TERMINO DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A

NIVEL DE ESTUDIO DE PREINVERSIÓN FICHA TÉCNICA Y EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO

POR ASPERSIÓN EN EL CENTRO POBLADO DE VIRGEN DE COCHARCAS DE COCHAS,
DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”

1. DEPENDENCIA LABORAL
Municipalidad Provincial de La Mar – San Miguel.
2. OBJETIVOS DEL SERVICIO:
La Municipalidad Provincial de La Mar – San Miguel a través de la SUB GERENCIA DE
ESTUDISOS Y PROYECTOS Requiere contratar los servicios de un (a) consultor para la
elaboración del estudio de pre inversión y expediente Técnico “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIÓN EN EL CENTRO
POBLADO DE VIRGEN DE COCHARCAS DE COCHAS, DISTRITO DE SAN MIGUEL,
PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”,

OBJETOS ESPECÍFICO
Determinar los requerimientos para controlar los servicios de una CONSULTORIA que se
encargue de Elaborar los estudios a nivel de pre inversión y expediente Técnico.

3. ANTECEDENTES:

La Municipalidad Provincial de La Mar tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo

sostenible. Así mismo, tiene la misión de organizar y conducir la geGHstión pública de acuerdo a
sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral de la provincia.
La comunidad de Cochas se caracteriza por tener como principal actividad económica la
agricultura, siendo su desarrollo socioeconómico muy limitado por la falta de optimización del
recurso hídrico.
Los estudios correspondientes para su ejecución del proyecto, en virtud de estas solicitudes la
Municipalidad Provincial de La Mar está en proceso de formular el presente estudio de pre
inversión y expediente técnico del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO
DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIÓN EN EL CENTRO POBLADO DE
VIRGEN DE COCHARCAS DE COCHAS, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR
– AYACUCHO”.
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

 REGIÓN : Ayacucho
 PROVINCIA : La Mar
 DISTRITO : San Miguel
 LOCALIDAD : Centro Poblado de Cochas
4. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL SERVICIO
Estos alcances no son limitativos para la Consultora quien a consideración personal deberá
ampliar y/o profundizar los alcances de los servicios, siendo responsable de todos los trabajos y
estudios que realice para lograr el objetivo final.
4.1. La consultora basara sus diseños de acuerdo a los análisis y evaluaciones que realice acorde
con el recurso y el terreno para la construcción del proyecto.
4.2. Estas propuestos de estos proyectos deberán guardar relación con las sugerencias técnicas,
actividades, económicas, cultura, ecológicas y ambientales del lugar.
4.3. Todo cálculo, aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo
analítico.
4.4. La consultora es el responsable de todos los trabajos y estudios que realizara, precisándose
que las recomendaciones que se den en los términos de referencia no eximen a la consultora
de la responsabilidad técnica de todos los trabajos y estudios que realice.
EL CONSULTOR, suministrará totalmente los servicios necesarios para cumplir los alcances
del presente documento.
La descripción de los servicios que se hace a continuación, no es limitativa. El Consultor, en
cuanto lo considere necesario, podrá ampliarlos o profundizarlos, siendo responsable de
todos los trabajos y estudios que realice.
El Consultor para elaborar el estudio deberá tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo
indicado en los siguientes Manuales y/o Guías:
1. Política y la estrategia nacional de Riego del Perú, aprobadas con la RM 0498-2003-AG
de junio de 2003.
2. Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM.
3. Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 019-2012- AG y modificado mediante los Decretos Supremos N° 004-2013-
AG y 013-2013-MINAGRI.
4. Reglamento Nacional de edificaciones.
5. Ley de Recursos Hídricos”- Ley Nº 29338 y sus Reglamentos.
6. Decreto Supremo N°023-2014-MINAGRI, que modifica el Reglamento de la Ley
N°29338, Ley de Recursos Hídricos, aprobado por el Decreto Supremo N°001-2010-AG.
7. Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
8. Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
9. Normas Técnicas y Legales vigentes aplicables al proyecto a desarrollar.

