Municipalidad Distrital de Samugari: Perfil Técnico

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAMUGARI
PERFIL TÉCNICO
“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE

PALMAPAMPA, DEL DISTRITO DE SAMUGARI, LA
MAR, AYACUCHO”
COSTO DE INVERSIÓN:
S/. 3,747,867.89
AYACUCHO-2016
“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE PALMAPAMPA, DISTRITO SAMUGARI, LA MAR, AYACUCHO.
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................ 04
II. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................ 22

2.1 Nombre del Proyecto............................................................................................ 22
2.2 Unidad formuladora y Ejecutora ......................................................................... 22
2.3 Participación de las Entidades involucradas y de los beneficiarios ................. 23
2.4 Marco de Referencia .............................................................................................. 24
III. IDENTIFICACIÓN ...................................................................................................... 33

3.1 Diagnóstico de la situación actual ...................................................................... 34
3.2 Definición del problema y sus causas ................................................................ 79
3.3 Objetivo del Proyecto ........................................................................................... 83
3.4 Medios Fundamentales y Acciones Propuestas ................................................ 87
3.5 Alternativas de solución ...................................................................................... 88
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN............................................................................. 99

4.1 Análisis de la Demanda ...................................................................................... 101
4.2 Análisis de la Oferta ............................................................................................ 106
4.3 Balance oferta Demanda .................................................................................... 110
4.4 Planteamiento Técnico de las alternativas ........................................................ 111
4.5 Costos ................................................................................................................. 121
4.6 Beneficios ........................................................................................................... 125
4.7 Evaluación social................................................................................................ 127
4.8 Análisis de sensibilidad ..................................................................................... 129
4.9 Sostenibilidad ..................................................................................................... 129
4.10 Impacto ambiental.............................................................................................. 131
4.11 Selección de las alternativas.............................................................................. 134
4.12 Matriz Marco Lógico............................................................................................ 137
V. CONCLUSIÓN ......................................................................................................... 139
VI. RECOMENDACIÓN................................................................................................. 141
VII. ANEXOS .................................................................................................................. 142
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I. RESUMEN EJECUTIVO
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1. RESUMEN EJECUTIVO:
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA:
“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE PALMAPAMPA, DISTRITO

DE SAMUGARI, LA MAR, AYACUCHO”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO:
El objetivo que se busca con el proyecto es: “Adecuadas condiciones de áreas

públicas para el desarrollo de actividades cívico - culturales y esparcimiento en
la capital del distrito de Samugari”.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Con la información anterior se realiza el balance oferta demanda de los servicios

a intervenir con el proyecto:
CUADRO N° 01: Balance oferta demanda

LUGAR 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Samugari 12925 13093.03 13263.23 13435.66 13610.32 13787.25 13966.49
Demanda del Proyecto
Por lugares de
1447439 1466256 1485317 1504626 1524186 1544001 1564073
esparcimiento
Por lugares
para
316627 320743 324913 329137 333415 337750 342141
Actividades
culturales
Demanda Total 1764066 1786999 1810230 1833763 1857602 1881751 1906213
Oferta sin
0 0 0 0 0 0 0
Proyecto
Balance
Oferta -1764066 -1786999 -1810230 -1833763 -1857602 -1881751 -1906213
Demanda
FUENTE: Elaboración Propia en base a encuesta realizada.
Según los resultados obtenidos podemos mencionar que el 100% de la población que
demanda los lugares de esparcimiento y los lugares para actividades culturales, será
la población a intervenir con el proyecto.
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
ALTERNATIVA 01:
Medio Fundamental 01: Suficiente Infraestructura para área pública
 Mejoramiento del parque principal en la zona urbana de Samugari con pisos

de concreto estampado, piso terrazo, piso de Laja. Capacitación al personal
encargado del mantenimiento de la infraestructura y sensibilización sobre el
uso y cuidado de la infraestructura pública.
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Culminación de la infraestructura en los diferentes componentes; principalmente

pisos, coberturas, instalaciones eléctricas e instalación de accesorios en
fuentes ornamentales y elemento central.
El proyecto abarca una superficie de intervención de 8,693.0m2, cuyo diseño
está orientado a la dotación de áreas de recreación pasiva, áreas verdes, zona
para eventos culturales, zonas de descanso, glorieta, fuentes de agua, con un
simbolismo que represente las creencias y costumbres de la población del
Distrito de Samugari tiene como finalidad el mejoramiento de la infraestructura
del Parque Principal de Samugari en los diferentes componentes;
principalmente pisos, coberturas, instalaciones eléctricas e instalación de
accesorios en fuentes ornamentales y elemento central.
El proyecto está rodeado de veredas perimetrales que encierran el espacio del

parque y cuyo acabado y niveles son variados, las veredas perimetrales se
encuentran a nivel de la calle y tiene un ancho de 2 metro, con un canal de
drenaje de concreto armado en todo el perímetro con un ancho de 0.60.
El segundo peldaño ubicado más al interior del parque cuenta con áreas de
juego de aguas, monumento a la familia, del nivel de la calle, estos sectores
perimetrales tendrán un diseño particular mediante el uso de formas geométricas;
para el segundo peldaño el acabado de estos pisos será con concreto
estampado (tipo piedra adoquinada ondas color gris claro, capuchino, chocolate,
gris medio, coral, uva, rojo ladrillo, azul ocre, naranja ocre, beige medio y rojo
ocre, adoquín abanico, piedra laja tipo rio, irregular, cuadrada, textura de madera
color madera natural) y, cabe resaltar que existen espacios, bajo cobertura como
es el caso de la glorieta, estructura abanico, cobertura café donde los pisos serán
de terrazo (granito claro, granito gris, granito oscuro), la forma de los espacios
en los pasadizos varía tomando formas curvas hacia el interior del parque y en
cuyo lugar se han insertado unas bancas que siguen la forma de dichos
espacios, cabe resaltar que para estos tramos también se ha trabajado un diseño
de la forma que tendrán los pisos, en este caso serán formas curvas y
serpenteantes de manera tal que generen sensaciones de movimiento. Por
tramos se tiene previsto incorporar elementos representativo del lugar), en el
tramo del área cívica que da hacia el Jr .Los Laureles donde se representara el
lema del distrito mediante el uso de concreto estampado. En todo el perímetro
del parque se construirán bancas rectas y circulares en estructura de
concreto armado con acabado de granito, las cuales están ubicadas en unas
entrantes para así evitar interrumpir las circulación de los peatones a lo largo de
la vereda.
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En todo el perímetro del parque se construirán bancas rectas en estructura

de concreto, las cuales están ubicadas en unas entrantes para así evitar
interrumpir las circulación de los peatones a lo largo de la vereda.
El ingreso hacia el interior del parque se da por cuatro caminos que parten de las
cuatro esquinas del parque, estas arterias de circulación tienen una
configuración de líneas curvas sucesivas orientadas de tal manera que dan la
sensación de tramos curvos y serpenteantes en el recorrido completo de los 4
caminos; el propósito de generar esta sensación de curvas mediante el uso de
líneas rectas tiene la finalidad de hacer una analogía con los ríos que rodean al
distrito de Samugari; estos caminos a lo largo de cada uno de sus recorridos
presentan una variedad de sectores configurados por líneas curvas, esto con el
objetivo de proporcionar una variedad en cuanto al acabado de sus pisos, puesto
que para cada sector le corresponde un tipo específico de textura de piso en
concreto estampado, para representar los elementos y las actividades
características de Samugari y sus alrededores, pisos de concreto estampado.
Asimismo estos caminos van incrementando su altura a medida que se acercan
a la zona central del parque, para este cambio de alturas está planteando el uso
de rampas con pendientes mínimas, las cuales servirán tanto para las personas
discapacitadas como para el usuario común. A lo largo de estos caminos
también se está planteando bancas y coberturas vegetal, estas bancas son de
concreto armado con enchapes de granito con el respaldar de madera tratada
entramados en pedestales de concreto que a su vez son soportes de las mismas
bancas, en las zonas donde estarán ubicadas. Estas bancas generará un
sector de formas curvas, el tratamiento de pisos para la fuente en este sector
será concreto estampado (tipo Laja romana color Pewter).
Se contempla las siguientes estructuras:
1. Área de Glorieta: Está constituida por una estructura metálica con
cobertura liviana apoyada en cuatro columnas de concreto armado, con
mobiliario 04 bancas curvas de concreto armado acabado de granito,
iluminación interior LED empotradas en las columnas de concreto, la
iluminación exterior LED tiene 12 puntos de salida.
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IMÁGEN N° 01: VISTA DE GLORIETA
2. Área de la identidad: Está constituida por amplios áreas verdes que

servirán de descanso y disfrute del tiempo libre, contiene Parasol tipo hoja de
coca con bancas de concreto, contiene Parasol tipo armadillo con banca de
concreto, y esculturas ornamentales tipo orquídea, gallito de las rocas,
avioneta, Antonio cárdenas.
IMÁGEN N° 02: VISTA DEL ÁREA DE LA IDENTIDAD
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3. Área Cívica: Está constituida por un amplio patio de eventos cívico-

patrióticos con astas de banderas, juego de aguas y plantas ornamentales.
IMÁGEN N° 03: VISTA DEL ÁREA CÍVICA
4. Área de juego de aguas: Está constituida por juegos ornamentales.
IMÁGEN N° 04: VISTA DEL ÁREA DE JUEGO DE AGUAS
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5. Área de pérgolas: Está constituida por mobiliario multiuso, en el que las

personas podrán exponer ferias itinerantes.
IMÁGEN N° 05: VISTA DEL ÁREA DE PÉRGOLAS.
6. Área de eventos culturales: Constituida por una pérgola que funciona como
escenario de eventos socio-culturales, contiene bancas de concreto armado,
tiene cascadas de agua, tiene esculturas ornamentales (halcón con grabados
con productos representativos de la zona).
IMÁGEN N° 06: VISTA DEL ÁREA DE EVENTOS CULTURALES
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Estas estructuras armonizan con las fuente de agua, espejos de agua, zona de
juegos agua, amplias bancas largas y numerosas bancas en el interior con
cobertura vegetal (plantas trepadoras), un espacio para ceremonias cívico-
patrióticas, la representación de una catarata y finalmente un espacio central, en
que se podrá observar fuentes de agua una escultura principal acompañado que
representan a los personajes de la familia campesina de Samugari, en este
espacio también se tendrá la presencia de bancas que tendrán la misma
configuración de las bancas anteriormente mencionadas; En cuanto al
acabado de pisos, se está proponiendo el uso de pisos estampados y
también se tendrá los sectores circulares donde irán estampadas figuras
representativas de Samugari también contará con un Jet espumoso
independiente al costado de las estatuas así como cinco reflectores empotrados
en el piso modelo Geotec 150 los cuales irán al costado de las estatuas
proyectando la iluminación hacia la escultura central.
Existe una relación entre algunos de los elementos paisajísticos anteriormente
mencionados, estos elementos son la catarata, los espejos de agua en las
diferente fuentes, todos estos elementos han sido relacionados mediante el uso
del agua, la catarata dispone de una caída de agua, esta caída formara una
cortina de agua que pasa por un camino el cual bordea parte de toda la catarata,
este camino tendrá la mitad de su espesor bajo el pozo de agua al cual
concluyen todas las caídas de agua, de esta manera la persona que circule por
esta zona tendrá la sensación de estar caminando prácticamente sobre el
agua, tendrá un puente ornamental que cruzara el espejo de agua. Dará una
sensación de cruzar una fuente de agua visualizando el águila a lo lejos.
IMÁGEN N° 07: DETALLES DE PISO, CATARATA Y ESCULTURAS ORNAMENTALES
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El agua que conforma el pozo alrededor de la catarata continuara su recorrido a

través de un puente ornamental que tiene un acabado rústico, este recorrido
cruza al costado del águila que también tendrá una cascada de agua. El espejo
de agua está virtualmente divido en dos sectores por el puente, en cada uno
de estos espacios se ha considerado una salida de agua en forma de geiser, del
mismo modo en el estanque secundario se tiene caídas de agua en forma de
cascada en 10 puntos.
Como ya se había mencionado anteriormente, se tiene una estructura

denominado glorieta, esta glorieta está ubicada de manera más próxima hacia la
iglesia católica, y estará a un nivel 0.30 m, con piso de concreto estampado en el
área que bordea la glorieta, mientras que para la parte interna se propone el uso
de terrazo incluidos los sectores circulares donde irán los elementos
representativos del lugar. Esta glorieta cuya forma es circular, cuenta con bancas
semicirculares. En esta glorieta se está considerando una cobertura liviana, con
la finalidad de proporcionar sombra y protección ante las inclemencias del clima
tropical.
Por otro lado se tiene la estructura juegos de agua, conformado por

saltar ines y túnel , estanque, bordeado con barandas metálicas, bancas de
concreto a lo largo de todo el contorno exterior que deberá ser revestido con
enchape de granito pulido, como particularidad en este sector se prevé el
funcionamiento en épocas festivas y fines de semana fundamentalmente en la
noche.
Por último se tiene el área de la identidad donde se ubicará unos recorridos

pequeños de descanso, alegorías en conmemoración a nuestra identidad. El piso
será grass.
Otro componente importante, para la sostenibilidad del PIP, es el componente
social:
Para empezar se elaborará un Plan “Conservación y mantenimiento de áreas

verdes de nuestro parque”, por un personal técnico calificado.
 Capacitación al personal encargado del mantenimiento de la infraestructura
Se realizará la capacitación al personal técnico y de servicio, del área de

Servicios Municipales de la Municipalidad Distrital de Samugari (03
trabajadores), a través de 03 talleres, con una duración de 3 horas cada
uno, el cual será dirigido por un ponente externo, conocedor en temas del
buen ornato y embellecimiento de la ciudad.
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 Sensibilización sobre el uso y cuidado de la infraestructura pública, así como

la importancia de las actividades cívico cultural a través de los diferentes
medios de comunicación:
Difusión radial, será a través de las 02 emisoras más sintonizadas del distrito
de
Samugari, cuya repetición será 05 veces al día, durante 45 días, en forma inter
diaria.
Difusión televisiva, será a través del canal local y horario más sintonizado, cuya
repetición será 03 veces al días, durante 30 días en forma inter diaria.
Elaboración y distribución de 500 folletos y trípticos a la población, cuyo slogan

será “Cuidemos el ornato de nuestro parque de Samugari”, el cual se realizará
una sola vez.
E. COSTOS DEL PIP:
Cuadro N°02: Costo de la alternativa seleccionada
INVERSION
DETALLE
TOTAL
Expediente Técnico 48,554.10
COSTS DIRECTOS ( INVERSION) 3,383,954.79
Componente 01: Suficiente infraestructura para areas
3,369,085.79
publicas
Mano de obra calificada 168,454.29
Mano de obra no calificada 505,362.87
Insumos de origen nacional 2,695,268.64
Insumos de origen importado 0.00
Componente 02: Conocimiento de la población sobre la
importancia de actividades socioculturales 14,869.00
Mano de obra calificada 743.45

Insumos de origen nacional 11,895.20
COSTOS INDIRECTOS 315,359.00
Gastos generales 176,000.00
Gastos de supervicion 139,359.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,747,867.89
FUENTE: Elaboración propia.

*2 meses de personal en el cuidado de jardineria (durante el periodo de inversión)
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F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios en este caso son iguales para las dos alternativas, puesto que
ambas consideran la construcción del parque principal, tales beneficios se
describen a continuación:
Beneficios individuales
Se refiere a las oportunidades para vivir, aprender y llevar una vida satisfactoria y
productiva así como para encontrar caminos para experimentar sus propósitos,
placer, salud y bienestar.
Beneficios comunitarios
Se refiere a las oportunidades para vivir e interactuar con la familia, los grupos de
trabajo, los amigos, los vecindarios, las comunidades, los visitantes y turistas, etc.
Beneficios ambientales
Con el proyecto se provee y preserva un parque con espacios abiertos, mejorando

la motivación para visitar un área pública adecuada, así como contribuye a la
seguridad y salud de la concurrencia.
Beneficios económicos
Los parques y la recreación son más que servicios que se venden, contribuyen al
bienestar de los individuos, para la continuidad y viabilidad de las
comunidades y el mundo. Otros beneficios esperados son: estímulo para la
actividad económica, reduce los costos de salud, reduce el vandalismo y el crimen,
promueve el turismo y se mantiene una fuerza de trabajo productivo.
Lo que podemos resumir es que 14596 personas se beneficiarán directamente,

correspondiendo a 1’764,066 visitas en el primer año, llegando a 1’935,163 al
finalizar el horizonte del proyecto.
Se reducirá en un 40% los actos delictivos e inmorales que se practican en el área
donde se va a construir la infraestructura.
Se incrementa en un 80% la participación de actividades cívico – culturales, por

parte de la población Samugarina, esto quiere decir que habrá un mayor número de
personas que asistirán a los diferentes eventos conmemorativos del distrito.
Existirá una mayor afluencia turística para espectar esta infraestructura que tendrá
todas las características de esparcimiento, cultura y recreación.
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4.7.3 BENEFICIOS INCREMENTALES
Como los beneficios en la situación sin proyecto son nulos, entonces los
beneficios incrementales son iguales a los obtenidos con la ejecución del
proyecto.
Cuadro N°03: Beneficios
12,956 Beneficiarios directos
1'764,066 Visitas en el primer año
1'935,163 Al fin del horizonte del proyecto

BENEFICIOS
40% de reducción de actos delictivos
80% de incremento en actividades cívico patrióticas
Incremento del turismo

Fuente: Elaboración Propia
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Consiste en determinar la rentabilidad social del proyecto para la sociedad

en su conjunto, está involucrada la realización de una serie de
correcciones a fin de incorporar correctamente los costos sociales, el cual
por la naturaleza del proyecto se medirá a través del indicador
Costo/Efectividad.
Cuadro N°04: Resultados de la Evaluación Social
PROYECTO PROYECTO
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVO Nº 1 ALTERNATIVO Nº 2
Horizonte de Evaluación 10 años 10 Años

Valor Actual de Costos Totales (VACT) 3,213,454 3,494,292
Número de Beneficiarios 13,791 13,791
Ratio Costo - Efectividad 233.0 253.4
*los beneficiarios son el promedio de la población total de Samugari durante el horizonte de evaluación
FUENTE: Elaboración Propia
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
a. Los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y

mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Samugari, a través de la fuente de financiamiento

RECURSOS DETERMINADOS, cuenta con los recursos financieros para la
ejecución del proyecto, considerando que este proyecto fue priorizado en los talleres
del presupuesto participativo, así mismo será esta la única entidad la encargada de
la operación y mantenimiento (VER ANEXO 10).
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Desde el punto de vista ambiental, el proyecto cuenta con un plan de mitigación y

componente social de sensibilización especialmente a los beneficiarios del
propósito.
b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

etapa de operación.
La Municipalidad Distrital de Samugari, cuenta con experiencia para la

implementación y ejecución de este tipo de proyecto, así mismo dispone de
equipamiento adecuado para asumir la operación de las inversiones del presente
proyecto, contando con personal técnico preparado para el cumplimiento fiel de sus
funciones.
Cabe mencionar que para darle el funcionamiento adecuado del parque, se dispone
del caudal suficiente del río Mejíamayo para el abastecimiento de los fines
recreativos del parque como son las cataratas, fuentes de agua, para ello se
consigna al presente el Acuerdo en Sesión de Consejo para el uso del recurso
hídrico, por ser este propiedad del estado. (Ver anexo 06)
La modalidad de ejecución será por administración directa de la Municipalidad

Distrital de Samugari, como institución encargada de desarrollar y velar por todos
los proyectos de la zona.
c. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Samugari, reconociendo sus funciones y competencia

municipal, luego de concluida la obra, se hará responsable de los costos de
operación y mantenimiento, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Social y
Servicios Municipales, quienes contarán con el personal técnico calificado para
darle la operación y mantenimiento en forma mensual y trimestral respectivamente,
para ello el proyecto involucra la capacitación al personal técnico. El monto anual
asignado para la operación y mantenimiento será de S/. 39,580.00 nuevos soles.
d. La participación de los beneficiarios.
La población en general, participará conscientemente en el adecuado uso del nuevo

espacio público, preservando sus intereses en cuanto al cuidado e integridad de su
parque principal, para tal fin el proyecto contempla el componente de sensibilización
a la población en temas “Conservación y mantenimiento de las áreas verdes de
nuestro parque”.
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I. IMPACTO AMBIENTAL
Las obras programadas constituyen solo el uso de mano de obra para la

construcción, se respetará las características propias del terreno, toda acción
relacionada al desarrollo del proyecto estará orientada con la provisión necesaria en
lo mínimo causar daño alguno al medio ambiente. Por lo que se ha implementado
un Plan de Mitigación Ambiental.
Impactos positivos
1. Se impulsa el desarrollo humano de la zona urbana a través de instalaciones

recreativas abiertas al público en general.
2. Se acondiciona el terreno destinado a la población con prados, jardines y

arbolado para recreo y ornato público.
3. Se aprovecha un área estratégica en la zona urbana para el embellecimiento de
la capital distrital, asimismo está orientado al cuidado y preservación del medio
ambiente.
Impactos negativos (de carácter temporal)
1. Deterioro de áreas donde se movilizan y estacionan las maquinarias y equipos a

utilizar.
2. Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como, transporte de

materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
3. Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
4. Acumulación temporal de materiales (tierra, agregados y otros).
5. Acumulación de residuos sólidos.
6. Emanación de gases y ruidos molestos de maquinarías y equipos durante los

trabajos.
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Cuadro N° 05: Matriz de Impacto Ambiental
TEMPORALIDAD
EFECTO ESPACIALES MAGNITUD
PERMANENTES
TRANSITORIOS
MODERADO
NACIONAL
REGIONAL
NEGATVO
MEDIANA
VARIABLES DE INCIDENCIA
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
CORTA
LARGA
LOCAL
LEVES
MODE
Calidad del aire x x x x
Emisión de Gases x x x x
AIRE
Emisión de Particulas x x x x
Contaminación Sonora x x x x
Calidad del Agua x x x x
FISICO
AGUA
Cont. Aguas Superficiales x x x x

Interrupc.Flujos de Aguas Subterr. x x x x
Materiales de Construcción x x x x
SUELO
Destrucción de Suelos x x x x
Erosión x x x x
Cambios en carácterísticas Físicas y Químicas x x x x
Diversidad x x x x
FLORA
Productividad x x x x
BIOLOGICO
Especies Endémicas x x x x
Diversidad x x x x
POBLACION FAUNA
Especies Endémicas o en Peligro de extinción x x x x

Riesgos x x x x
Producción x x x x
SOCIOECONOMICO
Empleo Estacional o Fijo (P.E.A.) x x x x

Beneficios Económicos x x x x
Calidad de Vida x x x x
Valores Históricos Artísticos x x x x
C
Servicio de Trans. Comunic. x x x x

INFR
Equipamiento Comercial e Ind. x x x x
Fuente: Elaboración Propia.
Plan de mitigación de los impactos adversos
1. Acondicionamiento de las áreas ocupadas por las maquinas ante posibles

afectaciones por derrames de lubricantes y combustibles.
2. Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a las obras, con

el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
3. Colocación de señales en lugares de riesgo y tránsito.
4. La acumulación de materiales como tierra, agregados y residuos sólidos debe

realizarse en un lugar adecuado. La eliminación de estos se realizará en forma
periódica y por etapas, acorde con el avance de la obra.
5. Las maquinarias y vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en

buen estado.
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J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Unidad Ejecutora de la

Municipalidad Distrital de Samugari, que cuenta con profesionales capacitados, en
la parte técnica y administrativa, así como el financiamiento respectivo, para
lograr las metas propuestas, y que además cuenta con el presupuesto asignado
para tal fin (RECURSOS DETERMINADOS). En lo que respecta a la operación del
proyecto, se tiene el compromiso de la propia municipalidad para hacerse cargo de
los gastos de operación y mantenimiento que conlleve al logro de los objetivos del
proyecto a lo largo de su vida útil.
Los costos asignados a gastos generales, así como la supervisión, han sido
asignados según la envergadura del proyecto, los montos se dan de acuerdo a la
ejecución de las obras civiles que está proyectada para 16 meses (VER ANEXOS
08 y 09). La obra será ejecutada por administración directa, estará bajo la
supervisión de un profesional que contratará la Municipalidad Distrital de
Samugari, como institución encargada de desarrollar y velar por todos los
proyectos de desarrollo social dentro de la zona.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El cuadro siguiente, muestra el detalle de gasto por cada componente y actividad

que se ejecutará por cada trimestre.
Cuadro N°06: Resumen de los componentes de proyecto

