PDVSA

MANUAL DE INGENIERÍA DE RIESGOS

VOLUMEN 1

PDVSA N° TíTULO

IR–S–14 INTEGRIDAD DE ACTIVOS

2 DIC.08 REVISIÓN GENERAL 11 V.S. L.T. L.T.

1 FEB.00 REVISION GENERAL 19 L. T. O. A. R. A.

0 ABR.97 APROBACIÓN 19 L.T. L.T. O.A.

REV. FECHA DESCRIPCIÓN PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. Juan Quilote FECHA DIC.08 APROB. Ángel Esteban FECHA DIC.08

 PDVSA, 1983 ESPECIALISTAS

 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 1
Menú Principal Indice manual Indice norma

“La información contenida en este documento es propiedad de Petróleos de Venezuela,

S.A. Esta prohibido su uso y reproducción total o parcial, así como su almacenamiento en
algún sistema o transmisión por algún medio (electrónico, mecánico, gráfico, grabado,
registrado o cualquier otra forma) sin la autorización por escrito de su propietario. Todos
los derechos están reservados. Ante cualquier violación a esta disposición, el propietario
se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.”

Las Normas Técnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia
de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno
de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
información, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y
metas, es un deber la participación de todos en el ejercicio de la función contralora,
apoyada por la Ley Orgánica Contraloría General de la República y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artículos 35–39.
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 2
Menú Principal Indice manual Indice norma

Índice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.1 Petróleos de Venezuela (PDVSA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.1 Activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.2 Activos Criticidad “A” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.3 Activos Criticidad “B” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.4 Activos Criticidad “C” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.5 Integridad de Activos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5 REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5.1 Documentación y Registros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5.2 Jerarquización de Activos por Criticidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5.3 Requerimientos para Asegurar la Integridad de los Activos . . . . . . . . . . . 6
5.4 Mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.5 Inspección y Prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
5.6 Formación y Capacitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6.1 Custodio del Activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6.2 Organizaciones de Mantenimiento e Inspección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
6.3 Gerencias Técnicas, Organizaciones de Proyectos e Infraestructura . . . 11
6.4 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 3
Menú Principal Indice manual Indice norma

1 OBJETIVO
Establecer los requerimientos mínimos para asegurar la integridad de los activos,
desde el diseño hasta su desincorporación, con el propósito de prevenir daños
a la salud de trabajadores y trabajadoras, a las instalaciones, al ambiente y al
entorno social, así como mantener la continuidad operacional.

2 ALCANCE
Esta norma aplica a todas las instalaciones, procesos, actividades y servicios que
cuenten con activos propios u operados por PDVSA, sus Negocios y Filiales,
dentro y fuera del Territorio Nacional, siempre y cuando no contravenga la
legislación del país correspondiente.
Los requisitos de esta norma deben ser aplicados para la integridad de activos,
en las etapas de diseño, fabricación, procura, instalación, prueba, inspección,
mantenimiento y desincorporación de los mismos.

3 REFERENCIAS
3.1 Petróleos de Venezuela (PDVSA)
IR–S–00 “Definiciones”.
IR–S–01 “Filosofía de Diseño Seguro”.
IR–S–02 “Criterios para el Análisis Cuantitativo de Riesgos”.
MR 02–15–03 “Clasificación de la Criticidad del Activo”.
MR 02–15–01 “Metodología”
SI–S–04 “Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene
Ocupacional en el Proceso de Contratación”.
SI–S–18 “Lineamientos de Formación y Concientización en materia de
Seguridad, Higiene y Ambiente”.
SI–S–21 “Revisión Pre–Arranque”.
Manual de Ingeniería de Diseño.
Manual de Especificaciones Técnicas de Materiales.

