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INCIDENCIAS DE LA CONVERGENCIA A NORMAS INTERNACIONALES DE
INFORMACIÓN FINANCIERA NIIF EN EL EJERCICIO DEL CONTADOR
PÚBLICO EN LA CIUDAD DE CALI
AUTORES:
ISABEL CRISTINA CHAVEZ ESCOBAR
RONALD ALBERTO LUNA LASSO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
SANTIAGO DE CALI
2019
INCIDENCIAS DE LA CONVERGENCIA A NORMAS INTERNACIONALES DE
INFORMACIÓN FINANCIERA NIIF EN EL EJERCICIO DEL CONTADOR
PÚBLICO EN LA CIUDAD DE CALI
ISABEL CRISTINA CHAVEZ ESCOBAR
RONALD ALBERTO LUNA LASSO
Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar por el título de
CONTADOR PUBLICO
Director: JHONY STIVEN GRAJALES QUINTERO
B. Sc. En contaduría pública, Universidad del Valle 2008.
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
2019
Contenido
Pág.
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. 8
1. ASPECTOS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN ..................................... 11
1.1. Estudios previos ......................................................................................... 11
1.1.1. Categoría empírica .................................................................................. 13
1.1.2. Categoría teórica ..................................................................................... 14
1.1.3. Categoría lógico-histórica ....................................................................... 15
1.2. Problema de investigación.......................................................................... 16
1.2.1. Planteamiento del problema ................................................................... 16
1.2.2. Formulación del problema ...................................................................... 19
1.2.3. Sistematización del problema. ................................................................ 19
1.3. Objetivos .................................................................................................... 20
1.3.1. Objetivo general...................................................................................... 20
1.3.2. Objetivos específicos .............................................................................. 20
1.4. Justificación ................................................................................................ 21
1.5. Marco de referencia .................................................................................... 22

1.5.1. Marco Teórico ........................................................................................ 22
1.5.2. Marco conceptual.................................................................................... 25
1.5.3. Marco Legal ............................................................................................ 25
1.5.3.1. Ley 43 de 1990 ................................................................................ 25
1.5.3.2. Decreto 2649 de 1993 ...................................................................... 26
1.5.3.3. Ley 1314 de 2009 ............................................................................ 26
1.5.3.4. Decreto 2784 de 2012 ...................................................................... 27
1.5.3.5. Decreto 2420 de 2015 ...................................................................... 28
1.5.3.6. Decreto 2496 de 2015 ...................................................................... 28
1.5.3.7. Ley 1819 de 2016 ............................................................................ 29
1.6. Metodología................................................................................................ 30
1.6.1. Tipo de estudio ....................................................................................... 30
1.6.2. Método de investigación ......................................................................... 30
1.6.3. Fuentes de información........................................................................... 30
1.6.3.1. Fuentes primarias ............................................................................. 31
1.6.3.2. Fuentes secundarias ......................................................................... 31
1.6.4. Técnicas de investigación ....................................................................... 31
1.6.4.1. Entrevistas........................................................................................ 31
1.6.5. Fases de la investigación ........................................................................ 32
1.6.5.1. Descripción del proceso de convergencia a Normas Internacionales
de Información Financiera NIIF en Colombia. .................................................... 32
1.6.5.2. Definición de los principales cambios que se han generado en la
práctica de la profesión contable en Colombia. ................................................... 32
1.6.5.3. Reconocimiento de la percepción de un grupo de contadores
públicos de la ciudad de Cali sobre los cambios generados en la profesión a partir
de la convergencia a NIIF. ................................................................................... 32
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE CONVERGENCIA A NORMAS
INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA NIIF EN COLOMBIA .. 33
2.1. Antecedentes .............................................................................................. 33
2.2. Normatividad .............................................................................................. 36
2.3. Ámbito de aplicación .................................................................................. 38
2.4. Supervisión de la convergencia a Normas Internacionales. ....................... 39
2.5. Interpretación de la normatividad............................................................... 41
2.6. Actualidad de la convergencia a NIIF. ....................................................... 42
2.7. Actualización profesional ........................................................................... 43
2.8. Objetividad del Profesional. ....................................................................... 44
2.9. Normas tributarias vs. Normas financieras. ............................................... 47

2.10. Evolución de la convergencia a NIIF ......................................................... 48
3. DEFINICIÓN DE LOS PRINCIPALES CAMBIOS QUE SE HAN GENERADO
EN LA PRÁCTICA DE LA PROFESIÓN CONTABLE A PARTIR DE LA
IMPLEMENTACIÓN DE NIIF ....................................................................................... 51
3.1. Contabilidad: de la modernidad a la globalización. ................................... 52
3.1.1. Escenarios globales de desarrollo. Principales retos y desafíos. ............ 53
3.2. Cambios en el sistema contable.................................................................. 55
3.2.1. Subsistema de principios contables ........................................................ 56
3.2.2. Subsistema regulador. ............................................................................. 59
3.2.3. Subsistema de prácticas de valoración ................................................... 60
3.3. Gestión contable y financiera ..................................................................... 61
3.4. Cambios en el marco conceptual ................................................................ 62
3.5. Cambios en la Profesión y la Disciplina..................................................... 66
3.5.1. Ética y responsabilidad social ................................................................. 68
3.5.2. Formación académica en NIIF................................................................ 69
3.5.2.1. Necesidad del idioma inglés ............................................................ 71
3.5.2.2. Entorno laboral ................................................................................ 72

4. RECONOCIMIENTO DE LA PERCEPCIÓN DE UN GRUPO DE
CONTADORES PÚBLICOS DE LA CIUDAD DE CALI SOBRE LOS CAMBIOS
GENERADOS EN LA PROFESIÓN A PARTIR DE LA CONVERGENCIA A NIIF . 75
4.1. Aspectos positivos y negativos de la convergencia a NIIF ........................ 76
4.2. Percepciones sobre la educación en las universidades de Santiago de Cali
frente al proceso de convergencia a NIIF. ................................................................... 78
4.3. Percepción de los cambios en la gestión contable y financiera .................. 80
4.4. Percepción acerca de la retribución económica de las empresas hacia el
contador de acuerdo la carga laboral y la formación en NIIF. ..................................... 82
4.5. Percepción sobre la formación del contador público y la inversión de las
empresas en capacitación de su personal en NIIF ........................................................ 83
4.6. Percepción de la infraestructura de las empresas frente al proceso de
convergencia a NIIF ..................................................................................................... 85
5. CONCLUSIONES ............................................................................................... 87
6. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................. 90
ANEXO A ................................................................................................................... 95
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Textos de la categoría empírica …………………………………………….11
Tabla 2. Textos de la categoría teórica………………………………………….........13
Tabla 3. Textos de la categoría lógico-histórica……………………………………...14
Tabla 4. Comparación de conceptos de los elementos de los estados financieros…...61
Tabla 5. Comparación de la Utilidad de la Información Contable…………………...63