RESUMEN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
PERÍODO (MESES)
Nº PRINCIPALES RUBROS TOTAL
I II III IV V VI
1 EXPEDIENTE TECNICO 48,554.10 48,554.10
MEJORAMIENTO DE LA CONSTRUCCION DELPARQUE

2 332,896.49 332,896.49 443,861.98 443,861.98 443,861.98 221,930.99 2,219,309.91
PRINCIPALDE LA ZONA URBANA DE SAMUGARI
3 INSTALCIONES ELECTRICAS 8,078.20 8,078.20 - 16,156.40 64,625.61 64,625.61 161,564.02
4 INSTALACION DE FUENTES ORNAMENTALES - - - - 288,780.73 288,780.73 577,561.46
5 CONSTRUCCION DE AGUA PARA FINES RECREATIVAS 410,650.41 - - - - - 410,650.41
6 CONSERVACION YMANTENIMIENTO DE AREAS VERDES - - 5,374.50 - - 5,374.50 10,749.00
7 MITIGACION DE INPACTO AMBIENTAL 824.00 824.00 824.00 - - 1,648.00 4,120.00
8 GASTOS GENERALES 29,333.33 29,333.33 29,333.33 29,333.33 29,333.33 29,333.33 176,000.00
9 GASTOS DE SUPERVICION 23,226.50 23,226.50 23,226.50 23,226.50 23,226.50 23,226.50 139,359.00
TOTAL 3,747,867.89
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L. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES CONCLUSIONES:
5.1 El problema central identificado es “Inadecuadas condiciones de áreas públicas

para el desarrollo de actividades cívico-culturales y de esparcimiento en la
capital del distrito de Samugari”.
5.2 Las causas directas que originan este problema se definen

como “Desaprovechamiento de áreas libres en la zona urbana” y la “deficiente
gestión para el desarrollo de una cultura saludable”, estas se originan por las
siguientes causas indirectas: “Insuficiente infraestructura para áreas públicas” y
“Desconocimiento de la población sobre la importancia de actividades socio-
culturales”, repercutiendo en el malestar de la población por no contar con un
ambiente o área para el sano esparcimiento.
5.3 La población directamente beneficiada viene a ser la población total del distrito de
Samugari, que hacen un total de 13093 habitantes para el año 2016.
5.4 Se consideró una muestra de 50 personas, de las cuales se recopilo que ante la
ausencia de áreas públicas para la recreación y esparcimiento en Samugari, el
37% de la población prefieren salir a caminar con tal de relajarse. Ver televisión
es muy común en la sociedad peruana, por tanto es natural que en Samugari
sea una actividad que destaque en un 31% de la población. Salir de paseo 20%
y practicar algún tipo de deporte 10%, representan actividades minoritarias en
la población.
Por lo que podemos definir que las familias de Samugari se caracterizan por
una baja participación en eventos culturales o en actividades relacionadas
con la recreación y el esparcimiento de sus miembros, en este caso tendríamos
que considerar para un mejor análisis la percepción general de la población.
Puesto que, según encuesta realizada, a la pregunta: ¿Cree Ud. que existe en
Samugari un lugar adecuado para el sano esparcimiento familiar? Un contundente
74% de los encuestados considera que “no”, el 7% asegura que “si” y el 19% “no
sabe o no responde”.
Por tanto una de las causas de esta baja participación, es la ausencia de espacios
adecuados. Por lo que es importante y urgente la ejecución del presente PIP.
Página 19
5.5 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la

Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 3’747,867.89 y S/. 2’997,544.74
respectivamente.
5.6 La evaluación social determina la rentabilidad social del proyecto, el cual por la
naturaleza del proyecto se utilizará la metodología costo – efectividad, para ambas
alternativas, medirá a través del indicador Costo/Efectividad. Según la evaluación
realizada la alternativa 1 con un ratio C/E de S/. 233.00, monto inferior con
respecto a la alternativa 2 que viene a ser S/. 253.4
5.7 El análisis de sensibilidad ha determinado que ante variaciones de los costos de

materiales en la etapa de inversión, la alternativa seleccionada sigue siendo más
rentable en términos sociales.
5.8 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, arquitectónico, económico,

social, institucional, ambiental y acorde a la realidad de la zona.
Desde el punto de vista técnico: se cuenta con la capacidad profesional para la

ejecución del PIP.
Desde el punto de vista arquitectónico: El presente PIP es factible desde el punto

de vista arquitectónico porque realza la belleza y atractivos turísticos que posee el
distrito de Samugari.
Desde el punto de vista económico: Al ser un proyecto atractivo al turismo genera

ingresos económicos para la zona.
Desde el punto de vista social: El proyecto es netamente para la satisfacción de la

sociedad Samugarina y de sus visitantes por las características que tiene de
esparcimiento y cultura.
Institucional: La municipalidad en su rol de servir a la población realiza la
construcción del parque principal de Samugari con fines de esparcimiento e
incentivo de la cultura en la población.
Ambiental: Por la naturaleza del proyecto es ambientalmente positivo por tratarse

de incentivar el esparcimiento y la sana diversión con el contacto directo con el
medio ambiente.
5.9 La Municipalidad distrital de Samugari es la encargada de la inversión y

post inversión del presente proyecto de inversión pública.
Página 20
RECOMENDACIONES:
 Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo

central:
- Los beneficiarios y autoridades locales se identifican con el proyecto y

asocian sus objetivos con el progreso individual y distrital.
- La municipalidad apoya e incentiva la realización de actividades culturales.
- Se cultiva la cultura y el sano esparcimiento en la población distrital.
 Se recomienda la elaboración del expediente técnico o estudio definitivo,

tomando como punto de partida el presente estudio de perfil.
 Es importante mencionar que para la ejecución del presente proyecto se

sugiere a un ingeniero civil y un arquitecto como residente y supervisor
respectivamente, para la ejecución de los componentes de infraestructura.
 Para el caso del componente “Capacitación y sensibilización”, que se enmarca

en el medio fundamental 2 y así poder cumplir con el fin último que es
“Contribuir a mejorar el nivel de desarrollo socio-cultural en la población de la
capital del distrito de Samugari”, la capacitación se hará al personal de servicios
municipales que labora en el Municipalidad de Samugari dirigido por un
especialista técnico externo, cuyo tema será Cuidemos las áreas verdes de
nuestro parque, la sensibilización contempla acciones dirigidas a la población a
través de la radio, televisión, así como la distribución de volantes y trípticos.
Página 21
M. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
RESUMEN DE
INDICADORES MEDIOS DE VERFICACIÓN SUPUESTOS
OBJETIVOS
Elevar el nivel de desarrollo Dentro de 3 años se espera Mapa de pobreza distrital de FONCODES Se satisfacen en forma
FIN sociocultural de la población en un bienestar social del 80% programada las
la capital del distrito de de los pobladores de la zona Encuesta Socioeconómica. necesidades
Samugari. urbana de Samugari. insatisfechas.
Incremento de un 50% de
Adecuadas condiciones de áreas actividades culturales a partir Informes de la Sub Gerencia de Desarrollo Se cultiva la cultura y el
públicas para el desarrollo de del segundo año. Social de la MDK. sano esparcimiento de la
PROPÓSITO actividades cívico - culturales y Incremento de un 70% de población distrital de
esparcimiento en la capital del familias que compartan Encuesta Socioeconómica. Samugari.
distrito de Samugari momentos de esparcimiento
a partir del segundo año.
Suficiente infraestructura para 100% de la población cuenta Programas de
áreas públicas con un parque principal a Ejecución física del parque principal en la mantenimiento
Suficiente conocimiento de la partir del primer año. zona urbana de Samugari. adecuados para el parque
COMPONENTES población sobre la importancia 100% de población principal.
de las actividades socio- sensibilizada a partir del Informes de programas de capacitación y La municipalidad apoya e
culturales primer año. sensibilización. incentiva las actividades
culturales.
Expediente Técnico. S/. 48,554.10 Aprobación de Expediente Técnico.
Const.parque samugari. S/. 2,219,310.00 Registros contables y financieros Financiamiento de la
Instal .eléctricas. S/. 161,564.00 del proyecto. municipalidad distrital de
Instalaciones de fuentes Documentos del plan de mitigación. Samugari.
S/. 4,120.00
ornamentales.
S/. 176,000.00 Registro de pago por tarea.
ACCIONES Conducción de agua para fines
recreativos. S/. 139,359.00 Informe de operación y
Conservación y mantenimiento de la ----------------------- mantenimiento del área de servicios
Infraestructura y áreas verdes. S/. 3,747.868.00 municipales.
Mitigación del Impacto ambiental. Encuesta a una proporción de la
Gastos Generales zona urbana de Samugari.
Gastos Supervision Registro de gastos efectuados en la
Total ejecución de obra.
II. ASPECTOS GENERALES
“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE PALMAPAMPA DEL DISTRITO DE SAMUGARI, LA MAR, AYACUCHO.
2. ASPECTOS GENERALES:
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE LA PLAZA PRINCIPAL DE PALMAPAMPA

DEL DISTRITO DE SAMUGARI, LA MAR, AYACUCHO.”
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de Samugari
Teléfono 066-325234
Dirección Jr. Los Laureles
Persona Responsable de la Ing. Marco Antonio Bedrillana Encisco
Unidad Formuladora
Persona Responsable de Formular
Constructora GMJ Ing Contratistas
el PIP
Generales SA
UNIDAD EJECUTORA
Unidad ejecutora Municipalidad Distrital de Samugari
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Samugari
Teléfono 066-325234
Dirección Jirón Los Laureles s/n
Persona Responsable de la
Unidad Ejecutora Heiser Alejandro Anaya Oriundo
Cargo Alcalde
Correo Electrónico [email protected]
La Municipalidad Distrital de Samugari, viene ejecutando proyectos de inversión pública,

principalmente de infraestructura, además de proyectos productivos y sociales en el
ámbito de su jurisdicción. Cuenta con capacidad técnica, económica y administrativa
enmarcado en la normatividad nacional. Tiene capacidad para la ejecución de obras a
cargo de la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano, la cual a través de sus
profesionales promueve el desarrollo integral del distrito, destinado a satisfacer las
necesidades básicas y elevar la calidad de vida de la población.
Página 24
Ejecutando proyectos relacionados a la infraestructura urbana y rural. Cabe mencionar

que la modalidad de ejecución del proyecto será por administración directa.
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS

 Municipalidad Distrital de S a m u g a r i (MDS). Asume compromisos con el
fin de atender las necesidades básicas de su población destinadas a mejorar su
calidad de vida, dotándoles de infraestructura para dinamizar la actividad
económica, familiar y empresarial, a través de la incorporación del presente PIP en
el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA 2011) (Ver Anexo 01). Además se
compromete en la ejecución del proyecto, así como la etapa de post-inversión.
 Beneficiarios directos. Comprende toda la población del distrito de Samugari,

la zona urbana de Palmapampa y la Provincia de La Mar, ya que de alguna forma
harán uso del parque principal al venir a la capital del distrito para realizar distintas
gestiones, actividades o visitas, quienes requieren el espacio vital para el
desarrollo de las actividades sociales y culturales de las familias. En la etapa de
post inversión serán los indicados para dar el debido uso a la nueva
infraestructura.
 Beneficiarios indirectos. Se considera a la población visitante y turistas, que de

alguna manera se beneficiará con el proyecto, puesto que, está orientado a la
mejora de la calidad de vida de los habitantes en la capital del distrito, protección
del medio, ornato y desarrollo urbano. Asimismo el presente proyecto beneficiará
realzando la cultura popular y las buenas costumbres en el distrito de Samugari.
Cuadro Nº 07: Matriz de Involucrados

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
GRUPO INTERESES ACUERDOS CONFLICTOS
PERCIBIDOS
Contar con un área de Compromiso para
Municipalidad Falta de infraestructura
esparcimiento y la ejecución del
Distrital de para el desarrollo de Ministerio de
recreación, para el PIP, así como la
Samugari actividades de vivienda
desarrollo de actividades etapa de post
(MDS) esparcimiento y cultural.
más productivas. inversión.
Requieren de un espacio Área en completo
Beneficiarios vital para el desarrollo de abandono, donde se Ninguno
Ninguno esperado
Directos las actividades cívico- desarrolla en horas de la esperado
culturales de las familias. noche actos delictivos.
Escasos lugares donde
visitar y apreciar, en
Beneficiarios Aprovechar y disfrutar
épocas de aniversario o Ninguno
Indirectos sanamente lugares Ninguno esperado
fechas conmemorativas, esperado
(Vsitantes) distintos los de su zona.
en la capital del Distrito de
Samugari.
Página 25
2.4 MARCO DE REFERENCIA:
2.4.1 Antecedentes del proyecto
El presente estudio, inicialmente revela la necesidad de satisfacer los derechos

innegables de las personas. Convendría revisar uno de los documentos más
importantes de la historia de la humanidad, este es, la “Declaración Universal de los
Derechos Humanos” aprobada el 10 de diciembre de 1948 por la Asamblea General
de las Naciones Unidas (AGNU), que en su Art. 24 indica: Toda persona tiene
derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la
duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas. Y en su Art. 27: 1. Toda
persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad,
a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de
él resulten.
En 1970 en la ciudad de ginebra se proclaman los Derechos Humanos en donde se

reconoce el derecho a participar de la recreación en el tiempo libre de las
comunidades:
“Todo hombre tiene el derecho de conocer y participar en todo tipo de recreación

durante su tiempo libre, tales como: deportes, juegos, vida al aire libre, viajes, teatro,
baile, arte visual, música, ciencia y manualidades, sin distinción de edad, sexo o
nivel de educación.” (Art. 4)
En 1976 en la ciudad de Vancouver la Conferencia de la Naciones Unidas en la

Conferencia sobre Asentamientos Humanos, Hábitat y medio ambiente se declara
por unanimidad “que la recreación es fundamental del hombre contemporáneo”
En 1980 la AGNU declara que para el hombre “después de la nutrición, salud,

educación, vivienda, trabajo y seguridad social, la recreación debe considerarse
como una necesidad básica, fundamental para su desarrollo.”
En los Derechos del Niño, aprobada por la AGNU el 20 de Noviembre de 1989, en

atención al establecimiento de mecanismos de control y protección de los derechos
de los niños del mundo ratifica que para el desarrollo de su personalidad él debe:
“...crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y

comprensión...
Página 26
Los Estados Partes reconocen el derecho del niño al descanso y el esparcimiento,

al juego y a las actividades recreativas apropiadas para su edad…
2) Los Estados Partes respetarán y promoverán el derecho del niño a participar

plenamente en la vida cultural y artística y propiciarán oportunidades apropiadas, en
condiciones de igualdad, de participar en la vida cultural, artística, recreativa y de
esparcimiento...” (Art. 31)
Como otras referencias normativas a nivel internacional tenemos:
En la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del hombre se concibe

como un derecho irrenunciable de las personas:
“Toda persona tiene derecho a descanso, a honesta recreación y a la oportunidad

de emplear útilmente el tiempo libre, en beneficio de su mejoramiento espiritual,
cultural y físico.” (Art. 15)
En la actualidad eximen algunas organizaciones como La Asociación Mundial de

Ocio y Recreación (WLRA) y la Asociación Latinoamericana de Ocio y Recreación
(ALATIR), proponen normas y metodología que permitan mantener a la recreación
como eje fundamental y de bienestar de los pueblos y el ocio como el espacio de
tiempo de autonomía que permite la búsqueda de experiencias significativas para el
desarrollo social e individual.
Asimismo la “Constitución Política del Perú” en su Cap. I Derechos Fundamentales

de la Persona, Art. 2 Toda persona tiene derecho: Inc. 22 A la paz, a la tranquilidad,
al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
De acuerdo con el análisis que se viene efectuando, la población de la capital

distrital de Samugari en su PDC 2012 a 2024, establece como parte de su visión
“….La población Samugarina, mantiene una alta calidad de vida, preservando la
calidad del medio ambiente y manejo sostenible de los recursos naturales, actuando
en la previsión de riesgos y dificultades sociales”. Y como misión “……planifica de
manera conjunta el desarrollo social y económico del futuro del distrito de Samugari-
Palmapampa desde la especificidad de las funciones de cada una, buscando
mejorar las condiciones de vida de todos y las oportunidades de vida ciudadana”.
Sin embargo hasta el momento el distrito aún no goza a plenitud de los derechos
Página 27
mencionados en los párrafos anteriores. Por cuanto se considera truncado el

propicio desarrollo socio-cultural de la población.
La recreación y el aprovechamiento del tiempo libre son elementos fundamentales

de la educación y factor básico en la formación integral de la persona. Sin embargo
esto implica contar con los medios mínimos e infraestructura básica, con las cuales
se haga factible la realización de una serie de actividades que logren este objetivo.
Desde la perspectiva geopolítica, la capital del Distrito de Samugari, Palmapampa se
encuentra ubicada en la Provincia de La Mar, Región de Ayacucho. Está delimitado
por los ríos Samugari y Magdalena. Su entorno inmediato es el territorio del Valle
Río Apurímac,Ene y Mantaro(VRAEM), el entorno mediato lo constituye la ciudad de
Ayacucho, pasando por Tambo y Quinua. El proceso de colonización se inició desde
el siglo XIX. Los colonos bautizaron como “Palmapampa” debido a la abundancia de
palmeras en la pampa. La colonización se vio alentada con la llegada de migrantes
de la sierra empobrecida, especialmente de Tambo y San Miguel.
Aproximadamente desde el año 1920, se tiene información de los primeros

pobladores con la familia Córdova y en 1930 se tiene registro de su primera autoridad
comunal con el señor Máximo Ayarsa Pérez, quien fue presidente y teniente
gobernador de Palmapampa. Desde 1960, se han desarrollado diferentes eventos
culturales y tradicionales de la localidad, habiendo mucha concurrencia samugarina y
turistas nacionales en los festejos tradicionales como el de la Virgen del Carmen
(Fiesta tradicional más antigua del Distrito), fiesta patronal de San Martín de Porres,
fiesta patronal del señor de Quinuapata. En 1965 se crea la primera escuela bilingüe
Nº 6085 y en 1970 la escuela poli docente Palmapampa. En 1980, con el apoyo de la
fundación Amazónica de Gran Bretaña, conducido por el señor Julián Lathanse se
crea el puesto de salud de Palmapampa, actualmente con una infraestructura
moderna y equipada. En 1982, se construye la carretera Palmapampa – Santa Rosa.
En 1984 se crea la I.E. Mariscal Agustín Gamarra alma Máter de Samugari en dónde
se viene formando jóvenes y señoritas samugarinos (as) muchos de ellos
actualmente son profesionales que vienen contribuyendo al desarrollo del Distrito de
Samugari. Muchos de ellos, que han sido víctimas de la violencia social en la época
del terrorismo, por lo que en el año 1984 se constituyó el Comité de Defensa Civil
Antisubversiva las DECAS dando así una respuesta organizada al conflicto social
entre Palmapampa y Pichiwilca que en el tiempo sirvieron de ejemplo nacional de
resistencia ante la violencia del terrorismo y el olvido del estado y hasta ahora son
Página 28
reconocidos como la “Cuna de la Pacificación Nacional” En 1990 se construyó el

aeródromo de Palmapampa, se mantuvo operativo por casi cuatro años durante esos
años operaron las empresas aéreas TAAPSA, Aerocondor.
Luego En el año 1991 se logró el Reconocimiento como centro Poblado siendo el

Primer alcalde el señor Ernesto Huamán Romaní. En este mismo año se inicia la
construcción del templo de la iglesia católica en Estas características explicarían en
gran medida el crecimiento que viene experimentando la capital del distrito, tanto en
términos poblacionales como de movimiento comercial.
Luego de la devaluación de la hoja de coca en 1995 se implementa el Club de

Madres en Palmapampa. A partir de este año vienen trabajando las madres de
Samugari, denotando su participación en los espacios de diálogo, reuniones sociales
y concertación distrital.
En 1996 llega el Programa de Desarrollo Alternativo, financiado por USAID,
ejecutándose una serie de proyectos tanto en el campo social, como en los campos
económicos, productivo y de infraestructura. Pero no se percibió los resultados de
impacto del PDA en el distrito de Samugari y todo el valle del Rio Apurímac y ene,
puesto que han sido proyectos productivos temporales y con limitaciones de
mercado.
El 12 de junio de 1999 se crea la institución educativa particular El Modelo de
Palmapampa. Una de las instituciones educativas más joven del distrito de Samugari.
A partir del año 2000 y luego de ser rechazado de diferentes distritos del VRAE, se
instaló de manera paulatina la base de antidrogas de la Policía Nacional y la DEA,
aprovechando el aeródromo y las condiciones que brinda el lugar.
El 2002 se crea la institución educativa particular de María Clementina Cándia de
Palmapampa. Esta es la institución educativa más joven del distrito de Samugari.
Y en 2011 con la gestión de las autoridades y población samugarina encabezado por
el señor Heiser Anaya Oriundo se crea el Banco de la Nación en Palmapampa,
capital del distrito de Samugari así como también la ejecución de diferentes obras de
infraestructura en los sectores de educación, salud, transportes, agropecuario, medio
ambiente, social siendo éstas las principales fortalezas que equilibran el desarrollo de
la población.
Igualmente estas fortalezas traerían consigo muchas exigencias para las
autoridades del distrito y la población en general. Por consiguiente se requiere
Página 29
priorizar proyectos no solo de impacto social, sino también de impacto económico y

cultural, con esto se estaría dotando de una infraestructura moderna a la capital del
distrito, constituyéndola para su futuro cercano en una ciudad próspera y acogedora.
2.4.2 Descripción del proyecto
El proyecto abarca una superficie de intervención de 8,693.0 m2, cuyo diseño está
orientado a la dotación de áreas de recreación pasiva generando un lazo amigable
con el medio ambiente con áreas verdes, zona para eventos culturales, zonas de
descanso, glorieta, fuentes de agua, con un simbolismo que represente las
creencias y costumbres de la población del Distrito de Samugari tiene como
finalidad el mejoramiento de la infraestructura del Parque Principal de Samugari
en los diferentes componentes; principalmente pisos, coberturas, instalaciones
eléctricas e instalación de accesorios en fuentes ornamentales con materiales
rústicos y elemento central.

encuentran a nivel de la calle y tiene un ancho de 2 metro, con un canal de drenaje
de concreto armado en todo el perímetro con un ancho de 0.60.
El segundo peldaño ubicado más al interior del parque cuenta con áreas de juego
de aguas, monumento a la familia, del nivel de la calle, estos sectores perimetrales
tendrán un diseño particular mediante el uso de formas geométricas; para el
segundo peldaño el acabado de estos pisos será con concreto estampado (tipo
piedra adoquinada ondas color gris claro, capuchino, chocolate, gris medio, coral,
uva, rojo ladrillo, azul ocre, naranja ocre, beige medio y rojo ocre, adoquín abanico,
piedra laja tipo rio, irregular, cuadrada, textura de madera color madera natural) y,
cabe resaltar que existen espacios, bajo cobertura como es el caso de la glorieta,
estructura abanico, cobertura café donde los pisos serán de terrazo (granito claro,
granito gris, granito oscuro), la forma de los espacios en los pasadizos varía
tomando formas curvas hacia el interior del parque y en cuyo lugar se han
insertado unas bancas que siguen la forma de dichos espacios, cabe resaltar que
para estos tramos también se ha trabajado un diseño de la forma que tendrán los
pisos, en este caso serán formas curvas y serpenteantes de manera tal que generen
sensaciones de movimiento. Por tramos se tiene previsto incorporar elementos
Página 30
representativo del lugar), en el tramo del área cívica que da hacia el Jr .Los Laureles
donde se representara el lema del distrito mediante el uso de concreto estampado.
IMÁGEN N° 01: ÁREA CÍVICA
En todo el perímetro del parque se construirán bancas rectas y circulares en

estructura de concreto armado con acabado de granito, las cuales están ubicadas
en unas entrantes para así evitar interrumpir las circulación de los peatones a lo
largo de la vereda.
En todo el perímetro del parque se construirán bancas rectas en estructura de

concreto, las cuales están ubicadas en unas entrantes para así evitar interrumpir
las circulación de los peatones a lo largo de la vereda.
concreto estampado, para representar los elementos y las actividades características
de Samugari y sus alrededores, pisos de concreto estampado.
Página 31
Asimismo estos caminos van incrementando su altura a medida que se acercan a

la zona central del parque, para este cambio de alturas está planteando el uso de
rampas con pendientes mínimas, las cuales servirán tanto para las personas
discapacitadas como para el usuario común. A lo largo de estos caminos
también se está planteando bancas y coberturas vegetal, estas bancas son de
concreto armado con enchapes de granito con el respaldar de madera tratada
entramados en pedestales de concreto que a su vez son soportes de las mismas
bancas, en las zonas donde estarán ubicadas. Estas bancas generará un
sector de formas curvas, el tratamiento de pisos para la fuente en este sector será
concreto estampado (tipo Laja romana color Pewter).
IMÁGEN N° 02: VISTA AÉREA DEL PROYECTO

