- que
tiene origen en las demás provincias de Piura y que circula por la vía PE-02 (IIRSA NORTE) con
dirección al Puerto de Paita. El desvió se hará con dirección a la vía departamental PI-102.
Esta vía tendrá las siguientes características:
- La velocidad de circulación llega a 80 Km./h.
- Las vías transversales se resolverán mediante intersecciones a desnivel.
- La sección vial normativa será de 26.60.
- En las vías adyacentes se desarrollarán los equipamientos urbanos, como el antepuerto, centros
de ayuda mecánica, entre otros.
104
00534
Tabla 3.4-1: Vía Expresa propuesta
CÓDIGO NOMBRE DE LA DISTANCIA

TRAMO SECTOR
PROPUESTO VÍA (Km)
E1 E1 IIRSA (PE-02) - PI-102 Tierras Eriazas 3.71
E2 E2 PI-102 - PI-101 Tierras Eriazas 2.17
E3 E3 PI-102 - Puerto de Paita Zona Industrial 2 3.76
3.4.1.2 Vías arteriales.

Se ha considerado la propuesta de una vía arterial que tendrá como finalidad desviar el flujo vehicular
de la Vía de Evitamiento (Av. C), la misma que se ha convertido en una vía urbana por encontrarse
en ambos lados viviendas y por la circulación constante de vehículos dentro de la vía y el cruce del
mismo. La vía arterial propuesta se interconectará desde la vía PE-02 (IIRSA NORTE) hacia la vía
departamental PI-103.
Esta vía tendrá las siguientes características:
- Este tipo de vías también pueden aceptar algunas intersecciones a desnivel.
- La sección normativa será de 33.4 m.
- Las vías transversales se resolverán mediante intersecciones a desnivel.
Tabla 3.4-2: Vía Arterial propuesta
CÓDIGO NOMBRE DE LA DISTANCIA

TRAMO SECTOR
PROPUESTO VÍA (Km)
A1 A1 IIRSA (PE-02) - PI-103 Tierras Eriazas 6.95
3.4.1.3 Vías colectoras

Se ha propuesto vías de tipo colectora en el sector de Marco Jara y en la expansión urbana que se
desarrollará en el sector de Tierras Eriazas, con la finalidad de que se articule con la ciudad de Paita.
Estas vías tendrán las siguientes características.
- El sistema de vías colectoras deberá estar espaciadas entre 400 a 800 metros entre sí.
- Este tipo de vías no deben considerar intersecciones a desnivel.
- La sección vial C11 a C17 propuesta será de 33.4 m.
105
00533
Tabla 3.4-3: Vías Colectoras propuestas
CÓDIGO DISTANCIA
NOMBRE DE LA VÍA TRAMO SECTOR
PROPUESTO (Km)
Av. Víctor Raúl Haya de la Torre - Vía de Evitamiento
C1 Jr. Almirante Miguel Grau Paita Alta 0.4
(Av. C)
Av. Víctor Raúl Haya de la Torre - Vía de Evitamiento
C2 Jr. E. Peña Paita Alta 0.33
(Av. C)
C3 Ca. Honorato Balzac C14 - Av. Domingo Nieto (C7) Marco Jara 1.82
Av. María Parado de Bellido (C9) - Jr. Juan Velasco
C4 Jr. Jorge Basadre Marco Jara 6.95
Alvarado (C10)
C5 Jr. Jorge Basadre C7-Jr. Juan Velazco Alvarado (C10) Marco Jara 0.56
Jr. Manuel A. Frias Lastra (C7) - Ca. Honorato de
C6 Av. Domingo Nieto Marco Jara 0.61
Balzac (C3)
C7 Jr. Manuel A. Frias Lastra Vía Evitamiento - C14 Marco Jara 2.1
C8 Av. Las Campanillas Vía Evitamiento - Vía Paita Yacila Marco Jara 84
C9 Av. Parado de Bellido Vía Evitamiento - C17 Marco Jara 1.23
C10 Jr. Juan Velazco Alvarado Vía Evitamiento - C15 Marco Jara 1.35
C11 C11 Vía Evitamiento - vía Paita Yacila Tierras Eriazas 1.78
C12 C12 C13-C14 Tierras Eriazas 1.47
C13 C13 Ruta la Tortuga - Ruta la Islilla Tierras Eriazas 6.91
C14 C14 PE-02 - E1 (Vía Vecinal) Tierras Eriazas 4.45
C15 C15 C10- C13 Tierras Eriazas 1.89
C16 C16 Vía de Evitamiento (Av. C)- C13 Tierras Eriazas 3.32
C17 C17 C9 - C13 Tierras Eriazas 2.23
C18 C18 PE-02 - PI-102 (carretera Paita Sullana) Sol y Mar 0.78
C19 C19 PE-02 - PI-102 (carretera Paita Sullana) Sol y Mar 1.91
Av. Víctor Raúl Haya de la
C20 Jr. Almirante Miguel Grau - PE-02 Paita Alta 2.22
Torre
C21 Av. Progreso Vía de Evitamiento (Av. C) - Jr. Almirante Miguel Grau Paita Alta 0.87
3.4.1.4 Vías locales
Las vías locales son aquellas predominantes en la ciudad, cuya función es dar acceso a los predios.
Estas se conectan entre sí y entregan el flujo vehicular a las vías colectoras.
Se identificaron que fuera de las vías principales existen vías locales, estos conforman el sistema vial
urbano menor, se ubican en zonas residenciales.
Las vías locales sirven exclusivamente para el acceso a los propietarios a sus residencias.
106
00532
3.4.1.5 Intercambios viales e infraestructura vial complementaria.
Es la zona en la que dos o más carreteras se cruzan a distinto nivel para el desarrollo de todos los
movimientos posibles de cambio de dirección de una carretera a otra sin interrupciones del tráfico
vehicular. Las intersecciones a desnivel pueden ser:
 Pasos a desnivel
 Semi Intercambios
 Intercambios viales
Se están proponiendo 17 intersecciones a nivel y 2 intercambios a desnivel, los cuales permitirán el

intercambio seguro entre vías Arteriales, colectores y expresas.
3.4.1.6 Intersecciones o Intercambios a Nivel
Una intersección vial hace referencia a aquellos elementos de la infraestructura vial y de transporte
donde se cruzan dos o más caminos. Estas infraestructuras permiten a los usuarios el intercambio
entre caminos. El cruce de caminos se puede dar con una intersección a nivel o con una intersección
a desnivel. Es importante remarcar que este término también puede hacer referencia a elementos de
otros sistemas de transporte, como vías férreas o ciclovías.
Se ha propuesto 17 intersecciones a nivel, las cuales son las siguientes:
Esquema 3.4-1Intersecciones viales propuestas a nivel
107
00531
3.4.1.7 Intersecciones o Intercambios a Desnivel
Se ha propuesto dos intercambios a desnivel tipo "trompeta", los mismos que unirán la vía Nacional
PE-02 con la vía departamental PI-102, el cual estará unido por una vía expresa. Con esta propuesta
se está considerando al menos una rampa de lazo conectando el tráfico entrante o saliente a la vía
que termina con la autovía que continúa.
Imagen 3.4-2: Propuesta de un intercambio a desnivel tipo “trompeta”
Fuente: http://www.wikivia.org/wikivia/index.php/Enlace_trompeta
Esquema 3.4-2: Intersecciones viales propuestas a desnivel de tipo trompeta

Elaboración: Equipo Técnico –PDU Paita, 2020 – 2030
108
00530
Planos: Sistema vial primario.
Se muestra el Plano del Sistema Vial de Paita, con las propuestas de vías (expresas, arteriales y
colectoras) y las intersecciones a desnivel.
Para su implementación se deberá considerar los siguientes aspectos:
 Plano de clasificación vial
 Secciones viales normativas
 Ordenanza Municipal que defina el sistema vial, de modo que cualquier cambio de las
secciones, deberá ser realizado con la aprobación del Consejo municipal.
109
00529
Mapa 3.4-1: Sistema vial primario.
Elaboración: Equipo Técnico PDU Paita, 2020 - 2030
110
00528
Mapa 3.4-2: Sistema vial primario (zoom)
111
00527
3.4.2 Reglamento del sistema vial primario (incluye las vías locales establecidas en los
procesos de habilitación urbana y planeamiento integral ubicadas en el distrito capital de
provincia)
TÍTULO I
NORMAS GENERALES, LEGALES Y DEFINICIONES
ARTÍCULO 1°: Generalidades

El presente Reglamento forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Paita 2020 –
2030; teniendo dentro los siguientes objetivos:
 Propiciar un desarrollo urbano sostenible, en base a la implementación de un conjunto de
proyectos que promuevan de manera prioritaria la movilidad de las personas.
 Promover el uso de los modos de transporte que trasladan masivamente a las personas
 Propiciar el desarrollo Urbano de la Ciudad, mediante una estructuración adecuada de las vías
de la ciudad, clasificándolas en base a criterios funcionales.
ARTÍCULO 2°: Marco Legal y Normativo

Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, que según el artículo 9° Numeral 8, establece que
corresponde a la Municipalidad Provincial aprobar, modificar o derogar ordenanzas.
El Decreto Supremo 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de Jerarquización Vial, en la quinta
Disposición Complementaria, indica que los criterios de jerarquización de vías urbanas, serán
establecidos por los Gobiernos Locales Provinciales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
General de Transporte y tránsito Terrestre, Ley Nº 27181, y la Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley Nº 27972.
ARTÍCULO 3°: Clasificación de Vías

La clasificación de Vías para la ciudad de Paita, tiene las siguientes categorías:
 Vía Expresa
 Vía Arterial
 Vía Colectora
 Vía Local
Esta clasificación de vías es de carácter funcional, es decir, se basa en la función que cumple cada
una de ellas dentro de la estructura urbana de la ciudad de Paita.
Las definiciones de cada tipo de vía, de acuerdo con la clasificación indicada, se desarrollan en el
Anexo Nº 1, Definiciones, que forma parte integrante del presente Reglamento.
ARTÍCULO 4°: Plano de Clasificación Vial (Plano CV)

Las vías del Sistema Vial de la ciudad de Paita, las Secciones Viales Normativas y sus
características se desarrollan en el Plano de Sistema vial primario.
ARTÍCULO 5°: Derechos de vía en tramos - Secciones Viales Normativas

Las Secciones Viales Normativas que se indican en el Plano CV, se establecen con criterio de
Planeamiento Urbano, por lo que constituyen elementos referenciales para la determinación
definitiva de los Derechos de Vía correspondientes, los cuales quedarán establecidos en los
procesos de habilitación urbana y otros previstos en la reglamentación urbanística.
La definición de la sección vial debe seguir el siguiente procedimiento:
 Se mide la sección vial real frente al predio en estudio.
112
00526
 El ancho real medido de la vía debe ser igual o mayor que el ancho total de vía indicada en el
Plano CV.
 Si el ancho de vía real es menor, hay un conjunto de hechos que tienen que considerarse por lo
que la Municipalidad se deberá evaluar este ancho y establecer cuál es el ancho mínimo que el
propietario o administrado deberá cumplir.
 En todos los casos, se deberá respetar como mínimo los anchos de las veredas y los anchos de
las calzadas vehiculares.
ARTÍCULO 6°: Derechos de vía en intersecciones

Los derechos de vía en las intersecciones definidas como intersecciones a desnivel, deberán ser
definidos mediante un estudio específico de diseño vial de la intersección. Los tipos de
intersecciones a definir serán:
 Paso a desnivel.
 Paso a desnivel tipo diamante.
 Paso a desnivel con una rampa para el giro a la izquierda (oreja).
 Semi intercambio vial o paso a desnivel con dos rampas para el giro a la izquierda.
 Intercambio vial con tres rampas para el giro a la izquierda.
 Intercambio vial completo, con cuatro rampas para el giro a la izquierda.
 Paso a desnivel con un ovalo.
 Otros similares.
El diseño deberá ser evaluado y aprobado por la Municipalidad provincial. El diseño debe
comprender al análisis de los flujos vehiculares existentes y proyectados con un horizonte mínimo
de 10 años (largo plazo).
ARTÍCULO 7°: Modificaciones a los derechos de vía

Las modificaciones de las secciones viales normativas o de los derechos de vía aprobados para las
vías expresas, arteriales, colectoras o de los Intercambios Viales, corresponde en exclusividad al
Concejo Provincial mediante Ordenanza, previa consulta y opinión de la respectiva Municipalidad
Distrital, dentro de los quince (15) días calendario de recibido el requerimiento; de no recibir la
opinión requerida en el término establecido, se considerará el mismo como favorable para la
continuación del trámite.
ARTÍCULO 8°: Uso público

Las áreas que forman parte del derecho de vía en tramos o intersecciones, son de uso público
irrestricto, inalienables e imprescriptibles, quedando terminantemente prohibida su utilización para
otros fines, bajo responsabilidad administrativa, civil y penal de los funcionarios o autoridades
responsables.
ARTÍCULO 9°: Mantenimiento, rehabilitación y remodelación

La Municipalidad Provincial tiene a su cargo la ejecución, el mantenimiento, rehabilitación,
remodelación, señalización horizontal y vertical, semaforización, ornato y mobiliario urbano de las
vías expresas, arteriales, colectoras y de las intersecciones a desnivel. Estas labores serán
efectuadas en coordinación con las municipalidades distritales de la jurisdicción donde se localicen
dichas vías, las que emitirán la opinión correspondiente.
113
00525
ARTÍCULO 10°: Vías locales

Las municipalidades distritales que conforman la provincia, tendrán a su cargo la ejecución, el
mantenimiento, rehabilitación, señalización, ornato y mobiliario urbano de las vías locales de su
jurisdicción.
ARTICULO 11°: De los componentes del sistema vial local

Son componentes del Sistema Vial Local: Las vías Locales Primarias, Secundarias y los Pasajes.
Estas vías tienen como función principal la de proveer el acceso a los lotes adyacentes, en este tipo
de vías se permite el tránsito de vehículos livianos, y dependiendo del tipo de habilitación urbana en
la que se ubiquen (habilitaciones de tipo industrial y comercial, por ejemplo) se permite también el
tránsito de vehículos pesados, el estacionamiento vehicular y el tránsito peatonal son irrestrictos.
 Vías Locales Primarias (VLP). - Las vías Locales Principales de todas las habilitaciones urbanas
tendrán como mínimo veredas y estacionamientos en cada frente que habilite lotes y dos
módulos de calzada.
 Vías Locales Secundarias (VLS). - Las vías Locales Secundarias tendrán como mínimo dos
módulos de veredas en cada frente que habiliten lotes. dos módulos de calzadas y por lo menos
un módulo de estacionamientos.
 Pasajes (P). -Son vías restringidas al uso peatonal, las cuales deberán permitir únicamente el
acceso de vehículos de emergencia.
Las características de diseño, y especiaciones técnicas de estos tipos de vías se desarrollan en la
norma técnica G.020.
ARTÍCULO 12°: Estacionamientos

Las áreas destinadas a los estacionamientos ubicados en los derechos de vía en tramos, son de
uso público irrestricto, y no pueden aprovecharse de manera exclusiva por particulares, salvo que
se autorice a través de un proceso de concesión, de acuerdo a Ley.
ARTÍCULO 13°: Control Urbano

La Municipalidad Provincial establecerá obligatoriamente y en el plazo más breve, los mecanismos
e instrumentos de Control Urbano permanente para la defensa y respeto de los derechos de vía de
los tramos y de las intersecciones del sistema vial de la ciudad.
ARTÍCULO 14°: Administración, revisión y evaluación

Encárguese la comisión formada por la Gerencia de Desarrollo Local y Ordenamiento Territorial
Subgerencia de Control Urbano y Catastro de la Municipalidad Provincial, la revisión y actualización
permanentes del sistema vial de la ciudad, así como de las secciones viales normativas en tramos
e intersecciones correspondientes.
ARTÍCULO 15°: Proyectos

La Municipalidad Provincial establecerá, a partir del sistema vial provincial la actualización del Banco
de Proyectos de inversiones en infraestructura (vías, puentes vehiculares, puentes peatonales,
terminales terrestres, y otros), tránsito (semaforización, señalización sentidos de circulación, zonas
rígidas y otros) y modos de transporte (Corredores viales, rutas de transporte público, transporte en
mototaxis, y otros)
114
00524
ANEXO Nº 1
DEFINICIONES DE LA JERARQUIZACIÓN VIAL
Se describen las principales características técnicas por cada tipo de vía, en las áreas urbanas.
a. Vías Expresas
 Son vías donde la función urbana exclusiva es la de “paso”; no, de “acceso” a los predios
adyacentes.
 Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de vehículos.
 Son aquellas vías de flujo ininterrumpido, con circulación a altas velocidades.
 Unen zonas de importante generación de tránsito, concentraciones urbanas e industriales.
Asimismo, integran la ciudad con el resto del país.
 En este tipo de vías no existen intersecciones al mismo nivel con vías transversales de cualquier
categoría. Las intersecciones deben resolverse a diferentes niveles con infraestructura
especialmente diseñada.
 Las vías expresas sirven a las propiedades vecinas mediante vías auxiliares de diseño acorde
con la actividad urbana adyacente.
 Las vías expresas pueden recibir vehículos livianos, pesados y de los modos de transporte
público masivo. No se permite el flujo de vehículos menores.
 En el caso del transporte público de pasajeros, los paraderos deberán desarrollarse sobre las
vías auxiliares o en espacios separados de las vías principales de alta velocidad, garantizando
que el flujo de peatones se resuelva de manera segura mediante infraestructura a desnivel.
b. Vías Arteriales
 Son vías donde la función urbana principal es la de “paso” y una baja función de “acceso”, que
se da a través de intersecciones a nivel separadas entre 1000 y 1,500 metros entre sí. El acceso
directo a los predios es limitado. Pueden tener vías auxiliares.
 Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de vehículos.
 Son aquellas vías de flujo interrumpido a largas distancias, con circulación a velocidades medias.
 Unen zonas de importante generación de tránsito, concentraciones urbanas residenciales y
comerciales.
 En las vías arteriales no deben permitirse el estacionamiento de vehículos al costado de las vías
principales, pero si en las vías auxiliares; si las tuvieran.
 Las vías arteriales pueden recibir vehículos livianos, pesados y de todos los modos de transporte.
No se permite el flujo de vehículos menores.
 En el caso del transporte público de pasajeros, los paraderos deberán desarrollarse fuera de los
carriles o vías principales.
c. Vías Colectoras
 Son vías donde la función urbana principal es la de “acceso” y una baja función de “paso”, que
se da a través de intersecciones a nivel separadas entre 200 a 300 metros entre sí. Es posible
el acceso directo a los predios.
 Son aquellas vías que soportan volúmenes de vehículos de magnitud media Son aquellas vías
de flujo interrumpido a cortas distancias, con circulación a velocidades medias y bajas.
 En las vías colectoras deben permitirse el estacionamiento de vehículos al costado de las vías
principales, sin interferir a las vías principales.
115
00523
 Las vías colectoras pueden recibir vehículos livianos y de todos los modos de transporte,
incluidos los vehículos menores.
d. Vías Locales
 Son vías donde la función urbana exclusiva es la de “acceso” y nula función de “paso”. Permite
el acceso directo a los predios adyacentes.
 Son aquellas vías que soportan volúmenes de vehículos de magnitud baja.
 Son aquellas vías de flujo interrumpido a cortas distancias, con circulación a velocidades bajas.
 En las vías locales pueden permitirse el estacionamiento de vehículos al costado de las vías
principales, sin interferir a los carriles de paso y siempre y cuando la autoridad así lo indique.
 Las vías locales pueden recibir vehículos livianos y vehículos menores.
3.4.2.1 Secciones viales normativas

Graficar cada sección vial de las vías de la ciudad y en las vías que tengan diferentes secciones
dividirlas por tramos.
Imagen 3.4-3: Sección vial expresa propuesta
116
00522
Imagen 3.4-6: Sección vial arterial propuesta
117
00521
Imagen 3.4-7: Sección vial colectora propuesta
118
00520
VÍA COLECTORA – SECCIÓN 3
119
00519
120
00518
Mapa 3.4-3: Plano de Secciones Viales (mapa auxiliar)
121
00517
3.5 EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS
3.5.1 Sistema de Equipamiento Urbano
3.5.1.1 Nivel de servicios, localización y dimensionamiento

3.5.1.1.1 SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS
A. EDUCACIÓN:
Garantizar la distribución diversa y equitativa de los equipamientos de educación y servicios en el
área urbana y las nuevas zonas de urbanización.
EJE ESTRATEGICO 02: FUNCIONALIDAD Y CALIDAD URBANO PAISAJISTA
OBJETIVO ESTRATEGICO PDU:
“Lograr un ordenamiento urbano paisajista de la ciudad”
OBJETIVO ESPECIFICO PDU:
“Mejora de la calidad y cobertura de los equipamientos urbanos”
 Estrategias:
o Fortalecer la cobertura de equipamientos de educación a fin de lograr una mejor redistribución
espacial y de localización de los mismos.
o Mejora de la calidad de los equipamientos con programas de mantenimiento y mejoramiento de
las infraestructuras actuales y sus servicios.
o Promover la creación de instituciones que brinden capacitación técnico-productiva e institos
técnico pedagógicos.
 Beneficios:
o Mejora de la calidad de la educación y reduce los índices de pobreza y capacidad lectora.
o Promueve la inclusión social y brinda acceso a la educación básica a la población localizada en
zonas periféricas de la ciudad.
 Propuesta:
Cabe resaltar que, en el ámbito de Paita las áreas de reserva para equipamiento no son suficientes
para poder proponer una aproximación de la localización de los equipamientos propuestos, por
ende, se plantea que la municipalidad tome medidas como la expropiación o compra de nuevos
predios.
 Propuesta equipamiento
Según el análisis de diagnóstico realizado en el capítulo 1 y los alcances a las proyecciones

poblacionales del ámbito de Paita tenemos que: hay un déficit de equipamiento educativo de nivel
básica regular, el cual se expresa en aulas faltantes frente a la demanda de su población dividida
en grupos etarios y por nivel educativo.
Dotación de equipamientos
122
00516
 Sector Paita: Este sector tiene el mayor número de aulas propuestas, las cuales se distribuirán
en los centros educativos existentes. Se clasificaron los colegios por su ubicación, déficit de
aulas y sus áreas de ampliación. De acuerdo a estas características se propone un número de
aulas por institución.
- Nivel Inicial:
Los colegios 14744 JUAN PABLO II, COLEGIO 1215, COLEGIO 1478 Y 14743
SAGRADO CORAZON DE JESUS son los centros educativos con el mayor número de aulas
propuestas, ya que cumplen con los requisitos necesarios para el incremento de sus espacios
educativos. La propuesta distribuye un total de 208 aulas en 11 colegios de nivel inicial en este
sector.
Tabla 3.5-1. Propuesta equipamiento educación nivel inicial
SECTOR PAITA
NOMBRE DE ESCUELA NIVEL PROPUESTA DE AULAS
401 INICIAL 6
1221 INICIAL 6
20854 INICIAL 18
1212 INICIAL 6
NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES INICIAL 24
972 ANA HARVIS INICIAL 6
CAPITAN DE NAVIO JUAN NOEL LASTRA INICIAL 22
14744 JUAN PABLO II INICIAL 30
1215 INICIAL 30
1478 INICIAL 30
14743 SAGRADO CORAZON DE JESUS INICIAL 30
- Nivel Primaria:
Se propone la distribución de las nuevas 24 aulas en los colegios NUESTRA SEÑORA DE LAS
MERCEDES, 14739 ELISEO ALCIDES BERNAL LA SERNA y SAN FRANCISCO DE ASIS con 9,9
y 6 aulas respectivamente para cubrir la demanda actual en el nivel primaria en este sector.
Tabla 3.5-2. Propuesta equipamiento educación nivel primaria

SECTOR PAITA
NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES PRIMARIA 9
14739 ELISEO ALCIDES BERNAL LA SERNA PRIMARIA 9
SAN FRANCISCO DE ASIS PRIMARIA 6
123
00515
- Nivel Secundaria:
La propuesta distribuye un total de 25 aulas en 3 colegios de nivel secundaria en este sector. Estos
colegios tienen déficit de aulas y área de expansión, por ende son los idóneos para el incremento
de espacios educativos.
Tabla 3.5-3. Propuesta equipamiento educación nivel secundaria

SECTOR PAITA
SAN FRANCISCO SECUNDARIA 10
JUAN PABLO II SECUNDARIA 5
NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES SECUNDARIA 10
 Sector Islilla: Este sector presentó un bajo déficit de aulas, pero al mismo tiempo no disponía de
ningún centro educativo nivel inicial.
- Nivel Inicial:
Se propone un nuevo colegio de nivel inicial con 5 aulas logrando de esta forma cubrir la
demanda actual de este equipamiento.

SECTOR ISLILLA
NUEVO CENTRO EDUCATIVO INICIAL CUNA INICIAL 5
 Sector Yacila: Este sector presentó el menor déficit de aulas de todo el ámbito, sin embargo no
disponía de ningún centro educativo nivel inicial.
- Nivel Inicial:
Se propone un nuevo colegio de nivel inicial con 4 aulas logrando de esta forma cubrir la
demanda actual de este equipamiento en el sector.

SECTOR YACILA
PROPUESTA DE
NOMBRE DE ESCUELA AULAS NIVEL
124
00514
 Sector Colán: Este sector es el segundo con mayor déficit de aulas de nivel inicial del ámbito.
Con un déficit de 30 aulas se evaluó los centros educativos actuales para determinar cuáles
podían verse beneficiados con los nuevos espacios educativos.
- Nivel Inicial:
Se propone implementar con 18 aulas los colegios 14754 JUANA ROSA LAZO TALLEDO y
14753 MARIA LEONOR FIESTAS DE VARGAS con 6 y 12 aulas respectivamente. Por otro lado,
se propone un nuevo colegio de nivel inicial con 12 aulas para poder satisfacer la demanda.

SECTOR COLÁN
14754 JUANA ROSA LAZO TALLEDO INICIAL 6
14753 MARIA LEONOR FIESTAS DE VARGAS INICIAL 12
125
00513
Mapa 3.5-1. Mapa propuesta educación nivel inicial
126
00512
Mapa 3.5-2. Mapa propuesta educación nivel primaria
127
00511
Mapa 3.5-3. Mapa propuesta educación nivel secundaria
128
00510
B. SALUD:
Garantizar la distribución diversa y equitativa de los equipamientos de salud en el área urbana y las
nuevas zonas de urbanización.
“Mejora de la calidad y cobertura de los equipamientos urbanos”
 Estrategias:
o Mejorar la calidad de los equipamientos de salud que se encuentran dentro del ámbito del plan,
a través de programas de mantenimiento y mejora de sus equipamientos e infraestructura.
o Mejora de la cobertura de centros de salud en la zona periférica.
o Descentralizar las actividades de salud y equipamiento hacia las nuevas áreas urbanas y nuevas
centralidades.
 Beneficios:
o Mejora del acceso a los servicios por parte de la población de las áreas periféricas de la ciudad.
o Priorizar la prevención de enfermedades en la población asentada en barrio urbano marginales.
 Propuesta:
Según el análisis de diagnóstico realizado y los alcances a las proyecciones poblacionales del
ámbito de Paita tenemos que: dentro del sector de Paita existen 2 hospitales categoría II-1, debida
a ello, no se puede implementar uno de nivel I-4, se ha optado por crear equipamientos de salud de
categoría I-1 y I-2. Su ubicación depende del área de cobertura que abarcan los equipamientos de
salud ya existentes.
Es así que, en el sector de Paita existe un déficit de 08 equipamientos de puesto de salud categoría
I-1 y 06 equipamientos de centro de salud categoría I-2, en el sector Pueblo Nuevo de Colán existe
déficit de 01 equipamiento de puesto de salud de categoría I-1 y de 1 equipamiento de centro de
salud categoría I-2.
Cabe resaltar que, en el ámbito de Paita, las áreas de reserva para equipamiento no son suficientes
para la proyección de los nuevos equipamientos propuestos, por ende, se plantea que la
municipalidad tome medidas de expropiación o compra de nuevos predios, para la implementación
de nuevos establecimientos de salud, y así poder contar con equipamiento necesario para
eventuales pandemias como la que se vive actualmente (COVID-19).
129
00509
Tabla 3.5-7. Dotación de equipamiento de salud para Paita

SECTOR PAITA
NIVEL DE E. SALUD PROPUESTA DE E SALUD
I-1 8
I-2 6
I-3 0
I-4 0
Elaboración: Equipo Técnico PTD Paita, 2020 - 2030

SECTOR PUEBLO NUEVO DE COLAN
PROPUESTA DE E
NIVEL DE E. SALUD SALUD
I-1 1
I-2 1
I-3 0
I-4 0
Elaboración: Equipo técnico PDU Paita 2020- 2030
Una vez presentada la comparativa se proponen los siguientes nuevos equipamientos para el ámbito
de Paita:
 Equipamiento de salud categoría I-1 (09 unidades): Sector Paita y Pueblo Nuevo de Colán.
 Equipamiento de salud categoría I-2 (07 unidades): Sector Paita y Pueblo Nuevo de Colán.
130
00508
Mapa 3.5-4. Mapa propuesta salud
131
00507
3.5.1.1.2 RECREACIÓN
Garantizar la recuperación y creación de potenciales áreas verdes y de aprovechamiento paisajista
para su preservación y uso adecuado.
“Dotar de Equipamiento Urbano social y de seguridad ciudadana con tratamiento urbanístico

paisajístico”.
 Estrategias:
o Promover la recuperación y creación de áreas destinadas a áreas verdes urbanas.
o Promover el mantenimiento y la apropiación de la población de sus espacios públicos.
o Identificar e inventariar las áreas potenciales para el uso y aprovechamiento paisajista en el
ámbito del Plan.
 Beneficios:
o Promover la sostenibilidad, el manejo sostenible de las áreas verdes las cuales contribuyen al
bienestar ambiental, social y económico de las sociedades urbanas.
o Mejora la calidad de vida y salud de la población.
o Mejora la plusvalía del suelo de las zonas aledañas a las áreas verdes urbanas y los bolsones
paisajistas de la ciudad.
o Interpretación de la ciudad como atractiva para habitantes y visitantes.
 Propuestas:
Cabe resaltar que, en el ámbito de Querecotillo las áreas de reserva para equipamiento no son
suficientes para poder proponer una aproximación de la localización de los equipamientos
propuestos, por ende, se plantea que la municipalidad tome medidas como la expropiación o compra
de nuevos predios.
 PROPUESTA EQUIPAMIENTO

poblacionales del ámbito de Paita tenemos que: hay un déficit de equipamiento recreativo en donde
predominan la falta de áreas verdes, la que se expresa en metros cuadrados faltantes frente a la
demanda de su población dividida por sectores
 Sector Pueblo Nuevo de Colán: Este sector demanda un mayor esfuerzo para mejorar la cantidad
de metros cuadrados por persona que se necesita idealmente. Según OMS, se precisan 9m2
por habitante y la propuesta proyecta esta cantidad para Paita.
Se hará más incidencia en el sector de áreas verdes debido a que en este tipo de equipamiento
se muestran 10.9 hectáreas que hacen falta para equilibrar y cubrir el déficit de 8.5m2 por
132
00506
persona. Por otro lado, no se hará intervención en parques locales, parques sectoriales y plazas
por que existe un superávit de 2053.4 m2.
Tabla 3.5-9. Equipamiento recreativo Pueblo Nuevo de Colán

SECTOR PUEBLO NUEVO DE COLAN
TIPO DE m2 x
DÉFICIT m2 x PROPUESTA m2
EQUIPAMIENTO PROPUESTA m2 POBLACIÓN PERSONA
PERSONA x PERSONA
RECREATIVO ACTUAL
PARQUE LOCAL
PARQUE SECTORIAL 0
12229.0 0.5 8.5 9.0
PLAZA
ÁREAS VERDES 109574.3
 Sector Nuevo Paraíso: Este sector se encuentra en la mejor posición respecto al ámbito Paita.
Para su población de 2532 habitantes, Nuevo Paraíso llega a cubrir 7.9m2 por persona,
demandando solo 1.1m2.
Los esfuerzos se centrarán en cubrir la demanda ideal de los 9m2 proyectando 1.1 hectáreas de
áreas verdes y el mantenimiento y cuidado de los equipamientos recreativos existentes.
Tabla 3.5-10. Equipamiento recreativo Nuevo Paraíso

SECTOR NUEVO PARAISO
TIPO DE m2 x
PERSONA x PERSONA
RECREATIVO ACTUAL
PARQUE LOCAL
PARQUE SECTORIAL 0
2523.0 7.9 1.1 9.0
PLAZA
 Sector Paita: Paita, siendo la urbe con mayor expansión, provee 1.8 m2 para cada habitante,
expresado en un déficit de 70.2 hectáreas. Por otro lado, existe un superávit de 53.401 m2 en
parques locales, parques sectoriales y plazas que no contemplaran algún cambio, sino, cuidado
y mantenimiento
Los esfuerzos se centrarán en crear áreas verdes para cubrir la demanda ideal de los 9m2
proyectando 7.2 m2 por persona.
133
00505
Tabla 3.5-11. Equipamiento recreativo Paita

SECTOR PAITA
TIPO DE m2 x
PERSONA x PERSONA
RECREATIVO ACTUAL
PARQUE LOCAL
PARQUE SECTORIAL 0
84883.0 1.8 7.2 9.0
PLAZA
 Sector Yacila: Yacila, provee 0.8 m2 para cada habitante, expresado en un déficit de 1.5
hectáreas. Por otro lado, existe un superávit de 661.1 m2 en parques locales, parques sectoriales
y plazas que no contemplaran algún cambio, sino, cuidado y mantenimiento
Los esfuerzos se centrarán en cubrir la demanda ideal de los 9m2 proyectando 8.2 m2 por
persona, en el sector de áreas verdes.
Tabla 3.5-12. Equipamiento recreativo Yacila

SECTOR YACILA
TIPO DE m2 x
PERSONA x PERSONA
RECREATIVO ACTUAL
PARQUE LOCAL
PARQUE SECTORIAL 0
1775.0 0.8 8.2 9.0
PLAZA
 Sector Islilla: Este sector, provee 0.4 m2 para cada habitante, expresado en un déficit de 1.5
hectáreas. Por otro lado, existe un superávit de 233 m2 en parques locales, parques sectoriales
y plazas que no contemplaran algún cambio, sino, cuidado y mantenimiento
Los esfuerzos se centrarán en cubrir la demanda ideal de los 9m2 proyectando 8.6 m2 por
persona, en el sector de áreas verdes.
Tabla 3.5-13. Equipamiento recreativo La Islilla

SECTOR LA ISLILLA
TIPO DE m2 x
PERSONA x PERSONA
RECREATIVO ACTUAL
PARQUE LOCAL
PARQUE SECTORIAL 0
2312.0 0.4 8.6 9.0
PLAZA
ÁREAS VERDES 20808
134
00504
Mapa 3.5-5. Mapa propuesta salud
135
00503
3.5.1.1.3 COMERCIO
Promover la especialización de las infraestructuras comerciales a fin de categorizarlas y definir su
ámbito de acción, descentralizar las actividades de comercio especializado y mercados mayoristas.
EJE ESTRATEGICO 01: COMPETITIVIDAD URBANA
“Fortalecer la Competitividad Urbana”
“Recuperar y promover la creación de áreas para nuevas actividades económicas hacia actividades
ecoturísticas, agricultura e industria”.
 Beneficios:
o Mejora la imagen urbana y fomenta el orden con espacios comerciales especializados y
categorizados.
o Formalización de las actividades comerciales y reducción de la informalidad.
o Mejora los índices de calidad ambiental de las zonas recuperadas, que fueron ocupadas po el
comercio informal.
o Recuperación de vías y demás espacios públicos.
o Seguridad y calidad de los productos y servicios para la población.
 Propuestas:
Según el análisis de diagnóstico realizado y los alcances a las proyecciones poblacionales del
ámbito de Paita tenemos que en el sector Paita existe déficit de 01 mercado mayorista que cubra la
demanda de la población.
para la proyección de los nuevos equipamientos propuestos, por ende, se plantea que la
municipalidad tome medidas de expropiación o compra de nuevos predios, para la construcción de
mercados con áreas de descarga inmediata, y a su vez cuenten con proyecciones de áreas amplias
para evitar la aglomeración de personas en ocasiones de eventuales pandemias como las del
COVID-19.

SECTOR PAITA
TIPO DE E. PROPUESTA DE E
COMERCIAL SALUD
MINORISTA 0
MIXTO 0
MAYORISTA 1
Elaboración: Equipo técnico PDU Paita 2020- 2030
Dotación de equipamientos:
Una vez presentada la comparativa se propone un (1) mercado mayorista para la compra y venta
de productos al por mayor, la ubicación del equipamiento dependerá de la accesibilidad y centralidad
del terreno, y el área de cobertura de los equipamientos de comercio existentes.
136
00502
Mapa 3.5-6. Propuesta de equipamiento de comercio
137
00501
3.5.1.1.4 OTROS USOS O USOS ESPECIALES

A. CULTURALES:
Implementar y adecuar equipamientos pertinentes para la recuperación de la identidad, potencial
cultural e histórico, y el mantenimiento y priorización en el uso de espacios para la expresión de arte
y cultura.

paisajístico”.
 Propuestas
Los equipamientos culturales son una categoría que incluye todas aquellas actividades que
involucran la producción y difusión de bienes y actividades culturales destinadas a la preservación,
transmisión y conservación del conocimiento, fomento y difusión de la cultura y exhibición de las
artes, así como las actividades de relación social tendentes al fenómeno de la vida asociativa y las
vinculadas al ocio, el tiempo libre y el esparcimiento en general. El equipamiento cultural está
conformado por:
• Museos, Museos de Sitio • Salas de Usos Múltiples
• Bibliotecas • Casa de la Cultura
• Teatros • Auditorios
• Salas de Exposición
La demanda de equipamiento cultural, es decir el número de equipamientos culturales a requerir en

el ámbito de intervención, para los horizontes de planificación y según crecimiento poblacional
proyectado para los mismos periodos, es creciente.
A continuación, se muestra una tabla de propuesta con las asignaciones en cuanto al tema tratado:
Propuesta:
Tabla 3.5-15. Propuesta equipamiento de Cultura
SECTOR PAITA
TIPO DE EQUIPAMIENTO CULTURAL CANTIDAD
BIBLIOTECA 2
AUDITORIO 1
Fuente: Elaboración equipo técnico Paita, 2020-2030
Una vez realizado el análisis se proponen los siguientes nuevos equipamientos para el ámbito de
Paita:
 Biblioteca: En Sector Paita.

 Auditorio: En Sector Paita.
138
00500
B. DEPORTES:
Promover la actividad deportiva a través de dotar equipamientos que tengan impacto regional, y que
cubra el déficit de cobertura y descentralización de las actividades.

paisajístico”.
 Estrategias:
o Mantenimiento de los equipamientos existentes, y provisión de equipamiento y mobiliario.
o Implementación de nuevos espacios para la práctica deportiva diversa en las centralidades
secundarias y nuevas áreas de expansión urbana.
 Propuestas
La propuesta de los equipamientos se basa en el análisis del déficit por sector. Para la detección del
equipamiento faltantes, es necesario realizar una comparativa entre la asignación de los
equipamientos y servicios básicos correspondientes por sector en función de la población que alojan.
Cabe indicar que de acuerdo al diagnóstico realizado y los alcances a las proyecciones
poblacionales del ámbito de Paita las áreas de reserva para equipamiento no son suficientes para
poder proponer una aproximación de la localización de los equipamientos propuestos, por ende, se
plantea que la municipalidad tome medidas como la expropiación o compra de nuevos predios.
A continuación, se muestra una tabla de propuesta con las asignaciones en cuanto al tema tratado,
donde asimismo se especifica aquellas que cumple y las que no.
Dotación de equipamientos:
Tabla 3.5-16. Propuesta equipamiento de Deporte
SECTOR CLASIFICACION PROPUESTA
PLATAFORMA DEPORTIVA 2
PUEBLO CAMPO DEPORTIVO /
SKATEPARK 0
NUEVO DE
ESTADIO 0
COLAN
POLIDEPORTIVO 0
CAMPO DEPORTIVO /
SKATEPARK 0
LA ISLILLA
ESTADIO 1
POLIDEPORTIVO 0
CAMPO DEPORTIVO /
SKATEPARK 0
YACILA
ESTADIO 0
POLIDEPORTIVO 0
139
00499
CAMPO DEPORTIVO /
SKATEPARK 2
PAITA
ESTADIO 2
POLIDEPORTIVO 2
CAMPO DEPORTIVO /
NUEVO SKATEPARK 0
PARAISO ESTADIO 0
POLIDEPORTIVO 0
Fuente: Elaboración equipo técnico Paita, 2020-2030
Una vez presentada la comparativa se proponen los siguientes nuevos equipamientos para el ámbito
de Paita:
 Plataforma Deportiva: En Pueblo Nuevo de Colán, La Islilla, Yacila, Nuevo Paraíso

 Campo Deportivo/skatepark: En La Islilla
 Estadio: La Islilla, Paita
 Polideportivo: Paita
C. SEGURIDAD:
Lograr una ciudad segura que brinde espacios para las actividades humanas, y resiliente ante
desastres.

paisajístico”.
 Estrategias:
o Implementar comisarias en las nuevas centralidades y el mejoramiento de las ya existentes.
o Reciclar las áreas urbanas ocupadas por las instalaciones de cuarteles inmersos dentro de la
trama urbana de forma progresiva para su aprovechamiento en espacios para la diversidad y
sistemas de áreas verdes urbanas.
o Programa de reubicación de la población asentada en zonas de alto riesgo a desastres.
 Programas y Proyectos:
para poder proponer una aproximación de la localización de los equipamientos propuestos, por
ende, se plantea que la municipalidad tome medidas como la expropiación o compra de nuevos
predios.
140
00498
 PROPUESTA EQUIPAMIENTO

poblacionales del ámbito de Querecotillo tenemos que: hay un déficit de equipamiento de seguridad,
esta infraestructura se divide en diferentes niveles de acuerdo a sus m2. La tipología de los
equipamientos de seguridad por tipo de forma ascendente son E, D, C, B y A.
 Sector Paita: Este sector presentó el mayor déficit del ámbito, por ende se propone la creación
de 6 comisarías de nivel E, 4 comisarías de nivel D y 2 comisarías de nivel C para cubrir la
demanda actual de este equipamiento de seguridad.
Tabla 3.5-17. Propuesta de equipamiento seguridad

SECTOR PAITA
NIVEL DE NÚMERO DE NUEVAS COMISARÍAS
COMISARÍA PROPUESTAS
COMISARÍA NIVEL E 6
COMISARÍA NIVEL D 4
COMISARÍA NIVEL C 2
 Sector Colán: En este sector se propone la creación de 2 comisarías de nivel E y D para poder
cubrir con la demanda actual del equipamiento
Tabla 3.5-18. Propuesta de equipamiento seguridad

SECTOR COLÁN
NIVEL DE NÚMERO DE NUEVAS COMISARÍAS
COMISARÍA PROPUESTAS
COMISARÍA NIVEL E 1
COMISARÍA NIVEL D 1
141
00497
D. ADMINISTRATIVOS:
La centralización de actividades en la zona central de la ciudad, determina que se genere una nueva
centralidad administrativa en nuevas zonas de expansión.
EJE ESTRATEGICO 07: GOBERNANZA URBANA
“Modernización de la gobernanza urbana”
“Modernizar la infraestructura de las Municipalidades de los centros poblados anexos a la ciudad”.
 Estrategias:
o Modernizar la infraestructura de las municipalidades dentro del ámbito del Plan.
o Descentralización de las actividades administrativas de todas las actividades urbanas de gestión
pública y privada.
o Promover la inversión para las entidades financieras y empresas prestadoras de servicios
descentralicen sus actividades en las nuevas centralidades urbanas.
o Creación e implementación del COE
E. OTROS TIPOS:
Implementación de equipamiento de otros usos para diversificar las actividades periféricas y
fortalecer las nuevas centralidades.
142
00496

paisajístico”.
 Estrategias:
o Mejoramiento de los cementerios e Implementación de nuevo campo santos en nuevas áreas de
expansión urbana.
o Mejoramiento de espacios públicos de esparcimiento como zoológicos y parques temáticos.
 Propuestas
o Mejoramiento de la infraestructura de la estación de Bomberos en Campos Santo de Paita
o Nuevo Antepuerto de la ciudad de Paita
o Nuevo Terminal terrestre de Paita
o Nuevo Aeropuerto Nacional de Paita
o Intervención integral y mejoramiento de la Vía Costanera de Paita
o Renovación de la Reglamentación vial
143
00495
Mapa 3.5-7. Mapa propuesta otros usos
144
00494
3.5.1.1.5 MAPA DE ANÁLISIS DE UBICACIÓN DE SISTEMAS DE EQUIPAMIENTOS URBANOS

Mapa 3.5-8 Análisis de Equipamientos Urbanos
145
00493
3.5.2 Sistemas de Infraestructura y servicios urbanos básicos
3.5.2.1 Criterios generales para la cobertura y dotación de servicios

Se determina en función al déficit identificado en el diagnóstico y que en la ciudad corresponde a los
servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica, los mismos que son los servicios a la que la
población tiene acceso.
En segunda instancia se opta por cubrir el déficit de la cobertura actual y finalmente cubrir el nuevo
requerimiento de la población y número de viviendas que se tendrá el año 2030.
3.5.2.1.1 AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Cobertura de Agua Potable
La cobertura de agua potable y alcantarillado cubre las necesidades de la población en los sectores
con diferentes porcentajes, a continuación, se describe la cobertura actual:
En el sector se Paita, alcanza una cobertura de 71.71% de la población total con el servicio de agua
potable.
En el Sector de Colán, presenta una cobertura de 77.61%, lo que determina un déficit de

abastecimiento.
En el sector la Islilla, se muestra una cobertura de 0.64%, por lo que se determina que existe un alto
déficit de abastecimiento.
En el sector Yacila, el porcentaje de cobertura es de 82.72%, siendo el sector con mayor cobertura
de servicio.
Y finalmente, en el sector Nuevo Paraíso, la cobertura es de 57.24%, presenta déficit de

abastecimiento.
Tabla 3.5-19. Agua potable
CARACTERISTICAS DE LA COBERTURA DE AGUA - AMBITO DE INTERVENCIÓN PAITA
POBLACIÓN
URBANA SIN
ACCESO AL AGUA DOTACIÓN DE AGUA
SECTOR POBLACIÓN URBANA
POTABLE (%)
CONECTADA A LA
RED PÚBLICA
PAITA 81163 22962 71.71
COLAN 12700 2844 77.61
ISLILLA 2192 2178 0.64
YACILA 1676 289 82.76
NUEVO PARAISO 1230 526 57.24
146
00492
Cobertura de Alcantarillado
En el ámbito de intervención del PDU de Paita, constituido por los sectores de Paita, Colán, La
Islilla, Yacila y Nuevo Paraíso se dan los siguientes porcentajes de cobertura:
En el sector de Paita, se presenta una cobertura de 17.23%, lo que determina que existe un déficit
de abastecimiento.
En el sector de Colán, la cobertura es de 18.58% de la población total con el servicio de

alcantarillado.
En el sector de La Islilla, el porcentaje de cobertura es de 0.36%, siendo el sector con menor

cobertura de servicio.
presenta déficit de abastecimiento.
En el sector Yacila, el porcentaje de cobertura es de 0.89%, presenta déficit de abastecimiento.
Finalmente, en el sector Nuevo Paraíso, la cobertura es de 0.4%, presenta déficit de abastecimiento.