LISTA DE ANEXOS
Pág.
ANEXO A. Entrevista……………………………………………………………….93
INTRODUCCIÓN
La contabilidad e intrínsecamente la información financiera han tenido una revolución
sustancial en las últimas dos décadas, el mundo cada día tiende a estandarizarse en varios
aspectos, los cuales buscan realizar comparaciones de una manera equitativa. La profesión
contable ha sufrido una metamorfosis propia del saber del ser humano, quien pone a sus
servicios las disciplinas cuando se constituyen como herramientas naturales de su constante
evolución. El presente trabajo realiza un acercamiento a las incidencias en la profesión
contable a partir de la adopción de los estándares internacionales emitidos por IASB, los
cambios en cuanto a la contabilidad y la presentación de la información financiera y la
percepción que tienen los profesionales contables en la ciudad de Santiago de Cali sobre
dichos cambio e incidencias.
El profesional contable colombiano frente a los cambios que han surgido a partir de la
convergencia a NIIF, ha tenido que adaptarse a formas de ejercer su profesión como nunca
lo había hecho, lo cual en muchos profesionales ha desarrollado una aversión hacia el tema
que conlleva a una resistencia a dichos cambios y que hacen que en el caso de Colombia la
conversión a estándares internacionales este proceso pueda ser un poco más lento. Lo
anterior sin mencionar que los demás actores como las universidades y los empresarios no
estaban preparados para tal cambio, lo que generó un círculo que no es nada fácil de
romper.
El abordaje de esta problemática profesional, académica y empresarial es establecer
cuáles son las principales incidencias en el ejercicio del contador público y factores que
hacen del proceso de convergencia un tema tedioso para los diferentes actores que
8
intervienen y hacen posible el diario vivir contable. En el ámbito profesional, el contador
público que se graduó como profesional antes de que en Colombia de la implementación de
las NIIF en Colombia ha tenido que adoptar medidas que le permitan introducirse a este
nuevo reto y tratar de no quedar en la obsolescencia en dicho tema, para lo cual en muchas
ocasiones no tienen el respaldo del entorno empresarial quien indiscriminadamente opta por
la consecución de mano de obra actualizada.
En el ámbito académico, las universidades como principal generador de los nuevos y
evolucionados saberes también han quedado rezagadas frente a los términos de tiempo
establecidos en la normatividad dictada por los gobiernos para la implementación de
estándares internacionales en materia contable y presentación financiera adecuada.
A nivel empresarial, en donde la contabilidad se constituye como una herramienta
imprescindible en la toma de decisiones y en la evolución de las organizaciones, los
empresarios han tenido que implementar planes de acción que incluyen inversión en la
actualización de la mano de obra directamente relacionada con la contabilidad y la
presentación de estados financieros, el despido de dicha mano de obra por considerarse
obsoleta, pasando por salarios relativamente bajos frente a la carga laboral que representa la
convergencia a estándares contable y financieros internacionales. A nivel empresarial, en
donde la contabilidad ha tomado estatus, el contador ya no es visto como un simple tenedor
de libros, la presentación de estados financieros y su dictamen se constituyen como una
herramienta imprescindible en la toma de decisiones y en la evolución de las
organizaciones, siendo éste un factor positivo para el profesional.
Se optó por tres fases para la investigación contenida en este trabajo, en la primera fase,
se realiza una revisión a la normatividad que dio origen al proceso de implementación de
9
NIIF en Colombia y la articulación que ha tenido la normatividad colombiana con dichos
estándares emitidos por IASB. En la segunda fase se realiza una exploración bibliográfica
en donde a partir de un análisis cualitativo de los textos que tienen una relación directa con
el tema de la presente investigación se definen los principales cambios que ha generado la
convergencia a NIIF en el ejercicio y práctica del contador público en Colombia. En la
tercera fase se establecen los aspectos más relevantes de los cambios surgidos a partir de la
llegada de los estándares internacionales emitidos por IASB identificando tendencias en los
resultados del trabajo de campo a través de las entrevistas realizadas a un grupo de 18
profesionales contables abordados.
Al final se espera contribuir a una concepción más realista de lo que ha significado y
significa para Colombia la convergencia a Normas Internacionales de Información
Financiera NIIF, como economía emergente que le permita estar a la par con las economías
más evolucionadas e incentivar a que los actores del entorno contable sean más asertivos al
tomar las decisiones que dignificarán la profesión y el saber contable.
10
1. ASPECTOS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. Estudios previos
La importancia de la revisión bibliográfica se constituye como un elemento esencial en
el desarrollo de este proyecto de investigación que realiza una aproximación a los
principales factores que han incidido e inciden en el desarrollo del ejercicio profesional
contable a partir de la implementación de los estándares internacionales. Este elemento
provee las bases necesarias en lo metodológico, en lo teórico y en lo conceptual, además
genera un acercamiento al conocimiento aportado por autores que han querido y han podido
cuestionarse acerca de la profesión contable en un entorno con fuertes tendencias hacia la
globalización.
La indagación bibliográfica se realizó a través del motor de búsqueda en internet Google
Académico, con las palabras y frases clave: impacto, NIIF y NIC en Colombia, profesional
contable, cambios en el contador, rol, efectos. La pesquisa se realizó en varias revistas de
investigación contable colombianas como: Entramado (Universidad Libre, Cali), Adversia
(Universidad de Antioquia), Lúmina (Universidad de Manizales), Cuadernos de
contabilidad (Universidad Javeriana), Estrategias (Universidad Cooperativa de Colombia),
Activos (Universidad Santo Tomas), Unimar (Universidad Mariana), Liderazgo estratégico
(Universidad Simón Bolivar).
La búsqueda a través de Google Académico también arrojó resultados que incluye
revistas científicas de otros países, dentro de las que se destacan: Sinapsis (Ecuador), Capic
Review (Chile), Órbita Pedagógica (Angola); además se realizó la revisión de diferentes
trabajos de grado, ensayos científicos, artículos cortos y anotaciones acerca del tema, con el
11
fin de observar las metodologías utilizadas y poder nutrir un poco más la experiencia de
búsqueda bibliográfica.
En la primera recuperación de textos se seleccionaron 58, los cuales fueron elegidos de
acuerdo con su título y relación con las palabras clave utilizadas que pudieran tener alguna
relación con el tema de investigación. Al realizar la lectura del resumen de los textos de la
primera recuperación, se fueron descartando los textos que no mostraban un interés directo
con el tema y se optó por contar con 25 textos, a este grupo de textos se le denominó
segunda recuperación.
Una vez realizada la búsqueda bibliográfica se realizó una categorización que uniera
elementos en común y que permitiera identificar patrones equivalentes entre los autores con
el fin de tener bases mucho más robustas en el tema. Los textos de la segunda recuperación
se clasificaron en categoría empírica, categoría teórica y categoría lógico-histórica. A partir
de la exploración realizada garantizamos que las fuentes consultadas están disponibles para
su consulta.
La categoría empírica enmarca al grupo de textos que fueron realizados a través de la
observación, la experimentación y la medición del fenómeno que se produce en la
implementación de NIIF/NIC en el ejercicio del contador público en Colombia. En la
categoría teórica se encuentran los textos con virtudes gnoseológicas y que contribuyen a la
interpretación de los datos encontrados con base en principios teóricos ya establecidos
científicamente. La categoría lógico-histórica representa los textos que estudian la
trayectoria del fenómeno de acuerdo con su cronología, poniéndolo en contexto con las
leyes y principios propios de éste.
12
1.1.1. Categoría empírica
Dentro de los numerosos estudios los autores coinciden en que el profesional contable de
cara a la globalización de la contabilidad, a través de los estándares internacionales
coinciden en afirmar que dicho proceso de globalización implica un reto determinante para
la profesión contable actual en materia educacional, la cual requiere una actualización
constante que permita dimensionar día tras día la internacionalización de su ejercicio
(Achilie, Velasco y Mosquera, 2018; Gutiérrez, 2008; Álvarez, Zea, Soledispa y Toalala,
2016; Ferrer, 2013; Pérez, Pérez y Zabaleta, 2017; Higuera, 2015). Por otro lado, esta
categoría también expone temas problemáticos que tienen que ver con la implementación
de NIIF/NIC, como el tema de la ética profesional (Ovallos, Álvarez y Miranda, 2017), el
tema del idioma y la moneda (Rodríguez, Yong y López, 2017), y el tema de las
transformaciones sociales, políticas, económicas (Parra, Pérez, Reyes, Roa y Ruiz, 2010).
Tabla 1. Textos de la categoría empírica

Título Autor Año
Convergencia a las NIIF. Un cambio hacia la Higuera, Jhonathan 2015

competitividad.
Carranza, Víctor; Moreno
Capacitación Profesional Contable en Materia Danilo; Quessep Odeth;
2016
de NIIF. Cotes Ricardo; Ruz-Gómez,
Alexander
Impacto y análisis de las normas Ahumada, Mónica;

internacionales en el desarrollo de las Matallana Edwin; Ardila, 2016
funciones del revisor fiscal en Colombia. David
Ética y Responsabilidad Social del Contador

Ovallos, David; Álvarez,
frente a las Normas Internacionales de 2017
Andrea; Miranda, Adriana
Información Financiera (NIIF) en Colombia.
Un Análisis Prospectivo.
13
Percepción del Sector Empresarial sobre la Achilie, Tahimi; Velasco,
2018
Formación Profesional del Contador Público. Cecilia; Mosquera, Ivana
Propuesta de conocimientos y competencias

Gutiérrez, Carlos 2008
requeridas por el profesional contable en
Chile derivado de la adopción de las NIIF.
Normas Internacionales de Información Álvarez, Dewis; Zea,
Financiera y la gestión Contable-Financiera. Carlos; Soledispa, Sara; 2016
Realidades y perspectivas. Toala Sandra
Problemas derivados de la
Rodríguez, José; Yong,
internacionalización de la contabilidad. 2017
Linda; López, Miriam
Factores moneda e idioma.
Análisis del proceso de convergencia a

Normas Internacionales de Contabilidad e Ferrer, Angélica 2013
Información Financiera desde los factores
intrínsecos al sistema contable en Colombia.
¿Será que la cualificación en NIIF que tienen

Perez, Johenis; Perez,
los estudiantes de Contaduría Pública en la 2017
Karellis; Zabaleta, Milena
Universidad Simón Bolívar está acorde a las
exigencias del mercado?
Las megatendencias del siglo XXI y su Parra, Laura; Perez, Jessica;
incidencia en la formación del contador Reyes, Lina; Roa, Luis; 2010
público. Ruiz, Ruddy
Elaboración propia
1.1.2. Categoría teórica
Esta categoría expone la incidencia que ha tenido y que tiene la modernización de la
profesión en el ejercicio del contador público a nivel social, cultural, económico, político y
cómo dicha modernización crea comportamientos y nuevas tendencias (Rodríguez, 2015;
Panchi, 2017; Alzate, Jiménez y Rodríguez, 2014). Por su parte, Rueda (2015) considera las
repercusiones epistemoló gicas y normativas que se han dado en Colombia y que se han
desperdiciado debido a que al considerar el cambio de normativa contable como un
14
obstáculo y no como una oportunidad de crecimiento, Perez y Ramos (2016) resaltan el rol
de la educación como eje central de integridad de la sociedad.
Tabla No 2. Textos de la categoría teórica

Título Autor Año
Transformaciones de la contabilidad de la
Rodríguez, Andrea 2015
modernidad a la globalización y su incidencia
en la profesión y la disciplina.
El contador en ejercicio de su profesión y el Panchi, Viviana 2017

juicio profesional.
Formación integral para ejercer en escenarios Pérez, Cesar; Ramos, Irma 2016
globales de desarrollo.
Ventajas y oportunidades no aprovechadas para Rueda, Gabriel 2015

la formación integral de contadores públicos.
Algunos impactos que genera la contabilidad en Álzate, Santiago; Jiménez,

2014
la sociedad, economía y la subjetividad. Luis; Rodríguez, Marisol
Elaboración propia
1.1.3. Categoría lógico-histórica
En esta categoría clasifican los textos que estudian la trayectoria de una serie de cambios
sustanciales en Colombia de acuerdo con su cronología en cuanto a la profesión contable
debido a la implementación de los estándares contables internacionales, lo cuales crean
efectos antes desconocidos y que a medida que surgen, al mismo tiempo se convierten en
un reto para el contador público. (Arango, Martín, Calle, Giraldo y Gutiérrez, 2017; Cano,
2010 y 2016; Arenas y Beltrán, 2016, López, 2015; Villarreal, 2008; Turmequé y Osorio,
2014). Esta categoría va a jugar un papel determinante en la investigación, ya que en la
mayoría de textos que la componen se trata el objeto de estudio, poniéndolo en contexto
con las leyes y principios propios de éste.
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Tabla No 3. Textos de la categoría lógico-histórica
Título Autor Año
Responsabilidades del revisor fiscal frente a la Rincón, Oscar; Gómez,
2016
aplicación de las nias y niif en Colombia. Hugo
Las empresas, las universidades y los

profesionales de la contaduría de cara a la
Calderón, Jorge 2012
armonización de las Normas Internacionales de
Información Financiera en Colombia.
Arango, Martín; Calle,
Las NIIF y su implementación. Andrés; Giraldo Jonathan; 2017
Gutiérrez, Santiago
Experiencias de algunos países
latinoamericanos en torno a la estandarización Cano, Abel 2010
contable internacional.
Retos y desafíos durante los años de aplicación Arenas, Oscar; Beltrán,
2016
de las NIIF en Colombia. Sandra
Hacia un nuevo marco conceptual bajo NIIF. López, Max 2015
La profesión contable en el entorno global Villarreal, José 2008
Entre el marco conceptual de las NIIF-NIC y las

