Guía Plan de Gestión Del Riesgo Ie 2020
Guía Plan de Gestión Del Riesgo Ie 2020
Guía Plan de Gestión Del Riesgo Ie 2020
1. OBJETIVO DE LA GUÍA
Brindar orientaciones para la elaboración
del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres
(PGRD) en las instituciones educativas (IIEE).
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente guía está dirigida a las Instituciones
educativas públicas y privadas en sus diferentes
modalidades y niveles, en el ámbito nacional.
3. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN
VERSIÓN FECHA MODIFICADO POR: DESCRIPCIÓNBREVE
4. DETALLES DE LA GUÍA
¿Qué es la Gestión de Riesgo de
Desastres (GRD)?
Según lo precisado en la Ley 29664, Ley del
SINAGERD y su Reglamento, la GRD es un
proceso social, cuyo fin último es la prevención,
la reducción y el control permanente de los
factores de riesgo de desastres en la sociedad,
así como la adecuada preparación y respuesta
ante situaciones de desastre.
DOCUMENTO DE TRABAJO
4 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 5
DOCUMENTO DE TRABAJO
6 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
• Director de la IE
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 7
CONEI
APAFA
Responsable de Responsable de
Educación Gestión del Riesgo
Ambiental de Desastres
DOCUMENTO DE TRABAJO
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 9
DOCUMENTO DE TRABAJO
10 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 11
2.Diagnóstico.
5. Anexos.
DOCUMENTO DE TRABAJO
12 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Información General:
Registrar información sobre datos, características y aspectos solicitados en
el cuadro de información general de la IIEE, que servirá para su identificación
Dirección de
Teléfono de la IE
la IE
Centro poblado
Total de Total de
Turno Total de aulas
pabellones alumnos
Correo Teléfono
electrónico del celular del
director director
Nombres y Nombres y
apellidos del apellidos del
Responsable
Responsable
de Gestión
de Educación del Riesgo de
Ambiental Desastres
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 13
DOCUMENTO DE TRABAJO
14 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Tipo de Fenómenos
Marca con X Tipo de peligros por acción humana Marca con X
naturales
Lluvias Incendios
Inundaciones Contaminación ambiental
Huaicos Fuga de gases tóxicos
Heladas Enfermedades metaxénicas
Friajes COVID-19
Vulcanismo Delincuencia
Tormentas Accidentes de tránsito en el
eléctricas entorno
Sismos
Tsunamis
Vientos
Incendios forestales
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 15
El título:
Es el nombre de identificación del mapa, debe ponerse arriba y debe ser
claro. Por ejemplo: Mapa de Peligro de la IE. “..................................“
El norte:
Es el punto cardinal que establece la ubicación de la localidad en el espacio.
Se representa con una flecha que apunta hacia el norte geográfico. Para su
ubicación se utiliza una brújula, la referencia de un plano anterior, o un lugar
geográfico conocido que determina esa posición.
DOCUMENTO DE TRABAJO
16 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Señale todos peligros de origen natural o inducidos por la acción humana que
se pueden presentar en su localidad/barrio/sector.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 17
DOCUMENTO DE TRABAJO
18 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Análisis de vulnerabilidad
¿Qué es la vulnerabilidad?
Se define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la población, la estructura
física o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños. La vulnerabilidad
puede ser debido a la exposición ante un peligro, la fragilidad o debilidad de
las personas y los bienes y por la insuficiente resiliencia o capacidad para
reducir los riesgos y responder a las situaciones de desastre.
¿Qué condiciones se consideran al analizar la vulnerabilidad en
la IE.?
Se considera los siguientes aspectos de la seguridad de las instituciones
educativas:
• Población educativa.
• Entorno inmediato.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 19
# de (Subdirector
(Director, # de personal
estudiantes administrativo, # de
sub director # de de servicio
# de con # de secretaria, auxiliar personal de # de auxiliares
Modalidad de inicial, personal (limpieza, Turno
estudiantes necesidades docentes de laboratorio, vigilancia- de educación
subdirector de salud portero,
educativas auxiliar de biblioteca, seguridad
de primaria, guardián)
especiales aula de innovación
subdirector
y CRT, talleres,
de formación
coordinador de
general, etc.)
tutoría.)
EBR
Inicial
Primaria
Secundaria
Sub total
Total
• Total………………estudiantes expuestos a peligros, ……nivel inicial, ……………nivel primario, …………. nivel secundaria
DOCUMENTO DE TRABAJO
20 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
DESCRIBIENDO LA VULNERABILIDAD
Ambiente Descripción
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 21
DESCRIBIENDO LA VULNERABILIDAD
Ambiente Descripción
DESCRIBIENDO LA VULNERABILIDAD
Documento Estado
Plan de gestión del riesgo Cuenta con plan pero sin R.D.