1 Área de Glorieta: Está constituida por una estructura metálica con cobertura
liviana apoyada en cuatro columnas de concreto armado, con mobiliario 04
bancas curvas de concreto armado acabado de granito, iluminación interior LED
empotradas en las columnas de concreto, la iluminación exterior LED tiene 12
puntos de salida.
Página 32
IMÁGEN N° 03: VISTA DE GLORIETA
2 Área de la identidad: Está constituida por amplios áreas verdes que servirán de
descanso y disfrute del tiempo libre, contiene Parasol tipo hoja de coca con bancas
de concreto, contiene Parasol tipo armadillo con banca de concreto, y esculturas
ornamentales tipo orquídea, gallito de las rocas, avioneta, Antonio cárdenas.
IMÁGEN N° 04: VISTA DE LA IDENTIDAD
Página 33
3 Área Cívica: Está constituida por un amplio patio de eventos cívico-patrióticos con
astas de banderas, juego de aguas y plantas ornamentales.
IMÁGEN N° 05: VISTA DEL ÁREA CÍVICA
4 Área de juego de aguas: Está constituida por juegos ornamentales.
Página 34
IMÁGEN N° 06: VISTA DE JUEGO DE AGUAS
5 Área de pérgolas: Está constituida por mobiliario multiuso, en el que las personas
podrán exponer ferias itinerantes.
IMÁGEN N° 07: VISTA DEL ÁREA DE PÉRGOLAS
5 Área de eventos culturales: Constituida por una pérgola que funciona como
escenario de eventos socio-culturales, contiene bancas de concreto armado, tiene
cascadas de agua, tiene esculturas ornamentales (halcón con grabados con
productos representativos de la zona).
Página 35
IMÁGEN N° 08: VISTA DEL ÁREA DE EVENTOS CULTURALES
juegos agua, amplias bancas largas y numerosas bancas en el interior con cobertura
vegetal (plantas trepadoras), un espacio para ceremonias cívico- patrióticas, la
representación de una catarata y finalmente un espacio central, en que se podrá
observar fuentes de agua una escultura principal acompañado que representan a los
personajes de la familia campesina de Samugari, en este espacio también se
tendrá la presencia de bancas que tendrán la misma configuración de las bancas
anteriormente mencionadas; En cuanto al acabado de pisos, se está
proponiendo el uso de pisos estampados y también se tendrá los sectores
circulares donde irán estampadas figuras representativas de Samugari también
contará con un Jet espumoso independiente al costado de las estatuas así como
cinco reflectores empotrados en el piso modelo Geotec 150 los cuales irán al
costado de las estatuas proyectando la iluminación hacia la escultura central.

del agua, la catarata dispone de una caída de agua, esta caída formara una cortina
de agua que pasa por un camino el cual bordea parte de toda la catarata, este
camino tendrá la mitad de su espesor bajo el pozo de agua al cual concluyen todas
las caídas de agua, de esta manera la persona que circule por esta zona tendrá
Página 36
la sensación de estar caminando prácticamente sobre el agua, tendrá un puente

ornamental que cruzara el espejo de agua. Dará una sensación de cruzar una
fuente de agua visualizando el águila a lo lejos.
IMÁGEN N° 09: DETALLES DE PISO, CATARATA Y ESCULTURAS ORNAMENTALES

cruza al costado del águila que también tendrá una cascada de agua. El espejo de
agua está virtualmente divido en dos sectores por el puente, en cada uno de
estos espacios se ha considerado una salida de agua en forma de geiser, del mismo
modo en el estanque secundario se tiene caídas de agua en forma de cascada en
10 puntos.
Como ya se había mencionado anteriormente, se tiene una estructura denominado

glorieta, esta glorieta está ubicada de manera más próxima hacia la iglesia católica,
y estará a un nivel 0.30 m, con piso de concreto estampado en el área que bordea la
glorieta, mientras que para la parte interna se propone el uso de terrazo incluidos los
sectores circulares donde irán los elementos representativos del lugar. Esta glorieta
cuya forma es circular, cuenta con bancas semicirculares. En esta glorieta se está
considerando una cobertura liviana, con la finalidad de proporcionar sombra y
protección ante las inclemencias del clima tropical.
Por otro lado se tiene la estructura juegos de agua, conformado por saltar ines
y t únel , estanque, bordeado con barandas metálicas, bancas de concreto a lo
Página 37
largo de todo el contorno exterior que deberá ser revestido con enchape de granito
pulido, como particularidad en este sector se prevé el funcionamiento en épocas
festivas y fines de semana fundamentalmente en la noche.
será grass.
Otro componente importante, para la sostenibilidad del PIP, es el componente social:


será grass.
Otro componente importante, para la sostenibilidad del PIP, es el componente social:

 Capacitación al personal encargado del mantenimiento de la infraestructura.

Servicios Municipales de la Municipalidad Distrital de Samugari (3 trabajadores), a
través de 03 talleres, el cual será dirigido por un ponente externo, conocedor en
temas del buen ornato y embellecimiento de la ciudad.
 Sensibilización sobre el uso y cuidado de la infraestructura pública, así como la

importancia de las actividades cívico culturales a través de los diferentes medios de
comunicación:
Difusión radial, será a través de las 02 emisoras más sintonizadas del distrito de
Samugari y el VRAE, cuya repetición será 05 veces al día, durante 45 días,
en forma inter diaria.
repetición será 03 veces al día, durante 30 días en forma interdiaria.
Elaboración y distribución de 500 folletos y trípticos a la población, cuyo slogan será

“Cuidemos el ornato de nuestro parque de Samugari”, el cual se realizará una sola
vez.
Página 38
2.4.3 Marco Legal y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política
Con estas consideraciones, según indica una de las funciones específicas

compartidas de las municipalidades distritales, corresponde según la Ley Orgánica
de Municipalidades Ley Nº 27972 en su Art. 79, Inc. 4, Numeral 4.1, Ejecutar
directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural
que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como
pistas y calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial
respectiva.
Además la misma Ley Nº 27972 señala en su Art. 82, Inc. 16, como competencia y
función específica compartida con el gobierno nacional y el regional lo siguiente:
Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de mantenimiento,
limpieza y de conservación y mejora del ornato local.
Por esta razón el presente estudio forma parte de las responsabilidades

mencionadas en los párrafos precedentes. Puesto que, su elaboración está
enmarcada dentro de las normas y procedimientos del Sistema Nacional de
Inversión Pública, asimismo está orientado a contribuir al logro de uno o más
objetivos institucionales así como las funciones inherentes de la municipalidad.
 Decreto Supremo Nº 102 – 2007 – EF, Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Inversión Pública.
 Directiva Nº 001 – 2009 – EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de

Inversión Pública, la misma que forma parte de la R.D. Nº 002 – 2009 –
EF/68.01.
El proyecto se encuentra enmarcado en el siguiente lineamiento de política sectorial:
Lineamiento de Política Nacional y Sectorial
FUNCIÓN 17: MEDIO AMBIENTE
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la

protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación
ambiental.
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PROGRAMA 039: MEDIO AMBIENTE
Conjunto de acciones desarrolladas para la protección de los recursos naturales,

control y remediación de la contaminación ambiental.
Subprograma 0087: Parques, Jardines y Ornato
Comprende las acciones relacionadas a la implementación y mantenimiento de

parques y jardines, así como la arborización de vías públicas y otras acciones
orientadas al embellecimiento de la ciudad.
Sector Responsable: Vivienda, Construcción y Saneamiento
Asimismo se encuentra enmarcado dentro del siguiente lineamiento de política local:
Lineamientos de Política Local: Mediante el Presupuesto participativo del año

2015 mediante Actas fue aprobado la obra: Mejoramiento del Parque principal de
Palmapampa del Distrito de Samugari, La Mar, Ayacucho.
La Municipalidad Distrital de Samugari, como ente responsable de promover el

desarrollo en el ámbito de su jurisdicción y obedeciendo a lineamientos de una
política de mejoramiento de parques y jardines ha priorizado dentro de su
formalización del Presupuesto participativo 2017, la ejecución del proyecto,
conforme los procedimientos indicados en la Ley 27293 Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública.
Página 40
III. IDENTIFICACIÓN
Página 41
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Motivos que generaron la propuesta del presente PIP.
El proyecto se origina por la necesidad reconocida de autoridades y funcionarios

municipales así como por la ciudadanía Samugarina, por disponer de un parque
principal, acorde a la geografía, capacidad económica y realidad social que
permita un espacio adecuado para actividades culturales y de esparcimiento.
Entre los múltiples problemas generados por el pasado, la población en general

aún se encuentra severamente afectada física y emocionalmente por la violencia
social. Un alto porcentaje de familias se encuentran frustradas e inestables con
problemas sicológicos graves. Asimismo los procesos de desplazamiento y muerte
de sus miembros produjeron un alto porcentaje de hogares dirigidos por las
mujeres viudas víctimas de esta violencia.
Continúan presentes los problemas de riesgo social arrastrados por los sucesos
violentos del pasado. Ante esto los más vulnerables son niños, adolescentes y
jóvenes (quienes representan el 51% de la población distrital1). Tales riesgos se
manifiestan generalmente en algún tipo de adicción, generalmente al consumo de
alcohol, delincuencia juvenil, etc. Sea por falta de atención y oportunidades, así
como por el escaso acceso a una formación integral, en la que los actores
principales son la familia, la sociedad y el Estado.
Anteriormente la zona donde se ubica el proyecto era utilizado en horas de la

noche para realizar actividades inmorales, asalto a los peatones, violaciones,
escándalos nocturnos, por tener escasa iluminación, a ello se sumaba que en
temporada de lluvia se convierta en un lodazal, siendo imposible la transitabilidad
peatonal.
Hoy en día se cuenta con una infraestructura del parque principal de Samugari la
cual se encuentra inconclusa y no brinda ningún servicio a la población como se
puede observar en las fotografías.
Página 42
IMAGEN Nº10: Vista panorámica del parque principal de Samugari – Obra inconclusa
Página 43
IMAGEN Nº11: Óvalo con sardineles de concreto, obra inconclusa.
Página 44
Para la culminación de la obra se requiere los siguientes trabajos:
- Obras civiles: Pistas y veredas, canal de drenaje, construcción de atrio, coberturas,

bancas de concreto y caseta de control.
- Instalación sanitaria y eléctrica.
- Instalación de plantas ornamentales.
- Instalación de fuentes ornamentales.
- Instalación de esculturas ornamentales.
- Conducción de agua para fines recreativos.
Resulta necesaria la culminación de la infraestructura denominada parque principal

de Samugari, a fin de poder realizar adecuadamente las actividades cívicas
patriótica, cultural y costumbristas, tales como:
 Los desfiles y el izamiento dominical que se realiza todos los domingos, a
partir de las 9 am. Hasta las 10:30, donde puedan observar y participar
activamente la población, organizaciones sociales y las diversas instituciones
locales.
 Las fiestas carnestolendas que se desarrollan generalmente el mes de

febrero. Cuya costumbre es realizar un pasacalle por las principales vías de la
capital del distrito, donde la Municipalidad de Samugari, organiza el concurso a
nivel de comunidades del distrito, cuyos premios generan mucha expectativa,
trayendo como consecuencia varios elencos participantes.
Página 45
 Los actos celebratorios del 15 al 20 de Setiembre por el aniversario de

Creación Política del distrito de Samugari, desarrollándose diversas
actividades. Una de ellas es el Izamiento del Pabellón Nacional y Desfile
general, organizándose concursos a nivel de instituciones educativas, de todo
el distrito, otorgándose premios para los 03 primeros lugares.
 La Fiesta Patronal de la virgen del Carmen del 19 al 24 de Octubre,

que es la más importante a nivel del Distrito, donde se desarrolla diversas
actividades culturales, costumbristas, deportivas, religiosas y artísticas en
conjunto con las diversas comunidades nativas, fortaleciendo el turismo en
esta zona y fomentando la producción agropecuaria, el turismo y la
preservación de la biodiversidad con la participación de las autoridades
locales, productores organizados e instituciones.
 Las fiestas patrias o Día de la Independencia que se celebra el 28 de julio y

que conmemora la liberación del Perú de España por obra de Simón Bolívar,
en 1821. El Día Nacional es una fiesta pública festejada con desfiles escolares
y militares, que genera gran expectativa a todas las instituciones, el cual
necesita de un lugar adecuado para el buen desarrollo de las actividades
programadas y no obstaculice el tránsito peatonal y vehicular, así mismo la
población pueda apreciar dichas actividades en forma cómoda y ordenada.
No existiendo atractivos turísticos ni un parque principal en la capital del

distrito, los visitantes acostumbran solamente a ir a las comunidades Locales
como es la Comunidad de Catarata a 20 min, Pan de azúcar a 10 min, Villa Rica
60 minutos, así como a los parques y jardines que cuenta Ayna, como el Distrito
de Santa Rosa.
b) Las características de la situación negativa que se intenta modificar
La práctica de actividades delincuenciales e inmorales, son muchas veces

resultado del desaprovechamiento del tiempo libre de algunas personas que lejos
de compartir momentos agradables con la familia y los amigos se dedican a
prácticas delictivas, utilizando zonas poco transitables.
Página 46
El incremento de la delincuencia y la violencia practicada en todos los niveles

socio-económicos, ha generado un alto índice de inseguridad en la población
Samugarina, situación que se mantiene en forma constante afectando la
tranquilidad y paz social en todo el distrito.
Según datos arrojados por la Primera Fiscalía Provincial Mixta de Ayna – San
Francisco – 2010, actualmente existen asaltos en plena vía pública de la capital
del distrito de Samugari, ocurridos en su mayoría por jóvenes. La información
estadística que se detalla en el cuadro siguiente corresponde a delitos registrados
en el periodo 2010.
Cabe resaltar que esta información corresponde a todo el VRAE, por lo que es
relevante su contexto ya que el distrito de Samugari se encuentra inmerso en dicho
contexto.
El cuadro 06, muestra los delitos de primer orden es así como lo hemos clasificado
con fines de un mejor análisis en el presente estudio.
Cuadro N°08: Denuncias según delitos, periodo 2010
Orden Delitos Total %

01 Contra la vida el cuerpo y la salud 131 22,7%
02 Contra la familia 24 4,2%
03 Contra la libertad 117 20,3%
04 Contra el patrimonio 159 27,6%
05 Contra la conf. Y la buena fe en negocios 1 0,2%
06 Contra el orden económico 4 0,7%
07 Delito contra la seguridad pública 46 8,0%
08 Contra el derecho intelectual 0 0,0%
09 Contra la adm. Pública 67 11,6%
10 Contra la adm. De justicia 0 0,0%
11 Contra la fe pública 18 3,1%
12 Delitos tributarios 1 0,2%
13 Contra la ecología 9 1,6%
14 Otros delitos 0 0,0%
Total delitos 577 100,0%
Fuente: Segunda Fiscalía Provincial Mixta, San Francisco, Ayacucho
Página 47
Gráfico N°01. Denuncias según delito en porcentaje
30,0% 27,6%
25,0% 22,7%
20,3%
20,0%
15,0% 11,6%
8,0%
10,0%
4,2% 3,1%
5,0% 0,2%0,7% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0%
0,0% 1,6%
Página 48
Según el Ministerio Público - Primera Fiscalía Provincial Mixta de Ayna - San

Francisco; Los delitos de mayor incidencia es el de contra el patrimonio, con el
27.6%, seguido por el contra la vida, el cuerpo y la salud con el 22.7% ya que este
acto constituye daño en la salud de las personas, violencia física, violencia
psicológica e incluye la violencia sexual, contra la libertad son el 20.3% y contra la
administración pública el 11.6%, los demás delitos tienen menos incidencia.
Cuadro N°09. Tipos de casos de violencia, 2007, 2008, 2009 y 20102
Tipo de violencia 2007 2008 2009 2010
Violencia psicológica 31 94 104 62

Violencia física 47 260 251 97
Violencia sexual 9 79 78 38
Total 87 433 433 197
Fuente: MINDES-CEM-MDS-2010
Gráfico N°02. Tendencia de los casos de violencia 2007-2010
Si bien en el distrito aún no existen grupos de pandillaje urbano, es necesario

mitigar ciertos hechos que podrían ser tendenciosos para ello. Estos actos
normalmente se producen en las noches, donde se puede observar menores de
edad, jóvenes y adultos deambulando por las calles, en algunos casos en estado
etílico, pero sobre todo buscando una actividad que los entretenga.
Página 49
Según la inspección hecha a los bares y cantinas existe un número considerable de

adolescentes, jóvenes y adultos que concurren asiduamente en horas del día y la
noche a lugares de poca reputación denominados “Quinacho”, quienes lejos
de preocuparse por su porvenir, o aprovechar su tiempo, dilapidan su tiempo y el
poco dinero que consiguen en diversas actividades temporales (conductores de
motocar, combis, taxis, personal de apoyos en los centros comerciales, etc.), en el
consumo de alcohol. Tal como se muestra en la imagen 11:
Imagen N°08: Bares concurrido por jóvenes
Por las tardes, noches o fines de semana las personas de la zona acostumbran a
salir, pero por no existir un lugar de esparcimiento, muchas veces prefieren
quedarse en sus casas, ver televisión o son los adolescentes y jóvenes que
asisten a lugares de poca reputación por el poco control de sus padres.
Las Instituciones Educativas registran altas tasas de desaprobación y deserción

estudiantil, sean por la falta de motivación y el estado de ánimo que se ha
generado, en un 14% en el año 2012, aunque esta situación se ve mejorada para
los siguientes años.
Página 50
Cuadro N°10. Reporte de matrícula EBR-educación secundaria 2012 red

educativa Samugari-Distrito de Samugari-Palmapampa.
Página 51
También podemos mencionar que Según encuesta realizada a la población (ver

anexo 09), prefiere usar sus horas libres en salir a caminar, por la vía pública de
Samugari, en segundo lugar prefieren ver televisión porque no hay donde ir, en
tercer lugar salen de paseo fuera de la ciudad y en menor cantidad salen a
practicar deporte a las lozas deportivas de la zona.
Imagen N°09: Vista panorámica de las principales calles de Palmapampa.
Página 52
Imagen N°10: Boulevard “Banco de la Nación” - Palmapampa
Página 53
Imagen N°11: Jóvenes meretrices y parroquianos detenidos
Jóvenes meretrices, detenidos en la Comisaria de Palmapampa
Estos lugares de poca reputación, que trae como consecuencia el consumo de

alcohol, asaltos, peleas callejeras, violaciones a mujeres indefensas que circulan
por esa zona teniendo como resultado jóvenes sin un porvenir fructífero.
Por tanto el distrito adolece de un espacio para realizar actividades cívicas
culturales como es: el izamiento dominical, conmemoración de aniversarios, etc.,
para fortalecer la participación de las entidades públicas y privadas en las diversas
actividades cívicas patrióticas, con la asistencia de la población.
En el distrito se celebran fechas importantes como es el aniversario de la creación

del distrito (primera semana de Octubre), así como la Fiesta de San Juan (19-24
de junio), donde se tiene gran afluencia turística. Siendo importante la culminación
y operatividad del parque.
Con lo mencionado la población de Samugari carece de un lugar de sano

esparcimiento donde las personas puedan compartir momentos con la familia y/o
amicales disfrutando de un ambiente agradable, aprovechando así el tiempo con la
naturaleza, sin necesidad de buscar pasatiempo en actividades poco provechosas.
c) Las Razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación
Actualmente es uno de los distritos más pujantes económicamente a nivel del

Valle, razón por la cual se realiza un conjunto de proyectos para garantizar la
calidad estética de sus viviendas, el ornato general de la ciudad y el
embellecimiento de la misma, para ello es necesario contar con una infraestructura
Página 54
urbana que considere un espacio para el sano esparcimiento recreacional y cultural

de la población Samugarina y la mayor afluencia de visitantes de otros distritos,
provincias y/o departamentos, brindando a sus habitantes las reales posibilidades
de estabilidad ambiental y desarrollo humano sostenible. Esto a su vez permitirá
fortalecer el sentimiento patrio, por ser partícipes activos de fechas celebratorias.
Lograr el acceso a contextos de recreación que garanticen de manera sostenible

sus beneficios requiere de condiciones mínimas. Estas son:
Condiciones políticas.- Que se requiere para que se incremente la inversión en

recreación en todos los niveles. Supone por lo tanto un posicionamiento en las
instancias de decisión nacional y regional que asegure el que la recreación sea
tenida en cuenta tanto en las políticas públicas sociales como en los planes de
desarrollo en todos los ámbitos (nacional, regional y municipal).
Condiciones relacionadas con el conocimiento.- Se parte del supuesto que el

conocimiento es desarrollo. Garantizar que la recreación contribuya al desarrollo
humano a través de los beneficios en dimensiones concretas del sujeto, es
posible en la medida que los éxitos que se construyan a partir de la articulación de
elementos ideológicos, teóricos y metodológicos, partan de un conocimiento a
profundidad tanto del ocio y la recreación como de aquellas áreas sobre las que
pretende tener un efecto (familia y sociedad).
d) Por qué es competencia del Estado resolver esta situación
Es competencia del Estado velar por el desarrollo humano integral de sus pueblos
y por la adecuada promoción de la inversión privada en habilitaciones urbanas y
en la infraestructura inmobiliaria con las que se brinde acciones relacionadas a la
implementación y mantenimiento de parques y jardines, así como la arborización
de vías públicas y otras acciones orientadas al embellecimiento de su jurisdicción.
Todo ello para la protección de los recursos naturales, teniendo como objetivo
rescatar los elementos más característicos del entorno Samugarino, principalmente
elementos de su ambiente natural, proveer de un área destinada al esparcimiento
recreacional y cívico - cultural en bien de la población.
Página 55
3.1.2. Causas de la situación existente
En un país de múltiples pobrezas, donde se da preponderancia a la pobreza

económica por su impacto en la vida de las personas, la recreación se ve
subordinada en la inversión a otras necesidades, en un marco de priorización
donde es relegada a un último plano. En este escenario el posicionamiento de la
recreación es un desafío para quienes trabajan en esta área y demanda una serie
de competencias que permitan a los profesionales argumentar de manera sólida la
importancia de invertir en ella.
Una característica importante del valle es la violencia sufrida en las dos últimas
décadas del siglo pasado, que ha dejado severas secuelas en la población. El
narcotráfico y las acciones terroristas de grupos armados como Sendero Luminoso
(SL) y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), generaron un clima de
desconfianza y temor.
En la actualidad existe una marcada tendencia hacia actitudes y reacciones

negativas y violentas. Cuando este comportamiento es llevado al hogar, las
mujeres y los niños y niñas se convierten en víctimas de agresiones físicas. En
una encuesta realizada para el trabajo de investigación: “Niños en zonas
cocaleras”3, se determinó que un 30% de mujeres entrevistadas ha sido alguna
vez agredida por su pareja o esposo (a nivel el VRAE esta cifra alcanza el 35%).
De este 30%, un preocupante 64% admitió nunca haber buscado ayuda ante esta
situación, sea por: no tener a quién acudir, sentir vergüenza o querer evitar más
golpizas.
En esta misma encuesta se rebeló, el castigo físico a los infantes también es

habitual, pues el 61.4% de los padres considera que es una medida correctiva
eficiente. Por esta razón, se aplica tanto en el hogar como en la escuela. El castigo
corporal, sin embargo, no es la única forma de violencia que sufre la niñez. El 25%
de las encuestadas dijo conocer casos de violaciones a niñas y adolescentes de
su comunidad. Al abuso sexual se añade la falta de tratamiento psicológico y la
posibilidad de llegar a un acuerdo (financiero o social) con el agresor. Se hace
evidente la impunidad con la que se manejan estos casos.
La violencia en el hogar está motivada en gran medida por el alcoholismo,

característica común en los padres de familia. El 63% de los padres y el 34.3% de
las madres se embriaga habitualmente. Los niños y jóvenes están expuestos al
Página 56
consumo de alcohol en sus casas, pero además son fuertemente inducidos por
sus padres. El 50% de los entrevistados declaró conocer casos de consumo de
alcohol en menores, que se inicia tempranamente, cuando rondan los doce años.
En estos últimos años se ha implementado la Oficina de Defensoría de la mujer,

del niño y el adolescente –DEMUNA- en los cuales durante el periodo 2010 enero
a agosto se han registrado los siguientes: el 50% de los casos atendidos es por
alimentos, pensión de alimentos, vemos que existe una marcada conducta de
querer asumir las responsabilidades, el respeto por la vida, la falta de interés por la
atención del niño en su primera etapa de vida.
Cuadro N°14. Causas de demanda, periodo 2010