Turmequé, Jeremías;
normas básicas contables colombianas. Un 2014
Osorio Sergio
análisis sobre los efectos de la convergencia.
La adopción de las NIIF IFRS en Colombia más

que un proceso contable un tema de Cano, Abel 2016
gobernabilidad corporativa.
Elaboración propia
1.2. Problema de investigación
1.2.1. Planteamiento del problema
El entorno actual en donde la globalización dicta las pautas del cambio en materia
disciplinar a nivel mundial, la contabilidad, como disciplina, ciencia y profesión no es
indiferente a dichos cambios que marcan la evolución de la contabilidad que hoy se
16
enmarca en estándares internacionales que dictan los parámetros que unifican la práctica
contable a nivel mundial cada día.
Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) han tenido un impacto
considerable a nivel mundial y sin duda alguna en las economías emergentes de América
Latina, debido a diferentes factores que son inherentes al cambio y que quizá
específicamente en Colombia no han sido tenidos en cuenta no solo para lograr la fluidez
que debería tener la implementación de dichos estándares, sino para el debido
reconocimiento de la profesión contable como herramienta fundamental de las
organizaciones, esto se infiere al realizar las indagaciones sobre el tema en la ciudad de
Cali a diferentes actores desde el entorno laboral.
Dentro del impacto que ha generado la convergencia a NIIF se hallan parámetros en
materia contable y financiera se evidencian nuevas pautas para la presentación de los
estados financieros y por lo tanto un cambio en la práctica contable que obliga al contador
público reflexionar sobre sus capacidades académicas y si los contadores realmente están y
se sienten preparados para aplicar dichas nuevas pautas en sus ejercer profesional, esto
teniendo en cuenta que las normas han sido adoptadas en muchos países pero en Colombia
se ha realizado una convergencia a través de varias fases lo que ha permitido migrar desde
las normas ya establecidas y con las cuales la contabilidad se ha desarrollado durante
décadas hacia los estándares internacionales que en la actualidad han sido reconocidos.
En Colombia, los especialistas en NIIF, aunque son personas que se han capacitado por
años estudiando las normas a cabalidad y además han debido estudiar el idioma inglés
como una segunda lengua para poder adquirir y transmitir ese nuevo conocimiento y es
posible que no todos los contadores estén preparados y tengan la disposición para además
17
de estudiar la norma internacional aprender otro idioma que puede llegar a ser
indispensable en la globalización.
Al concentrar la atención en la Ciudad de Cali, las universidades tienen una
responsabilidad dentro de esta convergencia en la cual se ha venido desarrollando la
contabilidad, se deriva una preocupación al momento de observar que en varias
universidades de la ciudad de Cali aún no se habla o se enseña sobre NIC y NIIF sino que
siguen basando la enseñanza de la contabilidad sobre las antiguas normas nacionales o bien,
se ha venido incluyendo el tema dentro de sus planes de estudios de una manera lánguida,
esto al sopesar los tiempos establecidos en Colombia para la adopción de los estándares
internacionales.
El contador público es un actor fundamental dentro de la adopción de NIIF en las
organizaciones y deberá como mínimo evaluar el ajuste de las políticas que enmarquen los
criterios técnicos, las estimaciones y procedimientos utilizados para la preparación de la
información financiera, por lo cual tienen la obligación de poner en práctica y ajustar a las
compañías de acuerdo a las normas de información financiera que aplique para no incurrir
en negligencia que pueda acarrear futuras sanciones económicas a las empresas y perjuicios
al ejercicio de la profesión.
En la ciudad de Cali, el entorno laboral el panorama no es muy diferente, la mayoría de
los contadores que han venido desempeñando su profesión en las organizaciones también
les tomó desprevenidos el cambio que hoy demanda la contabilidad y la presentación de la
información financiera en Normas Internacionales de Información Financiera NIIF.
18
1.2.2. Formulación del problema
¿Cuáles son las incidencias de la convergencia a Normas Internacionales de Información
Financiera NIIF en el ejercicio del contador público en la ciudad de Cali?
1.2.3. Sistematización del problema.
¿Cómo ha sido el proceso de convergencia a Normas Internacionales de Información
financiera en Colombia a partir de las normas emitidas por el gobierno colombiano?
¿Cuáles han sido los principales cambios en la práctica del contador público en la ciudad
de Cali?
¿Cuál es la percepción de los profesionales contables en Santiago de Cali a partir de los
cambios generados en la profesión?
19
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo general
Determinar las principales incidencias que ha tenido la convergencia a los estándares
internacionales en el ejercicio de la profesión contable desde un enfoque en académico y
laboral en la ciudad de Cali.
1.3.2. Objetivos específicos
 Describir el proceso de convergencia a Normas Internacionales de Información
Financiera NIIF en Colombia.
 Definir los principales cambios que se han generado en la práctica de la profesión
contable a partir de la exploración bibliográfica.
 Reconocer la percepción de un grupo de contadores públicos de la ciudad de Cali
sobre los cambios generados en la profesión a partir de la convergencia a NIIF.
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1.4. Justificación
Esta investigación es un escenario para estudiar, identificar, analizar y tratar de
establecer el impacto que se genera en el ejercicio del contador a partir de la convergencia a
NIIF en la ciudad de Cali, esto partiendo desde el reconocimiento de la percepción de un
grupo de contadores públicos de la ciudad de Cali sobre los cambios generados en la
profesión a partir de la convergencia a NIIF, teniendo en cuenta que éstas son nuevas
normas para presentar información financiera y que en Colombia ya se tenía establecido un
modelo contable con un marco conceptual, al que se ha modificado para adquirir la
convergencia a dichas normas.
Por otra parte, la investigación pretende identificar falencias de los actores que se ven
involucrados en la adopción, como son:
 Las universidades que son estructuradoras y transmisoras del conocimiento; tratan
de preparar a los alumnos con cátedras donde se enseña la interpretación de la nueva
norma de adopción a NIIF para crear la cultura de convergencia sin olvidar el
anterior modelo contable.
 El entorno empresarial como principal escenario del devenir contable, exige por sí
mismo la presentación de información financiera bajo Norma internacional para el
manejo de cada unidad de negocio, entre tanto el contador intenta aplicar lo
aprendido en la academia.
 La profesión, la cual se ha visto expuesta a cambios drásticos de fondo y forma, uno
de estos cambios han sido las normas internacionales, por tanto, se pretende analizar
los cambios para deducir los posibles impactos que ha generado.
21
 La sociedad, coautora de la creación de necesidad de información, en donde la
presentación de estados financieros en norma internacional ha sido la opción
perfecta para la mejor planificación de inversión y aprovechamiento de recursos.
Esta investigación mostrara a los actores una visión más acertada del profesional
contable en el proceso que ha tenido que afrontar con la convergencia a normas
internacionales, en donde se requiere de capacitación para presentar los estados financieros
en NIIF y contratar a los contadores que han egresado de universidades con los
conocimientos para generar e interpretar informes en dichas normas.
1.5. Marco de referencia
1.5.1. Marco Teórico
A través del tiempo el ejercicio del contador se ha visto permeado por fuertes cambios
en aspecto normativo como es la convergencia a estándares internacionales el cual genera
una modernización en la disciplina además de nuevas tendencias, así Rodríguez (2015) lo
ha enseñado en su texto dentro de un enfoque constructivista el cual pretende mostrar cómo
se ha evidenciado el cambio dentro de las sociedades traspasando las diferentes épocas.
Sin embargo, se evidencia que la profesión contable se moderniza empezando por las
necesidades de los usuarios, quienes exponen la insuficiencia a la hora de tomar decisiones
por la no comparabilidad de la información financiera proveniente de las empresas, de este
modo desarrollan un poder a través de organismos internacionales influyentes que hacen
que los países sean persuadidos por este tipo de organismos y logren que éstos accedan a
las pretensiones de unos pocos, es por ello que el presente trabajo va enmarcado dentro de
la teoría del poder expuesta por Foucault en donde declara que el poder no es considerado
22
como un objeto que el individuo sede al soberano (concepción contractual jurídico-
política), sino que es una relación de fuerzas, una situación estratégica en una sociedad en
un momento determinado.
Así, conforme a la teoría de Foucault, se evidencia la relación de fuerzas y la situación
estratégica causada en la sociedad que concluye en la aplicación de normas internacionales
de información financiera a nivel mundial sin importar las afectaciones ya sea por moneda,
idioma e incluso la normatividad de cada país y a los principales actores de información,
los cuales desde las empresas empiezan a sentir este tipo de situación, en realidad la
llamada globalización ha despertado un interés por homogenizar la información para los
usuarios, en donde el IASB en pro de dicha homogenización decide dar a conocer un
modelo de estandarización que ha hecho que los países lo vayan adoptando (en el caso
Colombia convergiendo al sistema nacional) sin pensar que va más allá de una
homogenización, allí es donde vemos al país sumergido en una normativa internacional la
cual ha generado un poder tal que puede cambiar el pensamiento y su cultura para cumplir
con los requerimientos de otros.
De este modo podemos observar dentro del país, muchos aspectos que afectan al
profesional de la contaduría pública, que muchas veces no son divulgados por temor a la
pérdida del empleo o no poder sobrevivir con lo aprendido en el aula, pero es de entero
conocimiento que en el ejercicio contable se tienen diferentes factores intrínsecos en las
compañías que no permiten el libre desarrollo de la misma de manera objetiva, porque uno
de los principales actores y/o usuarios de información es decir, los dueños y/o
administradores de empresas pueden ejercer desde su jerarquía algún tipo de control y/o
política que afecta directamente la eficiencia de la disciplina contable lo que conlleva a que
23
el razonamiento del contador se vea permeado y actúe de manera subjetiva lo que entorpece
la autonomía del ejercicio contable.
De todas maneras a pesar de los puntos negativos y/o positivos que tenga la