5. BASE LEGAL

1. Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

2. Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
3. Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
en adelante el Reglamento.
4. Directivas del OSCE.
5. Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
6. Código Civil.
7. Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
8. Decreto Legislativo N° 1432, Decreto, Decreto legislativo que modifica el Decreto
Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública.
 9. Decreto Supremo Nº 027-2017-EF, Que Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 1252.
10. DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01, para la Formulación y Evaluación en el Marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, modificada por
la Resolución Directoral Nº 004-2017-EF/63.01.
11. DIRECTIVA Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución Directoral
Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23 de enero de 2019.
12. Directiva N°17 -2019 – MPLM-SM/A-GM

6. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

Los presentes contenidos han sido extraídos de la DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 DIRECTIVA
GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES, como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° : Los niveles para declarar la viabilidad de los proyectos de inversión son los siguientes:

RANGOS DE MONTOS DE
INVERSIÓN A PRECIOS DE TIPO DE DOCUMENTO TÉCNICO
MERCADO EN UIT
HASTA 750 UIT FICHA SIMPLIFICADA (PROYECTOS DE INVERSIÓN
SIMPLIFICADOS)
MAYOR A 750 Y MENORES O FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR, PARA LA ELABORACIÓN DE
IGUALES A 15000UIT DICHAS FICHAS TÉCNICAS SE APLICA EL ANEXO 9:
LINEAMIENTOS PARA LA ESTANDARIZACIÓN DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN.
MAYOR O IGUAL A 15000 UIT Y FICHA TÉCNICA PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN DE BAJA
MENOS A 407000 UIT Y MEDIANA COMPLEJIDAD, SE APLICARÁ LOS CRITERIOS
SEGÚN EL ANEXO 10: CRITERIOS PARA DETERMINAR LA
CLASIFICACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIÓN.
MAYOR O IGUAL A 407000 ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL, SE
ELABORA DE ACUERDO AL ANEXO 7: CONTENIDO MÍNIMO
DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL PARA
PROYECTOS DE INVERSIÓN.
FUENTE: DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01, DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES

Las fichas técnicas deben incluir como mínimo:

1. Definición del problema y objetivos.

2. Cuantificación de su contribución al cierre de brechas.
3. Justificar el dimensionamiento del proyecto de inversión.
4. Las líneas de corte y/o los parámetros de formulación y evaluación respectivos
(entendiendo por estos a la demanda, oferta, costos y beneficios). La fuente de
información para los valores antes indicados debe corresponder a la misma tipología de
proyecto de inversión.
5. Información cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o
normativos para su ejecución y funcionamiento, según corresponda.
6. Análisis de la sostenibilidad del proyecto de inversión.
 7. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO:
Se desarrollan de acuerdo a CONTENIDOS MÍNIMOS – que se plantea:

CAPITULO I: MEMORIA DESCRIPTIVA

1.1. Nombre del Proyecto
1.2. Introducción
1.3. Antecedentes
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivos Generales
1.4.2. Objetivos Específicos
1.5. Metas Físicas
1.6. Ubicación del Proyecto
1.7. Beneficios del proyecto
1.8. Resumen de Costo del Proyecto
1.9. Plazo de ejecución y época recomendable
1.10. Proceso constructivo de la Obra
1.11. Modalidad de ejecución

CAPITULO II: SITUACIÓN ACTUAL

2.1. Características Físicas Generales
2.1.1. Clima
2.1.2. Topografía
2.1.3. Geología y Geotecnia
2.1.4. Hidrología
2.1.5. Medio Ambiente
2.1.6. Riesgo y Vulnerabilidad
2.1.7. Vías de Acceso y medios de transporte
2.1.8. Canteras de Agregados y Rellenos
2.2. Características Socio Económicas
2.2.1. Población Beneficiada
2.2.2. Actividad principal de la población y nivel de vida
2.2.3. Servicios Básicos de la población
2.3. Características Agronómica
2.3.1. Área agrícola aprovechada y potencial
2.3.2. Características físicas y químicas de los suelos
2.3.3. Cultivos principales, rendimientos y enmiendas.
2.4 Gestión del Agua
2.5. Situación Actual de infraestructura Existente

CAPITULO III: INGENIERIA DEL PROYECTO

3.1. Planteamiento Hidráulico
3.2. Metas Físicas
3.3. Criterios de Diseño Hidráulico y Estructural en Canales y Obras de Arte
3.4. Descripción Técnica de las Obras Civiles
3.5. Presupuesto de Obra
3.6. Cotizaciones debidamente acreditadas
3.7. Planilla de Metrados
3.8. Análisis de Costos Unitarios
3.9. Relación de Materiales e Insumos
3.10. Cálculo de Flete urbano y rural
3.11. Fórmula Polinómica
3.12. Desagregado de Gastos Generales
3.13. Desagregado de Supervisión de Obra
3.14. Especificaciones Técnicas
3.15. Cronograma de Ejecución de Obra
3.16. Cronograma Valorizado de Obra
3.17. Cronograma de utilización de materiales, equipos y mano de obra
3.18. Planos a nivel Constructivo

CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CAPITULO V: ANEXOS
• Estudio Topográfico
• Estudio Hidrológico
• Estudio Diseño Hidráulico del sistema de riego
• Sustentación de la libre disponibilidad de terreno
• Sustentación de la priorización y aceptación del proyecto
• Sustentación de Operación y Mantenimiento del Sistema.
• Padrón de beneficiarios

8. DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO

 PLAZO DE ESTUDIO
Los servicios a contratar tendrán un plazo total por el servicio de Treinta (30) días calendarios,
programados contados a partir del día siguiente de la suscripción de contrata, para la entrega
del estudio de pre inversión y expediente técnico.