4 DEFINICIONES
Los términos y definiciones utilizados en esta norma son los establecidos en la
Norma PDVSA IR–S–00 “Definiciones”, sin embargo, para efectos de esta norma
se definen los siguientes:

4.1 Activo
Es todo aquel equipo, planta o sistema, industrial o no, cuya falla tiene el potencial
de causar daños a la salud de trabajadores y trabajadoras, a las instalaciones,
al ambiente, al entorno social o afectar la continuidad operacional.
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 4
Menú Principal Indice manual Indice norma

4.2 Activos Criticidad “A”

Se asigna la criticidad “A” a los activos con modos de fallas que puedan dar lugar
a la ocurrencia de Eventos Clase A.

4.3 Activos Criticidad “B”

Se asigna la criticidad “B” a los activos con modos de fallas que puedan dar lugar
a la ocurrencia de Eventos Clase B.

4.4 Activos Criticidad “C”

Se asigna la criticidad “C” a los activos con modos de fallas que puedan dar lugar
a impacto menor a la salud y seguridad de los trabajadores y trabajadoras, a las
instalaciones, al ambiente, al entorno social o pérdidas menores de producción,
no considerados como Eventos Clase A o Eventos Clase B.

4.5 Integridad de Activos

Es un proceso sistemático y documentado, cuya aplicación asegura que el
diseño, procura, fabricación, instalación, prueba, operación, inspección y el
mantenimiento de activos, se realice de acuerdo con los requerimientos de
servicio, recomendaciones del fabricante, normas nacionales, normas
internacionales y normas PDVSA que sean aplicables.

5 REQUISITOS
Todos los activos, independientemente de su criticidad, se les deben aplicar
todos los requisitos establecidos en la presente norma.

5.1 Documentación y Registros

La elaboración, registro y actualización de la información asociada a los activos,
es responsabilidad del custodio de la instalación o el líder del proyecto.
La documentación de los activos debe mantenerse actualizada, accesible e
incluir, como mínimo:
 Resultados del análisis de criticidad, incluyendo el listado de los activos
jerarquizados.
 Códigos y normas aplicables.
 Planos ”como construidos”, memoria descriptiva, filosofía de diseño,
especificaciones técnicas.
 Informes y certificaciones de pruebas de los materiales usados para su
construcción y las pruebas de funcionamiento y aceptación.
 Manuales del fabricante para la instalación, operación, servicio y
mantenimiento.
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 5
Menú Principal Indice manual Indice norma

 Plan de inspección y mantenimiento.

 Reporte de acciones realizadas sobre el activo.
Se debe elaborar una Ficha Técnica de los activos que contenga los datos
siguientes según apliquen:
 Código de Identificación Técnica (TAG).
 Número de identificación administrativo del Equipo.
 Serial.
 Descripción del equipo.
 Tipo de equipo.
 Ubicación Técnica.
 Centro de Costo.
 Especificaciones Técnicas de Operación del Equipo.
 Fechas de: fabricación, adquisición y puesta en servicio.
 Costo del equipo.
 Vida útil del equipo.
 Empresa Fabricante – País.
 Criticidad de Equipo (A, B o C).
 Certificaciones.
 Límites de Operación segura.
 Acciones para prevenir desviaciones de los límites.

Todos los documentos y registros relacionados con la Integridad de Activos

deben estar en idioma español.

5.2 Jerarquización de Activos por Criticidad

Para jerarquizar los activos según su criticidad se debe aplicar la Norma PDVSA
MR–02–15–03 “Clasificación de la Criticidad del Activo” del Manual del Proceso
de Mantenimiento de Rutina y cualquier otro criterio que la organización
considere, tomando como base para los criterios de seguridad, ambiente e
higiene ocupacional, la información obtenida de la aplicación de metodologías de
análisis de riesgos (Ver Normas PDVSA IR–S–01 e IR–S–02) y confiabilidad.
La jerarquización de activos por criticidad se debe aplicar a las instalaciones
existentes, a nuevos proyectos y se debe actualizar en caso de modificaciones
o cambios.
Para realizar la jerarquización de activos de acuerdo con su criticidad se requiere
conformar un comité multidisciplinario según se indica en el Anexo A de la Norma
PDVSA MR–02–15–03.
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 6
Menú Principal Indice manual Indice norma