Tabla 3.5-20. Alcantarillado
CARACTERISTICAS DE LA COBERTURA DE ALCANTARILLADO - AMBITO DE
INTERVENCIÓN PAITA
POBLACIÓN
DOTACIÓN DE
URBANA SIN
SECTOR POBLACIÓN URBANA ALCANTARILLADO
ACCESO A
(%)
ALCANTARILLADO
PAITA 81163 67182 17.23
COLAN 12700 10340 18.58
ISLILLA 2192 2184 0.36
YACILA 1676 1661 0.89
La dotación de agua potable y red de alcantarillado se determina estableciendo el déficit actual y el

requerimiento futuro para la nueva población
- Ampliación del servicio de agua potable en el sector de La Islilla a fin que cubra la demanda
actual del 0.64% y los requerimientos para el corto, mediano y largo plazo a través de una red
de distribución que traiga el agua de nuevos puntos de extracción, previo estudio de factibilidad
que determine características, así como niveles de la ampliación
- Implementación de servicio de agua potable para el sector de La Islilla.
- Ampliación del servicio de alcantarillado en los sectores de La Islilla, Yacila y Nuevo Paraíso fin
que cubra la demanda actual y los requerimientos para el corto, mediano y largo plazo.
- Implementación de servicio de alcantarillado para los sectores de La Islilla, Yacila y Nuevo
Paraíso.
147
00491
3.5.2.1.2 ENERGIA ELÉCTRICA
Del cuadro detallado, se tiene que como promedio general en el ámbito de intervención la mayor
cantidad de la población cuenta con acceso a este servicio, y el porcentaje asciende al 80 %, el
sector de Paita es el de mayor cobertura con el 90.55%, seguido del sector La Islilla con 90.37%.
Se puede afirmar que la dotación del servicio de energía eléctrica a domicilio no representa problema
significativo, sin embrago la problemática se presenta en el sector de Nuevo Paraíso donde su
cobertura es de 34.07%.
Tabla 3.5-21. Alumbrado publico
CARACTERISTICAS DE LA COBERTURA DE ALUMBRADO PUBLICO - AMBITO DE

INTERVENCIÓN PAITA
POBLACIÓN
URBANA SIN DOTACIÓN DE
SECTOR POBLACIÓN URBANA ACCESO A ALUMBRADO
ALUMBRADO PUBLICO(%)
PUBLICO
PAITA 81163 7667 90.55
COLAN 12700 2216 82.55
ISLILLA 2192 211 90.37
YACILA 1676 193 88.48
La cobertura de la red de energía eléctrica se determina estableciendo el déficit actual y el

requerimiento futuro para la nueva población
- Ampliación de la cobertura del servicio de alumbrado público a fin de alcanzar el 100% del
requerimiento actual y los requerimientos para el corto, mediano y largo plazo.
- Ampliar el servicio de energía eléctrica para el sector de Nuevo Paraíso.
3.5.2.1.3 DRENAJE PLUVIAL
A raíz del fenómeno de “El Niño Costero” se priorizó la construcción de drenajes pluviales que
formó parte de las obras en el proceso de la reconstrucción de las zonas afectadas por dicho
fenómeno, en el ámbito de intervención de la Provincia de Paita, se ha implementado proyectos
de sistema de evacuación de redes de aguas pluviales de las zonas altas y bajas de Paita.
148
00490
Tabla 3.5-22. Drenaje pluvial
CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL - AMBITO DE INTERVENCIÓN PAITA

COBERTURA
SECTOR DREN LONGITUD DE SERVICIO
(%)
PAITA DREN Y CANAL VIA EXISTENTE 1 99.67 SI EXISTE
DREN Y CANAL VIA EXISTENTE 2 49.98 SI EXISTE
149
00489

COLA - - NO EXISTE
LA ISLILLA - - NO EXISTE
YACILA - - NO EXISTE
NUEVO PARAISO - - NO EXISTE
- Servicio de control de riegos de desastres en el distrito de querecotillo
- Implementación de sistema de evacuación de aguas pluviales en calles identificadas en los
sectores críticos.
150
00488
3.5.2.1.4 GAS
Establecer el sistema de dotación del servicio de gas doméstico a domicilio en la zona urbana que
en la actualidad no existe, se prevé la dotación del servicio de manera progresiva en las zonas
urbanas dentro del ámbito del Plan.
EJE ESTRATEGICO 05: EQUIDAD SOCIAL URBANA
“Lograr una equidad social urbana”
“Mejora de la calidad y cobertura de los servicios básicos”.
La dotación de Gas en la zona urbana en la actualidad no existe, En el ámbito de estudio no existe

redes de gas natural domiciliario sin embargo la puesta en valor del proyecto Camisea, el Perú
anunció una alternativa energética, orientado a desplazar al petróleo con el gas natural.
3.5.2.1.5 FIBRA ÓPTICA

Establecer el sistema de dotación del servicio de internet por fibra óptica, se prevé la dotación del
servicio de manera progresiva en las zonas urbanas dentro del ámbito del plan.
EJE ESTRATEGICO 05: EQUIDAD SOCIAL URBANA
“Lograr una equidad social urbana”
“Mejora de la calidad y cobertura de los servicios básicos”.
La dotación de fibra óptica en la zona urbana en la actualidad no existe actualmente. En el ámbito

de estudio no existe redes de gas fibra óptica actualmente sin embargo el gobierno nacional a través
del ministerio de transporte tiene previsto implementar los proyectos de fibra óptica Dorsal Piura,
para lo cual se deberán realizar las gestiones.
3.5.2.1.6 TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
EJE ESTRATEGICO 04: SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
“Lograr un Ordenamiento Ambiental”
“Implementar medidas de manejo Ambiental”.
 Estrategias:
151
00487
o Formular planes, programas y proyectos para la gestión ambiental y cambio climático.

o Impulsar el Desarrollo sostenible.
 Beneficios:
o Promueve la autosuficiencia, reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar,
asegurando que la actividad económica mejore la calidad de vida de la población
- Ampliación del sistema de recojo y transporte de residuos sólidos al 100% de cobertura
- Creación de una infraestructura para la disposición final de los residuos sólidos. En concordancia
con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Paita se plantea la ubicación de
los centros de acopio de residuos solidos
- Fortalecimiento de la gestión ambiental, administrativa y técnica de la municipalidad para el
adecuado mantenimiento, ampliación y administración del sistema de recojo, transporte y
tratamiento de los residuos sólidos.
- Capacitación y sensibilización a la población en aspectos sanitarios.
3.6 VIVIENDA
3.6.1 Lineamientos y mecanismos para la promoción de la edificación para vivienda social

(Publico y/o privado)
1. Lineamientos de Política:
 La Municipalidad Provincial, y las Municipalidades distritales del ámbito del PDU, deberán
generar un espacio para la difusión de las ofertas de vivienda social promovidos por la inversión
pública y privada.
 Identificación, sensibilización y capacitación a los sectores vulnerables para el acceso a la
vivienda social.
 Promover la inversión de los sectores público privado para la inversión en vivienda social en la
ciudad.
2. Mecanismos para la Promoción:

 La municipalidad Provincial y las municipalidades distritales del ámbito del PDU, deberán ser
entes promotores en la difusión de las ofertas de vivienda social que brinda el estado y la
inversión privada.
 Mapeo e identificación de la población vulnerable posibles de acceso a los beneficios de vivienda
social.
 Campañas de información y sensibilización a los actores en materia de vivienda local, en forma
periódica.
 El Plan de Desarrollo Urbano propone zonas para crecimiento urbano seguro.
 Asesoría Técnica periódica por parte de la Municipalidad para el proceso de ocupación formal
del suelo urbano.
 Se garantiza a la inversión privada nuevas zonas urbanizables y simplificar los procedimientos
administrativos en los entes municipales del ámbito del Plan para la inversión en vivienda social.
3.6.2 Lineamientos y mecanismos para la generación de suelo urbano para vivienda social.
 Promover la asociación entre las municipalidades que se encuentren dentro del ámbito del Plan
y el gobierno regional para la inversión en el saneamiento de predios del margesí de bienes
municipales y el estado (SBN).
152
00486
 Promover el saneamiento físico legal de los asentamientos ocupados en zonas con riesgo
mitigable y áreas de ocupación segura del ámbito del Plan.
2. Mecanismos para la generación de suelo urbano:

 Programa para la identificación y localización del margesí de bienes municipales de los distritos
incluidos dentro del ámbito de intervención del Plan.
 Crear un ente que agrupe los municipios distritales y Gobierno regional que se encargue de la
gestión del suelo urbano con capacidad de generar un banco de suelos y se encargue de
gestionar intervenciones urbanísticas orientadas a la mejora de los espacios urbanos.
 Identificar a los sectores poblacionales ubicados en zonas de expansión urbana urbanizable a
fin de sensibilizar e informar sobre la adecuada ocupación del suelo.
 Implementar mecanismos de asociación entre el estado, el sector privado y organizaciones de
la sociedad civil para el desarrollo de proyectos inmobiliarios y la anexión de tierras eriazas al
área urbana.
 Actualizar el marco normativo referente al avaluó de suelos y definir estándares adecuados para
los procesos de expropiación con fines públicos.
 Normar, regular y promover la correcta aplicación de mecanismos que permitan la densificación
de las zonas urbanas, orientándose a generar compacidad, sin comprometer la calidad de vida.
 Proponer mecanismos e instrumentos para la generación de suelo urbano con el adecuado
equipamiento y acceso a servicio.
 Implementar mecanismos para reducir la especulación.
3.6.3 Lineamientos y mecanismos para las intervenciones de renovación urbana y/o

regeneración urbana.
 Se identifica y localiza las zonas urbanas aptas para renovación y regeneración urbana.
 Promover la inversión pública y privada en proyectos de regeneración urbana y renovación
urbana.
 Promover la gestión de los macro lotes para una mejor administración del suelo urbano.
2. Mecanismos para las intervenciones de renovación urbana y/o Regeneración Urbana:

 Proponer mecanismos que permitan la gestión, financiamiento e implementación de proyectos
de vivienda que cumplan con altos estándares de eficiencia energética.
 Promover e impulsar la renovación urbana y regeneración urbana, contemplando el diseño de
mecanismos de asociatividad entre actores públicos, privados y de la sociedad civil.
 Promover e implementar la reducción de tasas municipales de programas y proyectos para la
dinamización y mejora de la oferta de vivienda de alquiler para los distritos niveles
socioeconómicos.
 Crear un ente municipal que implemente la estrategia de saneamiento físico legal de las
propiedades vinculándolas al mejoramiento integral de barrios y definiendo mecanismos de
gestión y financiamiento de los espacios públicos.
 Promover e implementar estrategias de reasentamiento para población asentada en zonas de
riesgo, a través de las DAET.
 Promover la regeneración urbana en el ámbito del Centro Histórico de la ciudad.
 Programas y Proyectos:
o Implementación de un nuevo programa de vivienda social.
153
00485
3.7 ZONIFICACION URBANA
La regulación del uso del suelo en áreas urbanas o urbanizables inmediatas se aplica a través del
instrumento de la zonificación de acuerdo a lo establecido por el DS 022-2016 VIVIENDA. Paita
cuenta en la actualidad con un plano de zonificación que fue elaborado como parte del Plan de
Desarrollo Urbano vigente de la ciudad, el cual en la actualidad viene siendo utilizado para normar
los usos de suelo. Para la elaboración del nuevo plano de zonificación se ha tomado como referencia
el vigente, realizando los reajustes correspondientes en relación a la evaluación de riesgos de
desastres realizada como parte del diagnóstico del presente plan y a los cambios recientes que ha
sufrido la ciudad hasta el año base.
3.7.1 Propuesta de Zonificación de los Usos de Suelo

“Implementar y regular propuestas de crecimiento urbano”.
 Estrategias:
 Creación de Áreas de Tratamiento Normativo (ATN).
 Desarrollar nuevas centralidades urbanas especializadas.
 Diversificar las actividades en el suelo urbano con equipamiento y servicios.
 Promover la compacidad de las áreas ocupadas y el proceso racional de ocupación de las
nuevas zonas urbanas.
 Mejorar el paisaje urbano y preservar el patrimonio construido de la ciudad.
 Lineamientos de Política con respecto al uso de Suelo:

 Promover la implementación de nuevas centralidades en las nuevas unidades territoriales.
 Especializar las nuevas centralidades con usos residencial taller, vivienda verde, gestión
servicios y complemento de actividades residenciales y comerciales.
 Garantizar la distribución diversa y equitativa de los equipamientos y servicios en el área
urbana y las nuevas zonas de urbanización.
 Promover la densificación de las zonas urbanas ocupadas e impulsar el proceso de
saneamiento físico legal.
 Fortalecer e Implementar el desarrollo urbano en las nuevas zonas urbanizables con criterios
de densificación y diversidad de actividades.
 Garantizar la recuperación de las potenciales áreas verdes y de aprovechamiento paisajista
para su preservación y uso adecuado.
 Preservar y poner en valor el Centro Histórico, de su patrimonio físico y el valor cultural e
histórico.
 Beneficios:
 Uso adecuado y racional del suelo urbano a través de una administración responsable.
 Se determina los usos adecuados del suelo urbano, en referencia a las aptitudes y vocación
del suelo evitando la incompatibilidad de usos.
 Se priorizan proyectos urbanos que promueven la inversión y la activación del suelo para
fines urbanos.
154
00484
 Descentralización, compacidad y diversificación de actividades y servicios de forma racional

y equitativa en el suelo urbano.
 Compacidad y consolidación de zonas en proceso de densificación para acceder a la
provisión de servicios básicos.
 Recuperar, y proteger las zonas de valor histórico, cultural, arqueológico, ambiental,
ecológico, y paisajístico que se encuentren dentro del ámbito de intervención de la ciudad.
Para utilizarlo con fines compatibles y de promoción de sus potencialidades.
o Dotar de una herramienta para el control y la administración urbana que regule y norme los
procesos de ocupación y el adecuado aprovechamiento del suelo urbano.
 Zonificación:
 El capítulo II del Título VI del D.S. 022-2016-VIVIENDA, define a la Zonificación como el
instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el conjunto de normas
técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la ocupación del suelo en el ámbito de
actuación y/o intervención de los Planes de Desarrollo Urbano, en función a los objetivos de
desarrollo sostenible, a la capacidad de soporte del suelo y a las normas pertinentes, para
localizar actividades con fines sociales y económicos como vivienda, recreación, protección
y equipamiento; así como, la producción industrial, comercio, transportes y comunicaciones.
o Objetivos de la Zonificación (D.S. 022-2016-VIVIENDA art. 100):
 La zonificación tiene por objeto regular el ejercicio del derecho de propiedad predial
respecto del uso y ocupación del suelo urbano, subsuelo urbano y sobresuelo urbano. Se
concreta en planos de Zonificación Urbana, Reglamento de Zonificación (parámetros
urbanísticos y edificatorios para cada zona); y, en el Índice de Usos para la Ubicación de
Actividades Urbanas.
o Criterios de Zonificación
 Criterios Físico – Ambientales; que prioriza lo siguiente; Identificación de áreas de mayor
peligro y las zonas altamente vulnerables; la capacidad de soporte de los ecosistemas
naturales, con valor paisajista y agrícolas; los beneficios ambientales que aportan los
espacios abiertos a las áreas urbanas; el valor ambiental y cultural de los espacios; y, los
beneficios sociales y económicos para el aprovechamiento racional del suelo, los recursos
naturales y los ecosistemas
 Criterios Urbano – Funcionales, entre los que se ha tomado como base la propuesta del
Plan Director de Ayacucho 2008 -2018 para evolucionar sobre esta y actualizar su
zonificación y vías; se prevé la disponibilidad y capacidad de infraestructura vial y de
servicios; la factibilidad física, económica y social para la implementación de las nuevas
centralidades con especialidad, diversas y con equipamiento urbano; las densidades
actuales de ocupación; la traza urbana y el grado de consolidación del espacio urbano
construido; y, finalmente la homogeneidad o heterogeneidad de la ocupación actual del
suelo.
 Criterios Socioeconómicos – Productivos, se toma en cuenta: la población; inversión del
estado de las actividades productivas; los estratos socioeconómicos y la capacidad
económica de los habitantes. A partir de esta se ha obtenido la PROPUESTA que busca
distribuir equilibradamente en el territorio, hacerla participativa, inclusiva y resiliente con
actividades y usos urbanos, en armonía con el ambiente natural y su paisaje, para lograr
una ciudad pasible de la inversión para el desarrollo urbano.
155
00483
 Áreas de Tratamiento Normativo:

o Áreas que, debido a que la implementación de la propuesta del plan, depende de la aplicación
de instrumentos de planificación de escala más específica, se tomó a la sectorización como base
para la creación de distintas áreas de tratamiento dentro del ámbito del plan. Es así que se
identificaron las siguientes Áreas de Tratamiento Normativo (ATN):
 ATN 1 de Redensificación, corresponde a las áreas con tejidos urbanos consolidados con
presencia de flujo de movilidad urbana y se ubican las principales centralidades urbanas,
poseen estándares deficientes de urbanización, cuentan con presencia histórico cultural y
están en áreas de alto riesgo ante desastres, se propone su redensificación y puesta en valor
de sus elementos culturales.
 ATN 2 de Consolidación edificatoria y mejoramiento urbano, Corresponde al casco
central de las capitales distritales y provinciales que conforman el ámbito del plan, las cuales
presentan estándares deficientes de urbanización, como tejido vial desarticulado, entre otros.
Debido al nivel de consolidación que presentan estas áreas, las mejoras urbanísticas serán
introducidas a través de los parámetros edificatorios.
 ATN 3 de Consolidación Progresiva, corresponde a las áreas predominantemente
residenciales que han sido surgiendo de manera progresiva. Se propone el proceso de
consolidación bajo parámetros de habilitación que garanticen la existencia de aportes
públicos para espacios públicos, equipamientos, que garanticen niveles de servicio y
atención adecuado acorde al modelo de ciudad establecido.
 ATN 4 de Economía Especializada, las cuales corresponde a las zonas urbanas que siguen
el proceso de consolidación de áreas de desarrollo económico industrial, áreas de carácter
mono funcional con predominancia de actividades económicas especializadas, con
limitaciones, condicionadas para la compatibilidad con otros usos como vivienda y comercio.
156
00482
Imagen 3.7-1: Áreas de Tratamiento Normativo – ATN para zonificación en el PDU
Elaboración: Equipo Técnico PDU 2020-2030
157
00481
3.7.1.1 Plano de Zonificación de los Usos del Suelo
Mapa 3.7-1. Plano zonificación de usos de suelo
158
00480
Mapa 3.7-2. Plano zonificación de usos de suelo parte 1
159
00479
160
00478
161
00477
162
00476
3.7.2 Reglamento de zonificación de los usos generales del suelo
3.7.2.1 Normas Generales
A. Disposiciones Generales
Primero. El Reglamento de Zonificación es el instrumento técnico normativo de gestión urbana
para la aplicación de las propuestas de regulación del uso y ocupación del suelo en el ámbito del
presente Plan.
Segundo. El ámbito de aplicación del presente Reglamento será el ámbito de la ciudad de Paita y
los centros urbanos anexos.
Tercero. Este Reglamento entrara en vigor el día siguiente de su aprobación definitiva por la
Municipalidad Provincial de Paita, y mantendrá su vigencia indefinidamente, en tanto no sea
sustituido.
Cuarto. El Reglamento es vinculante para las administraciones públicas y para las particulares,
los cuales están obligados a su cumplimiento, sin perjuicio de la prevalencia, en su caso, de los
instrumentos que sean jerárquicamente superiores pro disposición legal o la normativa sectorial
aplicable.
Quinto. La interpretación del Reglamento corresponde a la Municipalidad Provincial de Paita, en
el ejercicio de sus competencias urbanísticas. Las Normas se interpretarán atendiendo a su
contenido y con sujeción a los objetivos y finalidades expresadas en el documento explicativo,
atendiendo a los siguientes criterios:
a. En caso de discrepancias entre documentos gráficos, tendrá primacía el de mayor sobre el
de menor escala, salvo que del texto se desprendieran una interpretación contraria.
b. Los posibles errores materiales, tanto escritos como gráficos, que se detecten en este
documento podrán corregirse mediante acuerdo de la Municipalidad.
c. Toda interpretación que suscite dudas razonables requerirá un informe técnico-jurídico sobre
el tema, en el que consten las posibles alternativas de interpretación, definiéndose la
Municipalidad sobre cuál es la correcta e incorporándose en lo sucesivo como instrucción o
circular aclaratoria del Reglamento.
d. En la interpretación del Reglamento, prevalecerán como criterios aplicables aquellos que
resulten más favorables al mejor equilibrio entre aprovechamiento edificatorio y
equipamientos urbanos; a los mayores espacios libres; a la mejor conservación del
patrimonio protegido; al menor deterioro del ambiente natural, del paisaje y de la imagen
urbana; y al interés más general de la colectividad.
Sexto. Las propuestas de modificación deberán basarse en un estudio justificativo de la
modificación y su incidencia general, aprobado por la Municipalidad y su proceso de aprobación
se desarrollará de acuerdo con los criterios del artículo 38 del DS. Nro 022-2016-VIVIENDA o
normativa que lo sustituya.
Séptimo. El presente Reglamento podrá ser completado o ampliado por la Municipalidad mediante
ordenanzas u otro tipo de disposiciones generales.
Octavo. La terminología del presente Reglamento se corresponde con la empleada en el DS. Nro
022-2016-VIVIENDA. Asimismo, se adopta las definiciones y conceptos que son aplicables al
PDU.
Noveno. En ámbitos objeto de protección y conservación u otras situaciones análogas, cuya
regulación específica corresponde a otras disposiciones, prevalece aquella sobre las
determinaciones del presente Reglamento.
163
00475
B. Clasificación del Suelo

Décimo. La Clasificación del Suelo se muestra en el Mapa PG-3.1.1 “Clasificación General de
Usos de Suelo” y corresponde con las siguientes categorías:
a. Área Urbana
i. Área urbana apta para su consolidación mediante la densificación.
ii. Área urbana con restricciones para su consolidación por presentar niveles de riesgo muy
alto.
iii. Área urbana en situación de alto riesgo no mitigable.
b. Área urbanizable
i. Área urbanizable inmediata.
ii. Área urbanizable de reserva.
c. Área no urbanizable
i. Zona no ocupada por edificaciones, considerada de alto riesgo no mitigable.
ii. Área de reserva natural o área protegida.
iii. Yacimientos arqueológicos.
iv. Zona que tiene recursos hídricos, como cabeceras de cuenca, lagos y ríos
v. Zona de régimen especial de protección incompatible con su transformación urbana de
acuerdo al PAT y de escala superior o planes y/o normativa sectorial pertinente, en razón
de sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales, culturales
y agrícolas.
vi. Zona incompatible con el modelo de desarrollo territorial y/o urbano adoptado, o sujeto a
limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público.
vii. Zonas con actividades agrícolas, ganaderas, forestales y análogas.
Undécimo. Con carácter general, son facultadas de los propietarios del suelo, sin perjuicio
del régimen que le sea de aplicación por razón de su clasificación, el uso y disfrute y la
explotación normal del bien a tenor de su situación, características objetivas y destino, conformes
o, en todo caso, no incompatibles con la legislación administrativa que le sea aplicable, y en
particular la urbanística.
Duodécimo. Son facultades de los propietarios del suelo en las áreas del suelo urbano las
siguientes:
a. Edificar en los términos establecidos por el PDU y, en su caso, ejecutar simultáneamente,
las obras de urbanización precisas para contar con los servicios urbanos básicos.
b. Destinar la construcción, el edificio y las instalaciones al uso o usos permitidos por la
normativa aplicable, a través del desarrollo en ellos de las actividades correspondientes.
Decimotercero. Son facultades de los propietarios del suelo en las áreas del suelo urbanizable
las siguientes:
a. Los propietarios de terrenos urbanizables podrán utilizar, acondicionar y disponer dichas
áreas para las actividades establecidas en el presente Reglamento y en el “Plano de
Zonificación de los usos de suelo”. Conforme a la situación concreta. Para ello, será
necesaria la adquisición sucesiva de los siguientes derechos:
i. A urbanizar, entendiéndose por tal la facultad de dotar a un terreno de los servicios e
infraestructura de servicios básicos necesarios para que adquiera la condición de lote de
terreno urbano.
ii. A edificar, consistente en la facultad de materializar la edificabilidad correspondiente.
164
00474
b. Para poder ejercer las facultades anteriores, es preciso cumplir con la norma urbanística y
contar con aprobación expresa de la Municipalidad para la habilitación del suelo para su
urbanización y/o edificación.
Decimocuarto. Son facultades de los propietarios del suelo en las áreas de suelo no urbanizable
las siguientes:
a. Realizar los actos de uso y disposición precisos para la utilización o explotación agrícola,
ganadera, forestal o análoga de que sean susceptibles los terrenos conforme a su naturaleza,
sin que supongan una transformación de su estado o características.
b. La realización de obras y construcciones, así como la disposición y uso de instalaciones y
Edificaciones que se legitimen o atribuyan expresamente por el presente Reglamento.
Decimoquinto. Son deberes de carácter general de los propietarios del suelo los siguientes:
a. Destinar el suelo al uso usos previstos por el planeamiento territorial y urbanístico, y
conservar las construcciones, edificaciones e instalaciones existentes en las condiciones
legalmente exigibles para ser dedicadas al uso a que legítimamente se destinen.
b. Conservar y mantener el suelo y, en su caso, la masa vegetal en las condiciones precisas
para evitar riesgos de erosión y para la seguridad o salud pública y daños o perjuicios a
terceros o al interés general, incluido el ambiental, así como usarlo y explotarlo de forma que
no se produzca contaminación indebida de la tierra, el agua o el aire, ni inmisiones ilegitimas
en bienes de terceros.
Decimosexto. Son deberes de los propietarios del suelo en las áreas de suelo urbano los
siguientes:
a. En su caso, edificar en las condiciones sustantivas y temporales fijadas por las
determinaciones urbanísticas aplicables.
b. En su caso, completar, a su costa, las obras de urbanización pendientes para contar con
todos los servicios urbanos con carácter previo o simultaneo a la edificación y, en caso de
ser aplicable, el aporte gratuito a la Municipalidad de los terrenos destinados a dotaciones
públicas para vías, aceras y otros espacios libres.
Decimoséptimo. Son deberes de los propietarios del suelo en las áreas de suelo urbanizable los
siguientes:
a. Los propietarios de terrenos urbanizables, deberán mantener, conservar y en caso reponer
el suelo y vegetación en condiciones tales que eviten riesgo, mantengan el equilibrio
ecológico y la protección patrimonial, histórica y natural, absteniéndose de realizar cualquier
actividad que pueda contaminar, debilitar o poner en riesgo estos terrenos y su valor natural,
patrimonial o histórico.
b. Deberán registrar en catastro aquello lotes de su propiedad.
c. Deberán respetar y hacer respetar la asignación de intensidades de uso del suelo, las
tipologías edificatorias y los requerimientos de diseño que deriven de la normativa e
instrumentos urbanísticos aplicables.
d. Aportar los terrenos destinados a dotaciones publicas
e. Costear y, en su caso, ejecutar la urbanización.
f. Solicitar el permiso de edificación, previo el cumplimiento de los deberes urbanísticos
correspondientes, en los plazos establecidos.
g. Edificar los lotes en el plazo fijado en el permiso de construcción.
Decimoctavo. Son deberes de los propietarios del suelo en el área de suelo no urbanizable los
siguientes:
a. Destinar el suelo al uso previsto por este Reglamento y cumplir los planes y programas
sectoriales que sean de aplicación.
165
00473
b. Conservar y mantener el suelo y su vegetación en las condiciones precisas para evitar

riesgos de erosión, incendio o para la seguridad o salud pública o cualquier otra perturbación
medio ambiental y, en su caso, efectuar la replantación o reforestación de la vegetación
perdida como consecuencia de incendio u otro suceso.
c. Abstenerse de realizar cualquier actividad o acto que pueda tener como consecuencia o
efecto la contaminación de la tierra, el agua, o el aire; o bien debilitar o poner en riesgo estos
terrenos y su valor natural, patrimonial cultural o histórico.
d. Permitir a la administración pública municipal la realización de trabajos de conservación,
preservación, mantenimiento, plantación, forestación, conservación de la vegetación y del
suelo, prevención o remediación de la erosión y otros similares.
e. Disponer de los permisos respectivos para las diferentes actividades realizadas en el lugar
como pueden ser: utilización o explotación agrícola, ganadera forestal o análoga del que sean
susceptibles los terrenos.
C. Zonificación
Decimonoveno. La clasificación de las zonas de uso del suelo, subsuelo y sobresuelo se
representa en el mapa “Plano de Zonificación de los usos del suelo”. La zonificación se aplica
sobre las áreas urbanas y sobre las áreas urbanizables inmediatas, definiendo la regulación del
suelo y su ocupación.
Vigésimo. Para la zonificación se definen dos tipos de usos:
a. Uso general o global: el uso global se aplica sobre las áreas urbanizables de reserva y en su
caso, otras áreas o zonas que requieran de la elaboración de un Plan Específico posterior
como Zonas de Regulación Especial o áreas No Urbanizables que precisen ser desarrolladas
a detalle en cuanto a su régimen de usos o de edificación. Así, para determinadas áreas el
presente Reglamento establece, entre otras condiciones, el uso global, el cual deberá ser
predominante (en cuanto a superficie construida y/o de suelo) dentro de los usos específicos
que se determinen en el Plan Específico.
b. Uso específico: es el uso que se aplica sobre las áreas urbanas y se corresponda con la
zonificación definida en el artículo 101 del DS. Nro. 022-2016-VIVIENDA. Esta zonificación
se asigna a nivel de manzanas y/o lote en las Áreas urbanas. La compatibilidad de usos y
actividades, así como las condiciones de la edificación serán las definidas en el presente
Reglamento.
Vigésimo primero. El uso global tiene las siguientes categorías:
a. Residencial - R
b. Industrial - I
c. Comercial – C
d. Servicios Públicos Complementarios y otros usos - SPC
Vigésimo segundo. La zonificación pormenorizada se corresponde con las siguientes zonas, las
cuales están recogidas y definidas en el artículo 101 DS. Nro. 022-2016-VIVIENDA:
a. Residencial – R
i. Zona de Densidad Alta – RDA
ii. Zona de Densidad Media – RDM
iii. Zona de Densidad Baja – RDB
b. Vivienda – taller – I1-R
c. Industrial – I
i. Zona de Industria Pesada Básica – I4
ii. Zona de Gran Industria – I3
166
00472
iii. Zona de Industria Liviana – I2

iv. Zona de Industria Elemental y Complementaria – I1
d. Comercial – C
i. Comercio Especializado - CE
ii. Zona de Comercio Intensivo - CI
iii. Zona de Comercio Metropolitano - CM
iv. Zona de Comercio Zonal - CZ
v. Zona de Comercio Vecinal – CV
e. Pre Urbana – PU
f. Zona de Recreación Publica – ZRP
g. Otros Usos o Usos Especiales – OU
h. Servicios Públicos Complementarios
i. Educación - E
1. Educación básica – E1
2. Educación Superior Tecnológica – E2
3. Educación Superior Universitaria – E3
4. Educación Post Grado – E4
ii. Salud – H
1. Posta Medica – H1
2. Centro de Salud – H2
3. Hospital General – H3
4. Hospital / Instituto Especializado – H4
i. Zona de Reglamentación Especial – ZRE
j. Zona Monumental – ZM
k. Zona Agrícola – ZA
l. Zona Minera – ZMIN
D. Áreas de Tratamiento Normativo

Vigésimo tercero. Las áreas de Tratamiento Normativo (ATN) son áreas complementarias a la
clasificación y a la zonificación del suelo. Plantean una serie de objetivos y directrices de carácter
normativo que guían y orientan la actuación pública y privada de la ciudad, ordenando y
regulando su desarrollo urbano.
Vigésimo cuarto. Se ha identificado las siguientes ATN:
a. ATN 1 de Consolidación Edificatoria y mejoramiento urbano
b. ATN 2 de Consolidación Progresiva
c. ATN 3 de Economía Especializada
d. ATN 4 de Re Densificación
Vigésimo quinto. Para cada una de las ATN se establecen condiciones específicas, las cuales se
recogen en el apartado de “Aspectos Técnicos complementarios” del presente Reglamento.
Vigésimo sexto. La Municipalidad Provincial podrá definir nuevas ATN o modificar las existentes,
para lo cual el procedimiento será el mismo que para el cambio de Zonificación.
E. Habilitaciones Urbanas
Vigésimo séptimo. Las habilitaciones urbanas se regirán por la Ley de Regulación de habilitaciones
Urbanas y Edificaciones. Se aplicará específicamente:
a. En las áreas urbanizables Inmediatas
167
00471
b. En las áreas urbanizables de reserva, una vez que se hayan clasificado como Áreas
Urbanizables Inmediatas.
c. En las áreas urbanas zonificadas como ZRE o sometidas a procesos de renovación urbana
o densificación que implique la alteración de la estructura urbana.
Vigésimo octavo. El Objetivo principal de la habilitación de suelo para urbanización será el de
consolidar y densificar la huella urbana contenidas dentro del suelo urbano urbanizable de la
ciudad.
a. En este contexto, se procura dentro de las áreas urbanas favorecer la conservación y
recuperación del patrimonio construido, de los espacios urbanos relevantes, de los elementos
y tipos arquitectónicos singulares, de las formas tradicionales de ocupación del suelo y los
trazos diferenciales o distintivos que conforman la identidad local.
b. En las áreas urbanas y urbanizables se edificará siempre con una intensidad / edificabilidad
aprobada por el municipio y que tenga asegurados los servicios de abastecimiento,
electricidad, telecomunicaciones, recolección de residuos sólidos y transporte urbano.
F. Condiciones Generales de la edificación

Vigésimo noveno. Las nuevas construcciones cumplirán con las normas específicas en el presente
Reglamento, así como las relativas a las del Reglamento Nacional de Edificaciones u otras
disposiciones que sean aplicables. Las disposiciones del Reglamento Nacional de Edificaciones
prevalecerán frente a las cuestiones generales que se establecen en el presente Reglamento
del PDU.
Trigésimo.En las reformas, renovaciones o sustitución de las edificaciones existentes, se deberá
cumplir con el presente Reglamento y con el Reglamento Nacional de Edificaciones u otras
disposiciones que sean aplicadas. En caso de no poder cumplir con alguna de las
determinaciones aplicables (por razón de funcionalidad, protección del patrimonio, salvaguardar
del medio ambiente o similares), el promotor deberá presentar un informe técnico ante la
Municipalidad para la autorización de la exención a la norma general.
Trigésimo primero. Todos los proyectos deberán contar con la dotación mínima de
estacionamientos, según las siguientes reglas:
a. Residencial (R): 1 estacionamiento por vivienda o por cada fracción de 100 m2 construidos.
b. Vivienda – Taller (I1 – R): 1.5 estacionamiento por cada fracción de 100 m2 construidos.
c. Industrial (I): 1 estacionamiento por cada fracción de 150 m2 construidos.
d. Comercial (C): 1 estacionamiento por cada fracción de 80 m2 construidos.
e. Pre Urbana (PU): 1 estacionamiento por cada fracción de 150 m2 construidos.
f. Zona de Recreación Pública (ZRP): en caso de contar con construcciones, 1 estacionamiento
por cada fracción de 150 m2 construidos.
g. Otros Usos o Usos Especiales (OU): 1 estacionamiento por cada fracción de 150 m2
construidos.
h. Educación (E): 1 estacionamiento por cada fracción de 200 m2 construidos.
i. Zona de Reglamentación Especial (ZRE): será lo que determine el Plan Específico a redactar;
de manera subsidiaria se contará con 1 estacionamiento por cada fracción de 200m2
construidos.
j. Zona Monumental (ZM): será lo que determine el Plan Específico a redactar; de manera
subsidiaria se contará con 1 estacionamiento por cada fracción de 200 m2 construidos.
k. Zona Agrícola (ZA): 1 estacionamiento por cada fracción de 200 m2 construidos.
l. Zona Minera (ZMIN): 1 estacionamiento por cada fracción de 200 m2 construidos.
168
00470
m. Cuando se realicen garajes en subsuelo, deberá disponerse una meseta horizontal previa la
rampa de bajada, de al menos 2,50 m de ancho y 4,50 m de fondo, sin contabilizar la acera.
n. Las rampas tendrán una pendiente máxima del 16% en tramos rectos y del 12% en tramos
curvos.
o. Los cajones de estacionamiento para vehículos livianos tendrán unas dimensiones mínimas
de 2,35 x 5,00 m.
p. Los inmuebles con valor patrimonial están exonerados de cumplir con plazas de
estacionamiento, siempre que se justifique que no pueden ser construidas y previa
autorización municipal.
q. Aquellos proyectos que se determine que requieren plazas de estacionamiento y no puedan
cumplir con las mismas por condiciones de espacio y/o diseño, podrán realizar aportes
dinerarios para mitigar su impacto y que la municipalidad pueda realizar proyectos que
mitiguen dicho impacto justificados con estudios técnicos que los respalden, estos aportes
serán el equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor comercial del suelo en el que se
ubica el proyecto por la superficie que requeriría para establecer las plazas de
estacionamiento dentro de su proyecto, los aportes no podrán tener otro destino que no sea
la realización de proyectos que mejoren las condiciones para incentivar el uso de otros
medios de movilización además del vehículo particular preferentemente o estacionamientos
públicos, cualquiera justificado adecuadamente.
Trigésimo segundo. Las condiciones generales de los cerramientos serán las siguientes:
a. Los predios podrán cerrarse con muros formados con elementos ciegos de un metro de altura
máxima, completados, en su caso, mediante protecciones diáfanas estéticamente acorde
con el lugar, pantallas vegetales o soluciones similares hasta una altura máxima de dos
metros.
b. Se exceptúan aquellos edificios e instalaciones que, en razón de su destino, requieran
especiales medidas de seguridad (como comisarias, edificios militares, o similar), en cuyo
caso, el cerramiento se ajustara a las necesidades del edificio o instalación.
c. En ningún caso se permitirá el remate de cerramientos con elementos que puedan causar
lesiones a personas y animales.
d. Los cerramientos de fincas en suelo rustico serán tales que no produzcan impactos negativos
en el medio físico, respetándose los cerramientos tradicionales de muros de una altura
máxima de un metro que podrán ser completados en su caso. Si el muro perimetral es de
nueva creación este será de malla de alambre de un metro de altura máxima. La
Municipalidad por motivos debidamente justificados (seguridad, funcionalidad, estética, etc.)
podrá autorizar superar la altura máxima establecida ya sea mediante el mismo material o
mediante protecciones diáfanas estéticamente acordes con el lugar (pantallas vegetales,
mallas o soluciones similares).
Trigésimo tercero. Todas las redes de instalaciones discurrirán al interior de los edificios. Si alguna
fuere precisa que discurriera por fachada, se enfundara y disimulara lo más posible. Los
canalones y bajadas de aguas pluviales no podrán estar expuestos, de forma que no se viertan
las aguas directamente a la calle.
Trigésimo cuarto. Servidumbres de vistas y luces: no se permite la apertura de ventanas con vistas
rectas u oblicuas sobre una finca contigua de propiedad particular distinta, a una distancia menor
a lo establecido en el código civil, si no se encuentra constituida una servidumbre de luces y
vistas. Esto no es de aplicación para la apertura de huecos a espacios públicos, como caminos,
calles y plazas.
169
00469
Trigésimo quinto. Todas las redes de instalaciones discurrirán al interior de los edificios. Si alguna
fuere precisa que discurriera por fachada, se enfundará y disimulará lo más posible. Los
canalones y bajadas de aguas pluviales no podrán estar expuestos, de forma que no se viertan
las aguas directamente a la calle.
Trigésimo sexto. Servidumbres de vistas y luces: no se permite la apertura de ventanas con vistas
rectas u oblicuas sobre una finca contigua de propiedad particular distinta, a una distancia menor
a la establecida en el código civil, si no se encuentra constituida una servidumbre de luces y
vistas. Esto no es de aplicación para la apertura de huecos a espacios públicos, como caminos,
calles y plazas.
Trigésimo séptimo. Toda vivienda será exterior y deberá tener al menos una habitación a un espacio
de uso público, o a terreno propio en contacto directo con él.
Trigésimo octavo. Las edificaciones de nueva planta y las reformas de los edificios ya existentes
habrán de adaptarse por su composición, forma, colores y materiales, a la edificación tradicional
de la zona, sin que puedan, por sus disonancias, llegar a dañar la visión del conjunto edificado.
Trigésimo noveno. Como regla general, se evitará la excesiva profusión de materiales diferentes.
a. Las medianerías que sean visibles desde la vía pública tendrán el mismo tratamiento que las
fachadas, para mantener un aspecto general estético.
b. No se autorizará la imitación de materiales de cualquier tipo, que se deberán usar sin falseos
y con su auténtico sentido constructivo.
c. Como norma general, queda prohibido el acabado de fachadas o de medianerías en ladrillo
o bloque sin revestir (exceptuando el ladrillo cara vista).
d. Se permiten los acabados de hormigón visto en elementos estructurales, cornisas e
impostas.
Cuadragésimo. Como regla general, todo edificio cuya altura máxima sea igual o superior a
cuatro pisos dispondrá de as censor.
a. Se exceptúan los edificios destinados a vivienda unifamiliar y aquéllos en que, en función de
su destino, sea manifiestamente innecesario.
b. La instalación de ascensores quedará definida por su capacidad de carga, velocidad y
número de paradas calculadas en función del número de usuarios previstos y el número de
plantas servidas.
c. El número de ascensores a instalar y el tamaño de los mismos se determinarán en función
de las necesidades del edificio. Todos ellos serán de ascenso y descenso.
d. Cada desembarque de ascensor tendrá comunicación directa, o a través de zonas comunes
de circulación, con la escalera o elementos comunes.
e. Se podrán instalar montacargas en aquellos casos en que así convenga al funcionamiento
del uso y la edificación
f. Las escaleras mecánicas cumplirán las condiciones de diseño y construcción especificada
en la normativa vigente. La existencia de escaleras mecánicas no eximirá de la obligación de
instalar ascensor.
170
00468
3.7.2.2 Normas específicas para el tratamiento de Zonas de Reglamentación Especial en

zonas de alto riesgo mitigable y no mitigable
Cuadragésimo primero. Las zonas de reglamentación especial del presente Plan están
delimitadas gráficamente en el mapa de Clasificación general de los usos de suelo;
fundamentalmente corresponden con:
a. Las áreas urbanas clasificadas como “Área urbana con restricciones”.
b. Las áreas urbanas clasificadas como “Área urbana en situación de alto riesgo no mitigable”.
c. Otras áreas (urbanas y/o urbanizables) que poseen características particulares de orden
físico, ambiental social o económico.
Cuadragésimo segundo. Con cada una de estas ZRE deberán ser desarrolladas mediante un
Plan Específico conforme a las determinaciones del Decreto 022-2016-VIVIENDA.
Cuadragésimo tercero. Para el caso de las áreas comprendidas en los apartados a) y b) del
artículo anterior, deberá redactarse un informe de evaluación de riesgos. El informe de
evaluación de riesgos es el documento técnico mediante el cual se determinan los niveles de
riegos y los controles del mismo. Este informe se redactará conforme a los manuales para la
evaluación de riesgos (según sean fenómenos naturales, acciones humanas, riesgos biológicos
u otros) del CENEPRED o normas técnicas complementarias o determinaciones que los
sustituyan.
Cuadragésimo cuarto. Los informes de evaluación de riesgos contendrán recomendaciones y
acciones sobre la mitigación del riesgo; las cuales serán parte integrante de los Planes
Específicos de las ZRE. En el caso de que el informe de evaluación de riesgos de la ZRE
determine que dicha área posee un riesgo no mitigable, deberán establecerse los mecanismos
para la protección de la población. Asimismo, si se determinase que dicha área tiene riesgo
inminente, el órgano ejecutor coordinará con las autoridades responsables, a fin de iniciar la
reubicación temporal de la población en zonas seguras y decretar la Declaratoria de Estado de
Emergencia.
3.7.2.3 Parámetros urbanísticos y edificatorios
Cuadragésimo quinto. Parámetros Urbanísticos y Edificatorios:

a. Retiro: Es la distancia entre la línea de edificación y cada uno de los límites del lote, medida
en cada punto sobre una recta perpendicular a aquella.
b. Superficie ocupada: Es la superficie comprendida dentro del perímetro formado por la
proyección de los planos de fachada, excluidos los voladizos autorizados, sobre un plano
horizontal.
c. Superficie ocupable: Es aquella superficie del lote edificable susceptible de ser ocupada por
la edificación. El porcentaje máximo de ocupación de lote, cuando se establezca, vendrá
referido sobre la superficie total del mismo.
d. Superficie construida: se entiende por superficie construida, la realmente edificada que se
encuentra comprendida dentro del perímetro más exterior de la edificación comprendiendo
los voladizos en su verdadera dimensión, sin reducción alguna. En el cómputo de la superficie
construida o edificada de un edificio, quedan excluidos los soportales, los pasajes de acceso
a espacios libres públicos, los elementos ornamentales en cubierta y la superficie bajo
cubierta, si carece de posibilidades de uso o está destinada a depósitos u otras instalaciones
generales del edificio, incluso depósitos o bauleras.
171
00467
e. Espacio libre de lote: Es aquella superficie de lote que permanece libre de ocupación. Los
espacios libres de lote no pueden ser edificados sobre cota cero. Cuando expresamente se
señale, estos espacios pueden ser objeto de edificación bajo cota cero para estacionamiento.
f. Altura de edificación: Se entiende por altura de edificación, la dimensión vertical del edificio
que sobresale del terreno. Su medición se efectúa de acuerdo con las reglas establecidas en
el presente Reglamento. Con carácter general, se expresa mediante número de pisos del
edificio o bien en metros totales hasta la cara inferior de la última losa. Esta altura únicamente
puede ser rebasada por los elementos y volúmenes que se señalan expresamente en el
presente Reglamento.
g. Voladizo o volado: se refiere a cualquier elemento constructivo (habitable o no) que sobresale
de la línea municipal o de la de edificación. Pueden ser:
i. Cuerpos volados cubiertos y totalmente cerrados en su perímetro mediante cerramientos
herméticos.
ii. Cuerpos volados sin ningún tipo de cerramiento longitudinal, aunque pueden estar
cerrados en sus contornos transversales al plano de fachada.
iii. Son los elementos constructivos no habitables ni ocupables y de carácter fijo los zócalos,
aleros, desagües, marquesinas, parasoles, letreros, banderas, toldos y otros elementos
similares justificables por su exigencia formal o funcional.
172
00466
Cuadragésimo sexto. Para medir la altura de la edificación, se tomará en el punto intermedio

de los niveles máximo y mínimo de la acera, en el tramo de fachada correspondiente al lote de
cada casa, siendo este punto el del origen de la línea vertical que constituye la altura de la
edificación.
Cuadragésimo séptimo. Por encima de la altura máxima de la edificación, podrán admitirse las
siguientes construcciones:
h. Las pendientes de la cubierta, que no podrán sobresalir respecto a un plano trazado desde
el borde superior de la losa de la última planta, tomado desde la línea del máximo voladizo
autorizado, con una inclinación máxima de treinta (30) grados sexagesimales, sin sobrepasar
en ningún punto los tres metros y medios (3.5 m.) por encima de la altura máxima. Esta
limitación deberá aplicarse sobre todas las fachadas, tanto exteriores como interiores,
incluidas las que forman los pozos de luz de lote de la edificación.
i. Los remates de la caja de escaleras, casetas de ascensores, depósitos y otras instalaciones,
que no podrán sobrepasar una altura total de tres metros y cincuenta centímetros (3,50 m.)
sobre la altura máxima de la edificación.
j. Antepechos, barandillas y remates ornamentales, que no podrán rebasar en más de un metro
y cincuenta centímetros (1,5 m.) sobre la altura máxima de la edificación, salvo ornamentos
aislados.
k. Chimeneas de ventilación o de evacuación de humos, calefacción y acondicionamiento de
aire, con las alturas que en orden a su correcto funcionamiento determinen la reglamentación
específica vigente o, en su defecto, el buen hacer constructivo. En la excepción no está
incluida la maquinaria que conllevan los aparatos antes mencionados.
l. Los paneles de captación de energía solar.
m. Antenas y pararrayos.
Cuadragésimo octavo. Condiciones Generales de los voladizos:
n. Todos los volados en fachadas, tales como elementos decorativos inherentes a la
construcción, aleros, balcones, miradores, remates decorativos y otros análogos, deberán
quedar comprendidos dentro de la línea máxima de voladizo que, para cada caso se señala,
excepto las marquesinas.
o. La línea máxima de voladizo quedará definida por una línea vertical imaginaria, trazada de
forma paralela al plano vertical de la fachada situado sobre la línea de ésta. El saliente
máximo será igual a la centésima parte del ancho de la calle, hasta alcanzar un máximo de
treinta (30) centímetros para los elementos decorativos.
p. Para el caso de los balcones y balcones corridos se amplía hasta cuarenta (40) centímetros,
y el en caso de los miradores y volados cerrados, a ochenta (80) centímetros del límite de la
fachada, cualquiera que sea su tratamiento de vanos.
q. La altura libre mínima será de tres metros y veinte centímetros (3.20 m.) sobre el nivel del
pavimento de la acera y medidos en el punto más elevado de aquélla para cada tramo o
sección en que se haya descompuesto la fachada.
Cuadragésimo noveno. Parámetros de la Zonificación Residencial – R
173
00465
a. Zona de Densidad Baja – RDB
Tabla 3.7-1. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Residencial de Densidad Baja
Densidad Neta De 166 a 900 hab/ha

Lote mínimo 90.00 m2
Frente mínimo 8.00 ml
Altura de Edificación 3 pisos
Unifamiliar Coeficiente de Edificación 2.1
Área Libre 30%
Retiros
Densidad Neta 166 a 1300 hab/ha
Altura de edificación 4 pisos
Multifamiliar Coeficiente de edificación 2.80
Área libre 35 %
Retiros
b. Zona de Densidad Media – RDM
Tabla 3.7-2. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Residencial de Densidad Media
Densidad Neta De 901 a 1400 hab/ha
Unifamiliar Coeficiente de Edificación 3.5
Área Libre 30%
Retiros
Densidad Neta 166 a 1300 hab/ha
Multifamiliar Altura de edificación 4 pisos
Coeficiente de edificación 2.80
Área libre 35 %
Retiros
174
00464
c. Zona de Densidad Alta – RDA
Tabla 3.7-3. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Residencial de Densidad Alta
Multifamiliar Densidad Neta De 1401 a 2250 hab/ha
Altura de Edificación 6 pisos 1.5 (a+r)
Coeficiente de Edificación 4.2
Área Libre 45%
Retiros Según normativa de retiros
Multifamiliar Densidad Neta De 1401 a 2250 hab/ha
(en frentes mayores a Lote mínimo 300.00 m2

18 ml de sección de vía
y/o frente a parques) Frente mínimo 15.00 ml
Altura de edificación a.5 (a+r)
Coeficiente de edificación 4.20
Área libre 50 %
Retiros Según normativa de retiros
Quincuagésimo. Parámetros de la Zonificación Vivienda Taller - I1-R
Tabla 3.7-4. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Vivienda - Taller
Densidad Neta De 900 hab/ha
Co Altu C Coeficiente de Edificación 2.8
Unifamiliar Área Libre 30%
Retiros Según normatividad de retiros
Alineami Alineamiento de fachadas Según normatividad específica de la Municipalidad

Distrital Yura
175
00463
Quincuagésimo primero. Parámetros de la Zonificación Industrial – I
Tabla 3.7-5. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Industria
Coeficiente
Altura de Área
Zonificación Actividad Lote Mínimo Frente mínimo de Uso permitido
Edificación libre
Edificación
Industrial No molesta ni 300.00 m2 10.00 ml

Según proyecto --
Elemental - I1 peligrosa
Industria No molesta ni 1,000.00 m2 20.00 ml I1 (hasta 20%)

Según proyecto
Liviana - I2 peligrosa
Gran Industria - Molesta con 2,500.00 m2 30.00 ml I2 (hasta 20%)

cierto grado de Según proyecto
I3 peligrosidad I1 (hasta 10%)
Gran Industria Molesta y Según Según proyecto

Según proyecto --
Pesada - I4 peligrosa necesidad
Quincuagésimo segundo. Parámetros de la Zonificación Comercial – C
Tabla 3.7-6. Cuadro Resumen de Parámetros de Zonificación Comercial
Coeficiente Espacios para estacionamientos

Nivel de Servicio Altura de
Zonificación Lote Mínimo de
(hab.) Edificación
Edificación Personal Público
COMERCIO DE 1,000 A 450.00 m2 1.5 (a+r) 4.0 1 c/20 1 c/45m2 área de venta
ESPECIALIZADO - CE 200,000 personas
DE 2,000 A 7.500 RESULTADO 1.5 (a+r) 3.0 1 c/20 1 c/60 m2 área de venta
COMERCIO VECINAL - DEL personas
CV
DISEÑO
COMERCIO ZONAL - DE 30,000 A EXISTENTE 1.5 (a+r) 5.5 1 c/20 1 c/45 m2 área de venta
CZ 300,000 personas
COMERCIO Metropolitano y 450.00 M2 1.5 (a+r) 4.0 1 c/20 1 c/45 m2 área de venta
INTENSIVO - CI regional personas
DE 300,000 A EXISTENTE 1.5 (a+r) 7.0 1 c/20 1 c/45 m2 área de venta

1’000,000 personas
COMERCIO Metropolitano y
METROPOLITANO - Regional
CM
Quincuagésimo tercero. Parámetros de la Zonificación Pre Urbana – PU

 Lote mínimo : 200m2
 Frente mínimo de lote : 8 ml.
 Máxima altura de la edificación: 2 pisos más azotea para usos
residenciales, 15 metros para usos no residenciales.
176
00462
 Área Libre mínima : 50%

 Retiro : 3 metros a todos los límites de lote.
Quincuagésimo cuarto. Parámetros de la Zona de Recreación Publica - ZRP
 Máxima altura de la edificación: 1 pisos más azotea.
 Área Ocupable por edificación liviana: 20%.
Quincuagésimo quinto. Parámetros de la Zonificación Otros Usos o Usos Especiales - OU
 Retiro : 0 metros al frente de la calle y 3
metros al resto de los límites de lote.
Quincuagésimo sexto. Parámetros de la Zonificación Educación Básica – E1
Quincuagésimo séptimo. Parámetros de la Zonificación Educación Básica – E2
Quincuagésimo octavo. Parámetros de la Zonificación Educación Básica – E3
Quincuagésimo noveno. Parámetros de la Zonificación Educación Básica – E4
Sexagésimo. Parámetros de la Zonificación Posta Medica – H1
177
00461

Sexagésimo primero. Parámetros de la Zonificación Centro de Salud – H2
Sexagésimo segundo. Parámetros de la Zonificación Hospital General – H3
 Retiro : 5 metros a todos los límites del
lote.
Sexagésimo tercero. Parámetros de la Zonificación Hospital / Instituto Especializado – H4
 Retiro : 5 metros a todos los límites del
lote.
Sexagésimo cuarto. Parámetros de la Zona de Reglamentación Especial – ZRE. Los
parámetros de esta zona se regirán por el Plan Específico que deberá redactarse para estas
áreas, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento; en tanto, no se cuente con un Plan
Específico se aplicaran los siguientes parámetros:
 Lote mínimo : no se permite la subdivisión en
lotes en tanto no se cuente con el Plan Específico.
 Máxima altura de la edificación: 15 metros para usos no
residenciales; 5 metros para usos residenciales.
Sexagésimo quinto. Parámetros de la Zona Monumental– ZM. Los parámetros de esta zona
se regirán por el Plan Específico que deberá redactarse para estas áreas; en tanto, no se cuente
con un Plan Específico se aplicaran los siguientes parámetros:
 Lote mínimo : no se permite la subdivisión en
lotes en tanto no se cuente con el Plan Específico.
residenciales; 5 metros para usos residenciales.
Sexagésimo sexto. Parámetros de la Zona Agrícola - ZA
 Máxima altura de la edificación: 15 metros para usos residenciales;
5 metros para usos residenciales.
178
00460
 Retiro : 10 metros a todos los límites de

lote.
Sexagésimo séptimo. Parámetros de la Zona Minera - ZMIN
residenciales (excluyendo elementos puntuales como antenas,
chimeneas y otro tipo de instalaciones); 5 metros para usos
residenciales.
 Retiro : 10 metros a todos los límites de
lote.
3.7.2.4 Índice de usos para la ubicación de las actividades urbanas
Sexagésimo octavo. Los índices de usos son las normas reguladoras de los usos del suelo,
de aplicación a los nuevos usos o actividades que se implanten, tanto en el suelo, subsuelo y
sobresuelo (incluyendo las instalaciones y edificaciones existentes o futuras).
Sexagésimo noveno. los efectos de la aplicación de la determinación de compatibilidad de
usos y actividades, se consideran las siguientes situaciones:
a. Uso o Actividad Compatible (C): es el uso que, con carácter preferente, se determina para
un suelo o edificación en el “Plano de Zonificación de los usos del suelo”. Dentro de un predio,
el Uso Principal deberá representar al menos el 60% de la superficie construida total
(excluyendo del cómputo las superficies correspondientes al subsuelo).
b. Uso o Actividad Condicionado (CO): es aquél que, por razones de funcionalidad, por
exigencia de la legislación o de las determinaciones del presente Reglamento, debe o puede
acompañar al uso compatible. Como máximo podrá ser un 40% de la superficie construida
total (excluyendo del cómputo las superficies correspondientes al subsuelo).
c. Uso o Actividad No Compatible (NC): es aquél cuya implantación no es permitida por la
planificación. Se consideran prohibidos también los usos que estén así conceptuados por las
disposiciones nacionales, regionales o municipales promulgadas en materia de seguridad,
salubridad, molestia o peligrosidad.
Septuagésimo. Las actividades reguladas por el presente Reglamento se basan en la
Clasificación Industrial Internacional Uniforme elaborada por el INEI (a nivel de sección y
división), a las cuales se les añade la siguientes, correspondientes a usos residenciales:
a. Residencial unifamiliar: Unidad de vivienda sobre un lote único.
b. Residencial multifamiliar: Edificación única con dos o más unidades de vivienda, que
mantienen la copropiedad del terreno y de las áreas de servicios comunes.
c. Conjunto residencial: Grupo de viviendas compuesto de varias edificaciones independientes,
con predios de propiedad exclusiva y que comparten bienes comunes bajo el régimen de
copropiedad
Septuagésimo primero. Las actividades y usos compatibles, en función de la zonificación, se
aplicarán según la siguiente matriz:
179
00459
Tabla 3.7-7 Usos para la ubicación de las actividades urbanas
ZONA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

ZONA ZONA
VIVIENDA ZONA DE COMERCIO OU ZRP
USO RESIDENCIAL INDUSTRIAL EDUCACION SALUD DETALLE
TALLER
RDB RDM RDA I1-R I1 I2 I3 I4 CV CZ CM CI CE E1 E2 E3 E4 H1 H2 H3 H4 OU ZRP
Abogados, oficina de
Abonos, manufactura de FUERA DEL AREA URBANA
Abonos, venta de
Academia de arte
Academia de instrucción comercial
Aceites, lubricantes, venta de
Aceite, manufactura de
Aceites combustibles, fábricas de FUERA DEL AREA URBANA
Aceites vegetales, fábricas de
Aduana, agencias de (oficinas)
Aduana, agencia de (depósitos)
Agencias de transportes (Solo Oficinas)
Agencias de transportes ( Terminales)
Agencias de viajes y turismo
Alambiques
Alambres y productos de fabricación
Almacenes, venta de abarrotes al por mayor
Almidón, manufactura de
Arquitectos, oficinas de
Artesanías (venta y producción)
Asistenciales, instituciones
Automóviles, reparación
Automóviles, repuestos
Automóviles venta - compra
Auditoriums
Aves muertas, venta por mayor
Aves, granja de FUERA DEL AREA URBANA
Avisos publicitarios, locales de
Bailes, salones de (academias)
Bancos
Baños públicos
Baños turcos
Bares y cantinas C C C
Basura, tratamiento de FUERA DEL AREA URBANA
Bazar, venta de artículos de
Bebidas alcohólicas, venta al por mayor C C
Bebidas alcohólicas, venta al por menor C C
Bebidas alcohólicas y gaseosas, fabricación de
Benéficas, instituciones
Bicicletas, alquiler de
Bicicletas taller de reparación
Bodegas (Venta de abarrotes al por menor)
Boticas
Botillería
180
00458
Café, manufactura de
Café, cafeterías
Cal, manufactura de FUERA DEL AREA URBANA
Calzado, manufactura de
Calzado, venta de
Calzado, reparación de
Camales y mataderos de ganado FUERA DEL AREA URBANA
Camisa, fábrica de
Cárceles FUERA DEL AREA URBANA
Carga, agencias de (oficina)
Carga, agencias de (terminales)
Carnicerías
Carpintería artesanal
Carpintería industrial
Carpintería Metálica
Cartera, fábricas de
Casas de Cambio
Casas de cita y hospedaje por horas para parejas ZONA DE DIVERSION CARRETERA A LA COSTA
Casinos, casas de juego
Cemento, fábricas de FUERA DEL AREA URBANA
Cemento, fábricas de productos de
Cemento, venta de
Cerámica, productos estructurales, fabricación de
Cerveza fábricas de
Cigarros, manufactura de
Cigarros, depósitos de
Cinemas cerrados
Club nocturno con espectáculo sin "parejas" de compañía
Club nocturno con espectáculo con "parejas" de compañía ZONA DE DIVERSION CARRETERA A LA COSTA
Clubes sociales
Clubes socio- deportivos (Oficinas y sede social)
Cocinas y aparatos de calefacción, fabricación de
Coliseos
Comestibles, expendio y venta de
Comestibles, fabricación de
Comisarías
Conservas, fábricas de (mariscos, pescado y carne
Conservas, fábricas de (frutas y otras)
Conservatorios
Consulados
Contadores, oficinas de
Coque, elaboración de productos y subproductos de FUERA DEL AREA URBANA
Correccional escuela FUERA DEL AREA URBANA
Correos, casa de
Cuarteles FUERA DEL AREA URBANA
Cuerdas y artículos de cordelería, fabricación de
Cueros, curtiembre de
Cuero, elaboración de artículos de
Chicha, venta de (ver bar) C C C
Chocolate, fábricas de
Decoraciones, oficinas de
181
00457
Depósitos de materiales no combustibles ni detonantes

