Declaración Del III Encuentro de Alcaldesas Del Bicentenario

Gestionando un desarrollo con igualdad
DECLARACIÓN DEL III ENCUENTRO DE ALCALDESAS

DEL BICENTENARIO
Las Alcaldesas del Bicentenario, reunidas en el III Encuentro “Gestionando un

desarrollo con igualdad”, los días 15 y 16 de diciembre de 2020, declaramos lo
siguiente:
Considerando:
1. Que, en el Perú, las alcaldesas (provinciales y distritales) representan solo el 4,60% del
total a nivel nacional, a la fecha son 93 alcaldesas. Esta escasa representación de
mujeres en cargos ejecutivos de los Gobiernos locales puede cambiar si seguimos
impulsando iniciativas legislativas como la paridad horizontal que el Congreso de la
República debe aprobar para garantizar el derecho a la igualdad y no discriminación.
2. Que, la emergencia sanitaria por la COVID 19 ha mostrado de maneras más crítica las
desigualdades económicas, sociales y culturales, la recarga de la responsabilidad de
los cuidados que recaen sobre el tiempo de las mujeres que realizan doble y triple
jornada (las mujeres dedican 40 horas a la semana al trabajo doméstico no remunerado
y los hombres 16 horas. En zonas rurales se incrementa a 50 horas). Por otro lado, la
injusticia social ha impactado de manera más grave en las personas y comunidades en
condiciones de mayor vulnerabilidad, lo que pone en riesgo el logro de la Agenda 2030
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, puntualmente el ODS 5; así también,
alcanzar las metas de la Política Nacional de Igualdad de Género que establece como
problema de atención prioritaria la discriminación estructural contra las mujeres. La
pandemia también ha hecho más visible la necesidad de un trabajo articulado entre los
tres niveles de gobierno a fin de garantizar la continuidad de las políticas y servicios
para la población en general, especialmente en materia de violencia de género, salud
sexual y salud reproductiva, ayuda humanitaria. Los gobiernos locales son el primer
canal de contacto de la población con el Estado, conocemos las necesidades,
1
dificultades y potencialidades de la población tanto en el ámbito económico, social e
institucional y debemos responder y atender a las mismas.
3. Que, en el marco de la emergencia sanitaria por la Covid 19 se ha registrado 21
denuncias de casos de acoso político (mayormente a través del ciberacoso y medios
de comunicación), principalmente contra mujeres autoridades de gobiernos locales que
han realizado acciones de fiscalización fondos de respuesta a la emergencia sanitaria.
El acoso político es una modalidad de violencia contra las mujeres que vulnera nuestros
derechos políticos y busca expulsarnos del ámbito público 1.
4. Que, las Alcaldesas del Bicentenario venimos afrontando iniciativas para procesos de
revocatoria sin causas objetivas, impulsados por excandidatos aliados con medios de
comunicación que desinforman a la población y generan un clima de mucha polarización
en nuestros territorios.
5. Que, las alcaldesas volvemos a señalar como en años anteriores, las dificultades para
poder acceder a proyectos de inversión y en general a mayor presupuesto público para
atender las urgencias de la población más pobre del país, por ello debiera haber
cambios en las estrategias del Estado en relación a los gobiernos locales. Las políticas
y procesos deben ser diferenciados en atención a la diversidad y disparidad de los
territorios que gestionamos.
6. Que, recordamos los compromisos de la Presidencia de la República realizados en el

marco de los Encuentros de Alcaldesas del 2018 y 2019, para desarrollar un trabajo
articulado con nosotras las alcaldesas, a través de los ministerios. Esto implica también
la necesidad de atención oportuna y óptima a través de los canales directos de
comunicación y enlaces intra e intersectoriales para agilizar las citas y avanzar en la
gestión de nuestros expedientes. Recordamos también los compromisos realizado en el
I Congreso de Alcaldesas (Pucallpa) para apoyar a las alcaldesas mínimamente con un
proyecto para cada municipalidad a cargo de alcaldesas.
Nos comprometemos a:
Impulsar en nuestras jurisdicciones la implementación de la Política Nacional de
Igualdad de Género y la lucha contra las violencias hacia las mujeres en su diversidad,
de manera articulada y con la asistencia técnica del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables en el marco de la emergencia sanitaria de la COVID 19.
Fortalecer nuestras organizaciones como la Red Nacional de Mujeres Autoridades

