La CONVEMAR divide los espacios marinos en dos grupos: Los sometidos a la soberanía y

jurisdicción de los Estados ribereños entre los cuales se ubican las aguas interiores de que ya
hemos hablado, el mar territorial del cual hablaremos a continuación, la zona económica exclusiva,
la plataforma continental incluida la residual y las aguas archipelágicas en el caso de los
archipiélagos.

Por otro lado los espacios marinos que no están sometidos a la soberanía y jurisdicción de los
Estados ribereños, entre los que se ubican el alta mar y la zona internacional de los fondos
marinos y oceánicos o ZIFMO. A continuación veremos el MAR TERRITRIAL.

EL MAR TERRITORIAL. Es uno de los temas mas debatidos en el desarrollo histórico del Derecho del
Mar. Tardo en consolidarse en el Derecho Internacional positivo. Fueron intereses económicos y
de defensa los que determinaron su aparecimiento. En efecto, el ejercicio de soberanía sobre
dicho espacio marino suponía reservar las actividades pesqueras y aprovechar con exclusividad
otros recursos naturales por los nacionales y por otra parte, el interés defensivo del Estado
ribereño se reflejaba en que el ejercicio de soberanía sobre dicha franja de mar adyacente a sus
costas permitiría lograr mayor seguridad en éstas.

Las disputas por la extensión del Mar Territorial terminaron cuando en el siglo XVIII el holandés
Cornelio Van Bynkershoeck señaló que la franja de mar sobre la que cabía ejercer soberanía
llegaba hasta donde alcanzase la artillería y Fernando Galiani a finales del siglo señalare que el
alcance de la artillería costera, en aquel entonces, era de tres millas marinas; poniéndose así la
base del principio de efectividad y la regla de las tres millas como extensión máxima del mar
territorial.

No obstante lo anterior la extensión de tres millas encontró resistencia pues los Estados
escandinavos establecieron un mar territorial de cuatro millas, España y Portugal de seis; Mexico
de nueve y de doscientas millas en algunos países latinoamericanos, entre ellos El Salvador.

El término Mar Territorial sustituyó a otros, con los cuales se quiso también identificar, como
aguas jurisdiccionales o territoriales.

El término fue aceptado en la Conferencia sobre Derecho del Mar de 1958 al considerar que el
Estado ejerce soberanía sobre el mar territorial, su espacio aéreo suprayacente y el lecho y
subsuelo de ese mar (Art.1 2 de la Convención de 1958 sobre el Mar Territorial;

Dicho acuerdo se ha mantenido en la Tercera Conferencia de Naciones Unidas sobre el Derecho

del Mar en cuyo Art. 2 , la CONVEMAR, señala: “ 1.- La soberanía del Estado ribereño se extiende
más allá de su territorio y de sus aguas interiores y, en el caso del Estado Archipelágico, de sus
aguas archipelágicas, a la franja de mar adyacente designada con el nombre de Mar Territorial. 2.-
Esta soberanía se extiende al espacio aéreo sobre el mar territorial , así como al lecho y al
subsuelo de ese mar”. Para luego agregar en el Art. 3 que “todo Estado tiene derecho a establecer
la anchura de su mar territorial hasta un límite que no exceda de doce millas marinas medidas a
partir de líneas de base determinadas de conformidad con esta convención”.
De acuerdo a lo antes dicho el Mar territorial puede definirse como lo hace Víctor Luis Gutiérrez
Castillo AL DECIR QUE ES el espacio adyacente a las costas del Estado o a sus aguas interiores ,
sobre el cual el Estado ejerce soberanía de acuerdo con el Derecho internacional.

DELIMITACION, ANCHURA Y REGIMEN JURIDICO. La delimitación del Mar Territorial , de acuerdo a

la CONVEMAR, se realiza (ART. 3) a partir de líneas de base que pueden ser (Art. 5) normal que es
la linea de baja mar a lo largo de las costas y (Art.7) líneas de base rectas para los lugares en que
las costas tengan profundas aberturas y escotaduras o en las que haya una franja de islas a lo largo
de la costa situada en su proximidad inmediata. En ese caso el método es trazar la línea de base
desde la que ha de medirse el mar territorial mediante una línea recta que una los puntos
apropiados. Nuestra Constitución a adoptado como método la linea de baja mar al hablar en el
Art.84 de la línea de más baja marea

La anchura máxima del mar territorial ha sido fijada en 12 millas marinas esto es 1 milla = 1852
metros; 12 millas = 22 222 mts. Y en el caso nuestro, por la reforma al Art. 574 del Código Civil, y lo
que dispone la Convemar, al ser practica constante del Estado salvadoreño así considerar su mar
territorial, es de doce millas marinas. El texto del Código Civil señala que “el mar adyacente hasta
la distancia de doce millas marinas , medidas desde la línea de base , es mar territorial y de
dominio nacional y la soberanía se extiende al espacio aéreo suprayacente, así como al lecho y el
subsuelo de ese mar”.