Depósitos de materiales combustibles o detonantes FUERA DEL AREA URBANA
Detergentes y productos para lavar, limpiar y pulir, fábrica
Discos, grabación e impresión de
Discotecas
Distribución de equipo liviano ( venta)
Distribución de equipo pesado
Diversiones, parques de (permanentes)
Diversiones, parques de ( ocasionales)
Drogas, fabricación de ( laboratorios Químicos)
Dulces, venta de
Eléctrica, planta
Eléctricos, fabricación de artículos
Eléctricos, venta de artículos
Embajadas, oficinas de
Embalaje (ver carga)
Embutidos y similares, fabricación de
Empeños, casas de
Empleos, agencias
Encomenderías
Escobas, fabricación de
Escuelas
Espejos y artículos con vidrio
Establecimientos familiares de hospedaje
Estacionamiento, playas de (Transporte Público)
Explosivos, depósitos o manufactura de FUERA DEL AREA URBANA
Exportaciones, agencias de (ver aduanas)
Farmacéuticos, laboratorios
Farmacias (ver boticas)
Fábrica de fideos
Ferias, locales
Ferias comerciales (infraestructura removible, un solo nivel y
puestos menores a 20
Ferreterías
Fertilizantes, fabricación de FUERA DEL AREA URBANA
Fertilizantes, venta de
Fierros, venta
Florerías
Frigoríficos
Funerarias, agencias
Galería de arte
Galletas, fabricación de
Garajes,
Gas, envasado
Gas, venta por menor
Gasolina, venta de (estación de servicio)
Gimnasios
Granos, depósitos de
Harinas, fabricación de
Helados, fábricas de
Helados, venta de
182
00456
Hielo, fabricación de
Hierro, depósitos de
Hierro, cobre y bronce, fabricación de artículos de
Hilanderías, de algodón y lana
Hogares infantiles, maternos y de ancianos
Hojalatería, talleres de
Hospitales, clínicas y dispensarios
Hostales hasta 2 estrellas
Hostales hasta 3 estrellas
Hoteles hasta 2 estrellas
Huertas
Granjas de aves FUERA DEL AREA URBANA
Iglesias
Importaciones, agencias de (ver aduanas)
Imprentas
Informática, Internet, oficina de
Ingenieros, oficinas de
Jabón, fabricación de
Jardines de infancia
Joyerías
Juegos computadoras, play station, pimbolls, etc
Juguetes, fabricación de
Juguetes, venta de
Juzgados
Ladrilleras FUERA DEL AREA URBANA
Lápidas, elaboración de
Lavanderías (oficinas)
Lavanderías automáticas
Leche, plantas de pasteurización, conservación, etc.
Lecherías (venta)
Lenocinios y prostíbulos ZONA DE DIVERSION CARRETERA A LA COSTA
Librerías
Licores, fabricación ver bebidas alcohólicas)
Licores, venta de (ver bebidas alcohólicas) C C C
Locales para educación y cultura
Locales religiosos
Llantas, distribución y reencauche de
Madera, elaboración de (aserraderos)
Madera, venta de
Mall
Mantequilla, preparación industrial
Mármol, elaboración y fabricación del artículo de
Maquinaria, fábricas y armadoras de
Materiales de construcción, venta
Mecánica, talleres, industriales
Médicos, consultorios
Mercados, de barrios
Metales procesado
Modista, talleres de
183
00455
Molinos de harina
Motos taller de reparaciones
Muebles, fábricas de
Muebles, venta de
Municipios
Noticias, agencias de
Ómnibus, garajes de
ONG. (Oficinas de apoyo social)
Papel y cartón, venta de
Panaderías (ventas)
Panaderías (hornos)
Panadería industrial
Panteones y cementerios
Parafina, fábricas de
Parques y campos deportivos (privados)
Parroquial, casa
Peleterías, industria de (sin curtiembre)
Peluquerías
Perfumes, cosméticos y similares, fabricación de
Periódicos y revistas, venta de
Petróleo, depósitos y refinerías (fuera del área) FUERA DEL AREA URBANA
Picantería
Piedra labrada y productos de piedra, industria de
Pirotécnicos, elaboración, comercialización de productos FUERA DEL AREA URBANA
Pizzería
Publicidad, oficinas de
Publicidad, fabricación de elementos de
Pubs, peñas con espectáculos sin "parejas" de compañía
Pubs, peñas en general con "parejas" de compañía ZONA DE DIVERSION CARRETERA A LA COSTA
Queso, manufactura de
Químicos, fabricación de productos
Radios, alquiler y venta de
Reencauchadoras
Reencauchadora industrial
Refrescos, venta de
Refrigeradoras, venta de
Rejas, fabricación de
Relojes, venta de
Repartos (mensajeros)
Repartos (carga) ver agencias de carga, terminales
Restaurantes
Restaurantes- Bar C C C
Ropa, fábrica de
Ropa, venta de
Salas de baile, academia
Salones de baile
Salones de belleza
Salones de billar, billas, bingos, tragamonedas y casinos
Sastrerías
Saunas
Servicio, estación de (automóviles)
184
00454
Servicios Profesionales
Seguros, compañía de
Soda, fuentes de
Sombrerías
Sombreros, fabricación de
Supermercados
Tabaco, manufactura de
Teatros
Tejidos, fábricas de
Té, elaboración
Té, salón de
Tiendas, comercio de abarrotes al por menor
Transportes, servicios de (terminales)
Transportes, servicios de (oficinas venta de pasajes)
Transportes, fabricación y reparación de equipos de
Universidades
Velas, fabricación de
Ventanas y puertas de madera, fabricación de
Ventanas y puertas metálicas, fabricación de
Verduras, venta de
Veterinarias, clínicas (Consultorio)
Vidrio fabricación de botellas y envases
Viaje, agencias de (ver agencias de transporte oficinas)
Video pub y karaokes
Vulcanizadoras
Yeso, fabricación de FUERA DEL AREA URBANA
Zapatos, venta de (ver calzado)
Zapatos, reparación de ( ver calzado )
Zapatos, fabricación de ( ver calzado )
SIMBOLOGIA: USOS PERMITIDOS
USOS CONDICIONADOS
USOS PROHIBIDOS
185
00453
3.7.2.5 Aspectos técnicos complementarios

Septuagésimo segundo. La ATN 1 tiene como objetivo la redensificación de su área. Estas están
conformadas por áreas urbanas con elementos históricos culturales y se encuentran en áreas
expuestas a riesgos ante desastres. La Municipalidad deberá realizar los estudios propuestas
en el presenta Plan como son los Planes Directores por zonas Monumentales y/o Históricos y
EVAR, para su evaluación por estar sobre la línea de alta marea. Su consolidación estará
limitada y será solo definida una vez obtenidos los resultados y las recomendaciones de cada
plan desarrollado dentro de su ámbito.
Septuagésimo tercero. La ATN 2 tiene como objetivo la intensificación de los usos en toda el
área consolidada de Sullana y sus anexos distritales. Donde se presenta el mayor flujo de
movilidad urbana y se ubican las principales centralidades existentes en la ciudad. Es área cuyo
tejido se encuentra consolidado y sus predios se encuentran sometidos a procesos de
densificación e intensificación de usos. Se establecen las siguientes acciones:
a. Bonificación por concentración de lotes: para los proyectos que se presenten una
concentración de dos o más lotes, se concederá una bonificación de una altura extra sobre
la correspondiente a la zonificación asignada a los lotes originales (para aplicar esta
bonificación, todos los lotes originales deben tener la misma zonificación y en caso de que
algún lote tuviese dos zonificaciones, se considerara la que es común a todos los lotes
originales).
b. Se permite que los usos condicionales (C) puedan llegar hasta el 50% de la superficie
construida total (excluyendo el computo de las superficies correspondientes al subsuelo).
Septuagésimo cuarto. La ATN 3 tiene como objetivo el re densificación y reurbanización de las
áreas que presentan estándares de urbanización altamente deficientes, producto del crecimiento
acelerado y compactado de la ciudad. Como medidas para lograr este objetivo, La Municipalidad
deberá impulsar el re densificación y redactar los planes y proyectos correspondientes
(saneamiento de terrenos, habilitaciones urbanas, urbanizaciones, etc.) estableciendo las fases
que sean pertinentes, de tal modo que:
a. Se renueven las redes de servicios básicos
b. Se construyan o refuercen los equipamientos conforme al diagnóstico del PDU.
c. Se dote de una adecuada pavimentación, arborización y recuperación de vías y espacios
públicos.
d. Se cuente con un sistema de transporte adecuado a las necesidades de la ATN e integrado
en el sistema general de la ciudad.
c. Bonificación por concentración de lotes: para los proyectos que se presenten una
concentración de dos o más lotes, se concederá una bonificación de una altura extra sobre
la correspondiente a la zonificación asignada a los lotes originales (para aplicar esta
bonificación, todos los lotes originales deben tener la misma zonificación y en caso de que
algún lote tuviese dos zonificaciones, se considerara la que es común a todos los lotes
originales).
Septuagésimo quinto. La ATN 4 tiene como objetivo la creación de áreas industriales
compatibles en algunas acepciones con usos residenciales y amigables con el medio
ambiente. En este sentido, se restringirá el cambio de zonificación a usos residencial, así como
la ubicación de usos residenciales (excepto las viviendas destinadas directamente a las
responsables de la vigilancia y seguridad de las instalaciones industriales. Las viviendas
existentes que no cumplan con esta condición se encuentran en una situación tolerada, siendo
recomendable su reubicación en el largo plazo.
186
00452
CAPITULO IV: PROGRAMA DE INVERSIONES Y GESTIÓN
El Programa de Inversiones del presente PDU es una herramienta de concertación y promoción de

iniciativas públicas y privadas, que sintetiza en términos de inversión las propuestas y previsiones
del Plan de Desarrollo Urbano de Paita, en el entendido de que dichos proyectos constituyen los
medios más eficaces para encaminar el desarrollo de estas localidades.
Así mismo, este Programa de Inversiones es el instrumento de gestión económica financiera que
permite promover las inversiones públicas y privadas para alcanzar los objetivos del PDU. El
Programa de Inversiones del PDU está compuesto por un conjunto de proyectos de inversión
organizados por ejes temáticos, por entidad responsable, por plazo de ejecución, etc., en el ámbito
de intervención del presente PDU.
El referido Programa se dirige al conjunto de actores públicos y privados que intervienen en el ámbito
del PDU, el mismo no se trata de un listado de proyectos que deban ser ejecutados exclusivamente
con recursos de la Municipalidad Provincial, sino un conjunto de propuestas que permitirá al
Gobierno Local promover y/o gestionar dichos proyectos ante otras fuentes de financiamiento
(Gobierno Nacional, Gobierno Regional, y Municipalidad Provincial, así como agentes privados y
entidades de cooperación internacional), y que por su implicancia social, económica y ambiental,
repercutirán favorablemente en el desarrollo de la localidad de Paita.
Esquema 3.7-1. Programa de Inversiones
187
00451
4.1 PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS
Conforme a lo desarrollado hasta este punto, la ciudad de Paita presenta una serie de limitaciones,
así como potencialidades, en un contexto que le resulta favorable para superar tales limitaciones, y
en base a las cuales se ha planteado un modelo de desarrollo que, además de la necesaria
reducción de brechas y atención del riesgo de desastres y sus consecuencias, apuntale el desarrollo
urbano sostenible de la ciudad, en el contexto de las propuestas y planes de desarrollo nacional,
regional y provincial.
Para este efecto, conforme se ha planteado en el modelo de desarrollo del ámbito de intervención,
como una forma de generar una mayor competitividad traducida en una eficiente estructura urbana
y capacidad económica de la ciudad de Paita, que permita mejorar su capacidad de soporte,
principalmente del riesgo de desastres, su calidad ambiental y atender la demanda de empleo, se
ha formulado el programa de inversiones que estructura un conjunto de oportunidades de inversión
orientadas a mejorar la calidad de vida de su población, su configuración físico espacial que presenta
actualmente y a la vez promover actividades destinadas a dinamizar su capacidad económica
productiva, comercial y de prestación de servicios; teniendo en consideración que la ciudad de Paita
es uno de los principales centros urbanos más dinámicos de la provincia y del departamento de
Piura.
Las oportunidades de inversión o ideas de proyectos señalados en el presente programa de

inversiones corresponden a la atención a los problemas y al aprovechamiento de potencialidades
existentes en la estructura social, económica y físico espacial de la ciudad. En el campo social se
identificaron los desequilibrios existentes en los aspectos de equipamiento y servicios básicos,
dando lugar a una definición y priorización de proyectos. A la vez, en el distrito se definieron
propuestas orientadas a lograr una mejor calidad ambiental y estructuración espacial de los
diferentes sectores urbanos, con el objeto de servir de marco a las acciones de fortalecimiento de
su calidad ambiental, la seguridad física de la ciudad; el fortalecimiento institucional y de las
actividades económicas.
En el campo económico productivo se busca potenciar el turismo en los balnearios, además de

integración de actividades productivas tanto agrícolas como pesqueras mejorando su producción y
desarrollo. Infraestructura portuaria adecuada que facilite funciones de embarque y desembarque,
así como mejoramiento de la zona industrial.
En el área urbana, el Programa de Inversiones contempla proyectos destinados a mejorar su

competitividad, cuyos beneficios alcancen a la mayor proporción de la población; es por esta razón
que se identificaron proyectos destinados a promover el desarrollo comercial, turístico y de servicios;
la agroindustria; particularmente la dirigida a pequeños empresarios y microempresarios en los
campos de la producción agrícola y pecuaria.
En el aspecto físico espacial es importante mejorar la vía principal Norte-Sur que sirve para la
conexión de los CCPP San Lucas y Nuevo Colán, además de crear un antepuerto para mejorar el
flujo productivo, evitar que los camiones de carga ingresen a la ciudad y liberar el centro urbano. Se
prevé que Paita se convierta en una ciudad con calidad ambiental y manejo integral de sus residuos
188
00450
sólidos, implementando además políticas de reciclaje y una planta de tratamiento de aguas

residuales.
Como ejes principales, se implementan medidas de prevención de reducción de desastres, con una
actividad pesquera sostenible en la zona marítima costera, además de un adecuado tratamiento y
recirculación de las aguas industriales. Ciudad con una buena gestión de desarrollo, participativa y
un sistema institucional integrado, dinámico y eficaz. Se considera al centro histórico como una zona
de tratamiento especial, por lo cual corresponde promover su delimitación real.
Así, Paita se dividirá en 5 sectores (Colán, Paraíso, Paita, Yacila y la Islilla), se plantearán además
4 subcentros (2 de ellos como expansiones de la ciudad de Paita y el sector Paraíso). Se desarrolla
y mejora el puerto de Paita como eje potencial comercial y pesquero.
Se busca revitalizar el territorio mediante arborización, incremento de áreas verdes y reservas. Paita
es una ciudad equitativa, con programas de vivienda, renovación urbana, servicios básicos
adecuados y manejo integral de gestión de residuos sólidos.
En un contexto mayor, los proyectos planteados en la propuesta de desarrollo urbano de la ciudad

de Paita se enmarcan en las Políticas Nacionales establecidas en el Acuerdo Nacional, en el Plan
Estratégico Nacional (Plan Bicentenario 2021), Plan Nacional de Competitividad y Productividad,
Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad, Plan Estratégico del MVCS - PESEM - 2016
– 2021, Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios (PIRCC), Plan Nacional de Desarrollo
Urbano Territorio para todos (Lineamientos de Política 2006 - 2015), D.S. 022 - 2016 - VIVIENDA –
RATDUS, y el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Piura (2016-2021).
El Acuerdo Nacional - Visión del Perú al 2050, tiene como objetivos:
1. Las personas alcanzan su potencial en igualdad de oportunidades y sin discriminación para gozar
de una vida plena
2. Gestión sostenible de la naturaleza y medidas frente al cambio climático
3. Desarrollo sostenible con empleo digno y en armonía con la naturaleza
4. Sociedad democrática, pacífica, respetuosa de los derechos humanos y libre del temor y de la
violencia
5. Estado moderno, eficiente, transparente y descentralizado que garantiza una sociedad justa e
inclusiva, sin corrupción y sin dejar a nadie atrás Por su parte, el Plan Estratégico Nacional – Plan
Bicentenario a 2021 tiene como objetivos
6. Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
7. Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos
8. Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente
entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el
desarrollo, garantizando la seguridad nacional
9. Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
10. Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y ecosistémico y
un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
189
00449
El Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2019-2030 tiene como objetivos:
1. Dotar al país de infraestructura económica y social de calidad

2. Fortalecer el capital humano
3. Generar el desarrollo de las capacidades para la innovación, adopción y transferencia de mejoras
tecnológicas
4. Impulsar mecanismos de financiamiento local y externo
5. Crear las condiciones para un mercado laboral dinámico y competitivo para la generación de
empleo digno
6. Generar las condiciones para desarrollar un ambiente de negocios productivo
7. Facilitar las condiciones para el comercio exterior de bienes y servicios
8. Fortalecer la institucionalidad el país
9. Promover la sostenibilidad ambiental en la operación de actividades económicas
El Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad tiene como objetivos:
1. Desarrollar el mercado interno

2. Fomentar el acceso al mercado externo
3. Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (PIRCC), tiene como objetivos:
1. La reconstrucción de la infraestructura pública dañada de las zonas afectadas por el Fenómeno

de El Niño Costero.
2. La construcción de infraestructura de prevención para el control de inundaciones con un enfoque

integral y territorial
3. La construcción de viviendas de material noble para atender a la población damnificada
4. El desarrollo de acciones para fortalecer la capacidad de las entidades ejecutoras
De acuerdo a los daños de gran magnitud ocurridos como consecuencia del fenómeno del niño
costero en 2017, surge el Plan Integral de Reconstrucción con Cambio (PIRCC) de acuerdo al
Decreto Supremo N° 155-2019-PCM: Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley N°
30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del
Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios donde crece la necesidad de desarrollar intervenciones en cinco
regiones Piura, La Libertad, Lambayeque, Áncash y Lima, las que corresponden con las regiones
donde ocurrieron los mayores daños con enfoque en sus objetivos.
El Plan Nacional de Desarrollo Urbano, plantea como objetivos:
Del Territorio
 Consolidar los procesos de Ordenamiento y Desarrollo Territorial con base a la ZEE, en

concordancia con el sistema urbano correspondiente, de acuerdo a sus jerarquías,
tipologías, roles y funciones de las ciudades, como dinamizadores económicos y espacios
estratégicos para la localización de las actividades económicas, flujos de inversiones e
innovaciones tecnológicas.
190
00448
De la Gestión Urbana – Territorial.
 Fortalecer la institucionalidad de los gobiernos regionales y locales, los mecanismos e

instrumentos de gestión urbano – territorial necesaria en los aspectos económico
financiero, normativos, técnico, organizativo participativo y de información permanente,
tanto en las metrópolis nacionales, ciudades intermedias, ciudades menores, y
asentamientos rurales, como base para el desarrollo sostenible del territorio.
 Maximizar la eficiencia económica del territorio incrementando las condiciones de
atractividad para las inversiones en capital físico (infraestructura básica y conectividad)
para intensificar el flujo de visitantes como la localización, desarrollo y diversificación de
nuevas actividades productivas (industria y servicios), dentro del marco de la equidad social
y la calidad ambiental.
 Proseguir la regularización de los asentamientos informales, fomentando su mejoramiento
o relocalización parcial o total en áreas aptas para el desarrollo urbano, priorizando los
casos de ubicación vulnerable por seguridad física.
 Desarrollar programas de fortalecimiento de los gobiernos locales, incluyendo capacitación,
asistencia y asesoría técnica en los temas de planificación y gestión del desarrollo urbano
territorial y la correspondiente programación de inversiones.
 Coordinar las políticas nacionales de desarrollo urbano con los sectores, gobiernos
regionales y locales, y entidades involucradas.
 Incorporar el uso de nuevas tecnologías para la integración intra e intergubernamental de
las ciudades, la provisión de servicios urbanos y los usos orientados a la ampliación de la
participación ciudadana y el fortalecimiento institucional (e-governance).
 Establecer un sistema de información urbano – territorial, como instrumento de
planificación, decisiones de inversión productiva e inmobiliaria, y de participación de los
agentes económico – empresariales y comunitarios, así como para fines de seguimiento,
monitoreo y evaluación de los procesos de implementación de los planes de desarrollo
urbano – territorial.
 Incorporar la ZEE en la planificación de la gestión urbana – territorial.
Del Desarrollo Urbano
 Reducir las disparidades regionales, urbanas e intraurbanas mejorando la calidad de vida,

mediante el acceso a la vivienda, el equipamiento, los servicios urbanos y la infraestructura,
de acuerdo a la demanda y necesidades locales, e incrementar su adecuación en
localizaciones estratégicas.
 Consolidar e integrar la oferta de suelo urbano apto, infraestructura básica y de transportes,
equipamiento y servicios urbanos, de conformidad con los planes de desarrollo urbano –
territorial elaborados concertadamente por todos los actores locales, dando prioridad a las
ciudades intermedias y menores.
 Desarrollar programas habitacionales especiales como alternativas previsoras a prácticas
desordenadas de ocupación del espacio por pobladores de bajos recursos, y de
conformidad con lo previsto en los planes urbanos.
 Fomentar programas de identificación, registro, conservación, y valorización del patrimonio
histórico y cultural, en asentamientos en todas las escalas territoriales, para la
consolidación de su identidad local e imagen.
191
00447
 Desarrollar el tratamiento territorial en los planes de desarrollo urbano incrementando su

conectividad a ciudades (mercados potenciales) y centros de servicios de apoyo, sin
provocar el deterioro los espacios rurales circundantes,
 Promover la especialización territorial consolidando corredores urbano productivos, de
acuerdo a las actividades económicas predominantes y a los roles y funciones.
 Ajustar el ritmo de crecimiento de la inversión en servicios de agua potable y saneamiento,
al ritmo del incremento de la demanda por servicios.
El Plan de Desarrollo Urbano de Paita se enmarca en el Decreto Supremo que Aprueba El

Reglamento De Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible RATDUS DS N° 022-
2016-VIVIENDA, cuyo Artículo 1, establece como objeto de estos instrumentos de planificación del
territorio:
El Sistema Nacional de Centros Poblados SINCEP al 2025, que consiste en una organización
físico espacial de los centros poblados mediante la cual busca garantizar:
1. La ocupación racional y sostenible de los centros poblados urbanos y rurales, así como de sus
ámbitos de influencia.
2. La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad predial y el interés público.
3. La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, a fin de prevenir y atender de manera oportuna
las condiciones de riesgos y contingencias físico - ambientales.
4. La coordinación de los diferentes niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local, para facilitar la
participación del sector privado en la gestión pública local.
5. La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo.
6. La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
7. La eficiente dotación de servicios a la población.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2016-2021 de Piura tiene como objetivos:
1. Mejorar los niveles de inclusión social e igualdad de género en el departamento.

2. Garantizar el acceso de la población, especialmente rural y de frontera a servicios básicos de
calidad.
3. Mejorar el acceso de la población a servicios de salud y educación de calidad.
4. Fortalecer la gobernabilidad democrática, seguridad ciudadana y la paz social en el departamento.
5. Incrementar la competitividad económica-productiva del territorio departamental con alto nivel de
empleo adecuado y productividad.
6. Disminuir la vulnerabilidad de la población y del territorio departamental ante riesgo de desastres
y cambio climático.
7. Promover el aprovechamiento sostenible y diversificado de los recursos naturales y mejora de la
calidad y gestión ambiental.
El Plan de Desarrollo Concertado 2013 - 2021 de Paita tiene como objetivos específicos el
alineamiento de sus acciones a los Objetivos de Desarrollo Nacional, en sus Ejes Estratégicos.
Para la identificación y selección de los nuevos proyectos se han utilizado como fuentes de
información, la opinión de los representantes de la comunidad, de los funcionarios municipales (en
diferentes eventos que se han organizado durante el período de elaboración del PDU), así como las
192
00446
iniciativas planteadas por los profesionales especialistas encargados de elaborar el presente PDU.
Entre tales eventos tenemos: la Mesa de Trabajo, el Taller de Validación y el Focus Group.
4.1.1 Cartera (Banco) de proyectos
La organización de la cartera de proyectos comprende aquellos proyectos que se han identificado

en la etapa del diagnóstico del presente Plan, y han sido propuestos por los especialistas
encargados de elaborar el PDU, los funcionarios de las Municipalidades involucradas y por los
pobladores de los distritos que han sido convocados en las Mesas de Trabajo, Talleres y Focus
Group.
Los proyectos han sido organizados por ejes estratégicos, los cuales son:
 Mitigación de riesgos, reducción de vulnerabilidad, prevención y seguridad física
 Vivienda e Infraestructura de Servicios Básicos
 Movilidad Urbana e Infraestructura Vial
 Equipamientos Urbanos e Implementación de Espacios Públicos
 Renovación Urbana, Patrimonio Histórico Monumental y Sitios Arqueológicos
 Protección y Acondicionamiento Medio Ambiental
 Mejoramiento e Implementación de Corredores Productivos y Turísticos
 Desarrollo Institucional y Capacidad de Gestión
La cartera de proyectos de inversión del presente PDU contiene Programas y Proyectos. Es decir,
en determinados Programas hay un conjunto de Proyectos.
En el Eje Mitigación de Riesgos, Reducción de Vulnerabilidad, Prevención y Seguridad Física

existe el Programa de creación del servicio de control de riesgos de desastres del distrito de Paita.
En el Eje Vivienda e Infraestructura de Servicios Básicos hay 3 Programas. El primer Programa

se denomina Ampliación y mejoramiento de la cobertura del servicio de agua potable en el distrito
de Paita. El segundo Programa se denomina Ampliación y mejoramiento de la cobertura del servicio
de alcantarillado en el distrito de Paita. El Tercer Programa se denomina Ampliación y mejoramiento
de la cobertura del servicio de energía eléctrica en el distrito de Paita.
En el Eje de Movilidad Urbana e Infraestructura Vial hay 3 Programas. El primer Programa se

denomina “Construcción y mejoramiento de infraestructura vial en el distrito de Paita. El segundo
Programa se denomina “Gestión e implementación de sistema de transporte urbano masivo para el
reordenamiento vial en el distrito de Paita. En Tercer Programa se denomina Mejoramiento e
implementación del sistema vial urbano en el distrito de Paita.
En el Eje de Equipamientos Urbanos e Implementación de Espacios Públicos, hay 07

Programas y 4 Proyectos. Dichos Programas son los siguientes: De Construcción y mejoramiento
de equipamientos recreativos, deportivos, culturales, transporte, de equipamientos de otros usos,
de Construcción, implementación, recategorización y mejoramiento de la infraestructura de salud,
de construcción, implementación y mejoramiento de equipamiento educativo. En los proyectos de
este eje destacan la Construcción del Mercado Mayorista, Estudio de prefactibilidad para la creación
del aeródromo, la Construcción de infraestructura de seguridad/ comisaria en el distrito de Paita.
193
00445
En el Eje Renovación Urbana – Patrimonio Histórico Monumental y Sitios Arqueológicos hay

un Programa denominado “Recuperación y revalorización de espacios históricos-culturales en el
distrito de Paita.
En el eje de Protección y Acondicionamiento Medio Ambiental, hay dos Proyecto. El Primer

Proyecto está referido a la Creación del servicio ambiental urbano. El Segundo Proyecto está
referido a la Creación del servicio de gestión de residuos sólidos.
En el eje Mejoramiento e Implementación de Corredores Productivos, Turísticos y Ecológicos

existe el Proyecto de “Creación y Promoción de áreas para actividades económicas, industriales y
agroindustriales”.
Finalmente, en el Eje Desarrollo Institucional y Capacidad de Gestión hay el “Proyecto de

Implementación y regulación de los planes de desarrollo concertado de los distritos de Paita y Colán”
y el Proyecto de Mejoramiento de las capacidades operativas de las Municipales Distritales del
distrito de Paita.
Por cada Programa y proyecto de inversión, se identifica la entidad responsable de su ejecución, el

costo estimado de la inversión, una breve descripción del programa y/o proyecto y el indicador de
brecha. El costo de cada programa y/o proyecto se ha estimado tomando como referencia su
dimensionamiento y el costo de otros programas y proyectos similares.
Es importante destacar que en la matriz de la cartera de proyectos se puede identificar la relación

de los objetivos y estrategias del PDU con los programas y proyectos de cada uno de los Ejes de la
Cartera de Proyectos. Es decir, la ejecución de tales programas y proyectos permitirán el logro de
los objetivos del PDU.
Cabe precisar que en la Cartera de Proyectos del PDU Paita, no se incluyen los proyectos que han
sido aprobados y que en el año 2020 tienen presupuesto para su ejecución en el ámbito del PDU.
A continuación, se presenta la cartera de los programas y/o proyectos del PDU Paita.
194
00444
Tabla 4.1-1. Cartera de Programas y/o Proyectos del PDU Paita
EE - EJE ESTRATÉGICO / OE - OBJETIVO ESTRATÉGICO / E - ESTRATÉGIA / P - PROYECTO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO RESPONSABLE MONTO Indicador / Reducción de Brecha.
EE-1 Mitigacion de Riesgos, Reduccion de Vulnerabilidad, Prevencion y Seguridad Fisica

Crear infraestructura para la de evacuación de aguas pluviales en
los A.H. Los Laureles, A.H. Los Laureles II Etapa, A.H. Marko Jara,
A.H. Ramón Castilla, A.H. Almirante Miguel Grau, A.H. Tablazo San
MP PAITA/GORE Porcentaje de implementación de
Francisco, AA.HH. María Parado de Bellido, El Tablazo San
OE5 ES1 PIURA/VIVIENDA / 4,500,000.00 sistema de evaciación de aguas
Francisco, Islilla "La Calera", Los Cangrejos, Nuevo Paraíso, Pueblo
META 068-MEF pluviales / 100%
Nuevo de Colán, San Lucas de Colán, Urb. Isabel Barreto I Etapa,
Urb. Isabel Barreto II Etapa, Urb. Popular Ciudad del Pescador,
Yacila – A, Yacila – D y la zona de Barrios Marginales.
Recuperar los cauces de las quebradas secas (Colanes, Montes, MP PAITA / META Porcentaje de quebradas secas con
300,000.00
Pacas, Yacila) del distrito de Paita 068-MEF tratamiento de cauces /100%
MP PAITA/GORE
Recuperar y controlar talud ante la erosión entre Paita Alta y Paita Porcentate de talud con tratamiento ante
PIURA / META 068- 5,000,000.00
Programa de creación del servicio de Baja y San Lucas de Colán la erosión/100%
MEF
control de riesgos de desastres para la Mejorar sistema de canales y drenes del área agrícola del distrito de MP PAITA / META Porcentaje de canales y drenes con
P.1.5.1.1 800,000.00
reducción de vulnerabilidad en la Colán 068-MEF tratamiento de limpieza/100%
ciudad de Paita Mejorar capacidades de la población, señalización e identificación de
MP PAITA / META Porcentaje de poblacion capacitada ante
Fortalecer la Implementar Medidas de refugios ante la ocurrencia de desastres en el ámbito de intervención 200,000.00
068-MEF la ocurrencia de desastres/100%
gestión de riesgos prevención y Reducción de de Paita
de desastres Desastres. Crear un sistema de drenaje integral independiente de aguas
MP PAITA / GORE
pluviales en las vías de la zona de Paita Baja, Av Las Campanillas, Porcentaje de drenaje independiente de
PIURA / META 068- 5,000,000.00
Av Los Mirtos, Av Grau, Av La Marina, Av Tupac Amarú, Los agua pluvial implementado / 100%
MEF
Patriotas
Crear Infraestructura de canales de derivación para drenaje de MP PAITA / GORE Porcentajes de canales de derivación
350,000.00
aguas pluviales (Paita parte baja). PIURA ejecutados / 100%
Crear una infraestructura de tratamiento y defensa ribereña de playa
MP PAITA / META Porcentaje de área ribereña de playa
en el distrito de Colán mitigar la erosion y ante la ocurrencia de 500,000.00
068-MEF tratada /100%
tsunamis.
EE-2 Vivienda e Infraestructura de Servicios Basicos
Ampliacion de servicio de informacion MP Porcentaje de poblacion con indice alto
Proyecto Ampliacion de los servicios de saneamiento fisico legal de
ES1 P.2.6.1.1 para saneamiento fisico legal en la PAITA/VIVIENDA/C 350,000.00 de deficit cuantitativo de la vivienda /
predios urbanos en la ciudad de Paita.
ciudad de Paita OFOPRI 65%
OE6
Elaboración, aprobación e implementación de propuestas de
MP PAITA/ Porcentaje de poblacion asentada en
programa de vivienda social para la reubicación de familias
VIVIENDA zonas de alto y muy alto riesgo / 72.5%
expuestas a zonas de riesgos
Implementar programas de creación de programas de vivienda
MP
vivienda social y P.2.6.1.2 social para reubicacion de poblacion Identificación de la zona inundable definida en el PDU, áreas 12,350,000.00 Cantidad de zonas con alto peligro de
Lograr una equidad PAITA/VIVIENDA/C
mejoramiento Urbano. vulnerable destinadas a vivienda social inundacion / 100%
social, urbana e ENEPRED
identidad cutural Normativa de incentivo del uso de tecnología local para la MP Porcentaje de poblacion con indice alto
construcción de viviendas PAITA/VIVIENDA de deficit cualitativo de la vivienda / 75%
195
00443
MP
Porcentaje de poblacion con indice alto
Capacitación en el uso adecuado del adobe reforzado en quincha PAITA/CENSICO/OT
de deficit cualitativo de la vivienda / 75%
ROS
Programa de mejoramiento de la
Ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable en los
cobertura del servicio de agua potable MP PAITA/ EPS Porcentaje de poblacion sin acceso a
ES2 P.2.6.2.3 sectores de marco jara, pueblo nuevo, la islilla, Yacila y nuevo 3,000,000.00
mediante la ampliación de GRAU / VIVIENDA los servicios de agua potable / 85%
paraíso
interconexiones en la ciudad de Paita
Programa de ampliación y
mejoramiento de la cobertura de Ampliación de la cobertura de los servicios de alcantarillado en los
MP PAITA/ EPS Porcentaje de poblacion sin acceso a
P.2.6.2.4 servicio de alcantarillado mediante el sectores de marco jara, pueblo nuevo de Colán, islilla, Yacila y 3,000,000.00
GRAU / VIVIENDA los servicios de alcantarillado / 85%
aumento de interconexiones en la nuevo paraíso
Mejora de la calidad y
ciudad de Paita
cobertura de los servicios
básicos.
mejoramiento de la cobertura de Ampliación y mejoramiento de la cobertura de los servicios de
MP PAITA / ENOSA Porcentaje de poblacion sin acceso a
P.2.6.2.5 servicio de energía eléctrica mediante energía eléctrica en los sectores de marco jara, pueblo nuevo de 2,500,000.00
/ VIVIENDA los servicios de energia electrica / 95%
el aumento de interconexiones en la Colán, la islilla, Yacila y nuevo paraíso
ciudad de Paita
ES1
Proyecto de habilitación urbana, para Porcentaje de poblacion con indice alto
Implementar programas de MP
P.2.6.1.6 mejorar la habitabilidad en las Pampas Proyecto de habilitación urbana pampas de Paita 6,500,000.00 de deficit cuantitativo de la vivienda /
vivienda social y PAITA/VIVIENDA
de Paita 65%
mejoramiento Urbano.
Numero de instrumentos de gestion y
Proyecto de Creacion del sistema y base catastral de la ciudad de MP PAITA/SNCP / control para el ordenamiento urbano
OE7 ES1 2,250,000.00
Paita VIVIENDA implementados en la municipalidad /
100%
creación de servicio de informacion
Formular e Implementar
P.2.7.1.7 para la gestion territorial y control
Instrumentos de planeación Numero de instrumentos de gestion y
Modernización de urbano de la ciudad de paita. Proyecto de Ampliacion de los servicios de gestion para las areas
que permita regular el MP PAITA / control para el ordenamiento urbano
la gobernanza identificadas como ZRE (elaboracion e implementacion de Planes 2,250,000.00
desarrollo del ámbito en un VIVIENDA implementados en la municipalidad /
urbana Especificos).
corto, mediano y largo 100%
plazo.
EE-3 Movildiad Urbana Rural e Infraestructura Vial
Construccion de un Corredor Vial de Transporte Ubano de

Pasajeros, debido a que Paita carece de una infraestructura vial y no
cuenta con un transporte publico de pasajeros para ofrecer
conectividad a las diferentes ciudades, las cuales son Av. Miguel
Grau, Ovalo Miguel Grau, Av. Del Puerto, Jr. Junin, Jr. Jorge
Programa de construcción y
Chavez, Jr. La Merced, Jr. Hrnos Carcamo, Jr, Espinar, Jr.
mejoramiento de infraestructura vial
Atahualpa, Jr. Nueva del Pozo, Jr. Zanjon, Via de Evitamiento, Av.
para facilitar la movilidad en la ciudad MP PAITA / MTC / Porcentaje de la Red vian urbano por
OE3 ES1 P.3.3.1.1 Prograso, Av. Victor Haya de la Torre, etc. 12,000,000.00
de Paita, en San Lucas de Colan, La PROVIAS LOCAL mejorar y/o pavimentar / 100%
llevando conectvidad y acortando los tiempos de viaje.
Esmeralda, Nuevo Paraiso, Paita y
- Se construira una via de 7.5 km teniendo un punto de origen y
otros.
punto de destino.
- Se construira una seccion vial de 3.5 m pista y 2.00 m de vereda
- Se instalaran paraderos cada 300 metros alrededor del circuito
donde se llevara a cabo el Transporte Urbano de Pasajeros
- Se instalara señalizacion vertical horizontal tanto para el peaton
196
00442
Creacion de una via para el ingreso hacia el Puerto y Antepuerto de

Paita, Av. Miguel Grau, Av Industrial y unior a las vías PI-102 , PI-
101 en base a la infraestructura y la falta de modos de transporte
para dar conectividad al aeropuerto y descongestionando el
transporte logsitico de Paita.
- Se construira el antepuerto el cual sera la conectividad hacia el
aeropuerto de Paita segun los lineamientos del OACI Anexo 14.
- Se implementara señalizacion vertical informativa cada 250 metros
lineales.
Creacion de una Red Vial de Integracion y/o conectividad, debido a MP PAITA / MTC 455,000.00
la falta de un modo de transporte para los diferentes sectores de
Paita.
- Se construira una red vial que conectara las siguientes sectores
como son Marco Hara, Miguel Grau y Tierras Erizas
- Se llevara a cabo la implementacion de señalizacion de paraderos
cada 250 a 300 metros lineales de acuerdo al Manual de
Dispositivos de Control.
- Se implementara la señalizacion vertical y horizontal informativa
cada 250 metros lineales tanto para el peaton y el conductor.
Construccion de una Via Expresa para la Red de Transporte

Logistico, a la sobresaturacion que se estan presentando en
diferentes vias de la ciudad de Paita y con el fin del
descongestionamiento del transporte logistico.
Mejorar el sistema - Se propone la creacion de una Via Expresa por la cual se llevara a
Mejora del sistema de vías
vial y movilidad cabo el transporte de carga pesada la cual pasara a la Altura de la MP PAITA / MTC 15,000,000.00
urbanas.
urbana sostenible ruta de la Tortuga, Via E1 de 3.71 KM, Sector de tierras Eriazas,
Tramo IIRSA (PE-02) - PI - 102, La via E2 DE 2.17 KM, en el sector
Tierras Eriazas en el trampo PI-102, PI-201, La via E3 de 3.76 KM,
en el sector Zona Industrial 2 en e tramo PI-102, PUERTO DE
PAITA.
Creacion de Via Arterial A1 de 6.95 KM en el Sector Tierras Eriazas

MP PAITA / MTC 4,250,000.00
en el Tramo IIRSA (PE-02) - PI-193.
Creacion de las Vias Colectoras C1 en el Jr. Almirante Miguel Grau,

C2 en el Jr. E. Peña, C3 en la Ca. Honorato Balsac, C4 en el Jr.
Jorge Basadre, C5 en el Jr. Jorge Basare, C6 en la Av. Domingo
Nieto, C7 en el Jr. Manuela A Frias Lastra, C8 en la Av. Las
MP PAITA 10,000,000.00
Campanillas, C9 en la Av. Pardo de Bellido, C10 en el Jr. Velasco
Alvarado, Las Vias C11, C12, C13, C14 , C15, C16, C17, C18, C19,
C20 en la Av. Victor Raul Haya de la Torre, La Via C21 en la Av.
Progreso.
Creacion de 17 Intersecciones Viales a Nivel Distrital en el distrito de MP PAITA/PROVIAS

Paita - Provincia de Piura, debido al congestionamiento por la falta DESCENTRALIZAD 51,000,000.00
de accesibilidad a los distintas vias que posee el distrito de Paita. O / MTC
MP PAITA /
Creacion de 2 Intercambios a desnivel tipo Trompeta, en el distrito
PROVIAS
de Paita - Provincia de Piura, en base a la nula conectividad que 6,000,000.00
DESCENTRALIZAD
existe entre la Via Naciona PE-02 y la via Departamental PI-102.
O / MTC
197
00441
ES2 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MOVILIDAD URBANA:

Programa de gestión e
Como instrumento técnico normativo que permite planificar y
implementación de sistema de Numero de instrumentos de gestion y
gestionar el conjunto de desplazamientos, de personas y
Implementar sistemas de P.3.3.2.2 transporte urbano masivo para el MP PAITA / MTC 250,000.00 control del sistema de movilidad urbana
mercancías realizados por diversos modos de transporte, con el
transporte urbano masivo. reordenamiento vial en la ciudad de / 0-50%
objetivo de facilitar la accesibilidad a determinados lugares para
Paita
satisfacer los deseos y necesidades de las personas.
Creacion de RED PEATONAL EN 9 VÍAS en total 2 Km. :
- Jr. Plaza de Armas, tramo: Perímetro (sin contar el Jr. La
Merced).
- Jr. Simón Bolívar , tramo: Jr. Plaza de Armas - Jr. Blondet.
- Jr. Tacna, tramo: Jr. Simón Bolívar - Jr. La Merced.
- Jr. Tarapacá, tramo: Jr. Plaza de Armas - Jr. José de San Martin.
- Jr. Tarata. tramo: Jr. Plaza de Armas - Jr. Zepita.
- Jr. Ex. Mercado Oeste, tramo: Jr. El Zanjón - Jr. Tarata.
ES3 - Jr. Junín, tramo: Jr. El Zanjón - Jr. Alfonso Ugarte. MP PAITA 4,399,850.21
- Jr. Correo, tramo:Jr. Junín - Jr. Jorge Chávez.
- Jr. Miguel Grau, tramo: Jr. Jorge Chávez – Jr. Zepita.
Con la finalidad de garantizar la movilidad para el distrito, se
realizara las obras necesarias en base al Reglamento Nacional de
Programa de construccion e Edificaciones (RNE) y de acuerdo a la norma tecnica GH-020, para Porcentaje de la red vial urbama para
implementacion de redes viales para llevar a cabo la construcción de veredas a fin de benenficiar al transporte no motorizado
P.3.3.3.3
facilitar el transporte no motorizado en ciudadano, con ello darle modernizacion e infraestructura vial al implementados de manera adecuada. /
la ciudad de Paita. distrito. 0-45%
Creacion de REDES DE CICLOVÍA de 2 tipos: Funcional y
Recreativa:
Ciclovías Funcionales;
Av. Víctor Raúl Haya de la Torre, tramo: Av. Miguel Grau - Jr.
Almirante Miguel Grau.
Av. Progreso, tramo: Jr. Almirante Miguel Grau - vía de Evitamiento.
Implementar sistemas de
Ciclovías Recreativas: MP PAITA 4,399,850.21
transporte no motorizado.
Jr. Jorge Chávez (Paita Baja), tramo Jr. Los Molinos - Jr. Correo
San Lucas de Colán
San Lucas (Pueblo Nuevo)
Nuevo Paraíso.
Todos los proyectos, se implementaran con Señalización horizontal
y vertical de ciclovías en el distrito de Paita - provincia de Paita.
INSTALACIÓN DE UNA RED DE CONTROL SEMAFÓRICA
CENTRALIZADA EN EL DISTRITO DE PAITA - PROVINCIA DE
PAITA, ayudará a la eficiencia en el tránsito mediante la
sincronización de los semáforos, acortando los tiempos de recorrido
y de espera, principalmente en el transcurso de horas pico,
reduciendo de emisiones contaminantes y la disminución del tiempo
Programa de mejoramiento e ocioso con el vehículo encendido y detenido.
Porncetaje de vias señalizadas y
implementación del sistema vial a) El controlador tendrá la capacidad de controlar un mínimo de 8
ES4 P.3.3.4.4 MP PAITA 30,000,000.00 semaforizadas en vias urbanas de la
urbano para facilitar la movilidad en la grupos.
ciudad / 50-75%
ciudad de Paita b) Los controladores deberán trabajar de forma aislada y
centralizada de acuerdo a la necesidad y la ubicación de la
intersección.
c) El controlador deberá funcionar con corriente alterna monofásica,
tensión nominal 220 VAC con un rango mínimo entre -20% y +15%,
frecuencia nominal 50/60 hz. (+/- 1%). El consumo para la
alimentación de la electrónica propia del controlador no deberá
198
00440
sobrepasar los 40W.

d) Dispondrá de al menos un sistema de protección mediante un
interruptor termo magnético de 32 Amperes. Este dispositivo deberá
ser de marca reconocida y disponer de certificaciones de normas de
calidad y seguridad reconocidas.
ELABORACIÓN DEL PLAN REGULADOR DE TRANSITABILIDAD

De transporte privado, taxis y mototaxis dentro de la ciudad, como Numero de instrumentos de gestion y
Reducción de siniestros
instrumento técnico normativo a favor de la mejora del transporte y MP PAITA 200,000.00 control del sistema de movilidad urbana
viales.
se aprobará mediante una ordenanza municipal, a fin de ordenar los / 0-50%
principales modos de transporte.
EE-4 Equipamiento Urbanos e implementacion de espacios publicos

mejoramiento de equipamientos Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos Porcentaje de infraestructura de
ES1 P.4.2.1.1 recreativos para una adecuada recreativos para una adecuada dotación de recreación activa y MP PAITA 7,800,000.00 recreacion pasiva con capacidad
dotación de recreación activa y pasiva pasiva en la ciudad de Paita isntalada inadecuada / 75%
en la ciudad de Paita
Construcción de plataformas deportivas en los sectores de pueblo
OE2
nuevo, la islilla, Yacila, nuevo paraíso, Paita alta y marco jara de la 3,000,000.00
ciudad de Paita Porcentaje de infraestructura de
mejoramiento de equipamientos
P.4.2.1.2 Construcción de los polideportivos para Paita y Colán MP PAITA / IPD 3,500,000.00 equipamiento de recreacion activa con
deportivos para una adecuada
capacidad instalada inadecuada / 80%
dotación en la ciudad de Paita Mejoramiento de la infraestructura del estadio municipal de la ciudad
3,500,000.00
de Paita
Programa de construcción y Construcción del auditorio municipal de la ciudad de Paita 4,800,000.00 Porcentaje de infraestructura de
Dotar de Equipamiento P.4.2.1.3 MP PAITA equipamiento de cultura con capacidad
culturales para una adecuada dotación Mejoramiento e implementación de las dos bibliotecas municipales
Urbano social con 9,600,000.00 instalada inadecuada / 100%
en la ciudad de Paita de la ciudad de Paita
tratamiento urbanístico
paisajístico. Construcción de infraestructura de
Lograr el seguridad/comisarías para una Construcción de infraestructura de seguridad/comisarías para una Porcentaje de infraestructura de
MP PAITA /
ordenamiento P.4.2.1.4 adecuada dotación en los sectores de adecuada dotación en los sectores de Paita alta, marco jara, pueblo 4,250,000.00 equipamiento de seguridad con
DEFENSA
urbano paisajista Paita alta, marco jara, pueblo nuevo y nuevo y nuevo paraíso capacidad instalada inadecuada / 75%
nuevo paraíso
Programa de construcción de Construcción del terminal terrestre en la ciudad de Paita, distrito de Porcentaje de infraestructura de
4,000,000.00
equipamientos de transporte para una Paita - provincia de Paita equipamiento de logisitica y terminal
P.4.2.1.5 MP PAITA / MTC
adecuada dotación en la ciudad de Construcción del terminal ferroviario en la ciudad de Paita, distrito de terrestre con capacidad instalada
Paita 250,000,000.00 inadecuada / 100%
Paita - provincia de Paita
199
00439
Estudio de pre factibilidad para la

Porcentaje de instalaciones de
creación del aeródromo de la ciudad Estudio de pre factibilidad para la creación del aeródromo de la
P.4.2.1.6 MP PAITA / MTC 800,000.00 aeródromo por crear y/o implementar /
de Paita, distrito de Paita - provincia ciudad de Paita, distrito de Paita - provincia de Paita
100%
de Paita
Construcción del antepuerto al puerto

Porcentaje de instalciones de transporte
de Paita para transporte logístico de Construcción del antepuerto al puerto de Paita para transporte MP PAITA / GORE /
P.4.2.1.7 15,000,000.00 logistico con capacidad instaladas
carga, en el distrito de Paita - provincia logístico de carga, en el distrito de Paita - provincia de Paita MTC
inhadecuada. / 100%
de Paita
Construcción del mercado mayorista
Porcentaje de mercados de abasto
para una adecuada dotación en la Construcción del mercado mayorista para una adecuada dotación en
P.4.2.1.8 MP PAITA 2,800,000.00 minoristas que operan en condiciones
ciudad de Paita, distrito de Paita - la ciudad de Paita, distrito de Paita - provincia de Paita
inadecuadas. / 75%
provincia de Paita
Porcentaje de infraestructura de
Construcción del campo santo / cementerio de la ciudad de Paita 2,500,000.00 equipamiento de otros usos con
capacidad instalada inadecuada / 100%
mejoramiento de equipamientos de
P.4.2.1.9 MP PAITA Numero de centros de operación y
otros usos para la adecuada dotación
Mejoramiento del infraestructura e implementación de la estación de atencion de emergencias
en la ciudad de Paita 3,500,000.00
bomberos coninadecuada capacidad operativa /
100%
Construcción e implementación del centro de salud tipo i-1, en el
ES2 sector pueblo nuevo de Colán, en el distrito de Paita - provincia de 3,200,000.00
Programa de construcción, Paita
implementación, re categorización y Construcción e implementación del centro de salud tipo i-2, en el Porcentaje de establecimientos de salud
P.4.2.2.10 mejoramiento de infraestructura de sector pueblo nuevo de Colán, en el distrito de Paita - provincia de MP PAITA / MINSA 3,800,000.00 del primer nivel de atencion con
salud para la adecuada dotación en la Paita capacidad instalada inadecuada.
ciudad de Paita Mejoramiento, implementación y re categorización de los centros de
salud tipo i-1 y i-2 dentro de los sectores Paita alta y marco jara de la 8,500,000.00
ciudad de Paita
Mejora de la calidad y Mejoramiento e implementación con 5 aulas didácticas para las
cobertura de los instituciones educativas nro. 401, nro. 1221, nro. 1212, nro.972,
equipamientos de servicio 1,650,000.00
nuestra señora de las mercedes, nro. 14739, san francisco de asis,
urbanos. Programa de construcción,
juan pablo ii, CCPP. islilla, CCPP. Yacila, nro. 14754 Colán.
implementación y mejoramiento de Porcentaje de locales educativos con el
MP PAITA /
P.4.2.2.11 equipamiento educativo para la Mejoramiento e implementación con 10 aulas didácticas para las servicio de nivel basico con capacidad
MINEDU
adecuada dotación en la ciudad de instituciones educativas nro. 20854, capitán navío juan Noel, san 3,200,000.00 instalada inadecuada / 75%
Paita francisco, nuestra señora de las mercedes CCPP. Colán, nro. 14753
Mejoramiento e implementación con 15 aulas didácticas para las
instituciones educativas nro. 14744, nro. 1215, nro. 1478, nro. 4,850,000.00
14743, nuestra señora de las mercedes.
OE7 ES2
Construcción y mejoramiento de la
infraestructura municipal de la Porcentaje de infraestructura de
Construcción y mejoramiento de la infraestructura municipal de la
municipalidad provincial y los anexos equipamiento de otros usos -
Modernizar la P.4.7.2.12 municipalidad provincial y los anexos de la ciudad de paita, pueblo MP PAITA 8,500,000.00
Modernización de de la ciudad de paita, pueblo nuevo, Administracion con capacidad instalada
infraestructura de todas las nuevo, nuevo paraíso, San Lucas de Colán, Yacila y la islilla)
la gobernanza nuevo paraíso, San Lucas de Colán, inadecuada / 100%
Muncipalidades de los ccpp
urbana Yacila y la islilla)
y anexos de la ciudad.
200
00438
EE-5 Renovación Urbana-Patrimonio Historico y Monumental, Sitios Arqueologicos e Identidad Cultural
Porcentaje de Monumentos
Arqueologicos prehispanicos declarados
Proyecto de Recuperación y puesta en valor de la zona Monumental MP PAITA / MIN.
OE1 ES2 12,000,000.00 patrimonio cultural de la nacion sin
Programa de Recuperación y de la ciudad de Paita CULTURA / GORE
servicios de interpretacion cultural. /
revalorización de espacios históricos-
P.5.1.2.1 35%-100%
culturales para la promocion de la
Porcentaje de infraestructura de
Fortalecer la actividad turistica en la ciudad de Paita
Recuperar y proteger el Proyecto de Tratamiento urbano de la capilla de la virgen de la equipamiento de fomento a la cultura y
competitividad MP PAITA 1,800,000.00
área central de la ciudad. merced y su entorno urbano de la ciudad de Paita religiosidad con capacidad instalada
urbana
inadecuada / 100%
EE-6 Proteccion y Acondicionamiento Medio Ambiental
Mejorar e implementar la Planta de Tratamiento de Aguas Nro de Plantas de tratamiento de aguas

