UNIVERSIDAD “SAN PEDRO” HUACHO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLÍTICAS

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

DESIGNACIÓN E IMPEDIMENTO PARA SER

ELEGIDOS

CURSO:

DERECHO MUNICIPAL Y GOBIERNOS REGIONALES

CICLO:

X – “A”

MONOGRAFÍA PARA:

MG. MARCELO ABREGO HERRERA

AUTORES:

 AGUIRRE MELGAREJO, JUAN.

 NAVARRO URIONA, KATHIA.
 QUIROZ PORTILLA, CÉSAR ANTONIO.
 VELIZ HOCES, MANUEL ALEJANDRO
 VILLANUEVA DE LOS SANTOS, ROSARIO NOEMÍ.

HUACHO – PERÚ
2020
 ii

DEDICATORIA:

Este trabajo va dedicado a nuestra

familia por su gran apoyo.

A Dios porque ha estado con nosotros a

cada paso que damos, cuidándonos y

dándonos fortaleza para continuar.

 iii

ÍNDICE GENERAL

ÍNDICE GENERAL..................................................................................................................iii

PRESENTACIÓN.......................................................................................................................1

TÍTULO I....................................................................................................................................3

MARCO TEÓRICO....................................................................................................................3

Capítulo I....................................................................................................................................3

EL SISTEMA ELECTORAL SUBNACIONAL.......................................................................3

1. ANTECEDENTES NACIONALES:.....................................................................................3

Capítulo II...................................................................................................................................5

LAS CANDIDATURAS SUBNACIONALES EN EL PERÚ ACTUAL.................................5

1. ¿QUIENES PUEDEN PRESENTAR CANDIDATURAS?:..............................................5

2. ¿QUIÉNES PUEDEN SER CANDIDATOS?.....................................................................8

3. REQUISITOS PARA SER CANDIDATO A CARGOS REGIONALES Y

MUNICIPALES:.................................................................................................................8

Capítulo III................................................................................................................................11

ELECCIÓN DEL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE, MIEMBROS DEL CONSEJO

REGIONAL Y ALCALDES....................................................................................................11

1. DEFINICIÓN:...................................................................................................................11

2. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE REGIONAL..........................12

3. ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO REGIONAL:.................................12

4. CÓMPUTO Y PROCLAMACIÓN DEL ALCALDE:.....................................................13

5. ELECCIÓN DE REGIDORES DEL CONCEJO MUNICIPAL.......................................14

 iv

Capítulo IV................................................................................................................................17

IMPEDIMENTOS PARA SER ELEGIDOS............................................................................17

1. IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES EN LAS ELECCIONES DE

GOBIERNOS REGIONALES:-------------------------------------------------------------------17

2. IMPEDIMENTOS EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES:------------------------------20

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.....................................................................................23
 1

PRESENTACIÓN

Este presente trabajo titulado “DESIGNACION E IMPEDIMENTO PARA SER

ELEGIDOS” se ha desarrollado y estructurado de una forma muy entendible y sencilla,

conteniendo aspectos básicos para el conocimiento y sapiencia del lector.

Los candidatos, en cualquier tipo de elección política, buscan representar al

electorado que votó por ellos para que lo gobiernen. Esa representación puede ser definida

como una acción o como una reproducción de propiedades. En el primer sentido,

representar es actuar según determinados cánones de comportamiento respecto a cuestiones

que conciernen a otra persona o colectivo; en el segundo sentido, representar es poseer

ciertas características que reflejan o evocan las de los sujetos u objetos representados

(Cotta, 2002).

La diferencia principal entre ambos sentidos es que, en el primero, existe una

relación de control en la realización de una acción; mientras que en el segundo no existe

vínculo alguno entre representantes y representados. En el primer sentido estamos

definiendo la representación política, en el segundo, la representatividad sociológica de los

que ejercen la representación política que es una característica más y no un elemento

definitorio de la representación política.

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Esta monografía trata sobre la representatividad sociológica e impedimento, mas no

sobre la representación política de candidatos y gobernantes en los ámbitos municipales y

regionales de gobierno.