En cuanto a su régimen jurídico como señala Gutiérrez Castillo (Ob, Cit. 3.2 ) “el Estado ribereño
ejerce soberanía sobre las aguas, el lecho, el subsuelo y el espacio aéreo suprayacente al mar
territorial, lo que le da derecho a reservarse en exclusiva el aprovechamiento de los recursos vivos
y no vivos que se encuentran en este espacio, aplicar en él su legislación y sancionar las
infracciones de la misma”.

Además señala dicho autor “puede regular la navegación de los buques extranjeros,
especialmente lo que se refiere a la seguridad de la navegación, la protección del medio ambiente,
la protección de los recursos vivos, la sanción de las infracciones aduaneras y el establecimiento
de rutas marítimas. Sin embargo, la soberanía del Estado ribereño sobre el mar territorial está
sometida a una limitación, pues debe consentir el paso inocente de los buques extranjeros,
incluidos los de guerra.”

EL PASO INOCENTE. Siguiendo lo que establece la CONVEMAR en sus Arts. 17 y siguientes PASO
INOCENTE es el derecho que tienen los buques de todos los Estados, sean ribereños o sin litoral,
de pasar a través del mar territorial de otro Estado con el fin de atravesarlo sin penetrar en las
aguas interiores (paso lateral); dirigiéndose a las aguas interiores o salir de ellas (paso de entrada y
paso de salida), mientras no sea perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridad del Estado
ribereño.

Dicho paso, de acuerdo al numeral 2 del Art. 18 de la CONVEMAR, debe ser rápido e
ininterrumpido, aunque se permite la detención y el fondeo (detención más anclaje) “pero solo en
la medida en que constituyan incidentes normales de la navegación o sean impuestos al buque por
fuerza mayor o dificultad grave o se realicen con el fin de prestar auxilio a personas , buques o
aeronaves en peligro o en dificultad grave”.

EL PASO INOCENTE. Se considera que el paso no es inocente cuando el buque realiza en el mar
territorial alguna de las actividades que se indican en el Art. 19 de la CONVEMAR, ENTRE LAS
CUALES SE INDICAN LAS SIGUIENTES:

“a) Cualquier amenaza o uso de la fuerza contra la soberanía , la integridad territorial o la

independencia política del Estado ribereño.

B) cualquier ejercicio práctica con armas de cualquier clase;

C) Cualquier acto destinado a obtener información en perjuicio de la defensa o la seguridad del

Estado ribereño;

D) Cualquier acto de propaganda destinado a atentar contra la defensa o la seguridad del Estado
ribereño;

E) El lanzamiento, recepción o embarque de aeronaves;

F) El lanzamiento, recepción o embarque de dispositivos militares;

Se considera que el paso de un buque extranjero no es inocente TAMBIEN cuando:

G) El embarco o desembarco de cualquier producto , moneda o persona, en contravención de las

leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios del Estado ribereño;

H) Cualquier acto de contaminación intencional y grave contrario a esta convención;

I ) cualquier actividad de pesca;

J ) La realización de actividades de investigación o levantamientos hidrográficos;

K) Cualquier acto dirigido a perturbar los sistemas de comunicaciones o cualesquiera otros

servicios o instalaciones del Estad ribereño ;

L) Cualesquiera otras actividades que n estén directamente relacionadas con el paso.

En el caso de submarinos y otros vehículos sumergibles deberán navegar en la superficie y

enarbolar su pabellón.

OTROS ESPACIOS MARINOS SUJETOS A LA JURISDICCION

DEL ESTADO RIBEREÑO
LA ZONA CONTIGUA
Podemos decir que es el espacio marino de 12 millas marinas que se extiende desde el límite
exterior del mar territorial hasta una distancia que no podrá extenderse más allá de DERECHO
INTERNO millas marinas contadas desde la línea de base a partir de las cuales se mide la anchura
del mar territorial (Art. 33. 2 de la CONVEMAR)

La Zona Contigua, como su nombre lo indica, es una zona adyacente al mar territorial que va de la
milla 12 a la 24. Al ser la Zona Económica Exclusiva , de conformidad al Art. 57 de la CONVEMAR,
de una anchura máxima “de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las
cuales se mide la anchura del mar territorial” , su extensión es de 188 millas, restando las 12 del
Mar territorial. De ese modo la zona contigua se superpone a la zona económica exclusiva,
impidiendo así que la zona contigua sea parte de la alta mar y, por el contrario, adquiera la
naturaleza jurídica o régimen jurídico de ser parte de las aguas de la zona económica exclusiva ,
donde el Estado ribereño, conforme el Art. 33 de la CONVEMAR, puede tomar medidas de
fiscalización.

En la zona contigua las medidas de fiscalización que el Estado ribereño puede tomar son , según el
Art. 33 citado, “las necesarias para:

A) Prevenir las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o

sanitarios que se cometan en su territorio o en su mar territorial;

B) Sancionar las infracciones de esas leyes y reglamentos cometidos en su territorio o en su mar

territorial.