Condiciones de seguridad:
Protocolos No cuenta
Funcional organizativo Se han implementado sólo
Comisión de EA y GRD algunas medidas de gestión de
riesgo previstas en el plan
DOCUMENTO DE TRABAJO
22 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
d) ENTORNO INMEDIATO
Comprende la identificación de peligros originados por fenómenos de origen
natural o inducidos por la acción humana ubicados en el entorno del local
educativo tales como: deslizamientos de terreno, zona de huaycos, faja
marginal de ribera de los ríos, taludes inestables, distancias de seguridad
de los conductores eléctricos, de los cables de alta tensión. Así como el
entorno referente a edificaciones (construcciones vecinas en mal estado
de conservación, cuyas estructuras podrían colapsar o caer sobre el local
educativo).
DESCRIBIENDO LA VULNERABILIDAD
Local educativo Descripción
DOCUMENTO DE TRABAJO
24 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 25
El muro perimétrico se
Condiciones Colapso de muro, posible afectación a
Inundación Muro perimétrico. encuentra inclinado con
la vida y salud de los estudiantes.
de seguridad: fisuras.
Ventanas del local No cuenta con vidrios Podría generar cortes afectando a
Sismo educativo laminados. estudiantes y docentes
Condiciones
Filtraciones de colapso de pared, posible afectación a
Servicios higiénicos Inestabilidad de muro
de seguridad: la vida y la salud de los estudiantes
agua
Físico Generación de sobrecarga, corto
No cuenta con puerta circuito, riesgo de electrocución por
funcional Electrocución Caja de electricidad. el gabinete , cables manipulación generando afectación
expuestos. a la vida y la salud de estudiantes y
docentes.
Identificación
errónea de Cuenta con plan
Plan de gestión del
peligros, así riesgo.
pero no se está
implementando
como acciones a
Condiciones realizar
No puede reducir la vulnerabilidad de
de seguridad:
la IE, y/o responder adecuadamente
Funcional Peligros de
frente a una emergencia o desastre
antrópico
Conformada y
Comisión de EA y Aprobada implementa
GRD acciones de gestión de
riesgo
DOCUMENTO DE TRABAJO
26 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 27
DOCUMENTO DE TRABAJO
28 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Gestión prospectiva
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 29
Gestión correctiva
I.E.
Gestión reactiva
DOCUMENTO DE TRABAJO
30 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
I.E.
de vulnerabilidad o niveles de riesgo.
DOCUMENTO DE TRABAJO
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COGIREDE
DOCUMENTO DE TRABAJO
32 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Preparación Respuesta
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 33
I.E.
I.E.
Rehabilitación Reconstrucción
DOCUMENTO DE TRABAJO
34 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Ejecución por
Encargado de
Condiciones de Medidas de Medidas de trimestre
Riesgo identificado implementar y /o
seguridad prevención reducción
seguimiento
1 2 3 4
Reconstruir
siguiendo los
Colapso de muro y columna, puede
lineamientos Reforzamiento Comisión de EA y
generar posible afectación a la vida y la X
de reglamento estructural GRD
salud de los estudiantes
nacional de
edificaciones
Reconstruir
siguiendo los
Condiciones Colapso de muro, posible afectación a la lineamientos Reforzamiento Comisión de EA y
de seguridad: X
vida y salud de los estudiantes de reglamento estructural GRD
Estructural
nacional de
edificaciones
Reconstruir
siguiendo los
Colapso de viga genera caída del techo Cambio de viga
lineamientos Comisión de EA y
con posible afectación a la vida y salud y medidas de X
de reglamento GRD
de los estudiantes reforzamiento
nacional de
edificaciones
Rediseño y e
Cambios de
Generación cortes de electricidad instalación de Comisión de EA y
instalaciones X
afectando a estudiantes y docentes nuevo sistema GRD
eléctricas deficientes
de electricidad
Rediseño y e
La filtración de agua debilita la pared,
instalación de
posible colapso de pared, posible Cambios de tuberías y Comisión de EA y
Condiciones nuevo sistema X
afectación a la vida y la salud de los accesorios deficientes GRD
de seguridad: de agua y
estudiantes
Físico funcional desagüe.