5.3 Requerimientos para Asegurar la Integridad de los Activos

Las organizaciones responsables de la integridad de los activos en cada una de
sus fases, deben establecer y mantener procedimientos documentados para
asegurar que éstos cumplan con los requisitos establecidos en este documento.
5.3.1 Diseño
El diseño y las especificaciones técnicas de activos deben ser realizados y
revisados por personal calificado, con experiencia en las disciplinas que
correspondan.
El diseño y especificaciones de los activos deben cumplir con lo establecido en
las normas, regulaciones, códigos, procedimientos y guías nacionales e
internacionales aplicables, así como en los manuales PDVSA.
Cuando se adopten excepciones, éstas deben ser justificadas y debidamente
documentadas y aprobadas por el Líder del Proyecto.
El Líder de Proyecto debe asegurar que sean consideradas las recomendaciones
emitidas en materia de seguridad industrial, ambiente, salud e higiene
ocupacional.
5.3.2 Procura o Fabricación
La procura / fabricación de los activos y sus repuestos, deben cumplir con lo
establecido en los Manuales de ”Especificaciones Técnicas de Materiales” e
”Ingeniería de Diseño”, así como normas nacionales e internacionales aplicables.
Las solicitudes de procura / fabricación deben contener las especificaciones
técnicas, los procedimientos de control de la calidad, los criterios de aceptación
o rechazo y las calificaciones requeridas del personal involucrado.
El Líder de Proyecto debe asegurar que el proveedor / fabricante cumpla con las
especificaciones indicadas.
Se debe exigir al proveedor / fabricante, como mínimo, los siguientes
documentos:
 Certificaciones y documentos de garantía,
 Registros de resultados de inspecciones,
 Registros de pruebas de control de calidad,
 Certificaciones del personal involucrado en la fabricación.
 Lista de partes y repuestos,
 Informe de análisis de confiabilidad del equipo y componentes,
 Especificaciones técnicas de materiales y equipos empleados para la
fabricación,
 Manuales de operación, mantenimiento e inspección, y
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 7
Menú Principal Indice manual Indice norma

El Líder del proyecto debe asegurarse que las condiciones de transporte y

almacenamiento de los activos y sus partes, cumplan con las recomendaciones
del proveedor / fabricante.
5.3.3 Instalación
Se deben establecer e implementar procedimientos documentados para
inspeccionar y evaluar los activos y la infraestructura asociada, antes, durante y
después de la instalación, siguiendo las normas nacionales, internacionales y de
PDVSA, a fin de verificar el cumplimiento de:
 Los requisitos de control y aseguramiento de la calidad durante la fabricación,
procura e instalación.
 Los requerimientos de servicio solicitados.
 Las recomendaciones del fabricante para el transporte, almacenamiento,
preservación e instalación.
 El procedimiento de instalación recomendado por el fabricante.
 Los criterios de aceptación o rechazo en cada etapa de la instalación.
 Los requisitos de calificación y certificación del personal asociado.
 Las certificaciones de las herramientas, maquinarias y equipos a utilizar para
la instalación.
5.3.4 Operación
Antes de la puesta en marcha de los activos, se debe hacer una Revisión
Pre–Arranque, según lo establecido en la Norma PDVSA SI–S–21.
La operación de activos se debe realizar siguiendo lo establecido en el Manual
de Operación y según las recomendaciones del fabricante, este manual debe
contener la siguiente información:
a. Procedimientos para cada fase operacional
1. Arranque inicial.
2. Operaciones normales y temporales.
3. Parada normal.
4. Operaciones de emergencia.
5. Paradas de emergencia, incluyendo las condiciones bajo las cuales son
requeridas y la asignación de responsabilidades para ser ejecutadas en
forma segura.
6. Arranque posterior a un mantenimiento mayor o una parada de emergencia.
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 8
Menú Principal Indice manual Indice norma

b. Información sobre los parámetros de operación

1. Definición de los límites de operación.
2. Consecuencias de la desviación.
3. Previsiones para evitar la desviación.
4. Pasos requeridos para corregir la desviación.
5. Sistemas de seguridad y su funcionamiento.
c. Consideraciones de seguridad industrial, higiene ocupacional y ambiente
1. Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM).
2. Medidas para prevenir exposiciones, incluyendo controles de ingeniería,
controles administrativos y equipos de protección personal.
3. Medidas para prevenir los impactos adversos al ambiente, incluyendo
controles de ingeniería y controles administrativos.
4. Medidas para prevenir desviaciones de la normativa, objetivos y metas
definidas.
5. Control de calidad de las materias primas y control del nivel de inventario
de las sustancias químicas.