La CONVEMAR no regula los usos de la zona contigua como la navegación, exploración y

explotación; por lo que le son aplicables las normas de la Zona Económica Exclusiva con la que se
superpone

En El Salvador la reforma al Art. 574 del Código Civil incorporó el texto siguiente: “ El Salvador
ejerce su jurisdicción sobre la zona contigua, que se extiende hasta la distancia de veinticuatro
millas marinas , medidas de la misma manera”, Luego agrega: “La zona de mar adyacente, que se
extiende más allá del mar territorial hasta las doscientas millas marinas contadas desde la línea
base , se denomina zona económica exclusiva, en la cual El Salvador ejerce derechos de soberanía
para explorar, explotar, conservar y administrar los recursos naturales vivos y no vivos de las aguas
suprayacentes al lecho , del lecho y del subsuelo del mar y para desarrollar cualesquiera otras
actividades con miras a la exploración y la explotación económica de esa zona”.

Esta incorporación a ley nacional del contenido de la Convemar en la parte que dice “la zona de
mar adyacente , que se extiende más allá del mar territorial hasta las doscientas millas marinas
contadas desde la línea de base se denomina zona económica exclusiva”; incorpora la doctrina
adoptada en la CONVEMAR en cuanto que la Zona Económica Exclusiva tiene una extensión de 188
millas y se superpone en ella, la zona contigua al señalar que comprende las aguas más allá del
mar territorial hasta las doscientas millas marinas contadas desde la línea de base, que no puede
ser otra que la fijada para comenzar a medir el mar territorial; por consiguiente, resulta claro, que
lo dicho para la zona económica exclusiva lo es para la zona contigua, dada la superposición de
que hemos hablado.

4.- LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA (ZEE). Es una de las instituciones del Derecho del Mar que
podríamos decir que es producto del esfuerzo del desarrollo progresivo del DIP por vía de
innovación y no de codificación de la practica de los Estados.

LA ZNA ECONOMICA EXCLUSIVA tubo una gestación bastante rápida como producto de la
conjunción de esfuerzos de los países latinoamericanos y africanos en la Tercera Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.

Analizado brevemente la evolución de su adopción podemos decir que todo se inicia con la
regulación de la pesca en el Derecho internacional clásico, pues éste distingue dos espacios
marítimos : el mar territorial y el alta mar. En el mar territorial permitía reservar a sus nacionales
el ejercicio de la pesca y prohibía la pesca a embarcaciones de otro país; mientras que en alta
mar, regía el principio de libertad de pesca. Este régimen descansaba en la creencia que las
especies vivas del mar eran inagotables y que no había grandes cantidades de capturas dado el
carácter artesanal de los medios utilizados.

Este régimen del Derecho Internacional Clásico se comenzó a resquebrajar con la Proclamación
sobre pesquerías del Presidente Harry S. Truman de Estados Unidos de América del 28 de
septiembre de 1945, por la cual reivindicaba un interés especial y derechos de regulación y control
para la conservación de zonas de pesca en áreas de alta mar contiguas a las costas del país sobre la
base del interés económico que ofrecían a la nación estos recursos. A este acto unilateral siguieron
otros semejantes, tales como la Declaración de Santiago de Chile del 18 de Agosto de 1952 por la
cual tres países sudamericanos, Chile, Perú y Ecuador, proclamaron como norma de su política
internacional maritima la soberanía y jurisdicción exclusivas hasta una distancia mínima de
doscientas millas contadas a partir de las costas.

Luego la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar en 1958 , en lo que
respecta a la pesca y conservación de los recursos vivos de alta mar, lo único que hizo fue
incorporar de un modo general los criterios de la Proclamación del Presidente Truman,
reconociendo el interés especial del Estado ribereño y la posibilidad que tenía de adoptar medidas
unilaterales para la conservación de los recursos vivos en zonas de alta mar adyacentes a su mar
territorial.

Después en la década de los sesenta la causa de las doscientas millas iba a recibir un apoyo
decisivo de los Estados de reciente independencia, ya no se creía que las especies vivas del mar
eran inagotables, la pesca ya no se realizaba con medios artesanales sino mediante sistemas
industriales y a gran escala, lo que puso en evidencia la agotabilidad de las especies.

Como consecuencia de lo ANTERIOR la Comisión de Fondos Marinos, preparatoria de la Tercera

Conferencia de la Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, debatía reconocer a los Estados
ribereños derechos preferenciales en materia de pesca más allá del mar territorial, algunos países
de américa del sur resucitaron el espíritu de la Declaración de Santiago de 1952 y propugnaron
soluciones territorialistas hasta las 200 millas y lo propio hacían países centroamericanos y del
caribe, pues en la Conferencia de Santo Domingo llevada a cabo del 5 al 9 de junio de 1972,
abogaban también por un mar patrimonial de 200 millas en el que el Estado ribereño ejercería
derechos de soberanía sobre los recursos renovables y no renovables de las aguas del mar, su
lecho y subsuelo y lo proponían en la Comisión Preparatoria.