convergencia (con la afectación al ejercicio contable) la contabilidad como un lenguaje
único que es lo que se pretende con la normatividad impuesta dentro de las normas
internacionales que si bien es de libertad en cada país la decisión de estandarización de
información, el modelo único planteado para dicha estandarización y donde el IASB es el
emisor exige total cumplimiento de cada una de sus reglas, en el caso Colombia a partir de
la exigencia impuesta por el mismo mercado se hace obligatorio que el Estado social de
derecho tome una decisión de adopción transformada luego en convergencia a normas
internacionales de información financiera y que sea de inexcusable cumplimiento para las
compañías radicadas dentro del territorio nacional, lo que conlleva a que sea estudiada la
norma en donde el emisor es de habla inglesa, es decir que el estudio debe ser en otra
lengua que no es nativa para Colombia, siendo éste un importante factor ya que
anteriormente para los contadores en el país no era necesario aprender otra lengua, ahora, se
hace inherente a la profesión la formación de un profesional mal llamado integral en su
currículo vitae el aprendizaje de una segunda lengua que es el inglés.
El cambio constante en la profesión contable es importante estudiarlo ya que es un punto
de partida muy importante para la evolución del ejercicio, ahora, teniendo en cuenta que
vamos a estar en un entero desarrollo, y que en este caso no es ajeno a la profesión la
convergencia a normas internacionales, en donde el IASB plantea una serie de normativas
en general nuevas para el país que conlleva a la globalización y estandarización de la
información, no se puede crear una barrera en la práctica de la profesión, se debe fomentar
24
un espíritu social mediante el cual fortalezcamos nuestro juicio profesional y podamos
responder a las necesidades de un público que cada vez demanda más información
(Rodríguez, 2015).
1.5.2. Marco conceptual
En los últimos años, la contabilidad y la profesión contable han experimentado diversos
cambios debido a la adopción de los estándares internacionales en materia contable y
financiera y que se pueden cercar en conceptos como la transformación de la práctica
contable la cual según Ovallos, Álvarez y Miranda (2017), “en la formación de contadores
se hace necesario el desarrollo de procesos de transformación” que permitan una constante
evolución de la sociedad y en este caso de la profesión contable.
Como transformación de la contabilidad, se hace alusión a factores que cobran gran
importancia en el desarrollo de la profesión como la parametrización, construcción y
presentación de la información financiera. Rodríguez (2015), expone que “La contabilidad,
así como la profesión contable han sido el resultado de un proceso de construcción social
que ha llevado cientos de años en llegar a ser lo que es hoy”, por lo que es interesante poder
estudiar dicha transformación desde un enfoque no solo académico sino a nivel laboral, que
es donde en definitiva la contabilidad y la información financiera toman la verdadera
importancia a la hora de tomar decisiones de suma importancia para las organizaciones.
1.5.3. Marco Legal
1.5.3.1. Ley 43 de 1990
Como también tenemos la ley 43 de 1990 llamado código de ética colombiano el cual
vela por el buen comportamiento objetivo, íntegro y ético del profesional de contaduría
25
pública, pero que se ve permeado por la necesidad de los usuarios de la información, como
por ejemplo por los administradores y/o dueños de empresas quienes a veces por presentar
estados financieros atractivos permean la objetividad y eficiencia del profesional contable.
1.5.3.2. Decreto 2649 de 1993
Este decreto rigió la contabilidad en Colombia por 23 años y cesó su aplicación de
acuerdo a lo estipulado en el Decreto 2784 de 2012. Durante dicho lapso de tiempo el
Decreto 2649 de 1993 orientó las operaciones contables acorde a los principios o normas de
contabilidad generalmente aceptados en Colombia, el conjunto de conceptos básicos y de
reglas que deben ser observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y
actividades de personas naturales o jurídicas. Apoyándose en ellos, la contabilidad permitía
identificar, medir, clasificar, registrar, interpretar, analizar, evaluar e informar, las
operaciones de un ente económico, en forma clara, completa y fidedigna.
1.5.3.3. Ley 1314 de 2009
Se realizó la convergencia a normas internacionales, donde se dividen en 3 grupos las
empresas quienes deberán presentar información de estados financieros bajo normas
internacionales, algunos deberán aplicar las normas internacionales de manera plena, otras
no. Esto es dependiendo el grupo en el que se encuentren, de todo esto surge un importante
problema debido a las condiciones de informalidad que presenta Colombia ya que la
economía variable y poco segura por los altos niveles de corrupción genera incertidumbre
en la población. La ley 1314 regula la convergencia a las normas internacionales emitidas
por el IASB las cuales tienen como objeto estandarizar los procesos y presentaciones de
26
información financiera con el fin de que todas las empresas a nivel mundial hablen el
mismo idioma en materia contable.
La ley de convergencia toma como modelo la normatividad sugerida por el IASB el cual
trae consigo una serie de cambios en las leyes colombianas, lo que hace que el contador se
vea obligado a reestructurar su manera de trabajo y a capacitarse fuertemente para llevar
una contabilidad de tipo financiera presentada a usuarios que requieran inversión, a los
administradores, dueños, y otros usuarios de mercado, lo cual genera más horas de labor y
cambios en los programas contables.
1.5.3.4. Decreto 2784 de 2012
Este Decreto reglamenta el Marco Técnico Normativo de Información Financiera las
entidades pertenecientes al Grupo 1 y establece el ámbito de aplicación; el marco técnico
normativo para los preparadores de información financiera que fija un régimen normativo
diferenciado de aplicación de las Normas de Información Financiera- NIF, dependiendo de
los requisitos que deben cumplir los distintos obligados; el cronograma de aplicación del
mencionado marco, y finaliza con la vigencia. Además, incluye un anexo con las NIF para
las entidades correspondientes a este grupo, estas normas comprenden las NIIF, NIC, las
interpretaciones SIC y las interpretaciones CINIIF, así como el marco conceptual para la
información financiera, emitidas en español por el IASB al 1º de enero del 2012.
Es importante mencionar que el cronograma previsto en el mencionado decreto inicia
con el periodo de preparación obligatoria que cubre desde el 1º de enero del 2013 hasta el
31 de diciembre del mismo año. El primer período de aplicación exclusiva del marco
técnico normativo empieza el 1º de enero del 2015 y finaliza el 31 de diciembre del mismo
27
año, quedando así sin vigencia para estas entidades los decretos 2649 y 2650 de 1993,
desde el 1º de enero del 2015 y solo continuaría vigente en lo no regulado por los Decretos
números 2784 de 2012, 2706 de 2012 y 3022 de 2013 y demás normas que los modificaran,
adicionaran o sustituyeran.
1.5.3.5. Decreto 2420 de 2015
Este contiene el ámbito de aplicación para cada grupo de preparadores y dicta las
normas que definen el marco técnico normativo, el cronograma de aplicación y la duración
para quienes conforman el grupo 2 y establece adicionalmente unos preparadores de
información bajo unos regímenes especiales. También, para las entidades del grupo 3 se
establece la duración, ejecución y requerimientos para las organizaciones nuevas y las que
no tengan los datos mínimos.
1.5.3.6. Decreto 2496 de 2015
Este Decreto modifica el Decreto 2420 del 2015, único reglamentario de las Normas de
Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información.
Dentro de los cambios incluidos, se encuentran, por ejemplo, el cronograma de
aplicación para los preparadores de información del grupo 2 que conforman el Sistema
General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y las cajas de compensación, que deja
como primer período de aplicación el comprendido entre el 1° de enero y el 31 de
diciembre del 2017. También, fija el tratamiento de los aportes sociales para las entidades
de naturaleza solidaria, el cual se regirá por lo previsto en la Ley 79 de 1988.
28
Sobre las normas de aseguramiento de la información (NAI) indica que los revisores
fiscales que presten sus servicios a entidades del grupo 1, y a las del grupo 2 que con base
en el promedio de los 12 meses correspondientes al año anterior al periodo objeto de
revisión tengan más de 30.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes de activos o
más de 200 trabajadores, aplicarán las NIA contenidas en el anexo 4 del Decreto 2420 del
2015 a partir del 1° de enero del 2016, y las ISAE desde la misma fecha en el caso de las
entidades del grupo 1 que sean emisoras de valores o entidades de interés público, o a partir
del 1° de enero del 2017 para las restantes.
También se incorporan los anexos 1.1 y 2.1, estos contienen los marcos técnicos
normativos para el grupo 1 y para el grupo 2, respectivamente. Estos rigieron a partir del 1º
de enero del 2017, permitiendo su aplicación anticipada.
1.5.3.7. Ley 1819 de 2016
Esta ley en su intención, introduce una reforma tributaria estructural, fortalece los
mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, dicta otras disposiciones e
intrínsecamente introdujo modificaciones al Estatuto Tributario para definir explícitamente
los casos en los cuales el Estatuto Tributario remite al marco contable internacional para
determinar las bases fiscales y las excepciones y para que dicho marco no afecte los valores
a incluir en las declaraciones tributarias. Como consecuencia, las cifras de los estados
financieros bajo NIF, presentan diferencias con los montos fiscales.
29
En esta ley se definieron casos en los que las normas tributarias aceptarán como reglas
de medición lo establecido en las NIIF, describiendo excepciones a dichas reglas generales
de reconocimiento.
1.6. Metodología
1.6.1. Tipo de estudio
El tipo de estudio a realizar es un tipo de estudio empírico el cual caracteriza sujetos y
áreas de interés. (Tipos de estudio en el enfoque de investigación cuantitativa Mtra. María
Cristina Müggenburg Rodríguez V. y Mtra. Iñigo Pérez Cabrera, 2007). Se optó por este
tipo de estudio ya que, los estudios descriptivos se centran en analizar datos que describan
la situación en la actualidad.
1.6.2. Método de investigación
El método de investigación a realizar será empírico y cualitativo fundamentado en la
realidad, orientado a los descubrimientos, exploratorio, expansionista, descriptivo e
inductivo, orientado al proceso (T. D. Cook CH. S. y Reichardt, 1986). Se utiliza este
método debido a que se realizarán entrevistas a algunas de las personas en quienes incide el
impacto de la convergencia a normas internacionales y partir de ahí se planteará una o