MINAM / MP PAITA 40,000,000.00
Residuales de Paita del area urbana residuales urbano / 1
ES1
Crear de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Paita Nro de Plantas de tratamiento de aguas
MINAM / MP PAITA 20,000,000.00
OE4 industrial e irrigacion de taludes residuales industriales/1
Nro de Lagunas de oxidación
Mejorar e Implementar de lagunas de oxidación en Colán MINAN / MD COLAN 1,000,000.00
intervenidas/1
Crear sistema de tratamiento de aguas servidas alternativas en los
Programa de Creación del servicio anexos de LA Islilla, Yacila MINAN / MP PAITA 500,000.00 Nro de Pozos Sépticos/2
ambiental urbano para mejorar la Porcentaje de déficit de equipamiento
P.6.4.1.1
protección y acondicionamiento en la Mejorar de los servicios municipales medioambientales y de ornato MINAN / MP PAITA /
1,000,000.00 de recreacional: Plazas, Parques, Áreas
ciudad de Paita en las áreas urbanas y urbano rurales de Colán y Paita MD COLAN
verdes / 75%
Implementar medidas de Mejorar y ampliar del servicio de limpieza pública en la zona urbana Porcentaje de eficiencia de limpieza
manejo ambiental. MINAN / MP PAITA 1,000,000.00
de Paita y Colán pública /50%
Recuperar los suelos degradados por residuos sólidos en los Nro de puntos ambientalmente críticos
MINAN / MP PAITA 300,000.00
distritos de Paita y Colán por residuos sólidos /23
Mejorar las capacidades de la población en temas de calidad Porcentaje de Población capacitada en
ambiental en los distritos de Paita y Colán Calidad Ambiental /100%
Crear el Plan de Acción Ambiental de recuperación de la Bahía de Nro de Planes de Acción Ambiental en
Desarrollar el Paita la bahía de Paita /1
sistema ambiental Crear e implementar el sistema de reciclaje de Residuos sólidos en
MINAN / MP PAITA 350,000.00 Nro de Centro de Reciclaje distritales/2
los distritos de Paita y Colán
ES2
Mejorar las capacidades de la población en la gestión de residuos MINAN / MP PAITA / Porcentaje de capacitados en Gestión
200,000.00
sólidos en los distritos de Paita y Colán MD COLAN de Residuos Solidos/ 100%
Programa de Creación del servicio de
Porcentaje de residuos solidos con
gestión de residuos sólidos para la Mejorar el servicio de recolección de residuos sólidos en los distritos MINAN / MP PAITA /
P.6.4.2.2 500,000.00 adecuado manejo de residuos solidos
protección y acondicionamiento de Paita y Colán MD COLAN
/100%
Crear e Implementar el ambiental en la ciudad de Paita
Crear Centro de acopio autorizado para la disposición de escombros MINAN / MP PAITA / Nro de espacios de Disposición final de
Sistema Ambiental Urbano. 120,000.00
en los distritos de Paita y Colán MD COLAN escombros / 1
Crear e implementar un sistema de reaprovechamiento de residuos MINAN / MP PAITA /
100,000.00 Nro de Plantas de valorización / 1
sólidos orgánicos de Paita (planta de valorización) MD COLAN
201
00437
EE-7 Mejoramiento o implementación de corredores productivos, turísticos y ecológicos
Porcentaje de Centros de Investigación

Creación del centro de innovación tecnológica (cite) industrial en la MP PAITA /
OE1 ES1 18,000,000.00 Científica que operan en condiciones
ciudad de Paita PRODUCE
inadecuadas / 100%
Recuperar y promover la Programa de creación y promoción de Creación de la zona agroindustrial en el anexo de pueblo nuevo de MP PAITA 2,500,000.00
Porcentaje de Parques Industriales
creación de áreas para áreas para actividades económicas, Colán en la ciudad de Paita Priorizados No Creados / 50%
P.7.1.1.1
nuevas actividades industriales y agroindustriales en la
Fortalecer la
económicas hacia ciudad de Paita Creación y promoción de cooperativas financieras en la ciudad de Numero de Cooperativas opertaivas /
competitividad MP PAITA / SBS 1,200,000.00
actividades turísticas Paita 25%
urbana
relacionadas con la
naturaleza, agricultura e Mejoramiento e implementación de la infraestructura del parque MP PAITA / EMP. Porcentaje de Parques Industriales
industria. 2,500,000.00
industrial PRIVADA Priorizados No Implementados / 100%
EE-8 Desarrollo Institucional y Capacidad de Gestión Urbana
Proyecto de Implementación y
Numero de instrumentos de gestion y
regulación de los planes de desarrollo Implementación y regulación de los planes de desarrollo concertado
OE7 ES3 P.8.7.3.1 MP PAITA / GORE 8,000,000.00 planeamiento urbano implementados /
concertado de los distritos de Paita y de los distritos de Paita y Colán
100%
Colán
Mejoramiento de capacidades de la gerencia de Infraestructura y Indice de capacidad de ejecucion de
MP PAITA / MEF 3,570,500.00
Obras de la municipalidad provincial de Paita obras de la municipalidad provincial
Fortalecer la capacidad
Modernización de Mejoramiento de las Capacidades
operativa institucional de Mejoramiento de capacidades de la unidad de catastro y desarrollo MP PAITA/ MD Indice de capacidad de ejecucion de
la gobernanza P.8.7.3.2 operativas de las Municipalidades 2,550,000.00
las Municipalidades de los urbano de la municipalidad distrital de Colan COLAN / MEF obras de la municipalidad distrital
urbana Distritales de la Provincia de Paita
ccpp y anexos de la ciudad. Numero de instrumentos de gestion y
Implementacion y regulacion de la propuesta de zonificacion urbana
MP PAITA 750,000.00 regulacion para el uso del suelo urbano
de la ciudad de Paita y Colan
implementados / 100%
202
00436
4.1.2 Criterios para la selección y priorización de proyectos
Teniendo en consideración que los Gobiernos Locales de nuestro país tienen limitaciones de
recursos económicos para alcanzar sus metas de desarrollo, y existiendo una demanda de
proyectos que superan los niveles de inversión previstos, se hace necesario adoptar criterios de
selección y priorización de proyectos; a fin de permitir un uso eficiente de los recursos y un mejor
beneficio para los pobladores del ámbito de intervención del Plan.
El listado de proyectos considera aquellos que generan incidencia directa en el logro de la visión de
desarrollo y los objetivos estratégicos del Plan. Debemos señalar que hay proyectos cuyo alcance
es mayor a la escala del ámbito del PDU Paita, y que están siendo ejecutados por la Municipalidad
Provincial, el Gobierno Regional o Gobierno Nacional, sin embargo, cuando entren en
funcionamiento impactará fuertemente en ella y que podríamos denominar proyectos “de arrastre”
que ya están en fase de ejecución o gestión y es necesario asegurar su ejecución y culminación
para darle viabilidad a algunos proyectos del programa de inversiones del presente PDU.
Metodológicamente y en concordancia con el DS N° 022-2016.Vivienda se ha identificado el Banco

o Cartera de Proyectos, los cuales posteriormente han sido priorizados según el método de
ponderaciones, tomando en cuenta determinados factores.
Las principales fuentes de las ideas de proyectos, selección de los mismos y fuente de priorización
han sido los Talleres participativos y/o mesas de trabajo en conjunto con la población, además del
proceso de planeación del equipo técnico. En ese sentido los proyectos propuestos para la
asignación de Inversiones identificados para la ciudad de Paita, se encuentra orientado
preferentemente a:
 Promover condición de habitabilidad adecuadas para la población con un enfoque de vivienda

segura y sostenible
 Reducir de la exposición al riesgo alto y muy alto.
 Fomentar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la prevención de riesgos y
la adaptación al cambio climático
 Optimizar los niveles de calidad de los equipamientos, servicios básicos, con una adecuada
cobertura en base a la inversión pública y privada
 Mejorar la infraestructura vial y ordenar el sistema integrado de transporte urbano, como
soporte y complemento a la inversión y a las actividades urbanas y rurales
 Fortalecer las relaciones productivas y el empleo en condiciones adecuadas
 Fomentar el turismo en torno a los atractivos paisajísticos, culturales y económicos de Paita
 Generar capacidades institucionales que permitan garantizar una gestión eficiente y efectiva
 Fortalecer los instrumentos de planificación y regulación del espacio urbano.
Luego de haber identificado los proyectos necesarios para el mejoramiento de la problemática actual
del Distrito y para lograr el modelo físico territorial deseado, con la finalidad de estructurar la
ejecución de los proyectos que han sido planteados para alcanzar el Modelo Físico Espacial, se
desarrollar la matriz de ponderación de los proyectos, la cual otorga un puntaje y un peso a cada
uno, lo que generará una puntuación que permitirá priorizarlos y así orientar el proceso de
acondicionamiento territorial.
203
00435
Esta priorización es el instrumento de gestión que corresponde al cumplimiento de los objetivos que
busca lograr el Modelo Físico Espacial y la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, como lo
muestra el siguiente cuadro sobre la estructura de los criterios que se deberá tomar para la selección
y priorización de proyectos, el Manual para la elaboración de los Planes de Desarrollo Urbano en el
Marco de la Reconstrucción con cambios precisa la metodología o método de priorización para
definir los proyectos más importantes y fundamentales que son parte de la reconstrucción y que se
separan de acuerdo a su tipología y relevancia.
Hay dos criterios generales que se toman en cuenta: La evaluación preliminar para el cumplimiento
de los requisitos mínimos para su admisibilidad del proyecto, el cual contiene tres criterios
específicos, y la evaluación en el marco de cumplimiento de los objetivos que busca lograr el modelo
de desarrollo urbano, el cual a su vez contiene siete criterios específicos, a cada uno de los cuales
se les asigna un determinado puntaje de acuerdo a su importancia. En la página siguiente se
presenta el cuadro con el detalle de los criterios de evaluación que se utiliza para la priorización de
los diferentes Programas y Proyectos del PDU.
La ficha de Ponderación acumulada muestra los proyectos de primera prioridad, tomando como
sustento la puntuación obtenida al ser evaluados por los criterios de priorización.
Metodología:
Se señala una escala de priorización que se muestra a continuación:
Tabla 4.1-2: Escala de priorización de Proyectos
Prioridad del Programa y/o Proyecto Puntuación obtenida en la Evaluación
Primera Prioridad [17:20] (de 17 puntos a 21 puntos)
Segunda Prioridad [12:17> (de 12 puntos a menor de 17 puntos)
Tercera Prioridad [0:12> (de 0 puntos a menor de 12 puntos)
Fuente: Equipo Técnico PDU Paita 2020-2030

Proyecto:
Nº Criterios Puntaje
Si No
A. Evaluación Preliminar para el cumplimiento de los requisitos mínimos para su admisibilidad del proyecto
1 Inversión orientada al Modelo de Desarrollo urbano (SI)
2 Contribución al cierre de brechas sociales (infraestructura y servicios públicos) (SI)
3 No pertenece a inversiones en ejecución y liquidación o con viabilidad x ejecutar, (SI)

vinculadas al proceso presupuestal del sector público
Resultados: Si califica
B. Evaluación en el marco de cumplimiento de los objetivos que busca lograr el modelo de Desarrollo urbano
204
00434
1 Es prioritario para la mitigación de riesgos, reducción de vulnerabilidad, prevención 7

y seguridad física
2 Es un proyecto que genera desarrollo social y que cierra brechas de déficit 4

habitacional y servicios básicos
3 Es prioritaria para la movilidad urbana 3
4 Son espacios públicos: parques plazas, plazuelas, alamedas, malecones, museos, 2.5
etc., dentro de procesos de renovación urbana
5 Es un proyecto prioritario para la infraestructura urbana, mejora del sistema vial, 2

ampliación de vías, continuidad física, etc.
6 Es prioritario para la cobertura de equipamiento urbano básico, salud, educación y 1.5

recreación
7 Implementación de corredores productivos y ecológicos 1.0
Sub Total (máximo 21 puntos)
Fuente: Equipo Técnico PDU Paita 2020-2030

En la matriz de evaluación de proyectos por criterios metodológicos, se obtiene el puntaje final de

cada uno de los programas y proyectos, a través de la ponderación acumulada. Aquellos proyectos
y/o programas que obtuvieron una escala valorativa perteneciente al rango de puntuación de 17 a
21 puntos, son los que se consideran como de primera prioridad.
Las escalas valorativas fueron determinadas en función de los 7 criterios de priorización que
intervienen en la ponderación; para que un proyecto sea considerado como prioritario, debe
contribuir con la mitigación de riesgos, con la reducción de la vulnerabilidad y seguridad física,
asimismo genera desarrollo social, contribuye con el cierre brechas de déficit habitacional y servicios
básicos, y/o contribuye con la movilidad urbana.
Para la priorización de los programas y proyectos se ha considerado además la clasificación por

prioridad de ejecución, en el corto, mediano y largo plazo, según los proyectos sean fundamentales,
articuladores o complementarios, respectivamente, según se señala en el Manual para la
elaboración de los Planes de Desarrollo Urbano en el Marco de la Reconstrucción con Cambios:
Tipología de Proyectos y Plazos de ejecución
Los proyectos priorizados se han clasificado en tres tipos de proyectos: proyectos fundamentales,
proyectos de articulación y proyectos complementarios.
Los programas y/o proyectos fundamentales comprenden los proyectos que están orientados a
realizar cambios muy importantes en la estructura urbana actual y futura, que configura el desarrollo
económico, social, físico ambiental e institucional, para alcanzar el modelo urbano que se pretende
obtener en Paita. Además, tienen las características necesarias e imprescindibles para poder
satisfacer las necesidades más críticas de los centros urbanos involucrados, asegurando su
seguridad física y minimizando los escenarios de riesgo. El plazo de ejecución es de 03 años como
máximo.
205
00433
En la cartera de proyectos de Paita se han identificado 7 programas fundamentales.
Los programas y/o proyectos de articulación son aquellos proyectos que están orientados al
mejor funcionamiento y dinamismo de los centros urbanos, con movilidad urbana y redes de
comunicación que consoliden el centro urbano. El plazo de ejecución es de 05 años como máximo.
En la cartera de proyectos de Paita se han identificado 9 Programas y 28 proyectos de articulación.
Los programas y/o proyectos complementarios son aquellos proyectos que son complementos
y están orientados al mejor funcionamiento de los centros urbanos, mediante infraestructura y
equipamiento necesarios para contribuir a su desempeño. El plazo de ejecución es de 07 años como
máximo.
En la cartera de proyectos de Paita se han identificado 6 programas y 10 proyectos
complementarios.
Adicionalmente a los programas y proyectos hasta aquí evaluados y que, de acuerdo a la

metodología de priorización en el contexto de la reconstrucción con cambios, se tiene que resultado
de lo evidenciado en el Diagnóstico, en el trabajo de campo, así como en los Talleres de trabajo,
respecto de la estructura orgánica, equipamiento, competencias y capacidades de los operadores
municipales, resulta necesario abordar como un aspecto prioritario el fortalecimiento de las
instancias de gestión de los gobiernos locales, llamados a asumir la dirección de la implementación
de los contenidos y propuestas del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Es en esta línea que se consideró pertinente incorporar como programa y proyecto prioritarios los
siguientes:
 Programa Implementación Y Regulación De Los Planes De Desarrollo Concertado De Los

Distritos De Paita Y Colán.
 El proyecto contribuye al logro del Objetivo Estratégico Nº 7: Fortalecimiento y
Modernización de Gobernanza Territorial.
Es decir, el referido programa y los proyectos prioritarios, se enmarcan en la Reconstrucción con

Cambios, son muy importantes para el logro de la visión de desarrollo del PAT, y contribuyen de
manera significativa al logro de los objetivos estratégicos del Plan. En el Anexo se presentan las
fichas del programa y los proyectos prioritarios en el formato 5A del Ministerio de Economía y
Finanzas.
En cuanto a los plazos de ejecución de los programas y/o /proyectos, se han identificado el corto, el
mediano y el largo plazo. Para el corto plazo hay 7 programas y 30 proyectos, para el mediano plazo
hay 12 programas y 28 proyectos, y para el largo plazo hay 7 programas y 14 proyectos.
206
00432
Tabla 4.1-3. Plazos de Ejecución y Tipología de Programas y/o Proyectos
HORIZONTE TIPO DE
TEMPORAL PROYECTO
Complementario
Mediano Plazo
Fundamental
EE - EJE ESTRATÉGICO / OE - OBJETIVO ESTRATÉGICO / E - ESTRATÉGIA / P - Indicador / Reducción
Largo Plazo
Corto Plazo
Articulación
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO RESPONSABLE MONTO S/.
PROYECTO de Brecha.
EE-1 Mitigacion de Riesgos, Reduccion de Vulnerabilidad, Prevencion y Seguridad Fisica
Crear infraestructura para la de evacuación de aguas

pluviales en los A.H. Los Laureles, A.H. Los Laureles II
Etapa, A.H. Marko Jara, A.H. Ramón Castilla, A.H.
Almirante Miguel Grau, A.H. Tablazo San Francisco, Porcentaje de
MP PAITA/GORE
AA.HH. María Parado de Bellido, El Tablazo San Francisco, implementación de
OE5 ES1 PIURA/VIVIENDA / X X
Islilla "La Calera", Los Cangrejos, Nuevo Paraíso, Pueblo 4,500,000.00 sistema de evaciación de
META 068-MEF
Nuevo de Colán, San Lucas de Colán, Urb. Isabel Barreto I aguas pluviales / 100%
Etapa, Urb. Isabel Barreto II Etapa, Urb. Popular Ciudad del
Pescador, Yacila – A, Yacila – D y la zona de Barrios
Marginales.
Porcentaje de quebradas
Recuperar los cauces de las quebradas secas (Colanes, MP PAITA / META
secas con tratamiento de X X
Montes, Pacas, Yacila) del distrito de Paita 068-MEF 300,000.00
cauces /100%
Recuperar y controlar talud ante la erosión entre Paita Alta MP PAITA/GORE Porcentate de talud con
y Paita Baja y San Lucas de Colán PIURA / META tratamiento ante la X X
5,000,000.00
068-MEF erosión/100%
Programa de creación del Mejorar sistema de canales y drenes del área agrícola del Porcentaje de canales y
servicio de control de riesgos de distrito de Colán MP PAITA / META
drenes con tratamiento de X X
P.1.5.1.1 desastres para la reducción de 068-MEF 800,000.00
limpieza/100%
vulnerabilidad en la ciudad de
Mejorar capacidades de la población, señalización e Porcentaje de poblacion
Paita
identificación de refugios ante la ocurrencia de desastres en MP PAITA / META capacitada ante la
X X
Fortalecer la el ámbito de intervención de Paita 068-MEF 200,000.00 ocurrencia de
Implementar Medidas de desastres/100%
gestión de
prevención y Reducción
riesgos de
de Desastres. Crear un sistema de drenaje integral independiente de Porcentaje de drenaje
desastres MP PAITA / GORE
aguas pluviales en las vías de la zona de Paita Baja, Av Las independiente de agua
PIURA / META X X
Campanillas, Av Los Mirtos, Av Grau, Av La Marina, Av 5,000,000.00 pluvial implementado /
068-MEF
Tupac Amarú, Los Patriotas 100%
Porcentajes de canales de
Crear Infraestructura de canales de derivación para drenaje MP PAITA / GORE
derivación ejecutados / X X
de aguas pluviales (Paita parte baja). PIURA 350,000.00
100%
Crear una infraestructura de tratamiento y defensa ribereña Porcentaje de área

MP PAITA / META
de playa en el distrito de Colán mitigar la erosion y ante la ribereña de playa tratada X X
068-MEF 500,000.00
ocurrencia de tsunamis. /100%
207
00431
EE-2 Vivienda e Infraestructura de Servicios Basicos

Porcentaje de poblacion
Ampliación de servicio de MP
Proyecto Ampliacion de los servicios de saneamiento fisico con indice alto de deficit
ES1 P.2.6.1.1 informacion para saneamiento PAITA/VIVIENDA/ X X
legal de predios urbanos en la ciudad de Paita. 350,000.00 cuantitativo de la vivienda
fisico legal en la ciudad de Paita COFOPRI
OE6 / 65%
Elaboración, aprobación e implementación de propuestas Porcentaje de poblacion
MP PAITA/
de programa de vivienda social para la reubicación de asentada en zonas de alto X X
VIVIENDA
familias expuestas a zonas de riesgos y muy alto riesgo / 72.5%
MP Cantidad de zonas con
Identificación de la zona inundable definida en el PDU,
PAITA/VIVIENDA/ alto peligro de inundacion X X
áreas destinadas a vivienda social
CENEPRED / 100%
Implementar programas Creación de programas de
de vivienda social y P.2.6.1.2 vivienda social para reubicacion
Normativa de incentivo del uso de tecnología local para la MP 12,350,000.00 con indice alto de deficit
mejoramiento Urbano. de poblacion vulnerable X X
construcción de viviendas PAITA/VIVIENDA cualitativo de la vivienda /
75%
MP
Capacitación en el uso adecuado del adobe reforzado en con indice alto de deficit
PAITA/CENSICO/ X X
quincha cualitativo de la vivienda /
OTROS
75%
cobertura del servicio de agua Ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable Porcentaje de poblacion
MP PAITA/ EPS
ES2 P.2.6.2.3 potable mediante la ampliación en los sectores de marco jara, pueblo nuevo, la islilla, sin acceso a los servicios X X
Lograr una GRAU / VIVIENDA 3,000,000.00
de interconexiones en la ciudad Yacila y nuevo paraíso de agua potable / 85%
equidad social, de Paita
urbana e Programa de ampliación y
identidad mejoramiento de la cobertura de
cutural Ampliación de la cobertura de los servicios de alcantarillado Porcentaje de poblacion
servicio de alcantarillado MP PAITA/ EPS
P.2.6.2.4 en los sectores de marco jara, pueblo nuevo de Colán, sin acceso a los servicios X X
mediante el aumento de GRAU / VIVIENDA 3,000,000.00
islilla, Yacila y nuevo paraíso de alcantarillado / 85%
interconexiones en la ciudad de
Mejora de la calidad y
Paita
cobertura de los servicios
básicos.
mejoramiento de la cobertura de
Ampliación y mejoramiento de la cobertura de los servicios MP PAITA / Porcentaje de poblacion
servicio de energía eléctrica
P.2.6.2.5 de energía eléctrica en los sectores de marco jara, pueblo ENOSA / sin acceso a los servicios X X
mediante el aumento de 2,500,000.00
nuevo de Colán, la islilla, Yacila y nuevo paraíso VIVIENDA de energia electrica / 95%
Paita
ES1 Porcentaje de poblacion
Proyecto de habilitación urbana,
Implementar programas MP con indice alto de deficit
P.2.6.1.6 para mejorar la habitabilidad en Proyecto de habilitación urbana pampas de Paita X X
de vivienda social y PAITA/VIVIENDA 6,500,000.00 cuantitativo de la vivienda
las Pampas de Paita
mejoramiento Urbano. / 65%
Numero de instrumentos
de gestion y control para
Proyecto de Creación del sistema y base catastral de la MP PAITA/SNCP /
OE7 ES1 el ordenamiento urbano X X
ciudad de Paita VIVIENDA 2,250,000.00
implementados en la
Creación de servicio de
municipalidad / 100%
informacion para la gestion
Formular e Implementar P.2.7.1.7
territorial y control urbano de la Numero de instrumentos
Modernización Instrumentos de
ciudad de Paita. Proyecto de Ampliacion de los servicios de gestion para las de gestion y control para
de la planeación que permita MP PAITA /
areas identificadas como ZRE (elaboracion e el ordenamiento urbano X X
gobernanza regular el desarrollo del VIVIENDA 2,250,000.00
implementacion de Planes Especificos). implementados en la
urbana ámbito en un corto,
municipalidad / 100%
mediano y largo plazo.
208
00430
EE-3 Movildiad Urbana Rural e Infraestructura Vial
Construccion de un Corredor Vial de Transporte Ubano de

Pasajeros, debido a que Paita carece de una infraestructura
vial y no cuenta con un transporte publico de pasajeros
para ofrecer conectividad a las diferentes ciudades, las
cuales son Av. Miguel Grau, Ovalo Miguel Grau, Av. Del
Puerto, Jr. Junin, Jr. Jorge Chavez, Jr. La Merced, Jr. Hrnos
Carcamo, Jr, Espinar, Jr. Atahualpa, Jr. Nueva del Pozo, Jr.
Zanjon, Via de Evitamiento, Av. Prograso, Av. Victor Haya
de la Torre, etc. MP PAITA / MTC /
OE3 ES1 X X
llevando conectvidad y acortando los tiempos de viaje. PROVIAS LOCAL 12,000,000.00
- Se construira una via de 7.5 km teniendo un punto de
origen y punto de destino.
- Se construira una seccion vial de 3.5 m pista y 2.00 m de
vereda
- Se instalaran paraderos cada 300 metros alrededor del
circuito donde se llevara a cabo el Transporte Urbano de
Pasajeros
- Se instalara señalizacion vertical horizontal tanto para el
peaton
mejoramiento de infraestructura
Creacion de una via para el ingreso hacia el Puerto y Porcentaje de la Red vian
vial para facilitar la movilidad en
P.3.3.1.1 Antepuerto de Paita, Av. Miguel Grau, Av Industrial y unior urbano por mejorar y/o
la ciudad de Paita, en San Lucas
a las vías PI-102 , PI-101 en base a la infraestructura y la pavimentar / 100%
de Colan, La Esmeralda, Nuevo
falta de modos de transporte para dar conectividad al
Paraiso, Paita y otros.
aeropuerto y descongestionando el transporte logsitico de
Paita.
- Se construira el antepuerto el cual sera la conectividad
hacia el aeropuerto de Paita segun los lineamientos del
OACI Anexo 14.
Mejorar el - Se implementara señalizacion vertical informativa cada
sistema vial y 250 metros lineales.
Mejora del sistema de
movilidad Creacion de una Red Vial de Integracion y/o conectividad, MP PAITA / MTC X X
vías urbanas. 455,000.00
urbana debido a la falta de un modo de transporte para los
sostenible diferentes sectores de Paita.
- Se construira una red vial que conectara las siguientes
sectores como son Marco Hara, Miguel Grau y Tierras
Erizas
- Se llevara a cabo la implementacion de señalizacion de
paraderos cada 250 a 300 metros lineales de acuerdo al
Manual de Dispositivos de Control.
- Se implementara la señalizacion vertical y horizontal
informativa cada 250 metros lineales tanto para el peaton y
el conductor.
209
00429
Construccion de una Via Expresa para la Red de

Transporte Logistico, a la sobresaturacion que se estan
presentando en diferentes vias de la ciudad de Paita y con
el fin del descongestionamiento del transporte logistico.
- Se propone la creacion de una Via Expresa por la cual se
llevara a cabo el transporte de carga pesada la cual pasara MP PAITA / MTC X X
15,000,000.00
a la Altura de la ruta de la Tortuga, Via E1 de 3.71 KM,
Sector de tierras Eriazas, Tramo IIRSA (PE-02) - PI - 102,
La via E2 DE 2.17 KM, en el sector Tierras Eriazas en el
trampo PI-102, PI-201, La via E3 de 3.76 KM, en el sector
Zona Industrial 2 en e tramo PI-102, PUERTO DE PAITA.
Creacion de Via Arterial A1 de 6.95 KM en el Sector Tierras
MP PAITA / MTC X X
Eriazas en el Tramo IIRSA (PE-02) - PI-193. 4,250,000.00
Creacion de las Vias Colectoras C1 en el Jr. Almirante
Miguel Grau, C2 en el Jr. E. Peña, C3 en la Ca. Honorato
Balsac, C4 en el Jr. Jorge Basadre, C5 en el Jr. Jorge
Basare, C6 en la Av. Domingo Nieto, C7 en el Jr. Manuela
A Frias Lastra, C8 en la Av. Las Campanillas, C9 en la Av. MP PAITA X X
10,000,000.00
Pardo de Bellido, C10 en el Jr. Velasco Alvarado, Las Vias
C11, C12, C13, C14 , C15, C16, C17, C18, C19, C20 en la
Av. Victor Raul Haya de la Torre, La Via C21 en la Av.
Progreso.
Creacion de 17 Intersecciones Viales a Nivel Distrital en el MP
distrito de Paita - Provincia de Piura, debido al PAITA/PROVIAS
X X
congestionamiento por la falta de accesibilidad a los DESCENTRALIZA 51,000,000.00
distintas vias que posee el distrito de Paita. DO / MTC
Creacion de 2 Intercambios a desnivel tipo Trompeta, en el MP PAITA /
distrito de Paita - Provincia de Piura, en base a la nula PROVIAS
X X
conectividad que existe entre la Via Naciona PE-02 y la via DESCENTRALIZA 6,000,000.00
Departamental PI-102. DO / MTC
ES2 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MOVILIDAD URBANA:
Programa de gestión e Como instrumento técnico normativo que permite planificar
Numero de instrumentos
implementación de sistema de y gestionar el conjunto de desplazamientos, de personas y
Implementar sistemas de de gestion y control del
P.3.3.2.2 transporte urbano masivo para el mercancías realizados por diversos modos de transporte, MP PAITA / MTC X X
transporte urbano 250,000.00 sistema de movilidad
reordenamiento vial en la ciudad con el objetivo de facilitar la accesibilidad a determinados
masivo. urbana / 0-50%
de Paita lugares para satisfacer los deseos y necesidades de las
personas.
210
00428
Creacion de RED PEATONAL EN 9 VÍAS en total 2 Km. :

- Jr. Plaza de Armas, tramo: Perímetro (sin contar el Jr. La
Merced).
- Jr. Simón Bolívar , tramo: Jr. Plaza de Armas - Jr. Blondet.
- Jr. Tacna, tramo: Jr. Simón Bolívar - Jr. La Merced.
- Jr. Tarapacá, tramo: Jr. Plaza de Armas - Jr. José de San
Martin.
- Jr. Tarata. tramo: Jr. Plaza de Armas - Jr. Zepita.
- Jr. Ex. Mercado Oeste, tramo: Jr. El Zanjón - Jr. Tarata.
ES3 MP PAITA X X
- Jr. Junín, tramo: Jr. El Zanjón - Jr. Alfonso Ugarte. 4,399,850.21
- Jr. Correo, tramo:Jr. Junín - Jr. Jorge Chávez.
- Jr. Miguel Grau, tramo: Jr. Jorge Chávez – Jr. Zepita.
Con la finalidad de garantizar la movilidad para el distrito,
se realizara las obras necesarias en base al Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE) y de acuerdo a la norma Porcentaje de la red vial
Programa de construccion e tecnica GH-020, para llevar a cabo la construcción de urbama para transporte
implementacion de redes viales veredas a fin de benenficiar al ciudadano, con ello darle no motorizado
P.3.3.3.3
para facilitar el transporte no modernizacion e infraestructura vial al distrito. implementados de
motorizado en la ciudad de Paita. Creacion de REDES DE CICLOVÍA de 2 tipos: Funcional y manera adecuada. / 0-
Recreativa: 45%
Ciclovías Funcionales;
Av. Víctor Raúl Haya de la Torre, tramo: Av. Miguel Grau -
Jr. Almirante Miguel Grau.
Av. Progreso, tramo: Jr. Almirante Miguel Grau - vía de
Evitamiento.
Implementar sistemas de Ciclovías Recreativas:
MP PAITA X X
transporte no motorizado. Jr. Jorge Chávez (Paita Baja), tramo Jr. Los Molinos - Jr. 4,399,850.21
Correo
San Lucas de Colán
San Lucas (Pueblo Nuevo)
Nuevo Paraíso.
Todos los proyectos, se implementaran con Señalización
horizontal y vertical de ciclovías en el distrito de Paita -
provincia de Paita.
INSTALACIÓN DE UNA RED DE CONTROL
SEMAFÓRICA CENTRALIZADA EN EL DISTRITO DE
PAITA - PROVINCIA DE PAITA, ayudará a la eficiencia en
el tránsito mediante la sincronización de los semáforos,
acortando los tiempos de recorrido y de espera,
principalmente en el transcurso de horas pico, reduciendo
de emisiones contaminantes y la disminución del tiempo
ocioso con el vehículo encendido y detenido. Porncetaje de vias
Programa de mejoramiento e
a) El controlador tendrá la capacidad de controlar un señalizadas y
implementación del sistema vial
ES4 P.3.3.4.4 mínimo de 8 grupos. MP PAITA semaforizadas en vias X X
urbano para facilitar la movilidad 30,000,000.00
b) Los controladores deberán trabajar de forma aislada y urbanas de la ciudad / 50-
centralizada de acuerdo a la necesidad y la ubicación de la 75%
intersección.
c) El controlador deberá funcionar con corriente alterna
monofásica, tensión nominal 220 VAC con un rango mínimo
entre -20% y +15%, frecuencia nominal 50/60 hz. (+/- 1%).
El consumo para la alimentación de la electrónica propia del
controlador no deberá sobrepasar los 40W.
d) Dispondrá de al menos un sistema de protección
211
00427
mediante un interruptor termo magnético de 32 Amperes.

Este dispositivo deberá ser de marca reconocida y disponer
de certificaciones de normas de calidad y seguridad
reconocidas.
ELABORACIÓN DEL PLAN REGULADOR DE
TRANSITABILIDAD De transporte privado, taxis y mototaxis Numero de instrumentos
Reducción de siniestros dentro de la ciudad, como instrumento técnico normativo a de gestion y control del
MP PAITA X X
viales. favor de la mejora del transporte y se aprobará mediante 200,000.00 sistema de movilidad
una ordenanza municipal, a fin de ordenar los principales urbana / 0-50%
modos de transporte.
EE-4 Equipamiento Urbanos e implementacion de espacios publicos
Programa de construcción y Porcentaje de

mejoramiento de equipamientos Programa de construcción y mejoramiento de infraestructura de
ES1 P.4.2.1.1 recreativos para una adecuada equipamientos recreativos para una adecuada dotación de MP PAITA recreacion pasiva con X X
7,800,000.00
dotación de recreación activa y recreación activa y pasiva en la ciudad de Paita capacidad isntalada
pasiva en la ciudad de Paita inadecuada / 75%
Construcción de plataformas deportivas en los sectores de
OE2 pueblo nuevo, la islilla, Yacila, nuevo paraíso, Paita alta y Porcentaje de
Programa de construcción y 3,000,000.00 infraestructura de
marco jara de la ciudad de Paita
mejoramiento de equipamientos equipamiento de
P.4.2.1.2 Construcción de los polideportivos para Paita y Colán MP PAITA / IPD X X
deportivos para una adecuada 3,500,000.00 recreacion activa con
dotación en la ciudad de Paita capacidad instalada
Mejoramiento de la infraestructura del estadio municipal de inadecuada / 80%
la ciudad de Paita 3,500,000.00
Porcentaje de
Programa de construcción y Construcción del auditorio municipal de la ciudad de Paita
4,800,000.00 infraestructura de
P.4.2.1.3 MP PAITA equipamiento de cultura X X
culturales para una adecuada Mejoramiento e implementación de las dos bibliotecas
con capacidad instalada
dotación en la ciudad de Paita municipales de la ciudad de Paita 9,600,000.00
inadecuada / 100%
Construcción de infraestructura Porcentaje de
de seguridad/comisarías para infraestructura de
Dotar de Equipamiento Construcción de infraestructura de seguridad/comisarías
una adecuada dotación en los MP PAITA / equipamiento de
Urbano social con P.4.2.1.4 para una adecuada dotación en los sectores de Paita alta, X X
sectores de Paita alta, marco DEFENSA 4,250,000.00 seguridad con capacidad
tratamiento urbanístico marco jara, pueblo nuevo y nuevo paraíso
jara, pueblo nuevo y nuevo instalada inadecuada /
paisajístico.
paraíso 75%
Lograr el
Construcción del terminal terrestre en la ciudad de Paita, Porcentaje de
ordenamiento
Programa de construcción de distrito de Paita - provincia de Paita 4,000,000.00 infraestructura de
urbano
equipamientos de transporte equipamiento de logisitica
paisajista P.4.2.1.5 MP PAITA / MTC X X
para una adecuada dotación en Construcción del terminal ferroviario en la ciudad de Paita, y terminal terrestre con
la ciudad de Paita distrito de Paita - provincia de Paita 250,000,000.00 capacidad instalada
inadecuada / 100%
Estudio de pre factibilidad para la Porcentaje de
creación del aeródromo de la Estudio de pre factibilidad para la creación del aeródromo instalaciones de
P.4.2.1.6 MP PAITA / MTC X X
ciudad de Paita, distrito de Paita de la ciudad de Paita, distrito de Paita - provincia de Paita 800,000.00 aeródromo por crear y/o
- provincia de Paita implementar / 100%
Construcción del antepuerto al Porcentaje de instalciones
Construcción del antepuerto al puerto de Paita para
puerto de Paita para transporte MP PAITA / GORE de transporte logistico con
P.4.2.1.7 transporte logístico de carga, en el distrito de Paita - X X
logístico de carga, en el distrito / MTC 15,000,000.00 capacidad instaladas
provincia de Paita
de Paita - provincia de Paita inhadecuada. / 100%
212
00426
Construcción del mercado

Porcentaje de mercados
mayorista para una adecuada Construcción del mercado mayorista para una adecuada
de abasto minoristas que
P.4.2.1.8 dotación en la ciudad de Paita, dotación en la ciudad de Paita, distrito de Paita - provincia MP PAITA X X
2,800,000.00 operan en condiciones
distrito de Paita - provincia de de Paita
inadecuadas. / 75%
Paita
Porcentaje de
infraestructura de
Construcción del campo santo / cementerio de la ciudad de equipamiento de otros
Paita 2,500,000.00 usos con capacidad
instalada inadecuada /
P.4.2.1.9 MP PAITA 100% X X
de otros usos para la adecuada
Numero de centros de
dotación en la ciudad de Paita
operación y atencion de
Mejoramiento del infraestructura e implementación de la
emergencias
estación de bomberos 3,500,000.00
coninadecuada capacidad
operativa / 100%
Construcción e implementación del centro de salud tipo i-1,
ES2 en el sector pueblo nuevo de Colán, en el distrito de Paita -
Programa de construcción, 3,200,000.00
provincia de Paita Porcentaje de
implementación, re
Construcción e implementación del centro de salud tipo i-2, establecimientos de salud
categorización y mejoramiento MP PAITA /
P.4.2.2.10 en el sector pueblo nuevo de Colán, en el distrito de Paita - del primer nivel de X X
de infraestructura de salud para MINSA 3,800,000.00 atencion con capacidad
la adecuada dotación en la provincia de Paita
Mejoramiento, implementación y re categorización de los instalada inadecuada.
ciudad de Paita
centros de salud tipo i-1 y i-2 dentro de los sectores Paita
8,500,000.00
alta y marco jara de la ciudad de Paita
Mejoramiento e implementación con 5 aulas didácticas para
las instituciones educativas nro. 401, nro. 1221, nro. 1212,
Mejora de la calidad y nro.972, nuestra señora de las mercedes, nro. 14739, san
1,650,000.00
cobertura de los francisco de asis, juan pablo ii, CCPP. islilla, CCPP. Yacila,
equipamientos de nro. 14754 Colán.
servicio urbanos. Programa de construcción, Porcentaje de locales
implementación y mejoramiento Mejoramiento e implementación con 10 aulas didácticas educativos con el servicio
MP PAITA /
P.4.2.2.11 de equipamiento educativo para para las instituciones educativas nro. 20854, capitán navío de nivel basico con X X
MINEDU
la adecuada dotación en la juan Noel, san francisco, nuestra señora de las mercedes 3,200,000.00 capacidad instalada
ciudad de Paita CCPP. Colán, nro. 14753 inadecuada / 75%
Mejoramiento e implementación con 15 aulas didácticas

para las instituciones educativas nro. 14744, nro. 1215, nro.
4,850,000.00
1478, nro. 14743, nuestra señora de las mercedes.
OE7 ES2
Construcción y mejoramiento de
Porcentaje de
la infraestructura municipal de la
Construcción y mejoramiento de la infraestructura municipal infraestructura de
municipalidad provincial y los
Modernizar la de la municipalidad provincial y los anexos de la ciudad de equipamiento de otros
Modernización P.4.7.2.12 anexos de la ciudad de paita, MP PAITA X X
infraestructura de todas paita, pueblo nuevo, nuevo paraíso, San Lucas de Colán, 8,500,000.00 usos - Administracion con
de la pueblo nuevo, nuevo paraíso,
las Muncipalidades de los Yacila y la islilla) capacidad instalada
gobernanza San Lucas de Colán, Yacila y la
ccpp y anexos de la inadecuada / 100%
urbana islilla)
ciudad.
213
00425
EE-5 Renovación Urbana-Patrimonio Historico y Monumental, Sitios Arqueologicos e Identidad Cultural
Porcentaje de
Monumentos
Arqueologicos
Proyecto de Recuperación y puesta en valor de la zona MP PAITA / MIN. prehispanicos declarados
OE1 ES2 X X
Monumental de la ciudad de Paita CULTURA / GORE 12,000,000.00 patrimonio cultural de la
Programa de Recuperación y
nacion sin servicios de
revalorización de espacios
interpretacion cultural. /
P.5.1.2.1 históricos-culturales para la
35%-100%
promocion de la actividad
Porcentaje de
turistica en la ciudad de Paita
infraestructura de
Fortalecer la
Recuperar y proteger el Proyecto de Tratamiento urbano de la capilla de la virgen equipamiento de fomento
competitividad MP PAITA X X
área central de la ciudad. de la merced y su entorno urbano de la ciudad de Paita 1,800,000.00 a la cultura y religiosidad
urbana
con capacidad instalada
inadecuada / 100%
EE-6 Proteccion y Acondicionamiento Medio Ambiental
Nro de Plantas de
Mejorar e implementar la Planta de Tratamiento de Aguas MINAM / MP
tratamiento de aguas X X
Residuales de Paita del area urbana PAITA 40,000,000.00
residuales urbano / 1
ES1
Nro de Plantas de
Crear de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de MINAM / MP
tratamiento de aguas X X
OE4 Paita industrial e irrigacion de taludes PAITA 20,000,000.00
residuales industriales/1
MINAN / MD Nro de Lagunas de
Mejorar e Implementar de lagunas de oxidación en Colán X X
COLAN 1,000,000.00 oxidación intervenidas/1
Crear sistema de tratamiento de aguas servidas MINAN / MP
Nro de Pozos Sépticos/2 X X
alternativas en los anexos de LA Islilla, Yacila PAITA 500,000.00
Porcentaje de déficit de
Programa de Creación del
Mejorar de los servicios municipales medioambientales y de MINAN / MP equipamiento de
servicio ambiental urbano para
ornato en las áreas urbanas y urbano rurales de Colán y PAITA / MD recreacional: Plazas, X X
P.6.4.1.1 mejorar la protección y 1,000,000.00
Paita COLAN Parques, Áreas verdes /
acondicionamiento en la ciudad
75%
de Paita
Implementar medidas de Mejorar y ampliar del servicio de limpieza pública en la zona MINAN / MP Porcentaje de eficiencia
manejo ambiental. X X
urbana de Paita y Colán PAITA 1,000,000.00 de limpieza pública /50%
Nro de puntos
Recuperar los suelos degradados por residuos sólidos en MINAN / MP
ambientalmente críticos X X
los distritos de Paita y Colán PAITA 300,000.00
Desarrollar el por residuos sólidos /23
sistema Porcentaje de Población
Mejorar las capacidades de la población en temas de MINAN / MP
ambiental capacitada en Calidad X X
calidad ambiental en los distritos de Paita y Colán PAITA 200,000.00
Ambiental /100%
Nro de Planes de Acción
Crear el Plan de Acción Ambiental de recuperación de la MINAN / MP
Ambiental en la bahía de X X
Bahía de Paita PAITA 400,000.00
Paita /1
Programa de Creación del Crear e implementar el sistema de reciclaje de Residuos MINAN / MP Nro de Centro de
X X
servicio de gestión de residuos sólidos en los distritos de Paita y Colán PAITA 350,000.00 Reciclaje distritales/2
ES2 P.6.4.2.2 sólidos para la protección y MINAN / MP Porcentaje de capacitados
acondicionamiento ambiental en Mejorar las capacidades de la población en la gestión de
PAITA / MD en Gestión de Residuos X X
la ciudad de Paita residuos sólidos en los distritos de Paita y Colán 200,000.00
COLAN Solidos/ 100%
214
00424
Porcentaje de residuos
MINAN / MP
Mejorar el servicio de recolección de residuos sólidos en los solidos con adecuado
PAITA / MD X X
distritos de Paita y Colán 500,000.00 manejo de residuos
COLAN
solidos /100%
Crear e Implementar el
MINAN / MP Nro de espacios de
Sistema Ambiental Crear Centro de acopio autorizado para la disposición de
PAITA / MD Disposición final de X X
Urbano. escombros en los distritos de Paita y Colán 120,000.00
COLAN escombros / 1
MINAN / MP
Crear e implementar un sistema de reaprovechamiento de Nro de Plantas de
PAITA / MD X X
residuos sólidos orgánicos de Paita (planta de valorización) 100,000.00 valorización / 1
COLAN
Mejoramiento o implementación de corredores productivos, turísticos y ecológicos
EE-7
Porcentaje de Centros de
Investigación Científica
Creación del centro de innovación tecnológica (cite) MP PAITA /
OE1 ES1 que operan en X X
industrial en la ciudad de Paita PRODUCE 18,000,000.00
condiciones inadecuadas /
100%
Programa de creación y Porcentaje de Parques
Recuperar y promover la promoción de áreas para Creación de la zona agroindustrial en el anexo de pueblo
MP PAITA Industriales Priorizados X X
creación de áreas para P.7.1.1.1 actividades económicas, nuevo de Colán en la ciudad de Paita 2,500,000.00
No Creados / 50%
nuevas actividades industriales y agroindustriales en
Fortalecer la
económicas hacia la ciudad de Paita Creación y promoción de cooperativas financieras en la Numero de Cooperativas
competitividad MP PAITA / SBS X X
actividades turísticas ciudad de Paita 1,200,000.00 opertaivas / 25%
urbana
relacionadas con la
naturaleza, agricultura e Porcentaje de Parques
Mejoramiento e implementación de la infraestructura del MP PAITA / EMP.
industria. Industriales Priorizados X X
parque industrial PRIVADA 2,500,000.00
No Implementados / 100%
EE-8 Desarrollo Institucional y Capacidad de Gestión Urbana
Proyecto de Implementación y Numero de instrumentos

regulación de los planes de Implementación y regulación de los planes de desarrollo de gestion y planeamiento
OE7 ES3 P.8.7.3.1 MP PAITA / GORE X X
desarrollo concertado de los concertado de los distritos de Paita y Colán 8,000,000.00 urbano implementados /
distritos de Paita y Colán 100%
Mejoramiento de capacidades de la gerencia de Indice de capacidad de
Infraestructura y Obras de la municipalidad provincial de MP PAITA / MEF ejecucion de obras de la X X
3,570,500.00
Paita municipalidad provincial
Fortalecer la capacidad Indice de capacidad de
Modernización Mejoramiento de las Mejoramiento de capacidades de la unidad de catastro y MP PAITA/ MD
operativa institucional de ejecucion de obras de la X X
de la Capacidades operativas de las desarrollo urbano de la municipalidad distrital de Colan COLAN / MEF 2,550,000.00
las Municipalidades de P.8.7.3.2 municipalidad distrital
gobernanza Municipalidades Distritales de la
los ccpp y anexos de la Numero de instrumentos
urbana Provincia de Paita
ciudad. de gestion y regulacion
Implementacion y regulacion de la propuesta de
MP PAITA para el uso del suelo X
zonificacion urbana de la ciudad de Paita y Colan 750,000.00
urbano implementados /
100%
215
00423
En el PDU de Paita, son siete los programas y/o proyectos prioritarios, que obtuvieron un puntaje
entre 17 a 20 puntos, los cuales son:
- Programa de Creación del servicio de control de riesgos de desastres.

El Programa contribuye al logro del Objetivo Estratégico Nº 5: Fortalece la gestión de riesgos de
desastres en Paita.
- Proyecto de formalización de la vivienda en áreas urbanas informales en la ciudad de Paita

El proyecto contribuye al logro del Objetivo Estratégico Nº 6: Logra una equidad social, urbana
e identidad cultural.
- Programa de Construcción y mejoramiento de infraestructura vial en el distrito de Paita.