De igual modo los Estados africanos presentaban, en dicha comisión, las conclusiones del
Seminario de Yaoundé llevado a cabo del 20 al 30 de junio de 1972, en el que propugnaban por
una Zona Económica Exclusiva de hasta 200 millas donde el Estado ribereño tendría derechos de
soberanía a efecto de la exploración y explotación de ls recursos vivos y no vivos de las aguas del
mar, su lecho y su subsuelo.

En la Tercera Conferencia de Naciones Unidas se adopto La CONVEMAR en la cual se regula LA

ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA del Art. 55 en adelante, con base en los cuales podemos decir que
es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a éste, cuya anchura no se extiende más
allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la
anchura del mar territorial y sobre la cual el Estado ribereño tiene, entre otros derechos, derecho
de soberanía para los fines de exploración y explotación , conservación y administración de los
recursos naturales , tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el
subsuelo del mar y, derecho de jurisdicción con respecto al establecimiento y la utilización de islas
artificiales, instalaciones y estructuras, la investigación científica marina y la protección y
preservación del medio marino.

LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA, dado que es un área situada más allá del mar territorial tiene
una extensión de 188 millas, desde la 12 a la doscientas.

Las competencias de los Estados ribereños en la Zona Económica Exclusiva son :

1.- Tiene derechos soberanos para la exploración , explotación, conservación y administración de

los recursos vivos y no vivos de las aguas suprayacentes , el lecho y el subsuelo , así como de
cualquiera otros aprovechamientos de significación económica. Por ejemplo dice Gutiérrez Castillo
la producción de energía derivada del agua, de las corrientes y de los vientos.

Dicha soberanía implica que nadie puede pretender explorar o explotar tales recursos sin el
consentimiento expreso del Estado ribereño.

2.- La otra competencia del Estado ribereño en la ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA es que tiene
jurisdicción en materia de construcción de islas artificiales, investigación científica y protección del
medio ambiente.

ISLAS ARTIFICIALES. El Estado ribereño tiene, de conformidad al Art. 60 de la CONVEMAR, el

derecho exclusivo de construir, así como autorizar y reglamentar la construcción, operación y
utilización de islas artificiales.
De conformidad al numeral 8 del Art. antes citado “las islas artificiales, instalaciones y estructuras
no poseen la condición jurídica de islas, no tienen mar territorial propio y su presencia no afecta a
la delimitación del mar territorial, de la zona económica exclusiva o de la plataforma continental”.

LA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA da al Estado ribereño el derecho soberano sobre la pesca en

dicho espacio; sin embargo, ello no supone que los demás Estados queden totalmente excluidos
de esta actividad, pues el Estado ribereño determina el TAC (Total Admisible de Capturas) de los
recursos vivos en su Zona Económica Exclusiva (Art. 61 de la CONVEMAR) y cuando el Estado
ribereño, de conformidad al numeral 2 del Art. 62, no tenga capacidad para explotar toda la
captura permisible, dará acceso a otros Estados al excedente de la captura permisible, mediante
acuerdos u otros arreglos especialmente con los Estados en desarrollo a que se refieren los Arts.
69 y 70, es decir Estados sin Litoral y Estados en situación geográfica desventajosa.

5.- LA PLATAFORMA CONTINENTAL. Otro espacio marino sujeto a la jurisdicción del Estado
Ribereño es la PLATAFORMA CONTINENTAL O PROLONGACION DE LA PARTE CONTINENTAL DEL
TERRITORIO BAJO EL MAR como se podría deducir de lo dispuesto en el Art. 84 de nuestra
Constitución.

En la definición que nos da la CONVEMAR en el Art. 76 se plantea que la PLATAFORMA

CONTINENTAL de un Estado ribereño comprende el lecho y el subsuelo de las áreas submarinas
que se extienden más allá de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de su
territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas
marinas contadas desde la línea de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia.

De acuerdo a la definición dada por la CONVEMAR la plataforma continental comprende:

1.- Todo lo largo de la prolongación natural de su territorio hasta el borde exterior del margen
continental. Esto beneficia a los Estados con plataforma amplia como Argentina, Australia, Brasil,
Canada, India. A estos Estados la CONVEMAR les favorece con una plataforma ampliada o residual
hasta una distancia máxima de 350 Millas, efectuando pagos contribuciones en especie a la
autoridad Internacional de los Fondos Marinos(AIFMO).

2.- Hasta las 200 millas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura
del mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa
distancia. Esto quiere decir que la CONVEMAR garantiza un mínimo, haya o no plataforma
geológica, que coincide físicamente con la Zona Económica Exclusiva máxima (200 millas)
favoreciéndose así los intereses de los Estados ribereños sin plataforma geológica o exigua, como
es el caso de El Salvador.

