UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO
SEDE BOGOTÁ
CONSULTORIO JURÍDICO Y CENTRO DE CONCILIACIÓN

DERECHO DE PETICIÓN

Elaborado por: Andrés Hernández Morales

Docente

Advertencia:
 El presente formato es apenas un ejemplo de cómo hacer un derecho de petición,
con base en lo señalado en los artículos 13 y subsiguientes de la Ley 1437 de 2011,
modificados por la Ley Estatutaria del Derecho de Petición Ley 1755 de 2015.
 Sin embargo, se insta a los estudiantes a que se esfuercen en realizar sus propios
modelos de trabajo y a que encuentren metodologías propias que les permitan
alcanzar calidad y eficiencia en su oficio de abogados.
 Al utilizar este formato, tenga cuidado de adaptarlo a las circunstancias específicas
del caso concreto a su cargo.

1. Concepto:

 El derecho de petición es un derecho fundamental que garantiza que el ciudadano

acceda a, se relacione con la administración pública y obtenga una resolución de fondo
a sus solicitudes por parte de esta.
 La presentación de un derecho de petición inicia un procedimiento administrativo
tendiente a que la entidad tome una decisión administrativa, usualmente con la
expedición de un acto administrativo.
 En ese sentido, el derecho de petición es la principal herramienta ciudadana para: “el
reconocimiento de un derecho, la intervención de una entidad o un funcionario en
algún asunto, la resolución de una situación jurídica, la prestación de un servicio, la
entrega de una información, la consulta, examen o copia de documentos, que se
entregue un concepto, que se tramite una queja, denuncia, reclamo o un recurso”1.

2. Fundamentos jurídicos para realizar el derecho de petición:

 Constitución Política de Colombia, Artículo 23.

“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá
reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales”.

1
SANTOFIMIO, J. (2017). Tratado de Derecho Administrativo. Bogotá: UExternado.

1
  Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo), Artículos 13 y subsiguientes (modificados por la Ley Estatutaria del
Derecho de Petición 1755 de 2015).

“Artículo 16. Contenido de las peticiones. Toda petición deberá contener, por lo menos:
1. La designación de la autoridad a la que se dirige.
2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante y o
apoderado, si es el caso, con indicación de su documento de identidad y de la dirección
donde recibirá correspondencia. El peticionario podrá agregar el número de fax o la
dirección electrónica. Si el peticionario es una persona privada que deba estar inscrita
en el registro mercantil, estará obligada a indicar su dirección electrónica.
3. El objeto de la petición.
4. Las razones en las que fundamenta su petición.
5. La relación de los documentos que desee presentar para iniciar el trámite.
6. La firma del peticionario cuando fuere el caso.
PARÁGRAFO 1o. La autoridad tiene la obligación de examinar integralmente la petición,
y en ningún caso la estimará incompleta por falta de requisitos o documentos que no se
encuentren dentro del marco jurídico vigente, que no sean necesarios para resolverla o que
se encuentren dentro de sus archivos.
PARÁGRAFO 2o. En ningún caso podrá ser rechazada la petición por motivos de
fundamentación inadecuada o incompleta”.

 OJO: Las demás normas jurídicas aplicables a cada caso concreto, según la materia
objeto de la petición.

3. Pasos para redactar el Derecho de Petición:

1. Reúna y analice la información del caso (hechos y pruebas).

2. Determine cuál es la solicitud específica del peticionario

(petición).

3. Establezca con claridad cuál es la autoridad administrativa

responsable de resolver la solicitud.

4. Analice la viabilidad y fundamentación jurídica de la solicitud

(fundamentos jurídicos).

5. Redacte el Derecho de petición.

2
 4. Formato

Bogotá, D.C., No es necesario poner fecha. La fecha de la petición

será la de la radicación en la entidad.

Opción 1:
Señores
[NOMBRE DE LA ENTIDAD]
Atn: [nombre del funcionario/a, si lo conoce]
Escoja una de las dos opciones, según la información
Opción 2: que tenga.
Doctor/Doctora
[NOMBRE DEL FUNCIONARIO/A]
[Cargo del funcionario/a]

[Dirección física]
Averigüe los datos de la entidad. Haga la tarea para el
[Dirección de correo electrónico] usuario.
E. S. D.