 PRODUCTOS A ENTREGAR
- Ficha Técnica General en original y en formato digital en un CD, contenido Formato
respectivo, resumen ejecutivo, metrado, presupuesto, relación de insumos, costo
unitario, cronogramas, panel fotográfico, y documentos de sostenibilidad.

- El Expediente Técnico será presentado un original y una copia. Asimismo, toda la

información deberá ser entregada en formato digital en un CD, contenido los bases de
datos de S10, AUTO CAD, editable y otros programas utilizados durante la
elaboración del expediente técnico, incluyendo cuadros, ensayos de laboratorio,
figuras, fotografías, etc. en formato MS-Word (doc).

 LUGAR DE PRESENTACION DE INFORME FINAL

El Consultor presentará los informes directamente por mesa de partes de la Municipalidad
Provincial de La Mar con su respectivo CD conteniendo los archivos correspondientes a los
informes.

9. SUPERVISIÓN Y APROBACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA:

La supervisión estará a cargo de la Oficina de Unidad Formuladora y la Sub Gerencia de Estudios
y Proyectos de la Municipalidad Provincial de La Mar quienes supervisarán ejecución y el
cumplimiento del estudio.
Conforme se vaya realizando las actividades del estudio, se mantendrán las reuniones de trabajo
que sean necesarias entre el Consultor y personal indicado anteriormente, a fin de aclarar
cualquier inquietud que pueda darse en su ejecución.
La documentación que se genere durante la ejecución del Estudio constituirá propiedad de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA MAR y no podrá ser utilizada para fines distintos a los del
Estudio sin consentimiento escrito de dicha Entidad.
 10. REVISIÓN DE LOS INFORMES Y LEVANTAMIENTO DE LAS OBSERVACIONES DEL
CONSULTOR:
a) REVISION
La Unidad Formuladora y Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial de La
Mar, revisará los Informes, dentro de los veinte (10) días hábiles siguientes a la recepción de los
mismos y comunicará al Consultor a través de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de ser el
caso, sus observaciones. Pasado dicho plazo el Consultor entenderá que su informe no tiene
observaciones.

b) LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
De existir observaciones al estudio presentado, se le dará al formulador un plazo en función a su
complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser
mayor a Diez (10) días calendarios, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por
parte del formulador.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones,
la Municipalidad Provincial de La Mar lo emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal
requerimiento en un plazo de Cinco (05) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin
perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondiente por incumplimiento.
Lo establecido en los párrafos precedentes del presente literal se da en aplicación al Reglamento de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Estudio correctamente absueltas con la
debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerará como no presentado.

11. PENALIDADES:
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la
Municipalidad Provincial de La Mar aplicara al Consultor una penalidad por cada día de retraso,
hasta por un monto máximo equivalente al diez (10%) del monto contractual. En concordancia con
el artículo 161 del reglamento de la Ley de contrataciones del estado. Esta penalidad será deducida
de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la
siguiente fórmula:
Penalidad Diaria = 0.10 x Monto de Contrato
0.40 x plazo de días

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad la Municipalidad Provincial de La Mar

podrá resolver el contrato por incumplimiento.
Lo establecido en el presente numeral se da en aplicación al Reglamento de la Ley de
contrataciones y Adquisiciones del Estado.

12. RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR:

Sin exclusión de las obligaciones que correspondan a El Consultor, conforme a los dispositivos
legales y reglamentarios vigentes, y que son inherentes al Servicio contratado, éste se obliga y
compromete a cumplir con lo siguiente:
 Prestar los servicios contratados de conformidad con lo exigido en los presentes Términos
de Referencia.
 Visitar la localidad y el terreno que será materia de aplicación de la Consultoría.
  Tomar conocimiento de los alcances de los Términos de Referencia aprobados, efectuando
oportunamente ante La Entidad, las observaciones o consultas que correspondan.
 Efectuar los trabajos de campo que sean necesarios para verificar el estado y
características climatológicas, hidrológicas, geotécnicas, geológicas, Topográficas y
cálculos estructurales, hidráulicos, análisis de impacto ambiental, todos correspondientes a
la localidad y al eje del terreno sobre el que se ejecutará el proyecto.
 Es de su exclusiva responsabilidad, cumplir con los plazos parciales y con el plazo total
programado para los Servicios comprendidos en la Consultoría.
 Por otro particular de acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado N° 30225 modificado
por el Decreto Legislativo N° 1341 y artículo N° 40 Responsabilidades del Consultor
Numeral 40.3 En los contratos de consultoría para elaborar estudios de pre inversión y
expedientes técnicos, la responsabilidad del contratista por errores, deficiencias y vicios
ocultos puede ser reclamada por la Entidad por un plazo no menor de tres (03) años
después de la conformidad de obra otorgada por la Entidad.

13. PERFIL DEL CONSULTOR Y RECURSOS MINIMOS:

15.1 Perfil del Consultor:
El Consultor podrá ser una persona natural o jurídica; el cual, se encargará de prestar el servicio
de consultoría correspondiente, deberá contar y cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) vigente en el Capítulo de
Consulto de Obras.
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores en la especialidad de CONSULTOR
DE OBRA – Consultor en Obras de irrigación, represa y/o afines, registrando categoría B o
superior
 El consultor será una persona jurídica o natural que reúna con los requisitos indicados en
los términos de referencia, así mismo el CONSULTOR, no podrá sub contratar o fraccionar
los servicios.
 Con experiencia acreditada en formulación y evaluación de estudios de inversión pública.
 Debe disponer de un Profesional ligado al sector de infraestructuras de riego de acuerdo a
la tipología del proyecto. (Ing. Civil, Ing. Agrónomo, Ing. Agrícola entre otros).
 El consultor es el responsable por un adecuado planteamiento, programación de
actividades de campo y gabinete.
El consultor seleccionado, será el responsable del adecuado planeamiento, programación y
conducción del Estudio, así como por la calidad técnica de todo el estudio que deberá ser
ejecutado en concordancia con la normatividad técnica vigente para este tipo de proyectos.
El consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y de la
idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logro
oportuno de las metas previstas y adopción de las previsiones necesarias para el fiel
cumplimiento del Contrato.
El consultor dará por terminado los servicios de cualquier miembro de su equipo cuyo
comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para los propósitos del estudio.
Todo el personal asignado al estudio, deberá tener dedicación exclusiva por el plazo establecido
para la realización del estudio en los términos de referencia.
La Municipalidad podrá solicitar cambios del personal del Consultor y/o solicitar que se rescinda
el contrato en cualquier momento, cuando sea en beneficio del estudio, lo considere
conveniente.
 La Municipalidad, tendrá la potestad de solicitar las reuniones que crea conveniente realizar, con
los miembros del equipo consultor, en relación exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.

15.2 Requisitos mínimos de personal Profesional propuesto:

Equipo de trabajo:
El personal mínimo requerido será el siguiente:
1. Jefe de Proyecto: Ingeniero civil o agrícola, con experiencia mínimo de tres (3) años como
jefe de proyecto en proyectos de riego, en la elaboración de Estudios para Perfil o
Factibilidad con antigüedad de colegiado (20 años) y tener especialización en Medio
Ambiente y Seguridad experiencia de 2 años para la elaboración de expedientes técnicos,
Ejecución y/o Supervisión de Obras; haber elaborado al menos 15 estudios de proyectos de
riego.
2. Especialista en Formulación de Proyecto: Economista o Ingeniero Civil con experiencia
mínima de tres (03) años como formulador o Responsable de estudios de pre inversión a
nivel de perfil y/o Definitivo de proyectos en general y Tener Experiencia de (09) meses
como formulador o Evaluador de estudios de pre inversión a nivel de perfil y/o Definitivo en
Estudios Socioeconómica de proyectos en general.
3. Especialista en Parte Social: Antropóloga o Servicio Social con experiencia a mínima de un
(01) año como especialista en Relaciones Comunitarias.

4. Especialista en Agrología: Ing. Agrónomo o Agrícola con experiencia igual o mayor a 2

años, computados desde la fecha de Colegiatura. Experiencia de haber elaborado por lo
menos 03 estudios agrológicos de proyectos de riego.
Todo el personal asignado al proyecto, deberá ser por el tiempo y en la oportunidad que
requiera el proyecto. Para la buena ejecución el cual cumplirá con el perfil profesional
líneas arriba para el estudio (expediente técnico).