El proyecto contribuye al logro del Objetivo Estratégico Nº 3: Mejora el sistema vial y movilidad
urbana sostenible
- Construcción del aeropuerto al puerto de Paita para transporte logístico de carga, en el

distrito de Paita.
El proyecto contribuye al logro del Objetivo Estratégico Nº 2: Ordenamiento urbano y paisajismo
de Paita.
- Programa de Recuperación y revalorización de espacios históricos- culturales en la

ciudad de Paita.
El proyecto contribuye al logro del Objetivo Estratégico Nº 1: Promoción de Competitividad
Urbana de Paita.
Programa de Creación del servicio de gestión de residuos sólidos para la protección y

acondicionamiento ambiental en la ciudad de Paita El proyecto contribuye al logro del
Objetivo Estratégico Nº 4: Desarrolla el sistema ambiental de Paita.
- Programa de Creación y promoción de áreas para actividades económicas industriales y

agroindustriales.
El proyecto contribuye al logro del Objetivo Estratégico Nº 1: Promoción de Competitividad
Urbana de Paita.
Es decir, el referido programa y los proyectos prioritarios, se enmarcan en la Reconstrucción con

Cambios, son muy importantes para el logro de la visión de desarrollo del PDU, y contribuyen de
manera significativa al logro de los objetivos estratégicos del Plan. En el Anexo se presentan las
fichas del programa y los proyectos prioritarios en el formato 5A del Ministerio de Economía y
Finanzas.
A continuación, se presenta la matriz de evaluación de proyectos por criterios metodológicos para

su priorización. Es decir, en esta matriz se puede observar el puntaje obtenido por cada uno de los
programas y proyectos del Plan. Es la que permite identificar los cinco proyectos prioritarios más
importantes en el ámbito del PDU.
216
00422
Tabla 4.1-4. Matriz de evaluación de proyectos del PDU Paita
PRIORIZACION GENERAL DE PROYECTOS

7 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1
PUNTAJE TOTAL
PRIORIZACION
Espacios Públicos
Servicios Básicos
NÚMERO DE
Movilidad Urbana
Seguridad Física
Infraestructura
Equipamiento
Capacidad de
Producción
OBJETIVO ESTRATEGIA COD.
Listado de Proyectos Responsable Monto
Gestión
ESTRATÉGICO ESPECÍFICA PROY
Programa de creación y promoción

de áreas para actividades
MP PAITA /
OE1 ES1 P.7.1.1.1 económicas, industriales y S/24,200,000 7 4 0 3 2.5 2 1.5 1 21 1
PRODUCE
agroindustriales en la ciudad de
Paita
revalorización de espacios MP PAITA / MIN.
OE1 ES2 P.5.1.2.1 históricos-culturales para la CULTURA / S/13,800,000 7 4 0 3 2.5 2 1.5 1 21 2
promocion de la actividad turistica GORE
mejoramiento de infraestructura vial
MP PAITA / MTC
para facilitar la movilidad en la
OE3 ES1 P.3.3.1.1 / PROVIAS S/98,705,000 7 4 0 3 2.5 2 1.5 1 21 3
ciudad de Paita, en San Lucas de
LOCAL
Colan, La Esmeralda, Nuevo
Construcción del antepuerto al
puerto de Paita para transporte MP PAITA /
OE2 ES1 P.4.2.1.7 S/15,000,000 7 4 0 3 2.5 2 0 1 19.5 4
logístico de carga, en el distrito de GORE / MTC
Ampliaciòn Del Servicio De MP PAITA/
OE6 ES1 P.2.6.1.1 Informaciòn Para Saneamiento VIVIENDA/ S/350,0000 7 4 0 3 0 2 1.5 1 18.5 5
Fisico Legal En La Ciudad Depaita COFOPRI
Programa de Creación del servicio
de gestión de residuos sólidos para MP PAITA /
OE4 ES2 P.6.4.2.2 S/1,270,000 7 4 0 0 2.5 2 1.5 1 18 6
la protección y acondicionamiento MINAM
ambiental en la ciudad de Paita
Programa de creación del servicio
MP PAITA /
de control de riesgos de desastres
OE5 ES1 P.1.5.1.1 GORE PIURA/ S/16,650,000 7 4 0 3 2.5 0 0 1 17.5 7
para la reducción de vulnerabilidad
VIVIENDA
ambiental urbano para mejorar la MP PAITA /
OE4 ES2 P.6.4.2.2 7 0 0 0 2.5 2 0 0 11.5 8
protección y acondicionamiento en MINAM 64,400,000.00
la ciudad de Paita
Proyecto de Implementación y
regulación de los planes de MP PAITA /
OE7 ES3 P.8.7.3.1 S/8,000,000 0 4 3.5 0 0 0 0 0 7.5 9
desarrollo concertado de los GORE
distritos de Paita y Colán
cobertura del servicio de agua MP PAITA/ EPS
OE6 ES2 P.2.6.2.3 potable mediante la ampliación de GRAU / S/3,000,000 0 4 0 0 0 2 0 1 7 10
interconexiones en la ciudad de VIVIENDA
Paita
Creaciòn De Servicio De
MP PAITA/
Informaciòn Para La Gestiòn
OE7 ES1 P.2.7.1.7 SNCP / S/4,500,000 0 4 0 0 0 2 0 0 6 11
Territorial Y Control Urbano De La
VIVIENDA
Ciudad De Paita.
Programa de gestión e
implementación de sistema de
MP PAITA /
OE3 ES2 P.3.3.2.2 transporte urbano masivo para el S/250,000 0 0 0 3 0 2 0 1 6 12
MTC
reordenamiento vial en la ciudad de
Paita
Programa de construccion e
implementacion de redes viales
OE3 ES3 P.3.3.3.3 MP PAITA S/8,799,700 0 0 0 3 0 2 0 1 6 13
para facilitar el transporte no
motorizado en la ciudad de Paita.
implementación del sistema vial
OE3 ES4 P.3.3.4.4 MP PAITA S/30,200,000 0 0 0 3 0 2 0 1 6 14
urbano para facilitar la movilidad en
la ciudad de Paita
Programa de construcción de
equipamientos de transporte para
OE2 ES1 P.4.2.1.5 MP PAITA / MTC S/254,000,000 0 0 0 3 0 2 0 1 6 15
una adecuada dotación en la ciudad
de Paita
217
00421
Programa de construcción,
implementación, re categorización y
MP PAITA /
OE2 ES2 P.4.2.2.10 mejoramiento de infraestructura de S/15,500,000 0 4 0 0 0 0 1.5 0 5.5 16
MINSA
salud para la adecuada dotación en
la ciudad de Paita
implementación y mejoramiento de
MP PAITA /
OE2 ES2 P.4.2.2.11 equipamiento educativo para la S/9,700,000 0 4 0 0 0 0 1.5 0 5.5 17
MINEDU
adecuada dotación en la ciudad de
Paita
OE2 ES1 P.4.2.1.1 recreativos para una adecuada MP PAITA S/7,800,000 0 0 0 0 2.5 0 1.5 1 5 18
dotación de recreación activa y
pasiva en la ciudad de Paita
Construcción del mercado
mayorista para una adecuada
OE2 ES1 P.4.2.1.8 MP PAITA S/2,800,000 0 4 0 0 0 0 0 1 5 19
dotación en la ciudad de Paita,
distrito de Paita - provincia de Paita
mejoramiento de equipamientos de
OE2 ES1 P.4.2.1.9 MP PAITA S/6,000,000 0 4 0 0 0 0 0 1 5 20
otros usos para la adecuada
infraestructura municipal de la
municipalidad provincial y los
OE7 ES2 P.4.7.2.12 MP PAITA S/8,500,000 0 0 3.5 0 0 0 0 1 4.5 21
anexos de la ciudad de paita,
pueblo nuevo, nuevo paraíso, San
Lucas de Colán, Yacila y la islilla)
Creación De Programas De MP
OE6 ES1 P.2.6.1.2 Vivienda Social Para Reubicación PAITA/VIVIENDA/ S/12,350,000 0 4 0 0 0 0 0 0 4 22
De Población Vulnerable CENEPRED
mejoramiento de la cobertura de MP PAITA/ EPS
OE6 ES2 P.2.6.2.4 servicio de alcantarillado mediante GRAU / S/3,000,000 0 4 0 0 0 0 0 0 4 23
el aumento de interconexiones en la VIVIENDA
ciudad de Paita
mejoramiento de la cobertura de
MP PAITA /
servicio de energía eléctrica
OE6 ES2 P.2.6.2.5 ENOSA / S/2,500,000 0 4 0 0 0 0 0 0 4 24
mediante el aumento de
VIVIENDA
Paita
Proyecto de habilitación urbana,
MP PAITA/
OE6 ES1 P.2.6.1.6 para mejorar la habitabilidad en las S/6,500,000 0 4 0 0 0 0 0 0 4 25
VIVIENDA
Pampas de Paita
OE2 ES1 P.4.2.1.2 MP PAITA / IPD S/10,000,000 0 0 0 0 2.5 0 1.5 0 4 26
deportivos para una adecuada
OE2 ES1 P.4.2.1.3 MP PAITA S/14,400,000 0 0 0 0 2.5 0 0 1 3.5 27
culturales para una adecuada
Mejoramiento de las Capacidades
MP PAITA/ MD
OE7 ES3 P.8.7.3.2 operativas de las Municipalidades S/6,870,500 0 0 3.5 0 0 0 0 0 3.5 28
COLAN / MEF
Distritales de la Provincia de Paita
Estudio de pre factibilidad para la
creación del aeródromo de la
OE2 ES1 P.4.2.1.6 MP PAITA / MTC S/800,000 0 0 0 0 0 2 0 1 3 29
ciudad de Paita, distrito de Paita -
provincia de Paita
Construcción de infraestructura de
seguridad/comisarías para una
MP PAITA /
OE2 ES1 P.4.2.1.4 adecuada dotación en los sectores S/4,250,000 0 0 0 0 0 2 0 0 2 30
DEFENSA
de Paita alta, marco jara, pueblo
nuevo y nuevo paraíso
218
00420
4.1.3 Proyectos priorizados para la reconstrucción
Los proyectos que contribuyen directamente con el logro de los objetivos del Plan son considerados
proyectos prioritarios los cuales están acompañados con un grupo de proyectos complementarios
que permiten generar relaciones de necesidad, complementariedad y condicionalidad. En
consecuencia, los proyectos son concebidos con un enfoque más amplio, en primer lugar, como
esenciales para el logro de los objetivos del Plan y, en segundo lugar, como estrategia a seguir en
el ámbito privado y en el de la comunidad.
Según se muestra en los cuadros del punto precedente, la asignación de puntajes a los proyectos,
se ha contrastado con la designación del carácter (fundamental, articulador o complementario) del
proyecto o programa. Cada uno de los proyectos y programas ha alcanzado un puntaje final (PF)
entre 0 y 21 puntos y tiene un criterio de priorización susceptible de ajustar el lugar de priorización.
El dimensionamiento de la inversión nos permite observar que la inversión priorizada alcanza a S/.
233.105000, de los cuales el 1% corresponde a inversiones bajo responsabilidad de la Municipalidad
Provincial de Paita, el 19.5% bajo la responsabilidad del Gobierno Regional y el 79.5% del monto
por el Gobierno Nacional. En los puntos siguientes se detallarán los programas y proyectos
priorizados según el sector al que pertenecen.
Los proyectos priorizados deberán ser ejecutados de acuerdo con su clasificación por prioridad de
ejecución, que comprende a las siguientes categorías:
1. Proyectos fundamentales: Comprenden los proyectos que están orientados a realizar cambios
muy importantes en la estructura urbana actual y futura, que configura el desarrollo económico,
social, físico ambiental e institucional, para alcanzar el modelo urbano que se pretende obtener.
Además, tienen las características necesarias e imprescindibles para poder satisfacer las
necesidades más críticas del centro urbano, asegurando su seguridad física y minimizando los
escenarios de riesgo. El plazo de ejecución es de 03 años como máximo.
En este grupo de proyectos se tiene a los 7 primeros proyectos priorizados, los cuales
alcanzaron un puntaje igual o mayor a los 12.5, e involucran un monto de S/ 136,813,318.00.
2. Proyectos de articulación: Son aquellos proyectos que están orientados al mejor

funcionamiento y dinamismo del centro urbano, con movilidad urbana y redes de comunicación
que consoliden el centro urbano. El plazo de ejecución es de 05 años como máximo.
Corresponden a esta clasificación a los proyectos que lograron un puntaje menor a los 12.5 y
un mínimo de 10 puntos, los que comprende a los siguientes 12 proyectos señalados en el
listado de proyectos, por un monto total de S/ .758,234,901.00
3. Proyectos complementarios: Aquellos proyectos que son complementos y están orientados

al mejor funcionamiento de los centros urbanos, mediante infraestructura y equipamiento
necesarios para contribuir a su desempeño. El plazo de ejecución es de 07 años como máximo.
Corresponden a esta categoría un total de 10 proyectos los cuales obtuvieron una calificación
menor a los 10 puntos, y que importan un monto estimado de S/ 15,350,000.00.
219
00419
4.1.3.1 Proyectos del sector vivienda, Construcción y Saneamiento.

De acuerdo los criterios de priorización y reducción de brechas del sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, se ha considerado el siguiente programa y
proyectos para la ciudad de Paita.
Tabla 4.1-5: Proyectos priorizados para la reconstrucción según sectores
PROYECTOS PRIORIZADOS PARA LA RECONSTRUCCIÓN - SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento
OBJETIVO ESTRATEGIA COD. DE Indicador / Reducción de N° de

N° Listado de Proyectos Responsable Monto (S/)
ESTRATÉGICO ESPECÍFICA PROYECTO Brecha Priorización
AMPLIACION DE SERVICIO DE PORCENTAJE DE

MP
INFORMACION PARA POBLACIÓN SIN ACCESO A
1 OE6 ES1 P.2.6.1.1 PAITA/VIVIENDA S/350,000.00 5
SANEAMIENTO FISICO LEGAL EN LA FORMALIZACION DE
/COFOPRI
LA CIUDAD DEPAITA PREDIOS
4.1.3.2 Proyectos de otros sectores

De acuerdo los criterios de priorización y reducción de brechas de los sectores Producción, Transporte y Comunicaciones y Organismos Descentralizados
(Gobierno Regional, Gobierno Provincial, Gobierno Distrital, y otros OPDs) la ciudad de Paita contará con los siguientes proyectos priorizados, cuya
responsabilidad de ejecución recae en estos sectores en conjunto con la Municipalidad Provincial.
Tabla 4.1-6: Proyectos priorizados para la reconstrucción según sectores
PROYECTOS PRIORIZADOS PARA LA RECONSTRUCCIÓN - OTROS SECTORES

Sector: Transportes y Comunicaciones
N° de
OBJETIVO ESTRATEGIA COD. DE Indicador / Reducción de
N° Listado de Proyectos Responsable Monto (S/) Priorizació
ESTRATÉGICO ESPECÍFICA PROYECTO Brecha
n
PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y
MEJORAMIENTO DE PORCENTAJE DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL PARA POBLACION URBANA QUE
MP PAITA
1 OE3 ES1 P.3.3.1.1 FACILITAR LA MOVILIDAD EN LA S/98,705,000.00 REDUCIRÁ SU TIEMPO DE 3
MTC
CIUDAD DE PAITA, EN SAN LUCAS VIAJE Y TENDRA MAYOR
DE COLAN, LA ESMERALDA, NUEVO ACCESIBILIDAD
PARAISO, PAITA Y OTROS.
CONSTRUCCIÓN DEL PORCENTAJE DE

ANTEPUERTO AL PUERTO DE INSTALACIONES DE
PAITA PARA TRANSPORTE MP PAITA / TRANSPORTE LOGISTICO
2 OE2 ES1 P.4.2.1.7 S/15,000,000.00 4
LOGÍSTICO DE CARGA, EN EL GORE / MTC CON CAPACIDAD CON
DISTRITO DE PAITA - PROVINCIA INSTALACIONES
DE PAITA ANADECUADAS
Sector: Producción
N° de
n
PROGRAMA DE CREACIÓN Y PORCENTAJE DE ÁREAS

PROMOCIÓN DE ÁREAS PARA PARA ACTIVIDADES
ACTIVIDADES ECONÓMICAS, MP PAITA / ECONÓMICAS,
1 OE1 ES1 P.7.1.1.1 S/24,200,000.00 1
INDUSTRIALES Y PRODUCE INDUSTRIALES Y
AGROINDUSTRIALES EN LA AGROINDUSTRIALES
CIUDAD DE PAITA INADECUADAS
Sector: Defensa
N° de
n
PORCENTAJE DE PUNTOS
PROGRAMA DE CREACIÓN DEL MP
CRÍTICOS EN ZONAS
SERVICIO DE CONTROL DE PAITA/GORE
URBANAS Y RURALES SIN
1 OE5 ES1 P.1.5.1.1 RIESGOS DE DESASTRES PARA LA PIURA/VIVIEND S/16,650,000.00 7
SERVICIO DE CONTROL
REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD A / META 068-
DE RIESGOS DE
EN LA CIUDAD DE PAITA MEF
DESASTRES
Sector: Cultura
N° de
n
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y
PORCENTAJE DE LA
REVALORIZACIÓN DE ESPACIOS
MP PAITA / MIN. POBLACIÓN SIN ACCESO
HISTÓRICOS-CULTURALES PARA
1 OE1 ES2 P.5.1.2.1 CULTURA / S/13,800,000.00 AL SERVICIO DE 2
LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD
GORE ESPACIOS HISTÓRICOS -
TURISTICA EN LA CIUDAD DE
CULTURALES
PAITA
220
00418
Sector: Ambiente
N° de
n
PROGRAMA DE CREACIÓN DEL
SERVICIO DE GESTIÓN DE
MINAN / MP PORCENTAJE DE SEVICIO
RESIDUOS SÓLIDOS PARA LA
1 OE4 ES2 P.6.4.2.2 PAITA / MD S/1,270,000.00 DE GESTION DE 8
PROTECCIÓN Y
COLAN RESIDUOS SÓLIDOS
ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL
EN LA CIUDAD DE PAITA
Sector: Organismos Descentralizados
N° de
n
PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN NÚMERO DE

Y REGULACIÓN DE LOS PLANES INSTRUMENTOS DE
MP PAITA /
1 OE7 ES3 P.8.7.3.1 DE DESARROLLO CONCERTADO S/8,000,000.00 GESTION Y 9
GORE
DE LOS DISTRITOS DE PAITA Y PLANEAMIENTO URBANO
COLÁN IMPLEMENTADOS
221
00417
4.1.4 Fichas de Programas / Proyectos priorizados

Ficha de Programa Priorizado 01
FORMATO N° 05-A:
REGISTRO DE IDEA DE PROYECTO O PROGRAMA DE INVERSIÓN
(La información registrada en este formato tiene carácter de Declaración Jurada - D.S. N° 284-2018-EF)
PROGRAMA DE CREACIÓN DEL SERVICIOS DE CONTROL
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA
1 DE RIESGOS DE DESASTRES PARA LA REDUCCIÓN DE
DE INVERSIÓN
VULNERABILIDAD EN LA CIUDAD DE PAITA
Nota: en el caso de ideas de proyecto, se construye en base a la información consignada en el numeral 6

2 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DE LA INVERSIÓN
Función 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD
División Funcional 016: GESTION DE RIESGOS Y EMERGENCIAS
Grupo Funcional PREVENCION DE DESASTRES
Sector Responsable PCM-DEFENSA- AGRICULTURAL Y RIEGO- MVCS
Nota: para programas se consigna la cadena funcional representativa del programa
3 ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA SERVICIO DE CONTROL DE RIESGOS DE DESASTRES
IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: INADECUADOS
PORCENTAJE DE PUNTOS CRÍTICOS EN
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A ZONAS URBANAS Y RURALES SIN
Nombre:
SERVICIOS: SERVICIO DE CONTROL DE RIESGOS DE
DESASTRES
Nota: Se puede incluir más de un servicio público con brecha y más de un indicador
Espacio
Unidad de medida: Puntos críticos PAITA Año: 2020 Valor: 100%
geográfico
CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE BRECHA: Valor: 60%
Nota: Se refiere a la capacidad de producción que aporta el proyecto (incremental)
TIPOLOGIA DE PROYECTO INVERSIONES PARA LA MITIGACION DE RIESGOS DE DESASTRES
Nota: solo para ideas de proyecto

4 UNIDAD FORMULADORA
Sector: GOBIERNOS LOCALES
Entidad: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
Nombre de la UF: UF DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
Responsable de la UF: CLAUDIO CHUQUIHUANGA GRANADINO
5 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES
222
00416

Nombre de la UEI UEI DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
Responsable de la UEI CARLOS ENRIQUE TUME AYALA
6 UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTAL
Nombre de la UE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
7 DATOS DE LA INVERSIÓN
Naturaleza de intervención CREACION
Nombre de la unidad productora MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
Localización geográfica de la unidad productora
Departamento Provincia Distrito
PIURA PAITA PAITA
8 DESCRIPCIÓN AGREGADA DEL PROYECTO/PROGRAMA
8.1 Para proyectos de inversión
CREAR INFRAESTRUCTURA PARA LA DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES EN LOS A.H.
LOS LAURELES, A.H. LOS LAURELES II ETAPA, A.H. MARKO JARA, A.H. RAMÓN CASTILLA,
A.H. ALMIRANTE MIGUEL GRAU, A.H. TABLAZO SAN FRANCISCO, AA.HH. MARÍA PARADO DE
BELLIDO, EL TABLAZO SAN FRANCISCO, ISLILLA "LA CALERA", LOS CANGREJOS, NUEVO
PARAÍSO, PUEBLO NUEVO DE COLÁN, SAN LUCAS DE COLÁN, URB. ISABEL BARRETO I
ETAPA, URB. ISABEL BARRETO II ETAPA, URB. POPULAR CIUDAD DEL PESCADOR, YACILA –
A, YACILA – D Y LA ZONA DE BARRIOS MARGINALES.
TIPO DE ITEM COSTO REFERENCIAL
INFRAESTRUCTURA S/.3,892,500.00
GESTIÓN DEL PROYECTO S/.67,500.00
EXPEDIENTE TÉCNICO S/.225,000.00
SUPERVISIÓN S/.225,000.00
LIQUIDACIÓN S/.90,000.00
TOTAL S/.4,500,000.00
RECUPERAR LOS CAUCES DE LAS QUEBRADAS SECAS (COLANES, MONTES, PACAS,

YACILA) DEL DISTRITO DE PAITA
INFRAESTRUCTURA S/.259,500.00
223
00415
TOTAL S/.300,000.00
RECUPERAR Y CONTROLAR TALUD ANTE LA EROSIÓN ENTRE PAITA ALTA Y PAITA BAJA Y
SAN LUCAS DE COLÁN
TOTAL S/.5,000,000.00
MEJORAR SISTEMA DE CANALES Y DRENES DEL ÁREA AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE COLÁN
TOTAL S/.800,000.00
MEJORAR CAPACIDADES DE LA POBLACIÓN, SEÑALIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE

REFUGIOS ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES EN EL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DE
PAITA
TOTAL S/.200,000.00
CREAR UN SISTEMA DE DRENAJE INTEGRAL INDEPENDIENTE DE AGUAS PLUVIALES EN

LAS VÍAS DE LA ZONA DE PAITA BAJA, AV LAS CAMPANILLAS, AV LOS MIRTOS, AV GRAU, AV
LA MARINA, AV TUPAC AMARÚ, LOS PATRIOTAS
224
00414

TOTAL S/.5,000,000.00
CREAR INFRAESTRUCTURA DE CANALES DE DERIVACIÓN PARA DRENAJE DE AGUAS

PLUVIALES (PAITA PARTE BAJA).
TOTAL S/.5,000,000.00
Construcción de canales de derivación de drenaje (parte baja).

TOTAL S/.350,000.00
CREAR UNA INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO Y DEFENSA RIBEREÑA DE PLAYA EN EL

DISTRITO DE COLÁN MITIGAR LA EROSION Y ANTE LA OCURRENCIA DE TSUNAMIS.
TOTAL S/.500,000.00
225
00413
SERVICIO UM COSTO REFERENCIAL

SERVICIO DE CONTROL Y
PUNTOS
MITIGACION DE RIESGOS DE 60%
CRITICOS
DESASTRES
8.2 Para programas de inversión
INVERSIONES COSTO REFERENCIAL
TOTAL PROYECTOS S/.16,650,000.00
TOTAL IOARR S/.0.00
GESTIÓN DEL PROGRAMA S/.0.00
ESTUDIOS DE BASE S/.0.00
TOTAL S/.16,650,000.00
8.3 Documento técnico para la declaración de viabilidad
Nota: solo para proyectos de inversión

8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha
S/.499,500.00
técnica
9 MODALIDAD DE EJECUCIÓN TENTATIVA
Marque con una X la modalidad de
Modalidad de Ejecución
ejecución tentativa
Administración Directa
Administración Indirecta - Por contrata X
Administración Indirecta - Asociación Público Privada
Administración Indirecta - Obras por Impuestos
Administración Indirecta - Núcleo Ejecutor
10 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Marque con una X la fuente de
Fuente de Financiamiento
financiamiento tentativa
1. Recursos Ordinarios X
2. Recursos Directamente Recaudados
3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito
4. Donaciones y transferencias
5. Recursos Determinados
226
00412
Para efectos de cumplir con lo establecido en el numeral 14.7 del artículo 14 del Reglamento del
Decreto Legislativo 1252, se debe elaborar una Nota Conceptual que complemente al presente
formato para su remisión a la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y
Finanzas. El contenido mínimo de dicha nota conceptual es el siguiente:
A) Se debe ampliar la información planteada en el formato de idea de proyecto o programa de
inversión, sobre la base de lo siguiente:
Explicar cómo el proyecto o programa de inversión se enmarca en los objetivos del plan
estratégico sectorial, plan de desarrollo concertado regional o local, de corresponder.
Análisis de Consistencia de los Lineamientos de Política.
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
Eje Estratégico 06 PEN Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Objetivo Nacional PEN AL 2021
Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque
integrado y ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
Lineamientos de Política:
Recursos naturales: Desarrollar políticas de reducción de vulnerabilidades y gestión de riesgos ante la
eventualidad de desastres naturales, sequía y desertificación, propiciando el aprovechamiento de los
efectos colaterales positivos del fenómeno recurrente de El Niño.
Prioridades: Adaptar el desarrollo del país al cambio climático.
Objetivo Nacional Específico
Lograr que la población y los sistemas productivos estén adecuados al cambio climático.
Acciones estratégicas
Crear mecanismos de inversión para la adecuación de la infraestructura productiva mediante programas
de reducción de la vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático.
Lineamientos sectoriales
Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA - PERÚ 2011-2021
Objetivo general:
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención,
protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los
derechos fundamentales de la persona.
Objetivo específicos:
1 - Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia,
equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.
4 - Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas,
previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una
gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.
Metas Prioritarias al 2021
04 - Reducción a cero de la tasa de deforestación en 54 millones de hectáreas de bosques primarios
bajo diversas categorías de ordenamiento territorial contribuyendo, conjuntamente con otras iniciativas, a
reducir el 47.5% de emisiones de GEI en el país, generados por el cambio de uso de la tierra; así como a
disminuir la vulnerabilidad frente al cambio climático.
Acciones Estratégicas:
4.8 – Gestionar el riesgo de desastres e incorporarlo en el sistema de planificación y presupuesto a nivel
nacional, regional y local.
227
00411
Plan Nacional De Gestión Del Riesgo De Desastres PLANAGERD 2014-2021

Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres
Objetivos Estratégicos del PNGRD
1 - Desarrollar el conocimiento del riesgo
2 - Evitar y Reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población con un enfoque
territorial
6 - Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.
Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura de
prevención
Acciones Estratégicas
ACCIÓN 1.2.1 Desarrollar el análisis y monitoreo de los peligros a nivel territorial.
ACCIÓN 1.2.2 Realizar el análisis del riesgo a nivel territorial para la toma de decisiones en GRD, en el
proceso de Planificación del desarrollo.
ACCIÓN 1.3.1 Desarrollar Mecanismos para la difusión Del conocimiento del riesgo.
ACCIÓN 2.1.1 Desarrollar y difundir los instrumentos técnicos metodológicos de planificación territorial
sostenible que incorpore la GRD.
ACCIÓN 2.1.3 Promover la incorporación de la GRD en el desarrollo de mancomunidades.
ACCIÓN 2.2.4 Desarrollar y proteger los medios de vida esenciales de la población ante el riesgo de
desastres.
ACCIÓN 6.1.3 Fomentar buenas prácticas en la GRD en la población urbana y rural, respetando la
diversidad cultural e involucrando a los medios de comunicación.
Nivel Regional
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Piura, 2016 – 2021

Objetivo estratégico: Disminuir la vulnerabilidad de la población y del territorio departamental ante riesgo
de desastres y cambio climático.
Implementar proyectos de regulación, y de protección de cauces de ríos y quebradas contra
deslizamientos e inundaciones.
Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura de
prevención
Articular los sistemas de información existentes en el SINAGERD a nivel territorial
Organizar y fortalecer los comités provinciales y distritales de Defensa Civil
Elaborar y difundir información espacializada de riesgos de desastres y cambio climático
Incorporar en los procesos de planificación y gestión territorial el enfoque de gestión de riesgos de
desastres
Ejecutar un programa de reducción de riesgos de desastres (defensas ribereñas, reforzamiento de
puentes, levantamiento de diques, sistemas de alerta temprana, mantenimiento de infraestructura de
carreteras y puentes)
Preparar a la población para contrarrestar los efectos del cambio climático.
Explicar si el proyecto o programa de inversión se articula o genera sinergias con otras
intervenciones públicas de la cartera de proyectos de la entidad, sector, gobierno regional o
gobierno local.
El programa de creación del servicio de control de riesgos de desastres se enmarca en el cumplimiento
de los objetivos y acciones planteadas por los diversos niveles de gobierno a fin de lograr el desarrollo
de la población localizada en el área urbana de Paita y mejorar la calidad de vida. Asimismo, reducir la
vulnerabilidad ante desastres.
228
00410
Justificación del planteamiento del proyecto o programa de inversión en términos de su prioridad

y de su contribución al cierre de brechas.
El programa se ha relacionado con respecto a la brecha identificada es la reducción de la Población en
condición de vulnerabilidad existente de acuerdo al Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
PLANAGERD 2014 – 2021.
La ejecución del programa tiene la finalidad de reducir las zonas urbanas y rurales sin servicio de control
de riesgos de desastres. Asimismo, el proyecto tendrá como entre sus objetivos la sostenibilidad del
mismo, con trasmisión de conocimientos.
Hipótesis del problema central, causas y efectos.
Deficiente respuesta organizada y oportuna de prevención y mitigación de riesgos los que pueden
afectar considerablemente a la población y las actividades económicas que se desarrollan en los ámbitos
identificados en los distritos.
Causas
• Ocupación no planificada del territorio
• Ocurrencia de fenómenos naturales
• Déficit de conocimiento de la población en temas de riesgos de desastres y cambio climático
Efectos
• Población y actividades económicas afectados por la ocurrencia de fenómenos naturales
Delimitación preliminar del área geográfica a intervenir y de los beneficiarios directos.
Los beneficiarios directos serán los pobladores que habitan los distritos de Paita y las actividades que se
desarrollan.
Planteamiento preliminar del proyecto de inversión, en términos de su objetivo central, sus
componentes, principales acciones, metas físicas referenciales de producto y costo de inversión
preliminar.
Objetivo Central:
Reducir la vulnerabilidad ante la ocurrencia de desastres a través del desarrollo de diversas actividades
estructurales y no estructurales en todo el ámbito de intervención y que permitirá el mejoramiento de
diversas actividades económicas.
Componentes
. Implementación de sistema de evacuación de aguas pluviales en los A.H. Los Laureles, A.H. Los
Laureles II Etapa, A.H. Marko Jara, A.H. Ramón Castilla, A.H. Almirante Miguel Grau, A.H. Tablazo San
Francisco, AA.HH. María Parado de Bellido, El Tablazo San Francisco, Islilla "La Calera", Los Cangrejos,
Nuevo Paraíso, Pueblo Nuevo de Colán, San Lucas de Colán, Urb. Isabel Barreto I Etapa, Urb. Isabel
Barreto II Etapa, Urb. Popular Ciudad del Pescador, Yacila – A, Yacila – D y la zona de Barrios
Marginales.
. Tratamiento de cauces de las quebradas secas del distrito de Paita.
. Control y recuperación ante la erosión del talud entre Paita Alta y Paita Baja y San Lucas de Colán
. Limpieza de canales y drenes del área agrícola del distrito de Colán
. Fortalecimiento de capacidades, señalización e identificación de refugios ante la ocurrencia de
desastres en el ámbito de intervención de Paita
. Implementación Sistema de drenaje integral independiente de aguas pluviales en las vías.
. Construcción de canales de derivación de drenaje (parte baja).
. Tratamiento y defensa ribereña de playa en el distrito de Colán
Descripción cualitativa de los beneficios sociales que genera el proyecto o programa de
inversión.
229
00409
A. BENEFICIOS EN TÉRMINOS DE LOS RESULTADOS ESPERADOS EN LOS BENEFICIARIOS:

• La mejora de la calidad de vida de la población.
• Empoderamiento de la población para sostenibilidad del proyecto.
• Reducción de la exposición ante desastres
B. BENEFICIOS EN TÉRMINOS DE LOS RESULTADOS ESPERADOS EN LA GESTIÓN DE RIESGO:
• Reducción del riesgo ante amenazas de desastres
• Mejoramiento de sistema de canales y drenes del área agrícola.
• Mejoramiento de atención adecuada ante la ocurrencia de desastres.
• Población capacitada para enfrentar los riesgos de desastres.
• Empoderamiento de la población en la implementación de sistemas de protección ante las amenazas.
¿Cómo se plantea garantizar la operación y mantenimiento del proyecto?
La Municipalidad Provincial de Paita, dispondrá de los recursos y mecanismos para asegurar la
operación y el mantenimiento
Descripción cualitativa de los principales riesgos (institucional, legal, operacional, presupuestal,
desastres, entre otros) que el proyecto podría enfrentar durante su ejecución y funcionamiento.
La Municipalidad Provincial de Paita será las solicitantes del proyecto a ejecutarse en los distritos antes
mencionados y beneficiara a la población dentro de la jurisdicción.
*La Nota Conceptual se deberá adjuntar junto con el presente formato.
230
00408
FORMATO N° 05-A:
NOMBRE DE IDEA DEL
AMPLIACIÒN DE SERVICIO DE INFORMACION PARA SANEAMIENTO
1 PROYECTO/PROGRAMA DE
FISICO LEGAL EN LA CIUDAD DE PAITA
INVERSIÓN
Función 18 SANEAMIENTO
División Funcional 040 SANEAMIENTO
Grupo Funcional 0088 SANEAMIENTO URBANO
Sector Responsable VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
SERVICIOS PÚBLICOS CON
BRECHA IDENTIFICADA Y SERVICIO DE FORMALIZACIÓN DE VIVIENDAS URBANAS INFORMALES
PRIORIZADA:
INDICADOR DE BRECHA DE PORCENTAJE DE POBLACIÓN SIN ACCESO A LA
Nombre:
ACCESO A SERVICIOS: FORMALIZACION DE PREDIOS
Espacio
Unidad de medida: PORCENTAJE PAITA Año: 2020 Valor: 100%
geográfico
TIPOLOGIA DE CREACION DE PROGRAMA PARA LA FORMALIZACION DE LA VIVIENDA EN ÁREAS
PROYECTO URBANAS INFORMALES
231
00407

Naturaleza de
CREACION
intervención
Nombre de la unidad PROGRAMA PARA LA FORMALIZACION DE LA VIVIENDA EN ÁREAS URBANAS
productora INFORMALES
Localización geográfica de la unidad
productora
Departame
Provincia Distrito
nto
PIURA PAITA PAITA

PROYECTO AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOS
URBANOS EN LA CIUDAD DE PAITA.
TOTAL S/.350,000.00

FORMALIZACI
ON DE LA PORCENTAJE S/.280,000.00
VIVIENDA
TOTAL PROYECTOS S/.350,000.00
TOTAL IOARR S/.0.00
TOTAL S/.35,000.00
232
00406
8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha técnica S/.10,000.00

Administración Directa X
Administración Indirecta - Por contrata
1
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
0
233
00405
Para efectos de cumplir con lo establecido en el numeral 14.7 del artículo 14 del Reglamento del Decreto
Legislativo 1252, se debe elaborar una Nota Conceptual que complemente al presente formato para su
remisión a la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas. El contenido
mínimo de dicha nota conceptual es el siguiente:
A) Se debe ampliar la información planteada en el formato de idea de proyecto o programa de inversión,
sobre la base de lo siguiente:
Explicar cómo el proyecto o programa de inversión se enmarca en los objetivos del plan estratégico
sectorial, plan de desarrollo concertado regional o local, de corresponder.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado, el proyecto responde a:
* EJE ESTRATEGICO PDC: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
* OBJETIVO ESTRATEGICO: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
* OBJETIVO ESPECIFICO: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población.
Explicar si el proyecto o programa de inversión se articula o genera sinergias con otras intervenciones
públicas de la cartera de proyectos de la entidad, sector, gobierno regional o gobierno local.
EL proyecto FORMALIZACION DE LA VIVIENDA EN AREAS URBANAS INFORMALES EN LA CIUDAD DE
PAITA se encuentra focalizada en las zonas periferias de la ciudad, donde es partir de este proyecto donde se
empieza el procedimiento de saneamiento físico como la ampliación de los servicios de agua y alcantarillado y
demás, por lo expuesto, el proyecto tiene sinergia con los siguientes proyectos:
* Programa de ampliación y mejoramiento del servicio de agua potable en la ciudad de Paita.
* Programa de ampliación y mejoramiento del servicio de alcantarillado en la ciudad de Paita.
*Programa de ampliación y mejoramiento del servicio de energía eléctrica en la ciudad de Paita.
*Programa de creación y mejoramiento de la infraestructura vial de la ciudad de Paita, entre otros.
Justificación del planteamiento del proyecto o programa de inversión en términos de su prioridad y de su
contribución al cierre de brechas.
PAITA se justifica en la necesidad de la población, en especial de la población considerada dentro de los
porcentajes con alto índice de déficit cuantitativo de la vivienda que superan los 72.5% de la población actual. La
brecha a reducir es al 100%, esto es necesario para la intervención con proyectos de inversión en estas zonas.
PAITA surge para mitigar la necesidad de un título de propiedad de la población que ocupo áreas urbanas y
eriazas de manera informal, estas ocupaciones se cree que surgieron a partir del crecimiento acelerado de la
población y demandando lotes y predios para vivir, mientras que en la zona se tienen escasos proyectos de
habilitación urbana, sumado a esto la poca capacidad de fiscalización y gestión de la municipalidad que actué de
manera adecuada frente a estos eventos.
PAITA se focaliza en los polígonos que comprenden los BUM (Barrio Urbano Marginales), áreas urbanas ubicadas
en la periferia alejada de la ciudad las cuales no cuentan con calidad de vida adecuada sin un sistema de sanidad.
Los beneficiarios directos son el 45% de la población total ubicada dentro del ámbito de estudio del PDU.
Planteamiento preliminar del proyecto de inversión, en términos de su objetivo central, sus componentes,
principales acciones, metas físicas referenciales de producto y costo de inversión preliminar.
234
00404
OBJETIVO CENTRAL:
Reducción del índice de déficit cualitativo de la vivienda en el área considerada dentro del Plan de Desarrollo
Urbano de Paita.
COMPONENTES:
* COMPONENTE 01: Focalización, Identificación y empadronamiento de Poblaciones y áreas urbanas
beneficiarias
* COMPONENTE 02: Coordinación interinstitucional y plan de acción por beneficiarios y áreas homogéneas.
* COMPONENTE 03: Plan de acción para la prevención y mitigación ante las posibles amenazas de nuevas
ocupaciones.
Descripción cualitativa de los beneficios sociales que genera el proyecto o programa de inversión.
La Municipalidad Provincial de Paita será las solicitantes del proyecto a ejecutarse en los distritos antes
mencionados y beneficiará a la población dentro de la jurisdicción.
El mayor riesgo que se puede llegar a tener es la falta de coordinación y focalización de los beneficiarios directos,
los cuales pueden será afectados por inescrupulosos que aprovechen la oportunidad de sanear grandes áreas de
terreno y posteriormente comercializar con ellos. Así como también la ocupación de nuevas zonas de manera
informal, la acción rápida y eficiente de la municipalidad deberá frenar el incremento de estas ocupaciones.

PAITA cumple una etapa de elaboración y ejecución, el cual considera su culminación a la reducción de los
predios informales dentro del ámbito de estudio. No requerirá un mantenimiento, más si se espera campañas de
difusión y de reflexión sobre la ocupación de predios informales en zonas no habilitadas y con exposición a altos
peligros naturales.
235
00403
FORMATO N° 05-A:
PROGRAMA DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO
DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA FACILITAR LA
1 MOVILIDAD EN LA CIUDAD DE PAITA, EN SAN LUCAS
DE INVERSIÓN
DE COLAN, LA ESMERALDA, NUEVO PARAISO, PAITA Y
OTROS
Función 15 TRANSPORTE
División Funcional 036 TRANSPORTE URBANO
Grupo Funcional 0074 VIAS URBANAS
Sector Responsable VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA
DEFICIT DE INFRAESTRUCTURA
IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:
PORCENTAJE DE LA POBLACION URBANA
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A
Nombre: QUE REDUCIRÁ SU TIEMPO DE VIAJE Y
SERVICIOS:
TENDRPA MAYOR ACCESIBILIDAD
Espacio
geográfico
TIPOLOGIA DE PROYECTO IMPLEMENTAR Y MEJORAR LA MOVILIDAD DE PAITA
236
00402

PROGRAMA DE CREACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
Naturaleza de intervención
VIAL DE PAITA
PIURA PAITA PAITA

CONSTRUCCION DE UN CORREDOR VIAL DE TRANSPORTE UBANO DE PASAJEROS, DEBIDO A QUE

PAITA CARECE DE UNA INFRAESTRUCTURA VIAL Y NO CUENTA CON UN TRANSPORTE PUBLICO DE
PASAJEROS PARA OFRECER CONECTIVIDAD A LAS DIFERENTES CIUDADES, LAS CUALES SON AV.
MIGUEL GRAU, OVALO MIGUEL GRAU, AV. DEL PUERTO, JR. JUNIN, JR. JORGE CHAVEZ, JR. LA
MERCED, JR. HRNOS CARCAMO, JR, ESPINAR, JR. ATAHUALPA, JR. NUEVA DEL POZO, JR. ZANJON,
VIA DE EVITAMIENTO, AV. PROGRASO, AV. VICTOR HAYA DE LA TORRE, ETC.
LLEVANDO CONECTVIDAD Y ACORTANDO LOS TIEMPOS DE VIAJE.
- SE CONSTRUIRA UNA VIA DE 7.5 KM TENIENDO UN PUNTO DE ORIGEN Y PUNTO DE DESTINO.
- SE CONSTRUIRA UNA SECCION VIAL DE 3.5 M PISTA Y 2.00 M DE VEREDA
- SE INSTALARAN PARADEROS CADA 300 METROS ALREDEDOR DEL CIRCUITO DONDE SE LLEVARA A
CABO EL TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS
- SE INSTALARA SEÑALIZACION VERTICAL HORIZONTAL TANTO PARA EL PEATON

EQUIPOS S/.3,000,000.00
TOTAL S/.12,000,000.00
237
00401
CREACION DE UNA VIA PARA EL INGRESO HACIA EL PUERTO Y ANTEPUERTO DE PAITA, AV. MIGUEL
GRAU, AV INDUSTRIAL Y UNIOR A LAS VÍAS PI-102 , PI-101 EN BASE A LA INFRAESTRUCTURA Y LA
FALTA DE MODOS DE TRANSPORTE PARA DAR CONECTIVIDAD AL AEROPUERTO Y
DESCONGESTIONANDO EL TRANSPORTE LOGSITICO DE PAITA.
- SE CONSTRUIRA EL ANTEPUERTO EL CUAL SERA LA CONECTIVIDAD HACIA EL AEROPUERTO DE
PAITA SEGUN LOS LINEAMIENTOS DEL OACI ANEXO 14.
- SE IMPLEMENTARA SEÑALIZACION VERTICAL INFORMATIVA CADA 250 METROS LINEALES.
CREACION DE UNA RED VIAL DE INTEGRACION Y/O CONECTIVIDAD, DEBIDO A LA FALTA DE UN MODO
DE TRANSPORTE PARA LOS DIFERENTES SECTORES DE PAITA.
- SE CONSTRUIRA UNA RED VIAL QUE CONECTARA LAS SIGUIENTES SECTORES COMO SON MARCO
HARA, MIGUEL GRAU Y TIERRAS ERIZAS
- SE LLEVARA A CABO LA IMPLEMENTACION DE SEÑALIZACION DE PARADEROS CADA 250 A 300
METROS LINEALES DE ACUERDO AL MANUAL DE DISPOSITIVOS DE CONTROL.
- SE IMPLEMENTARA LA SEÑALIZACION VERTICAL Y HORIZONTAL INFORMATIVA CADA 250 METROS
LINEALES TANTO PARA EL PEATON Y EL CONDUCTOR.
EQUIPOS S/.113,750.00
TOTAL S/.455,000.00
CONSTRUCCION DE UNA VIA EXPRESA PARA LA RED DE TRANSPORTE LOGISTICO, A LA

SOBRESATURACION QUE SE ESTAN PRESENTANDO EN DIFERENTES VIAS DE LA CIUDAD DE PAITA Y
CON EL FIN DEL DESCONGESTIONAMIENTO DEL TRANSPORTE LOGISTICO.
- SE PROPONE LA CREACION DE UNA VIA EXPRESA POR LA CUAL SE LLEVARA A CABO EL
TRANSPORTE DE CARGA PESADA LA CUAL PASARA A LA ALTURA DE LA RUTA DE LA TORTUGA, VIA
E1 DE 3.71 KM, SECTOR DE TIERRAS ERIAZAS, TRAMO IIRSA (PE-02) - PI - 102, LA VIA E2 DE 2.17 KM,
EN EL SECTOR TIERRAS ERIAZAS EN EL TRAMPO PI-102, PI-201, LA VIA E3 DE 3.76 KM, EN EL SECTOR
ZONA INDUSTRIAL 2 EN E TRAMO PI-102, PUERTO DE PAITA.

EQUIPOS S/.3,750,000.00
TOTAL S/.15,000,000.00
238
00400
CREACION DE VIA ARTERIAL A1 DE 6.95 KM EN EL SECTOR TIERRAS ERIAZAS EN EL TRAMO IIRSA

(PE-02) - PI-193.
EQUIPOS S/.1,062,500.00
TOTAL S/.4,250,000.00
CREACION DE LAS VIAS COLECTORAS C1 EN EL JR. ALMIRANTE MIGUEL GRAU, C2 EN EL JR. E. PEÑA,
C3 EN LA CA. HONORATO BALSAC, C4 EN EL JR. JORGE BASADRE, C5 EN EL JR. JORGE BASARE, C6
EN LA AV. DOMINGO NIETO, C7 EN EL JR. MANUELA A FRIAS LASTRA, C8 EN LA AV. LAS
CAMPANILLAS, C9 EN LA AV. PARDO DE BELLIDO, C10 EN EL JR. VELASCO ALVARADO, LAS VIAS C11,
C12, C13, C14 , C15, C16, C17, C18, C19, C20 EN LA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, LA VIA C21
EN LA AV. PROGRESO.
EQUIPOS S/.1,099,962.55
TOTAL S/.4,399,850.21
CREACION DE 17 INTERSECCIONES VIALES A NIVEL DISTRITAL EN EL DISTRITO DE PAITA -

PROVINCIA DE PIURA, DEBIDO AL CONGESTIONAMIENTO POR LA FALTA DE ACCESIBILIDAD A LOS
DISTINTAS VIAS QUE POSEE EL DISTRITO DE PAITA.
EQUIPOS S/.12,750,000.00
EXPEDIENTE TÉCNICO S/.2,550,000.00
SUPERVISIÓN S/.2,550,000.00
LIQUIDACIÓN S/.1,122,000.00
TOTAL S/.51,000,000.00
239
00399
CREACION DE 2 INTERCAMBIOS A DESNIVEL TIPO TROMPETA, EN EL DISTRITO DE PAITA - PROVINCIA

DE PIURA, EN BASE A LA NULA CONECTIVIDAD QUE EXISTE ENTRE LA VIA NACIONA PE-02 Y LA VIA
DEPARTAMENTAL PI-102.
EQUIPOS S/.1,500,000.00
TOTAL S/.6,000,000.00

CONSTRUCCION Y
MEJORAMIENTO DE LA KM / VIA S/.32,586,407.17
INFRAESTRUCTURA VIAL

TOTAL IOARR S/.0.00
GESTIÓN DEL PROGRAMA S/.3,421,572.75
ESTUDIOS DE BASE S/.8,822,944.38
TOTAL S/.228,104,850.21

8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha técnica S/.4,562,097.00
240
00398
1
0
Decreto Legislativo 1252, se debe elaborar una Nota Conceptual que complemente al presente formato para
su remisión a la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas. El contenido
A) Se debe ampliar la información planteada en el formato de idea de proyecto o programa de inversión, sobre
la base de lo siguiente:
Explicar cómo el proyecto o programa de inversión se enmarca en los objetivos del plan estratégico sectorial,
plan de desarrollo concertado regional o local, de corresponder.
Los proyectos priorizados del rpogrma buscan implemntar y mejorar la infraestructura vial con la finalidad de optimizar
las conexiones, reducir los tiempo de viaje y establecer vías más seguras, a favor del ciudadano de Paita y dar mayor
accesibilidad a las vías, de esta manera lograr la optmización para su desarrollo económico, social y medio ambiental,
en consecuencia a ello se darpa pasao a los nuevos proyectos de movilidad urbana que se ejecuten a futuro ya que
estos irán de la mano.
El programa apunta a reducir los tiempos de viajes de los ciudadanos del distrito de Paita, el cual se desarrolla
sinergicamente con la implementación de los proyectos como construcción de antepuerto al puerto de Paita para
transporte logístico de carga, en el distrito de Paita - provincia de Paita o, los cuales apuntan a un mismo objetivo que
es dar transitabilidad a los ciudadnos de Paita y reforzar la seguridad vial por medio de la fiscalización por parte de las
entidades encargadas.
Construcción, debido a la poca infraestructura vial y la débil conectividad existente, así como desorden y demora, por
lo tanto el programa busca ser una solución a la conectividad de los distritos dando movilidad a los ciudadanos de
Paita y Sullana, generando una 59% más de viajes interdisitritales y distritales.
Se busca ser una alternativa urbana y mejorar la aficiencia funcional del sistema vial.
- Causas
. Débil desarrollo de infraestructura vial.
. Informalidad en la ocupación de las vías.
. Informalidad en las actividades económicas en ele mercado y en la vía pública.
. Débil control y fiscalización municipla de las actividades comerciales y transitabilidad.
- Efectos
. Desorden e invasión de la vía pública para actividades comerciales de carga y desacarga.
. Desorden y caos vehicular.
. Caminiones y mototaxis disputan el uso de la vía pública y usan verredad y bermas para estacionar
241
00397
. Deteriodo de las vías y contaminación auditiva.

. Percepción de falta de autoridad y orden público.

Población beneficiada: Transportistas de carga de mercancias, comercintes de mercados y comerciantes de calles
aledañas, ciudadnos de la Municipalidad Distrital de Paita.
Indirecta: Toda la población de Paita.
. Maquinaria y equipo
. Movimiento de tierras
. Operación y mantenimiento
. Refine y nivelación
. Obras de pavimentación
. Señalización
. Mejoramiento y fomento de la peatonalización como medio de movilidad

. Mejora la imagen urbana y fomenta el orden con espacios comerciales especializados y categorizados.
. Mejoramiento de la percepción de seguridad y orden.
. Mejora de la calidad ambiental de las zonas recuperadas, que fueron ocupadas por el comercio informal (disminución
de emisiones y ruido).
. Recuperación de los espacion públicos y vías.
Los usos actuales como pistas y veredas, son administrados por la Municipalidad de Paita, para lo cual cuenta con
presupuesto para el mantenimiento de las actuales infraestructuras viales propuestas, sumado al incremento de los
ingresos para mantener nueva infraestructura vial.
Descripción cualitativa de los principales riesgos (institucional, legal, operacional, presupuestal, desastres,
entre otros) que el proyecto podría enfrentar durante su ejecución y funcionamiento.
. Aumentan los ingresos del sector agrícola

. Accesibilidad a los mercados
. Mejora la seguridad vial
. Incrementa los niveles de comercialización de la producción
. Conseguir una mayor calidad de vida de la población.
. Reduce las erosiones
. Incrementa la concurrencia de población a los centros poblados.
. Mejora la imagen de los centro poblados y zona urbana.
. Mejora la calidad ambiental de la población
242
00396
FORMATO N° 05-A:
CONSTRUCCIÓN DEL ANTEPUERTO AL PUERTO DE
1 PAITA PARA TRANSPORTE LOGÍSTICO DE CARGA,
DE INVERSIÓN
EN EL DISTRITO DE PAITA - PROVINCIA DE PAITA

DEFICIT DE INFRAESTRUCTURA
PORCENTAJE DE INSTALACICONES DE
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A TRANSPORTE LOGISTICO CON
Nombre:
SERVICIOS: CAPACIDAD CON INSTALACIONES
ANADECUADAS
Espacio
geográfico
TIPOLOGIA DE PROYECTO CONSTRUCCION DEL ANTEPUERTO
243
00395

Naturaleza de intervención PROYECTO PARA LA CONSTRUCCION DE ANTEPUERTO
PIURA PAITA PAITA

EQUIPOS S/.3,750,000.00
TOTAL S/.15,000,000.00

DEFICVIT DE
PORCENTAJE S/.15,000,000.00
INFRAESTRUCTURA
TOTAL IOARR S/.0.00
GESTIÓN DEL PROGRAMA S/.270,000.00
ESTUDIOS DE BASE S/.630,000.00
TOTAL S/.15,000,000.00
244
00394

Marque con una X la
Modalidad de Ejecución modalidad de ejecución
tentativa
Marque con una X la fuente
de financiamiento tentativa
245
00393
El proyecto de antepuerto busca implementar y mejorar la infraestructura vial con la finalidad de resolver el
congestionamiento del trnasporte de carga en el puerto, ocasionado por un desarrollo desarticulado y atomizado.
Disminuirá los altos costos a la cadena losística del comercio exterior, pues no hay predictibilidad en los tiempos de
entrega y recojo de crga, optimizar las conexiones, reducir los tiempo de viaje y establecer vías más seguras, a favor
del ciudadano de Paita y dar mayor accesibilidad a las vías, de esta manera lograr la optmización para su desarrollo
económico, social y medio ambiental.
El proyecto apunta a ser una plataforma logística que brindará servicio a los camiones de carga y será una solución
de infraestructura para su acceso al pueto, el cual se desarrollará sinérgicamente por o tanto apunta a dar
transitbilidad a los ciudadanos de Paita y reforzar la segurida vial por medio de la fiscalización por parte de las
El proyecto es clave para incrementar la competitivdad logística del comercio exterior, en la cual el sector privado y
el estado son actores principales.
Se busca ser una alternativa para seguir impulsando acciones para reducir los altos costos logísticos y agilizar las
operacione de comercio exterior
- Causas
. Débil desarrollo
. Informalidad en las actividades económicas
. Débil control y fiscalización municipal de las actividades comerciales y transitabilidad
- Efectos
. Desorden y caos vehicular
. Deteriodo de las vías y contaminación auditiva
. Percepción de fala de autoridad y orden urbano
. Señalización
246
00392

. Mejora de la calidad ambiental de las zonas recuperadas, que fueron ocupadas por el comercio informal
(disminución de emisiones y ruido).
Se busca que sean administrados por la Municipalidad Provincial de Paita, para lo cual cuenta con presupuesto para
el manteniento de las actuales infraestructuras, sumando el incremento de los ingresos para manener la
infraestructura.
247
00391
FORMATO N° 05-A:
PROGRAMA DE RECUPERACIÒN Y REVALORIZACIÒN
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE ESPACIOS HISTÒRICOS CULTURALES PARA LA
1
DE INVERSIÓN PROMOCIÒN DE LA ACTIVIDAD TURÌSTICA EN LA
CIUDAD DE PAITA

Función 21 CULTURA Y DEPORTE
División Funcional 045 CULTURA
Grupo Funcional 0099 PROMOCIÓN Y DESARROLLO CULTURAL
Sector Responsable MINISTERIO DE CULTURA
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA DEFICIT DE LA PUESTA EN VALOR DE LOS ELEMENTOS
IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: HISTORICOS - CULTURALES
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN SIN
Nombre: ACCESO AL SERVICIO DE ESPACIOS
SERVICIOS:
HISTÓRICOS - CULTURALES
Espacio
geográfico
RECUPERACIÓN Y REVALIRIZACIÓN DE ESPACIOS HISTÓRICOS -
TIPOLOGIA DE PROYECTO
CULTURALES
248
00390

Naturaleza de intervención RECUPERACIÓN Y REVALORIZACIÓN
PIURA PAITA PAITA

PROYECTO DE RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE
PAITA
TOTAL S/.12,000,000.00
TRATAMIENTO URBANO DE LA CAPILLA DE LA VIRGEN DE LA MERCED Y SU ENTORNO URBANO DE

LA CIUDAD DE PAITA
TOTAL S/.1,800,000.00

SERVICIO DE
REVALORIZACION DE
PORCENTAJE 100%
ESPACIOS HISTORICOS -
CULTURALES
249
00389

TOTAL IOARR S/.0.00
TOTAL S/.13,800,000.00
PLAN DIRECTOR

250
00388
* EJE ESTRATEGICO PDC: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
* OBJETIVO ESTRATEGICO: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
* OBJETIVO ESPECIFICO: Complementariedad económica
El programa de RECUPERACIÓN Y REVALORIZACIÓN DE ESPACIOS HISTÓRICOS-CULTURALES EN LA
CIUDAD DE PAITA, genera sinergia con el programa de "Creación e implementación de infraestructura y circuitos
turísticos y ecológicos en la ciudad de Paita ", el cual busca promover las actividades económicas variadas,
orientado más hacia el desarrollo de la actividad turística y de servicio.
Además, se debe mencionar que este proyecto contempla su incorporación a nivel de provincia con el proyecto de
creación de destinos turístico de la provincia de Paita, proyecto que ubica la zona central de la ciudad como
centralidad principal dentro de este circuito de intervenciones a fin de generar actividades económicas alternativas
a la agrícola e industrial.
CIUDAD DE PAITA, es parte de una serie de intervenciones orientadas a la dotación de espacios que fomente la
actividad turística y la generación de espacio para la implementación de equipamiento de servicios. Su priorización
responde a la necesidad de la población residente del área central de la ciudad los cuales vienen pasando por
problemas de desorden y articulación. Misma zona que por el estado de la precariedad de los elementos culturales
se teme a derrumbes, eventos que ponen en riesgo a la población que habita la zona denominada Paita Baja, zon
donde se ubica el centro histórico de Paita.
El área central de la ciudad actualmente cuenta con diversas instalaciones donde vienen desarrollándose
actividades mixtas como: Recreación pasiva (Plaza central, malecón, et), Administrativo (Municipalidad Provincial),
Comercial (centro comercio local), financiero (bancos y demás agencias bancarias), entre otros. Los mismos que
no muestran un uso claro de este espacio principal de la ciudad. Los problemas que fueron surgiendo y son motivo
de atención por la presente idea de proyecto son los siguientes:
* Desorden a alrededores de la zona central de la ciudad.
* Despreocupación del centro histórico de la ciudad, la misma que ya se viene cayendo a pedazos.
* Clara identificación de centralidad que ya no requiere un descongestionamiento del área central de la ciudad.
* Falta de Espacios de promoción turística.
* Monumentos históricos declarados en abandono.
* Problemas de articulación en el área central, que actualmente tiene interés en su peatonalización y cierre al
acceso de vehículos motorizados.
* Entre otros.
Como su nombre lo dice, el proyecto intenta recuperar los elementos históricos culturales ubicados dentro del
centro histórico de la ciudad y sus alrededores. En resumen, el proyecto se ubica en todo el sector denominado
PAITA BAJA.
251
00387
OBJETIVO CENTRAL:
Recuperación y reorganización de actividades de los diferentes elementos que componen el área central de la
ciudad de Paita.
COMPONENTES:
*COMPONENTE 01: Recuperación y puesta en valor de los monumentos declarados patrimonio de la nación y
centro histórico.
*COMPONENTE 02: Arquitectura Religiosa y su valoración e incorporación en el circuito de destinos turísticos de
la provincia.
*COMPONENTE 03: Renovación Urbana para actividades de comercio zonal y de servicios turísticos
*COMPONENTE 04: Reglamentación de uso del espacio público en el área central de la ciudad
El beneficio cualitativo se verá presente en la mejor apariencia que tendrá esta área central, así como la mayor
identificación de la población urbana hacia su ciudad y sus elementos y patrimonios históricos.
La constante tolerabilidad del proyecto estará en manos de la municipalidad provincial, que de acuerdo se estima
será de importancia debido al incremento de visitantes y demás población que se aproxime al área central de la
ciudad, su mantenimiento recaerá en la gerencia de servicios públicos municipales para su limpieza, y la
reglamentación y fiscalización en la gerencia de ordenamiento urbano y catastro.
252
00386
FORMATO N° 05-A:
PROGRAMA DE CREACIÓN DEL SERVICIO DE
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA LA
1
INVERSIÓN PROTECCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL

Función 17 AMBIENTE
División Funcional 055 GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
0126 VIGILANCIA Y CONTROL INTEGRAL DE LA CONTAMINACION Y
Grupo Funcional
REMEDIACION AMBIENTAL
Sector Responsable AMBIENTE
SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A PORCENTAJE DE SEVICIO DE GESTION
Nombre:
SERVICIOS: DE RESIDUOS SÓLIDOS
Espacio
geográfico

TIPOLOGIA DE PROYECTO INVERSIONES PARA LA MITIGACION DE RIESGOS DE DESASTRES

253
00385

Naturaleza de intervención SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
PIURA PAITA PAITA Y COLAN

CREAR E IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS DISTRITOS DE
PAITA Y COLÁN

TOTAL S/.350,000.00
MEJORAR LAS CAPACIDADES DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS

DISTRITOS DE PAITA Y COLÁN
TOTAL S/.200,000.00
254
00384
MEJORAR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE SERVICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS DISTRITOS

DE PAITA Y COLAN
TOTAL S/.500,000.00
CREAR CENTRO DE ACOPIO AUTORIZADO PARA LA DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS EN LOS

DISTRITOS DE PAITA Y COLAN

TOTAL S/.120,000.00
CREAR E IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

ORGÁNICOS DE PAITA (PLANTA DE VALORIZACIÓN)

TOTAL S/.100,000.00
SERVICIO DE GESTION DE
PORCENTAJE 70%
RESIDUOS SOLIDOS
255
00383

TOTAL IOARR S/.0.00
TOTAL S/.1,270,000.00
La Unidad Formuladora declara que la presente inversión es competencia de su nivel de Gobierno.