Locales y Regionales del Perú-RENAMA y las articulaciones con otras organizaciones,
así como propiciar el intercambio de experiencias y de buenas prácticas en la gestión
local.
1
En el Perú, 4 de cada 10 mujeres autoridades locales y regionales del periodo 2015-2018, expresaron
haber sufrido acoso político durante su gestión (Estudio realizado por CMP Flora Tristán, Movimiento
Manuela Ramos y Calandria. 2018).
2
Exhortamos:
Al Congreso de la República:
Aprobar la ley para prevenir, sancionar y erradicar el acoso político contra las
mujeres. Tipificar como delito el acoso político y medidas para su prevención.
Aprobar la Paridad horizontal para garantizar la presencia de mujeres en los

cargos de alcaldesas y cumplir con la meta de la Política Nacional de Igualdad
de Género al 2030: 20% de alcaldesas. Así también para garantizar la
representación igualitaria de las mujeres en el Congreso y los Consejos
regionales.
Modificar la Ley de Participación Ciudadana para que incluya causas objetivas
para la revocatoria de autoridades y evaluar la posibilidad de suspender de
manera excepcional, el proceso de revocatoria 2021, debido a las dificultades y
retrasos en la gestión, a causa de la crisis sanitaria por la pandemia COVID 19.
Aprobar que se destinar un porcentaje del financiamiento público para que las
organizaciones políticas promuevan la participación política de las mujeres,
sobre todo en etapa electoral.
Garantizar la representación política de las mujeres de pueblos indígenas y

afroperuanos.
Revisar la Ley de Minería, para asegurar una minería responsable con los
derechos de las personas y con el medio ambiente.
Al Presidente de la República y Presidenta del Consejo de Ministras y Ministros,

concretar el apoyo a nuestra gestión a través de los ministerios, en gestión municipal
y presupuestal, para que todas nuestras municipalidades cuenten con proyectos de
inversión para el beneficio de la ciudadanía. Asimismo, la revisión de las exigencias a
los municipios rurales en cuanto a competencias y asignación presupuestal y
considerar el incremento de las dietas para regidoras/es. Igualmente, que se fortalezca
la asistencia técnica a través de gestoras/es de inversiones para la elaboración de
expedientes y ejecución de las obras, que se continúe donde se inició y se implemente
en los distritos y provincias que aun no cuentan con este apoyo. Continuidad con las
políticas para fortalecer lo avanzado en los 2 últimos años hasta culminar la gestión.
Al Ministro de Economía y Finanzas, modificar los criterios para la cofinanciación de

los proyectos presentados al Fondo de Inversión y su adecuación a la realidad de la
diversidad de municipalidades de nuestro país. Requerimos un incremento del
FONCOMUN, del Plan de Incentivos Municipales y del Fondo Invierte para el
Desarrollo – FIDT, así como ampliación de las municipalidades beneficiarias del
PPoR para la Reducción de la Violencia contra las Mujeres, especialmente apoyo a
las Instancias provinciales y distritales de Concertación en el marco de la Ley N°
30364.
A la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, impulsar una alianza con los

gobiernos locales, con prioridad los presididos por alcaldesas, a fin de fortalecer las
instancias de concertación local para promover la implementación de servicios en
favor de los derechos de las mujeres especialmente en materia de derecho a una vida
libre de violencias. Así también, intensificar el apoyo y seguimiento a la atención de
los casos de acoso político contra las mujeres autoridades y hacer seguimiento a la
3
aplicación de los Lineamientos de los Centros Emergencia Mujer para la atención de
mujeres en situación de acoso político (2018) y disponer también la atención a través
de la Estrategia Rural.
A la Ministra de Inclusión y Desarrollo Social, el incremento para los programas

sociales. Ha brindado apoyo, pero no ha coordinado con las municipalidades, lo que
ha generado dificultades en nuestros territorios.
Al Jurado Nacional de Elecciones, Difundir la ruta de atención del acoso político

contra las mujeres e investigar y sancionar todos los actos que configuren acoso
político y garantizar el cabal cumplimiento de la paridad y alternancia en las elecciones
generales 2021.
A la Oficina Nacional de Procesos Electorales-ONPE, aprobar el Protocolo para
garantizar los derechos políticos de las Personas Trans en el proceso electoral 2021 y
sancionar la propaganda electoral que contravenga lo establecido en la Ley N° 31046.
Lima, 16 de diciembre de 2020.

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Las Alcaldesas del Bicentenario, reunidas en el III Encuentro “Gestionando un

6. Que, recordamos los compromisos de la Presidencia de la República realizados en el

Fortalecer nuestras organizaciones como la Red Nacional de Mujeres Autoridades

Aprobar la Paridad horizontal para garantizar la presencia de mujeres en los

Garantizar la representación política de las mujeres de pueblos indígenas y

Al Presidente de la República y Presidenta del Consejo de Ministras y Ministros,

Al Ministro de Economía y Finanzas, modificar los criterios para la cofinanciación de

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Lima, 16 de diciembre de 2020.

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