Nº Materia/denuncia Casos %
01 Alimentos y pensión de alimentos 132 50%
02 Rect. Acta y partida de nacimiento 47 18%
03 Violencia, Maltrato físico y psicológico 27 10%
04 Reconocimiento de menor 10 4%
05 Tenencia 9 3%
06 Filiación 8 3%
07 Sep. De unión de hecho 6 2%
08 Secuestro/sustracción de menor 5 2%
09 Violencia sexual 5 2%
10 Abandono de hogar 4 2%
11 Incumplimiento de acta 3 1%
12 Normas de conducta 2 1%
13 Abandono de menor 1 0%
14 Delito contra el honor 1 0%
15 Divorcio 1 0%
16 Fuga de menor 1 0%
17 Garantías personales 1 0%
18 Maltrato infantil 1 0%
19 Unión de hecho 1 0%
Total 265 100%
Fuente: SGDS y SM-DEMUNA
El siguiente es por rectificación de partidas de nacimiento y actas de nacimiento el

18%, seguido por acciones de violencia familiar, maltrato físico y psicológico. El
siguiente es el reconocimiento del menor, esta acción ocupa el 4%, sin embargo,
disputa por la tenencia y filiación el 3%; sep. de unión de hecho, secuestro,
violencia sexual y abandono de hogar el 2%.
Página 57
Cuadro N°15. Acciones del MINDES-CEM-MDS-2007-

2010
Eventos de capacitación, atenciones y
Tipo de beneficiarios
difusión
Características 2007 2008 2009 2010 Etapa de vida 2007 2008 2009 2010
Capacitación 17 78 45 17 Niños 124 346 1384 1331

Participación 14 55 30 4 Adolescentes 177 1780 1349 820
Difusión 18 30 39 40 Jóvenes 2 461 597 177
Otros 0 0 0 4 Adultos 159 875 449 86
Concertación 0 0 0 11 Adulto mayor 5 132 174 20
Total 49 163 114 76 Total 467 3.594 3.953 2.434
Fuente: MMINDES-CEM-MDS-2010
Gráfico N°03. Acciones realizadas por MINDES-CEM-MDS-2007-2010
60%
53%
48%
50%
39%
40% 37%
35% 34% 34%
29%
30% 26%
22%
18%
20%
14%
10% 5% 5%
0%0%0% 0%0%0%
0%
Cap acitación Particip ación Difusió n (***) Otro s Co n certación
(*) (**)
Página 58
Se realiza atenciones de capacitación, el año 2007 solo se realizó 17 charlas, sin

embargo el año 2008, 2009 y 2010, se desarrollaron conferencias, talleres,
seminarios, videos y otras acciones preventivas; respecto a participación social,
se desarrollaron reuniones de mesa de concertación, con los comités de vigilancia,
ferias de servicios, concursos y campeonatos y otros.
Estos servicios fueron dados según etapa de vida, niños, adolescentes, jóvenes,
adultos y adulto mayor; dónde el año 2010 fueron niños el 55%, el 34% fueron
adolescentes, el 7% son jóvenes, el 4% son adultos y el 1% adultos mayores.
3.1.3 Evolución de la situación en el pasado reciente
La Municipalidad Distrital de Samugari, en virtud al incremento presupuestal por un

presupuesto adicional de bono por cumplimiento de metas emitido por el gobierno
nacional, durante los últimos años ha ampliado su intervención respecto la mejora
en la calidad de vida de la población en su jurisdicción, mediante la inversión en
proyectos de infraestructura social, tales como: saneamiento integral, puestos de
salud, instituciones educativas, trochas carrozables, parques, etc. Además de
proyectos productivos: agrícolas, pecuarios y complementando con locales de
acopio. Pero aún queda pendiente mayor número de proyectos relacionados al
desarrollo socio-cultural de la población. Por ello el presente perfil de proyecto se
suma a este accionar y contribuye a cambiar la situación negativa descrita
parcialmente en este estudio.
3.1.4 Población afectada y sus características
Población
La población afectada comprende toda la población del distrito de Samugari ya

que de alguna forma harán uso del parque principal al acudir a la capital del
distrito para realizar distintas gestiones o actividades, la misma que será la
población objetivo del presente proyecto que según fuentes del INEI- Censos
Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2012, la población es de 12,925
habitantes, como se muestra en el cuadro N° 10.
Cuadro Nº 16: Población Afectada y beneficiaria
LUGAR 2012 2013 2014 2015

Samugari 12433 12595 12759 12925
FUENTE: INEI - Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2012 - Elaboración Propia.
Página 59
24 Pampahuasi 258 226 484
25 San José 280 277 557
26 San Agustín 302 262 564
27 Monterrico 297 308 605
28 Chontabamba 350 333 683
29 PiriatoSorza 382 348 730
30 Canal 467 393 860
La población beneficiaria viene a ser el distrito632
31 Pichiwillca de Samugari y la590
zona urbana de1222
32 Palmapampa
Palmapampa. 1321 1034 2355
TOTAL DE HABITANTES 6587 5846 12,433
CUADRO Nº 17: Población por Sexo del Distrito de Samugari al 2015
N° ANEXO VARONES MUJERES TOTAL
1 Pucamarca 11 9 20
2 Mirador del Valle 26 16 42
3 Palma de Oro 29 24 53
4 Maraycancha 34 20 54
5 San Juan de la Frontera 42 40 82
6 Nueva Jerusalén 39 55 94
7 Monterrico Alta 62 43 105
8 Santa Cruzniyocc 63 53 116
9 C. Guayaquil 72 60 132
10 Cañapiriato 84 69 153
11 Unión Catarata 79 79 158
12 San Cristóbal 82 76 158
13 Sanabamba 85 79 164
14 Villa Rica 87 94 181
15 Buenos Aires 101 81 182
16 Pan de Azúcar 110 113 223
17 Canto Grande 121 105 226
18 Unión Vista Alegre 153 158 311
19 Paquichari 159 169 328
20 Balsamuyocc 175 169 344
21 Iribamba 207 162 369
22 Waccaykuna 237 193 430
23 Chaupimayo 240 208 448
25 San José 280 277 557
26 San Agustín 302 262 564
30 Canal 467 393 860
31 Pichiwillca 632 590 1222
32 Palmapampa 1321 1529 2850
F u en te: Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2012-Elaboración propia.
Página 60
Gráfico 04: Población total por categorías de edad del distrito de Samugari: año
20012
1800
1600
1400
1200
1000
800
Series1
600
400
200
0
06-10-
11-15-
0-5
66-MAS
51-55
16-20
21-25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
56-60
61-65
Fuente: Conteo Poblacional 2012 del Distrito de Samugari, elaborado por el equipo técnico.
Población Económicamente Activa

(PEA):
La PEA representa el 54%, segmento de la población en edad de

trabajar;
importante constatación acerca de la fuerza laboral del distrito; ancianos mayores
de
64 años sólo alcanza el 2% y a los niños y púberes que hipotéticamente se
encuentran cursando estudios de inicial y primaria 44%.
Por otro lado el Distrito de Samugari se encuentra en el quintil 1 (más pobre) del
mapa de pobreza nacional, además a nivel del distrito el Índice de Carencia es
0.91 (indicador más bajo alto de la Provincia de La Convención). El cuadro 13,
muestra el mapa de pobreza distrital según FONCODES 2006 con
indicadores actualizados con el CENSO del 2007.
Página 61
Cuadro Nº 18: Mapa de Pobreza Distrital

MAPA DE POBREZA DISTRITAL ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DEL 2011 AL 2015. INEI.
PERÚ: CIFRAS DE POBREZA E INDICADORES
(SEGÚN DISTRITOS)
H og a re s P ob .s in
P ob .s in
D e s n u tr i c on n iños a lu m b ra d o
P ob la c ión M o r ta l i d a d A n a lf a b agua en
D e p a r ta m In c id e n c ia P ob re z a c iòn que no p úb lic o
P rov in c ia D i s tr i to P r o y e c ta d a i n f a n ti l 4 / e ti s m o la
e n to p ob re z a 2 / e x tr e m a 2 / c rón ic a a s i s te n a e l é c tr i c o e n
( 2 0 11) 1/ 5/ v iv ie n d a
4/ la e s c u e la la v iv ie n d a
5/
5/ 5/
UNIDAD DE MEDIDA N° % % Tasa x 1000 % % % %

%
AYACUCHO LA MAR SAN MIGUEL 9,835 81.1 51.1 23.5 41.3 3.9 30.7 39.1 66.9
AYACUCHO LA MAR ANCO 16,139 78.0 41.0 23.2 41.8 6.0 19.5 73.2 97.5
AYACUCHO LA MAR AYNA 10,417 42.6 14.9 22.1 43.4 4.1 18.6 97.0 65.3
AYACUCHO LA MAR CHILCAS 2,832 69.2 39.1 22.7 41.0 2.5 25.9 21.2 98.8
AYACUCHO LA MAR CHUNGUI 6,789 78.2 51.3 24.7 40.2 7.0 22.7 93.9 99.5
AYACUCHO LA MAR LUIS CARRANZA 1,163 78.8 42.1 23.6 40.1 3.1 30.3 27.0 98.7
AYACUCHO LA MAR SANTA ROSA 11,290 51.3 16.6 21.9 42.1 5.5 15.5 96.7 42.5
AYACUCHO LA MAR TAMBO 19,065 87.9 59.1 22.4 43.6 5.9 34.1 87.8 71.3
AYACUCHO LA MAR SAMUGARI 6/ 8,263 76.4 43.9 0.0 43.8 7.4 21.4 67.2 57.2
Tipos de vivienda
Las viviendas en lo que respecta a la capital distrital se encuentran concentradas en

la zona urbana, el material empleado para su construcción es mayormente con
muros de ladrillos y madera, techo de calamina, piso de cemento y de tierra (en
alrededores y sectores aledaños), en tanto la mayor cantidad de viviendas en su
zona céntrica son de material noble. A esto se suma la infraestructura pública
existente. Por su parte en comunidades rurales las condiciones de las viviendas son
más precarias. En base a los Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda
del año 2005, se presentan a continuación las variables más relevantes en cuanto a
las características de las viviendas a nivel distrital:
CUADRO Nº 19: Tipo de Vivienda en el Distrito de Samugari

Categorías Casos % Acumulado %
Casa Independiente 1710 83.52% 83.52%
Departamento en edificio 11 0.25% 83.77%
Vivienda en quinta 30 0.68% 84.44%
Casa Vecindad 39 0.88% 85.32%
Choza o cabaña 420 13.96% 99.28%
Viv. improvisada 14 0.32% 99.59%
No destinado 4 0.09% 99.68%
Otro tipo particular 3 0.07% 99.75%
Hotel, hospedaje 3 0.07% 99.82%
Hospital Clínica 2 0.05% 99.86%
Otro tipo colectiva 4 0.09% 99.95%
En la calle 2 0.05% 100.00%
Total 2242 100.00% 100.00%
F U E N TE : IN E I - Censos N acionales X de P oblación y V de Vivienda 2007
Página 62
Gráfico 06: Piso de Viviendas
En lo que respecta al material de los techos, las viviendas en su mayoría predomina

el material de calamina o fibra de cemento (82%), seguido por paja, hojas de
palmera (12.89%), para una mejor visualización se muestra en el Gráfico 07.
CUADRO Nº 20: Material de Techos en Viviendas Distrito de Samugari
Concreto armado 126 4.14% 4.14%
Madera 7 0.23% 4.37%
Tejas 4 0.13% 4.51%
Planchas de calamina, fibra de cemento 2502 82.28% 86.78%
Caña ó estera con torta de barro 4 0.13% 86.91%
Paja, hojas de palmera, etc. 392 12.89% 99.80%
Otro 6 0.20% 100.00%
Total 3041 100.00% 100.00%

FUENTE: INEI - Censos Nacionales X de Población y V de vivienda 2005
Gráfico 07: Material de techo de las viviendas
Página 63
El material de las paredes de las viviendas en el distrito de Samugari, predomina la

madera con 59.33%, seguido por ladrillo o bloque de cemento con 16.16%, los
resultados se muestran en el cuadro 17 y gráfico 08.
CUADRO Nº 21: Material de Paredes en Viviendas Distrito de

Samugari

Ladrillo o Bloque de cemento 643 16.16% 16.16%
Adobe o tapia 586 14.73% 30.89%
Madera 2360 59.33% 90.22%
Quincha 135 3.39% 93.61%
Estera 84 2.11% 95.73%
Piedra con barro 15 0.38% 96.10%
Piedra o Sillar con cal o cemento 3 0.08% 96.18%
Otro 152 3.82% 100.00%
Total 3978 100.00% 100.00%
FU EN TE: IN EI - Censos N acionales X de Población y V de Vivienda 2007
Gráfico 08: Material de las paredes
Alimentación de las familias
Las familias a nivel del Distrito de Samugari consumen en su dieta alimenticia

principalmente carbohidratos, pocas proteínas, escasas verduras y frutas. Sus
dietas no son balanceadas y existen serias dificultades para la nutrición de los
niños, debido a los hábitos alimenticios distorsionados por creencias ancestrales (la
sopa es más nutritiva, etc.). A ello se suma la falta de tratamiento del agua,
solamente es entubada, el cual trae como consecuencia problemas digestivos.
Página 64
 Servicios públicos que se ubican en el área del proyecto
Servicios de salud
El Distrito de Samugari cuenta con un Centro de salud tipo I-3 y cinco puestos de I-1,
de acuerdo a la información de RENAES 2012. El cuadro N° 18 muestra la brecha de
dos médicos, un nutricionista y un psicólogo que tanto necesita el distrito.
Las transferencias de pacientes de emergencia quirúrgica son enviadas al Hospital de
Huamanga, puesto que en la zona no se cuentan con los equipos necesarios para
realizar operaciones de alto riesgo. En el ámbito distrital sólo 2 establecimientos
brindan el servicio médico, el Centro de Salud de San Miguel y el hospital de Ayna-San
Francisco.
Mortalidad
Según la información del Plan Desarrollo Concertado, la brecha de hijos por mujer en
el distrito de Samugari es de 04 a 05 hijos, con una esperanza de vida de 71 años
en promedio. El piso ecológico correspondiente a la zona favorece sobre todo la
presencia de enfermedades respiratorias y digestivas.
Uno de los problemas más álgidos del distrito es que las madres no toman la
importancia de salud de los primeros tres años vida de sus menores hijos, solo el 48%
tiene cobertura CRED. Tal es el caso que la Tasa bruta de mortalidad año 2009 x
1000 Hab. es de 6.8.
Cuadro N° 18: Brecha de Recursos Humano en Salud.
ESTANDAR DE EQUIPO RRHH

BASICO DISPONIBLES BRECHA
POBLACION
FARMACEÚTICO
FARMACEÚTICO
FARMACEÚTICO
NUTRICIONISTA
NUTRICIONISTA
NUTRICIONISTA
Nº DE FAM
TRABAJADORA
ODONTÓLOGO
ODONTÓLOGO
ODONTÓLOGO
VETERINARIO
ENFERMERO
ENFERMERA
ENFERMERA
E
PSICÓLOGO
PSICÓLOGO
PSICÓLOGO
OBSTETRA
OBSTETRA
OBSTETRA
OBSTETRA
PEDIATRA
BIÓLOGO
BIÓLOGO
BIÓLOGO
TECNICO
TECNICO
TECNICO
QUÍMICO
QUÍMICO
QUÍMICO
MEDICO
MÉDICO
MEDICO
GINECO
EESS B
SOCIAL
C.S.
SAMUG
ARI 9103 1937 4 5 5 5 5 2 2 1 1 2 11 37 76 2 2 2 2 - - - - - 1 1 -
Fuentes: DIRESA 2012y elaborado por el Equipo Técnico.
En el Distrito de Samugari, se observa que la asunción de responsabilidad materna en

muy temprana edad, el 27.9% al 31.4% según el INEI 2007 y según el ASIS-DIRESA el
21% al año 2010 eran adolescentes cuando nació su primer hijo, la evolución
creciente de los embarazos y la maternidad en las adolescentes, se presume a las
herradas políticas, métodos e intervención en torno al control de la natalidad y la salud
sexual reproductiva.
Página 65
Conscientes de que, el embarazo en adolescentes pone en riesgo la vida y salud de la

madre y el/la niño/a, a la par que limita el logro de las metas y la asunción de nuevos
retos, desafíos y emprendimientos, es menester replantear las políticas y estrategias
de intervención.
Figura N° 06: Prevalencia de desnutrición crónica según distritos, provincia La Mar.
Fuente: Línea de Base de desnutrición GRA 2009
La desnutrición es uno de las causantes que deteriora el potencial humano de la

primera infancia y sitúa en el círculo vicioso de la pobreza. La desnutrición es el
resultado de enfermedades infecciosas continuas, prácticas inadecuadas de
alimentación e higiene y el consumo insuficiente de alimentos nutritivos además de las
deficientes condiciones económicas de las familias sobre todo de la madre.
Teniendo en cuenta que una de las principales consecuencias de la pobreza es la

Desnutrición Crónica Infantil, se ha promovido la coordinación institucional y sectorial
desde el Gobierno Nacional para implementar acciones integrales en las zonas con
mayores índices de desnutrición infantil, y especialmente para desterrar algunas
estrategias asistencialistas que sólo priorizan la distribución de alimentos, sin tomar en
cuenta otros aspectos, tales como la atención en salud, educación, el acceso a
servicios básicos y estilos de vida saludable tales como zonas de esparcimiento,
recreación y motivación.
Página 66
Cuadro Nº22: Diez primeras causas de mortalidad general

2007 2008 2009
N° DESCRIPCION Tasa x Tasa x Tasa x

Casos % 1000 Casos % 1000 Casos % 1000
hab. hab. hab.
1 CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 6 26,09 0,42 13 38,24 0,92 4 11,11 0,21
2 ENFERMEDADES DEL SIST. CIRCULATORIO 4 17,39 0,28 4 11,76 0,28 6 16,67 0,31
3 ENFERMEDADES DEL SIST. RESPIRATORIO 4 17,39 0,28 1 2,94 0,1 2 5,56 0,1
4 ENFERMEDADES SIST. DIGESTIVO. 3 13,04 0,21 3 8,82 0,21 4 11,11 0,21
5 CIERTAS AFECCIONES ORIGINADOS EN PERIODO PERINATAL. 3 13,04 0,21 0 0,00 0 1 2,78 0,1
6 TUMORES (NEOPLASIAS). 2 8,696 0,1 0 0,00 0 6 16,67 0,31
7 ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABOLICAS, 1 4,348 0,1 1 2,94 0,1 2 5,56 0,1
8 CAUSA EXTERNAS DE MORBILIDAD Y DE MORTALIDAD 0 - 7 20,59 0,5 5 13,89 0,26
9 TRAUM, ENVEN,Y ALGUNAS OTRAS CONCEC,DE CAUSAS EXT, 0 - 2 5,88 0,14 3 8,33 0,2
10 DEMAS ENFERMEDADES 0 - 3 8,82 0,1 3 8,33 0,2
TOTAL 23 100 1,6 34 100,0 2,4 36 100,0 1,8
Fuente: RSSKP-Unidad de Estadística, Enero 2010.
 Servicio de agua potable, letrinas y alcantarillado:
A nivel distrital no se suministra agua potable, considerando los 32 Anexos

más importantes incluyendo la capital distrital el 64% cuentan con abastecimiento
de agua entubada, sin ningún tipo de tratamiento. En la capital distrital existe
alcantarillado sólo en su núcleo central con sus respectivas conexiones
domiciliarias, alcanzando este beneficio sólo al 9.2% de las viviendas. La descarga
de las alcantarillas es directa al río sin ningún tipo de tratamiento, contaminando
sus aguas. El 6.73% de viviendas, tienen pozo séptico, el 52.26%, letrinas; y
ningún servicio 28.72%.
 Servicios educativos
El acceso a la educación del distrito se centraliza en la zona urbana (ciudad de

Palmapampa), Se accede a todos los niveles de educación (inicial, primaria y
secundaria). De acuerdo al diagnóstico actual, la infraestructura educativa e
implementación de las instituciones con recursos humanos y módulos educativos
es mejor en comparación de las instituciones educativas de los anexos y centros
poblados del distrito, lo cual se debe mejorar y descentralizar la inversión en la
educación del distrito de Samugari.
En la educación de nivel primaria de acuerdo al diagnóstico distrital se encuentra
instituciones educativas unidocentes como en Centro Guayaquil y Nueva
Jerusalén, estas deficiencias de personal docente son problemas de muchos
años que se sigue viendo en el distrito, provincia, región y a nivel nacional.
Página 67
Lo que debemos lograr es revertir esta situación, trabajando organizada e

integradamente toda la población del distrito.
La currícula educativa no se adecua a las características socios económicos del
distrito. Los bajos ingresos y el poco interés que tienen a la educación de sus
hijos por parte de los padres de familia han dado origen a la deserción escolar e
inasistencia.
La creación y el sostenimiento de una institución educativa “José de la Torre
Ugarte” el año 2008 en el anexo de Canal, y la institución educativa “Santa María
Magdalena” el año 2011 en el anexo de Paquichari también permiten la
descentralización de la educación en el distrito de Samugari.
Los centros educativos a nivel rural no cuentan con infraestructura adecuada,
tienen aulas deterioradas, mobiliario deteriorado, sin servicios higiénicos, no
tienen material pedagógico aparente para la enseñanza, los profesores en esta
zona no tienen vivienda adecuada ni comodidades para la enseñanza se viene
trabajando en ello por la gestión actual.
Las instituciones educativas del distrito de Samugari tienen como órgano
intermedio a la Red Educativa del Distrito de Samugari, quienes en coordinación
con la Ugel La Mar y Dirección Regional de Educación de Ayacucho vienen
fiscalizando las instituciones educativas del distrito de Samugari.
 Producción, industria, comercio y turismo existente en el área
La actividad predominante desarrollada es como sigue: en la 73.8%, en la

agricultura, seguido por el comercio al por menor el 5.9%, construcción el 3.0%,
enseñanza el 2.9%, administración pública y defensa. El 2%, servicios como
hoteles y restaurantes el 2%, servicios de transportes y comunicaciones el 1.2% y
el comercio por mayor representa el 0.2%.
Página 68
Actividades de la PEA
Sexo Total
Actividad según agrupación
Hombre Mujer Nominal %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 3.606 915 4.521 73,8%