Cambios de
Generación de sobre carga, corto
Rediseño y e instalaciones
circuito, riesgo de electrocución por
instalación de eléctricas deficientes Comisión de EA y
manipulación generando afectación X
nuevo sistema bajo los lineamientos GRD
a la vida y la salud de estudiantes y
de electricidad Código nacional de
docentes
electricidad
Propuesta de
La inundación debilita la pared Reforzamiento de
reubicación
generando su colapso con posible muro y construcción Comisión de EA y
de la IE. , por X X
afectación a la vida y salud de los de sistema de drenaje GRD
Condiciones encontrarse en
estudiantes o canalización.
de seguridad: riesgo muy alto
Entorno
inmediato colocar rompemuelles
Posibles accidentes de tránsito con
y señaléticas para Comisión de EA y
posible afectación a la vida y la salud de X
evitar accidentes de GRD
los estudiantes
transito
DOCUMENTO DE TRABAJO
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DOCUMENTO DE TRABAJO
36 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Escenario de riesgo:
Sismo seguido de incendio
Descripción:
A las 12:00 horas, se produce un movimiento sísmico percibido en la ciudad
de Tarapoto y demás distritos aledaños a este. Al minuto IGP informa,
mediante sus aplicativos móviles, reporta que el 20/11/2019, a las 12:00
horas, se produjo un sismo con los siguientes parámetros: Magnitud: 7.0, con
referencia en el Continente a 69 km al SE de Yurimaguas, Alto Amazonas El
epicentro de sismo se ubica a 72 Km de la ciudad de Tarapoto y a 35 Km del
distrito de Barranquita en la provincia de Lamas y tuvo una duración de 1.5
minutos. Posterior a estos minutos se visualiza viviendas, hospitales, centros
de salud, vías de tránsito y servicios básicos con daños significativos. La
población viene colaborando para rescatar las personas que se encuentran
atrapadas en algunas viviendas y locales públicos y para apagar algunos
incendios causados por cortocircuitos.. La municipalidad ha dispuesta la
ubicación de Albergues en las cercanías del Aeropuerto, sin embargo varios
pobladores afectados se encuentran ocupando la plaza de armas y parques
de la ciudad.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 37
DOCUMENTO DE TRABAJO
38 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Estudiantes heridos
Estudiantes fallecidos
y/o desaparecidos
Docentes heridos
Docentes fallecidos
y/o desaparecidos
Administrativos
heridos
Administrativos
fallecidos y/o
desaparecidos
Personal de servicio
herido
Personal de servicio
fallecidos y/o
desaparecidos
Directivos heridos
Directivos fallecidos
y/o desaparecidos
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 39
Infraestructura educativa
• (agregar las definiciones) colapsado requiere reconstrucción, requiere
refacciones previa evaluación, puede ser usadas previa rehabilitación.
SS.HH
Ambientes básicos
Ambientes
administrativos
Ambientes de
bienestar
Mobiliario educativo
Descripción del
Mobiliario y/o Estado Buenos Estado Regular Estado Malo
Equipo
DOCUMENTO DE TRABAJO
40 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Material educativo
Descripción del
Estado Bueno Estado Regular Estado Malo
Material Educativo
Libros de Consulta
Cuaderno de
Trabajo
Materiales
didácticos
Materiales de
laboratorio
Instrumentos
musicales
Materiales
deportivos
Equipamiento de seguridad
Descripción del
Dispositivo de Estado Bueno Estado Regular Estado Malo
Seguridad
Botiquines
Extintores
Luces de
Emergencia
Camillas
Señaléticas
Otros
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 41
Acciones de Preparación
En el marco de la preparación, hay actividades específicas que la IE puede
implementar ante cualquier peligro.
CRONOGRAMA TRIMESTRAL
Actividades de preparación a implementar
ENERO ABRIL JULIO OCTUBRE
MARZO JUNIO SETIEMBRE DICIEMBRE
Realizar reuniones con la comunidad educativa para socializar,
actualizar y/o revisar el Plan de Gestión del Riesgo y acciones de
contingencia ante un evento en particular que implementará la IE en X
estos casos.
DOCUMENTO DE TRABAJO
42 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Acciones de Respuesta y
Rehabilitación según tipo de
evento
Las acciones de respuesta son aquellas que se ejecutan de
forma inmediata ante la ocurrencia de una emergencia.