5.4 Mantenimiento
5.4.1 Las organizaciones responsables del mantenimiento de los activos deben aplicar
un Sistema de Gestión de Mantenimiento, en el cual se establezcan la filosofía
y estrategias de mantenimiento, los planes y programas de mantenimiento, los
procedimientos e instrucciones de trabajo, los recursos, las responsabilidades,
los indicadores de cumplimiento de los planes y efectividad de las acciones
tomadas; así como, los procedimientos para el manejo de niveles de inventario
de repuestos para activos según su criticidad.
5.4.2 Los planes de mantenimiento deben ser documentados y contener: las acciones
a ejecutar sobre los activos, la frecuencia de dichas acciones, los procedimientos
a seguir, la responsabilidad en la ejecución y los recursos necesarios para la
ejecución de dichas acciones.
5.4.3 Para la elaboración de los planes de mantenimiento y el establecimiento de las
frecuencias de las acciones necesarias para asegurar la integridad de los activos,
se debe considerar la criticidad del activo y la aplicación de las metodologías
sugeridas en la Norma PDVSA MR 02–15–01 del Manual de Mantenimiento de
Rutina.
5.4.4 Se debe disponer de registros que evidencien que las actividades planificadas
han sido ejecutadas según el programa. La organización custodia del activo debe
asegurar el control de estos registros.
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 9
Menú Principal Indice manual Indice norma

5.4.5 La documentación asociada al mantenimiento preventivo y correctivo, debe ser

registrada en el archivo del equipo, esta documentación debe describir las fallas
o desviaciones, así como las acciones correctivas tomadas sobre el equipo.
Igualmente debe incluir toda la información que describa la condición del equipo
antes de la reparación, las reparaciones realizadas y la condición después de la
reparación.
5.4.6 Se deben mantener registros estadísticos del historial de falla que incluya: tiempo
promedio entre falla (TPEF), tiempo promedio de reparación (TPDR), sustitución
de componentes, costo asociado a la reparación, entre otros.
5.4.7 La organización custodia del activo debe planificar y realizar auditorías al sistema
de gestión de mantenimiento al menos una vez al año.

5.5 Inspección y Prueba

Se deben establecer, implementar y mantener planes y programas de inspección
y prueba de los activos según su nivel de criticidad. Estos deben incluir, entre
otros, los siguientes aspectos:
a. La lista de los equipos sujetos a inspección y prueba.
b. La frecuencia de inspección y prueba.
c. Métodos de inspección (Ensayos no destructivos y pruebas) referidos a normas
y códigos nacionales e internacionales aceptados.
d. Límites permisibles y criterios de aceptabilidad.
e. Procedimientos documentados.
f. Información relativa a ambiente, higiene y seguridad (por ejemplo, riesgo a la
salud, riesgo eléctrico, Equipo de Protección Personal, Hojas de Datos de
Seguridad del Material –HDSM–, riesgo de daño al ambiente, entre otros).
El programa de inspección y prueba debe permitir:
a. Verificar el estado del activo y detectar las desviaciones en relación con el
propósito de diseño.
b. Medir el porcentaje de desgaste y deterioro e identificar el tipo y causa de los
mismos.
c. Recopilar datos suficientes para predecir el tiempo de vida remanente del activo
con un funcionamiento seguro.
d. Establecer el período durante el cual el activo puede ser usado antes de la
siguiente inspección o prueba.
e. Revisar los planes de mantenimiento para poder reducir el riesgo a un nivel
tolerable.
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 10
Menú Principal Indice manual Indice norma