Teniendo en cuenta la información disponible en el registro electoral, se describe el

perfil de los candidatos y gobernantes locales según criterios de género, edad y nivel de

instrucción. De estos criterios, la legislación electoral pone límites a la edad de los

candidatos y futuros gobernantes, mas no al género ni al nivel de instrucción.

Esperamos sea de su total agrado y genere convicción en ustedes.

Los Autores.
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TÍTULO I

MARCO TEÓRICO

Capítulo I

EL SISTEMA ELECTORAL SUBNACIONAL

1. ANTECEDENTES NACIONALES:

El sistema electoral subnacional peruano, utilizado para elegir a las autoridades

de los gobiernos locales y regionales, está compuesto por reglas radicalmente diferentes

a las que se utilizan para elegir a las autoridades nacionales. En la elección de estas

autoridades no se aplica el principio de separación de poderes. Además, los asientos en

los colegiados subnacionales no son asignados con un criterio proporcional sino

mayoritario.

En el Perú, las elecciones municipales reaparecieron en 1963, luego de cuatro

décadas de no haber sido celebradas. Se rigieron por el decreto ley 14669, Ley de

Elecciones Municipales, dictada por la Junta Militar de Gobierno en 1962. La duración

del mandato de las autoridades locales era de tres años, es decir, la mitad de la que tenía

el de las autoridades nacionales bajo la Constitución de 1933. Así, se realizaron dos

elecciones: 1963 y 1966, antes del golpe de Estado del 3 de octubre de 1968.

Durante el gobierno militar, estas autoridades fueron designadas por el gobierno

central. Con el retorno del Perú a la democracia, en 1980, se relanzó la elección popular

de las autoridades municipales. Desde esa fecha, se han realizado en el Perú nueve

elecciones municipales consecutivas: 1980, 1983, 1986, 1993, 1995, 1998, 2002 y 2006.
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Como se ve, el mandato municipal ha sido, generalmente, de tres años. En los últimos

diez años, sin embargo, el mandato ha pasado a ser de cuatro años.

Entre el gobierno central o nacional y los gobiernos locales o municipales, el

Perú tiene, desde el 2002, autoridades regionales –o, más exactamente, gobiernos

regionales en departamentos. El antecedente de estas autoridades intermedias fueron los

gobiernos regionales existentes entre 1990 y 1992. El 6 de abril de 1992, estos fueron

dissueltos por decisión del gobierno del presidente Alberto Fujimori, y sustituidos por

los consejos transitorio de administración regional.

Ni el ámbito local ni en el regional se utiliza el principio de separación de

poderes, el ciudadano tiene un solo voto para elegir al órgano ejecutivo y al órgano

normativo y de control. Desde 1983, la Ley de Elecciones Municipales, dispone que la

agrupación que obtiene la mayoría de votos se lleva no solo la alcaldía sino también la

mitad más uno de los asientos que existen en el concejo municipal respectivo. La misma

regla rige para los gobiernos regionales.

Lo que busca esta regla es que haya gobernabilidad local o regional, es decir, que

no haya enfrentamiento entre los órganos ejecutivos y normativo y de control de estos

gobiernos. Solo el saldo restante de los asientos en los concejos municipales o en los

consejos regionales es distribuido proporcionalmente entre las demás agrupaciones

políticas participaltes en las elecciones.

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Capítulo II

LAS CANDIDATURAS SUBNACIONALES EN EL PERÚ ACTUAL

1. ¿QUIENES PUEDEN PRESENTAR CANDIDATURAS?:

Las diversas legislaciones electorales de América Latina señalan que las

candidaturas a cargos subnacionales deben ser promovidas por agrupaciones políticas

nacionales y/o locales. Dependiendo de dónde provienen las candidaturas, podríamos

hablar de un monopolio partidista y/o de una apertura hacia candidaturas locales.