Pesca 7 - 7 0,1%
Industrias manufactureras 52 21 73 1,2%
Suministro electricidad, gas y agua 2 - 2 0,0%
Construcción 181 3 184 3,0%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 40 5 45 0,7%
Comercio por mayor 9 6 15 0,2%
Comercio por menor 122 238 360 5,9%
Hoteles y restaurantes 26 98 124 2,0%
Transp.almac.y comunicaciones 99 6 105 1,7%
Intermediación financiera 1 - 1 0,0%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 28 7 35 0,6%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 125 9 134 2,2%
Enseñanza 90 87 177 2,9%
Servicios sociales y de salud 27 26 53 0,9%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 17 20 37 0,6%
Hogares privados y servicios domésticos 10 37 47 0,8%
Actividad económica no especificada 80 123 203 3,3%
Total 4.522 1.601 6.123 100%
Fuente: INEI-2007
Potencialidades turísticas
Samugari no cuenta con infraestructura turística
Samugari no cuenta con servicios públicos o privados para la atención al turista.
En Samugari ya se desarrollan 3 actividades importantes cada año pero no
son difundidos.
Se desarrollan actividades festivas descentralizadas en las comunidades y centros
poblados pero no son conocidos.
Existen 32 puntos con atractivos turísticos pero desconocidos (Anexos del Distrito)
Aspectos Sociales
 Idiomas: El Idioma principal en la capital del distrito es el castellano, sin embargo una
cantidad relevante de la población habla el quechua, en las zonas rurales el quechua
es el más hablado también hablan castellano y quechua.
 Actividad Económica: La agricultura constituye la principal actividad económica de

los valles de los ríos Apurímac y Ene, destacando dicha actividad con mayor
intensidad en las zonas rurales. A nivel del distrito el 76.64% de la población se
dedica a la agricultura, en los Anexos el 81% de los cultivos son permanentes y
el 19% son cultivos de corto periodo vegetativo.
Página 69
La actividad agrícola familiar constituye la principal actividad en el distrito. Ver Gráfico

09 y Gráfico Nº 10. La producción agrícola clasificada según su destino o utilización
principal, el cultivo de coca que alcanza el 35% -aproximada- de la superficie
cultivada; la producción que se destina al mercado externo y/o para la industria,
representa el 46%, entre las que destacan el cacao, café, barbasco y achiote, como
entre los principales; aquella destinada al consumo local o familiar representa el 17%,
en este grupo tenemos maíz, yuca, plátano, arroz, fríjoles, entre los principales;
finalmente, los frutales sólo representan el 2% de la superficie cultivada. En
conclusión, los principales cultivos en Samugari son coca, café y cacao, con
34.94%, 22.35% y 22.34%, respectivamente. Tres cultivos que representan el
79.63 % de la superficie cultivada total, debido a su importancia económica.
Gráfico Nº 09 Gráfico Nº 10
Cultivos perennes y de corto Grupos de cultivos - Samugari 2005

periodo vegetativo -
Samugari Pan llevar
17%
2005
Coca
Corto p. Frutales 35%
vegetativo 2%
19%
Perennes Industrial
81% comercial
46%
Los siete cultivos adicionales en orden de importancia son el Maíz amarillo 5.55%,
Yuca 4.44%, Arroz 3.89%, Plátano 3.17%, Maní 1,03%, naranja 0.64% y achiote
0.40%; en conjunto representando el 19.12%; los 15 cultivos adicionales, alcanzan en
conjunto tan sólo el 1.25%. Considerando los rendimientos y la población local, nos
encontramos con una importante demanda insatisfecha. Ver Gráfico 11.
Página 70
Gráfico Nº 11
Principales cultivos - Samugari 2005

Plátano Maní
Yuca
3,17% 1,03%
4,44%
Arroz
Otros
3,89%
2,29%
Maíz Coca
amarill 34,94%
o
5,55%
Cacao Café
22,34% 22,35%
Página 71
 La Producción Agrícola
Actividades económicas y productivas de las familias samugarinas, en especial en

las áreas rurales, experimentan la inseguridad alimentaria tanto en la cantidad de
comida como en su valor nutricional. Asimismo carecen de oportunidades para
generar ingresos económicos y así mantener su seguridad económica y nutricional.
De otro lado, la mayoría de los actuales familias sufrieron en carne propia la guerra
interna del terrorismo, tuvieron que migrar a las áreas urbanas, dejando sus terrenos
y actividades económicas propias, sumiéndose en la pobreza y la mendicidad.
Definiendo como principal la producción agrícola el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 22: Principales cultivos campaña – 2008
Superficie
CULTIVOS Rendimiento (kg. /Ha)
Hectáreas %
Coca 2202 34.94 1840

Café 1409 22.35 690
Cacao 1408 22.34 400
Maíz amarillo 350 5.55 1200
Yuca 280 4.44 8000
Arroz 245 3.89 1500
Plátano 200 3.17 300 racimos
Maní 65 1.03 1200
Achiote 25 0.40 800
Naranja 40 0.63 7000-12000
Mango 12 0.19 8500
Pacay 10 0.16 1000
Piña 9 0.14 20000-40000
Fríjol 8 0.13 900
Mandarina 6 0.10 9000
Barbasco 7 0.11 25000
Palta 5 0.08 7000
Limón dulce 4 0.06 7000-12000
Tangelo 4 0.06 7000-12000
Cocotero 4 0.06 12000
Papaya 4 0.06 9000
Soya 2 0.03 800
Caña de azúcar 2 0.03 900
Limón sutil 1 0.02 9000
Palmito 1 0.02 11000
TOTAL 6303 100.00
Fuente: MINAG, Agencia Agraria VRAE – San Francisco 2005 y DEVIDA, Diagnóstico VRAE 2006.
Los cultivos de Yuca, Arroz cáscara y Maíz amarillo duro son destinados para el
consumo en un 80% en promedio.
Página 72
De los cuadros anteriores concluimos que la intención se orienta a cultivos de

productos industrializables (Cacao, Café, Achiote y Barbasco), para ello se vienen
implementando acciones de capacitación y asistencia técnica por el gobierno local a
fin de mejorar los rendimientos y la calidad de la producción.
 Recursos y Condiciones Naturales: El distrito tiene una topografía, relativamente

accidentada, sobre todo en las partes altas, con presencia de ríos y bosques
permanentemente verdes. Las capas de diferentes niveles están formadas por copas
de los árboles que proporcionan al hombre los frutos silvestres y raíces, combustible
para el fuego y madera para construcciones, los ríos proporcionan la pesca. Existen
flores silvestres que no necesitan ser cultivadas.
En lo referente a especies forestales de alto rendimiento económico se tiene el

tornillo, caoba, cedro, roble, diablo fuerte, alcanfor, lagarto fuerte, quinacho, palo
lechero, aceite María entre otros.
 Recurso Fauna: especialmente en la selva o espesuras de bosques de las zonas

rurales donde se ubican los Anexos existe un potencial de especies animales
de gran variedad, sin protección, evaluación y registro; entre los mamíferos tenemos
leopardos, zorros, tigrillo sachavaca, sajino, oso perezoso, oso hormiguero, monos
entre otros. También abundan los motelos, sihua, ronsoco, samani, ardilla. En aves
abunda el gallito de las rocas, pájaro carpintero, halcones, aves zancudas entre otras
típicas de zona selva. En lo referente a especies acuáticas se tiene boquichico
conocido como chupadora, zúngaro, doncella, bagre, carachama entre otros.
Los pobladores en las zonas rurales se alimentan con parte de la fauna silvestre entre
ellos destaca el consumo de monos, venados, tortuga, ardilla, capíz, shigua y añuje;
mientras que en la zona urbana se consume el pescado producto de la pesca en los
ríos por las personas que se dedican a dicha actividad quienes venden a los
establecimientos como restaurantes, puestos de comida rápida, etc.
 Expresión cultural e identidad
Las características más destacables de la expresión cultural del distrito de Samugari

son las fiestas tradicionales, patronales y la fiesta de aniversario por la creación
política y la nominación de la nueva capital del distrito. Estas fiestas constituyen una
ocasión apropiada para el reencuentro de las familias, unos habitantes del distrito y
otros visitantes de las ciudades de Ayacucho, Cusco, Lima y otros lugares del país.
Página 73
El calendario festivo, se inicia con la fiesta del carnaval tradicional que se desarrolla
básicamente en el mes de febrero. Se desarrollan diversas actividades con la
participación activa de la población en general, organizaciones y las diversas
instituciones locales.
El 15 de Julio, se celebra la Creación Política del Distrito de Samugari, el cual se

realizan una serie de actividades cívicas y culturales, con participación masiva de la
población.
El 28 y 29 de julio, las fiestas patrias o Día de la Independencia conmemora la
liberación del Perú de España por obra de Simón Bolívar, en 1824. El Día Nacional es
una fiesta pública festejada con desfiles escolares y militares.
Del 11 al 24 de Octubre, se celebra la Fiesta Patronal del señor de los Milagros, la

más importante donde se desarrolla diversas actividades culturales, costumbristas,
deportivas, religiosas y artísticas en conjunto con los diversos Anexos, fortaleciendo el
turismo en esta zona y fomentando la producción agropecuaria, el turismo y la
preservación de la biodiversidad con la participación de las autoridades locales,
productores organizados e instituciones.
Infraestructura y Hábitos Culturales, Recreativos y de Esparcimiento.
Se puede afirmar que la población de Samugari percibe múltiples deficiencias

relacionadas a sus hábitos y el uso de áreas públicas dirigidas al desarrollo de la
cultura, la recreación y el esparcimiento de las familias.
GRÁFICO N°23: Población que conoce lugares donde se brinden servicios culturales
y/o recreativos
No sabe/No
Si conoce
responde 12%
21%
No conoce
67%
Fuente: Encuesta realizada en Samugari capital - Mayo 2016

Elaboración: Proyectista
FUENTE: Encuesta realizada – Elaboración propia.
Página 74
Tal como se puede observar en el gráfico precedente, la población en Samugari

mayoritariamente desconoce si en su entorno existe infraestructura donde se brinden
servicios culturales y/o recreativos. Siendo este un resultado alarmante al no existir
lugar de esparcimiento y recreativo.
Asimismo se han identificado los motivos por los cuales este porcentaje de la
población (67%) desconoce de la existencia de lugares donde se oferten estos
servicios, ver gráfico siguiente:
GRÁFICO 13: Motivos por los que la población desconoce la oferta cultural y/o Recreativa
No sabe/No
responde
16%
No tiene
tiempo
17%
No existe
54%
No le gusta
6%
Queda muy
lejos
7% Fuente: Encuesta realizada en Samugari capital - Mayo 2016
FUENTE: Encuesta realizada E–labEoa
lraacbióonr: aPrcoiyóecntisptaroia.
GRÁFICO 14: Lugares donde acuden las familias los domingos, feriados o en su tiempo libre
No sabe/No
responde
8% Parques
16% Losas
Ninguno deportivas
17% 11%
Aire libre
15%
Río
33%

Elaboración: Proyectista DF
Página 75
En el gráfico anterior se describe una población que mayoritariamente en un 33%

de los casos visita los ríos cercanos para pasar su tiempo libre, situación
preocupante considerando los riesgos físicos y ambientales a los que pueden estar
expuestos. Por otro lado se observa que un 17% de la población no acude a
ninguno de estos lugares para pasar su tiempo libre, condición que desmejora el
desarrollo socio-cultural de las familias.
GRÁFICO 15: Eventos a los que acuden las familias con mayor frecuencia
No sabe/No
responde
11%
Carnavales
Ninguno 37%
23%
Eventos
deportivos
27%
Danzas
2%
FElU
abor ación: Pr oy ecti sta
E N T E : E n c u e sa realizada – Elaboración propia.
La expresión cultural más significativa en la población de Samugari es la

concurrencia mayoritaria a las fiestas de carnaval (37% de la población acude
frecuentemente), pero debemos considerar que estas fiestas son celebradas
básicamente durante un mes cada año. Por tanto la concurrencia a eventos
deportivos es en sí el de mayor ocurrencia. Sin embargo un dato preocupante es
que el 23% de la población no acude a ningún tipo de evento cultural.
En el gráfico siguiente se describen las principales actividades realizadas por la
población en su tiempo libre o momentos de ocio. Tal como se puede observar,
ante la ausencia de áreas públicas o espacios adecuados en Samugari, el 37% de
la población prefieren salir a caminar con tal de relajarse. Ver televisión es muy
común en la sociedad peruana, por tanto es natural que en Samugari sea una
actividad que
Página 76
destaque en un 31% de la población. Salir de paseo 20% y practicar algún tipo de

deporte 10%, representan actividades minoritarias en la población.
GRÁFICO 16: Actividades realizadas por la población de Samugari en su tiempo libre

Practica algún No sabe/No
deporte responde
10% 2%
Ver televisión
31%
Sale de paseo
20%
Sale a
Caminar
37%

FUElE
abN
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ió:nE
: Pn
r ocucetisssttaaDrFealizada – Elaboración propia.
ye
Si bien las familias en Samugari se caracterizan por una baja participación en eventos
culturales o en actividades relacionadas con la recreación y el esparcimiento de sus
miembros, en este caso tendríamos que considerar para un mejor análisis la
percepción general de la población. Puesto que, según encuesta realizada, a la
pregunta: ¿Cree Ud. que existe en Samugari un lugar adecuado para el sano
esparcimiento familiar? El 74% de los encuestados considera que “no”, el 7%
asegura que “si” y el 19% “no sabe o no responde”. Por tanto una de las causas de
esta baja participación, es la ausencia de espacios adecuados.
GRÁFICO 17: Percepción de la población en cuanto la existencia de lugares para el

sano esparcimiento familiar
No sabe/No
Si exite
responde
7%
19%
No existe
74%

FEU ENTE: E n c u esa realizada – Elaboración propia.
laboración: Pr oy ectista
Página 77
GRÁFICO 18: Frecuencia con la que visitarían las familias el parque principal
No sabe/No Todos los días
responde 7%
22%
Más de 2 días
a la semana Los fines de
semana
21%
50%
Por último, tal como se aprecia en el gráfico antepuesto, según la encuesta

realizada, a la pregunta: De existir un parque principal en la zona urbana de
Samugari ¿con qué frecuencia acudiría usted y su familia? El 50% de los
encuestados estiman que acudirían los fines de semana, el 21% más de 2 días a
la semana, el 7% todos los días y el 22% no saben o no responden. Este último
segmento hace suponer la falta de hábito en las familias para realizar esta
importante actividad humana.
3.1.5 Descripción de la zona afectada
Ubicación Política
El Distrito de Samugari se ubica en la Provincia de La Mar, Departamento de

Ayacucho.
Ubicación Geográfica
Geográficamente pertenece a la zona denominado Valle del Río Apurímac y Ene -

VRAE, parte del territorio de Palmapampa es bañado por el Río Apurímac en su
recorrido de sur a norte, que viene alimentándose por pequeñas vertientes de la
sierra de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica. Políticamente está dividido en cuatro
Centros Poblados (Monterrico, Pichiwillca, Piriato Sorza y Palmapampa) y 32
anexos; limita:
Coordenadas geográficas
Latitud Sur 12º 35` 12``

Longitud Oeste 73º 35`12``
Página 78
Extensión territorial
El distrito de Samugari posee una extensión territorial de 1 134.69 km 2. (INEI,

información distrital).
Altitud
N° ANEXO M.S.N.M.
01 PALMAPAMPA 757
02 BALSAMUYUCC 732
03 CHONTABAMBA 1089
04 SAN JOSE 760
05 PAMPAHUASI 758
06 WACCAYKUNA 878
07 CHAUPIMAYO 1277
08 CANAL 1004
09 SAN CRISTOBAL 1258
10 IRIBAMBA 966
11 MIRADOR DEL VALLE 1391
12 CENTRO GUAYAQUIL 711
13 PAN DE AZUCAR 690
14 CAÑAPIRIATO 700
15 PIRIATO ZORSA 758
16 PICHIWILLCA 815
17 UNION CATARATA 1280
18 MARAYCANCHA 3700
19 PUCAMARCA 3750
20 MONTERRICO 688
21 MONTERRICO ALTA 730
22 SAN AGUSTIN 895
23 BUENOS AIRES 889
24 VILLA RICA 880
25 NUEVA JERUSALEN 980
26 SANTA CRUZNIYUCC 1094
27 UNION VISTA ALEGRE 1033
28 PAQUICHARI 956
29 SANABAMBA 1297
30 PALMA DE ORO 1321
SAN JUAN DE LA
31 1301
FRONTERA
32 CANTO GRANDE 1285
Página 79
Límites
Considerando las Leyes 25558, de creación del distrito de Samugari; se tiene los
siguientes límites.
Norte: Con el distrito de Santa Rosa.
Este: Con el Río Apurímac y Distrito de Kimbiri de la Provincia de la Convención y

región Cusco.
Sur: Con el Centro Poblado de Anchihuay (Distrito de Anco).

Oeste y Sur Oeste: Con los distritos de San Miguel y Tambo
La siguiente imagen muestra el mapa político del distrito elaborado en el Plan de
Desarrollo Concertado.
MAPA 01
Ubicación del Distrito de Samugari a nivel Nacional, Regional y Provincial.
Página 80
Accesibilidad
A Samugari se llega por vía terrestre, vía aérea y mediante una combinación de vía
terrestre y fluvial; dependiendo del lugar de procedencia.
Desde Lima y otras ciudades del país se accede hasta la ciudad de Ayacucho, por vía
aérea o terrestre. La primera con servicios diarios de las aerolíneas Latam y Lc Perú.
Mientras que la segunda, desde Lima en autobús mediante carretera asfaltada
en un viaje de 8 horas aproximadamente.
Desde Huancayo por una vía afirmada, al igual que desde Andahuaylas, Abancay y
Cusco.
De Ayacucho a Samugari:
Ayacucho – Quinua Asfaltado : 35 Km
Quinua - Tambo Asfaltado : 49 Km
Tambo - San Francisco - Samugari Asfaltado : 102 Km
Cabe resaltar que la mayor parte del tramo con carretera afirmada, que comprende
aproximadamente 151 km. desde Quinua hasta Samugari, es una vía relativamente
angosta, la misma que no permite el paso de vehículos pesados, sean estos de
trasporte de pasajeros o de carga. Asimismo durante las épocas de lluvia, se
presenta un deficiente nivel de transitibilidad por el deterioro de la vía.
Precipitación, Temperatura y Clima
Precipitación
Según estimaciones meteorológicas en Samugari, el distrito se caracteriza por altas

precipitaciones (1,800 mm a 2,200 mm/anuales), sin embargo durante los meses de
diciembre a abril se registran precipitaciones más intensas, llegando a un rango de
500 a 700 mm/mensuales. Las mínimas se presentan entre los meses de junio y
agosto, con precipitaciones de un rango mínimo de 80 mm/mensuales.
Las lluvias están influenciadas por los vientos del Este, Nor Este y Sur que traen
consigo nubes húmedas, provenientes de la llanura amazónica.
Página 81
Temperatura
La temperatura media anual es de 25°C, con temperaturas máxima media de 32°C y

temperatura media menor de 19°C.
Clima
El distrito de Samugari de acuerdo a los criterios espaciales y geográficos de Javier
Pulgar Vidal, posee 05 de las regiones naturales delimitadas a nivel distrital:
 Quechua: Suelos con limitaciones de pendiente con pocas áreas favorables
para la producción agropecuaria. Cultivos representativos: maíz, trigo, cebada,
papa, arvejas, frutales como palta, manzana, durazno.
 Suni o jalca: Suelos superficiales con limitaciones de pendiente y clima.
Estaciones marcadas de estiaje y húmeda. Cultivos representativos: papa,
olluco, mashua, avena.
 Puna: Grandes variaciones de temperatura entre el día y la noche. Presencia
de gramíneas forrajeras como el ichu en proceso de degradación por el
sobrepastoreo.
 Janca: No apto para la producción agropecuaria. Presencia de cuerpos
hídricos lenticos.
 Selva Alta zonas de ceja de selva propia del VRAE
La radiación solar diaria en promedio fluctúa entre 280 cal/gr/cm2 y 450 cal/gr/cm2,
satisfaciendo plenamente la demanda energética de los cultivos.
La evaporación resultante es del orden de 700 – 1,400 mm/año, dejando mucha agua
disponible para ser usado por la planta o para infiltrarse a través del suelo lixiviado.
La humedad relativa promedio en el valle alcanza el 85%.
Demografía:
Samugari, tiene una tasa de crecimiento muy variable tanto a nivel de centros
poblados como de Anexos que la componen, ya que la migración en la zona es
dinámica, así en el año 2007, según censo realizado por el INEI a nivel nacional en el
distrito se cuenta con 16,434 habitantes, después de cuatro años cuenta con 17,054
habitantes distribuidos en centros poblados y comunidades nativas y colonas,
según la proyección de la población al 2011.
Según el INEI, asciende a 16,434 habitantes, la PEA representaba el 54%, la

cantidad de niños y adolescentes está representado por el 44%, mientras que las
personas de edad mayor está representada por el 2%. El crecimiento demográfico
intercensal anual para la región Ayacucho a decrecido de 1.2% a 0.93%, el año
2005 al 2007.
Página 82
Población rural y urbana:
La población rural en el año 2012 según fuentes de INEI era de 12433 habitantes
(73.4%) y la urbana 4369 habitantes (26.6%), indicándonos la predominancia de la
población rural frente a la población urbana. Para el año 2015 la proyección nos
indica una población urbana y rural de 12925 habitantes.
 Estructura de la población afectada
La población afectada comprende toda la población del distrito de Samugari ya

que de alguna forma harán uso del parque principal al acudir a la capital del
población objetivo del presente proyecto que según fuentes del INEI-Censos
Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2012, la población viene es de
12925, como se muestra en el cuadro N° 24.
Cuadro 24: Población afectada

LUGAR 2012 2013 2014 2015
Samugari 12433 12595 12759 12925
Cuadro 25: Número de Viviendas
Samuga
AÑO
URBANA ri
RURAL TOTAL
2010 1102 2909 4011
2011 1112 2936 4048
2012 1123 2963 4086
2013 1133 2991 4124
2014 1144 3019 4162
Para la proyección de la población de Samugari, se utiliza la tasa de la región

Ayacucho 1.13%, cuyo dato es el más cercano a la realidad de Samugari, no se
utiliza la tasa de crecimiento distrital debido a que su tendencia es negativa y la
provincial es muy baja.
Página 83
La población del distrito de Samugari, según el conteo poblacional 2012 es 12,433

habitantes, de los cuales el 53% son varones y el 43% son mujeres.
GRÁFICO N° 19: POBLACIÓN TOTAL CON LA REPRESENTACIÓN PORCENTUAL.
varones mujeres
47%
53%
Fuente: Conteo Poblacional 2012, elaborado por el equipo técnico.
3.1.6 Análisis de peligros en la zona afectada
Los peligros naturales en la zona de estudio, cuya probabilidad de ocurrencia se

puedan considerar en el horizonte de vida del proyecto son principalmente los
casos de inundaciones, deslizamientos, sismos y lluvias intensas, sin embargo su
frecuencia e intensidad presentan un nivel bajo para los tres primeros y frecuencia
e intensidad media para el caso de las lluvias intensas, tal como se muestra en el
cuadro subsiguiente.
Dado la ubicación del área destinada para la construcción del parque central, ésta
no presenta mayores riesgos que imposibiliten su ejecución o problemas
posteriores. Salvo el caso de lluvias intensas, que para efectos de preservar la
infraestructura se ha previsto en su diseño un sistema de drenaje apropiado para
su correcto funcionamiento.
Página 84
CUADRO N°24: ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA
Preguntas Si No Comentarios
1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la x

cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de x
peligros naturales en la zona bajo análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros durante la X

vida útil del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación x x x
Vientos fuertes x
Lluvias intensas x x x
Deslizamientos x x x
Heladas x
Sismos x x x
Sequías x
Huaycos x
Otros x
3.1.7 Intentos anteriores de solución
En los últimos años la municipalidad Distrital de Samugari ha realizado múltiples

esfuerzos con la finalidad de corregir el problema de inadecuados espacios para el
esparcimiento y la recreación en la capital distrital.
Si bien son válidos estos intentos por mejorar la calidad de los espacios
destinados a la recreación de las familias y el ornato del distrito, aún son
insuficientes. La población en general (tomando en cuenta que el distrito forma
parte trascendente en el desarrollo del Valle del Río Apurímac y Ene, cuya historia
es conocida por décadas de violencia vividas a finales del siglo pasado) requiere
cultivar su desarrollo en espacios armoniosos y donde las familias mejoren su
calidad de vida.
Página 85
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Problema Central
El problema central identificado consiste en:
“Inadecuadas condiciones de áreas públicas para el desarrollo de actividades cívico-

culturales y de esparcimiento en la capital del distrito de Samugari”.
La capital del Distrito de Samugari carece de áreas públicas adecuadas para la

realización de actividades sociales o eventos relacionados, del mismo modo no se
atiende la creciente demanda de actividades culturales y de esparcimiento que
requiere la población.
3.2.2 Análisis de las causas y efectos
Causas directas
1. Desaprovechamiento de áreas libres en la zona urbana.
La capital distrital de Samugari cuenta con las áreas libres requeridas para ser
destinadas como áreas públicas, sin embargo no se están utilizando
adecuadamente. Actualmente estas se limitan a improvisadas canchas
deportivas, donde algunos jóvenes practican eventualmente el fulbito u otra
actividad física propia de su edad.
2. Deficiente gestión para el desarrollo de una cultura saludable.
La población no está correctamente organizada en cuanto a los requerimientos

primarios y necesidades de su naturaleza intrínseca. Descuidándose así de sus
esenciales actividades socio-culturales.
Causas indirectas
1. Insuficiente Infraestructura para áreas públicas.
La insuficiente infraestructura destinada para las actividades sociales, culturales y

de esparcimiento es una necesidad sentida por la población y sus autoridades.
Esta población creciente en el distrito, incluido sus visitantes, requieren espacios
adecuados para las actividades propias de su desarrollo como sociedad.
Página 86
2. Desconocimiento de la población sobre la importancia de actividades socio-

culturales.
La población muestra desinterés para tomar acciones en cuanto a los temas

relacionados con la importancia, ejecución y participación en actividades sociales,
culturales y de esparcimiento. Esto se debe principalmente a la falta de
capacitación a los técnicos encargados de la municipalidad distrital de Samugari
en el tema para hacer un efecto multiplicador en la población, pero no debe dejar
de considerarse que son necesarios los recursos físicos para una participación
más efectiva.
Efecto final
Bajo nivel de desarrollo socio-cultural en la población de la capital del Distrito de