varias hipótesis que contraste con los resultados obtenidos de las diferentes fuentes de
información.
1.6.3. Fuentes de información
Son los diversos libros, artículos o documentos consultados que ayudan con la
investigación del tema tratado éstas se dividen en fuentes primarias y fuentes secundarias.
30
1.6.3.1. Fuentes primarias
Contienen información nueva y original, resultado de un trabajo intelectual, las fuentes
primarias que utilizamos fueron las entrevistas semiestructuradas enfocadas a recolectar la
percepción de un grupo de profesionales sobre los cambios en la profesión a partir de la
convergencia a NIIF.
1.6.3.2. Fuentes secundarias
Contienen información organizada y elaborada producto de análisis, se tiene como
fuentes de información secundarias, la documentación de revistas de contabilidad, artículos.
1.6.4. Técnicas de investigación
En consonancia con el método de investigación, las técnicas de recogida de datos serán
cualitativas, éstas permiten explorar aspectos a los que no acceden herramientas
cualitativas. Dentro de las técnicas consideradas para el desarrollo de esta investigación se
encuentran las siguientes:
1.6.4.1. Entrevistas
Son herramientas habituales en los procesos de selección de personal o en otros, en los
que se quiera obtener información sobre el perfil de los trabajadores. Se define por lo
general como un diálogo y puede ser de diferentes clases: estructurada, semiestructurada,
en profundidad o incluso informal.
31
1.6.5. Fases de la investigación
1.6.5.1. Descripción del proceso de convergencia a Normas Internacionales de
Información Financiera NIIF en Colombia.
En esta fase se explora el marco normativo colombiano que da lugar a la
implementación de los estándares internacionales emitidos por IASB y la articulación que
ha tenido la normatividad colombiana.
1.6.5.2. Definición de los principales cambios que se han generado en la práctica
de la profesión contable en Colombia.
En esta fase se realiza una exploración bibliográfica en donde a partir de un análisis
cualitativo de los textos que tienen una relación directa con el tema de la presente
investigación se definen los principales cambios que ha generado la convergencia a NIIF en
el ejercicio y práctica del contador público en Colombia.
1.6.5.3. Reconocimiento de la percepción de un grupo de contadores públicos de
la ciudad de Cali sobre los cambios generados en la profesión a partir
de la convergencia a NIIF.
En esta fase se establecen los aspectos más relevantes en los cambios surgidos a partir de
la llegada de los estándares internacionales emitidos por IASB identificando tendencias en
los resultados del trabajo de campo a través de las entrevistas realizadas a un grupo de 18
profesionales contables.
32
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE CONVERGENCIA A NORMAS
INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA NIIF EN
COLOMBIA
La convergencia a normas internacionales ha sido un proceso riguroso, pues las
empresas deben presentar sus estados financieros bajo estas normas, también los contadores
han tenido que mantenerse actualizados en la presentación de estados financieros, las
universidades han tenido que cambiar su malla curricular, etc., este capítulo está enfocado a
mostrar parte de la investigación de la convergencia a normas internacionales, a partir de la
historia de los diferentes decretos y leyes creadas a nivel nacional para la presentación de
la contabilidad en el país, es importante indagar los aspectos más influyentes de la
contabilidad en Colombia y cómo el Estado decide que la presentación de los estados
financieros ya no sea bajo el Decreto 2649 de 1993 sino bajo normas internacionales,
también las personas jurídicas y naturales a quienes les es menester presentar la
información bajo norma internacional.
2.1. Antecedentes
El proceso de convergencia a normas internacionales es el resultado de una serie de
sucesos a través del tiempo que conlleva a los principales actores responsables de la
presentación de información financiera, los contadores, a revisar la historia contable para
desarrollar un acercamiento a los lineamientos del IASB (International Accounting
Standards Board) y así lograr que el decreto que regía converja con las Normas
Internacionales de Información Financiera, es por ello que se realiza un recorrido por la
historia, destacando eventos más influyentes dentro de la contaduría pública.
33
El principio de la práctica contable en Colombia se generó a partir de la falta de control
dentro de las organizaciones y del mismo gobierno (Rocha, Martínez 2016), en donde se
evidenciaba la improvisación y la falta de pertenencia para llevar la contabilidad, adicional
a ello los intereses del gobierno capitalista a los cuales se debía responder (Rocha, Martínez
2016), se enmarcaban dentro de un ámbito internacional donde era más fácil seguir el
modelo de contabilidad que tenían otros países que por el contrario crear e invertir en
grupos de investigación quienes pudieran desarrollar a partir de diferentes exploraciones un
modelo propio el cual coincidiera con los lineamientos de una nación que estaba en proceso
de desarrollo.
Siguiendo las vías de desarrollo, la contabilidad en Colombia no representaba
importancia alguna o no tenía status dentro del país, pero ya pasada la revolución industrial
los demás países tenían una estabilidad en su desarrollo y se encontraban en la era de las
importaciones y exportaciones, es así como a nivel nacional había un gran intereses por la
comercialización de productos en todo el mundo, lo que hizo que los directivos, decanos y
rectores de universidades y colegios respectivamente, se interesaran porque sus
instituciones tuviesen un énfasis comercial, respondiendo a la demanda de aprendizaje, la
Escuela Nacional de comercio hizo sus pinos con enseñanzas de funciones administrativas,
de comercio y posteriormente de contabilidad, (Rocha, Martínez 2016), sin embargo, con el
pasar del tiempo y con el tema de la pérdida de Panamá, es indispensable para la nación
desarrollar temas de control y fiscalización por petición de Estados Unidos es necesaria una
asesoría de temas económicos, es así como la contabilidad toma fuerza y se ve obligada a
optar por modelos copiados de Estados Unidos para generar información que permitiera al
Estado y dueños de empresa a ejercer control sobre ello.
34
La comercialización a nivel mundial proporciona un crecimiento en la economía (como
se citó en López, 2015), pero al mismo tiempo tiene exigencias de mejora y control de
procesos para los empresarios y Estado, de allí poco a poco la contaduría se consolida y se
muestra como profesión, haciendo que se reglamente el ejercicio con la ley 43 de 1990,
además el Estado aprueba grupos de estudio quienes ayudan con la creación de un modelo
de principios y normas que permite informar las operaciones de una empresa como es el
decreto 2649 de 1993 en donde las personas naturales o jurídicas quienes de acuerdo con la
ley estén obligados a llevar contabilidad, deben informar sobre sus actividades.
La contabilidad permite demostrar los recursos controlados de un ente (Santiago,
Jiménez, Rodríguez, 2017), y permite la toma de decisiones a los dueños y administradores
de empresas, sin embargo, la profesión ha sido duramente criticada ya que la contaduría
pública no ha tenido una legitimación social porque sencillamente se relaciona más con la
presentación de información con base en un énfasis impositivo que contable.
Empero, en la búsqueda de estandarización de procesos debido a la globalización se
halla la necesidad de implementar técnicas de presentación de estados financieros usadas
por gobiernos de potencias mundiales donde dichas técnicas deben garantizar una
transparencia y confiabilidad en la información y además que su medición sea igual a las
empresas en todo el mundo lo que permita una interpretación más acertada del estado
financiero de la empresa para los diferentes clientes, en especial para los inversionistas que
pretenden invertir su capital de una manera segura. (Alzate, Jiménez, Rodríguez, 2017).
De esta manera el Estado decide que para hacer parte de la llamada globalización se
hace necesario la convergencia a las Normas Internacionales de Información financiera
(NIIF), diseñadas por el IASB ubicados en Londres, es así como el decreto 1314 de 2009 es
35
instituido para obligar a las empresas a realizar la presentación de estados financieros bajo
los lineamientos de las NIIF.
2.2. Normatividad
En el año 1993 es diseñado en Colombia el decreto 2649 con una serie de conceptos que
permitían a los contadores del país organizar, medir y clasificar la información contable de
los entes económicos colombianos para futuras tomas de decisiones y/o presentación de
información impositiva a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), toda
esta información elaborada y revisada bajo normas que rigen para los contadores en
Colombia como la ley 43 de 1990 que trae consigo el artículo 9 “de los papeles de trabajo”
en donde el contador debe dejar constancia de las labores realizadas para emitir un juicio
profesional además del artículo 10 “de la fe pública” en donde se entiende que sobre el
contador recae toda responsabilidad de presentación de estados financieros.
El proyecto de ley de intervención económica en Colombia presentada en el año 2003,
bajo la cual se establece la adopción a Normas Internacionales y con la cual modifican los
decretos los cuales rigen a la contaduría pública en el país como también establecen otras
disposiciones dentro del plan de adopción, imposibilita a los organismos de supervisión
como son la Junta central de contadores a ejercer control sobre la profesión en Colombia,
también introduce directamente la adopción, lo que hace que los contadores deban cambiar
drásticamente la forma de presentar los estados financieros, en su Artículo 25 el proyecto
de ley de intervención económica detalla la inscripción del contador profesional acreditado
en donde a interpretación se puede deducir que el antes llamado contador público pasa a
llamarse contador profesional acreditado además de tener que presentar una serie de
condiciones para poder acreditarse.
36
El consejo técnico de la contaduría pública tampoco salió muy bien librado del proyecto
de ley de intervención económica ya que en su artículo 27 nombra El Comité Superior
Contable que estaría compuesto por diferentes funcionarios pero ninguno tiene que ver con
el consejo de la contaduría pública, lo que genera gran inconformidad en la comunidad
contable porque dentro de los funcionarios solo el contador general de la nación es el único
que tiene que ver con la contaduría, los demás son funcionarios que tienen que ver con el
gobierno de paso.
Posterior a ello, se tiene la convergencia a normas internacionales diseñada decretada
con la ley 1314 de 2009 con la cual el Estado obliga a las empresas a presentar sus estados