En algunos países, la legislación electoral exige que los partidos sean los únicos

encargados de presentar candidaturas. Al respecto se toma en cuenta dos exigencias: la

afiliación al partido para ser candidato y la inscripción del partido en el registro de

organizaciones políticas, para lo que se tiene que cumplir con algunos requisitos. Más

allá de los requisitos de los partidos, las candidaturas tienen que cumplir formalidades

específicas; por ejemplo, la certificación de identidad del candidato, de afiliación al

partido y de aceptación de la candidatura.

Sobre este último punto es interesante analizar quiénes eligen a los candidatos.

Los métodos pueden ser inclusivos o no dependiendo de los involucrados en la

nominación: puede tratarse de todo el electorado a través de una elección directa

(internas abiertas); de sólo los miembros registrados en el partido (internas cerradas); o

de un órgano interno o por designación del líder o los líderes del partido (nacionales

y/o locales). La opción por cualquiera de estos métodos incidirá sobre la

institucionalidad de la agrupación política.

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Estas formalidades tienden a flexibilizarse si se permite que las candidaturas

independientes compitan en igualdad de condiciones con las candidaturas partidarias.

En la mayoría de los países la legislación electoral permite la participación de

candidaturas independientes de los partidos, siendo requisito para ello presentar la

nómina de patrocinadores de la candidatura (en porcentaje o número fijo de electores

inscritos). En algunos países se exige a las candidaturas independientes a cargos

nacionales una serie de requisitos como una «póliza de seriedad» de la candidatura en

Colombia, un documento de solvencia de cumplimiento impositivo en El Salvador, o

una declaración de bienes en Brasil que reemplacen la falta de filtro partidario en su

designación (Freidemberg, 2003). Estos requisitos no son exigidos a los candidatos

independientes a cargos subnacionales de gobierno.

En el Perú, los ciudadanos que quieran ser candidatos a algún cargo público

local o nacional no necesariamente deben pertenecer a un partido constituido, sino que

pueden formar su propia agrupación. Los candidatos que quieran presentarse fuera de

los partidos deben formar un grupo político y reunir un número de firmas que apoye la

inscripción de su candidatura. Lo que significa que siempre que se presente un

candidato independiente debe contar con un «grupo político» que lo respalde.

La Ley de Elecciones Regionales - Ley Nº 27683 (Publicada

el 15 de marzo de 2002) señala; “Artículo 11°.- Inscripción de

agrupaciones políticas En el proceso electoral regional podrán

participar las organizaciones políticas y las alianzas que se

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constituyan, con registro de inscripción vigente en el Jurado

Nacional de Elecciones.

Las organizaciones políticas regionales obtienen su

inscripción acreditando una relación de adherentes no menor al

2.5% del total de electores hábiles de su respectiva circunscripción

electoral.

Las organizaciones políticas nacionales y regionales y las

alianzas que deseen participar, pueden inscribirse hasta ciento

veinte (120) días naturales antes de la elección.

Las organizaciones políticas regionales inscritas tienen

posibilidad de presentar también candidaturas a elecciones para los

concejos municipales provinciales y distritales de su respectiva

región.”

Esto no es difícil, considerando la barrera de inscripción vigente que es del

2,5% del total de electores hábiles de la circunscripción local en la que se presentan los

candidatos. En 2002, esta «barrera» permitió que en 1.243 distritos (76% del total de

distritos con gobierno municipal) se inscribiesen agrupaciones y listas de candidatos

con menos de cien firmas de adherentes. Este incentivo a la participación explica en

parte la proliferación de agrupaciones políticas independientes en las elecciones

municipales y, en menor medida, en las elecciones regionales.

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En síntesis, podemos señalar que aquel que quiera ser candidato debe cumplir,

por una parte, los requisitos que le exige la ley electoral nacional (factor externo) y, por

otra, los que le imponga cada agrupación política (factor interno). Ambos elementos

inciden sobre quién puede y quién no puede ser candidato. Con la crisis de

representación política y la proliferación de agrupaciones políticas locales, las

restricciones de los partidos para aceptar candidaturas son mínimas y dependen del

ámbito, sea éste local o nacional.