Samugari.
El efecto final es el bajo nivel de desarrollo socio-cultural en la población de la capital

distrital. Las actividades sociales, culturales y recreacionales se ven disminuidas por la
ausencia de espacios vitales para realizarlas. En este sentido, la población tiene
mermadas sus aspiraciones de desarrollo.
Efecto directo
1. Inadecuado uso del tiempo libre en la población.
Ante la necesidad de espacios adecuados para realizar actividades en su tiempo libre, la

población busca alternativas de distracción, sobre todo los jóvenes y adolescentes
quienes son los que pasan más tiempo fuera de casa.
2. Escasos espacios para realizar actividades culturales.
En la actualidad la población presenta limitaciones en la realización y participación de

eventos culturales, tales como: pintura, teatro, música, etc. Estas actividades no cuentan
con el espacio idóneo para tener la acogida requerida.
3. Escasos atractivos turísticos en el distrito.
Si bien en cierto lo apreciado que son los atractivos turísticos naturales, es también
necesario que toda sociedad creciente asuma los compromisos de brindar más y
mejores servicios tanto a sus habitantes como a sus visitantes.
Página 87
Efectos indirectos
1. Incremento de actividades improductivas.
Considerando solo a la juventud por ser la población mayoritaria, estos por su naturaleza
activa buscan distracciones, en este sentido se acrecienta la concurrencia a lugares
inadecuados para su desarrollo.
2. Escasa participación en actividades artísticas y culturales.
Ante las dificultades físicas para el desarrollo de actividades artísticas y socio- culturales,
la población participa sin incentivos, por consiguiente el desarrollo esperado se muestra
disminuido.
3. Disminución en concurrencia de visitantes y turistas.
Dado que no se cuenta con los atractivos turísticos en la capital distrital, el número de
visitantes se reduce por la ausencia de elementos y áreas destinadas a enriquecer el
entorno que se ofrece a estos.
Página 88
ESQUEMA N°01: Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL
Bajo nivel de desarrollo sociocultural de la población en
capital del distrito de
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Incremento de Escasa participación en Disminución en
actividades actividades artísticas y concurrencia de
improductivas culturales visitantes y turistas.
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO
Inadecuado uso del Escasos espacios para
Escasos atractivos
tiempo libre en la realizar actividades
turísticos en el distrito.
población culturales
EFECTO FINAL
Inadecuadas condiciones de áreas públicas para el desarrollo de
actividades cívico-culturales y de esparcimiento en la capital del
Distrito de Samugari.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Desaprovechamiento de Deficiente gestión para el
áreas libres en la zona desarrollo de una cultura
urbana. saludable.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Desconocimiento de la
Insuficiente
población sobre la
infraestructura para importancia de actividades
áreas públicas. socio-culturales.
Página 89
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
Problema Central Objetivo Central

Inadecuadas condiciones de áreas Adecuadas condiciones de áreas
públicas para el desarrollo de públicas para el desarrollo de
actividades cívico-culturales y de actividades cívico-culturales y de
esparcimiento en la capital del esparcimiento en la capital del
distrito de Samugari”. distrito de Samugari”.
3.3.1 Objetivo Central
“Adecuadas condiciones de áreas públicas para el desarrollo de actividades cívico -

culturales y esparcimiento en la capital del distrito de Samugari”. La capital del
Distrito de Samugari cuenta con las áreas públicas adecuadas para la
realización de actividades sociales y eventos relacionados, del mismo modo se
atiende la creciente demanda de actividades culturales y de esparcimiento que
requiere la población.
3.3.2 Análisis de los medios y fines
Medios de Primer Nivel
1. Aprovechamiento de áreas libres en la zona urbana.
La capital distrital de Samugari cuenta con las áreas libres requeridas para ser
destinadas como áreas públicas, estás a su vez serán utilizadas adecuadamente
para las actividades socio-culturales requeridas.
2. Eficiente gestión para el desarrollo de una cultura saludable.
La población está correctamente organizada en cuanto a los requerimientos

primarios y necesidades de su naturaleza intrínseca. Haciendo énfasis a sus
esenciales actividades socio-culturales.
Medios Fundamentales
1. Suficiente Infraestructura para áreas públicas.
La suficiente infraestructura destinada para las actividades sociales, culturales

y de esparcimiento satisface las expectativas de la población y sus
Página 90
autoridades. Esta población creciente en el distrito, incluido sus visitantes,

cuentan con espacios adecuados para las actividades propias de su desarrollo
como sociedad.
2. Conocimiento de la población sobre la importancia de actividades socio-

culturales.
La población muestra interés para tomar acciones en cuanto los temas

relacionados con la importancia, ejecución y participación en actividades
sociales, culturales y de esparcimiento para realizar actividades saludables. El
interés se fortalece por las capacitaciones impartidas por el personal técnico
encargado de la municipalidad distrital de Samugari y por los recursos físicos
implementados.
Fin último
Contribuye a mejorar el nivel de desarrollo socio-cultural en la población de la capital

del Distrito de Samugari.
El fin último es “Elevar el nivel de desarrollo sociocultural de la población en la

capital del distrito de Samugari”. Las actividades sociales, culturales y
recreacionales se ven incrementadas por la presencia de espacios vitales para
realizarlas. En este sentido, la población tiene vigorizadas sus aspiraciones de
desarrollo.
Fines directos
1. Adecuado uso del tiempo libre en la población.
Al desarrollarse espacios adecuados para realizar actividades en su tiempo

libre, la población cuenta con una o más alternativas sanas de distracción,
sobre todo los jóvenes y adolescentes quienes son los que pasan más tiempo
fuera de casa.
2. Suficientes espacios para realizar actividades culturales.
La población cuenta con facilidades para la realización y participación de

eventos culturales, tales como: pintura, teatro, música, etc. Estas actividades
cuentan con el espacio idóneo para tener la acogida requerida.
Página 91
3. Incremento de atractivos turísticos en el distrito.
Una sociedad creciente asume los compromisos de brindar más y mejores

servicios tanto a sus habitantes como a sus visitantes.
Fines indirectos
1. Disminución de actividades improductivas.
Considerando solo a la juventud por ser la población mayoritaria, estos por su

naturaleza activa buscan distracciones, en este sentido se disminuye la
concurrencia a lugares inadecuados para su desarrollo.
2. Incremento de la participación en actividades artísticas y culturales.
Con mejores condiciones físicas para el desarrollo de actividades artísticas y

socio-culturales, la población participa incentivada, por consiguiente el
desarrollo esperado se muestra creciente.
3. Incremento en concurrencia de visitantes y turistas.
Dado que se cuenta con los atractivos turísticos en la capital distrital, el número
de visitantes se incrementa por la presencia de elementos y áreas destinadas a
enriquecer el entorno que se ofrece a estos.
Página 92
ESQUEMA N°02: Árbol de Medios y Fines
FIN ÚLTIMO
Elevar el nivel de desarrollo sociocultural de la población en
la capital del distrito de Samugari.
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO
Incremento de la
Incremento de Incremento en
participación en
actividades concurrencia de
actividades artísticas y
improductivas. visitantes y turistas.
culturales.
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO
Suficientes espacios Incremento en
Adecuado uso del tiempo
para realizar actividades atractivos turísticos en
libre en la población
culturales el distrito.
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones de áreas públicas para el desarrollo de
actividades cívico-culturales y esparcimiento en la capital del
MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO

Aprovechamiento de Eficiente gestión para el
áreas libres en la zona desarrollo de una cultura
urbana. saludable.
MEDIO DIRECTO
MEDIO IDIRECTO Conocimiento de la
Suficiente infraestructura población sobre la
para áreas públicas. importancia de actividades
socio-culturales.
Página 93
3.4 MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
El análisis de medios fundamentales y acciones propuestas están estrechamente

relacionadas con el objetivo central del proyecto, a partir del cual se proponen las
acciones a seguir para determinar las alternativas que consigan solucionar el problema
identificado.
ESQUEMA N°03: ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Medio Medio
Fundamental 01 Fundamental 02
Suficiente infraestructura Conocimiento de la
para áreas públicas población sobre la
importancia de
actividades socio-
culturales.
ACCIÓN 1.1
ACCIÓN 2.1
Mejoramiento del
parque principal en la Capacitación al
zona urbana de personal encargado
Samugari con pisos de del mantenimiento de
concreto estampado y la infraestructura.
enchape de granito
pulido.
ACCIÓN 1.2 ACCIÓN 2.2
Mejoramiento del Sensibilización sobre

parque principal en la el uso y cuidado de la
zona urbana de infraestructura
Samugari con pisos de pública.
enchape de granito
pulido.
Alternativa 01 Alternativa 02
Página 94
3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Del análisis realizado se tiene que las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes,
la diferencia está en el tipo de pisos que llevará el parque, no ocurriendo así con las
demás que son complementarias e imprescindibles para la solución del problema.
Por lo tanto, las alternativas planteadas son las siguientes:
ALTERNATIVA 1:
Medio Fundamental 1: Suficiente infraestructura para áreas públicas
 Mejoramiento del parque principal en la zona urbana de Samugari con

pisos de concreto estampado, piso terrazo, piso de Laja. Capacitación al
personal encargado del mantenimiento de la infraestructura y
sensibilización sobre el uso y cuidado de la infraestructura pública.



encuentran a nivel de la calle y tiene un ancho de 2 metro, con un canal de
drenaje de concreto armado en todo el perímetro con un ancho de 0.60.
Página 95
largo de la vereda.

Página 96
de Samugari y sus alrededores, pisos de concreto estampado. Asimismo estos
caminos van incrementando su altura a medida que se acercan a la zona central
del parque, para este cambio de alturas está planteando el uso de rampas con
pendientes mínimas, las cuales servirán tanto para las personas discapacitadas
como para el usuario común. A lo largo de estos caminos también se está
planteando bancas y coberturas vegetal, estas bancas son de concreto armado con
enchapes de granito con el respaldar de madera tratada entramados en pedestales
de concreto que a su vez son soportes de las mismas bancas, en las zonas donde
estarán ubicadas. Estas bancas generará un sector de formas curvas, el
tratamiento de pisos para la fuente en este sector será concreto estampado (tipo
Laja romana color Pewter).
Área de Glorieta: Está constituida por una estructura metálica con cobertura
puntos de salida.
Área de la identidad: Está constituida por amplios áreas verdes que servirán de
Área Cívica: Está constituida por un amplio patio de eventos cívico-patrióticos con
Área de juego de aguas: Está constituida por juegos ornamentales.
Área de pérgolas: Está constituida por mobiliario multiuso, en el que las personas
Área de eventos culturales: Constituida por una pérgola que funciona como
Página 97
10 puntos.
sectores circulares donde irán los elementos representativos del lugar.
Página 98
Esta glorieta cuya forma es circular, cuenta con bancas semicirculares. En esta
glorieta se está considerando una cobertura liviana, con la finalidad de proporcionar
sombra y protección ante las inclemencias del clima tropical.
será grass.
Medio Fundamental 2: Conocimiento de la población sobre la importancia de

actividades socio – culturales.
Se elaborará un Plan “Conservación y mantenimiento de áreas verdes de nuestro

parque”, por un personal técnico calificado.
 Capacitación al personal encargado del mantenimiento de la

infraestructura.

trabajadores), a través de 03 talleres, el cual será dirigido por un ponente
externo, conocedor en temas del buen ornato y embellecimiento de la ciudad.
 Sensibilización sobre el uso y cuidado de la infraestructura pública.
Samugari, cuya repetición será 05 veces al día, durante 45 días, en forma
interdiaria.

una sola vez.
Página 99
ALTERNATIVA 2:
Medio Fundamental 1: Suficiente infraestructura para áreas públicas
 Mejoramiento del parque principal en la zona Urbana de Samugari con

pisos de enchape de granito pulido, los equipos ornamentales tendrán
música de acuerdo al uso de juego de aguas. Capacitación al personal
encargado del mantenimiento de la infraestructura y Sensibilización sobre el
uso y cuidado de la infraestructura pública.

fuentes ornamentales con música de acuerdo al uso y elemento central .

para eventos culturales, zonas de descanso, glorieta, fuentes de agua con
música, con un simbolismo que represente las creencias y costumbres de la
población del Distrito de Samugari tiene como finalidad el mejoramiento de la
infraestructura del Parque Principal de Samugari en los diferentes
componentes; principalmente pisos, coberturas, instalaciones eléctricas e
instalación de accesorios en fuentes ornamentales y elemento central.

de aguas con música, monumento a la familia, glorieta, estructura armadillo, hoja de
coca del nivel de la calle, estos sectores perimetrales tendrán un diseño particular
mediante el uso de formas geométricas; para el segundo peldaño el acabado de
estos pisos será de granito, la forma de los espacios en los pasadizos varía
sensaciones de movimiento.
Página
100
Por tramos se tiene previsto incorporar elementos representativo del lugar), en el

tramo del área cívica que da hacia el Jr .Los Laureles donde se representara el lema
del distrito mediante el uso de concreto estampado. En todo el perímetro del
parque se construirán bancas rectas y circulares en estructura de concreto
armado con acabado de granito, las cuales están ubicadas en unas entrantes para
así evitar interrumpir las circulación de los peatones a lo largo de la vereda.

Página
101

puntos de salida.
Página
102

10 puntos.


será grass.
Página
103
Medio Fundamental 2: Conocimiento de la población sobre la importancia de

actividades socio – culturales.
Se elaborará un Plan “Conservación y mantenimiento de áreas verdes de nuestro

parque”, por un personal técnico calificado.
 Capacitación al personal encargado del mantenimiento de la

infraestructura.

trabajadores), a través de 03 talleres, el cual será dirigido por un ponente
externo, conocedor en temas del buen ornato y embellecimiento de la ciudad.
 Sensibilización sobre el uso y cuidado de la infraestructura pública.
Difusión radial, será a través de las 02 emisoras mas sintonizadas del distrito de
Kimbiri, cuya repetición será 05 veces al día, durante 45 días, en forma
interdiaria.

una sola vez.
Página
104
IV. FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN
Página
105
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
Considerando que las alternativas de solución planteadas contemplan

la elaboración del expediente técnico, la culminación de la
construcción de obras civiles, así como capacitación y sensibilización,
se plantea 480 días calendarios (16 meses), para la ejecución del
proyecto y 10 años para la fase de post inversión (vinculada a la
operación y mantenimiento),
Cabe mencionar que, de acuerdo con los parámetros de evaluación

establecidos por el SNIP (ANEXO SNIP – 09), este no debe ser mayor
de diez años, a menos que exista una razón técnica justificada.
CUADRO 27: Fases del Proyecto (Alternativas 1 y 2)
ÍTEM FASES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

I PRE INVERSIÓN (meses) 01 01
II INVERSIÓN (Meses) 16 16
Expediente Técnico 01 01
Construcción del Parque Principal 15 15
Capacitación y Sensibilización* 02* 02*
III POST INVERSIÓN (Años) 10 10
Operación y Mantenimiento 10 10
*Se realizará en los 2 últimos meses de la ejecución del proyecto.
CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES Y SENSIBILIZACIÓN
SEMANAS
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8
Capacitación 1er taller
Capacitación 2do taller
Capacitación 3er taller
Sensibilización
Página 106
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Los servicios que serán intervenidos por el proyecto y que corresponden

directamente con el problema identificado, son: Demanda por lugares de
esparcimiento familiar, demanda por lugares destinados a actividades culturales y
demanda por desarrollar actividades cívico patrióticas, Palmapampa alberga la mayor
concentración de población de todo el distrito de Samugari. La población carece de un
lugar donde pasar momentos agradables y de esparcimiento con su familia y
amistades, así mismo no existe un lugar adecuado donde desarrollar sus actividades
cívico patrióticas.
Por esta razón se plantea el presente proyecto “Mejoramiento del parque principal de
Palmapampa, del Distrito de Samugari, La Mar, Ayacucho””, el mismo que ofrecerá
un adecuado espacio para el desarrollo de actividades de recreación,
esparcimiento y cívico patrióticas, a través de un diseño acorde a la realidad de la
zona que conlleve a mejorar la calidad de vida de la población.
La demanda del proyecto lo constituye la población del casco urbano de

Palmapampa, dicha población necesita de una infraestructura adecuada, para evitar
actos de vandalismo, ocio y el aburrimiento.
4.2.1 ÁMBITO DE INFLUENCIA Y LA POBLACIÓN DE REFERENCIA
La población beneficiaria comprende toda la población del distrito de Samugari

ya que de alguna forma harán uso del parque principal al acudir a la capital del
población objetivo del presente proyecto que según fuentes del INEI- Censos
Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2012, la población es de 12,925
habitantes, como se muestra en el cuadro N° 28.
Página 107
Cuadro 28: Población de Samugari, por sexo: Año 2012.

N° ANEXO VARONES MUJERES TOTAL
1 Pucamarca 11 9 20
2 Mirador del Valle 26 16 42
3 Palma de Oro 29 24 53
4 Maraycancha 34 20 54
5 San Juan de la Frontera 42 40 82
6 Nueva Jerusalén 39 55 94
7 Monterrico Alta 62 43 105
8 Santa Cruzniyocc 63 53 116
9 C. Guayaquil 72 60 132
10 Cañapiriato 84 69 153
11 Unión Catarata 79 79 158
12 San Cristóbal 82 76 158
13 Sanabamba 85 79 164
14 Villa Rica 87 94 181
15 Buenos Aires 101 81 182
16 Pan de Azúcar 110 113 223
17 Canto Grande 121 105 226
18 Unión Vista Alegre 153 158 311
19 Paquichari 159 169 328
20 Balsamuyocc 175 169 344
21 Iribamba 207 162 369
22 Waccaykuna 237 193 430
23 Chaupimayo 240 208 448
25 San José 280 277 557
26 San Agustín 302 262 564
30 Canal 467 393 860
31 Pichiwillca 632 590 1222
32 Palmapampa 1321 1529 2850
Población de referencia Nº de Personas

Población del Distrito de
12925
Samugari-2015
Nº Familias 2015 3231
Tasa de crecimiento
1.30%
regional de Ayacucho
FUENTE: INEI - Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2012 - Elaboración Propia
Página 108
Las proyecciones que se presentan a continuación, para el año 2021 arrojan

como resultado 22,117 habitantes como población referencial.
Cuadro 30: Proyección de la población de referencia

LUGAR 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Samugari 12925 13093 13263 13436 13610 13787 13966
4.2.2 POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA
La población demandante efectiva de los servicios en los que intervendrá el

proyecto está conformada por toda la población del distrito de Samugari que
hacen un total de 12,925 habitantes distribuidos en 3,231 viviendas al año
2015, que vendría a ser la población del año 0.
Cuadro Nº 31: Población Efectiva
Población Efectiva Nº de personas

Tasa de crecimiento regional de Ayacucho 1.30%
Población del distrito de Samugari - 2015 12925
Nº de viviendas – 2015 3,231
CUADRO 32: Proyección de la población demandante efectiva
LUGAR 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Samugari 12925 13093 13263 13436 13610 13787 13966
La población efectiva viene a ser la población que efectivamente demanda el

servicio público relacionado con el proyecto.
4.2.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA DEMANDA POR SERVICIOS
Demanda por lugares de esparcimiento familiar
La demanda por los lugares donde se brindan servicios de esparcimiento

familiar está dada por la población que según la encuesta realizada acude a los
parques, al río o al aire libre como una actividad en su tiempo libre, con la
finalidad de distraerse con la familia o con los amigos, pasando un momento
agradable en dichos espacios. La unidad de medida considerada para
determinar la demanda de este servicio está dada por la frecuencia con la que
las familias visitarían el parque principal (ver el siguiente gráfico).
Página 109
Cuadro 33: FRECUENCIA CON LA QUE VISITARÍAN LAS FAMILIAS

EL PARQUE PRINCIPAL
Visitas de las familias al
parque %
Los fines de semana 50%
No sabe/no responde 22%
Más de 02 días a la semana 21%
Todos los días 7%
TOTAL 100%
GRÁFICO N°19
No sabe/No Todos los días
responde 7%
22%
Más de 2 días
Los fines de
a la semana
semana
21%
50%

Fuente: Encuesta realizada en Samugari capital – Mayo 2015
Los supuestos considerados para la estimación de la demanda por lugares donde se brinden
servicios de esparcimiento familiar son los siguientes:
a. Se asume que el crecimiento en la frecuencia de visitas es igual a la tasa

de crecimiento poblacional de 1.30% anual.
b. Se estima que el 50% de estos acudiría los fines de semana (8 visitas al

mes o 96 visitas al año), el 21% acudiría más de 2 días a la semana (12
visitas al mes o 144 visitas al año) y el 7% acudiría en forma diaria (30
visitas al mes o 360 visitas al año).
Cuadro 34: Número de visitas al Parque Principal
Visitas por Año

Población 2015
% Veces Total
12925 50 96 818,592
12925 21 144 515,713
12925 7 360 429,761
Total 78 600 1,764,066
FUENTE: Elaboración Propia.
Página 110
c. Según encuesta realizada en la zona urbana de Samugari la proporción de

la población que asistiría al parque principal es del 78% de los cuales el
64% lo haría con fines de esparcimiento y el 14% con fines culturales.
Cuadro 35: Motivos de Visita al Parque principal
Total Visitas Motivo de la Visita al Parque

Esparcimiento Actividad Cultural
Visitas % % Total % Total
1,764,066 78 64 1,447,439 14 316,627
Demanda por lugares destinados a actividades culturales
La demanda por los lugares donde se realicen actividades culturales está dada
por la población que según la encuesta realizada tiene preferencia por participar
en actividades artísticas. La unidad de medida considerada para determinar la
demanda de este servicio está dada por la frecuencia con la que visitarían el
parque principal.
Los supuestos considerados para la estimación de la demanda por lugares

donde se realicen actividades culturales son los siguientes:
a. Se asume que el crecimiento en la frecuencia de visitas es igual a la tasa

de crecimiento poblacional de 1.30% anual.
b. La proporción de la población que asistiría al parque principal con esta

finalidad es del 14% según encuesta realizada en la zona urbana de
Samugari.
c. Se estima que el 50% de estos acudiría los fines de semana (8 visitas al

mes o 96 visitas al año), el 21% acudiría más de 2 días a la semana (12
visitas al mes o 144 visitas al año) y el 7% acudiría en forma diaria (30
visitas al mes o 360 visitas al año).
Página 111
CUADRO 36: Proyección de la demanda del proyecto por servicios