256
00382


Aprovechamiento eficiente, responsable y sostenible de la diversidad biológica, asegurando una calidad
ambiental adecuada para la vida saludable de las personas y el desarrollo sostenible del país.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas.
Objetivo estratégico:
2 - Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas,
previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una
gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.
4 - Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación
ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible.
Metas Prioritarias al 2021:
01 - 100% de aguas residuales domésticas urbanas son tratadas y el 50% de éstas, son reusadas.
1.1 - Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas residuales en el ámbito urbano y
ampliar su cobertura en el ámbito rural.
Nivel Regional
Objetivo estratégico: Promover el aprovechamiento sostenible y diversificado de los recursos naturales y
mejora de la calidad y gestión ambiental.
Asegurar el tratamiento adecuado de residuos sólidos, aguas servidas y efluentes industriales y
hospitalarios
Mejorar el funcionamiento de los sistemas funcionales del Sistema de Gestión Ambiental.
257
00381

gobierno local.
Programa crear el servico de gestión de residuos sólidos en los distritos de Paita y Colán se enmarca en
el cumplimiento de los objetivos y acciones planteadas por los diversos niveles de gobierno a fin de
lograr el desarrollo de la población localizada en el área urbana de Paita y Colán, a fin de, mejorar la
calidad de vida. Asimismo, reducir la vulnerabilidad ante desastres.
Justificación del planteamiento del proyecto o programa de inversión en términos de su prioridad

y de su contribución al cierre de brechas.
El programa se ha relacionado con respecto a la brecha identificada es la reducción de la Población en

condición de vulnerabilidad existente de acuerdo a la estrategia de: Asegurar una calidad ambiental
adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de
ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos
ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.
La ejecución del programa tiene la finalidad de reducir las zonas urbanas deficientes del servicio de
recolección de residuos sólido. Asimismo, el proyecto tendrá como entre sus objetivos la sostenibilidad
del mismo, con trasmisión de conocimientos.

El deficiente servicio de recolección de residuos sólidos en los distritos de Paita y Colán, no cubre las
necesidades de la población localizada en el área urbana.
Entre las causas identificadas se identifica principalmente el crecimiento desordenados de la población
urbana
Entre los efectos en la población se encuentra principalmente el incremento de enfermedades EDA
(enfermedades diarreicas agudas).
El programa se localiza en el área urbana de los distritos de Paita y Colán

preliminar.
Objetivo Central:
Reducir la vulnerabilidad ambiental de la población con la implementación de servicio de Gestión de
Residuos sólidos.
Componentes:
Implementación de sistema de reciclaje de Residuos sólidos en los distritos de Paita y Colán
Fortalecimiento de capacidades en la gestión de residuos sólidos en los distritos de Paita y Colán
Mejoramiento del servicio de recolección de residuos sólidos en los distritos de Paita y Colán
Implementación de espacio autorizado para la disposición de escombros en los distritos de Paita y Colán
Implementación de sistema de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos de Paita (planta de
valorización)
258
00380
Descripción cualitativa de los beneficios sociales que genera el proyecto o programa de

inversión.
• Mejora de la calidad ambiental de las ciudad de Paita y Colán reduciendo la contaminación por residuos
solidos
• Accesos adecuados de sistema de gestión de residuos solidos
• Disminución de las enfermedades gastrointestinales que afectan a la población más vulnerable.
• Incremento de la cultura ambiental
B. BENEFICIOS EN TÉRMINOS DE LOS RESULTADOS ESPERADOS EN LA GESTIÓN DEL

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES:
• Adecuado tratamiento de Residuos sólidos.
• Reducir considerablemente la contaminación por residuos solidos
La Municipalidad Provincial de Paita y Municipalidad de Colán dispondrán de los recursos y mecanismos
para asegurar la operación y el mantenimiento

La Municipalidad Provincial de Paita y la Municipalidad Distrital de Colán serán las solicitantes del
proyecto a ejecutarse en los distritos antes mencionados y beneficiara a la población dentro de la
jurisdicción.
259
00379
FORMATO N° 05-A:
PROGRAMA DE CREACIÓN Y PROMOCIÓN DE ÁREAS
1 PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS, INDUSTRIALES Y
DE INVERSIÓN
AGROINDUSTRIALES EN LA CIUDAD DE PAITA

Función 14 INDUSTRIA
División Funcional 031 INDUSTRIA
Grupo Funcional 0060 PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA
Sector Responsable PRODUCCIÓN
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA DEFICIT EN INFRAESTRUCTURA PARA ACTIVIDADES
IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: ECONÓMICAS
PORCENTAJE DE ÁREAS PARA
Nombre: ACTIVIDADES ECONÓMICAS, INDUSTRIALES
SERVICIOS:
Y AGROINDUSTRIALES ANADECUADAS
Espacio
geográfico

INVERSIONES EN AMPLIACIÓN MARGINAL PARA LOS SERVICIOS
PÚBLICOS ESENCIALES
260
00378

CREACIÓN Y PROMOCIÓN DE ÁREAS PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS
INDUSTRIALES Y AGROINDUSTRIALES
PIURA PAITA PAITA

CREACIÓN DEL CENTRO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (CITE) INDUSTRIAL EN LA CIUDAD DE
PAITA
TOTAL S/.18,000,000.00
CREACIÓN DE LA ZONA AGROINDUSTRIAL EN EL ANEXO DE PUEBLO NUEVO DE COLÁN EN LA

CIUDAD DE PAITA
TOTAL S/.2,500,000.00
261
00377
CREACIÓN Y PROMOCIÓN DE COOPERATIVAS FINANCIERAS EN LA CIUDAD DE PAITA

TOTAL S/.1,200,000.00
MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PARQUE INDUSTRIAL

TOTAL S/.2,500,000.00

PORCENTAJE DE ÁREAS
PARA ACTIVIDADES
ECONÓMICAS,
INDUSTRIALES Y
AGROINDUSTRIALES
INADECUADAS

TOTAL IOARR S/.0.00
TOTAL S/.24,200,000.00
262
00376

263
00375
* EJE ESTRATEGICO PDC : EECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
* OBJETIVO ESPECIFICO: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor
agregado y productividad.
gobierno local.
El Programa CREACIÓN Y PROMOCIÓN DE ÁREAS PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS,
INDUSTRIALES Y AGROINDUSTRIALES a través de los objetivos del PCD y el actual PDU, tiene sinergia
con el programa de Recuperación y revalorización de espacios históricos-culturales para la promoción de
la actividad turística en la ciudad de Paita, los cuales buscan establecer una estructura económica
diversificada, competitiva y sostenible.
Justificación del planteamiento del proyecto o programa de inversión en términos de su prioridad y
de su contribución al cierre de brechas.
INDUSTRIALES Y AGROINDUSTRIALES surge con la necesidad de reducir el déficit de espacios
destinados para la mejora y promoción de la actividad industrial, déficit q tiene como indicadores el número
de equipamientos de capacitación y asesoramiento para la innovación en la producción, cantidad de área
destinada para la creación de parques agroindustriales sostenibles y el porcentaje de convenios y
facilidades que se puso a disposición de la empresa privada por parte del estado en el ámbito de
intervención.
Actualmente el desarrollo normal de las actividades económicas del sector secundario se viene
desarrollando con un crecimiento que apunta a ser de los más acelerados, pero que actualmente se viene
impedido por diversos factores, se cree los siguientes factores:
* Necesidad de la población productora agrícola por adicionar valor agregado a sus productos. Productos
que se producen en la zona norte de la provincia.
* Cadenas productivas en crecimiento, sin un espacio idóneo donde se pueda desarrollar con comodidad.
* Actual parque industrial sin atención, con instalaciones precarias y vías de acceso sin asfaltar, si
servicios de agua y desagüe para la industria, sistemas independientes de los servicios para las zonas
urbanas.
* Poco o nada de incentivos a la creación de empresas, micro empresas y/o cooperativas que faciliten el
acceso a créditos para el impulso de la producción.
* Incremento de la actividad industrial a minoría dentro de la misma ciudad afectando actividades urbanas.
* Acceso a mercados locales y nacionales que requieren la oferta de productos agrícolas acabados listos
para su consumo.
* Entre otros.
264
00374

INDUSTRIALES Y AGROINDUSTRIALES, se plantea como intervención en las zonas industriales
identificadas en la etapa de diagnóstico, en la zona Este y Oeste de la ciudad, y a las áreas urbanas
adyacentes, las cuales ya cuentan con instalaciones de industria, además de las instalaciones del ZED
Paita, el cual cuenta con un área considerable dentro del ámbito de intervención.
preliminar.
OBJETIVO CENTRAL:
* EL programa tiene como objetivo principal el de establecer ser áreas de ejecución y desarrollo de la
actividad industrial, así como asegurar su correcto funcionamiento y promover su desarrollo tecnológico y
de innovación.
COMPONENTES:
El programa se articula a través de tres diversos proyectos, tres articulados en el mismo eje de acción que
establece el programa de proyectos, estos son los siguientes:
* Creación del centro de innovación tecnológica (cite) industrial en la ciudad de Paita; el cual establece la
creación del Cite industrial en coordinación con PRODUCE.
* Creación de la zona agroindustrial en el anexo de pueblo nuevo de Colán en la ciudad de Paita, el cual
establece la creación del espacio y la normativa que gestione el área industrial que hasta la fecha ya se va
consolidando y nuevas áreas para el distrito de Colán con temática de agroindustria.
* Creación y promoción de cooperativas financieras en la ciudad de Paita,
* Mejoramiento e implementación de la infraestructura del parque industrial.
Los beneficios de establecer una zona o parque industrial son diversas:
* La población urbana se beneficia por la disminución de problemas urbanos que atañe la instalación de la
industria dentro de la zona urbana.
* En un espacio propio la industria y agroindustria se desarrolla de manera cómoda y adecuada.
* La Cite industrial promoverá la innovación e incentivará la capacitación adecuada en la población.
* Un parque agroindustrial es siempre atractivo para la inversión privada, más aun si se ubica en un
espacio estratégico como lo es la ciudad de Paita
* Entre otros.
El proyecto establece áreas y espacios públicos donde se establecerá la inversión privada. En ella recaerá
su mantenimiento, la operatividad y correcto funcionamiento con el debido control y fiscalización de la
municipalidad Provincial.
El principal riesgo que corre el proyecto es el que afecta a la producción agrícola de la zona. El fenómeno
del Niño costero a demostrado ser un elemento a considerar como riesgo para la inversión privada y
pública en la región Piura.
265
00373
FORMATO N° 05-A:
IMPLEMENTACIÓN Y REGULACIÓN DE LOS PLANES DE
NOMBRE DE IDEA DEL
1 DESARROLLO CONCERTADO DE LOS DISTRITOS DE PAITA
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN
Y COLÁN

Función 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
División Funcional 041: DESARROLLO URBANO
Grupo Funcional 090: PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO Y RURAL
Sector Responsable VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
ELABORACION Y APROBACION DE PDC DISTRITAL
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A NÚMERO DE INSTRUMENTOS DE GESTION Y
Nombre:
SERVICIOS: PLANEAMIENTO URBANO IMPLEMENTADOS
Espacio
Unidad de medida: UNIDAD PAITA Año: 2020 Valor: 100%
geográfico
INVERSIONES EN AMPLIACIÓN MARGINAL PARA LOS SERVICIOS
PÚBLICOS ESENCIALES
266
00372

IMPLEMENTACIÓN Y REGULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LOS DISTRITOS DE PAITA Y COLÁN
PIURA PAITA PAITA

8.1 Para proyectos de
inversión
IMPLEMENTACION Y REGULACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO CONERTADO DE LOS
TOTAL S/.8,000,000.00

IMPLEMENTACIÓN Y
REGULACIÓN DE LOS
PLANES DE DESARROLLO
UNIDAD S/.4,000,000.00
CONCERTADO DE LOS
DISTRITOS DE PAITA Y
COLÁN
TOTAL IOARR S/.0.00
TOTAL S/.8,000,000.00
267
00371
8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha

S/.25,000.00
técnica

Marque con una X la modalidad de ejecución
tentativa
1
0
268
00370
* EJE ESTRATEGICO PDC : ESTADO Y GOBERNABILIDAD
* OBJETIVO ESTRATEGICO: Mejorar la gobernabilidad democrática y transparente en la provincia.
* OBJETIVO ESPECIFICO: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y
productividad.
El proyecto IMPLEMENTACIÓN Y REGULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO DE LOS
DISTRITOS DE PAITA Y COLÁN genera sinergia con los demás proyectos de cada eje estratégico de este
programa de inversiones. La actualización y elaboración de los Planes de Desarrollo Concertado ayudaran a
complementar la propuesta de desarrollo urbano en su componente físico espacial de cada distrito.
Los PDC propuesto para su elaboración, de por si contempla la complementariedad del desarrollo provincial y
distrital en los ejes de análisis intangibles de cada ámbito de estudio (Económico, Social, Ambiental, entre otros),
ejes de desarrollo que contemplan más de un análisis físico espacial y que el PDU carece. Sin mencionar que son
instrumentos que cada gestión, por Ley, debería de contar.
El principal motivo para la creación y la priorización del proyecto IMPLEMENTACIÓN Y REGULACIÓN DE LOS
PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO DE LOS DISTRITOS DE PAITA Y COLÁN esta porque en la
actualidad los Planes de Desarrollo Concertado se encuentran desactualizados, y es necesario una pronta
actualización.
DISTRITOS DE PAITA Y COLÁN interviene en el planeamiento estratégico de todo el distrito de Paita (por contener
casi todos los centros poblados del distrito) y Colán (por encontrarse el centro poblado principal dentro del ámbito
del PDU).
DISTRITOS DE PAITA Y COLÁN será de pura responsabilidad de cada gestión municipal, mientras tenga vigencia,
se deberá aplicar y fiscalizar, y una vez llegado a su fin, se deberá evaluar y desarrollar una ampliación y la creación
de un nuevo Plan.
El principal riesgo que corre el proyecto es el que afecta a la producción agrícola de la zona. El fenómeno del Niño
costero a demostrado ser un elemento a considerar como riesgo para la inversión privada y pública en la región
Piura. Los PDC deberían ayudar a mitigar el riesgo de cada distrito donde se viene realizando.
269
00369
4.1.4.1. Fichas de Ponderación de los Programas y Proyectos por Sectores
4.1.4.1.1. Sector: Mitigación De Riesgos, Reducción De Vulnerabilidad, Prevención Y

Seguridad
MITIGACIÓN DE RIESGOS, REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD, PREVENCIÓN

Eje Estratégico:
Y SEGURIDAD
Programa de creación del servicio de control de riesgos de desastres para la

Proyecto:
reducción de vulnerabilidad en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
A. Evaluación Preliminar para el cumplimiento de los requisitos mínimos para su admisibilidad
del proyecto
Contribución al cierre de brechas sociales (infraestructura y
2 (SI)
servicios públicos)
No pertenece a inversiones en ejecución y liquidación o con
3 viabilidad x ejecutar, vinculadas al proceso presupuestal del (SI)
sector público
B. Evaluación en el marco de cumplimiento de los objetivos que busca lograr el modelo de
Desarrollo urbano
Es prioritario para la mitigación de riesgos, reducción de
1 7.00
vulnerabilidad, prevención y seguridad física
Es un proyecto que genera desarrollo social y que cierra brechas
2 4.00
de déficit habitacional y servicios básicos
3 Contribuye al desarrolloInstitucional y Capacidad de Gestión 0.00
4 Es prioritaria para la movilidad urbana 3.00

Son espacios públicos: parques plazas, plazuelas, alamedas,
5 malecones, museos, etc., dentro de procesos de renovación 2.50
urbana
6 Es un proyecto prioritario para la infraestructura urbana, mejora 0.00
del sistema vial, ampliación de vías, continuidad física, etc.
7 Es prioritario para la cobertura de equipamiento urbano básico, 0.00
salud, educación y recreación
Sub Total 17.50
270
00368
4.1.4.1.2. Sector: Vivienda E Infraestructura De Servicios Basicos
Eje
VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS
Estratégico:
AMPLIACION DE SERVICIO DE INFORMACION PARA SANEAMIENTO FISICO

Proyecto:
LEGAL EN LA CIUDAD DEPAITA
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 4.00

urbana
Sub Total 18.50
271
00367
Eje Estratégico: VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS

CREACION DE PROGRAMAS DE VIVIENDA SOCIAL PARA REUBICACION DE
Proyecto:
POBLACION VULNERABLE
Puntaje
Nº Criterios
Si No

del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Sub Total 4.00
272
00366

Programa de mejoramiento de la cobertura del servicio de agua potable
Proyecto:
mediante la ampliación de interconexiones en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Sub Total 7.00
273
00365
Programa de ampliación y mejoramiento de la cobertura de servicio de

Proyecto:
alcantarillado mediante el aumento de interconexiones en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Sub Total 4.00
274
00364
Programa de ampliación y mejoramiento de la cobertura de servicio de

Proyecto: energía eléctrica mediante el aumento de interconexiones en la ciudad de
Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Sub Total 4.00
275
00363
Proyecto de habilitación urbana, para mejorar la habitabilidad en las Pampas

Proyecto:
de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Sub Total 4.00
276
00362

CREACION DE SERVICIO DE INFORMACION PARA LA GESTION
Proyecto:
TERRITORIAL Y CONTROL URBANO DE LA CIUDAD DE PAITA.
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00

urbana
Sub Total 6.00
277
00361
4.1.4.1.3. Movilidad Urbana Rural E Infraestructura Vial
Eje Estratégico: MOVILIDAD URBANA RURAL E INFRAESTRUCTURA VIAL
Programa de construcción y mejoramiento de infraestructura vial para facilitar

Proyecto: la movilidad en la ciudad de Paita, en San Lucas de Colan, La Esmeralda,
Nuevo Paraiso, Paita y otros.
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 4.00

urbana
Sub Total 19.50
278
00360

Programa de gestión e implementación de sistema de transporte urbano
Proyecto:
masivo para el reordenamiento vial en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No

del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 6.00
279
00359

Programa de construccion e implementacion de redes viales para facilitar el
Proyecto:
transporte no motorizado en la ciudad de Paita.
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 6.00
280
00358
Programa de mejoramiento e implementación del sistema vial urbano para

Proyecto:
facilitar la movilidad en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 6.00
281
00357
4.1.4.1.4. Equipamiento Urbano E Implementación De Espacios Públicos
Eje Estratégico: EQUIPAMIENTO URBANO E IMPLEMENTACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos recreativos para

Proyecto:
una adecuada dotación de recreación activa y pasiva en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00

urbana
Sub Total 5.00
282
00356

Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos deportivos para
Proyecto:
una adecuada dotación en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No

del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 4.00
283
00355

Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos culturales para
Proyecto:
una adecuada dotación en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 3.50
284
00354
Construcción de infraestructura de seguridad/comisarías para una adecuada

Proyecto: dotación en los sectores de Paita alta, marco jara, pueblo nuevo y nuevo
paraíso
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 2.00
285
00353
Programa de construcción de equipamientos de transporte para una

Proyecto:
adecuada dotación en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 6.00
286
00352
Estudio de pre factibilidad para la creación del aeródromo de la ciudad de

Proyecto:
Paita, distrito de Paita - provincia de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 3.00
287
00351

Construcción del antepuerto al puerto de Paita para transporte logístico de
Proyecto:
carga, en el distrito de Paita - provincia de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 4.00

urbana
Sub Total 19.50
288
00350
Construcción del mercado mayorista para una adecuada dotación en la

Proyecto:
ciudad de Paita, distrito de Paita - provincia de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Sub Total 5.00
289
00349
Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos de otros usos

Proyecto:
para la adecuada dotación en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Sub Total 5.00
290
00348
Programa de construcción, implementación, re categorización y mejoramiento

Proyecto:
de infraestructura de salud para la adecuada dotación en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Sub Total 5.50
291
00347
Programa de construcción, implementación y mejoramiento de equipamiento

Proyecto:
educativo para la adecuada dotación en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Es un proyecto prioritario para la infraestructura urbana, mejora
6 0.00
Es prioritario para la cobertura de equipamiento urbano básico,
7 1.50
Sub Total 5.50
292
00346

Construcción y mejoramiento de la infraestructura municipal de la
Proyecto: municipalidad provincial y los anexos de la ciudad de paita, pueblo nuevo,
nuevo paraíso, San Lucas de Colán, Yacila y la islilla)
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 4.50
293
00345
4.1.4.1.5. Renovación Urbana - Patrimonio Histórico Y Monumental, Sitios Arqueolócios E

Identidad Cultural
RENOVACIÓN URBANA - PATRIMONIO HISTÓRICO Y MONUMENTAL, SITIOS

Eje Estratégico:
ARQUEOLÓCIOS E IDENTIDAD CULTURAL
Programa de Recuperación y revalorización de espacios históricos-culturales

Proyecto:
para la promocion de la actividad turistica en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 4.00

urbana
Sub Total 21.00
294
00344
4.1.4.1.6. Protección Y Acondicionamiento Medio Ambiental
Eje Estratégico: PROTECCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO MEDIO AMBIENTAL
Programa de Creación del servicio ambiental urbano para mejorar la

Proyecto:
protección y acondicionamiento en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 0.00

urbana
Sub Total 11.50
295
00343

Programa de Creación del servicio de gestión de residuos sólidos para la
Proyecto:
protección y acondicionamiento ambiental en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No

del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 4.00
urbana
Sub Total 18.00
296
00342
MEJORAMIENTO O IMPLEMETACIÓN DE CORREDORES PRODUCTIVOS,

Eje Estratégico:
TURISTICOS Y ECOLOGICOS
Programa de creación y promoción de áreas para actividades económicas,

Proyecto:
industriales y agroindustriales en la ciudad de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 4.00

urbana
Sub Total 21.00
297
00341
Eje Estratégico: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y CAPACIDAD DE GESTIÓN URBANA
Proyecto de Implementación y regulación de los planes de desarrollo

Proyecto:
concertado de los distritos de Paita y Colán
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00

urbana
Sub Total 7.50
298
00340
Eje Estratégico: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y CAPACIDAD DE GESTIÓN URBANA

Mejoramiento de las Capacidades operativas de las Municipalidades
Proyecto:
Distritales de la Provincia de Paita
Puntaje
Nº Criterios
Si No

del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 3.50
299
00339
4.1.5. Esquemas arquitectónicos de los proyectos priorizados

Las siguientes imágenes muestran los proyectos priorizados para el ámbito del PDU Paita:
PROYECTO PRIORIZADO 01
Eje estratégico: MITIGACION DE RIESGOS, REDUCCION DE VULNERABILIDAD, PREVENCION Y SEGURIDAD FISICA
Objetivo Específico: Fortalecer la gestión de riesgos y desastres
Estrategia Específica: Implementación de sistema de gestión de riesgo ante desastres.
Programa y/o Proyecto: Programa de creación del servicio de control de riesgos de desastres para la reducción de vulnerabilidad en
la ciudad de Paita
Proyecto: Crear infraestructura para la de evacuación de aguas pluviales en los A.H. Los Laureles, A.H. Los Laureles II
Etapa, A.H. Marko Jara, A.H. Ramón Castilla, A.H. Almirante Miguel Grau, A.H. Tablazo San Francisco,
AA.HH. María Parado de Bellido, El Tablazo San Francisco, Islilla "La Calera", Los Cangrejos, Nuevo Paraíso,
Pueblo Nuevo de Colán, San Lucas de Colán, Urb. Isabel Barreto I Etapa, Urb. Isabel Barreto II Etapa, Urb.
Popular Ciudad del Pescador, Yacila – A, Yacila – D y la zona de Barrios Marginales.
LOCALIZACIÓN
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL DISEÑO DEL DISEÑO DE PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DEL DREN ACTUAL DE
LOS PRINCIPALES DRENES ACTUALES DE LA CIUDAD DE PAITA. LA VÍA DE EVITAMIENTO, EL CUAL UTILIZARÁ UNA
COMBINACIÓN DE CUNETAS REVESTIDAS Y SUMIDEROS
CONTINUOS DE REJILLAS O DE RENDILLAS.
EL PROYECTO TAMBIEN PROPONE LA INTEGRACIÓN DEL DISEÑO DE EJECUCIÓN E OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL EN VIAS
LOCALES, ASI COMO UN SISTEMA DE DRENAJE PARALELO AL ALCANTARILLADO. EL DISEÑO PODRÍA VARIAS EN CALLES DE
PAITA ALTA, PAITA BAJA, Y DEMAS ÁREAS URBANAS ANEXAS A LA CIUDAD DE PAITA.
300
00338
Eje estratégico: VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
Objetivo Específico: Lograr una equidad social urbana e identidad cultural
Estrategia Específica: Implementar programas de vivienda social y mejoramiento urbano.
Programa y/o Proyecto: Ampliacion De Servicio De Informacion Para Saneamiento Fisico Legal En La Ciudad De Paita
PROYECTO Ampliacion De Servicio De Informacion Para Saneamiento Fisico Legal En La Ciudad De Paita
LOCALIZACIÓN ELPROYECTO BUSCA MECANISMOS PARA REDUCIR LA BRECHA DE PREDIOS URBANOS INFORMALES EN EL ÁMBITO DE PDU
SECTOR LA ISLILLA ALTA: Ubicada sobre la carretera Paita – Islilla, posee SECTOR LA ISLILLA : Ubicada a la ribera del mar de Grau, posee áreas
áreas urbanas en proceso de consolidación, lugar considerado el área de urbanas ya consolidadas, con áreas de crecimiento no habilitadas
expansón del anexo de la Islilla.
SECTOR MIGUEL GRAU – SECTOR MARCO JARA: Ambas áreas informales SECTOR SAN LUCAS – SECTOR ERIAZO: Ubicada en el desvio de la vía hacia
se ubican en la periferie de la ciudad de Paita, poseen áreas urbanas en el disitrito de el Arenal, posee áreas urbanas propias del proceso de
proceso de consolidación, en muchos casos sin acceso a servicios básicos. crecimiento de la ciudad de Pueblo Nuevo, al igual que el anexo de las Arenas
de Colán.
301
00337
Eje estratégico: MOVILIDAD URBANA RURAL E INFRAESTRUCTURA VIAL
Objetivo Mejorar el sistema vial y movilidad urbana sostenible.

Específico:
Estrategia Mejorar el sistema vial de vías urbanas.

Específica:
Programa y/o Programa de construcción y mejoramiento de infraestructura vial para facilitar la

Proyecto: movilidad en la ciudad de Paita, en San Lucas de Colan, La Esmeralda, Nuevo
Proyecto: Creacion de una via para el ingreso hacia el Puerto y Antepuerto de Paita, Av.
Miguel Grau, Av Industrial y unior a las vías PI-102 , PI-101 en base a la
infraestructura y la falta de modos de transporte para dar conectividad al
aeropuerto y descongestionando el transporte logsitico de Paita.
- Se construira el antepuerto el cual sera la conectividad hacia el aeropuerto de
Paita segun los lineamientos del OACI Anexo 14.
- Se implementara señalizacion vertical informativa cada 250 metros lineales.
Creacion de una Red Vial de Integracion y/o conectividad, debido a la falta de un
modo de transporte para los diferentes sectores de Paita.
- Se construira una red vial que conectara las siguientes sectores como son Marco
Hara, Miguel Grau y Tierras Erizas
- Se llevara a cabo la implementacion de señalizacion de paraderos cada 250 a
300 metros lineales de acuerdo al Manual de Dispositivos de Control.
- Se implementara la señalizacion vertical y horizontal informativa cada 250
metros lineales tanto para el peaton y el conductor.
Eje estratégico: EQUIPAMIENTO URBANOS E IMPLEMENTACION DE ESPACIOS PUBLICOS
Objetivo Lograr el Ordenamiento Urbano Paisajista.

Específico:
Estrategia Dotar e equipamiento Urbano Social con Tratamiento Urbano Paisajístico

Específica:
Programa y/o Construcción del antepuerto al puerto de Paita para transporte logístico de carga,
Proyecto: en el distrito de Paita - provincia de Paita
302
00336
1. Programa de construcción y mejoramiento de infraestructura vial para facilitar la movilidad en la

ciudad de Paita, en San Lucas de Colan, La Esmeralda, Nuevo Paraiso, Paita y otros.
PROGRAMAS 2. Construcción del antepuerto al puerto de Paita para transporte logístico de carga, en el distrito de
LOCALIZACIÓN MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL INGRESO AL NUEVO ANTEPUERTO DE PAITA

PARA TRANSPORTE LOGISTICO.
PROPUESTA DE CONSTRUCCION DEL ANTEPUERTO DE PAITA PARA TRANSPORTE LOGISTICO.
303
00335
Eje estratégico: RENOVACIÓN URBANA – PATRIMONIO HISTÓRICO Y MONUMENTAL, SITIOS ARQUEOLÓGICOS E IDENTIDAD CULTURAL
Objetivo Específico: Fortalecer la competitividad urbana
Estrategia Específica: Recuperar y proteger el área central de la ciudad.
Programa y/o Proyecto: Programa de Recuperación y revalorización de espacios históricos-culturales para la promocion de la actividad turistica en la
ciudad de Paita
Proyecto: Proyecto de Recuperación y puesta en valor de la zona Monumental de la ciudad de Paita
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y REVALORIZACIÓN DE ESPACIOS HISTÓRICOS-CULTURALES

PARA LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN LA CIUDAD DE PAITA.
Proyecto de Recuperación y puesta en valor de la zona Monumental de la ciudad de Paita
LOCALIZACIÓN LA ZONA MONUMENTAL EN LA CIUDAD DE PAITA SE CREÓ CON RESOLUCIÓN NACIONAL 921/INC EL
08 DE AGOSTO DEL 2000
SECTRO PAITA BAJA: El centro histórico de Paita cubre una extensión de cerca de 27 ha. Pero el área de influencia se extiende a 43 Ha. Adicionales
del sector Paita baja, haciendo un total de 70 Ha. Para la elaboración de un plan director y puesta en valor.
La precariedad y el mal estado de construcción de estas edificaciones, pone en peligro a la población que habitualemnte circula por el área central
de la ciudad de Piata. El proyecto busca restaurar, propmocionar y poner en puesta en valor los bienes inmuebles del centro histórico de Paita.
304
00334
4.1.6. Mapa de ubicación de proyectos priorizados
Mapa 4.1-1 Ubicación de la cartera de proyectos del Plan de Desarrollo Urbano Paita
305
00333
4.2. MECANISMOS DE GESTIÓN
Los mecanismos de gestión son de vital importancia tanto para la administración, como para los
habitantes del ámbito de influencia del Plan de Desarrollo Urbano: primero, le permite a la
administración identificar maneras de monitorear e implementar correcciones sobre avances de
proyectos de inversión de largo plazo o el mejoramiento de condiciones socioeconómicas; segundo,
facilitan a la población realizar ejercicios de transparencia sobre los verdaderos resultados e
impactos que está realizando el gobierno local; y tercero, los mecanismos de gestión permiten a las
autoridades locales orientar sus políticas públicas hacia una mayor eficiencia en la administración
municipal desde la planificación hasta la ejecución y entrega de un proyecto.
En general, los gobiernos locales deben asumir una gran cantidad de funciones como parte de los
procesos de descentralización que se han venido dando a lo largo de los últimos años en el país.
Sin embargo, estas no se ven reflejadas en el fortalecimiento de capacidades ni en el aumento de
recursos propios que contribuyan a consolidar su autonomía fiscal.
En el año 2020, el presupuesto total de ingresos de la Municipalidad Provincial de Paita asciende a

la suma de S/. 32,921,220.00. El presupuesto de ingresos asciende a S/. 10,309,397.00, de los
cuales S/. 320,000.00 corresponde a Recursos Directamente Recaudados, S/. 756,455 corresponde
a Recursos por Operaciones de Crédito y S/. 756,455.00 corresponde a Recursos Determinados.
Asimismo, si bien el gasto y el ingreso han incrementado en los últimos años, dicha senda no ha
sido constante, de hecho, ha presentado crecimiento y decrecimientos entre uno y otro año,
mostrando una alta inestabilidad en los ingresos y los gastos de las municipalidades, tanto provincial
como distritales.
En particular, se observa que la capacidad de los municipios para captar ingresos propios en relación
con el total de ingresos percibidos por la administración es relativamente baja, en general para las
municipalidades de la Provincia de Paita está por debajo del 35.2%. Esto es el Índice de Esfuerzo
Fiscal Municipal (IEFM), que refleja la relación entre ingresos propios (definidos como la suma de
los ingresos provenientes de los recursos directamente recaudados y los impuestos municipales) e
ingresos totales para las diferentes municipalidades de la Provincia de Paita a en el año 2019.
En este sentido, es importante resaltar que el presente documento desarrolla un ejercicio de

planificación físico espacial del ámbito de intervención de la ciudad de Paita para el mediano plazo,
que implica grandes esfuerzos en materia presupuestal, de gestión y de monitoreo y control para el
logro de los objetivos planteados.
En concreto, este plan se viabiliza a través de una adecuada gestión de proyectos, que parte de su
identificación, y continúa con una serie de acciones de gestión que son fundamentales para el
desarrollo de éstos. Estas acciones incluyen: gestión de recursos, formulación y estructuración de
proyectos, ejecución de proyectos, cierre de proyectos, seguimiento a proyectos y programas de
apoyo a la gestión institucional para el fortalecimiento de capacidades e instrumentos que permitan
una adecuada gestión de los proyectos.
306
00332
4.2.1 Fuentes de Financiamiento Urbano

Esta sección se enfoca particularmente en lo relativo a la gestión de recursos. Para ello identifica
las diversas fuentes de financiación con las que cuenta la municipalidad Distrital y plantea algunas
recomendaciones sobre las acciones más relevantes que deben ser emprendidas para garantizar
los recursos necesarios que permitan llevar a cabo los proyectos que se han definido y priorizado
en el capítulo anterior
La Ejecución de programas y proyectos es de competencia pública, así como privada. En el caso de
la Pública, se encuentra regulada por el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones INVIERTE PE, Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los
proyectos de Inversión Pública, de manera que:
 Se utilicen eficientemente los recursos de inversión.
 Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.
 Los recursos públicos tengan mayor impacto socio-económico.
Para ello se establecen normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia obligatoria
aplicables a las fases de pre-inversión, inversión y post inversión y a los órganos conformantes del
Sistema Nacional de Programación Multianual, dentro de los cuales se encuentran las
Municipalidades de la Provincia de Piura.
El Plan de Desarrollo Urbano de Paita proporciona un panorama de las necesidades financieras
para la ejecución de los proyectos, así como de las estrategias de financiamiento que son necesarias
para asegurar que haya un nivel de financiamiento suficiente y fuentes financieras diversificadas.
De igual manera, contribuirá al fortalecimiento de la capacidad de la instancia de gestión para la
identificación, selección y uso de recursos financieros que permitan la realización exitosa y sostenida
de los proyectos inherentes a la Reconstrucción con Cambios, a la visión de desarrollo, y los
objetivos estratégicos.
El presupuesto de la Municipalidad Provincial de Paita es reducido para afrontar todas las demandas
de inversión producto del presente Plan de Desarrollo Urbano. En tales circunstancias se gestionará
el financiamiento de varios proyectos a otras instancias y niveles de gobierno.
Entre las entidades gubernamentales que participarán del financiamiento de los proyectos del Plan
de Desarrollo Urbano tenemos:
a) Del Gobierno Central:

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud y
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, entre otros, incluyendo los Organismos
Públicos Descentralizados que están adscritos a dichos Ministerios.
b) Del Gobierno Regional

El Gobierno Regional de Piura
c) Del Gobierno Local

La Municipalidad Provincial de Paita
Son fuentes de financiamiento del presupuesto municipal los siguientes rubros: los Recursos
Directamente Recaudados, los Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, las Donaciones y
307
00331
Transferencias y los Recursos Determinados. A su vez, forma parte de los Recursos Determinados:
el Fondo de Compensación Municipal, Impuestos Municipales, Canon y Sobrecanon, Regalías,
Renta de Aduanas y Participaciones.
Esquema 4.1-1. Fuentes de Financiamiento Urbano
En este sentido, vale la pena resaltar que el marco normativo tributario de las municipalidades se
basa en la Ley de Tributación Municipal. Esta Ley fue expedida en 2004 y si bien ha sufrido diversas
modificaciones, las mismas no dan respuesta a la creciente transferencia de funciones y
competencias que se ha dado en este periodo.
Esta Ley define las fuentes de ingresos municipales, entre las que se encuentran:
 Los impuestos municipales (impuesto predial, impuesto de alcabala, impuesto al patrimonio
vehicular, impuesto a las apuestas, impuesto a los juegos).
 Las contribuciones y tasas que determinan los concejos municipales (tasas por servicios
públicos o arbitrios, servicios administrativos o derechos, licencias de apertura de
establecimientos, estacionamiento de vehículos, transporte público, entre otras).
 Los impuestos nacionales a favor de las municipalidades (impuesto de promoción municipal,
impuesto al rodaje, participación en renta de aduanas, impuesto a las embarcaciones de
recreo).
 Los contemplados en las normas que rigen el Fondo de Compensación Municipal.
Por otra parte, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972 del año
2003), los ingresos de estas también se constituyen por la transferencia de recursos del Tesoro
Público. Dichas transferencias se conforman por recursos provenientes del FONCOMUN, el canon
y sobrecanon, regalías, rentas de aduanas y participaciones y recursos ordinarios.
308
00330
Teniendo en cuenta que el monto total de los proyectos que se contemplan en el presente plan, en
un estimado preliminar asciende a la suma de S/. 654,095,200.42, es fundamental que se adelanten
gestiones que permitan optimizar los recursos existentes y apalancar las inversiones requeridas
para el desarrollo urbano en los próximos años. Si bien la ejecución promedio de los últimos años
en lo que respecta a los recursos de inversión para la Municipalidad Provincial de Paita mínima, los
recursos que se han dejado de ejecutar no son suficientes para cubrir los requerimientos que tiene
la ciudad. Tampoco lo son los que se podrían optimizar a partir de las gestiones internas, sin
embargo, es un aspecto de gran relevancia a abordar. En este sentido se propone la siguiente
estrategia, la cual se complementa con la estrategia propuesta en la última subsección de lo
correspondiente a mecanismos de gestión:
I. Identificación de fuentes con potencial para la financiación de proyectos y programas en

el territorio, tanto propias como externas.
El objetivo principal de esta estrategia es contar con recursos suficientes para adelantar las acciones
y las estrategias necesarias para el desarrollo urbano de la ciudad en los próximos 10 años.
Para ello es relevante tener un panorama general de las diversas fuentes de financiación a las que
pueden acceder las municipalidades. Dichas fuentes serán: Tasas e impuestos, Aportaciones
presupuestales de los diferentes niveles de gobierno, Subsidios para la adquisición o mejoramiento
de la vivienda, Asociaciones público-privadas, y la Cooperación técnica internacional.
Considerando la procedencia de estas fuentes, se deben abordar dos frentes:

 Capacidad de optimización y gestión de recursos propios.
 Gestión de recursos con los diferentes niveles de gobierno y con actores privados.
a. Capacidad de optimización y gestión de recursos propios

En cuanto a la capacidad de optimización y gestión de recursos propios, se observa que los ingresos
de la municipalidad Provincial de Paita se han incrementado en los últimos años, pero bien este
incremento es importante, es de destacar que la composición de los ingresos, tal y como se detalló
en el diagnóstico, tiene una gran dependencia de las transferencias del gobierno nacional (60.4%)
y otros actores (8.7%).
309
00329
Tabla 4.1-7: Cuadro Paita, Composición de Ingresos y Gastos

Ejecución Presupuestal 2019
Fuente de Financiamiento MONTO % GENERICA DEL GASTO MONTO %
IMPUESTOS Y
PERSONAL Y OBLIGACIONES
CONTRIBUCIONES
9,219,596 7.99 SOCIALES 13,377,529 19.02
OBLIGATORIAS
PENSIONES Y OTRAS
CONTRIBUCIONES SOCIALES
- - PRESTACIONES SOCIALES 1,630,425 2.32
VENTA DE BIENES Y
SERVICIOS Y DERECHOS BIENES Y SERVICIOS
3,459,392 3.00 14,259,340 20.27
ADM.
DONACIONES Y DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS 45,501,252 39.42 TRANSFERENCIAS 462,334 0.66
OTROS INGRESOS OTROS GASTOS

1,660,700 1.44 1,265,098 1.80
VENTA DE ACTIVOS NO DONACIONES Y
FINANCIEROS - - TRANSFERENCIAS 512,756 0.73
ADQUISICION DE ACTIVOS
ENDEUDAMIENTO
14,661,694 12.70 NO FINANCIEROS 4,800 0.01
SERVICIO DE LA DEUDA
SALDOS DE BALANCE
40,932,041 35.46 PUBLICA 38,817,557 55.19
TOTAL TOTAL
115,434,675 100.00 70,329,839 100.00
Fuente: MEF, Consulta Amigable.

A medida que el proceso de urbanización avanza se hace más evidente la carencia de instrumentos
para la recaudación de ingresos de las municipalidades, lo que las limita presupuestalmente y
dificulta su capacidad para proporcionar servicios públicos. Teniendo en cuenta lo anterior, se hace
fundamental fortalecer a los gobiernos locales en materia de gestión financiera y del recaudo, a fin
de que puedan incrementar sus ingresos a través de impuestos a la propiedad u otros ingresos
asociados a esta, que son limitados en la ausencia de instrumentos de gestión completos y
actualizados, tales como el catastro o mapa de propiedad municipal.
En particular, el catastro es un instrumento que tiene múltiples beneficios, uno de ellos es su gran
potencial para fortalecer la gestión de recaudo y de esta forma promover la autonomía fiscal de los
municipios. Así mismo, el catastro ofrece una base de información que permite fortalecer otros
procesos institucionales, como los son los procesos de planificación, gestión urbana y gestión de
riesgos.
Por otra parte, hay un rol crucial de los gobiernos regional y nacional en cuanto a asistencia técnica.
Los principales aspectos para los cuales se requiere que la municipalidad Distrital adelante
gestiones ante dichos niveles de gobierno para contar con la asistencia técnica necesaria son
administración tributaria, uso de sistemas de información para la gestión financiera y fiscal y
310
00328
actualización y aprovechamiento de instrumentos de gestión tales como el PDC, el catastro, el PAT,

el PDU, el ZEE, etc.
En relación con la gestión del recaudo, los esfuerzos por incrementar los ingresos propios en las
municipalidades de la Municipalidad Distrital se enfocan más en presionar a los contribuyentes ya
identificados en lugar de ampliar la base tributaria. Por ello es fundamental fortalecer los
instrumentos que permitan enfocarse en ampliar dicha base. Así mismo, es de gran relevancia
fortalecer los sistemas de información y la institucionalización de esta, a fin de evitar pérdidas de
información de los patrones de contribuyentes y de las propiedades y actividades económicas como
consecuencia de la alta rotación de personal. Situación que se presenta tanto por los cambios de
gobierno como por el alto porcentaje de trabajadores que están vinculados a través de figuras poco
estables como la Contratación Administrativa de Servicios (CAS) y la modalidad de locación de
servicios. Esto también amerita una revisión de la conformación de las dependencias y la vinculación
de los recursos humanos con que cuenta. Para ello también es crucial la participación y soporte
desde el gobierno regional y nacional.
Ahora bien, todas estas acciones son de gran relevancia para fortalecer a la municipalidad Distrital
y las municipalidades distritales, y generar una mayor autonomía fiscal que sea sostenible en el
tiempo. Sin embargo, las inversiones requeridas en el corto y mediano plazo son de una gran
magnitud, por lo que es indispensable acudir a fuentes alternativas con la gestión de un segundo
frente.
b. Gestión de recursos con los diferentes niveles de gobierno y con actores privados
La gestión de recursos con los diferentes niveles de gobierno y con actores privados juega un papel
crucial. Las alternativas son diversas, como ya se mostró en el gráfico de fuentes de financiación.
Ahora bien, el tema es identificar fuentes puntuales y generar estrategias para la gestión efectiva de
dichos recursos.
Fondo para la Reconstrucción Con Cambios (RCC)

En particular para el distrito de Paita este Fondo cuenta con un total de PEN 98,3 millones, tal cual
lo establece el Plan Integral de la Reconstrucción Con Cambios, destinado a la reconstrucción con
cambios de la infraestructura afectada, así como para proyectos o actividades de prevención10.
Fondos y alianzas multinivel

En cuanto fuentes de financiación complementarias de otros niveles de gobierno, hay algunas
alternativas a explorar y gestionar. Por un lado, hay diversos fondos a los cuales pueden acceder
las municipalidades y que sería relevantes para apalancar las inversiones necesarias. Algunos de
estos fondos son:
10 Tomado de la página web de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios. http://www.rcc.gob.pe/plan-integral-de-la-

reconstruccion-con-cambios/
311
00327
 FONDO DE LAS AMERICAS – FONDAM.

El Fondo de las Américas del Perú (FONDAM) creado en 1997, es una organización de derecho
privado con fines de interés público, con autonomía técnica, económica y administrativa; se
encarga de la administración de los Recursos del Canje de deuda, en el marco del Convenio
suscrito entre los Gobiernos del Perú y de los Estados Unidos de América. Su función es
promover, administrar y financiar programas y proyectos estratégicos para el desarrollo
sostenible del ambiente, la conservación de los bosques y el agua, el saneamiento y el
desarrollo de la niñez (lucha contra la desnutrición).
 FONDO INVIERTE PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL – FIDT.

Es un fondo concursable creado mediante el Decreto Legislativo N°1435, cuya finalidad es
reducir las brechas en la provisión de servicios e infraestructura básicos, que tengan mayor
impacto en la reducción de la pobreza y la pobreza extrema en el país y que generen un
aumento de la productividad con un enfoque territorial, mediante el financiamiento o
cofinanciamiento de inversiones y de estudios de pre inversión a nivel de perfil y fichas técnicas,
de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Los recursos del FIDT se destinarán a las inversiones y estudios de preinversión y las fichas
técnicas que tengan por objeto la prestación de los siguientes servicios: i) Servicios de salud
básica, ii) Desnutrición Infantil y/o anemia infantil, iii) Servicio de educación básica, iv)
Infraestructura vial, v) Servicios de saneamiento, vi) Electrificación rural, vii) Infraestructural
agrícola, viii) Telecomunicación rural y ix) Apoyo al desarrollo productivo.
 FONDO VERDE PARA EL CLIMA – FVC.