financieros a partir de los lineamientos del IASB, en donde sin duda alguna dicha ley
pretende que la presentación de información financiera tenga una alcance total de
comprensibilidad para toda la población que desee consultarla para diferentes fines como
inversiones, préstamos o para los mismos administradores y/o dueños de empresas, etc.
como también permite a Colombia estar a la vanguardia de la globalización en donde la
gran mayoría de los países se vio obligado a adoptar, en el caso país converger a normas
internacionales ya que la información a través de NIIF reconoce comparabilidad a nivel
mundial y revelaciones las cuales le permiten a los inversionistas un panorama más exacto
del estado financiero en el que se encuentran las compañías, a diferencia del decreto 2649
que fue constituido para presentar información dentro del país de una manera básica con
énfasis de presentación de estados financieros de carácter impositivo el cual regula la
DIAN. Sin embargo, no se debe desconocer que aun rigiendo el decreto 2649, se consiguió
que muchos inversionistas de talla internacional decidieran invertir su capital en compañías
nacionales.
37
2.3. Ámbito de aplicación
Con la expedición de la Ley 1314 de 2009, el Estado colombiano tomó el camino de la
convergencia a normas de contabilidad de información financiera y de aseguramiento de la
información, con estándares internacionales de aceptación mundial, con las mejores
prácticas y con la rápida evolución de los negocios (A. Ferrer 2013). Sin embargo, para su
mayor entendimiento el Estado en el año 2012 reglamentó el marco técnico normativo bajo
el decreto 2784 en donde el consejo técnico de la contaduría pública presentó al gobierno el
direccionamiento estratégico del proceso de la convergencia de las normas de contabilidad
e información financiera y de aseguramiento de la información con estándares
internacionales, en el cual se presenta la adopción de los estándares.
El consejo técnico de la contaduría pública, quien tiene la responsabilidad de normalizar
las técnicas contables fue quien definió el plan de trabajo con el que deben trabajar todas
las empresas y los contadores públicos para el cumplimiento de las normas internacionales
no obstante, es importante para los contadores, administradores y/o dueño de empresas
ahondar en la intensión de aquellas normas, ya que no es solo cumplirlas a cabalidad para
evitar una sanción sino revisarlas una a una e identificar que se halla intrínseco en la norma
o a quien o quienes favorece (Rodríguez, 2015).
Según A. Ferrer (2013). En su plan de trabajo el CTCP definió 4 ejes: 1) organización y
funcionamiento administrativo del CTCP; 2) convergencia normativa con estándares
internacionales; 3) difusión de las normas contables de información financiera y de
aseguramiento de la información; y 4) capacitación.
38
Para tener un orden de presentación de estados financieros, el consejo técnico de la
contaduría pública decidió clasificar en 3 grupos de empresas, dichos grupos fueron
plasmados en el informe direccionamiento estratégico del CTCP, grupo uno grandes
empresas, grupo dos pymes y grupo 3 microempresas.
Técnicamente la aplicación se hace en el territorio colombiano a los 3 grupos antes
mencionados, cada uno de ellos deberá cumplir una serie de condiciones para clasificar
dentro de ellos, así el consejo técnico debió estudiar cada una de las normas internacionales
para posteriormente promulgar su aplicación y las empresas puedan aplicar según
corresponda.
2.4. Supervisión de la convergencia a Normas Internacionales.
Las autoridades de supervisión nombradas por el Estado tendrán que velar según el
artículo 10 de la ley 1314 de 2009 por el aseguramiento, control y vigilancia del
cumplimiento de las leyes o normas que se desarrollen con la convergencia.
Así como bajo el decreto 2649 tenía reglamentaciones, autoridad y supervisión las
normas internacionales y sobre todo la convergencia también la necesitan, es por ello que la
ley 1314 instaura numerales en los cuales es explicita su aplicabilidad tanto para las
empresas como para los contadores los cuales seguirán siendo regulados bajo la Ley 43 de
1990 que reza en su artículo 35:
… los profesionales deben dar fe pública teniendo en cuenta el código de ética
profesional donde el ejercicio de la contaduría pública implica una función social
especialmente a través de la fe pública que se otorga en beneficio del orden y la
39
seguridad en las relaciones económicas entre el Estado y los particulares… (Ley
43 de 1990 Artículo 35)
Así las cosas para los profesionales de contaduría pública no es nueva la reglamentación
que los rige pero si es necesario tener en cuenta que para los auditores de estados
financieros como por ejemplo las firmas de empresas cambia notablemente su ejercicio de
revisoría fiscal en forma pero no en esencia, o sea la revisoría debe revisar de una manera
diferente pero sin dejar de lado las normas de ética contable, ahora se debe tener en cuenta
que además de ser supervisados ellos también son responsables de la supervisión de la
convergencia a normas internacionales, es decir son responsables de que las empresas a las
que auditan, cumplan cada una de las leyes reglamentadas en el marco normativo de las
normas internacionales.
De este modo es pertinente manifestar que la supervisión no hace parte solo de los
organismos que impone el Estado sino también de los contadores y/o revisores fiscales,
porque si bien en cierto que todas las personas son responsables del cumplimiento a
cabalidad de las normas, al menoscabar la labor del contador y/o revisor fiscal en donde
tiene como responsabilidad la fe pública se logra percibir de manera implícita la
supervisión.
Sin duda alguna al contador además de la preparación de información financiera, le
atañe la supervisión de la misma precisando la labor del revisor fiscal en donde es necesaria
la confiabilidad de la información para la toma de decisiones (Ahumada, M., Matallana, E.,
y Ardila, D., 2016).
40
2.5. Interpretación de la normatividad
Las normas internacionales llevan consigo a todos los países a donde debieron ser
adoptadas; incertidumbre, incertidumbre de saber qué resultados financieros puede traer la
implementación ya que Las normas internacionales se enfocan notablemente en la
información financiera lo que permite que la interpretación en Colombia pierda su énfasis
nacional y por supuesto su concepción sea de modo internacional (Turmequé y Osorio,
2015). También trae implícita la inversión en los sistemas de información, al capital
humano y demás elementos inherentes que conlleva una convergencia.
La interpretación de las normas internacionales ha sido desarrollada a través del tiempo
con las diferentes guías que aparecen a diario, sin embargo, cabe notar que las normas
internacionales han sido diseñadas para presentación de información financiera y que por
supuesto tienen algunos fines específicos como la comprensibilidad de diferentes usuarios y
la razonabilidad es sus estados financieros.
Debido a la demanda de inversión, de intercambio de bienes y de información ya
sea por medio de los TLC o convenios entre países y regiones traducido en una sola
palabra globalización se halla la necesidad de hablar en un mismo lenguaje contable y éste
es un paso importante que han dado muchos países en el mundo, para cumplir con la
demanda y engrandecer sus mercados, esto conlleva a la estandarización internacional en
donde ya hay diferentes estándares, no solo contables que juntos imaginan que a través de
dicha estandarización se llegue al buen manejo de los recursos económicos de cada ente
Villareal (2008) para ello es inevitable la evolución de la contabilidad, para generar una
información transparente y fidedigna de lo que pasa dentro de los entes económicos y así
generar información que cumpla con uno de los objetivos más importantes de las normas
41
internacionales que es la toma de decisiones útil para los diferentes usuarios Rodríguez
(2012).
La preparación de los estados financieros debe contener unas características especiales
diseñadas para su interpretación, por nombrar algunas características de la presentación de
estados financieros bajo normas internacionales son: La Comprensibilidad, Relevancia y
Comparabilidad, que están diseñadas para dar la razonabilidad en los estados financieros
los cuales son indispensables para la buena toma de decisiones.
2.6. Actualidad de la convergencia a NIIF.
El dinamismo de la economía y los alcances de la tecnología producto de las prácticas de
comercialización permite tener un gran acercamiento a otras culturas y por ende a
diferentes clientes, entre ellos los inversionistas, quienes buscan donde invertir su capital de
una manera segura y para poder competir con los otros países es necesario estar a la par con
ellos, por eso se hace necesario una estandarización de procesos, no solo en la parte
operativa sino también en el modelo de presentación de estados financieros, para que haya
una mejor medición con técnicas homogéneas que generen transparencia al inversionista.
De este modo hoy por hoy la convergencia a NIIF es una realidad ya que todos los
grupos ya se encuentran reportando los estados financieros bajo normas internacionales,
donde existen cinco estados: Estado de la situación financiera, Estado de Resultados
Integral, Estado de cambios en el patrimonio, Estado de flujos de efectivo y Notas a los
estados financieros, siendo estas últimas unas de la mayor relevancia ya que contienen la
42
revelación de técnicas de medición y además el contador se ve obligado a explicar la
política contable que contienen estas normas internacionales.
Algunas empresas empezaron a reportar en el 2015 y otras en el 2009, en las empresas la
medición a precio razonable, ha sido difícil porque los activos que se encontraban con un
valor debieron ser disminuido según valor razonable, ésta es una de las consecuencias más
fuertes en la convergencia a NIIF.
La academia encargados del papel más importante que era preparar al contador público
para el ejercicio de la aplicación de normas internacionales, se realizaban grupos de estudio
para entender en conjunto las normas, en el sector educativo se conformó una mesa de
trabajo con el propósito de promover la divulgación, conocimiento y comprensión que
busque desarrollar actividades tendientes a sensibilizar y socializar el proceso de
convergencia (Ferrer, 2013).
2.7. Actualización profesional
Indudablemente para la profesión es indispensable la actualización en esta etapa, para
ello algunos profesionales viajaron al exterior para capacitarse, otros lo hicieron desde acá,
algunos por el contrario eran escépticos al cambio, pero para todos era claro que se venía
un cambio.
El Informe ROSC (Informe sobre Observancias de Códigos y normas) señala que la
enseñanza universitaria de la contaduría se centra en los requisitos legales, en la técnica de