Según el Art. 76. 3 “El margen continental comprende la prolongación sumergida de la masa
continental del Estado ribereño y está constituido por el lecho y el subsuelo de la plataforma, el
talud y la emersión continental. No comprende el fondo oceánico profundo con sus crestas
oceánicas ni su subsuelo”.
ESPACIOS MARINOS QUE NO ESTAN SOMETIDOS A LA
SOBERANIA NI JURISDICCION DEL ESTADO RIBEREÑO
COMO YA HEMS DICHO LA CONVEMAR UBICA DENTRO DE ESTOS ESPACIOS A EL ALTA
MAR Y LA ZONA INTERNACIONAL DE LOS FONDOS MARINOS Y OCEÁNICOS (ZIFMO). A
ellos podríamos agregar los espacios polares

EL ALTA MAR. Se trata del espacio marino que por Derecho Internacional consuetudinario
está regido. desde el aparecimiento de éste, con las ideas de Mare Liberum de Grocio, por
el principio de libertad del alta mar que le rige

Dicho principio se codificó y preciso en la Convención sobre alta mar, adoptada el 2 de

abril de 1958 en la I Conferencia de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

La Parte VII de la Convemar, adoptada en la III Conferencia de Naciones Unidas sobre

Derecho del Mar, en Montego Bay, Jamaica, no hace sino poner al día y desarrollar la
Convención de 1958, reduciendo su ámbito espacial pues, ÉSTA señala en su Art. 86, que
comprende “todas las partes del mar no incluidas , en la zona económica exclusiva, en el
mar territorial o en las aguas interiores de un Estado”; sustituyendo, el texto de la
Convención de 1958 que decía que se entendía por alta mar “la parte del mar no
perteneciente al mar territorial ni a las aguas interiores de un Estado “.

Como pueden observar antes el alta mar comenzaba donde finalizaba el mar territorial y hoy
comienza 188 millas mar adentro, o sea donde acaba la ZEE quedando así reducida la extensión
física del alta mar. La zona de mar libre es hoy menos extensa de lo que era antes.

Pues bien,, como ya se ha dicho, el régimen jurídico o principio que rige en alta mar es de
LIBERTAD DEL ALTA MAR que, según el Art. 87 de la CONVEMAR, supone que la alta mar está
abierta a todos los Estados , según Art. 90, que todos los Estados sean ribereños o sin litoral ,
tienen el derecho de que los buques que enarbolan su pabellón naveguen el la alta mar y, según
Art. 89 , que ningún Estado puede legítimamente someter cualquier parte de la alta mar a su
soberanía

LAS LIBERTADES DE ALTA MAR. La libertad de la alta mar comprende para los Estados Ribereños y
sin litoral , entre otras , las siguientes libertades:

A.- la libertad de navegación;

B.- La libertad de sobrevuelo;

C.- La libertad de tender cables y tuberías submarinos;

D.- La libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el derecho
internacional;

E.- La libertad de pesca;

F.- La libertad de Investigación científica.

Dicha enumeración de libertades no es taxativa pues el Art.87 dice que “comprenderá entre
otras”, al hacer dicha enumeración.

CONTENIDO DE LOS PRINCIPIOS Y LIBERTADES DEL ALTA MAR

LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN EN ALTA MAR según Diez de Velasco (Ob.Cit. Pág. 522 , SON:

A.- El de libertad de los mares que hace que esta vía de comunicación se considere un bien común
o como decían los romanos un res communis.

B.- El principio de igualdad de uso que indica que está abierta a todos los Estados sean ribereños o
sin litoral maritimo.

C.- El principio de no interferencia, por el cual no puede ser objeto de apropiación exclusiva o
soberanía de un Estado; y ,

D.- El principio de sumisión al derecho internacional, que implica que su suso y disfrute en común
está sujeto a la normativa jurídica internacional

En cuanto se refiere a LAS LIBERTADES DEL ALTA MAR, de acuerdo a lo que establece la
CONVEMAR, podemos decir que hacen relación a lo siguiente:

LIBERTAD DE NAVEGACION. Se concreta, a tenor del Art. 90, en señalar que “todos los Estados,
sean ribereños o sin litoral, tienen el derecho de que los buques que enarbolan su pabellón
naveguen en la alta mar”.

Como es obvio, dicha libertad no puede ser disfrutada sino por los usuarios del mar, que son los
buques; por lo que la CONVEMAR establece regulación especialmente referida a la relación de
éstos con los Estados señalando en su Art. 91 que “Cada estado establecerá los requisitos
necesarios para conceder su nacionalidad a los buques, para su inscripción en un registro en su
territorio y para que tengan el derecho de enarbolar su pabellón”. Esto en nuestra legislación esta
regulado en la Ley General Marítimo Portuaria y analizaremos en deta,lle en el tercer periodo.

Lo ANTES DICHO QUIERE DECIR que cada Estado establece en su derecho interno los requisitos
para conceder su nacionalidad a los buques.

Agrega la CONVEMAR , en dicha disposición, que los buques poseerán la nacionalidad del Estado
cuyo pabellón estén autorizados a enarbolar y para evitar los pabellones de conveniencia, la
CONVEMAR, EXIGE QUE EXISTA UNA RELACIÓN AUTÉNTICA ENTRE EL ESTADO Y EL BUQUE; lo que
significa , dice Gutiérrez Castillo, que el Estado debe ejercer de forma efectiva su jurisdicción y
control sobre aquel en cuestiones administrativas, técnicas y sociales.