LUGAR 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Samugari 12925 13093.03 13263.23 13435.66 13610.32 13787.25 13966.49
Por lugares de
1447439 1466256 1485317 1504626 1524186 1544001 1564073
esparcimiento
Por lugares
para
316627 320743 324913 329137 333415 337750 342141
Actividades
culturales
Demanda Total 1764066 1786999 1810230 1833763 1857602 1881751 1906213
Como se aprecia en el cuadro anterior la demanda por los servicios del proyecto es
de 1’764,066 visitas en el primer año, llegando a 1’906,213 al finalizar el horizonte
del proyecto.
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1 OFERTA SIN PROYECTO

El lugar de la construcción del parque tiene un terreno de forma casi
rectangular. Por el lado de la Calle los Laureles, tiene una longitud de 97.8 m.,
por el lado de la Calle 1 tiene una longitud de 97.6 m., por el lado de la Calle 2
tiene una longitud de 107.60 m., y por la calle 3 con una longitud de 97.50 m.,
haciendo un perímetro de 400.5 ml. En un área de 8,963.0 m2. El espacio
indicado era utilizado para realizar acciones inmorales y vandálicas, sobre todo
en horas de la noche.
En cuanto al conocimiento de la población desconocen el tema del cuidado de

áreas verdes, parques y jardines, por carecer de uno.
Página 112
4.3.2 PROYECCIÓN DE LA OFERTA OPTIMIZADA
En una situación sin proyecto como la descrita en el párrafo anterior, donde no

es posible determinar los lugares, espacios y/o áreas adecuadas que sean
utilizadas por la población para realizar actividades de esparcimiento en su
tiempo libre. La oferta optimizada no podrá ser proyectada. Por tanto podemos
decir que la oferta optimizada es cero.
4.3.3 OFERTA CON PROYECTO
La oferta de áreas públicas “con proyecto” donde realizar actividades cívicas

patrióticas, culturales y de esparcimiento por la población corresponde a la
puesta en servicio del Parque Principal de Samugari. Esta infraestructura
proporciona las siguientes características para su uso:
Se está proponiendo diferentes elementos paisajísticos al interior del parque,

tales como glorietas, armadillo, hoja de coca, fuente de agua, catarata de
agua, zona de juegos infantiles, los cuales constan de los siguientes espacios:
Un espacio para ceremonias cívico – patrióticas, para celebrar las diversas

fechas conmemorativas del distrito, así como fiestas patrias, día de la bandera,
etc., la realización de los izamientos dominicales, así mismo este acto permite a
la población informarse de los avances que vienen gestionando las autoridades.
Este espacio está frente a la calle Los Laureles, el cual presenta un espacio
de forma elíptica rodeada de áreas verdes con plantas ornamentales con un
pedestal en el que se apoyaran 03 astas de bandera, se ha propuesto bancas,
existe una fuente ornamental de agua que por su ubicación y cercanía a la
infraestructura municipal servirá para actividades cívico patrióticas.
Página 113
DIBUJO N° 04
En cuanto a lugares de esparcimiento se cuenta con:
liviana apoyada en cuatro columnas de concreto armado, con mobiliario 04 bancas
curvas de concreto armado acabado de granito, iluminación interior LED
puntos de salida.
DIBUJO N° 05
Página 114
DIBUJO N° 07
DIBUJO N° 08
Página 115
DIBUJO N° 09
DIBUJO N° 10
Página 116
DIBUJO N° 11
Ambientes de recreación como son:
Glorieta, cuya forma es circular, contará con bancas curvos y mesas con tableros de
ajedrez grabados en su base el cual contará con mesas y bancas grabados con
tableros de ajedrez.
DIBUJO N° 12
Página 117
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
Con la información anterior se realiza el balance oferta demanda de los servicios a

intervenir con el proyecto:
CUADRO 37: Balance Oferta Demanda

LUGAR 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Samugari 12925 13093.03 13263.23 13435.66 13610.32 13787.25 13966.49
Por lugares de
1447439 1466256 1485317 1504626 1524186 1544001 1564073
esparcimiento
Por lugares
para
316627 320743 324913 329137 333415 337750 342141
Actividades
culturales
Demanda Total 1764066 1786999 1810230 1833763 1857602 1881751 1906213
Oferta sin
0 0 0 0 0 0 0
Proyecto
Balance
Oferta -1764066 -1786999 -1810230 -1833763 -1857602 -1881751 -1906213
Demanda
FUENTE: Elaboración Propia en base a encuesta realizada.
Según los resultados obtenidos podemos mencionar que el 100% de la población que
demanda los lugares de esparcimiento y los lugares para actividades cívico – culturales,
será la población a intervenir con el proyecto.
Es importante mencionar que el parque estará ubicado en una zona estratégica, el cual
permitirá la visualización de diversos puntos del casco urbano de Samugari, así como por
las partes altas del distrito.
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Para alcanzar el objetivo del proyecto antes mencionado, se realizará el

planteamiento técnico de las alternativas, que buscan dar solución a la demanda
insatisfecha y a la necesidad de contar con una infraestructura para el sano
esparcimiento y el desarrollo de actividades cívico-culturales.
La descripción técnica de las alternativas y las metas a alcanzar se desprenden de

las acciones de los medios fundamentales, se describirá técnicamente cada
alternativa del proyecto, toda vez que se ha realizado el análisis de la oferta y
demanda se concluye que es importante la ejecución del presente proyecto para
Página 118
brindar las condiciones adecuadas para el desarrollo de actividades cívico culturales

y de esparcimiento por parte de la población.
Las alternativas que a continuación se detalla, difieren en el tipo de piso propuesto,

es por esa razón que no existe una especificación distintiva de cada una de ellas.
El planteamiento técnico del diseño del parque tiene como objetivo rescatar
elementos más característicos del entorno Samugarino, principalmente elementos de
su ambiente natural, teniendo por idea principal el concepto de identidad, los cuales
se detalla a continuación:
ALTERNATIVA 01:
Medio Fundamental 1: Suficiente infraestructura para área pública
 Mejoramiento del parque principal en la zona urbana de Samugari con

pisos de concreto estampado, piso terrazo, piso de Laja. Capacitación
al personal encargado del mantenimiento de la infraestructura y
sensibilización sobre el uso y cuidado de la infraestructura pública.



Página 119

largo de la vereda.

Página 120

puntos de salida.
Página 121


10 puntos.

Página 122

será grass.
DIBUJO Nº 14

social:

Página 123
Se realizará la capacitación al personal técnico y de servicio, del área de Servicios

Municipales de la Municipalidad Distrital de Samugari (03 trabajadores), a través
de 03 talleres, con una duración de 3 horas cada uno, el cual será dirigido
por un ponente externo, conocedor en temas del buen ornato y embellecimiento
de la ciudad.

importancia de las actividades cívico cultural a través de los diferentes medios de
comunicación:
Samugari, cuya repetición será 05 veces al día, durante 45 días, en forma inter
diaria.
repetición será 03 veces al días, durante 30 días en forma interdiaria.
Elaboración y distribución de 500 folletos y trípticos a la población, cuyo slogan será

“Cuidemos el ornato de nuestro parque de Samugari”, el cual se realizará una sola
vez.
ALTERNATIVA 02:
Mejoramiento del parque principal en la zona urbana de Samugari con pisos

de Enchape de granito pulido, los equipos ornamentales tendrán música de
acuerdo al uso del juego de aguas. Capacitación al personal encargado del
mantenimiento de la infraestructura y sensibilización sobre el uso y cuidado
de la infraestructura pública.

El proyecto abarca una superficie de intervención de 8,693.0m2, cuyo diseño está
orientado a la dotación de áreas de recreación pasiva, áreas verdes, zona para
eventos culturales, zonas de descanso, glorieta, fuentes de agua, con un
simbolismo que represente las creencias y costumbres de la población del Distrito
de Samugari tiene como finalidad el mejoramiento de la infraestructura del Parque
Principal de Samugari en los diferentes componentes; principalmente pisos,
Página 124
coberturas, instalaciones eléctricas e instalación de accesorios en fuentes

ornamentales y elemento central.

segundo peldaño el acabado de estos pisos será con granito y, cabe resaltar que
existen espacios, bajo cobertura como es el caso de la glorieta, hoja de coca,
armadillo, pérgolas, donde los pisos serán de granito, la forma de los espacios en
los pasadizos varía tomando formas curvas hacia el interior del parque y en cuyo
lugar se han insertado unas bancas que siguen la forma de dichos espacios,
cabe resaltar que para estos tramos también se ha trabajado un diseño de la forma
que tendrán los pisos, en este caso serán formas curvas y serpenteantes de manera
tal que generen sensaciones de movimiento. Por tramos se tiene previsto incorporar
elementos representativo del lugar), en el tramo del área cívica que da hacia el Jr
.Los Laureles donde se representara el lema del distrito mediante el uso de concreto
estampado. En todo el perímetro del parque se construirán bancas rectas y
circulares en estructura de concreto armado con acabado de granito, las cuales
están ubicadas en unas entrantes para así evitar interrumpir las circulación de los
peatones a lo largo de la vereda.

Página 125
puntos de salida.
Página 126
Estas estructuras armonizan con las fuente de agua con música, espejos de agua,
zona de juegos agua, amplias bancas largas y numerosas bancas en el interior con
cobertura vegetal (plantas trepadoras), un espacio para ceremonias cívico-
patrióticas, la representación de una catarata y finalmente un espacio central, en que
se podrá observar fuentes de agua una escultura principal acompañado que
representan a los personajes de la familia campesina de Samugari, en este
espacio también se tendrá la presencia de bancas que tendrán la misma
configuración de las bancas anteriormente mencionadas; En cuanto al
acabado de pisos, se está proponiendo el uso de pisos estampados y
también se tendrá los sectores circulares donde irán estampadas figuras
representativas de Samugari también contará con un Jet espumoso independiente
al costado de las estatuas así como cinco reflectores empotrados en el piso modelo
Geotec 150 los cuales irán al costado de las estatuas proyectando la iluminación
hacia la escultura central.
diferente fuentes con música, todos estos elementos han sido relacionados
mediante el uso del agua, la catarata dispone de una caída de agua, esta caída
formara una cortina de agua que pasa por un camino el cual bordea parte de toda la
catarata, este camino tendrá la mitad de su espesor bajo el pozo de agua al cual
concluyen todas las caídas de agua, de esta manera la persona que circule por
esta zona tendrá la sensación de estar caminando prácticamente sobre el
agua, tendrá un puente ornamental que cruzara el espejo de agua. Dará una
sensación de cruzar una fuente de agua visualizando el águila a lo lejos.
10 puntos.

Página 127
será grass.
DIBUJO N°15

social:
Página 128

Se realizará la capacitación al personal técnico y de servicio, del área de Servicios

Municipales de la Municipalidad Distrital de Samugari (03 trabajadores), a través
de 03 talleres, con una duración de 3 horas cada uno, el cual será dirigido
por un ponente externo, conocedor en temas del buen ornato y embellecimiento
de la ciudad.

importancia de las actividades cívico cultural a través de los diferentes medios de
comunicación:
Difusión radial, será a través de las 02 emisoras mas sintonizadas del distrito de
Samugari, cuya repetición será 05 veces al día, durante 45 días, en forma
interdiaria.
repetición será 03 veces al días, durante 30 días en forma interdiaria.

será “Cuidemos el ornato de nuestro parque de Samugari”, el cual se realizará una
sola vez.
Página 129
4.6 COSTOS
4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
En la situación “sin proyecto”, tal como se mencionó en el análisis de la oferta no se

cuenta con infraestructura que cumpla los requerimientos mínimos para cumplir con
el objetivo del presente estudio, por lo tanto no existen costos en lo referente a
operación y mantenimiento.
4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Alternativa I
Los costos de la alternativa 1 se presentan a continuación:

CUADRO N° 38 Resumen de Costos – ALTERNATIVA I (Precios Privados)
INVERSION
DETALLE
TOTAL
3,369,085.79
publicas

Gastos de supervicion 139,359.00
El desagregado del mismo a través de costos unitarios, se encuentra anexado al

perfil (Ver anexo 02).
Página 130
Alternativa II:
Los costos para la presente alternativa, de igual forma tienen el mismo esquema
que la alternativa I:
Cuadro 39: Resumen de Costos - ALTERNATIVA II (Precios de Privados)
INVERSION
DETALLE
TOTAL
3,721,669.81
publicas

Gastos de supervisión 139,359.00
El desagregado del mismo a través de costos unitarios, se encuentra anexado al

perfil (Ver anexo 03)
4.6.3 Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto
No se cuenta con los costos de operación y mantenimiento sin proyecto, ya que no

existe oferta en la zona de intervención.
12.3. Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto
Con la ejecución del proyecto, se ha considerado costos por operación y

mantenimiento, bajo los siguientes supuestos:
Los salarios del personal han sido considerados según referencia del pago al
personal de limpieza de la ciudad (según el área de rentas), los bienes y servicios
han sido planteados según la operación y mantenimiento de parques y jardines del
área de influencia.
Los costos de operación y mantenimiento deberán precisar los costos de personal,

insumos y servicios más importantes, entre otros.
Página 131
Cuadro 40: Costos de Operación y Mantenimiento de la Alternativa I y II a precios
Privados
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA I y II
GRUPO
PRECIO TOTAL
GENERICO DESCRIPCION DEL GASTO UNIDAD CANT.
UNITARIO ANUAL (S/.)
DE GASTOS
5.1 Personal 21600.00
5.1.11.10 Jardineros Pers. 1.00 900.00 10800.00
5.1.11.10 Personal de Limpieza Pers. 1.00 900.00 10800.00
5.3 Bienes y Servicios 15900.00
231541 Consumo de energía electrica Glb. 12.00 1000.00 12000.00
5.3.11.23 Combustibles y lubricantes Glb. 1.00 100.00 100.00
5.3.11.30 Bienes de Consumo Gbl. 1.00 200.00 200.00
5.3.11.39 Otros Servicios de Terceros (mantenimiento) Gbl. 1.00 900.00 3600.00
5.3.11.30 Herramientas 1300.00
5.3.11.30 Carretillas Unid. 2.00 150.00 300.00
5.3.11.30 Escoba Unid. 2.00 10.00 80.00
5.3.11.30 Recogedor Unid. 1.00 5.00 15.00
5.3.11.30 Pala Unid. 1.00 35.00 35.00
5.3.11.30 Pico Unid. 1.00 30.00 30.00
5.3.11.30 Podadora Unid. 1.00 20.00 20.00
5.3.11.30 Manguera reforzada mtr. 50.00 3.00 150.00
5.3.11.30 Guantes Unid. 2.00 15.00 30.00
5.3.11.30 Mascarilla Unid. 2.00 10.00 20.00
5.3.11.30 Machete Unid. 2.00 10.00 20.00
5.3.11.30 Vestuario Unid. 2.00 100.00 200.00
5.3.11.39 Otros Gbl. 1.00 400.00 400.00
5.3.11.30 Insumos 780.00
5.3.11.30 Pintura Unid. 3.00 40.00 480.00
5.3.11.30 Materiales de limpieza Glb. 1.00 50.00 300.00
TOTAL 39580.00
Fuente: Elaboración propia
Los costos de energía eléctrica se estimaron teniendo en cuenta el nivel de consumo

que demandará la operatividad del parque de acuerdo a sus dimensiones y
frecuencia de uso de los elementos ornamentales y recreativos, teniendo en cuenta
las tarifas de energía eléctrica de la OSINERG y a la simulación de
consumo por electrocentro (Ver anexo 10).
4.6.3 COSTOS INCREMENTALES

Página 132
Se ha determinado los costos incrementales para cada alternativa, con respecto a la
situación sin proyecto, cabe mencionar que los supuestos utilizados para cada
propuesta ya fue descrita en los costos de operación y mantenimiento. Así los
cuadros siguientes muestran los costos incrementales.
Alternativa 01 y 02
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la

diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
Cuadro 41: Costos Incrementales para la Alternativa I a Precios Privados
INVERSION AÑOS
DETALLE
TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Expediente Tecnico 48,554.10
Componente 01: Suficiente infraestructura para areas publicas 3,369,085.79
Mano de obra calificada 168,454.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de obra no calificada 505,362.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Insumos de origen nacional 2,695,268.64 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Insumos de origen importado 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Componente 02: Conocimiento de la poblacion sobre la
importancia de actividades socioculturles 14,869.00
Mano de obra calificada 743.45 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos generales 176,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos de supervicion 139,359.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de operación y mantenimiento sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00
Costo de operación y mantenimiento con proyecto 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00
COSTO INCRMENTALES 3,747,867.89 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00
Cuadro 42: Costos Incrementales para la Alternativa II a Precios Privados

INVERSION AÑOS
DETALLE
TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Expediente Tecnico 48,554.10
Componente 01: Suficiente infraestructura para areas publicas 3,721,669.81
Mano de obra calificada 186,083.49 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de obra no calificada 558,250.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Insumos de origen nacional 2,977,335.85 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Componente 02: Conocimiento de la poblacion sobre la
importancia de actividades socioculturles 14,869.00
Mano de obra calificada 743.45 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos generales 176,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos de supervicion 139,359.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de operación y mantenimiento sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00
Costo de operación y mantenimiento con proyecto 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00
COSTO INCRMENTALES 4,100,451.91 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00 39,580.00
4.7 BENEFICIOS
Página 133
Dada la naturaleza del proyecto, es difícil medir y valorar los beneficios del
mismo, en este sentido se cumple lo siguiente: los beneficios del proyecto son
altos desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser
satisfechas.
4.7.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN

PROYECTO”
En la situación sin proyecto no existen beneficios de ningún tipo dado que no

existe infraestructura para este fin, pero los beneficiarios considerados, se
cuantifican utilizando indicadores, tales como:
Beneficiarios directos:
 La población beneficiaria viene a ser el distrito de Samugari, puesto que son

04 centros poblados y 32 Anexos incluyendo la Capital del Distrito de
Samugari con 13093 habitantes al 2016.
Beneficiarios indirectos:
 Se considera a la población visitante y turistas, que de alguna manera se

beneficiará con el proyecto, puesto que, está orientado a la mejora de la
calidad de vida de los habitantes en la capital del distrito, protección del
medio, ornato y desarrollo urbano. Asimismo el presente proyecto beneficiará
realzando la cultura popular y las buenas costumbres en el distrito de
Samugari.
Área a construir
 El área del proyecto será de 8,693 m2.
4.7.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Los beneficios en este caso son iguales para las dos alternativas, puesto que
ambas consideran la construcción del parque principal, tales beneficios se
describen a continuación:
Beneficios individuales
Página 134
Se refiere a las oportunidades para vivir, aprender y llevar una vida satisfactoria
y productiva así como para encontrar caminos para experimentar sus
propósitos, placer, salud y bienestar.
Beneficios comunitarios
Se refiere a las oportunidades para vivir e interactuar con la familia, los grupos
de trabajo, los amigos, los vecindarios, las comunidades, los visitantes y
turistas, etc.
Beneficios ambientales
Con el proyecto se provee y preserva un parque con espacios abiertos,

mejorando la motivación para visitar un área pública adecuada, así como
contribuye a la seguridad y salud de la concurrencia.
Beneficios económicos
Los parques y la recreación son más que servicios que se venden, contribuyen
al bienestar de los individuos, para la continuidad y viabilidad de las
comunidades y el mundo. Otros beneficios esperados son: estímulo para la
actividad económica, reduce los costos de salud, reduce el vandalismo y el
crimen, promueve el turismo y se mantiene una fuerza de trabajo productivo.
Lo que podemos resumir es que 14596 personas se beneficiarán directamente,

correspondiendo a 1’764,066 visitas en el primer año, llegando a 1’935,163 al
finalizar el horizonte del proyecto.
Se reducirá en un 40% los actos delictivos e inmorales que se practican en el

área donde se va a construir la infraestructura.
Se incrementa en un 80% la participación de actividades cívico – culturales, por

parte de la población Samugarina, esto quiere decir que habrá un mayor
número de personas que asistirán a los diferentes eventos conmemorativos del
distrito.
Existirá una mayor afluencia turística para espectar esta infraestructura que
tendrá todas las características de esparcimiento, cultura y recreación.
4.7.3 BENEFICIOS INCREMENTALES
Página 135
Como los beneficios en la situación sin proyecto son nulos, entonces los
beneficios incrementales son iguales a los obtenidos con la ejecución del
proyecto.
4.8 EVALUACIÓN SOCIAL
Consiste en determinar la rentabilidad social del proyecto para la sociedad en su

conjunto, está involucrada la realización de una serie de correcciones a fin de
incorporar correctamente los costos sociales, el cual por la naturaleza del proyecto
se medirá a través del indicador Costo/Efectividad.
A. Cálculo del Valor Actual a Precios Sociales (VACPS)
Es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de costos
totales a precios sociales ya elaborado. Este no es otra cosa que el valor en Soles
de hoy del conjunto de recursos que involucra cada alternativa de inversión a lo
largo de su vida útil, considerando el valor del dinero en el tiempo expresado a
través de la tasa de interés o costo de oportunidad el capital (COK). En este caso se
asume que el COK para la inversión pública es de 09% al año en nuevos soles.
B. Metodología Costo/Efectividad
La evaluación económica que a continuación se presenta se basa en el método de

análisis Costo-Efectividad, puesto que, en este caso, no es aplicable el método de
evaluación costo/beneficio basado en los criterios VACPS y C/E, porque, como se
ha señalado anteriormente, no se pueden valorar los beneficios del proyecto en
términos monetarios.
Los indicadores utilizados en esta evaluación son el ratio Costo-Efectividad, VACT y
VAE. El primero es la relación entre el costo incremental actualizado de cada una de
las dos alternativas del proyecto y el número de atenciones proyectadas para el
horizonte del proyecto y según este indicador se prefiere la alternativa de menor
ratio C-E, mientras que el segundo es el costo anualizado de la inversión inicial para
el horizonte del proyecto a la tasa de descuento del 09%, considerado como el costo
de oportunidad de la inversión.
Página 136
CUADRO 43: Evaluación social
PROYECTO PROYECTO
A PRECIOS SOCIALES

4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad para ambas alternativas se realizó tomando en cuenta uno de
los factores críticos de inversión entre ellos los materiales de construcción, se ha
considerado este factor por ser uno de los rubros de mayor incidencia en la inversión del
proyecto, en este sentido, se utilizó variaciones porcentuales ante los precios de los
materiales de construcción, esto es un rango de 5%, 10%, 15%, 20%,25%. Situación
que podría encontrarse en la fase de inversión.
Cuadro Nº 44: Análisis de sensibilidad de la Inversión alternativa I y II

SENSIBILIDAD DE LA INVERSION
ALTERNATIVA I ATERNATIVA II
Va r. En % N°
Pers. ICE ICE
C/ Servicio
-25% 174.76 190.04
-20% 186.41 202.70
-15% 198.06 215.37
-10% 209.71 228.04
-5% 221.36 240.71
0% 233.02 253.38
5% 244.67 266.05
10% 256.32 278.72
15% 267.97 291.39
20% 279.62 304.06
25% 291.27 316.73
Página 137
Grafica N°20 :
Cuadro Nº 45: Análisis de sensibilidad de los beneficiarios alternativa I y II