Asunto: Derecho de petición de [NOMBRE DEL PETICIONARIO/A]

Este resumen de la solicitud le ayudará a la entidad a
para solicitar [resumen de la solicitud]. saber rápido de qué se trata la solicitud.

[NOMBRE DEL PETICIONARIO/A] identificado/a con [inserte el tipo

de documento: Cedula de Ciudadanía, Cédula de extranjería o pasaporte]
No. [inserte número de documento], en ejercicio del derecho fundamental
de petición del artículo 23 de la Constitución Política, reglamentado por
los artículos 13 y subsiguientes de la Ley 1437 de 2011, modificado por
la Ley 1755 de 2015, acudo ante usted de manera respetuosa para realizar
la siguiente:
Esto es lo que la entidad va a estudiar y
PETICIÓN eventualmente a conceder. Haga una petición
precisa y completa.
Solicito a usted que [señale con precisión la solicitud que se hace: qué se
pide, para quién se pide específicamente, para cuándo se pide, dónde se
pide (si corresponde)] a) ordénelos cronológicamente y enumérelos.
b) sea específico con los detalles (circunstancias
La anterior petición la hago con base en los siguientes hechos y de modo, tiempo y lugar).
fundamentos jurídicos: c) si tiene la información, en cada hecho
especifique: qué, cuándo, cómo, dónde, quién y
por qué.
HECHOS d) los hechos deben ser pertinentes de acuerdo
con las normas jurídicas que se invocan, con los
[En esta parte, inserte los hechos que fundamentan la solicitud] hechos presentados se deben recorrer los
supuestos de hecho de las normas jurídicas
[1.] utilizadas, p.ej. si pretende el reconocimiento de
un derecho, los hechos deben referirse a los
[2.] supuestos fácticos considerados en las normas
jurídicas que lo conceden.
[3.] e) cada hecho debe estar, en lo posible,
sustentado en una prueba que se aporte o que
tenga la administración.

3
 a) Para un trabajo de calidad no basta con
FUNDAMENTOS JURÍDICOS solamente transcribir las normas que respaldan la
solicitud. Si quiere que su documento se destaque
La petición se basa en los siguientes argumentos jurídicos: realice un verdadero estudio jurídico.
b) Utilice normas constitucionales, legales,
[Exponga los argumentos jurídicos que quiere hacer valer]. reglamentos o actos administrativos de carácter
particular.
[Argumento 1] c) Utilice precedentes jurisprudenciales cuando
sea necesario.
[Argumentos 2] d) Utilice herramientas de hermenéutica jurídica
para obtener la regla del ordenamiento jurídico
que se aplica a su caso.
[Argumento 3] e) Las normas usadas deben corresponder con la
solicitud que se hace, p.ej., si está solicitando el
[Argumento 4] reconocimiento de un derecho la norma que
fundamenta la solicitud es la que concede ese
derecho.

Las pruebas que se aportan o se solicitan deben

PRUEBAS referirse a los hechos de la petición.

Con el fin de demostrar los hechos que fundamentan la solicitud, solicito

a la entidad que se reconozcan como pruebas los siguientes documentos.

[Inserte aquí las pruebas que quiere hacer valer.]

(Si es del caso) Además, con el fin de resolver mi solicitud, solicito a la Hay libertad probatoria. Pueden pedirse los medios
de prueba que considere necesarios.
entidad que se ordenen y practiquen las siguientes pruebas
Sin embargo, tenga en cuenta que las pruebas
deben pedirse de acuerdo a las reglas del Código
[Enumere las pruebas que va a solicitar] General del Proceso.
En todo caso, la entidad está obligada a desplegar la
NOTIFICACIONES actividad probatoria que crea necesaria para llegar
a una resolución de fondo.
Recibiré notificaciones en [dirección física], así como en el correo
electrónico [correo electrónico]. También puedo ser contactado en el
teléfono [inserte el número del celular].

Atentamente,

[firma]
No olvide hacer firmar el documento.
[NOMBRE DEL PETICIONARIO/A]
[Documento de identificación]

RECOMENDACIONES GENERALES:
-Revise la ortografía.
-Escriba el nombre del peticionario a lo largo del texto en mayúscula fija para que la entidad lo ubique dentro del mismo.
-Si se va a radicar el documento impreso en la entidad, folie las páginas y lleve una copia de la primera página para que le den constancia de
la fecha y número de radicación para hacerle seguimiento en la entidad.