Ahora bien, el Art. 94 de la CONVEMAR , SEÑALA QUE EL ESTADO EJERCERÁ DE MANERA EFECTIVA
SU JURISDICCION Y CONTROL EN CUESTIONES ADMINISTRATVAS, TECNICAS Y SOCIALES SOBRE LOS
BUQUES QUE ENARBOLEN SU PABELLON, CUANDO:

A.- Tenga un registro de buques en el que figuren los nombres y características de los que
enarbolen su pabellón, con excepción de aquellos buques que, por sus reducidas dimensiones
estén excluidos de las reglamentaciones internacionales generalmente aceptadas; y,

B.- ejerza jurisdicción de conformidad con su derecho interno sobre todo buque que enarbole su
pabellón y sobre el Capitán, oficiales y tripulación , respecto las cuestiones administrativas,
técnicas y sociales relativas al buque.

LA LIBERTAD DE NAVEGACION TIENE, DE ACUERDO A LA CONVEMAR , las siguientes limitaciones:

A) Por razón de dedicarse a la piratería se puede apresar el buque. La CONVEMAR en su Art. 101
define lo que es la piratería señalando que constituye piratería cualquiera de los actos siguientes:

“a.- todo acto ilegal de violencia o de detención todo acto de depredación cometido con un
propósito personal por la tripulación, los pasajeros de un buque privado o de una aeronave
privada y dirigidos:

i.- contra un buque o una aeronave en la alta mar o contra personas o bienes a bordo de ellos;

ii.- contra un buque o una aeronave , personas o bienes que se encuentren en un lugar no
sometido a la jurisdicción

b.- todo acto de participación voluntaria en la utilización de un buque o de una aeronave , cuando
el que la realice tenga conocimiento de hechos que den a dicho buque o aeronave el carácter de
buque o aeronave pirata”.

C.- Todo acto que tenga por objeto incitar a los actos definidos en el apartado a,. o en el apartado
b.- o facilitarlos intencionalmente.

B.- LIBERTAD DE SOBRE VUELO. Las aeronaves cualquiera que sea su naturaleza , comercial o
militar, se entiende que también tienen libertad de navegación en el espacio aéreo sobre alta mar.
No ocurre esto con el espacio aéreo sobre el mar territorial ya que el Estado ribereño, en este cas
ejerce soberanía sobre dicho espacio. A lo que si tienen derecho las aeronaves es al paso inocente
en las mismas condiciones que lo tienen las embarcaciones militares en el caso del mar territorial

LIBERTAD DE TENDER CABLES Y TUBERIAS SUBMARINAS. De conformidad al Art. 112 de la

CONVEMAR en el lecho de la alta mar más allá de la plataforma continental los Estados tienen
derecho, en virtud del principio de libertad del alta mar, de tender cables y tuberías submarinos,
teniendo en cuenta los cables y tuberías ya instalados y particularmente no entorpeciendo la
posibilidad de reparar los cables y tuberías exisgtentes. (Art. 79).

Este derecho de tender cables y tuberías submarinas está vinculado a la facilidad de comunicación
telefónica, telegráfica y hoy internet entre los Estados así como la colocación de oleoductos para
el transporte de petróleo y gas natural a otros Estados. Tales obras no deben crear ningún tipo de
obstáculos a la navegación en alta mar.

LIBERTAD DE CONSTRUIR ISLAS ARTIFICIALES Y OTRAS INSTALACIONES PERMITIDAS POR EL

DERECHO INTERNACIONAL. De conformidad a los Arts.60, 80 y literal d) del Art. 87 de la
CONVEMAFR los Estados ribereños en el caso de los dos primeros artículos tienen el derecho
exclusivo de construir , así como el de autorizar y reglamentar la construcción , operación y
utilización de islas artificiales, instalaciones y estructuras con fines de exploración y explotación,
conservación y administración de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas
suprayacentes al lecho, y del lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con
miras a la exploración y explotación económica de la zona, tal como la producción de energía
derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. La diferencia con el alta mar es que todos los
Estados tienen tal derecho no solo los ribereños.

LIBERTAD DE PESCA. Es un derecho inherente a los nacionales de todos los Estados, por lo tanto
incluye a los Estados sin litoral. En efecto, el Art. 116 se refiere al Derecho de pesca en la alta mar
y señala que “Todos los Estados tienen derecho a que sus nacionales se dediquen a la pesca en la
alta mar con sujeción a : a sus obligaciones convencionales ; b) Los derechos y deberes así como
los intereses de los Estados ribereños que se estipulan , entre otras disposiciones , en el párrafo 2
del Art. 63 y en ,los Arts. 64 a 67.

La libertad de pesca no es un derecho absoluto, sino que está limitado por la necesidad de
conservar los recursos vivos de la alta mar. Así lo disponen ls Artículos 117, 118 y 119 de la
CONVEMAR.

LIBERTAD DE INVESTIGACION CIENTIFICA. El Art. 238 de la CONVEMAR señala que “todos los
Estados , cualquiera que sea su situación geográfica y las organizaciones internacionales
competentes tienen derecho a realizar investigaciones científicas marinas con sujeción a los
derechos y deberes de otros Estados según lo dispuesto en esta convención”.