2. ¿QUIÉNES PUEDEN SER CANDIDATOS?

En todos los países de América Latina se exige a los candidatos a cargos

subnacionales que cumplan con requisitos de ciudadanía efectiva, de edad y de

residencia en el lugar donde postulan. Ciudadanía efectiva significa tener la capacidad

de participar en el sufragio; en el Perú sólo están excluidos los miembros activos de las

fuerzas del orden.

3. REQUISITOS PARA SER CANDIDATO A CARGOS

REGIONALES Y MUNICIPALES:

3.1 CARGOS REGIONALES, PRESIDENTE O CONSEJERO REGIONAL

De acuerdo a la Ley de elecciones Regionales - Ley N° 27683, para ser

candidato a cualesquiera de los cargos de autoridad regional se requiere:

1. Ser peruano. En las circunscripciones de frontera, ser peruano de nacimiento.

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2. Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula o domiciliar

en ella en los últimos dos (2) años, respecto a la fecha de vencimiento del

plazo para la presentación de solicitudes de inscripción de listas de

candidatos.

3. Para el cumplimiento del presente requisito, es de aplicación el domicilio

múltiple previsto en el artículo 35 del Código Civil.

4. Ser mayor de 18 años, para el caso de los candidatos al cargo de consejero

regional.

5. Ser mayor de 25 años, para el caso de los candidatos al cargo de gobernador

o vicegobernador regional.

6. Ser ciudadano en ejercicio y gozar del derecho de sufragio”

3.2 CARGOS MUNICIPALES: ALCALDES O REGIDORES

De acuerdo a la Ley de Elecciones Municipales - Ley N° 26864, en su

artículo 6° prescribe que para ser elegido Alcalde o Regidor se requiere:

1. Ser ciudadano en ejercicio y tener Documento Nacional de Identidad.

2. Domiciliar en la provincia o el distrito donde se postule, cuando menos

dos años continuos. En caso de domicilio múltiple rigen las disposiciones

del Artículo 35 del Código Civil.

Los extranjeros mayores de 18 años, residentes por más de dos años

continuos previos a la elección, están facultados para elegir y ser elegidos,

excepto en las municipalidades de frontera, siempre y cuando estén

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debidamente inscritos en el registro correspondiente. Para ejercer este

derecho, el extranjero se identifica con su respectivo carné de extranjería.

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Capítulo III

ELECCIÓN DEL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE, MIEMBROS DEL

CONSEJO REGIONAL Y ALCALDES

1. DEFINICIÓN:

En el Perú, la elección de alcalde o presidente regional es semidirecta,

puesto que es elegido como tal el candidato que ocupa el primer lugar de la lista

que haya obtenido la más alta votación. Las listas de candidatos de nivel regional y

municipal son cerradas y bloqueadas. Los escaños en disputa se asignan a los

candidatos en el orden en que éstos aparecen en la lista.

El tipo de lista afecta el tipo de control que las agrupaciones políticas puedan

tener sobre la designación de los candidatos y, por lo tanto, influye sobre la

relación existente entre las agrupaciones y los gobernantes, y entre estos últimos y

sus electores en cuanto a sus respuestas a las exigencias de la agrupación, la

disciplina interna y la rendición de cuentas al elector En ese sentido, la lista

cerrada y bloqueada debería generar una mayor dependencia de los candidatos y

gobernantes respecto de sus agrupaciones, pero ello no es así si la agrupación

política fuese constituida sólo con fines electorales, como es el caso de la mayoría

de agrupaciones independientes que participaron en las últimas elecciones

regionales y municipales.
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2. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE REGIONAL

Gobernador Regional (hasta antes de 2015 se usó el término de Presidente

Regional). y Vicegobernador del gobierno regional son elegidos conjuntamente

por sufragio directo para un período de cuatro (4) años. Para ser elegidos se

requiere que la formula respectiva obtenga no menos del treinta por ciento (30%)

de los votos válidos.