El Fondo Verde del Clima (FVC) fue creado en 2010 por la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés), con el objetivo de
contribuir a las metas impuestas por la comunidad internacional para combatir el cambio
climático.
Respecto al Fondo, para su ejecución requiere que cada país determine a la “Autoridad
Nacional Designada (AND)”, que es una institución gubernamental que actúa como interlocutor
entre cada país en desarrollo y el FVC. Las AND cumplen el rol de supervisar las actividades
financiadas por el FVC en cada país. El FVC sólo considera propuestas avaladas por la AND
de cada país, quien debe otorgar la no objeción a las propuestas y endosarlas al FVC para su
consideración. La no objeción tiene por objeto asegurar que las propuestas estén alineadas con
prioridades nacionales sobre cambio climático.
En el caso del Perú la AND es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), representada la

Dirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y Productividad.
Por otro lado, se debe contar con “Entidades Acreditadas”, que son instituciones que han sido
reconocidas como tales por el FVC, para poder preparar y presentar propuestas para acceder
a los recursos del FVC, así como administrar, monitorear, supervisar y/o ejecutar los programas
y proyectos aprobados por el FVC. En el Perú la única Entidad Acreditada es Profonanpe y las
propuestas de intervención, deben estar enmarcadas en las siguientes líneas de acción:
312
00326
o Mitigación: Reducir emisiones derivadas de la deforestación y degradación de los bosques

y uso del suelo.
o Adaptación: i. incrementar la resiliencia de la calidad de vida de poblaciones y
comunidades; ii. incrementar la resiliencia de la salud y la seguridad de alimentos y agua;
iii. incrementar la resiliencia de ecosistemas y servicios ecosistémicos.
Un aspecto que puede facilitar la gestión de recursos con el gobierno nacional y el gobierno regional
es contar con los estudios previos de los proyectos de inversión. Estos estudios en muchos casos
son costosos, pero para ello se pueden hacer gestiones con los privados y con la comunidad para
que sean estos los que aporten dichos estudios y con ello se pueda avanzar en las gestiones. Así
mismo, con los privados hay algunas alternativas a explorar a fin de vincularlos a la ejecución de los
proyectos estratégicos y de esta forma financiar los proyectos requeridos. Una de estas figuras son
las Asociaciones Público-Privadas (APP), que hasta la fecha no han sido muy explotadas en el nivel
local, pero que tienen un gran potencial para obras de gran envergadura como varias de las que se
requiere adelantar en la ciudad de Paita.
c. Asociaciones Público-Privadas
Las Asociaciones Público-Privadas (APP), son modalidades de participación de la inversión privada
en proyectos de inversión Pública en la cual se incorpora experiencia, conocimientos, equipos,
tecnología de proponentes especializados. Son modalidades de gasto público.
Se distribuyen riesgos y recursos, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener
infraestructura pública, proveer servicios públicos y/o prestar los servicios vinculados a éstos que
requiera brindar el Estado, así como desarrollar proyectos de investigación aplicada y/o innovación
tecnológica.
Esta figura está normada en el Decreto Legislativo No 1362: Decreto Legislativo que regula la
promoción de la inversión privada mediante asociaciones Público-Privadas y proyectos en activos;
y mediante Decreto Supremo No 240-2018-EF, cuyo objeto es “regular el marco institucional y los
procesos para el desarrollo de proyectos de inversión bajo las modalidades de Asociación Público-
Privada y de Proyectos en Activos”.
De esta forma, en el artículo 20 del mencionado Decreto Legislativo se establece que las APP
“constituyen una modalidad de participación de la inversión privada, mediante contratos de largo
plazo en los que interviene el Estado, a través de alguna entidad pública y uno o más inversionistas
privados”. “Mediante Asociaciones Público-Privadas se desarrollan proyectos de infraestructura
pública, servicios públicos, servicios vinculados a infraestructura y servicios públicos, investigación
aplicada, y/o innovación tecnológica”. “En las Asociaciones Público-Privadas, se distribuyen riesgos
y recursos; en este último caso, preferentemente privados”. “Las Asociaciones Público-Privadas se
originan por iniciativa estatal o por iniciativa privada”.
Esta norma, entre otros aspectos detalla las funciones de los gobiernos regionales, locales o la
entidad pública que asuma la titularidad del proyecto a ejecutarse bajo el esquema de APP. De allí
es de resaltar que para financiar proyectos bajo esta modalidad algunas de las acciones que deben
ser adelantadas (según lo dispuesto en el artículo 6 del decreto en mención) incluyen:
313
00325
 Elaborar el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público-Privadas, a fin de

planificar el desarrollo de los proyectos de inversión.
 Identificar, priorizar y formular los proyectos a ser ejecutados bajo esta modalidad, para lo
cual, puede encargar a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada – ProInversión, la
contratación de los estudios respectivos.
 Suscribir los contratos derivados.
 Gestionar y administrar los contratos derivados.
 Efectuar el seguimiento de la ejecución física y financiera de los proyectos bajo su
competencia, informando de sus acciones al Ministerio de Economía y Finanzas.
 Sustentar la capacidad presupuestal para asumir los compromisos de los contratos de
Asociación Público Privada y sus modificaciones.
Así mismo, el artículo 7 establece que las entidades públicas que tengan previsto desarrollar
procesos de APP deben crear el Comité de Promoción de la Inversión Privada. Dicho comité tiene
el rol de promover la inversión privada y coordinar con ProInversión para los procesos bajo su
competencia o encargar a dicha entidad. También debe coordinar con el MEF para el seguimiento
y simplificación de la inversión. Para el caso de los gobiernos locales, la designación de los
miembros del Comité de Promoción de la Inversión Privada se efectúa mediante Resolución de
Alcaldía.
Los proyectos ejecutados bajo la modalidad de APP deben surtir una serie de fases, que incluyen:
Planeamiento y Programación, Formulación, Estructuración, Transacción y Ejecución Contractual.
El reglamento define los requisitos, procedimiento y plazos de cada fase. En todo caso es de resaltar
que para adelantar estos procedimientos, es fundamental la identificación, adquisición y
saneamiento de predios de manera oportuna, tal cual lo establece el artículo 30 del Decreto
Legislativo:
“Es obligación de la entidad pública titular del proyecto iniciar tempranamente el proceso de
identificación, adquisición, saneamiento, y expropiación de los predios y áreas necesarias y de
respaldo para la ejecución del proyecto, así́ como la liberación de interferencias, bajo
responsabilidad. Asimismo, la entidad pública titular del proyecto está facultada para realizar los
procesos de reubicación o reasentamiento que permitan la liberación y saneamiento de terrenos y
predios para la implementación del proyecto en los plazos previstos”.
Una ventaja de esta figura a tener presente que los proyectos de infraestructura o servicios públicos
para prestación de servicios pueden surtir procedimientos simplificados, según lo definido en el
reglamento. Adicionalmente, un aspecto de gran relevancia, dadas algunas de las principales
falencias en la planificación de los proyectos, es la posibilidad, según lo definido por el MEF, de
utilizar las APP para la operación y mantenimiento de los PIP.
Esta modalidad no ha sido muy implementada a nivel local, sin embargo, existen proyectos en
proceso cuya ejecución está prevista de esta manera. En este sentido se destaca que, conforme lo
señalado en el artículo 12 del Decreto Legislativo 1362, ProInversión tiene la función de brindar
asistencia técnica y apoyo a las entidades públicas en las distintas fases de los proyectos de APP.
314
00324
d. Obras por impuesto

Por su parte, otra forma a través de la cual se puede vincular al sector privado es a través del
mecanismo de Obras por Impuesto (OxI). Esta es una modalidad de inversión pública que permite
a una empresa o consorcio privado financiar y ejecutar proyectos de inversión pública que cuenten
con la declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Esta figura está normada en la Ley 29230 de 2008, Ley que impulsa la inversión pública regional y
local con participación del sector privado, cuyo objetivo es “impulsar la ejecución de proyectos de
inversión pública de impacto regional y local, con la participación del sector privado, mediante la
suscripción de convenios con los gobiernos regionales y/o locales”. Esta también es una figura por
explorar, que tendría un gran potencial para las obras que son requeridas en la ciudad de Paita en
el marco del presente PDU.
Los convenios de inversión pública pueden ser firmados por los gobiernos regionales, locales y las
mancomunidades, con empresas privadas. Para la selección de la empresa privada, se resalta que
según lo estipulado en el artículo 5 de la Ley 29230, de ser necesario es posible contar con la
asistencia técnica de ProInversión o ser encargado a esta entidad íntegramente.
Cuatro claves en las obras por impuestos:

1. Agiliza la ejecución de Proyectos de inversión pública con participación de la empresa privada
en beneficio de la población.
2. Permite a los gobiernos Regionales o Locales y a las Universidades Públicas construir una
obra y pagarla sin intereses hasta en 10 años.
3. La empresa privada se hace cargo de los estudios previos, expedientes técnicos y ejecución
de la obra.
4. ProInversión articula, facilita y brinda asesoría técnica durante el todo el proceso.
El monto invertido por las empresas privadas será descontado hasta en un 50% de su Impuesto a
la Renta correspondiente al año anterior y será recuperado mediante la emisión de Certificados de
Inversión Pública Regional y Local (CIPRL).
Beneficios para la empresa privada:

 Ve directamente en que se gastan los impuestos.
 Mejora la reputación e imagen corporativa.
 Programa de Responsabilidad Social.
Beneficios para los Gobiernos Regionales y Locales:

 Acelera la ejecución de proyectos.
 Dinamiza la economía local.
 Aprovecha capacidad de gerencia.
 Capacidad de contratación y financiera.
e. Cooperación internacional
La Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional (PNCTI), fue aprobada mediante Decreto
supremo N°502012-RE. Esta política fue elaborada por la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI), en su calidad de ente rector de la Cooperación Internacional No Reembolsable
315
00323
(CINR), responsable del Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Internacional No

Reembolsable – SINDCINR.
Dada la naturaleza y el rol de la CINR, encaminada a contribuir a los esfuerzos del país para alcanzar
el desarrollo, las prioridades de la demanda de la CINR guardan concordancia con los ejes
estratégicos y objetivos nacionales definidos en el “Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021”,
elaborado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, que se sustenta en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional,
convirtiéndose en el Plan Nacional de Desarrollo para el Perú.
Los seis ejes estratégicos del Plan Bicentenario son:

(i) Derechos fundamentales y dignidad de las personas;
(ii) Oportunidades y acceso a los servicios;
(iii) Estado y gobernabilidad;
(iv) Economía, competitividad y empleo;
(v) Desarrollo regional e infraestructura y
(vi) Recursos naturales y ambiente.
Tal y como lo establece la PNCTI, con la finalidad de complementar y contribuir a los esfuerzos
nacionales en materia de desarrollo, se contemplan 17 temas prioritarios agrupados en 4 Áreas
Prioritarias, las cuales definen las intervenciones de la Cooperación Internacional No Reembolsable:
Área 1: Inclusión Social y Acceso a Servicios Básicos:

 Derechos humanos y diversidad cultural.
 Acceso universal a una justicia eficiente, eficaz y transparente.
 Empoderamiento de la mujer y atención a grupos vulnerables.
 Acceso equitativo a una educación integral de calidad.
 Acceso a servicios integrales de Salud y Nutrición con calidad.
 Acceso a servicios adecuados de agua, saneamiento, energía rural y telecomunicaciones.
Área 2: Estado y Gobernabilidad:

 Modernización y descentralización de la Administración Pública con eficiencia, eficacia y
transparencia.
 Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos.
 Seguridad Ciudadana y gestión de riesgos de desastres.
Área 3: Economía competitiva, empleo y desarrollo regional:

 Estructura productiva y turística diversificada, competitiva y sostenible.
 Oferta exportable y acceso a nuevos mercados.
 Ciencia, tecnología e innovación.
 Gestión de la migración laboral interna y externa, con énfasis en la generación de
oportunidades de trabajo.
 Actividades económicas diversificadas concordantes con las ventajas comparativas y
competitivas de cada espacio geográfico regional.
316
00322
Área 4: Recursos naturales y medio ambiente:

 Conservación y aprovechamiento sostenible de los RRNN.
 Manejo integrado, eficiente y sostenible del recurso hídrico y de las cuencas hidrográficas.
 Calidad ambiental y adaptación al cambio climático, incorporando la perspectiva de la
Gobernanza Climática.
En la página Web de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional se detallan las diversas

fuentes de cooperación internacional, entre ellas JICA (cooperación japonesa), COSUDE
(cooperación suiza), GIZ (cooperación alemana), AECID (cooperación española), CBC (cooperación
belga), USAID (cooperación estadounidense), así como de otras varias de las cuales podrían ser
potenciales fuentes para proyectos o estudios previos de la cartera de inversiones prevista a través
del presente plan. Para ello es indispensable que la municipalidad Provincial de Paita haga las
gestiones necesarias ante dicha autoridad.
Al respecto de las fuentes alternativas de financiamiento, tanto en el Gobierno Regional de Piura

como en la Municipalidad Provincial de Paita se cuenta con un órgano encargado de la cooperación
institucional cuyo rol es la promoción de la cooperación institucional, mediante la identificación y
propuesta de líneas de financiamiento para proyectos para la comunidad. Una labor coordinada,
colaborativa entre tales instancias sería importante mejorar y fortalecer desarrollando los
mecanismos adecuados, convenientes y posibles en el marco de las normas y las atribuciones de
las instancias de diferente nivel.
f. Otras fuentes de financiación

Finalmente, algunas otras alternativas que pueden ser contempladas desde la municipalidad y para
lo cual se pueden adelantar gestiones son:
CARE PERU:
Para el año 2018, contaban con 24 proyectos activos en 21 regiones del Perú; cada uno de éstos
respondía a sus ejes estratégicos.
 Desarrollo e inclusión económica de la mujer.
 Inclusión social y desarrollo de potencial.
 Adaptación y resiliencia frente a amenazas climáticas.
 Gestión de riesgos y respuesta a emergencias.
AGRORURAL:
Hace parte de las alternativas provistas por el Ministerio de Agricultura y se enfoca en los siguientes
temas:
 Construcción de zanjas de infiltración.
 Forestación y reforestación para cosecha de agua.
 Creación de empresas asociativas: centros de producción pecuaria y agrícola.
 Planes de negocios.
Fuentes de financiamiento para proyectos priorizados

De acuerdo al carácter y tipo de proyecto priorizado se presenta a continuación una propuesta de
fuentes de financiamiento factibles.
317
00321
Tabla 4.1-8: Cuadro De Proyectos Priorizados Y Fuentes De Financiamiento Propuesta
Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento

Fuente de N° de
N° Listado de Proyectos Responsable Monto (S/)
Financiamiento Priorización
AMPLIACION DE SERVICIO DE MP
RECURSOS
1 INFORMACION PARA SANEAMIENTO PAITA/VIVIEN S/350,000.00 5
ORDINARIOS
FISICO LEGAL EN LA CIUDAD DEPAITA DA/COFOPRI
Sector: Transportes y Comunicaciones
Indicador /
N° de
N° Listado de Proyectos Responsable Monto (S/) Reducción de
Priorización
Brecha
PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ASOCIACIONES
VIAL PARA FACILITAR LA MOVILIDAD EN LA MP PAITA PÚBLICO-
1 S/98,705,000.00 3
CIUDAD DE PAITA, EN SAN LUCAS DE MTC PRIVADAS
COLAN, LA ESMERALDA, NUEVO PARAISO, (APP)
PAITA Y OTROS.
CONSTRUCCIÓN DEL ANTEPUERTO AL ASOCIACIONES
PUERTO DE PAITA PARA TRANSPORTE MP PAITA / PÚBLICO-
2 S/15,000,000.00 4
LOGÍSTICO DE CARGA, EN EL DISTRITO DE GORE / MTC PRIVADAS
PAITA - PROVINCIA DE PAITA (APP)
Sector: Producción
Indicador /
N° de
Priorización
Brecha
PROGRAMA DE CREACIÓN Y PROMOCIÓN
DE ÁREAS PARA ACTIVIDADES
MP PAITA / RECUROS
1 ECONÓMICAS, INDUSTRIALES Y S/24,200,000.00 1
PRODUCE DESTINADOS
AGROINDUSTRIALES EN LA CIUDAD DE
PAITA
Sector: Defensa
Indicador /
N° de
Priorización
Brecha
MP
PROGRAMA DE CREACIÓN DEL SERVICIO
PAITA/GORE
DE CONTROL DE RIESGOS DE DESASTRES RECURSOS
1 PIURA/VIVIEN S/16,650,000.00 7
PARA LA REDUCCIÓN DE DESTINADO
DA / META
VULNERABILIDAD EN LA CIUDAD DE PAITA
068-MEF
Sector: Cultura
Indicador /
N° de
Priorización
Brecha
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y
MP PAITA /
REVALORIZACIÓN DE ESPACIOS COOPERACIÓN
MIN.
1 HISTÓRICOS-CULTURALES PARA LA S/13,800,000.00 INTERNACIONA 2
CULTURA /
PROMOCION DE LA ACTIVIDAD TURISTICA L - CINR
GORE
318
00320
Sector: Ambiente
Indicador /
N° de
Priorización
Brecha
PROGRAMA DE CREACIÓN DEL SERVICIO
MINAN / MP FONDO VERDE
DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA
1 PAITA / MD S/1,270,000.00 DEL CLIMA 8
LA PROTECCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO
COLAN (FVC)
AMBIENTAL EN LA CIUDAD DE PAITA
Sector: Organismos Descentralizados
Indicador /
N° de
Priorización
Brecha
PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN Y
REGULACIÓN DE LOS PLANES DE MP PAITA / RECURSOS
1 S/8,000,000.00 9
DESARROLLO CONCERTADO DE LOS GORE DESTINADOS
319
00319
4.2.1.1 Criterios y directivas para identificar los instrumentos de financiamiento
Presentadas las principales fuentes de financiamiento urbano, es importante señalar la problemática

del mismo: los gobiernos locales en general, y Paita en particular, tienen la responsabilidad de
proveer servicios urbanos, pero por lo general cuentan con recursos insuficientes para cumplir dicho
objetivo.
Si, por un lado, se consideran como criterios de selección:

 La admisibilidad a trámite, que tiene por finalidad verificar el cumplimiento de requisitos
establecidos para la presentación de las solicitudes de financiamiento del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, dichos requisitos están orientados al cumplimiento de
la normatividad del sector y las exigencias para la ejecución de inversiones en saneamiento.
 La asignación de puntajes, según la Matriz de evaluación de proyectos por criterios
metodológicos ya abordada, para establecer una priorización del financiamiento de los
proyectos, dando mayor relevancia al cierre de brechas.
 La evaluación de calidad Técnica, que comprende la revisión y evaluación de la calidad de las
inversiones admitidas.
Por otro lado, es necesario señalar los criterios y directivas para definir la inversión pública y
privada a nivel local:
 Brindar capacidad técnica a los gobiernos municipales para optimizar la recolección de
ingresos propios, y de esta manera mejorar el rating crediticio de los municipios.
 Cubrir con fondos blandos (recursos propios, aportes del sector privado, o de cooperación),
los costos de pre-inversión para identificar proyectos financieramente viables para el sector
privado.
 Utilizar instrumentos de mitigación de riesgo para mejorar el rating crediticio de la estructura
financiera de los proyectos urbanos y desarrollar la curva de aprendizaje y aceptación de los
mercados de capitales en tales proyectos.
En conjunto, estas tres líneas estratégicas mejorarían la capacidad crediticia a nivel local /
sub-nacional, abriendo el camino para acelerar y aumentar las inversiones en infraestructura
urbana.
.
4.2.2 Matriz de Indicadores de Gestión
Los indicadores de gestión son instrumentos técnicos que sirven para comparar dos o más tipos de
datos entre sí y que permiten afirmar si las brechas a nivel urbano se están acortando, a través de
un valor, una magnitud o un criterio, que tiene significado para quien lo analiza (Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2018). Por consiguiente, si bien sus cambios no son
causados enteramente por acciones directas del PDU, los indicadores de gestión permiten
establecer una caracterización socioeconómica (por medio de variables de diagnóstico) de cómo
está la población en cierto momento del tiempo y así generar trazabilidad.
Dependiendo de la medición que quiera hacer en la cadena de valor público, los indicadores de
gestión pueden enfocarse en productos, resultados e impactos. El primero agrupa a los indicadores
que calculan el número de bienes o servicios que entregan las diferentes entidades
gubernamentales locales a la ciudadanía (p.e. Cantidad de capacitaciones en riesgos naturales,
metros lineales de vías urbanas construidos o renovados, entre otros) El enfoque de resultados
320
00318
agrupa a indicadores que miden directamente los efectos de corto plazo que tiene el PDU sobre la
calidad de vida de sus habitantes (p.e. Cobertura educativa, crecimiento de la actividad económica,
déficit habitacional, entre otros). Por último, el grupo de indicadores con enfoque a resultados miden
los efectos de largo plazo que tienen las acciones del PDU sobre la población (p.e. grado de
calificación, de la población, nivel de salarios de los trabajadores).
Teniendo en cuenta lo anterior, se definió una batería de indicadores que integra todos los elementos
mencionados y que permitirá hacer un seguimiento permanente a la ejecución del presente Plan.
Para determinar esta batería se implementó la técnica de análisis de ventajas y desventajas a partir
de doce características que debe tener un buen indicador. Esto se hizo siguiendo la guía de
Principios de Planeación de la Escuela Rollins de Salud Pública de la Universidad Emory (2019).
En este sentido, los criterios evaluados son:

 Significativo: El indicador presenta información importante;
 Relevante: El indicador refleja los productos, resultados e impactos de la intervención del
PDU;
 Directo: El indicador mide directamente los cambios de una medida;
 Objetivo: El indicador tiene una definición clara de cálculo;
 Confiable: El indicador es consistente a través del tiempo y del analista de la información;
 Útil: El indicador permite analizar los cambios generados por un programa por medio de
sus resultados;
 Adecuado: El indicador puede medir cambios en el tiempo y el progreso hace metas de
productos y resultados;
 Entendible: El indicador es fácil de comprensión e interpretación; y
 Práctico: La recolección de información para calcular el indicador no es dispendiosa.
Como ya se mencionó, con base en estos criterios se evaluó cada uno de los indicadores de la
batería propuesta. Esto permitió identificar ventajas y desventajas de éstos. En resumen, se
encontró que la batería de indicadores propuesta tiene las siguientes fortalezas: primero, los
indicadores propuestos son objetivos y de fácil entendimiento, ya que conecta de manera clara la
definición del indicador con su método de cálculo evitando así malos cálculo por que el indicador
está sujeto a interpretación; segundo, la utilidad y relevancia de batería se encuentra en que logra
recoger información no solo de caracterización de los ciudadanos en el ámbito de estudio del plan,
sino que también analiza la capacidad institucional que tienen los gobiernos locales para entregar
bienes y servicios de calidad para toda la población; y tercero, la batería permite hacer trazabilidad
de todos los indicadores en el tiempo de tal manera que se pueda hacer un análisis de cambios de
las variables.
De igual forma, las principales obstáculos que posee la batería de indicadores propuesta que son
pertinentes para su medición son: primero, la operación estadística (i.e. Recolección de información
primaria y secundaria, análisis y visualización de datos y presentación de los resultados) es
altamente demandante, ya que es necesario recoger información de manera sistemática y frecuente
para aprovechar todas las características de los indicadores propuestos; y segundo, la batería de
indicadores propuesta no calcula en qué manera afectan cada una de las actividades y proyectos
propuestos en el Plan sobre el cambio del bienestar de los habitantes del ámbito de intervención.
321
00317
A continuación, se presenta los indicadores de los componentes físico - ambiental, socio - cultural,
económico – productivo, físico- espacial y político – institucional. En cada componente existen
determinadas variables, y para cada variable se han identificado sus respectivos indicadores.
En la implementación del Plan se hará un seguimiento de la evolución de dichos indicadores (a

corto, mediano y largo plazo), a fin de realizar las correcciones o ajustes con la finalidad de alcanzar
las metas propuestas en el PDU de Paita.
En cuanto a la variable riesgos, los indicadores que se utilizarán para el seguimiento y monitoreo
son los siguientes:
 Porcentaje de Población Asentada en Zonas de Muy Alto Riesgo

 Porcentaje de viviendas urbanas asentada en zonas de muy alto riesgo
 Porcentaje de equipamiento urbano asentada en zonas de muy alto riesgo
 Porcentaje de infraestructura urbana asentada en zonas de muy alto riesgo
En la variable usos del suelo se utiliza como indicador el porcentaje de Usos del Suelo Urbano,
por Tipo
En la variable urbano, se utiliza como indicador el porcentaje de población asentada en Barrios

Urbanos Marginales
En la variable población, se utiliza como indicadores:
 Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada

 Densidad Urbana
 Grado de Calificación de la Población
En la variable actividades económico-productivas, se utiliza como indicador la Población

Económicamente Activa (PEA)
En la variable vivienda, se utiliza como indicadores:
 El déficit cuantitativo de viviendas

 El déficit cuantitativo de viviendas
En la variable servicios públicos, se utiliza como indicadores:
 Porcentaje de Población con Acceso a Agua Potable Conectado a la Red Pública se utiliza como
indicadores:
 Porcentaje de Población con Acceso a la Red Pública de Alcantarillado
 Porcentaje de Población que Dispone de Alumbrado Eléctrico Conectado a la Red Pública
En la variable equipamiento urbano, se utiliza como indicadores:
 Déficit de Equipamientos Urbanos: Educación
 Déficit de Equipamientos Urbanos: Salud
 Déficit de Equipamientos Urbanos: Recreación Pública
 Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos – Comercio
 Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos – Cultura, etc.
322
00316
En la variable movilidad urbana se utiliza como indicadores:
 Tiempo Promedio de Viajes Urbanos

 Porcentaje de Vías Urbanas Pavimentadas
323
00315
Tabla 4.1-9: Indicadores mínimos de Gestión para Planes de Desarrollo Urbano.
METAS
OBJETIVOS AÑO BASE

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
ESTRATEGICO PROGRAMA / PROYECTO INDICADOR SUPUESTO / DESEMPEÑO
ESPECIFICOS DEL PDU
S DEL PDU
UND. CANT. % Cant. % Cant. % Cant.
Áreas de reserva y acondicionamiento de Se espera reservar y proteger
terreno para actividades económicas turísticas áreas para actividades turismo Ha. 0 0 - 25 2 75 8
· Recuperar y promover la creación relacionadas con la naturaleza. relacionado a la naturaleza.
Programa de creación y promoción de
de áreas para nuevas actividades Áreas de reserva y acondicionamiento de
áreas para actividades económicas, Se espera conservar y proteger
económicas hacia actividades terreno para actividades económicas de Ha. 1720 100 1720 100 1720 99.1 1704.52
industriales y agroindustriales en la por lo menos el 85%.
Fortalecer la turísticas relacionadas con la agricultura
ciudad de Paita
Competitividad naturaleza, agricultura e industria. Áreas de reserva y acondicionamiento de
Se espera reservar áreas para
Urbana terreno para actividades económicas de Ha. 288.99 100 288.99 100 288.99 99.1 286.39
zona industrial.
industria.
· Recuperar y proteger el área revalorización de espacios históricos- Se espera conservar y proteger
Porcentaje de áreas arqueológicas protegidas. % - 0 - 50 - 85 -
central de la ciudad. culturales para la promoción de la por lo menos el 85%.
actividad turística en la ciudad de Paita
mejoramiento de equipamientos Déficit de Equipamientos Urbanos Se espera reducir el déficit de
recreativos para una adecuada dotación Recreacionales: Plazas, Parques, Áreas equipamiento recreacional en m2 0.79 25 214951.5 50 429903 75 644854.5
de recreación activa y pasiva en la verdes un 75%
ciudad de Paita
Déficit de Equipamientos Urbanos: Cultura equipamiento cultural en un Und. 3 0 0 33 1 100 3
culturales para una adecuada dotación
100%
Déficit de Equipamientos Urbanos: Deporte equipamiento deportivo en un Und. 14 25 3 50 7 75 10
deportivos para una adecuada dotación
75%
Lograr el en la ciudad de Paita
· Dotar de Equipamiento Urbano
Ordenamiento Construcción del mercado mayorista
social y de seguridad ciudadana con Se espera reducir el déficit de
Urbano para una adecuada dotación en la ciudad
tratamiento urbanístico paisajístico. Déficit de Equipamientos Urbanos: Comercio equipamiento comercial en un Und. 1 0 0 100 1 100 1
Paisajista de Paita, distrito de Paita - provincia de
100%
Paita
Construcción de infraestructura de
seguridad/comisarías para una Se espera reducir el déficit de
Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos
adecuada dotación en los sectores de equipamiento de seguridad en Und. 14 25 3 50 7 75 10
- Seguridad
Paita alta, Marco Jara, pueblo nuevo y un 75%
nuevo paraíso
Programa de construcción de Se espera reducir el déficit de

Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos
equipamientos de transporte para una equipamiento de transporte en Und. 13 0 0 50 6 75 10
- Transporte (módulos de embarque)
adecuada dotación en la ciudad de Paita un 75%
324
00314

Déficit de Equipamientos Urbanos: Educación
Programa de construcción, equipamiento educativo en un Und. 296 5 15 30 88 60 178
(Jardín, Inicial, Primaria, Secundaria)
· Mejora de la calidad y cobertura implementación y mejoramiento de 60%
de los equipamientos urbanos. equipamiento educativo para la Se espera reducir el déficit de
adecuada dotación en la ciudad de Paita Déficit de Equipamientos Urbanos: Salud equipamiento de salud en un Und. 16 25 4 50 8 75 12
75%
% 3.09 0 0 0 0 100 2158.31
Residencial
implementación, re categorización y % 0.13 0 0 0 0 100 72.65
Comercial
mejoramiento de infraestructura de
Porcentaje de usos de suelo urbano por tipo: Se espera disponer de nuevas
salud para la adecuada dotación en la % 0.98 0 0 0 0 100 1776.94
· Implementar y regular propuestas Industrial áreas urbanas para un
ciudad de Paita
de crecimiento urbano. Suelo dedicado a equipamiento salud, crecimiento ordenado y
% 0.61 0 0 0 0 - -
educación, comercio, recreación planificado de la ciudad.
mejoramiento de equipamientos de otros Suelo dedicado a reserva de equipamiento
% 0.12 - - - - - -
usos para la adecuada dotación en la salud, educación, comercio, recreación
ciudad de Paita
•Porcentaje de vías urbanas pavimentadas. Se espera el incremento de la
pavimentación de vías hasta un % 46.74 0 - 50 26.63 100 26.63
Programa de construcción y •Porcentaje de infraestructura de movilidad
90%
· Mejora del sistema de vías mejoramiento de infraestructura vial Planificada
urbanas. para facilitar la movilidad en la ciudad de
•Porcentaje de intersecciones sin semáforos. Se espera el incremento de la
Paita implementación y ejecución de
•Porcentaje de intersecciones con alto flujo proyectos que consideren vías % - 0 0 0 0 100 100/100
vehicular. y medios transporte eficiente.
No se cuenta con transporte
público masivo, el transporte
público se realiza a través de
Programa de gestión e implementación
Porcentaje de población que se traslada en taxis y mototaxis colectivos. Al
Mejorar el · Implementar sistemas de de sistema de transporte urbano masivo
medios de transporte masivo (buses y/o final del horizonte del plan se % - 0 0 25 25 100 75
Sistema Vial y transporte urbano masivo. para el reordenamiento vial en la ciudad
tranvía). espera que por lo menos el
Movilidad de Paita
30% de la población se
Urbana desplace en medios de
Sostenible transporte masivo.
La población demandante
actual seria la misma que se
desplaza de forma peatonal, es
decir el 10%, pudiendo esta
Programa de construcción e
demanda proyectarse al 25%
· Implementar sistemas de implementación de redes viales para Porcentaje de población que se desplaza a
como ocurre en Lima % - 25 - 50 - 100 -
transporte no motorizado. facilitar el transporte no motorizado en la pie.
metropolitana, por lo que se
ciudad de Paita.
debe realizar la especialización
de vías para cumplir su función
de acuerdo al modelo de
movilidad sostenible.
325
00313
La movilidad en vehículos no
motorizados representa un
porcentaje poco significativo de
total de viajes, siendo más
usado utilizado más para el
traslado de centro poblado a
otro, además, la ciudad no
cuenta con ciclo vías, mucho
menos con infraestructura vial % - 25 - 50 - 100 -
medios de transporte no motorizado (bicicleta)
acondicionada para este tipo
de desplazamiento de
vehículos no motorizados, por
lo que se pretende promover e
implementar el transporte por
este modo de desplazamiento
a un 10 % del total de la
población.
•Porcentaje de siniestros viales. Reducir los siniestros de tráfico 25 - 50 - 100 -

tanto de peatones como de
•Porcentaje de Instituciones educativas. conductores; así como, - - - - - -
conocer las normas de
circulación peatonal en
implementación del sistema vial urbano •Porcentaje de vías con pendiente - - - - - -
•Reducción de siniestros viales. carretera y tener un % -
para facilitar la movilidad en la ciudad de pronunciada.
comportamiento adecuado
Paita
como peatón en el uso de las
•Porcentaje de vías donde se superan los vías públicas y fomentar
- - - - - -
límites de velocidad. actitudes de convivencia
ciudadana.
Aguas residuales tratadas
Porcentaje de aguas residuales tratadas vol. - 0 - 25 - 50 -
expresado en volumen
· Implementar de Medidas de
manejo Ambiental. Se espera contar con reserva
Reserva de terreno para planta de tratamiento
Programa de Creación del servicio de de residuos solidos para la planta de tratamiento de ha - 0 0 100 2 0 0
gestión de residuos sólidos para la residuos sólidos.
protección y acondicionamiento Se espera reducir el déficit de
Desarrollar el ambiental en la ciudad de Paita Déficit de áreas verdes dentro de la ciudad áreas verdes dentro de la ha - 0 0 35 5.5 75 11
Sistema · Crear e Implementar el Sistema ciudad en un 75%
Ambiental Ambiental Urbano.
Porcentaje de patrimonio natural y cultural Se espera conservar y proteger
% - 0 - 15 - 35 -
inmueble por lo menos el 85%.
Se espera regular y proteger por
lo menos el 80% de los
· Desarrollo de Instrumentos de ambiental urbano para mejorar la
Porcentaje de áreas naturales protegidas ecosistemas frágiles e % - 0 - 0 - 50 -
Gestión Ambiental. protección y acondicionamiento en la
identificar nuevas áreas
ciudad de Paita
protegidas.
Fortalecer la Programa de creación del servicio de Porcentaje de población asentada en zonas de
· Implementar Medidas de Se espera reducir el porcentaje % 14.51 12 - 8 - 6 -
Gestión de control de riesgos de desastres para la alto y muy alto riesgo pluvial
prevención y Reducción de de población asentada en
Riesgos de reducción de vulnerabilidad en la ciudad Porcentaje de población asentada en zonas de
Desastres. zonas de muy alto riesgo de % 4.45 3.5 - 2 - 0 -
Desastres de Paita alto y muy alto riesgo masas
326
00312
Porcentaje de población asentada en zonas de inundación pluvial y sismo al

6% a largo plazo % 18.53 14 - 10 - 6 -
alto y muy alto riesgo sismo
% 2.06 1.5 - 1 - 0 -
alto y muy alto riesgo tsunami
% 16.38 15 - 11 - 7 -
Porcentaje de viviendas asentadas en zonas Se espera reducir el porcentaje
de viviendas asentada en % 4.72 4 - 2.5 - 0 -
de alto y muy alto riesgo masas
zonas de muy alto riesgo
Porcentaje de viviendas asentadas en zonas pluvial y sismo al 7% a largo
% 20.85 18 - 12 - 7 -
de alto y muy alto riesgo sismo plazo.
% 1.87 1.5 - 1 - 0 -

asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 5.53 5 - 3 - 1 -
pluvial
Porcentaje de equipamiento urbano educativo Se espera reducir el porcentaje
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo de equipamiento urbano % 1.28 1 - 0.5 - 0 -
masas educativo asentado en zonas
Porcentaje de equipamiento urbano educativo de muy alto riesgo pluvial y
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo sismo al 1% a largo plazo % 5.53 5 - 3 - 1 -
sismo
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 0.85 0.8 - 0.5 - 0 -
tsunami
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 7.69 6.5 - 5 - 2 -
pluvial
Porcentaje de equipamiento urbano salud Se espera reducir el porcentaje
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo de equipamiento urbano de % 0 0 - 0 - 0 -
Masas salud asentado en zonas de
Porcentaje de equipamiento urbano salud muy alto riesgo de inundación
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo pluvial y sismo al 2% a largo % 7.69 6.5 - 5 - 2 -
sismo plazo.
asentado en zonas de alto y muy alto riesgo % 0 0 - 0 - 0 -
tsunami
% 12.77 11 - 8 - 4 -
en zonas de alto y muy alto riesgo pluvial
Se espera reducir el porcentaje
de infraestructura urbana % 4.2 4 - 2.5 - 0 -
en zonas muy de alto y alto riesgo masas
asentada en zonas de muy alto
Porcentaje de infraestructura urbana asentada riesgo de inundación pluvial y
tsunami al 4% a largo plazo. % 2.86 2.5 - 1.5 - 0 -
en zonas de alto y muy alto riesgo sismo
% 15.67 13 - 8 - 4 -
en zonas alto y muy alto riesgo tsunami
327
00311
Consiste en centros de
almacenamiento de insumos
como agua, carpas,
Déficit de equipamiento post desastres alimentación de emergencia und. - 0 0 100 1 100 1
uno por Distrito, donde todos
los parques se considerarían
refugios post desastres
Se espera implementar vías de
evacuación ante desastres de
Porcentaje de vías de evacuación ante
la zona costera y/o ribera de rio % - 0 - 25 - 50 -
desastres.
hasta las zonas altas (distancia
aprox. 700 m).
Se espera la reserva de
Proyecto de formalización de la vivienda
· Implementar programas de terrenos para Programas de
en áreas urbanas informales para el
vivienda social y mejoramiento Programas de vivienda social implementadas Viviendas sociales formales en - 0 - 26 - 51 -
saneamiento predial en la ciudad de
Urbano. zonas seguras o de bajo
Paita
riesgo.
Programa de formalización de la vivienda
en zonas de alto riesgo para la Porcentaje de población asentada en barrios Se espera reducir el porcentaje
% 7.98 75 6 50 4 25 2
reubicación de familias en la ciudad de urbano marginales a un cuarto del dato actual.
Paita
Se espera alcanzar una
cobertura del servicio de agua potable Porcentaje de población con acceso a agua
cobertura de población con % 67 70 - 80 - 95 -
mediante la ampliación de potable conectado a la red publica
acceso a agua potable de 95%
· Mejora de la calidad y cobertura interconexiones en la ciudad de Paita
de los servicios básicos. Programa de ampliación y mejoramiento Se espera alcanzar una
Lograr una
de la cobertura de servicio de Porcentaje de población con acceso a la red cobertura de población con
Equidad Social % 57 60 - 70 - 85 -
alcantarillado mediante el aumento de pública de alcantarillado acceso a red pública de
Urbana e
interconexiones en la ciudad de Paita alcantarillado de 95%
Identidad
Programa de ampliación y mejoramiento Se espera alcanzar una
Cultural
de la cobertura de servicio de energía Porcentaje de población que dispone de cobertura de población con
% 86 88 - 92 - 100 -
eléctrica mediante el aumento de alumbrado conectado a la red publica acceso a alumbrado conectado
interconexiones en la ciudad de Paita a la red pública de 95%
Se espera que en el horizonte
del plan se pueda cubrir el 50%
Déficit cuantitativo de la vivienda del déficit de vivienda con % 13 0 0 0 0 100 13
redensificación y una cuarta
Proyecto de habilitación urbana, para parte en nuevos terrenos.
· Reducir el déficit habitacional. mejorar la habitabilidad en las Pampas Se espera que en el horizonte
de Paita Déficit Cualitativo de la vivienda del plan se pueda cubrir el 25% % - 0 0 50 50 50 50
del déficit cualitativo.
Se espera que en el horizonte
Déficit habitacional del plan se pueda cubrir el 25% % 13 0 0 50 7.5 50 7.5
del déficit habitacional.
· Formular e Implementar
Modernización Programa de creación e implementación
Instrumentos de planeación que
de la de instrumentos de planeamiento y *Instrumentos de planeación y regulación
permita regular el desarrollo del % - 25 1 50 1 100 2
Gobernanza gestión que permita regular el desarrollo vigentes
ámbito en un corto, mediano y largo
Urbana del ámbito del PDU
plazo.
328
00310
infraestructura municipal de la
· Modernizar la infraestructura de Porcentaje de equipamiento urbano Se espera obtener un 70% de
municipalidad provincial y los anexos de
todas las Municipalidades de los CC. administrativo municipal (municipalidades) en equipamiento municipal % (*) 0 0 50 1 50 1
la ciudad de Paita, pueblo nuevo, nuevo
PP y anexos de la ciudad. condiciones de operatividad operativo en todo el ámbito
paraíso, San Lucas de Colán, Yacila y la
islilla)
Se espera mejorar la capacidad
Índice de esfuerzo fiscal municipal de gasto municipal y la % 31.5 - - - - - -
ejecución de proyectos de las
· Fortalecer la capacidad operativa Mejoramiento de las Capacidades
municipalidades involucradas
institucional de las Municipalidades operativas de las Municipalidades
Índice de ejecución de inversiones dentro del ámbito del plan y
de los CC. PP y anexos de la ciudad. Distritales de la Provincia de Paita % 73 - - - - - -
municipales que faciliten la creación de
nuevas centralidades
administrativas.
Se espera que durante el
horizonte no se formalicen la
Implementación y regulación de los
· Combatir la ocupación ilegal de Porcentaje de terrenos invadidos saneados o ocupación ilegal de terrenos y
planes de desarrollo concertado de los % (*) 0 0 0 0 0 0
terrenos. en proceso de saneamiento se dispongan medios para
distritos de Paita y Colán
evitar nuevas ocupaciones
informales.
329
00309
4.2.3 Implementación, Seguimiento y Monitoreo

Para el monitoreo y seguimiento del Plan de Desarrollo Urbano de Paita, es necesario diseñar un
conjunto de procedimientos y acciones que contribuyan a la consecución de los objetivos propuestos
en el Plan. El propósito de un plan de seguimiento y monitoreo es precisamente evaluar los
lineamientos, políticas, programas y proyectos contenidos en el Plan para así decidir estrategias que
permitan cumplir los objetivos.
Teniendo en cuenta lo anterior, esta subsección se enfoca en una gran estrategia:
Fortalecer las capacidades institucionales para la adecuada ejecución y seguimiento al PDU

de Paita. Esto incluye al menos tres aspectos: fortalecimiento del rol de la Planificación y el
Seguimiento, fortalecimiento del ciclo de gestión de la inversión y fortalecimiento de los instrumentos
de gestión institucional.
El objetivo principal que busca esta estrategia es optimizar los recursos físicos y financieros con los
que cuenta la entidad y focalizarlos en aquellas acciones e inversiones con mayores retornos
económicos y sociales para la Provincia. Así mismo, busca garantizar las capacidades de las
municipalidades para llevar a cabo los procesos de planificación urbana de mediano y corto plazo
alineados con el logro de los objetivos estratégicos del PDU y demás instrumentos de Planificación
del territorio. Finalmente, busca que se cuente con la capacidad de gestión para el adecuado
seguimiento y control de las intervenciones derivadas del presente plan.
Para el desarrollo de esta estrategia, se proponen dos grandes ejes que llevarán a cabo cada una
de las actividades para evaluar los objetivos: primero, el fortalecimiento de la labor de planeamiento
del desarrollo urbano y la institucionalización del Comité de Gestión y segundo, la optimización de
Gerencias relacionadas con el Desarrollo Urbano, incluyendo el fortalecimiento de la capacidad
institucional para gestionar todo lo relativo al desarrollo urbano que es requerido para garantizar la
ejecución del presente plan.
FORTALECIMIENTO DE LA LABOR DE PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO E

INSTITUCIONALIZACIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN
Uno de los cambios organizacionales importantes debe ser el fortalecimiento de las Gerencias o
subgerencias que tienen relación con el desarrollo urbano del distrito, así como de las unidades
orgánicas que se encargarán de promover, organizar, orientar y conducir los programas y proyectos
del PDU. Por tanto, se requiere que dichas Gerencias, Subgerencias y Unidades orgánicas
involucradas, estén adecuadamente implementadas con personal calificado y equipamiento
moderno.
Para la implementación del Plan de Desarrollo Urbano, dichas Gerencias y Unidades Orgánicas
involucradas coordinarán periódicamente con las autoridades de los diferentes niveles de gobierno,
y con todos los miembros del Comité de Gestión, a efectos de desarrollar una serie acciones
tendientes a lograr una efectiva participación de todos los agentes que intervienen en el desarrollo
urbano de Paita.
A pesar de que las unidades orgánicas relacionadas al planeamiento urbano tengan asignados
puestos de personal para su operación, en realidad además de no contar con el personal necesario
330
00308
se presenta una alta tasa de rotación. Lo anterior trae consigo algunas problemáticas ya que los
servidores públicos contratados están sobrecargados y además de ello se incurre en muchos costos
capacitando a nuevos empleados debido a la alta rotación.
Teniendo en cuenta lo anterior y a fin de poder garantizar la adecuada ejecución del presente plan,
es fundamental fortalecer el cumplimiento de esta labor en varios sentidos. Por un lado, se plantea
replantear las funciones de la unidad orgánica responsable de la gestión del desarrollo urbano
(Gerencia de Desarrollo Urbano), haciendo especial énfasis en las funciones relacionadas a la
gestión, seguimiento y monitoreo de la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano, liderando el proceso
al interior de la institución municipal, así como ante las diversas instancias externas, en particular en
el Comité de Gestión del PDU.
Complementariamente a esto, es fundamental fortalecer el recurso humano con el que cuente, en

términos de formación, experiencia y competencias adecuadas para las labores que deben
desempeñar. Así mismo, es necesario capacitarlo de manera permanente en los temas estratégicos
para los procesos de planificación de corto, mediano y largo, así como para los procesos de
seguimiento y monitoreo que deben ser implementados de manera periódica. Adicionalmente, es
necesario desarrollar un sistema de seguimiento y monitoreo que permita sistematizar los
indicadores de gestión, producto y resultado derivados del presente plan, de tal forma que se faciliten
las gestiones de seguimiento periódico al mismo.
Además del fortalecimiento planteado a la labor de la gestión del desarrollo urbano, y del propio
PDU, es de gran relevancia para la ejecución del presente plan, institucionalizar el Comité de
Gestión. Este comité además de ser conformado por las autoridades locales, conforme a lo
establecido por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley No 27972, en donde se norma la obligación
de los gobiernos municipales a promover la participación vecinal en la formulación de instrumentos
de planificación y señala el Comité de Gestión como uno de los instrumentos para ejercer dicho
derecho, tal cual lo señalan los siguientes artículos:
Artículo 112: “…los gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación, debate
y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión.
Artículo 113: “…el vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer sus derecho de participación
vecinal en la municipalidad de su distrito y su provincia, mediante uno o más de los mecanismos
siguientes: 1) derecho de elección a cargos municipales, 2) iniciativa en formación de dispositivos
municipales, 3) derecho de referéndum, 4) derecho de denunciar infracciones y de ser informado,
5) cabildo abierto, conforme a la ordenanza que lo regula, 6)participación a través de Juntas
Vecinales, comités de vecinos, asociaciones vecinales, organizaciones comunales, sociales u otras
similares de naturaleza vecinal, 7) Comités de gestión….”.
Artículo 117.- COMITÉS DE GESTIÓN. “Los vecinos tienen derecho de coparticipar, a través de sus
representantes, en comités de gestión establecidos por resolución municipal para la ejecución de
obras y gestiones de desarrollo económico. En la resolución municipal se señalarán los aportes de
la municipalidad, los vecinos y otras instituciones”.
331
00307
Complementariamente, en el marco de la RCC, el Manual para la Elaboración de PDM y PDU señala

que el Comité de Gestión es parte orgánica de la Municipalidad, su funcionamiento es municipal, no
es particular, debido a que es el responsable de la formulación, aprobación e implementación de los
Planes es la Municipalidad con el aporte y colaboración de los actores sociales.
Estos comités serán “instancias en las cuales la sociedad civil organizada tendrá los espacios para
ser escuchados en el proceso de implementación de un desarrollo local ordenado, seguro y con
acceso a los servicios básicos” (Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2018). Esta
instancia es fundamental para fortalecer las capacidades de las entidades locales y contribuir a los
procesos de seguimiento y monitoreo del PDU. Es así como para la Municipalidad Provincial de
Paita, constituyó el Comité de gestión y Coor4dinación, el cual está conformado por los Señores:
Luis Antonio Bodero, Arq. Abraham William Carrasco Zapata, Walter Vega Gómez, Rosendo Atoche
López, y Arq. Wendy del Rosario Mendoza palacios.
Las funciones de este Comité de Gestión son:

 Participar de manera activa en el desarrollo de los Planes de su localidad;
 Participar de manera obligatoria en las reuniones, talleres o cualquier tipo de actividad
relacionada al desarrollo de los planes;
 Proponer mejoras y/o aportes a la propuesta que viene desarrollando el Consorcio;
 Socializar con su sector lo que se viene trabajando el desarrollo de los planes;
 Brindar soporte, de ser requerido por el Consorcio, en la elaboración de los planes;
 Seguimiento y monitoreo durante la etapa de implementación de los planes;
 Realizar las convocatorias para las Mesas de Trabajo, Talleres, Audiencia y eventos de
consulta durante el proceso de formulación de los planes; y
 Otras que le encargue o solicite el Comité.
Si bien este Comité de Gestión cumple un rol fundamental en el proceso de ejecución del PDU,
también es necesario fortalecer la participación y empoderamiento desde la municipalidad para
movilizar los temas estratégicos que deben ser abordados desde dicha instancia. En este sentido,
una recomendación para darle este empoderamiento y capacidad de gestión a la Gerencia de
Desarrollo Urbano, como la unidad orgánica responsable del seguimiento y monitoreo del PDU, es
que esta se convierta en la Secretaría Técnica del Comité de Gestión. Para ello sería necesario
proceder previamente a la proponer la adecuación del reglamento de Organización y Funciones de
la Municipalidad Provincial de Paita, resaltando dicha labor y responsabilidad.
LA OPTIMIZACIÓN DE LAS GERENCIAS RELACIONADAS CON EL DESARROLLO URBANO

La Municipalidad Provincial de Paita muestra una estructura orgánica con cinco Gerencias de línea
que cubren las siguientes actividades: Desarrollo Urbano y Rural, Promoción del Desarrollo
Económico Local y Turismo, Seguridad Ciudadana y Control Municipal, Desarrollo Social, y Gestión
Ambiental y Servicios Públicos. Además de ello cuenta con las Gerencias de Administración y
Finanzas, como parte de los órganos de apoyo, así como con la Gerencia de Asesoría Jurídica, y la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, como órganos de asesoramiento.
332
00306
Gráfico 1.11-1 Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de Paita
Fuente: Municipaliad Provincial de Paita. Gerencia Municipal. Junio 2019
333
00305
Es necesario resaltar que, si bien la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, fortalecida con las
nuevas funciones y acciones que se proponen, se encargaría de la implementación, seguimiento y
de monitoreo del PDU, más organismos estatales serán necesarios para llevar a cabo esta tarea
correctamente.
A continuación, se presentan algunas de las gerencias que deben estar articuladas y en este sentido
deben ser fortalecidas y vinculadas al proceso:
 La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto será necesaria para realizar toda la operación

estadística que sea necesaria para contar con un seguimiento a través de indicadores
robustos del ámbito de estudio.
 La Gerencia de Administración y Finanzas será la encargada no solo de la administración
de los recursos necesarios para el monitoreo y evaluación del Plan, sino que también
deberá participar en las estrategias de optimización en el uso de los recursos disponibles,
aprovechando de ser posible las economías a escala a que haya lugar.
 Las Gerencias de Desarrollo Urbano y Rural, Promoción del Desarrollo Económico Local y
Turismo, Seguridad Ciudadana y Control Municipal, Desarrollo Social, y Gestión Ambiental
y Servicios Públicos, tendrán el deber de analizar la información desde sus respectivos
campos de conocimiento y entregar conclusiones y recomendaciones a futuro. Así mismo,
deberán adelantar gestiones de manera permanente a fin de garantizar el proceso de
planificación, programación, formulación, ejecución, fiscalización y cierre de los proyectos
a ser implementados y de las acciones que sean necesarias desde sus especialidades para
la adecuada ejecución del PDU.
El Seguimiento
El objetivo de establecer el sistema de seguimiento y monitoreo del Plan es registrar y observar de
manera continua el proceso de cumplimiento del PDU Paita, para evaluarlo y definir oportunamente
las acciones necesarias para mejorar la ejecución del mismo; detectar e identificar el desempeño de
los actores involucrados en la ejecución del Plan.
El monitoreo consiste en la supervisión periódica o función continua que se orienta primordialmente

a dar a la gerencia del proyecto y a los principales actores información temprana acerca del
progreso, o de la falta de progreso, en el logro de los objetivos del programa o proyecto.
En el caso del PDU Paita se determinará en qué medida las propuestas del Plan se están ejecutando
de acuerdo con lo programado, para poder tomar medidas oportunas con el fin de corregir las
deficiencias detectadas. Ello significará observar y recolectar información, y además reflexionar
sobre lo que ha sido observado en su implementación para así verificar si seguimos “en el rumbo”
correcto para alcanzar nuestros objetivos estratégicos y/o si es necesario cambiar de rumbo;
también es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la
cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en
que asignan los recursos.
Las actividades que se deberán realizar para el monitoreo del plan serán:
 Revisión continua, para observar cambios en la implementación del plan.
 Documentación sistemática, para documentar este proceso de cambio.
334
00304
 Análisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar.
El monitoreo del Plan igualmente permitirá conocer la actuación de los actores locales, para permitir
que tomen las decisiones que resulten apropiadas, facilitando la vigilancia o control social sobre la
implementación del Plan. El monitoreo tendrá como eje central los indicadores de resultados y de
impactos y adicionalmente las otras fuentes de información.
La Evaluación
Esta acción permitirá determinar de la manera más sistemática y objetiva posible, la pertinencia,
eficacia, eficiencia e impacto de las actividades con respecto a los objetivos. La evaluación tiene
por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e
instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del PDU Paita.
La evaluación de impacto se basa en el contraste entre la situación de partida y lo que ocurre una
vez que la formación ha tenido lugar. Ese contraste busca revelar los cambios que se pueden atribuir
a la intervención que se evalúa. En primer término, se aplicará la evaluación de impacto que permita
conocer:
- Conocer si el proyecto tuvo un efecto en su entorno en términos de factores económicos,

técnicos, socioculturales, institucionales y medioambientales.
- Determinar si hubo cambios, la magnitud que tuvieron, a qué segmentos de la población objetivo
afectaron, en qué medida y qué contribución realizaron los distintos componentes del proyecto
al logro de sus objetivos.11
- Cambios en el bienestar de los individuos, que pueden ser atribuidos a un programa o una
política específica.12
- La relación de causalidad, y magnitud, que permita conocer los cambios que se producen tras
un programa o política específica a nivel social, de la empresa o en los participantes de estas.
- La variedad de impactos producto de la intervención: económicos, técnicos, socioculturales
- Los distintos impactos en las personas, las empresas y en la sociedad.
Si asociamos a los resultados del PDU Paita, la evaluación de impacto permitirá conocer los cambios
o variaciones observables en el distrito, generados por el Plan, en cuanto a:
- Su contribución para mejorar los niveles de accesibilidad.

- Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.
- Mayor competitividad de la ciudad.
- Ocupación ordenada de la ciudad.
- Calidad ambiental en la ciudad.
- Vulnerabilidad ambiental de la ciudad.
Para realizar la evaluación, la entidad responsable deberá seguir los siguientes pasos:
- Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan.

- Revisar lo planificado: Objetivos, indicadores.
11 Evaluación de Proyectos sociales. Ernesto Cohen y Rolando Franco. Madrid, España. 1992.
12 La evaluación de impacto en la práctica. Banco Mundial 2003.
335
00303
- Comparar lo planificado con los resultados.

- Identificar las conclusiones principales.
- Formular recomendaciones
- Difundir las conclusiones y recomendaciones.
- Aplicar las recomendaciones
Para esta secuencia, inicialmente es necesario definir la información que se necesita recopilar,
utilizando para ello los indicadores previamente establecidos
Es necesario especificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes de
información y los instrumentos empleados, entre las que se tiene:
- Entrevistas con responsables, con ciudadanos, con empresarios.