La realización de dichas investigaciones científicas marinas se hará con base a los principios
siguientes: a.- Se realizarán exclusivamente con fines pacíficos; b.- Se realizarán con métodos y
medios científicos adecuados que sean compatibles con esta convención: c.- La investigación no
interferirá injustificadamente otros usos legítimos del mar y será debidamente respetada en el
ejercicio de tales usos y d.- En la investigación se respetarán todos los reglamentos pertinentes
dictados de conformidad con esta convención, incluidos los destinados a la protección y
preservación del medio marino.
DE ACUERDO A LO DICHO EL REGIMEN JURIDICO DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA CONSTA DE
DOS TRATAMIENTOS DISTINTOS. Tratándose del Alta Mar rige el principio de libertad de
investigación mientras que tratándose de los espacios marinos sometidos a la jurisdicción del
Estado ribereño la competencia corresponde única y exclusivamente a éstos quedando supeditada
la actividad investigadora de otros al consentimiento del Estado ribereño.

LA ZONA INTERNACIONAL DE LOS FONDOS MARINOS

La parte XXI de la CONVEMAR está referida a LA ZONA que no es sino “los fondos marinos
y oceánicos y su subsuelo, fuera de los límites de la jurisdicción nacional” (Art. 1.1.1 de la
CONVEMAR), que, con sus recursos ahí existentes, constituyen patrimonio común de la.

Se trata de un espacio terrestre considerado internacional ya que no se sujeta a la

soberanía territorial de ningún Estado; así lo declara el Art. 137.1 al decir que “ningún
Estado podrá reivindicar o ejercer soberanía o derechos soberanos sobre parte alguna de
la zona o sus recursos, y ningún Estado o persona natural o jurídica podrá apropiarse de
parte alguna de la zona o sus recursos”.

Comprende el suelo y el subsuelo subyacentes a la alta mar como prolongación de la

plataforma continental, en todos los océanos. Sus normas no afectan la condición jurídica
de las aguas y del espacio aéreo que se le sobreponen.

Comprende además los recursos que contiene y que incluyen nódulos polimetálicos ricos
en manganeso, cobre, niquel, cobalto y molibdeno; sulfuros polimetálicos , ricos en cobre,
zinc, plata, oro y platino; cortezas de hierro y manganeso depositadas en las laderas de los
volcanes submarinos inactivos con alto contenido de cobalto; y unos nuevos microbios
descubiertos, fuente de nuevos compuestos para aplicaciones industriales y químicas
(Diez de Velasco, OB,CIT, PAG. 533).

La CONVEMAR en su Art. 133 a) entiende por recursos todos los recursos minerales
sólidos, líquidos o gaseosos in situ en la Zona, situados en los fondos marinos o en su
subsuelo, incluidos los nódulos polimetálicos

DELIMITACION DE LA ZONA . Según el Art. 1.1 de la CONVEMAR por zona se entiende “los
fondos marinos y oceánicos y su subsuelo fuera de los limites de la jurisdicción nacional”;
por consiguiente la Zona llega o bien hasta las doscientas millas de la costa o bien hasta el
borde exterior de la plataforma continental en los casos de plataforma amplia.

EL REGIMEN DE LA ZONA. Lo primero que hay que señalar es que de acuerdo a la

CONVEMAR, la Zona Internacional de los fondos marinos es patrimonio común de la
humanidad. Esto comenzó a gestarse en el verán de 167 cuando la delegación de Malta en
las Naciones Unidas solicitó se incluyera en el programa de la XXII Sesión de la Asamblea
General el tema titulado “ Declaración y tratado relativo a la utilización exclusiva con fines
pacíficos de los fondos marinos y oceánicos mas allá de los limites de las jurisdicciones
nacionales actuales y a la explotación de sus recursos en interés de la humanidad”.

Tras los debates y nuevas propuestas que se hicieron la Asamblea creó la Comisión
Especial de Fondos Marinos y declaró, a propuesta de ésta, el día 17 de diciembre de
1970 que los fondos marinos y aceánicos y su subsuelo, mas allá de los límites de la
jurisdicción nacional , así como sus recursos, constituyen patrimonio común de la
Humanidad.

Durante la Tercera Conferencia de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, cuestión
arduamente debatida fue quién y como se exploraría y explotaría los recursos de la Zona.
En la comisión se recibieron tres tipos de propuestas. La primera de los países más
representativos de los industrializados que señalaban que la exploración y explotación
fuera directa y exclusiva de los Estados o por personas físicas o jurídicas bajo su control a
través de licencias que otorgase la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. La
segunda, proveniente del grupo de los 77, que indicaba que la exploración y explotación
fuese directa y exclusiva por la Autoridad, a través de su órgano operativo que sería la
empresa y la tercera , un sistema mixto que proponía la simultaneidad en la exploración y
explotación por la autoridad y los Estados o personas bajo su control. En el compromiso
alcanzad se optó por este sistema paralelo.