Si ninguna fórmula supera el porcentaje antes señalado, se procede a una

segunda elección dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la

proclamación de los cómputos oficiales, en todas las circunscripciones que así lo

requieran, en la cual participan las fórmulas que alcanzaron las dos más altas

votaciones. En esta segunda elección, se proclama electa la fórmula de presidente

y vicepresidente que obtenga la mayoría simple de votos válidos.

El Consejo Regional está integrado por un mínimo de siete (7) y un máximo

de veinticinco (25) consejeros. El Jurado Nacional de Elecciones establece el

número de miembros de cada Consejo Regional, asignado uno a cada provincia y

distribuyendo los demás siguiendo un criterio de población electoral. En el caso de

la Provincia Constitucional del Callao, se toma como referencia sus distritos.

4. ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO REGIONAL:

Los miembros del Consejo Regional son elegidos por sufragio directo para

un período de cuatro (4) años, en un proceso electoral que se realiza en forma

conjunta con el proceso de elección de presidentes y vicepresidentes regionales.

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La elección se sujeta a las siguientes reglas:

1. Para la elección de los consejeros regionales, cada provincia constituye un

distrito electoral.

2. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) señala el número total de consejeros,

asignando a cada provincia al menos un consejero y distribuyendo los demás

de acuerdo con un criterio de población electoral.

3. En cada provincia se proclama consejero electo al candidato con la mayor

votación. En la provincia en que se elija dos (2) o más consejeros, se aplica la

regla de la cifra repartidora, según el orden de candidatos establecidos por los

partidos políticos y movimientos políticos.

4. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) aprueba las directivas necesarias para

la adecuada aplicación de lo dispuesto en el presente artículo.

5. CÓMPUTO Y PROCLAMACIÓN DEL ALCALDE:

El Presidente del Jurado Electoral Especial correspondiente proclama Alcalde al

ciudadano de la lista que obtenga la votación más alta.

El número de regidores a elegirse en cada Concejo Municipal es determinado por

el Jurado Nacional de Elecciones en proporción a su población. En ningún caso

será inferior a cinco (5) ni mayor de quince (15). Se exceptúa al Concejo

Provincial de Lima que tendrá treinta y nueve (39) regidores.

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6. ELECCIÓN DE REGIDORES DEL CONCEJO MUNICIPAL

Los Regidores de cada Concejo Municipal son elegidos por sufragio directo para

un período de cuatro (4) años, en forma conjunta con la elección del Alcalde.

La elección se sujeta a las siguientes reglas:

1. La votación es por lista.

2. A la lista ganadora se le asigna la cifra repartidora o la mitad más uno de los

cargos de Regidores del Concejo Municipal lo que más le favorezca, según

el orden de candidatos propuestos por las agrupaciones políticas. La

asignación de cargos de Regidores se efectúa redondeando el número entero

superior.

3. La cifra repartidora se aplica entre todas las demás listas participantes para

establecer el número de Regidores que les corresponde.

4. El Jurado Nacional de Elecciones dentro de los quince (15) días siguientes a

la vigencia de la presente Ley, aprobará las directivas que fuesen necesarias

para la adecuada aplicación de lo dispuesto en el presente artículo.

Cada cómputo distrital la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales

aplica la cifra repartidora obteniendo los candidatos elegidos para conformar el

respectivo Concejo Municipal Distrital en los distritos donde hubiese funcionado

una sola Mesa y siempre que no existiese reclamo alguno contra la elección en

ella. La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales en base al Acta Electoral

Digital correspondiente, determina la cifra repartidora obteniendo los candidatos

elegidos, los resultados son entregados inmediatamente al Jurado Electoral

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Especial, quien procede a proclamar a los elegidos para constituir el Concejo

Municipal Distrital.