Sismo
Respuesta
• Evacúa inmediatamente a la zona de seguridad externa. Utiliza las rutas
de evacuación previamente determinadas y no olvides llevar contigo la
Mochila de Emergencia
DOCUMENTO DE TRABAJO
44 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Tsunami:
Respuesta
• Si te encuentras cerca del mar y el sismo no te permite mantenerte en pie,
y/o el mar se retira de la playa, aléjate de la costa y dirígete de inmediato a
zonas altas o edificios seguros (evacuación vertical) sin esperar la alerta
de tsunami.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 45
DOCUMENTO DE TRABAJO
46 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Rehabilitación
• Efectúa un reconocimiento general de tu institución y repara rajaduras, grietas,
filtraciones, tuberías deterioradas, en coordinación con el especialista de infraestructura
de la Ugel o Zonal de PRONIED.
• Después de una lluvia intensa y vientos fuertes, asegúrate que alrededor de tu institución
no hayan quedado ramas de árboles, postes débiles, etc., que representen peligro.
• Coordinar con MINSA para la fumigación de los ambientes a fin de evitar la proliferación
de vectores (zancudos y mosquitos infectados).
• Sigue las indicaciones de las autoridades para las tareas de rehabilitación de los accesos
a la IE.
• Plantear mesas temáticas para mejorar los mecanismos de respuesta comunal o local.
• Solicitar a la UGEL aulas de campaña o aulas pre fabricadas para garantizar la continuidad
del servicio educativo.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 47
Erupciones Volcánicas
Respuesta
• Estar atento a la comunicación por radio o las orientaciones de las
autoridades para proceder a la evacuación, en caso se indique ello.
DOCUMENTO DE TRABAJO
48 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Rehabilitación
• Efectúa un reconocimiento general de tu institución y repara rajaduras,
grietas, filtraciones, tuberías deterioradas, en coordinación con el
especialista de infraestructura de la Ugel o Zonal de PRONIED.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 49
Enfermedades Metaxénicas
( Dengue,Zika,Chinkungunya, Leishmaniosis, Tripanosomiasis,
Malaria)
Respuesta:
• Utilizar ropa que cubra un porcentaje máximo del cuerpo y que sea de
colores claros preferiblemente.
Cólera
Respuesta:
• Toma agua hervida o purificada.
DOCUMENTO DE TRABAJO
50 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
COVID 19
Respuesta:
IE
DOCUMENTO DE TRABAJO
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Coordinación y comunicación
DOCUMENTO DE TRABAJO
52 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
Para poder dar seguimiento y evaluar se recomienda contar con una ficha
como la existente en el siguiente ejemplo:
Cambios
Fecha programada Dificultad
a realizar
Descripción de la Recursos con los Recursos a para su ejecución para
PROCESO Responsable en el Plan
medida a realizar que cuenta gestionar implementar
luego de la
la medida
evaluación
Inicio Término
Sesiones de
Sensibiliza aprendizaje en
a los padres escuela para
de familia y padre.
PREVENCIÓN CEA y GRD. 10.03.20 13.02.20
formación de
docentes y
estudiantes. Contenidos
educativos.
Realiza
laminado de
ventadas
Reforzamiento
estructural Solicita
personal
Mantenimiento para
REDUCCIÓN CEA y GRD. 04.03.20 06.03.20
Reparación preventivo. colocado
de drenes. de láminas
Para evitar a la UGEL
inundación.
Reforestación
en el entorno de
la II.EE.
Colocación de
señalética. Apoyo de
Material
PREPARACIÓN CEA y GRD. bomberos 02.03.20 04.03.20
comunicacional y salud
Simulacros.
Realiza Visita de la
evaluación Sucedida la
RESPUESTA CEA y GRD. Ninguno UGEL para
de daños con emergencia
evaluación
infraestructura.
Realiza
actividades de Utensilios de Sucedida la
REHABILITACIÓN CEA y GRD.
limpieza con limpieza emergencia
PP.FF.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 53
Anexo:
Evaluación de las condiciones de seguridad:
Estructural, físico funcional, organizativo funcional, entorno inmediato.
(Ficha ISIE)
Tablero eléctrico en
Condiciones de mal estado, faltan
seguridad : Físico interruptores termo
funcional magnético y falta pozo
a tierra.
Condiciones de
seguridad: Funcional No cuenta con PGRD.
organizativo
No realiza simulacros
DOCUMENTO DE TRABAJO
54 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Oficina de Defensa Nacinal y de Gestión del Riesgo de Desastres 55
Nombres y Teléfono
Institución Correo Teléfono fijo
apellidos celular
Bomberos
Municipalidad
–Defensa Civil
Policía
Nacional
salud
Presidente de
la Comunidad
DOCUMENTO DE TRABAJO
58 Guía para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en IE.
DOCUMENTO DE TRABAJO