- Encuestas a la población.
- Grupos focales.
- Informes de avance.
- Visitas de observación.
- Reuniones periódicas
336
00302
ANEXOS
337
00301
ANEXOS:
ANEXO – 01 Mesas /Focus Group/ Talleres Técnicas de Trabajo - Propuesta
1. Convocatoria e invitación a instituciones y actores clave
338
00300
2. Registro de participantes y actas de acuerdos
339
00299
340
00298
341
00297
342
00296
343
00295
INFORME DE TALLERES DE VALIDACIÓN

PDU PAITA
3. Introducción:
El presente informe constituye una compilación del Taller de Validación y Socialización

realizado para validar el contenido del Diagnóstico el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) en
el marco de la Reconstrucción con Cambios.
Esta actividad participativa contó con la asistencia de diversos actores, tales como
representantes de las autoridades o instancias competentes, así como miembros de la
sociedad organizada y del sector privado.
A continuación, se presentan detalles del desarrollo de Taller de Validación y Socialización
y el Focus Group
4. Instancia: Taller de Validación de los avances de la formulación del Plan de Desarrollo
tipo 1 – Cuarto Entregable.
5. Objetivos:
 Presentación general de los avances de la etapa de propuesta.
 Validación de los trabajos desarrollados a través de las sugerencias y comentarios
aportados por los actores locales.
6. Fechas:
Lugares Fecha y Hora Lugar
Paita 19 de noviembre – 9am Auditorio Municipalidad
7. Metodología:
La metodología que se empleó en el Taller está orientada a motivar la participación de

los asistentes mediante la concertación y sistematización de respuestas concretas a
preguntas motivadoras, formuladas de acuerdo a una secuencia lógica que permite los
objetivos trazados.
Esta metodología tiene como objetivos:
 Hermanar a los diferentes agentes, a través de la igualdad en la participación.

 Permitir una mejor fijación de la información y la retención de ideas.
 Obviar las discusiones largas, así como el asambleísmo.
 Involucrar a los actores y representantes del sector público, privado y organizaciones
sociales en el proceso de su jurisdicción.
Para lograr esto, fue necesario adoptar ciertos principios democráticos de participación,
los cuales fueron:
 Todos somos iguales.
344
00294
 Respeto a la metodología y mecánica de trabajo.

 Expresar las ideas por escrito o verbal en cada grupo de trabajo.
 Todas las ideas son interesantes y deben ser respetadas
 Participar con ideas concretas y precisas.
 Evitar el individualismo y el asambleísmo.
 Evitar las corrientes negativas de opinión
 Evitar ser reiterativos.
ETAPAS DEL TALLER

El Taller se desarrolló en tres (03) etapas:
Primera Etapa: Exposiciones Motivadoras.
 Participación de la mecánica de trabajo (reglas de juego) destinadas a lograr un

lenguaje único de participación, generador de una mejor participación
Segunda Etapa: Desarrollo del Taller.
 Conformación de grupos de trabajo organizados aleatoriamente.

 Propuesta de las preguntas motivadoras, para generar la lluvia de ideas.
 Trabajo por grupos con el objetivo de plantear
Tercera Etapa: Presentación preliminar de propuestas del PDU.
 Presentación de los acuerdos de grupo mediante un delegado relator.

 Productos finales como carta de propuestas de cada grupo de trabajo, en el pleno
de los participantes del Taller
 Concertación de las propuestas.
8. Ponentes
 Arquitecto José Quispe
345
00293
346
00292
347
00291
348
00290
349
00289
11. Programa del evento
Talleres de la Mañana
09:00 Registro de Participantes

09:30 Apertura del evento. Palabras de representante del Municipio
10:00 Exposición del Equipo Consultor
12:00 Ronda de Preguntas
13:00 Levantamiento de acta
13:30 Cierre del Evento. Palabras del representante del MVCS
350
00288
12. Registro fotográfico
Registro fotográfico del PDU Tipo 1 en el Distrito de Paita con principales actores del Distrito, con
el equipo técnico Municipal, el Equipo Técnico
y Social del Consorcio Ayesa UG21 y la Supervisión PROESMIN
Lugar: Auditorio Municipal / Fecha:19/11/2019
Lugar: Auditorio Municipal. Fecha:19/11/2019
351
00287
352
00286
353
00285
354
00284
355
00283
INFORME DE FOCUS GROUP

PDU PAITA
1. Introducción:
El presente informe constituye una compilación del Focus Group realizado para validar el
contenido del Diagnóstico el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) en el marco de la
Reconstrucción con Cambios.
Esta actividad participativa contó con la asistencia de diversos actores, tales como
representantes de las autoridades o instancias competentes, así como miembros de la
sociedad organizada y del sector privado.
A continuación, se presentan detalles del Focus
2. Instancia: Quinto Entregable.
3. Objetivos:
 Presentación general del Plan.
 Validación de los trabajos desarrollados a través de las sugerencias y comentarios
aportados por los actores locales.
4. Fechas:
Lugares Fecha y Hora Lugar

Paita 13 de enero – 9am Auditorio Municipalidad
5. Metodología:
La metodología que se empleó en el Focus está orientada a motivar la participación de

los asistentes mediante la concertación y sistematización de respuestas concretas a
preguntas motivadoras, formuladas de acuerdo a una secuencia lógica que permite los
objetivos trazados.
Esta metodología tiene como objetivos:
 Hermanar a los diferentes agentes, a través de la igualdad en la participación.

 Permitir una mejor fijación de la información y la retención de ideas.
 Obviar las discusiones largas, así como el asambleísmo.
 Involucrar a los actores y representantes del sector público, privado y organizaciones
sociales en el proceso de su jurisdicción.
Para lograr esto, fue necesario adoptar ciertos principios democráticos de participación,
los cuales fueron:
 Todos somos iguales.

 Respeto a la metodología y mecánica de trabajo.
 Expresar las ideas por escrito o verbal en cada grupo de trabajo.
 Todas las ideas son interesantes y deben ser respetadas
356
00282
 Participar con ideas concretas y precisas.

 Evitar el individualismo y el asambleísmo.
 Evitar las corrientes negativas de opinión
 Evitar ser reiterativos.
ETAPAS DEL FOCUS

Primera Etapa: Exposiciones Motivadoras.
 Definiciones básicas a emplear (PDU, visión del PDU, etc.)

 Participación de la mecánica de trabajo (reglas de juego) destinadas a lograr un
lenguaje único de participación, generador de una mejor participación
Segunda Etapa: Desarrollo del Focus.
 Conformación de grupos de trabajo organizados aleatoriamente.

 Propuesta de las preguntas motivadoras, para generar la lluvia de ideas.
 Trabajo por grupos
 .
6. Ponentes
 Ingeniero José Quispe.
357
00281
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00280
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00279
360
00278
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00277
9. Programa del evento
Talleres en la mañana
09:00 Registro de Participantes
09:30 Apertura del evento. Palabras de representante del Municipio
10:00 Exposición del Equipo Consultor
12:00 Ronda de Preguntas
01:00 Levantamiento de acta
01:30 Cierre del Evento. Palabras del representante del MVCS
362
00276
ANEXO – 02 Fichas de Proyectos Priorizados

Ficha de Proyecto Priorizado 01
FORMATO N° 05-A:
CREAR INFRAESTRUCTURA PARA LA DE EVACUACIÓN DE
AGUAS PLUVIALES EN LOS A.H. LOS LAURELES, A.H. LOS
LAURELES II ETAPA, A.H. MARKO JARA, A.H. RAMÓN CASTILLA,
A.H. ALMIRANTE MIGUEL GRAU, A.H. TABLAZO SAN FRANCISCO,
NOMBRE DE IDEA DEL AA.HH. MARÍA PARADO DE BELLIDO, EL TABLAZO SAN
1
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN FRANCISCO, ISLILLA "LA CALERA", LOS CANGREJOS, NUEVO
PARAÍSO, PUEBLO NUEVO DE COLÁN, SAN LUCAS DE COLÁN,
URB. ISABEL BARRETO I ETAPA, URB. ISABEL BARRETO II
ETAPA, URB. POPULAR CIUDAD DEL PESCADOR, YACILA – A,
YACILA – D Y LA ZONA DE BARRIOS MARGINALES.

Función 05 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD
División Funcional 016 GESTIÓN DE RIESGOS Y EMERGENCIA
Grupo Funcional 0035 PREVENCIÓN DE DESASTRES
Sector Responsable PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS DE DEFENSA/AGRICULTURA Y
RIEGO/VCS (SERVICIO DE PROTECCIÓN, MUROS DE CONTENCIÓN)
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA DEFICIT DE SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN AREAS
IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: URBANAS
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A PORCENTAJE DE AREAS URBANAS SIN SERVICIO
Nombre:
SERVICIOS: DE DRENAJE PLUVIAL
Espacio DISTRITO DE
Unidad de medida: Ha. Año: 2020 Valor: 100%
geográfico PAITA
TIPOLOGIA DE PROYECTO IMPLEMENTACION DEL SIISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES
363
00275

Naturaleza de intervención IMPLEMENTACION
Localización geográfica de la unidad
productora
PIURA PAITA PAITA

TOTAL S/.4,500,000.00

SERVICIO DE EVACUACION
PORCENTAJE 70%
DE AGUAS PLUVIALES

TOTAL IOARR S/.0.00
364
00274

TOTAL S/.4,500,000.00


Administración Indirecta - Asociación Público Privada X
1. Recursos Ordinarios
4. Donaciones y transferencias X
365
00273
Legislativo 1252, se debe elaborar una Nota Conceptual que complemente al presente formato para su remisión
a la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas. El contenido mínimo de dicha
nota conceptual es el siguiente:
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y
ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
Lineamientos de Política:
Recursos naturales: Desarrollar políticas de reducción de vulnerabilidades y gestión de riesgos ante la eventualidad de
desastres naturales, sequía y desertificación, propiciando el aprovechamiento de los efectos colaterales positivos del
fenómeno recurrente de El Niño.
Prioridades: Adaptar el desarrollo del país al cambio climático.
Lograr que la población y los sistemas productivos estén adecuados al cambio climático.
Acciones estratégicas
Crear mecanismos de inversión para la adecuación de la infraestructura productiva mediante programas de reducción
de la vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático.
Objetivo general:
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales
en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y
sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Objetivo específicos:
1 - Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y
bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.
4 - Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la
afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos
Metas Prioritarias al 2021
04 - Reducción a cero de la tasa de deforestación en 54 millones de hectáreas de bosques primarios bajo diversas
categorías de ordenamiento territorial contribuyendo, conjuntamente con otras iniciativas, a reducir el 47.5% de
emisiones de GEI en el país, generados por el cambio de uso de la tierra; así como a disminuir la vulnerabilidad frente
al cambio climático.
4.8 – Gestionar el riesgo de desastres e incorporarlo en el sistema de planificación y presupuesto a nivel nacional,
regional y local.
Plan Nacional De Gestión Del Riesgo De Desastres PLANAGERD 2014-2021
Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres
Objetivos Estratégicos del PNGRD
1 - Desarrollar el conocimiento del riesgo
2 - Evitar y Reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población con un enfoque territorial
6 - Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.
366
00272
Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura de prevención
Acciones Estratégicas
ACCIÓN 1.2.1 Desarrollar el análisis y monitoreo de los peligros a nivel territorial.
ACCIÓN 1.2.2 Realizar el análisis del riesgo a nivel territorial para la toma de decisiones en GRD, en el proceso de
Planificación del desarrollo.
ACCIÓN 1.3.1 Desarrollar Mecanismos para la difusión Del conocimiento del riesgo.
ACCIÓN 2.1.1 Desarrollar y difundir los instrumentos técnicos metodológicos de planificación territorial sostenible que
incorpore la GRD.
ACCIÓN 2.1.3 Promover la incorporación de la GRD en el desarrollo de mancomunidades.
ACCIÓN 2.2.4 Desarrollar y proteger los medios de vida esenciales de la población ante el riesgo de desastres.
ACCIÓN 6.1.3 Fomentar buenas prácticas en la GRD en la población urbana y rural, respetando la diversidad cultural e
involucrando a los medios de comunicación.
Nivel Regional

Objetivo estratégico: Disminuir la vulnerabilidad de la población y del territorio departamental ante riesgo de desastres y
cambio climático.
Implementar proyectos de regulación, y de protección de cauces de ríos y quebradas contra deslizamientos e
inundaciones.
Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura de prevención
Articular los sistemas de información existentes en el SINAGERD a nivel territorial
Organizar y fortalecer los comités provinciales y distritales de Defensa Civil
Elaborar y difundir información espacializada de riesgos de desastres y cambio climático
Incorporar en los procesos de planificación y gestión territorial el enfoque de gestión de riesgos de desastres
Ejecutar un programa de reducción de riesgos de desastres (defensas ribereñas, reforzamiento de puentes,
levantamiento de diques, sistemas de alerta temprana, mantenimiento de infraestructura de carreteras y puentes)
Explicar si el proyecto o programa de inversión se articula o genera sinergias con otras intervenciones públicas
de la cartera de proyectos de la entidad, sector, gobierno regional o gobierno local.
El proyecto de implementación de sistema de evacuación de aguas pluviales se enmarca en el cumplimiento de los

objetivos y acciones planteadas por los diversos niveles de gobierno a fin de lograr el desarrollo de la población
localizada en el área urbana de Paita y mejorar la calidad de vida. Asimismo, reducir la vulnerabilidad ante desastres.
El programa se ha relacionado con respecto a la brecha identificada es la reducción de la Población en condición de
vulnerabilidad existente de acuerdo al Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014 – 2021.
La ejecución del programa tiene la finalidad de reducir las zonas urbanas carentes de un sistema de drenaje ante la
ocurrencia de lluvias intensas. Asimismo, el proyecto tendrá como entre sus objetivos la sostenibilidad del mismo, con
trasmisión de conocimientos.
La población y sus viviendas son afectadas directamente por la carencia de drenaje pluvial, generándose aniegos que
interrumpen la libre circulación y son focos de generación de enfermedades a la población.
Causas del problema
• Deficiente conocimiento de la población en la importancia de un sistema de drenaje pluvial.
• Deficiente acceso y salida de los pobladores a sus viviendas
• Desinterés de la población para promover la construcción del sistema pluvial
Análisis de los Efectos del Problema
• Deficiente calidad de vida del poblador
• Deficiente salud pública de la población
367
00271

El proyecto e realizara en los distritos de PAita y Colan en las ocupaciones urbanas de A.H. Los Laureles, A.H. Los
Laureles II Etapa, A.H. Marko Jara, A.H. Ramón Castilla, A.H. Almirante Miguel Grau, A.H. Tablazo San Francisco,
AA.HH. María Parado de Bellido, El Tablazo San Francisco, Islilla "La Calera", Los Cangrejos, Nuevo Paraíso, Pueblo
Nuevo de Colán, San Lucas de Colán, Urb. Isabel Barreto I Etapa, Urb. Isabel Barreto II Etapa, Urb. Popular Ciudad del
Pescador, Yacila – A, Yacila – D y la zona de Barrios Marginales.
• Elaboración del expediente técnico
• Construcción del sistema de drenaje pluvial de las zonas identificadas
• Elaboración de un Plan de Mantenimiento periódico del Sistema de Drenaje Pluvial.

• La mejora de la calidad de vida de la población.
• Reducción de la exposición ante inundación pluvial
B. BENEFICIOS EN TÉRMINOS DE LOS RESULTADOS ESPERADOS EN LA GESTIÓN DE RIESGO:
• Reducción del riesgo ante amenazas de inundación pluvial
• Adecuado sistema drenaje de aguas pluviales
La Municipalidad Provincial de Paita y Municipalidad de Colán dispondrán de los recursos y mecanismos para asegurar
la operación y el mantenimiento
La Municipalidad Provincial de Paita y la Municipalidad Distrital de Colán serán las solicitantes del proyecto a ejecutarse
en los distritos antes mencionados y beneficiara a la población dentro de la jurisdicción.
368
00270
FORMATO N° 05-A:
CREACIÒN DE VÍA PARA EL INGRESO HACIA EL PUERTO
1 Y ANTEPUERTO DE PAITA , AV. MIGUEL GRAU, AV
DE INVERSIÓN
INDUSTRIAL Y UNION A LAS VÍAS PI-102 , PI-101

DEFICIT DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Nombre: PORCENTAJE DE MAYOR ACCESIBILIDAD
SERVICIOS:
Espacio
geográfico

TIPOLOGIA DE PROYECTO IMPLEMENTAR Y MEJORAR LA MOVILIDAD DE PAITA
369
00269

PROGRAMA DE CREACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL DE PAITA
PIURA PAITA PAITA

EQUIPOS S/.113,750.00
TOTAL S/.455,000.00

CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA
KM / VIA S/.11,638,106.28
INFRAESTRUCTURA VIAL
TOTAL IOARR S/.0.00
GESTIÓN DEL PROGRAMA S/.1,396,572.75
ESTUDIOS DE BASE S/.3,601,233.88
TOTAL S/.93,104,850.21
370
00268

Marque con una X la
tentativa

371
00267
Legislativo 1252, se debe elaborar una Nota Conceptual que complemente al presente formato para su remisión
a la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas. El contenido mínimo de dicha
nota conceptual es el siguiente:
El proyecto priorizado del programa busca implementar y mejorar la infraestructura vial con la finalidad de optimizar las
conexiones, reducir los tiempo de viaje y establecer vías más seguras, a favor del ciudadano de Paita y dar mayor
accesibilidad a las vías, de esta manera lograr la optmización para su desarrollo económico, social y medio ambiental,
en consecuencia a ello se darpa pasao a los nuevos proyectos de movilidad urbana que se ejecuten a futuro ya que
estos irán de la mano.
Explicar si el proyecto o programa de inversión se articula o genera sinergias con otras intervenciones públicas
de la cartera de proyectos de la entidad, sector, gobierno regional o gobierno local.
El proyecto apunta a reducir los tiempos de viajes de los ciudadanos del distrito de Paita, el cual se desarrolla
sinergicamente con la implementación de los proyectos como construcción de antepuerto al puerto de Paita para
transporte logístico de carga, en el distrito de Paita - provincia de Paita o, los cuales apuntan a un mismo objetivo que
es dar transitabilidad a los ciudadnos de Paita y reforzar la seguridad vial por medio de la fiscalización por parte de las
Construcción, debido a la poca infraestructura vial y la débil conectividad existente, así como desorden y demora, por lo
tanto el programa busca ser una solución a la conectividad de los distritos dando movilidad a los ciudadanos de Paita y
Sullana, generando una 59% más de viajes interdisitritales y distritales.
Se busca ser una alternativa urbana y mejorar la aficiencia funcional del sistema vial.
- Causas
. Débil desarrollo de infraestructura vial.
. Informalidad en la ocupación de las vías.
. Informalidad en las actividades económicas en ele mercado y en la vía pública.
. Débil control y fiscalización municipla de las actividades comerciales y transitabilidad.
- Efectos
. Desorden e invasión de la vía pública para actividades comerciales de carga y desacarga.
. Desorden y caos vehicular.
. Caminiones y mototaxis disputan el uso de la vía pública y usan verredad y bermas para estacionar
. Deteriodo de las vías y contaminación auditiva.
. Percepción de falta de autoridad y orden público.

372
00266
. Señalización
. Mejora de la calidad ambiental de las zonas recuperadas, que fueron ocupadas por el comercio informal (disminución
de emisiones y ruido).
Los usos actuales como pistas y veredas, son administrados por la Municipalidad de Paita, para lo cual cuenta con
presupuesto para el mantenimiento de las actuales infraestructuras viales propuestas, sumado al incremento de los
ingresos para mantener nueva infraestructura vial.
373
00265
FORMATO N° 05-A:
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA PROYECTO DE RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE
1
DE INVERSIÓN LA ZONA MONUMENTAL DE LA CIUDAD DE PAITA

Función 21 CULTURA Y DEPORTE
División Funcional 045 CULTURA
Grupo Funcional 0099 PROMOCIÓN Y DESARROLLO CULTURAL
Sector Responsable MINISTERIO DE CULTURA
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA DEFICIT DE LA PUESTA EN VALOR DE LOS ELEMENTOS
IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: HISTORICOS - CULTURALES
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN SIN
Nombre: ACCESO AL SERVICIO DE ESPACIOS
SERVICIOS:
HISTÓRICOS - CULTURALES
Espacio
geográfico
RECUPERACIÓN Y REVALIRIZACIÓN DE ESPACIOS HISTÓRICOS -
CULTURALES
374
00264

Naturaleza de intervención RECUPERACIÓN Y REVALORIZACIÓN
PIURA PAITA PAITA

TOTAL S/.12,000,000.00

SERVICIO DE REVALORIZACION DE
ESPACIOS HISTORICOS - CULTURALES
TOTAL IOARR S/.0.00
TOTAL S/.12,000,000.00

PLAN DIRECTOR
375
00263

Marque con una X la
tentativa
376
00262
Decreto Legislativo 1252, se debe elaborar una Nota Conceptual que complemente al presente formato para
su remisión a la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas. El contenido
* EJE ESTRATEGICO PDC: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
* OBJETIVO ESPECIFICO: Complementariedad económica
CIUDAD DE PAITA, genera sinergia con el programa de "Creación e implementación de infraestructura y circuitos
turísticos y ecológicos en la ciudad de Paita", el cual busca promover las actividades económicas variadas,
orientado más hacia el desarrollo de la actividad turística y de servicio.
Además, se debe mencionar que este proyecto contempla su incorporación a nivel de provincia con el proyecto de
creación de destinos turístico de la provincia de Paita, proyecto que ubica la zona central de la ciudad como
centralidad principal dentro de este circuito de intervenciones a fin de generar actividades económicas alternativas a
la agrícola e industrial.
CIUDAD DE PAITA, es parte de una serie de intervenciones orientadas a la dotación de espacios que fomente la
actividad turística y la generación de espacio para la implementación de equipamiento de servicios. Su priorización
responde a la necesidad de la población residente del área central de la ciudad los cuales vienen pasando por
problemas de desorden y articulación. Misma zona que por el estado de la precariedad de los elementos culturales
se teme a derrumbes, eventos que ponen en riesgo a la población que habita la zona denominada Paita Baja, zon
donde se ubica el centro histórico de Paita.
El área central de la ciudad actualmente cuenta con diversas instalaciones donde vienen desarrollándose
actividades mixtas como: Recreación pasiva (Plaza central, malecón, et), Administrativo (Municipalidad Provincial),
Comercial (centro comercio local), financiero (bancos y demás agencias bancarias), entre otros. Los mismos que no
muestran un uso claro de este espacio principal de la ciudad. Los problemas que fueron surgiendo y son motivo de
atención por la presente idea de proyecto son los siguientes:
* Desorden a alrededores de la zona central de la ciudad.
* Despreocupación del centro histórico de la ciudad, la misma que ya se viene cayendo a pedazos.
* Clara identificación de centralidad que ya no requiere un descongestionamiento del área central de la ciudad.
* Falta de Espacios de promoción turística.
* Monumentos históricos declarados en abandono.
* Problemas de articulación en el área central, que actualmente tiene interés en su peatonalización y cierre al acceso
de vehículos motorizados.
* Entre otros.
Como su nombre lo dice, el proyecto intenta recuperar los elementos históricos culturales ubicados dentro del centro
histórico de la ciudad y sus alrededores. En resumen, el proyecto se ubica en todo el sector denominado PAITA
BAJA.
377
00261
OBJETIVO CENTRAL:
Recuperación y reorganización de actividades de los diferentes elementos que componen el área central de la
ciudad de Paita.
COMPONENTES:
*COMPONENTE 01: Recuperación y puesta en valor de los monumentos declarados patrimonio de la nación y
centro histórico.
*COMPONENTE 02: Arquitectura Religiosa y su valoración e incorporación en el circuito de destinos turísticos de la
provincia.
*COMPONENTE 03: Renovación Urbana para actividades de comercio zonal y de servicios turísticos
*COMPONENTE 04: Reglamentación de uso del espacio público en el área central de la ciudad
El beneficio cualitativo se verá presente en la mejor apariencia que tendrá esta área central, así como la mayor
identificación de la población urbana hacia su ciudad y sus elementos y patrimonios históricos.
La constante tolerabilidad del proyecto estará en manos de la municipalidad provincial, que de acuerdo se estima
será de importancia debido al incremento de visitantes y demás población que se aproxime al área central de la
ciudad, su mantenimiento recaerá en la gerencia de servicios públicos municipales para su limpieza, y la
reglamentación y fiscalización en la gerencia de ordenamiento urbano y catastro.
378
00260
FORMATO N° 05-A:
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE MEJORAR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
1
INVERSIÓN SÓLIDOS EN LOS DISTRITOS DE PAITA Y COLÁN

Función 17 AMBIENTE
División Funcional 055 GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
0126 VIGILANCIA Y CONTROL INTEGRAL DE LA CONTAMINACION Y
Grupo Funcional
REMEDIACION AMBIENTAL
Sector Responsable AMBIENTE
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA
SERVICIO DE RECLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Y PRIORIZADA:
PORCENTAJE DE RECOLECCION DE
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre:
RESIDUOS SÓLIDOS
Espacio
geográfico
SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIODS EN LOS DISTRITOS DE
PAITA Y COLÁN
379
00259

SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIODS EN LOS DISTRITOS DE
PAITA Y COLÁN
PIURA PAITA PAITA Y COLAN

TOTAL S/.500,000.00

RECOLECCION DE
PORCENTAJE 75%
RESIDUOS SÓLIDOS

TOTAL PROYECTOS S/.500,000.00
TOTAL IOARR S/.0.00
TOTAL S/.500,000.00
380
00258
La Unidad Formuladora declara que la presente inversión es competencia de su nivel de Gobierno.
Marque con una X la modalidad

de ejecución tentativa

381
00257
Aprovechamiento eficiente, responsable y sostenible de la diversidad biológica, asegurando una calidad ambiental
adecuada para la vida saludable de las personas y el desarrollo sostenible del país.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas.
Objetivo estratégico:
2 - Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la
afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos
4 - Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de
manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
Metas Prioritarias al 2021:
01 - 100% de aguas residuales domésticas urbanas son tratadas y el 50% de éstas, son reusadas.
1.1 - Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas residuales en el ámbito urbano y ampliar su
cobertura en el ámbito rural.
Nivel Regional
Objetivo estratégico: Promover el aprovechamiento sostenible y diversificado de los recursos naturales y mejora de
la calidad y gestión ambiental.
Asegurar el tratamiento adecuado de residuos sólidos, aguas servidas y efluentes industriales y hospitalarios
Mejorar el funcionamiento de los sistemas funcionales del Sistema de Gestión Ambiental
El proyecto de Mejoramiento del servicio de recolección de residuos sólidos en los distritos de Paita y Colán se
enmarca en el cumplimiento de los objetivos y acciones planteadas por los diversos niveles de gobierno a fin de
lograr el desarrollo de la población localizada en el área urbana de Paita y Colán, a fin de, mejorar la calidad de vida.
Asimismo, reducir la vulnerabilidad ante desastres.

El programa se ha relacionado con respecto a la brecha identificada es la reducción de la Población en condición de
vulnerabilidad existente de acuerdo a la estrategia de: Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el
desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y
promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.
La ejecución del programa tiene la finalidad de reducir las zonas urbanas deficientes del servicio de recolección de
residuos sólido. Asimismo, el proyecto tendrá como entre sus objetivos la sostenibilidad del mismo, con trasmisión
de conocimientos.
382
00256

El deficiente servicio de recolección de residuos sólidos en los distritos de Paita y Colán no cubre las necesidades
de la población localizada en el área urbana.
Entre las causas identificadas se identifica principalmente el crecimiento desordenados de la población urbana
Entre los efectos en la población se encuentra principalmente el incremento de enfermedades EDA (enfermedades
diarreicas agudas).
El programa se localiza en el área urbana de los distritos de Paita y Colán
Objetivo Central:
Reducir la vulnerabilidad ambiental de la población con el mejoramiento de la recolección de residuos sólidos
Componentes:
Diseño de Rutas de recolección de residuos sólidos
Adquisición de maquinarias y equipos
Implementación de rutas de recolección de residuos sólidos
• Mejora de la calidad ambiental de las ciudad de Paita y Colán reduciendo la contaminación por residuos solidos
• Accesos adecuados de sistema de gestión de residuos solidos
• Disminución de las enfermedades gastrointestinales que afectan a la población más vulnerable.
• Incremento de la cultura ambiental
B. BENEFICIOS EN TÉRMINOS DE LOS RESULTADOS ESPERADOS EN LA GESTIÓN DEL TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES:
• Adecuado tratamiento de Residuos sólidos.
• Reducir considerablemente la contaminación por residuos solidos
La Municipalidad Provincial de Paita y Municipalidad de Colán dispondrán de los recursos y mecanismos para
asegurar la operación y el mantenimiento
La Municipalidad Provincial de Paita y la Municipalidad Distrital de Colán serán las solicitantes del proyecto a
ejecutarse en los distritos antes mencionados y beneficiara a la población dentro de la jurisdicción.
383
00255
FORMATO N° 05-A:
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA CREACIÓN DEL CENTRO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
1
DE INVERSIÓN (CITE) INDUSTRIAL EN LA CIUDAD DE PAITA

Función 14 INDUSTRIA
División Funcional 031 INDUSTRIA
Grupo Funcional 0060 PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA
Sector Responsable PRODUCCIÓN
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA DE
IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
PORCENTAJE DE CENTROS DE INVESTIGACIÓN
Nombre: CIENTÍFICA QUE OPERAN EN CONDICIONES
SERVICIOS:
INADECUADAS
Espacio
geográfico
INVERSIONES EN AMPLIACIÓN MARGINAL PARA LOS SERVICIO PUBLICOS
ESENCIALES
384
00254

CREACIÓN Y PROMOCIÓN DE AREAS PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS
INDUSTRIALE Y AGROINDUSTRIALES
Nombre de la unidad
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
productora
PIURA PAITA PAITA

TOTAL S/.18,000,000.00

CREACION DE ESPACIOS PARA
UNIDAD S/.18,000,000.00
LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL

TOTAL IOARR S/.0.00
TOTAL S/.18,000,000.00
385
00253

Marque con una X la
tentativa
386
00252
* EJE ESTRATEGICO PDC : EECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
* OBJETIVO ESPECIFICO: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y
productividad.
El Proyecto Creación del centro de innovación tecnológica (cite) industrial en la ciudad de Paita a través de los
objetivos del PCD y el actual PDU, tiene sinergia con el programa de Recuperación y revalorización de espacios
históricos-culturales para la promoción de la actividad turística en la ciudad de Paita, los cuales buscan establecer
una estructura económica diversificada, competitiva y sostenible.

El Proyecto Creación del centro de innovación tecnológica (cite) industrial en la ciudad de Paita a través de los
objetivos del PCD y el actual PDU, tiene sinergia con el programa de Recuperación y revalorización de espacios
históricos-culturales para la promoción de la actividad turística en la ciudad de Paita, los cuales buscan establecer
una estructura económica diversificada, competitiva y sostenible.
Actualmente el desarrollo normal de las actividades económicas del sector secundario se viene desarrollando con un
crecimiento que apunta a ser de los más acelerados, pero que actualmente se viene impedido por diversos factores,
se cree los siguientes factores:
* Necesidad de la población productora agrícola por adicionar valor agregado a sus productos. Productos que se
producen en la zona norte de la provincia.
* Cadenas productivas en crecimiento, sin un espacio idóneo donde se pueda desarrollar con comodidad.
* Actual parque industrial sin atención, con instalaciones precarias y vías de acceso sin asfaltar, si servicios de agua
y desagüe para la industria, sistemas independientes de los servicios para las zonas urbanas.
* Poco o nada de incentivos a la creación de empresas, micro empresas y/o cooperativas que faciliten el acceso a
créditos para el impulso de la producción.
* Incremento de la actividad industrial a minoría dentro de la misma ciudad afectando actividades urbanas.
* Acceso a mercados locales y nacionales que requieren la oferta de productos agrícolas acabados listos para su
consumo.
* Entre otros.
El Proyecto Creación del centro de innovación tecnológica (cite) industrial en la ciudad de Paita, plantea como
intervencion en las zonas industriales identificadas en la etapa de diagnóstico, en la zona Este de la ciudad, estaría
próxima al predio de propiedad de la ZED Paita, área donde ya se vino consolidando la actividad industrial y donde
la población dedicada a la industria prefiere residir.
387
00251
OBJETIVO CENTRAL:
* El desarrollo industrial en sus componentes de equipamiento y capacitación para el desarrollo científico y de
innovación industrial.
COMPONENTES:
El programa se articula a través de tres diversos proyectos, tres articulados en el mismo eje de acción que establece
el programa de proyectos, estos son los siguientes:
* COMPONENTE 01: INFRAESTRUCURA; el cual contempla la construcción en sus componentes básicos de
Arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias, instalaciones especiales, entre otros.
* COMPONENTE 02: IMPLEMENTACION; el cual consiste en la implementa de equipamiento e instrumentación de
laboratorios, entre otros.
* COMPONENTE 03: CAPACITACION Y PUESTA EN MARCHA; el cual contempla la puesta en operatividad del
equipamiento y su continua ejecución a través de capacitaciones y continua inyección de presupuesto por recursos
propios.
Los beneficios de establecer una zona o parque industrial son diversas:

* La población urbana se beneficia por la disminución de problemas urbanos que atañe la instalación de la industria
dentro de la zona urbana.
* En un espacio propio la industria y agroindustria se desarrolla de manera cómoda y adecuada.
* La Cite industrial promoverá la innovación e incentivará la capacitación adecuada en la población.
* Un parque agroindustrial es siempre atractivo para la inversión privada, más aun si se ubica en un espacio
estratégico como lo es la ciudad de Paita
* Entre otros.
El proyecto establece áreas y espacios públicos donde en su momento empezara a generar recursos propios a su
ejecución y capacitación. En ella recaerá su mantenimiento, la operatividad y correcto funcionamiento con el debido
control y fiscalización de la municipalidad Provincial.
388
00250
ANEXO – 03 FICHAS DE PONDERACIÓN DE LOS PROYECTOS POR PROGRAMA PRIORIZADO
Sector: Mitigación De Riesgos, Reducción De Vulnerabilidad, Prevención Y Seguridad

Programa: Programa de creación de servicio de control de riesgos de desastres para la reducción
de vulnerabilida en la ciudad de Paita
MITIGACIÓN DE RIESGOS, REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD, PREVENCIÓN Y

Eje Estratégico:
SEGURIDAD
PROGRAMA DE CREACIÓN DEL SERVICIO DE CONTROL DE RIESGOS DE

Programa:
DESASTRES PARA LA REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD EN LA CIUDAD DE PAITA
CREAR INFRAESTRUCTURA PARA LA DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES EN
LOS A.H. LOS LAURELES, A.H. LOS LAURELES II ETAPA, A.H. MARKO JARA, A.H.
RAMÓN CASTILLA, A.H. ALMIRANTE MIGUEL GRAU, A.H. TABLAZO SAN
FRANCISCO, AA.HH. MARÍA PARADO DE BELLIDO, EL TABLAZO SAN FRANCISCO,
Proyecto
ISLILLA "LA CALERA", LOS CANGREJOS, NUEVO PARAÍSO, PUEBLO NUEVO DE
COLÁN, SAN LUCAS DE COLÁN, URB. ISABEL BARRETO I ETAPA, URB. ISABEL
BARRETO II ETAPA, URB. POPULAR CIUDAD DEL PESCADOR, YACILA – A, YACILA –
D Y LA ZONA DE BARRIOS MARGINALES.
Puntaje
Nº Criterios
Si No
A. Evaluación Preliminar para el cumplimiento de los requisitos mínimos para su admisibilidad del
proyecto
2 (SI)
sector público
B. Evaluación en el marco de cumplimiento de los objetivos que busca lograr el modelo de Desarrollo
urbano
1 7.00
2 4.00
urbana
Sub Total 17.50
389
00249

Eje Estratégico:
Y SEGURIDAD
Programa: DESASTRES PARA LA REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD EN LA CIUDAD DE
PAITA
RECUPERAR LOS CAUCES DE LAS QUEBRADAS SECAS (COLANES,
Proyecto
MONTES, PACAS, YACILA) DEL DISTRITO DE PAITA
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 0.00
urbana
Sub Total 7.00
390
00248

Eje Estratégico:
Y SEGURIDAD
PAITA
RECUPERAR Y CONTROLAR TALUD ANTE LA EROSIÓN ENTRE PAITA ALTA

Proyecto
Y PAITA BAJA Y SAN LUCAS DE COLÁN
Puntaje
Nº Criterios
Si No

del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 0.00
urbana
Sub Total 7.00
391
00247

Eje Estratégico:
Y SEGURIDAD

PAITA
MEJORAR SISTEMA DE CANALES Y DRENES DEL ÁREA AGRÍCOLA DEL
Proyecto
DISTRITO DE COLÁN
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 4.00
urbana
Sub Total 11.00
392
00246

Eje Estratégico:
Y SEGURIDAD
PAITA
MEJORAR CAPACIDADES DE LA POBLACIÓN, SEÑALIZACIÓN E
Proyecto IDENTIFICACIÓN DE REFUGIOS ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES EN
EL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DE PAITA
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 4.00
urbana
Sub Total 4.00
393
00245

Eje Estratégico:
Y SEGURIDAD
PAITA
CREAR UN SISTEMA DE DRENAJE INTEGRAL INDEPENDIENTE DE AGUAS
PLUVIALES EN LAS VÍAS DE LA ZONA DE PAITA BAJA, AV LAS
Proyecto
CAMPANILLAS, AV LOS MIRTOS, AV GRAU, AV LA MARINA, AV TUPAC
AMARÚ, LOS PATRIOTAS
Puntaje
Nº Criterios
Si No

del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 4.00
urbana
Sub Total 11.00
394
00244

Eje Estratégico:
Y SEGURIDAD
PAITA
CREAR INFRAESTRUCTURA DE CANALES DE DERIVACIÓN PARA DRENAJE
Proyecto
DE AGUAS PLUVIALES (PAITA PARTE BAJA).
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 4.00
urbana
Sub Total 11.00
395
00243

Eje Estratégico:
Y SEGURIDAD
PAITA
CREAR UNA INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO Y DEFENSA RIBEREÑA
Proyecto DE PLAYA EN EL DISTRITO DE COLÁN MITIGAR LA EROSION Y ANTE LA
OCURRENCIA DE TSUNAMIS.
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto
2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 7.00
2 0.00
urbana
Sub Total 7.00
396
00242
Sector: Movilidad Urbana Rural E Infraestructura Vial

Programa: Programa de construcción y mejoramiento de insfraestructura vial para facilitar la movilidad en
la ciudad de Paita en San Lucas de Colan, La Esmeralda, Nuevo Paraíso y otros.

PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA
Programa FACILITAR LA MOVILIDAD EN LA CIUDAD DE PAITA, EN SAN LUCAS DE COLAN, LA
ESMERALDA, NUEVO PARAISO, PAITA Y OTROS.
CONSTRUCCION DE UN CORREDOR VIAL DE TRANSPORTE UBANO DE PASAJEROS, DEBIDO
A QUE PAITA CARECE DE UNA INFRAESTRUCTURA VIAL Y NO CUENTA CON UN
TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS PARA OFRECER CONECTIVIDAD A LAS
DIFERENTES CIUDADES, LAS CUALES SON AV. MIGUEL GRAU, OVALO MIGUEL GRAU, AV.
DEL PUERTO, JR. JUNIN, JR. JORGE CHAVEZ, JR. LA MERCED, JR. HRNOS CARCAMO, JR,
ESPINAR, JR. ATAHUALPA, JR. NUEVA DEL POZO, JR. ZANJON, VIA DE EVITAMIENTO, AV.
PROGRASO, AV. VICTOR HAYA DE LA TORRE, ETC.
Proyecto:
LLEVANDO CONECTVIDAD Y ACORTANDO LOS TIEMPOS DE VIAJE.
- SE CONSTRUIRA UNA VIA DE 7.5 KM TENIENDO UN PUNTO DE ORIGEN Y PUNTO DE
DESTINO.
- SE CONSTRUIRA UNA SECCION VIAL DE 3.5 M PISTA Y 2.00 M DE VEREDA
- SE INSTALARAN PARADEROS CADA 300 METROS ALREDEDOR DEL CIRCUITO DONDE SE
LLEVARA A CABO EL TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS
- SE INSTALARA SEÑALIZACION VERTICAL HORIZONTAL TANTO PARA EL PEATON
Puntaje
Nº Criterios
Si No
No pertenece a inversiones en ejecución y liquidación o con viabilidad x ejecutar,
3 (SI)
Es prioritario para la mitigación de riesgos, reducción de vulnerabilidad,
1 0.00
prevención y seguridad física
Es un proyecto que genera desarrollo social y que cierra brechas de déficit
2 0.00
Son espacios públicos: parques plazas, plazuelas, alamedas, malecones,
5 0.00
museos, etc., dentro de procesos de renovación urbana
6 Es un proyecto prioritario para la infraestructura urbana, mejora del sistema vial, 2.00
recreación
Sub Total 5.00
397
00241

CREACION DE UNA VIA PARA EL INGRESO HACIA EL PUERTO Y ANTEPUERTO DE PAITA,
AV. MIGUEL GRAU, AV INDUSTRIAL Y UNIOR A LAS VÍAS PI-102 , PI-101 EN BASE A LA
INFRAESTRUCTURA Y LA FALTA DE MODOS DE TRANSPORTE PARA DAR CONECTIVIDAD
AL AEROPUERTO Y DESCONGESTIONANDO EL TRANSPORTE LOGSITICO DE PAITA.
- SE CONSTRUIRA EL ANTEPUERTO EL CUAL SERA LA CONECTIVIDAD HACIA EL
AEROPUERTO DE PAITA SEGUN LOS LINEAMIENTOS DEL OACI ANEXO 14.
- SE IMPLEMENTARA SEÑALIZACION VERTICAL INFORMATIVA CADA 250 METROS
LINEALES.
Proyecto:
CREACION DE UNA RED VIAL DE INTEGRACION Y/O CONECTIVIDAD, DEBIDO A LA FALTA
DE UN MODO DE TRANSPORTE PARA LOS DIFERENTES SECTORES DE PAITA.
- SE CONSTRUIRA UNA RED VIAL QUE CONECTARA LAS SIGUIENTES SECTORES COMO
SON MARCO HARA, MIGUEL GRAU Y TIERRAS ERIZAS
- SE LLEVARA A CABO LA IMPLEMENTACION DE SEÑALIZACION DE PARADEROS CADA
250 A 300 METROS LINEALES DE ACUERDO AL MANUAL DE DISPOSITIVOS DE CONTROL.
- SE IMPLEMENTARA LA SEÑALIZACION VERTICAL Y HORIZONTAL INFORMATIVA CADA
250 METROS LINEALES TANTO PARA EL PEATON Y EL CONDUCTOR.
Puntaje
Nº Criterios
Si No

3 (SI)
1 7.00
2 4.00
5 2.50
recreación
Sub Total 19.50
398
00240

CONSTRUCCION DE UNA VIA EXPRESA PARA LA RED DE TRANSPORTE LOGISTICO, A LA
SOBRESATURACION QUE SE ESTAN PRESENTANDO EN DIFERENTES VIAS DE LA CIUDAD
DE PAITA Y CON EL FIN DEL DESCONGESTIONAMIENTO DEL TRANSPORTE LOGISTICO.
- SE PROPONE LA CREACION DE UNA VIA EXPRESA POR LA CUAL SE LLEVARA A CABO EL
Proyecto: TRANSPORTE DE CARGA PESADA LA CUAL PASARA A LA ALTURA DE LA RUTA DE LA
TORTUGA, VIA E1 DE 3.71 KM, SECTOR DE TIERRAS ERIAZAS, TRAMO IIRSA (PE-02) - PI -
102, LA VIA E2 DE 2.17 KM, EN EL SECTOR TIERRAS ERIAZAS EN EL TRAMPO PI-102, PI-201,
LA VIA E3 DE 3.76 KM, EN EL SECTOR ZONA INDUSTRIAL 2 EN E TRAMO PI-102, PUERTO DE
PAITA.
Puntaje
Nº Criterios
Si No

3 (SI)
Es prioritario para la mitigación de riesgos, reducción de vulnerabilidad, prevención
1 0.00
y seguridad física
2 0.00
Son espacios públicos: parques plazas, plazuelas, alamedas, malecones, museos,
5 0.00
etc., dentro de procesos de renovación urbana
recreación
Sub Total 6.00
399
00239

CREACION DE VIA ARTERIAL A1 DE 6.95 KM EN EL SECTOR TIERRAS ERIAZAS EN EL
Proyecto:
TRAMO IIRSA (PE-02) - PI-193.
Puntaje
Nº Criterios
Si No
No pertenece a inversiones en ejecución y liquidación o con viabilidad x

3 (SI)
ejecutar, vinculadas al proceso presupuestal del sector público
urbano
1 0.00
2 0.00

5 0.00
6 Es un proyecto prioritario para la infraestructura urbana, mejora del sistema 0.00

vial, ampliación de vías, continuidad física, etc.
7 Es prioritario para la cobertura de equipamiento urbano básico, salud, 0.00
educación y recreación
Sub Total 3.00
400
00238

CREACION DE LAS VIAS COLECTORAS C1 EN EL JR. ALMIRANTE MIGUEL GRAU, C2 EN
EL JR. E. PEÑA, C3 EN LA CA. HONORATO BALSAC, C4 EN EL JR. JORGE BASADRE, C5
EN EL JR. JORGE BASARE, C6 EN LA AV. DOMINGO NIETO, C7 EN EL JR. MANUELA A
Proyecto: FRIAS LASTRA, C8 EN LA AV. LAS CAMPANILLAS, C9 EN LA AV. PARDO DE BELLIDO,
C10 EN EL JR. VELASCO ALVARADO, LAS VIAS C11, C12, C13, C14 , C15, C16, C17, C18,
C19, C20 EN LA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, LA VIA C21 EN LA AV.
PROGRESO.
Puntaje
Nº Criterios
Si No

3 (SI)
urbano
1 0.00
2 0.00
5 0.00

Sub Total 3.00
401
00237

CREACION DE 17 INTERSECCIONES VIALES A NIVEL DISTRITAL EN EL DISTRITO DE

Proyecto: PAITA - PROVINCIA DE PIURA, DEBIDO AL CONGESTIONAMIENTO POR LA FALTA DE
ACCESIBILIDAD A LOS DISTINTAS VIAS QUE POSEE EL DISTRITO DE PAITA.
Puntaje
Nº Criterios
Si No
proyecto
Contribución al cierre de brechas sociales (infraestructura y servicios
2 (SI)
públicos)

3 (SI)
urbano
1 0.00
2 0.00
5 0.00

Sub Total 3.00
402
00236

Programa de construcción y mejoramiento de infraestructura vial para facilitar la
Programa movilidad en la ciudad de Paita, en San Lucas de Colan, La Esmeralda, Nuevo Paraiso,
Paita y otros.
Creacion de 2 Intercambios a desnivel tipo Trompeta, en el distrito de Paita - Provincia
Proyecto: de Piura, en base a la nula conectividad que existe entre la Via Naciona PE-02 y la via
Departamental PI-102.
Puntaje
Nº Criterios
Si No
proyecto
2 (SI)
públicos)

3 (SI)
urbano
1 0.00
2 0.00
5 0.00

Sub Total 5.00
403
00235
Sector: Renovación Urbana - Patrimonio Histórico Y Monumental, Sitios Arqueolócios E Identidad Cultural
Programa: Programa de Recuperación y revalorización de espacios históricos – culturales para la
promoción de la actividad turítica en la ciudad de Paita.

Eje Estratégico:
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y REVALORIZACIÓN DE ESPACIOS HISTÓRICOS-

Programa: CULTURALES PARA LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN LA CIUDAD DE
PAITA
PROYECTO DE RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE LA ZONA MONUMENTAL DE

Proyecto:
LA CIUDAD DE PAITA
Puntaje
Nº Criterios
Si No

3 (SI)
urbano
1 7.00
2 4.00

5 2.50

Sub Total 21.00
404
00234

Eje Estratégico:
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y REVALORIZACIÓN DE ESPACIOS
Programa: HISTÓRICOS-CULTURALES PARA LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD
TURISTICA EN LA CIUDAD DE PAITA
PROYECTO DE TRATAMIENTO URBANO DE LA CAPILLA DE LA VIRGEN DE
Proyecto:
LA MERCED Y SU ENTORNO URBANO DE LA CIUDAD DE PAITA
Puntaje
Nº Criterios
Si No
del proyecto

2 (SI)
sector público
Desarrollo urbano
1 0.00
2 0.00
urbana
Sub Total 5.50
405
00233
Sector: Protección Y Acondicionamiento Medio Ambiental

Programa: Programa de creación del servicio ambiental urbano para mejorar la protección y
acondicionamiento en la ciudad de Paita
PROGRAMA DE CREACIÓN DEL SERVICIO AMBIENTAL URBANO PARA MEJORAR LA

Programa:
PROTECCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO EN LA CIUDAD DE PAITA
CREAR E IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS

Proyecto:
Puntaje
Nº Criterios
Si No

3 (SI)
urbano
1 7.00
2 0.00

5 0.00

Sub Total 7.00
406
00232

PROGRAMA DE CREACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA
Programa:
LA PROTECCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL EN LA CIUDAD DE PAITA
MEJORAR LAS CAPACIDADES DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS

Proyecto:
SÓLIDOS EN LOS DISTRITOS DE PAITA Y COLÁN
Puntaje
Nº Criterios
Si No
proyecto

2 (SI)
públicos)

3 (SI)
urbano
1 0.00
2 0.00
5 0.00

Sub Total 3.50
407
00231

Programa:
MEJORAR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS

Proyecto:
Puntaje
Nº Criterios
Si No
proyecto

2 (SI)
públicos)
3 (SI)
urbano
1 7.00
2 4.00
5 0.00

Sub Total 13.00
408
00230
PROGRAMA DE CREACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Programa: PARA LA PROTECCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL EN LA CIUDAD DE
PAITA
CREAR CENTRO DE ACOPIO AUTORIZADO PARA LA DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS
Proyecto:
EN LOS DISTRITOS DE PAITA Y COLÁN
Puntaje
Nº Criterios
Si No
proyecto
2 (SI)
públicos)

3 (SI)
urbano
1 7.00
2 0.00
5 0.00
6 Es un proyecto prioritario para la infraestructura urbana, mejora del 0.00

sistema vial, ampliación de vías, continuidad física, etc.
Sub Total 8.00
409
00229

Programa:
CREAR E IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
Proyecto:
SÓLIDOS ORGÁNICOS DE PAITA (PLANTA DE VALORIZACIÓN)
Puntaje
Nº Criterios
Si No

3 (SI)
urbano
1 0.00
2 4.00
5 0.00

Sub Total 5.00
410
00228
ANEXO – 04_Conformación de Comités de Gestión y Control
411
00227
412
00226
413

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00638

PLAN DE DESARROLLO URBANO

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

ING. RODOLFO EUGENIO YAÑEZ WENDORFF

ARQ. DAVID ALFONSO RAMOS LÓPEZ

ECON. HERNÁN JESÚS NAVARRO FRANCO

ARQ. TAMARA CUSI ALVA OLÓRTEGUI

PROYECTOS Y ESTUDIOS MUNDIALES DE INVERSION PROESMIN S.A.C.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAITA

Gestión Municipal 2019-2022

TEODORO ALVARADO ALAYO

HUBER WILON VITE CASTILLO

CARLOS FRANCISCO MALDONADO CHAPILLIQUEN

CARLOS ENRIQUE TUME AYALA

Jefe de Equipo Técnico: José Luis Quispe Vilchez

3. CAPITULO III: PROPUESTAS ESPECÍFICAS .............................................................. 67

CAPITULO IV: PROGRAMA DE INVERSIONES Y GESTIÓN .............................................. 187

4.1.4 Fichas de Programas / Proyectos priorizados ........................................................................... 222

Tabla 3.5-8. Dotación de equipamiento de salud para Paita ......................................................................... 130

Imagen 3.4-4: Sección vial expresa propuesta ................................................................................................ 116

El Ministerio de Vivienda a través de un proceso de selección de consultoría en general N° 001-2018 VIVIENDA

La Planificación Urbana en el contexto nacional impulsado por el Ministerio de Vivienda Construcción y

CAPITULO II: PROPUESTAS GENERALES

2.1 VISION DE DESARROLLO DE LARGO PLAZO

 Las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

Orientar y regular la organización físico

A. VISIONES DE DESARROLLO EXISTENTES

La visión de desarrollo urbano de la ciudad representa la imagen territorial de la visión de desarrollo

Esquema 2.1-2. Visiones de desarrollo de Planes a escalas Nacional, regional y local.

“Piura, departamento seguro e inclusivo, desarrolla una economía competitiva, diversificada e

B. IDENTIFICACION DE ELEMENTOS COMUNES DE LAS VISIONES DE DESARROLLO

Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Paita (CEPLAN) Lineamientos del

Justicia autónoma e independiente,

equipamiento: otros Equidad social y urbana

Plena vigencia de los derechos transparente, confiable, moderna, eficiente,

descentralizado que funciona con

Economía competitiva con alto

nivel de empleo y productividad

Crecimiento sostenido de las exportaciones

transversales de planificación Macro regional.

Actividad industrial diversificada y con alto valor

sostenible de los recursos

ambiente que permita una buena

Tabla 2.1-2. Resumen de Lineamientos del Modelo de Desarrollo del PDU

Eje Plan de Desarrollo Lineamientos del Modelo de

Conservación y aprovechamiento Sustentabilidad Ambiental

OPORTUNIDADES Y Mejorar los niveles de seguridad

ESTADO Y Mejorar la gobernabilidad democrática

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paita 2020-2030.

VISION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD

Tabla 2.1-3. Resumen de Lineamientos del Modelo de Desarrollo del PDU

La provincia de Paita al 2021, es saludable, segura, con valores e identidad

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paita 2020-2021.

2.2 MATRIZ ESTRATÉGICA

A. Dimensiones del Desarrollo (Lineamientos de Política)

El desarrollo es un proceso de cambio o transformación que se genera en el entorno biológico,

Las dimensiones del desarrollo son las siguientes:

 La dimensión económica, como el conjunto de actividades económicas primarias, secundarias y

 La dimensión institucional, como el conjunto de actores e instituciones públicas y privadas y de la