El Acta de Cómputo Distrital debe estar elaborada de acuerdo con el

Artículo 31 de la Ley de elecciones Municipales, e incluye la enumeración de las

listas de candidatos para el Consejo Provincial y para el Concejo Distrital

correspondiente y los nombres de los integrantes de cada una de ellas y el número

de votos alcanzado por cada lista, así como la determinación de la cifra repartidora

y la asignación de asientos otorgados a cada lista. Una copia de esta Acta se remite

al Concejo Distrital correspondiente, otra al Concejo Provincial, otra a la Oficina

Nacional de Procesos Electorales y una cuarta al Jurado Nacional de Elecciones.

Asimismo, se entregan copias del Acta a los candidatos y personeros que lo

soliciten.

Después de concluidos los cómputos distritales y efectuada la proclamación

de los Concejos Municipales Distritales correspondientes, la Oficina

Descentralizada de Procesos Electorales efectúa el cómputo Provincial en base a

Actas Electorales de las Mesas que funcionaron en el distrito del Cercado y de las

Actas de cómputo distritales.

Efectuado totalmente el cómputo Provincial y determinada la cifra

repartidora por la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, El Jurado

Electoral Especial, elabora el Acta de Cómputo Provincial, y proclama a los

elegidos para constituir el Concejo Municipal Provincial.

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Los alcaldes y regidores electos y debidamente proclamados y juramentados

asumen sus cargos el primer día del mes de enero del año siguiente al de la

elección.
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Capítulo IV

IMPEDIMENTOS PARA SER ELEGIDOS

1. IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES EN LAS ELECCIONES DE

GOBIERNOS REGIONALES:

No pueden ser candidatos en las elecciones de gobiernos regionales los

siguientes ciudadanos:

- El Presidente y los vicepresidentes de la República ni los congresistas de la

República.

 Salvo que renuncien de manera irrevocable ciento ochenta (180) días antes

de la fecha de elecciones.

- Los alcaldes que deseen postular al cargo de presidente regional.

 Salvo que renuncien de manera irrevocable ciento ochenta (180) días antes

de la fecha de las elecciones.

- Los ministros y viceministros de Estado.

- Los magistrados del Poder Judicial, del Ministerio Público y del Tribunal

Constitucional.

- El Contralor General de la República.

- Los Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.

- Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, el jefe de la Oficina

Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el jefe del Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil (Reniec).

- El Defensor del Pueblo, el Presidente del Banco Central de Reserva.

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- El Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de

Fondos de Pensiones.

- El Superintendente de Administración Tributaria (Sunat).

- Los titulares y miembros directivos de los organismos públicos y directores

de las empresas del Estado.

 Salvo que soliciten licencia sin goce de haber ciento veinte (120) días antes

de la fecha de elecciones.

- Los Presidentes y Vicepresidentes regionales que deseen postular a

cualquier cargo de elección regional.

- Los alcaldes que deseen postular al cargo de vicepresidente o consejero

regional.

- Los regidores que deseen postular al cargo de presidente, vicepresidente o

consejero regional.

- Los gerentes regionales, directores regionales sectoriales y los gerentes

generales municipales.

- Los gobernadores y tenientes gobernadores.

 También están impedidos de ser candidatos:

- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, mientras

no hayan pasado a situación de retiro conforme a Ley.

- Los funcionarios públicos que administran o manejan fondos del Estado y

los funcionarios de empresas del Estado si no solicitan licencia sin goce

de haber treinta (30) días naturales antes de la elección, la misma que

debe serles concedida a la sola presentación de la solicitud.

 19

- Los funcionarios públicos suspendidos, destituidos o inhabilitados

conforme al Artículo 100 de la Constitución Política del Perú.

- Quienes tengan suspendido el ejercicio de la ciudadanía conforme al

artículo 33° de la Constitución Política del Perú.

- Los deudores de reparaciones civiles inscritos en el Registro de Deudores

de Reparaciones Civiles (REDERECI) y los deudores inscritos en el

Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).

Con la Ley 30717 (publicada el 09 de enero del 2018) se incorporaron

nuevos impedimentos para postular en las elecciones de gobiernos regionales

los siguientes ciudadanos:

También están impedidos de ser candidatos:

- Las personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o

suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de

delito doloso. En el caso de las personas condenadas en calidad de autoras

por la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo, apología al

terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la libertad sexual; el

impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido rehabilitadas.