SENSIBILIDAD A LOS BENEFICIARIOS
ALTERNATIVA I ATERNATIVA II
Va r. En % N°
Pers. ICE ICE
C/ Servicio
-25% 310.69 337.84
-20% 291.27 316.73
-15% 274.14 298.09
-10% 258.91 281.53
-5% 245.28 266.72
0% 233.02 253.38
5% 221.92 241.31
10% 211.83 230.35
15% 202.62 220.33
20% 194.18 211.15
25% 186.41 202.70
Gráfico Nº 21:
Página 138
Con este análisis se concluyó que ante las variaciones propuestas en la variable
mencionada, el cambio en el ratio costo/efectividad para ambas alternativas es
significativo ante una variación del 05 % de precios de los materiales de construcción, el
ratio se incrementa de igual modo al 10,15,20,25%, que se hace aún más caro la
inversión, sin embargo a pesar de ello la alternativa I mantiene relativamente un costo
menor que la alternativa II por lo que sigue siendo la alternativa adecuada y de menor
sensibilidad en los precios
4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
a. Los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y

mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Samugari, a través de la fuente de financiamiento

del RECURSOS DETERMINADOS, cuenta con los recursos financieros para la
ejecución del proyecto, considerando que este proyecto fue priorizado en los talleres
del presupuesto participativo, así mismo será esta la única entidad la encargada de la
operación y mantenimiento.
Desde el punto de vista ambiental, el proyecto cuenta con un plan de mitigación y

componente social de sensibilización especialmente a los beneficiarios del propósito.
b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

etapa de operación.
La Municipalidad Distrital de Samugari, cuenta con experiencia para la implementación

y ejecución de este tipo de proyecto, así mismo dispone de equipamiento adecuado
para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto, contando con
personal técnico preparado para el cumplimiento fiel de sus funciones.
Cabe mencionar que para darle el funcionamiento adecuado del parque, se dispone del
caudal suficiente del río Mejíamayo para el abastecimiento de los fines recreativos del
parque como son las cataratas, fuentes de agua, para ello se consigna al presente el
Acuerdo en Sesión de Consejo para el uso del recurso hídrico, por ser este propiedad
del estado. (Ver anexo 06)
Página 139
La modalidad de ejecución será por administración directa de la Municipalidad Distrital

de Samugari, como institución encargada de desarrollar y velar por todos los proyectos
de la zona.
c. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Samugari, reconociendo sus funciones y competencia

municipal, luego de concluida la obra, se hará responsable de los costos de operación
y mantenimiento, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios
Municipales, quienes contarán con el personal técnico calificado para darle la
operación y mantenimiento en forma mensual y trimestral respectivamente, para ello el
proyecto involucra la capacitación al personal técnico.
El monto anual asignado para la operación y mantenimiento será de S/. 39,580.00

nuevos soles.
d. La participación de los beneficiarios.
La población en general, participará conscientemente en el adecuado uso del nuevo

espacio público, preservando sus intereses en cuanto al cuidado e integridad de su
parque principal, para tal fin el proyecto contempla el componente de sensibilización a
la población en temas “Conservación y mantenimiento de las áreas verdes de nuestro

parque”.
4.11 IMPACTO AMBIENTAL
El tema ambiental durante los últimos años ha tomado prioridad en la agenda de los
grandes problemas globales, mientras que para los países industrializados lo
relacionan a la calidad ambiental, las condiciones del aire y del agua.
Para los países en vías de desarrollo, el problema ambiental está ligado a los
problemas que genera el subdesarrollo como son: pérdida de suelos, destrucción ó
explotación irracional de los recursos naturales, pérdida de los bosques, problemas
sanitarios, falta de viviendas etc., que se pueden añadir aquellos que se generan
por los “Proyectos de Desarrollo” que no consideran la variable ambiental en su
planificación.
Página 140
En el Perú se expidieron normas como: Código del Medio ambiente, Decreto Ley N°
613, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto legislativo N°
757, Ley del Consejo Nacional del Ambiente, ley 26410, Ley general de aguas, Ley
17752, Ley de Promoción de las inversiones del sector agrario, Decreto legislativo
N° 653, así como una serie de Resoluciones Ministeriales que adoptan una cantidad
de instrumentos procesales que permiten normar principalmente los estudios de
Impacto Ambiental ( E.I.A).
La evaluación del impacto ambiental (E.I.A) es uno de los instrumentos que

permiten que los Proyectos de Desarrollo incorporen en su concepción, planificación
y ejecución, la consideración de los aspectos ambientales.
La ejecución del presente proyecto, ubicada en la zona urbana de la capital distrital

de Samugari, por sus características y magnitud no generará impactos
permanentes en la zona de influencia del proyecto. Además toda acción relacionada
al desarrollo del proyecto estará orientada con la provisión necesaria en lo
mínimo de causar daño alguno al medio ambiente, porque dicha obra será de
primer y segundo nivel.
Pese a que desde 1990, el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
establece la exigencia de elaborar Estudios de Impacto Ambiental previo al
desarrollo de actividades cuya ejecución cause un impacto significativo al ambiente,
los mecanismos y capacidades Institucionales se están recientemente conformando
en el Perú, siendo el sector de Energía y Minas el que viene aplicando una
normatividad ambiental, seguidos de los sectores: Agricultura, Pesca, Transportes y
Comunicaciones, Turismo e Industrias.
La Municipalidad Distrital de Samugari se une a esta tendencia nacional

e internacional, planteando para este tipo de proyecto la Mitigación de Impacto
Ambiental a nivel de perfil.
Impactos positivos
1. Se impulsa el desarrollo humano de la zona urbana a través de instalaciones

recreativas abiertas al público en general.
2. Se acondiciona el terreno destinado a la población con prados, jardines y arbolado

para recreo y ornato público.
Página 141
3. Se aprovecha un área estratégica en la zona urbana para el embellecimiento de la

capital distrital, asimismo está orientado al cuidado y preservación del medio
ambiente.
Impactos negativos (de carácter temporal)
1. Deterioro de áreas donde se movilizan y estacionan las maquinarias y equipos a

utilizar.
2. Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como, transporte de

materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
3. Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
4. Acumulación temporal de materiales (tierra, agregados y otros).
5. Acumulación de residuos sólidos.
6. Emanación de gases y ruidos molestos de maquinarías y equipos durante los

trabajos.
Cuadro N° 45 Matriz de Impacto Ambiental
TEMPORALIDAD
EFECTO ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIOS
PERMANENT
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
NACIONA
REGIONA
MODERADO
MEDIAN
CORTA
LARGA
NEGATV
LOCAL
LEVES
VARIABLES DE INCIDENCIA
MODE
O
ES
L
Calidad del aire x x x x
AIRE
Emisión de Gases x x x x
Emisión de Particulas x x x x
Contaminación Sonora x x x x
Calidad del Agua x x x x
AGUA
SI
Cont. Aguas Superficiales

FI
x x x x
O
C
Interrupc.Flujos de Aguas Subterr. x x x x

Materiales de Construcción x x x x
SUELO
Destrucción de Suelos x x x x
Erosión x x x x
Cambios en carácterísticas Físicas y Químicas x x x x
Diversidad x x x x
INFR C POBLACIO FAUNA FLORA
BIOLOGICO
Productividad x x x x
Especies Endémicas x x x x
Diversidad x x x x
Especies Endémicas o en Peligro de extinción x x x x
Riesgos x x x x
Producción x x x x
SOCIOECONOMIC
Empleo Estacional o Fijo (P.E.A.) x x x x

Beneficios Económicos x x x x
N
Calidad de Vida x x x x
Valores Históricos Artísticos x x x x
Servicio de Trans. Comunic. x x x x
O
Equipamiento Comercial e Ind. x x x x
Fuente: Elaboración Propia.
Página 142
Plan de mitigación de los impactos adversos
1. Acondicionamiento de las áreas ocupadas por las maquinas ante posibles

afectaciones por derrames de lubricantes y combustibles.
2. Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a las obras, con el

fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
3. Colocación de señales en lugares de riesgo y tránsito.
4. La acumulación de materiales como tierra, agregados y residuos sólidos debe

realizarse en un lugar adecuado. La eliminación de estos se realizará en forma
periódica y por etapas, acorde con el avance de la obra.
5. Las maquinarias y vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen

estado.
4.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

De acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y
de sostenibilidad, la alternativa 1 es la seleccionada, utilizándose principalmente el
ratio Costo/Efectividad, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 46: Resultados de la evaluación Social

PROYECTO PROYECTO
A PRECIOS SOCIALES

FUENTE: Elaboration Propia
Según se puede apreciar, la alternativa 1 es la más recomendable por tener un ratio

Costo/Efectividad menor al de la alternativa 2. Además de mantenerse como la
alternativa más rentable en términos sociales ante variaciones en los costos de los
materiales, según análisis de sensibilidad realizado.
Página 143
4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El cuadro siguiente, muestra el detalle de gasto por cada componente y actividad

que se ejecutará por cada trimestre.
Cuadro 47: Resumen de los componentes de proyecto
PERÍODO (MESES)
Nº PRINCIPALES RUBROS TOTAL
I II III IV V VI
1 EXPEDIENTE TECNICO 48,554.10 4 8 ,5 5 4 .1 0
MEJORAMIENTO DE LA CONSTRUCCION DELPARQUE

2 332,896.49 332,896.49 443,861.98 443,861.98 443,861.98 221,930.99 2 ,2 1 9 ,3 0 9 .9 1
PRINCIPALDE LA ZONA URBANA DE SAMUGARI
3 INSTALCIONES ELECTRICAS 8,078.20 8,078.20 - 16,156.40 64,625.61 64,625.61 1 6 1 ,5 6 4 .0 2
4 INSTALACION DE FUENTES ORNAMENTALES - - - - 288,780.73 288,780.73 5 7 7 ,5 6 1 .4 6
5 CONSTRUCCION DE AGUA PARA FINES RECREATIVAS 410,650.41 - - - - - 4 1 0 ,6 5 0 .4 1
6 CONSERVACION YMANTENIMIENTO DE AREAS VERDES - - 5,374.50 - - 5,374.50 1 0 ,7 4 9 .0 0
7 MITIGACION DE INPACTO AMBIENTAL 824.00 824.00 824.00 - - 1,648.00 4 ,1 2 0 .0 0
8 GASTOS GENERALES 29,333.33 29,333.33 29,333.33 29,333.33 29,333.33 29,333.33 1 7 6 ,0 0 0 .0 0
9 GASTOS DE SUPERVICION 23,226.50 23,226.50 23,226.50 23,226.50 23,226.50 23,226.50 1 3 9 ,3 5 9 .0 0
TOTAL 3 ,7 4 7 ,8 6 7 .8 9
4.14 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Unidad Ejecutora de la Municipalidad

Distrital de Samugari, que cuenta con profesionales capacitados, en la parte técnica y
administrativa, así como el financiamiento respectivo, para lograr las metas
propuestas, y que además cuenta con el presupuesto asignado para tal fin (canon y
sobre canon). En lo que respecta a la operación del proyecto, se tiene el compromiso
de la propia municipalidad para hacerse cargo de los gastos de operación y
mantenimiento que conlleve al logro de los objetivos del proyecto a lo largo de su vida
útil.
Los costos asignados a gastos generales, así como la supervisión, han sido
asignados según la envergadura del proyecto, los montos se dan de acuerdo a la
ejecución de las obras civiles que está proyectada para 16 meses.
La obra será ejecutada por administración directa, estará bajo la supervisión de un

profesional que contratará la Municipalidad Distrital de Samugari, como institución
encargada de desarrollar y velar por todos los proyectos de desarrollo social dentro
de la zona.
Página 144
La obra será ejecutada por administración directa, estará bajo la supervisión de un

profesional que contratará la Municipalidad Distrital de Samugari, como institución
encargada de desarrollar y velar por todos los proyectos de desarrollo social dentro
de la zona.
En la Fase Pre Operativa:
La formulación y evaluación de los estudios de pre inversión (perfil) estará a cargo del
personal técnico calificado de la unidad formuladora en planta de la Municipalidad
Distrital de Samugari y evaluado por la OPI, en ambos casos existen capacidad
técnica y operativa correspondiente.
En la fase de inversión el responsable de elaborar el expediente técnico del proyecto

será también el personal técnico calificado de la división de Estudios en planta de la
Municipalidad Distrital de Samugari, diseñado por un arquitecto y presupuestado por
un ingeniero civil.
En la fase de inversión el responsable de financiar el proyecto en todos sus

componentes será la Municipalidad Distrital de Samugari.
En la Fase Operativa:
En esta fase el responsable de las actividades de operación y mantenimiento del

proyecto estará a cargo de la misma Municipalidad de Samugari, el mismo que es el
responsable de administrar los servicios de esta índole en el ámbito de su
jurisdicción, dotándole de sostenibilidad al proyecto, a través del uso del agua del río
Mejíamayo, para fines recreativos del parque, así como los gastos en la operación y
mantenimiento a través de la Oficina de Planificación y Presupuesto, así como el
compromiso del área de la sub gerencia de desarrollo social y servicios municipales,
para el cumplimiento en la capacitación al personal técnico.
Página 145
“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE PALMAPAMPA, SAMUGARI, LA MAR, AYACUCHO”
4.15 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
RESUMEN DE
INDICADORES MEDIOS DE VERFICACIÓN SUPUESTOS
OBJETIVOS
Elevar el nivel de desarrollo Dentro de 3 años se espera Mapa de pobreza distrital de FONCODES Se satisfacen en forma
FIN sociocultural de la población en un bienestar social del 80% programada las
la capital del distrito de de los pobladores de la zona Encuesta Socioeconómica. necesidades
Samugari. urbana de Samugari. insatisfechas.
Incremento de un 50% de
Adecuadas condiciones de áreas actividades culturales a partir Informes de la Sub Gerencia de Desarrollo Se cultiva la cultura y el
públicas para el desarrollo de del segundo año. Social de la MDK. sano esparcimiento de la
PROPÓSITO actividades cívico - culturales y Incremento de un 70% de población distrital de
esparcimiento en la capital del familias que compartan Encuesta Socioeconómica. Samugari.
distrito de Samugari momentos de esparcimiento
a partir del segundo año.
Suficiente infraestructura para 100% de la población cuenta Programas de
áreas públicas con un parque principal a Ejecución física del parque principal en la mantenimiento
Suficiente conocimiento de la partir del primer año. zona urbana de Samugari. adecuados para el parque
COMPONENTES población sobre la importancia 100% de población principal.
de las actividades socio- sensibilizada a partir del Informes de programas de capacitación y La municipalidad apoya e
culturales primer año. sensibilización. incentiva las actividades
culturales.
Expediente Técnico. S/. 48,554.10 Aprobación de Expediente Técnico.
Const.parque samugari. S/. 2,219,310.00 Registros contables y financieros Financiamiento de la
Instal.eléctricas. S/. 161,564.00 del proyecto. municipalidad distrital de
Instalaciones de fuentes Documentos del plan de mitigación. Samugari.
S/. 577,561.00
ornamentales.
S/. 410,650.00 Registro de pago por tarea.
ACCIONES Conducción de agua para fines
recreativos. S/. 10,749.00 Informe de operación y
Conservación y mantenimiento de la S/. 4,120.00 mantenimiento del área de servicios
Infraestructura y áreas verdes. S/. 176,000.00 municipales.
Mitigación del Impacto ambiental. S/. 139,359.00 Encuesta a una proporción de la
Gastos Generales +---------------- zona urbana de Samugari.
Gastos Supervisión S/. 3,747,868.00 Registro de gastos efectuados en la
Total ejecución de obra.
Página 137
V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Página 138
CONCLUSIONES:
5.1 El problema central identificado es “Inadecuadas condiciones de áreas públicas para

el desarrollo de actividades cívico-culturales y de esparcimiento en la capital del
distrito de Samugari”.
5.2 Las causas directas que originan este problema se definen como
“Desaprovechamiento de áreas libres en la zona urbana” y la “deficiente gestión para
el desarrollo de una cultura saludable”, estas se originan por las siguientes causas
indirectas: “Insuficiente infraestructura para áreas públicas” y “Desconocimiento de la
población sobre la importancia de actividades socio-culturales”, repercutiendo en el
malestar de la población por no contar con un ambiente o área para el sano
esparcimiento.
5.3 La población directamente beneficiada viene a ser la población total del distrito de
Samugari, que hacen un total de 13093 habitantes para el año 2016.
5.4 Se consideró una muestra de 50 personas, de las cuales se recopilo que ante la
ausencia de áreas públicas para la recreación y esparcimiento en Samugari, el 37%
de la población prefieren salir a caminar con tal de relajarse. Ver televisión es
muy común en la sociedad peruana, por tanto es natural que en Samugari sea una
actividad que destaque en un 31% de la población. Salir de paseo 20% y practicar
algún tipo de deporte 10%, representan actividades minoritarias en la población. Por
lo que podemos definir que las familias de Samugari se caracterizan por una baja
participación en eventos culturales o en actividades relacionadas con la recreación y
el esparcimiento de sus miembros, en este caso tendríamos que considerar para un
mejor análisis la percepción general de la población. Puesto que, según encuesta
realizada, a la pregunta: ¿Cree Ud. que existe en Samugari un lugar adecuado para el
sano esparcimiento familiar? Un contundente 74% de los encuestados considera que
“no”, el 7% asegura que “si” y el 19% “no sabe o no responde”. Por tanto una de las
causas de esta baja participación, es la ausencia de espacios adecuados. Por lo que
es importante y urgente la ejecución del presente PIP.
5.5 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la

Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 3’747,867.89 y S/. 2’997,544.74 respectivamente.
Página 139
5.6 La evaluación social determina la rentabilidad social del proyecto, el cual por la
naturaleza del proyecto se utilizará la metodología costo – efectividad, para ambas
alternativas, medirá a través del indicador Costo/Efectividad. Según la evaluación
realizada la alternativa 1 con un ratio C/E de S/. 233.00, monto inferior con respecto a
la alternativa 2 que viene a ser S/. 253.4}
5.7 El análisis de sensibilidad ha determinado que ante variaciones de los costos de

materiales en la etapa de inversión, la alternativa seleccionada sigue siendo más
rentable en términos sociales.
5.8 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, arquitectónico, económico,

social, institucional, ambiental y acorde a la realidad de la zona
Desde el punto de vista técnico: se cuenta con la capacidad profesional para la

ejecución del PIP.
Desde el punto de vista arquitectónico: El presente PIP es factible desde el punto de

vista arquitectónico porque realza la belleza y atractivos turísticos que posee el
Desde el punto de vista económico: Al ser un proyecto atractivo al turismo genera

ingresos económicos para la zona.
Desde el punto de vista social: El proyecto es netamente para la satisfacción de la

sociedad Samugarina y de sus visitantes por las características que tiene de
esparcimiento y cultura.
Institucional: La municipalidad en su rol de servir a la población realiza la construcción

del parque principal de Samugari con fines de esparcimiento e incentivo de la cultura
en la población.
Ambiental: Por la naturaleza del proyecto es ambientalmente positivo por tratarse de

incentivar el esparcimiento y la sana diversión con el contacto directo con el medio
ambiente.
5.9 La Municipalidad distrital de Samugari es la encargada de la inversión y post

inversión del presente proyecto de inversión pública.
Página 140
RECOMENDACIONES:
 Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo

central:
- Los beneficiarios y autoridades locales se identifican con el proyecto y asocian

sus objetivos con el progreso individual y distrital.
- La municipalidad apoya e incentiva la realización de actividades culturales.
- Se cultiva la cultura y el sano esparcimiento en la población distrital.
 Se recomienda la elaboración del expediente técnico o estudio definitivo, tomando

como punto de partida el presente estudio de perfil.
 Es importante mencionar que para la ejecución del presente proyecto se sugiere a

un ingeniero civil y un arquitecto como residente y supervisor respectivamente,
para la ejecución de los componentes de infraestructura.
componente “Capacitación y sensibilización”, que se enmarca en

el medio fundamental 2 y así poder cumplir con el fin último que es “Contribuir a
mejorar el nivel de desarrollo socio-cultural en la población de la capital del
distrito de Samugari”, la capacitación se hará al personal de servicios municipales
que labora en el Municipalidad de Samugari dirigido por un especialista técnico
externo, cuyo tema será Cuidemos las áreas verdes de nuestro parque, la
sensibilización contempla acciones dirigidas a la población a través de la radio,
televisión, así como la distribución de volantes y trípticos.
Página 141
VI. ANEXOS
1. PIA 2016
2. Presupuesto de la alternativa I
3. Presupuesto de la alternativa II
4. Opinión respecto a la intervención
5. Flujo de costos incrementales
6. Análisis de Gastos Generales
7. Análisis de Gastos de Supervisión
8. Acta de compromiso de Operación y Mantenimiento.
9. Acuerdo en sesión de consejo para libre disponibilidad de recursos hídricos.
10.Tarifas eléctricas y simulación de consumo.
11.Planos
Página 142
ANEXO 01
PIA 2016
Página 143
ANEXO 02
PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA I
Página 144
ANEXO 03
PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA II
Página 145
ANEXO 04
ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS
Página 146
ANEXO 05
OPINIÓN RESPECTO A LA INTERVENCIÓN
Página 147
ANEXO 06
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
Página 148
ANEXO 07
ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES
Página 149
ANEXO 08
ANÁLISIS DE GASTOS DE SUPERVISIÓN
Página 150
ANEXO 09
ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Página 151
ANEXO 10
ACUERDO EN SESIÓN DE CONSEJO PARA LIBRE
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS.
Página 152
ANEXO 11
ENCUESTA
Página 153
ANEXO 12
TARIFAS ELÉCTRICAS Y SIMULACIÓN DE CONSUMO
Página 154
ANEXO 13
PLANOS
Página 155

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE

II. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................ 22

III. IDENTIFICACIÓN ...................................................................................................... 33

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN............................................................................. 99

V. CONCLUSIÓN ......................................................................................................... 139

VI. RECOMENDACIÓN................................................................................................. 141

VII. ANEXOS .................................................................................................................. 142

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA:

“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE PALMAPAMPA, DISTRITO

B. OBJETIVO DEL PROYECTO:

El objetivo que se busca con el proyecto es: “Adecuadas condiciones de áreas

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Con la información anterior se realiza el balance oferta demanda de los servicios

CUADRO N° 01: Balance oferta demanda

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

 Mejoramiento del parque principal en la zona urbana de Samugari con pisos

Culminación de la infraestructura en los diferentes componentes; principalmente

El proyecto está rodeado de veredas perimetrales que encierran el espacio del

En todo el perímetro del parque se construirán bancas rectas en estructura

IMÁGEN N° 01: VISTA DE GLORIETA

2. Área de la identidad: Está constituida por amplios áreas verdes que

IMÁGEN N° 02: VISTA DEL ÁREA DE LA IDENTIDAD

3. Área Cívica: Está constituida por un amplio patio de eventos cívico-

IMÁGEN N° 03: VISTA DEL ÁREA CÍVICA

4. Área de juego de aguas: Está constituida por juegos ornamentales.

IMÁGEN N° 04: VISTA DEL ÁREA DE JUEGO DE AGUAS

5. Área de pérgolas: Está constituida por mobiliario multiuso, en el que las

IMÁGEN N° 05: VISTA DEL ÁREA DE PÉRGOLAS.

IMÁGEN N° 07: DETALLES DE PISO, CATARATA Y ESCULTURAS ORNAMENTALES

El agua que conforma el pozo alrededor de la catarata continuara su recorrido a

Como ya se había mencionado anteriormente, se tiene una estructura

Por otro lado se tiene la estructura juegos de agua, conformado por

Por último se tiene el área de la identidad donde se ubicará unos recorridos

Para empezar se elaborará un Plan “Conservación y mantenimiento de áreas

 Capacitación al personal encargado del mantenimiento de la infraestructura

Se realizará la capacitación al personal técnico y de servicio, del área de

 Sensibilización sobre el uso y cuidado de la infraestructura pública, así como

Elaboración y distribución de 500 folletos y trípticos a la población, cuyo slogan

E. COSTOS DEL PIP:

Cuadro N°02: Costo de la alternativa seleccionada

Mano de obra calificada 743.45

FUENTE: Elaboración propia.

F. BENEFICIOS DEL PIP

Con el proyecto se provee y preserva un parque con espacios abiertos, mejorando

Lo que podemos resumir es que 14596 personas se beneficiarán directamente,

Se incrementa en un 80% la participación de actividades cívico – culturales, por

4.7.3 BENEFICIOS INCREMENTALES

12,956 Beneficiarios directos

1'764,066 Visitas en el primer año

1'935,163 Al fin del horizonte del proyecto

80% de incremento en actividades cívico patrióticas

Incremento del turismo

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Consiste en determinar la rentabilidad social del proyecto para la sociedad

Cuadro N°04: Resultados de la Evaluación Social

Horizonte de Evaluación 10 años 10 Años

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

a. Los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y