En efecto en el Art. 153 de la CONVEMAR sobre el sistema de exploración y explotación se

dispone “1.- Las actividades en la Zona serán organizadas, realizadas y controladas por la
autoridad en nombre de toda la humanidad de conformidad con el presente artículo, así
como con otras disposiciones pertinentes de esta parte y los anexos pertinentes , y las
normas, reglamentos y procedimientos de la autoridad. 2.- Las actividades en la Zona
serán realizadas tal cmo se dispone en el párrafo 3: a) Por la Empresa; y b) En asociación
con la Autoridad, por Estados Partes o empresas estatales o por personas naturales
jurídicas que posean la nacionalidad de Estados Partes o que sean efectivamente
controladas por ellos o por sus nacionales, cuando las patrocinen dichos Estados, o por
cualquier agrupación de los anteriores que reúnan los requisitos previstos en esta Parte y
en el Anexo III”. Dicha disposición contiene otras regulaciones que aclaran aspectos
mencionados anteriormente.

ASPECTOS INSTITUCIONALES. LA AUTORIDAD INTERNACIONAL DE LOS FONDOS MARINOS

ESTA ESTABLECIDA POR LA CONVEMAR en el Art. 156 y 157 INDICANDO: que todos los
Estados Partes son ipso facto miembros de la autoridad, que tendrá su sede en Jamaica y
“ES LA ORGANIZACIÓN POR CONDUCTO DE LA CUAL LOS ESTADOS PARTES ORGANIZARÁN
Y CONTROLARÁN LAS ACTIVIDADES EN LA ZONA …PARTICULARMENTE CON MIRAS A LA
ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA ZONA”.

LA AUTORIDAD SE BASA EN EL PRINCIPIO DE LA IGUALDAD SOBERANA DE TODOS SUS

MIEMBROS.

TODOS LOS MIEMBROS DE LA AUTORIDAD CUMPLIRAN DE BUENA FE LAS OBLIGACINES

CONTRAIDAS DE CONFORMIDAD CON ESTA PARTE, A FIN DE ASEGURAR A CADA UNO DE
ELLOS LOS DERECHOS Y BENEFICIOS DIMANADOS DE SU CALIDAD DE TALES.

ORGANOS DE LA AUTORIDAD. Según el Art. 158 de la CONVEMAR se establecen como

órganos principales de la Autoridad LA

ASAMBLEA,EL CONSEJO, LA SECRETARIA Y LA EMPRESA.

LA ASAMBLEA, ESTÁ INTEGRADA PR TODOS LOS MIEMBROS DE LA AUTORIDAD. TIENE LAS

FACULTADES Y FUNCIONES QUE SEÑALA EL ART. 160.

EL CONSEJO, ESTA INTEGRADO POR 36 MIEMBROS DE LA AUTORIDAD ELEGIDOS POR LA

ASAMBLEA EN LA FORMA QUE SE INDICA EN EL ART. 161. TIENE LAS FACULTADES Y
FUNCIONES QUE SE INDICAN EN EL ART. 162. SUS DECISIONES EN LOS CASOS DEL LITERAL
D,F Y G ART. 162, SE TOMARAN POR CONSENSO.

LA SECRETARIA DE LA AUTORIDAD SE COMPONE DE UN SECRETARIO GENERAL Y DEL

PERSONAL QUE REQUIERA LA AUTORIDAD. EL SECRETARIO GENERAL SERÁ ELEGIDO POR
LA ASAMBLEA PARA UN MANDATO DE 4 AÑOS A PROPUESTA DEL CONSEJO Y PODRA SER
REELEGIDO. SERÁ EL MAS ALTO FUNCIONARIO ADMINISTRATIVO DE LA AUTORIDAD Y
ACTUARÁ COMO TAL EN TODAS LAS SESIONES DE LA ASAMBLEA Y DEL CONSEJO.

LA EMPRESA, SEGÚN ART. 170, ES EL ORGANO DE LA AUTORIDAD QUE REALIZARÁ

ACTIVIDADES EN LA ZONA DIRECTAMENTE EN CUMPLIMIENTO DEL APARTADO a) del
párrafo 2 del Art. 153, así como actividades de transporte , tratamiento y comercialización
de minerales extraídos de la Zona.

LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS. La realización de actividades en la Zona no solo se rige

por el régimen convencional establecido en la CONVEMAR sino también por normas que
surgen de los Reglamentos y procedimientos emanados de la autoridad así como
contratos entre ella y Estados y particulares que indudablemente generan controversias.
Esto y el hecho de que la Zona y sus recursos son patrimonio común de la Humanidad hizo
necesario que se estableciera una jurisdicción especial que asegure la seguridad jurídica
en dicha Zona y que generara una jurisprudencia unitaria capaz de sanjar dichas
diferencia.

La convemar establece conforme al Art. 279 todo un régimen de solución de controversias

y especialmente genera para la Zona un procedimiento especial mediante una sala del
Tribunal Internacional del Derecho del Mar, de conformidad al Art. 186.