- Las personas que, por su condición de funcionarios y servidores públicos,

son condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con

sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión, en calidad de

autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de

funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas.

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1. IMPEDIMENTOS EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES:

No pueden ser candidatos en las elecciones municipales:

 El Presidente, los Vicepresidentes y los Congresistas de la República.

 Los funcionarios públicos suspendidos o inhabilitados conforme con el

Artículo 100 de la Constitución Política del Estado, durante el plazo

respectivo.

 Los comprendidos en los incisos 7), 8) y 9) del Artículo 23 de la Ley Orgánica

de Municipalidades. (El contenido de los incisos 7), 8) y 9) del artículo 23

corresponde a la Ley N° 23853, Ley Orgánica de Municipalidades, derogada

por la Vigésima Quinta Disposición Complementaria de la Ley N° 27972,

publicada el 27 mayo 2003),

 Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, en

actividad.

 Los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los

organismos y empresas del Estado y de las Municipalidades, si no solicitan

licencia sin goce de haber, la misma que debe serles concedida treinta (30)

días naturales antes de la elección.

 Salvo que renuncien sesenta días antes de la fecha de las elecciones:

 Los Ministros y Viceministros de Estado, el Contralor de la República, el

Defensor del Pueblo, los Prefectos, Subprefectos, Gobernadores y

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Tenientes Gobernadores. (Las prefecturas y subprefecturas han sido

suprimidas por el artículo 1° de la Ley N° 28895.

 Los miembros del Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal

Constitucional, Consejo Nacional de la Magistratura y de los organismos

electorales.

 Los Presidentes de los Consejos Transitorios de Administración Regional

y los Directores Regionales sectoriales.

 Los Jefes de los Organismos Públicos Descentralizados y los Directores

de las empresas del Estado.

 Los miembros de Comisiones Ad Hoc o especiales de alto nivel

nombrados por el Poder Ejecutivo.

Además, con la Ley 30717 se incorporaron dos impedimentos para ser

candidatos en las elecciones municipales:

 Las personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o

suspendida, con sentencia consentida o ejecutorio, por la comisión de delito

doloso. En el caso de las personas en calidad de autoras por la comisión de los

tipos penales referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico ilícito de

drogas, violación de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun

cuando hubieran sido rehabilitados.

 Las personas que, por su condición de funcionarios y servidores públicos, son

condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con

sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión, en calidad de autoras, de

 22

delito dolosos de colusión, peculado o corrupción de funcionarios: aun cuando

hubieran sido rehabilitados.

Asimismo, mediante la Ley N° 30305 – Ley de reforma de los artículos 191°,

194° y 203° de la Constitución Política del Perú, no hay reelección inmediata de

autoridades de los gobiernos regionales y alcaldes. Transcurrido otro período,

como mínimo, los ex Gobernadores Regionales o ex Vicegobernadores

Regionales, así como los Alcaldes pueden volver a postular, sujetos a las mismas

condiciones.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

A.- NORMAS / LIBROS / REVISTAS / OTROS:

 DEMOCRACIA Y ELECCIONES. (AGOSTO 2019). ONP – EDICIÓN 29.

B.- PÁGINAS WEB:

 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (2020)

Recuperado de:

https://portal.jne.gob.pe/

 ONPE (2020)

Recuperado de:

https://www.web.onpe.gob.pe/modCompendio/html/procesos_electorales/ley_elecci

ones_municipales.html

 EL PERUANO (2020)

Recuperado de: https:www//busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-

modifica-la-ley-27683-ley-de-elecciones-regionales-ley-n-30692-1593976-3/.

 R&C CONSULTING.ORG (2018)

Recuperado de: https://rc-consulting.org/blog/2018/01/requisitos-e-impedimentos-

para-postular-en-las-elecciones-regionales-y-municipales-2018/

 INFOPUBLIC (2015)

Recuperado de: https://infopublic.bpaprocorp.com/banco-de-leyes/ley-30305