teneduría de libros y en la presentación de informes con el objetivo de cumplir a la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN y a los diferentes entes de vigilancia
y control estatal; (Ferrer, 2013). De allí que los profesores tuvieran que ser capacitados para
43
las normas de hecho enviarlos a estudiar un tiempo en otro país para lograr su pleno
entendimiento.
En el ámbito profesional y empresarial, se ha identificado la necesidad de actualización
de los contadores públicos, la modificación de los programas de estudios de las Facultades
de Contaduría Pública y cambio de la actual visión de la contabilidad hacia una
contabilidad internacional (Ferrer, 2013). Algunas universidades ofrecieron programas
educativos con enseñanza de normas internacionales para atraer a los estudiantes, inclusive
tuvieron profesores especializados en Normas Internacionales, profesores que ya venían de
aprender en otros lugares del mundo.
Para el contador es de plena importancia el ámbito de la actualización ya que sobre él
pesa la responsabilidad de dar fe pública a partir de la información divulgada en los estados
financieros de las compañías, según reza en la ley 43 de 1990, sin embargo es importante
resaltar que los contadores debían actualizar su hoja de vida con sus especializaciones en
normas internacionales, pero para algunas compañías se hacía oneroso contratarles, como
también capacitarlos, las empresas, por su parte debieron jugársela para poder cumplir con
los lineamientos del IASB de esta manera, realizando la contratación de consultorías
externas las cuales establecían los planes de trabajo para cumplir con aquellas
características de los estados financieros como también se escogían algunas áreas para que
se capacitaran y el gasto no fuese tan oneroso.(Ferrer, 2013).
2.8. Objetividad del Profesional.
A través del tiempo la objetividad del profesional se ha visto permeada por algunos
administradores y/o dueños de empresas quienes son pretenciosos en sus metas y buscan en
44
los contadores un apoyo para transmitir esas pretensiones, que en ocasiones las
consecuencias favorecen de manera positiva a las compañías y en otras de manera negativa
para la misma compañía, sin embargo, el contador no puede dejar de un lado los principios
básicos diseñados para el desarrollo de su actividad, tal como se encuentra en la (Ley 43 de
1990 en el Artículo 37):
…el Contador Público debe considerar y estudiar al usuario de sus servicios
como ente económico separado que es, relacionarlo con las circunstancias
particulares de su actividad, sean estas internas o externas, con el fin de aplicar,
en cada caso, las técnicas y métodos más adecuados para el tipo de ente
económico y la clase de trabajo que se le ha encomendado… (Ley 43 de 1990 en
el Artículo 37)
La actividad del contador público es vulnerable a situaciones de afectación ya sea por
factores internos y/o externos de las compañías, en las normas internacionales ésta
situación promete ser más controlada por el sistema como se presenta la información
financiera ya que se exige al profesional que dicha información tenga unas cualidades
específicas como la transparencia y razonabilidad de los estados financieros, ahora no
quiere decir que en el Decreto 2649 no se exigiese, la razón es porque con las normas
internacionales los estados financieros van a estar más expuestos al público de una manera
directa, esto en pro de los clientes internos y externos a quienes va dirigida la información.
Sin embargo, es menester tener en cuenta que, si bien es cierto que no todos los hechos
económicos de un ente están plasmados mes a mes en la contabilidad, es importante que el
profesional sea objetivo en su actividad y revele la realidad de los hechos de una manera
razonable.
45
…Donde la Objetividad representa ante todo imparcialidad y actuación sin
perjuicios en todos los asuntos que corresponden al campo de acción profesional
del Contador Público. Lo anterior es especialmente importante cuando se trata de
certificar, dictaminar u opinar sobre los estados financieros de cualquier entidad.
Esta cualidad va unida generalmente a los principios de integridad e
independencia y suele comentarse conjuntamente con esto… (Ley 43 de 1990 en
el Artículo 37).
Es decir que con las normas internacionales no es la excepción teniendo en cuenta que
dichas normas requieren de revelaciones que sin duda alguna para los contadores se hace
importante en el sentido de revelar métodos, mecanismos, políticas contables, etc., para
lograr algunos objetivos de compañía, dichas revelaciones tienen un arma de doble filo ya
que al ser de interés público, puede atraer inversionistas como puede ahuyentar debido a la
transparencia de la presentación de estados financieros, que aunque por el Estado sea visto
como interés público, para muchos es claro que este interés tiene otros matices particulares
que son intrínsecos entre el interés público y éste último no permite observar lo que en
realidad pretende el Estado. (Rodríguez, 2015).
Para los diferentes usuarios de la información es importante que el profesional cumpla a
cabalidad con los requerimientos para la presentación de estados financieros además por su
puesto de los principios señalados en la ley 43 de 1990, ya que sobre ello se basan las
decisiones que traerán posibles o futuras utilidades a los inversionistas. El contador al ser
una persona íntegra poseedor de principios, con un sentido analítico y objetivo, obviamente
características que su profesión lo amerita, su objetividad no debe ser influenciada teniendo
46
en cuenta que tienen pleno conocimiento de las facultades que posee y los efectos a los que
se enfrenta al ser juzgado por carencia de objetividad.
2.9. Normas tributarias vs. Normas financieras.
En la normatividad colombiana la cual es fiscal es normal que los administradores y/o
dueños de empresas estén en función del pago de los impuestos como dice Ferrer (2013) en
Colombia al tener una orientación fiscalista priman las normas fiscales, el objetivo es la
explicación de la renta y la acumulación patrimonial a partir de cifras contables, para
establecer las bases sobre las que se calcula el tributo.
A lo largo de este capítulo se ha hablado de un poco de la historia de los decretos
anteriores a la convergencia, entre ellos el decreto 2649 de 1993, el cual fue diseñado en
Colombia y que traía consigo una normatividad enfatizada a la presentación de estados
financieros de carácter impositivo, de allí que el cambio a la nueva regulación, Normas
Internacionales se hiciese dispendioso y se hable de una convergencia en vez de una
adopción, sin embargo con el estudio de las normas internacionales a cargo los diferentes
entes asignados por el Estado, como también de la consulta a los interesados a quienes
incluía la presentación de información financiera, se fue transformando lo que era una
adopción de normas internacionales, lo que muchos países hicieron, en una convergencia de
normas internacionales de información financiera, dado que la adopción trasgredía la
política fiscal de Colombia al realizar una adopción plena de normatividad.
No obstante, para las empresas, contadores, profesionales de tecnología, consultores, etc.
Se hizo difícil , puesto con la adopción de estándares internacionales se hizo necesario
preparar la información financiera de acuerdo a las bases establecidas en las normas
47
internacionales de información financiera y controlar fiscalmente las diferencias que se
presentan en los activos, pasivos, ingresos, costos y gastos de acuerdo con la técnica fiscal,
para lo cual se necesita una estructura tecnológica y claramente que los contadores se
capacitaran o que fuesen graduados en normas internacionales, sin embargo en ese
momento no había demanda de profesionales con especializaciones o experiencia en
normas internacionales como tampoco las empresas invertían en capacitación a sus
colaboradores de allí que se hicieses popular las consultorías.
Con base en lo mencionado, se hace necesario que las diferencias que se presentan entre
lo contable y lo fiscal derivadas de las reglas fiscales, se puedan monitorear a través de
herramientas tecnológicas.
2.10. Evolución de la convergencia a NIIF
Con la evolución de las empresas, la tecnología, el comercio, las inversiones, el mercado
de valores, las importaciones y exportaciones etc., también evoluciona el mundo contable,
ya que el mercado exige una presentación de información financiera estandarizada para su
comparabilidad, de ésta manera llegan a Colombia las Normas Internacionales de
Información Financiera emitidas por el IASB y el Estado habla de una convergencia, la
cual cambia la manera de los registros contables, se adoptan nuevas palabras en la jerga de
los contadores como: Valor razonable, relevancia, Tesauro, etc., dicha convergencia trae
cambios a las compañías y por supuesto a la profesión contable ya que es el contador en
quien recae toda la responsabilidad de la información financiera de una empresa con los
lineamientos que exige la norma.
48
En ese momento el contador se vio en la necesidad de prepararse para la nueva era,
muchos emigraron a otros países para especializarse y así ingresar al país para compartir
sus conocimientos y desde la academia enseñar a las nuevas generaciones, empero, otros
por el contrario decidieron estudiar las normas a través de las traducciones y diplomados,
pero todos los contadores debieron adquirir actualizaciones para seguir ejerciendo su
profesión, mientras tanto las empresas de tecnología por su lado requirieron invertir en
software para así brindar a sus clientes una herramienta de apoyo actualizada que estuviera
a la vanguardia de la presentación de estados financieros de información financiera.
Asimismo se evidencia una manera en la que las grandes potencias pueden manejar a los
demás según su necesidad, cómo también se observa que muchos países optaron por
implementar la adopción siguiendo estereotipos y dejando a un lado su política contable,
que en ultimas no es más que la esencia de país, su cultura, sus propias ideas (Rodríguez,
2015), sin embargo, Colombia optó por convergencia en la implementación de las mismas,
considerando como eje fundamental de esta decisión la parte fiscal o impositiva, que es
imprescindible. Ahora bien, con el ánimo de facilitar inversión extranjera y la
homogenización de la información financiera, la decisión que tomó el Gobierno Nacional
de permitir que la información contable sea la base para la preparación de la declaración de
impuesto sobre la renta, ha facilitado la comprensión de las cifras a declarar y estableció
bases sólidas para el análisis tributario y contable.
Si bien es cierto que la evolución de las normas internacionales trajo consigo mayor
carga laboral para los contadores, auxiliares, ingenieros, no se deja de un lado que su
creación fue echa básicamente para satisfacer intereses particulares, y que su aplicación se
ha realizado bajo aparentes supuestos ya que sobre la marcha surgieron los verdaderos
49