Toda inspección o prueba debe ser registrada en un reporte indicando el estado

del equipo y las recomendaciones resultantes, dicho reporte debe ser archivado
y mantenido en el historial del activo durante toda su vida útil.
Las recomendaciones generadas deben ser reportadas al responsable del
activo, quien realizará las acciones necesarias para el cumplimiento de las
mismas.
5.5.1 Desincorporación de Activos
Para la desincorporación y la disposición segura de los activos, el custodio debe
asegurar que se siga un proceso documentado y que se cumpla con los
procedimientos, prácticas seguras de trabajo, y las recomendaciones que
resulten de un análisis de riesgos realizado previamente.

5.6 Formación y Capacitación

Para asegurar la integridad de los activos, desde el diseño hasta su
desincorporación, el personal involucrado debe ser formado y capacitado en los
siguientes aspectos:
– Conocimiento del proceso que involucra el activo.
– Conocimientos específicos en materia de seguridad, ambiente e higiene
ocupacional (Ver Norma PDVSA SI–S–18).
– Procedimientos aplicables para cada uno de los trabajos a ser realizados.
– Certificaciones ocupacionales que apliquen.
Las organizaciones contratantes deben verificar y asegurar que el personal de
las empresas contratistas ha recibido la formación y capacitación requerida antes
de empezar los trabajos (Ver Norma PDVSA SI–S–04).
Los registros de formación del personal deben ser archivados y mantenidos en
el expediente personal de recursos humanos.

6 RESPONSABILIDADES
6.1 Custodio del Activo
6.1.1 Asegurar el cumplimiento de los lineamientos descritos en esta norma.
6.1.2 Solicitar y participar en la jerarquización de los activos por criticidad.
6.1.3 Coordinar y verificar el cumplimiento de los planes y programas para la integridad
de los activos, según lo descrito en esta norma.
6.1.4 Solicitar y administrar los recursos para dar cumplimiento a los planes y
programas para asegurar la integridad de los activos.
6.1.5 Asegurar el control de la documentación y registros requeridos en esta norma.
 MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS PDVSA IR–S–14
REVISION FECHA
PDVSA INTEGRIDAD DE ACTIVOS 2 DIC.08
Página 11
Menú Principal Indice manual Indice norma

6.1.6 Verificar que el personal involucrado con la integridad del activo cumpla con los
requisitos de formación y capacitación que correspondan.
6.1.7 Asegurar el cumplimiento de las recomendaciones y los resultados de las
inspecciones, pruebas y mantenimiento.

6.2 Organizaciones de Mantenimiento e Inspección

6.2.1 Participar en la jerarquización de los activos.
6.2.2 Desarrollar y ejecutar las inspecciones, pruebas y mantenimiento de los activos,
siguiendo los procedimientos, planes y programas aprobados para estas
actividades.
6.2.3 Mantener los registros estadísticos del historial de falla requeridos en el punto.
6.2.4 Entregar al Custodio del activo los reportes con los resultados de las actividades
ejecutadas y sus soportes respectivos.
6.2.5 Asegurar que el personal involucrado con la integridad del activo cumpla con los
requisitos de formación y capacitación que correspondan.

6.3 Gerencias Técnicas, Organizaciones de Proyectos e

Infraestructura
6.3.1 Participar en la jerarquización de los activos.
6.3.2 Proveer el apoyo técnico para establecer las especificaciones técnicas y los
procedimientos para asegurar la integridad del activo en las etapas de diseño,
fabricación, procura, instalación e inspección de los activos.
6.3.3 Entregar al Custodio del activo los informes de los resultados de las actividades
ejecutadas y sus soportes respectivos.
6.3.4 Asegurar que el personal involucrado con la integridad del activo cumpla con los
requisitos de formación y capacitación que correspondan.

6.4 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

6.4.1 Participar en la jerarquización de los activos.
6.4.2 Proveer el apoyo técnico en la aplicación de metodologías para la jerarquización
de activos.
6.4.3 Participar en las inspecciones y pruebas que le sean requeridos.