sucesos y de allí que las consecuencias para algunas empresas fueran nefastas, unas se
clasificaron en un grupo pero realmente al hacer la convergencia el resultado fue que sus
empresas estaban sobrevaloradas, según las NIIF pertenecían a otro grupo y perdían
credibilidad ante los inversionistas que estaban expectantes a la implementación, no
obstante se estaba cumpliendo con la directriz del Estado teniendo en cuenta que el objetivo
era cumplir con la implementación del cambio en la presentación de información contable a
información financiera y por supuesto que la información presentada estuviera bajo los
lineamientos de las normas internacionales de información financiera emitidas por el IASB.
De este modo se ha ido aceptando la convergencia a normas internacionales la cual trajo
una serie de cambios a los diferentes entes económicos y por ende a la profesión contable
que ha sido afectada debido a la responsabilidad que genera el estudio de preparación y la
presentación de estados financieros, sin duda alguna con ésta convergencia los contadores
han tenido que capacitarse fuertemente en los últimos tiempos y así asimilar el cambio
presentado en el país en pro de una información contable transparente y comparable,
además de cumplimiento a los diferentes focos de interés, ampliación en el siguiente
capítulo.
50
3. DEFINICIÓN DE LOS PRINCIPALES CAMBIOS QUE SE HAN
GENERADO EN LA PRÁCTICA DE LA PROFESIÓN CONTABLE A
PARTIR DE LA IMPLEMENTACIÓN DE NIIF
El ejercicio de la Contaduría Pública se pone a prueba con la implementación de Normas
Internacionales de Información Financiera, esto debido a que los estándares internacionales
proponen no solo un modelo contable diferente al manejado a través de los Decretos 2649 y
2650 de 1993, sino un cambio a varios aspectos que son inherentes al ejercicio de la
profesión en Colombia, dichos cambios serán foco de análisis en el presente capítulo en
donde se realiza un acercamiento al tema a través de la investigación bibliográfica de
autores que se han indagado sobre el impacto de la adopción de un nuevo marco normativo.
La identificación de dichos cambios es fundamental para comprender a qué retos está
expuesto el profesional contable para lo que puede significar el cambio de sus paradigmas
que han sufrido transformaciones trascendentales en la forma en que el contador concibe
los hechos económicos que también darán lugar a una nueva forma de presentar la
información financiera necesaria para la toma de decisiones. Sobre estos cambios que ha
sufrido el ejercicio de la profesión contable, Arenas y Beltrán (2016), exponen lo siguiente:
El proceso de aplicación e implementación de las normas internacionales ha
representado importantes retos y desafíos para las empresas durante los últimos
años, dado que se requiere entre otras cosas, identificar los contenidos, entender
los contextos, analizar los efectos, definir políticas, medir los impactos y
establecer cambios (p.6).
51
En este capítulo se realiza una exploración bibliográfica sobre los cambios que ha tenido
la profesión contable en cuanto a la internacionalización de la contabilidad y la perspectiva
que debe tener el contador frente a tendencia de globalización de las economías, en otro
aparte se realiza la exploración de los cambios generados por la implementación de las
NIIF en el sistema contable y en la gestión de la información financiera, más adelante se
realiza la exploración sobre los cambios en el marco conceptual y por último se realiza la
exploración sobre los cambios propiamente en la profesión y la disciplina contable.
3.1. Contabilidad: de la modernidad a la globalización.
A lo largo de la historia la contabilidad ha sido participe de la evolución de las
economías en el mundo, esto a su vez la ha introducido en diferentes roles con fines o
intereses propias de cada nación atendiendo en cada punto de la historia a las exigencias
propias del momento, contribuyendo al desarrollo de las organizaciones para la toma de
decisiones y generando la confianza en inversionistas y sus demás grupos de interés.
La contabilidad ha estado en un constante cambio, a tal punto que se ha modernizado
junto con la economía, la información, la comunicación, la ciencia, la tecnología y los
negocios, siendo de estos últimos, el lenguaje natural porque implica que diferentes
usuarios puedan acceder a ella, Rodríguez, Yong y Amaya (2017) afirman:
La contabilidad es el lenguaje que se utiliza en el mundo de los negocios.
Cualquier persona que pretenda trabajar en una empresa y prosperar en ella,
tendrá que saber comunicarse con otras e interpretar la información que recibe,
procedente de diferentes ámbitos (p.5).
52
No obstante, lo anterior, aunque le da una importancia significativa en lo que la
humanidad ha logrado evolucionar a la contabilidad, todavía no toma en cuenta la
importancia de la su evolución a partir de la globalización, lo cual pondría a la contabilidad
como uno de los pilares que sostienen la constante y vertiginosa evolución de las
economías y en las empresas. En la globalización contable, la contabilidad surge para
apoyar la eficacia de las organizaciones y no simplemente con fines fiscalistas y legales,
sino que garantiza el buen gobierno corporativo y una mayor productividad de la
información contable, de calidad y transparente, que en los escenarios internacionales
brinden le mejor herramienta para la toma de decisiones. Sobre lo anterior, Higuera (2015)
expone:
…las NIIF otorgan mayor flexibilidad en función de una situación en
particular, es decir, le permite al profesional aplicar las normas bajo su juicio
profesional y buscar alternativas siempre y cuando estas le permitan mejorar la
imagen fiel de la información. (p.3)
Gracias a los importantes cambios generados en la transición de la contabilidad moderna
a contabilidad internacional, el contador público se ha transformado en un profesional más
analítico y con mayor participación en la toma de decisiones en las organizaciones,
convirtiéndose en un bastión para el desarrollo de las economías.
3.1.1. Escenarios globales de desarrollo. Principales retos y desafíos.
La contabilidad como ciencia ha tenido profundas transformaciones que se generan a
partir de la globalización, por lo cual se ha visto casi que en la obligación de ampliar el
horizonte de sus posibilidades y ponerse al nivel de los mercados financieros generando
53
soluciones a las exigencias de los usuarios de la información financiera que son cada día
mayor. La importancia que tiene la preparación y presentación de la información financiera
se encuentra en otorgar herramientas que permitan la comprensión de la estructura de la
empresa, los mecanismos usados para el cálculo de las cifras y para generar ingresos, las
situaciones adversas que enfrenta entre otros aspectos (Higuera, 2015).
Pero si bien todo el proceso de convergencia ha creado un caos en la práctica contable y
en la forma de presentación de la información financiera, también es necesario reconocer el
panorama laboral que se abre a partir de la internacionalización de la contabilidad,
generando escenarios competitivos de alto nivel y homologables a nivel internacional
generando condiciones positivas como el intercambio o interacción cultural, el flujo de
ideas y conocimientos, consolidar movimientos globales de concientización como el
cuidado del medio ambiente, ser parte de compañías que generen un estilo de vida cada vez
mejor. Los nuevos escenarios internacionales, en los que se desarrolla la profesión
contable, han generado la necesidad entre los contadores públicos de obtener los recursos
que les permitan desarrollar mayores niveles de competencia frente al proceso de
globalización. Frente a estas necesidades de los contadores la educación juega un papel
determinante por lo cual más adelante en este capítulo se abordará este tema con más
profundidad.
Pero más que la academia, la actitud del contador público desde los que están en
formación de contador público a nivel universitario, hasta los que ya han obtenido el título,
máxime si al momento de titularse como contador público aún no se abordaba la
contabilidad desde los estándares internacionales, es determinante para acceder a esos
nuevos escenarios donde la profesión adquiere una importancia significativa. La actitud del
54
profesional contable frente a la globalización se convierte en un factor determinante para el
avance del conocimiento y el surgimiento de nuevos saberes que enriquezcan la
contabilidad y que hagan de la contabilidad una ciencia robusta, en constante evolución y
que añada valor a las organizaciones como herramientas estratégicas de avance para nuevas
formas de administración.
Los nuevos escenarios en la contabilidad y la información financiera se encuentran en
constante surgimiento y evolución, por lo cual es necesario que el contador público tenga la
misma dinámica y se ponga a tono con el constante movimiento de la profesión hoy,
cuando la globalización es el nuevo concepto y donde los retos y desafíos son tan
numerosos como las oportunidades de crecer y adquirir nuevos conocimientos cada día.
3.2. Cambios en el sistema contable
Los sistemas contables han venido haciendo parte de los diferentes marcos conceptuales
en la contabilidad a nivel académico y se han clasificado al realizar las comparaciones entre
las prácticas contables europeas, norteamericanas e inglesas en donde se identificó que
dependiendo de características y variables la diferencia entre países era bastante amplia y la
necesidad de unificar dichas características se dio origen a la noción de sistema contable.
Un sistema contable puede entenderse como lo explica Jarne (1997):
...conjunto de factores intrínsecos (agentes internos) que, a través de la
modelización de que son objeto por medio de sus propias interrelaciones y de las
influencias del exterior (agentes externos), conforman un todo debidamente
estructurado, capaz de satisfacer las necesidades que a la función contable le son
asignadas en diferentes ámbitos. (p.43).
55
Teniendo como referente a Jarne (1997), el sistema contable se compone del subsistema
de principios, el subsistema regulador, el subsistema de prácticas de valoración, el
subsistema de formación contable y el subsistema de la profesión contable. Todos estos
subsistemas han sido objetos de cambios que han surgido a partir de la convergencia a NIIF
en Colombia y de acuerdo a su naturaleza misma.
La adopción de estándares internacionales de información financiera ha impactado los
diferentes subsistemas, generando una nueva dinámica en la concepción y desarrollo de los
mismos. En este aparte del capítulo se hablará sobre algunos de los cambios que han
afectado al subsistema de principios, el subsistema regulador, el subsistema de prácticas de
valoración y más adelante en este mismo capítulo se profundizará en los subsistemas de
formación contable y de la profesión contable.
3.2.1. Subsistema de principios contables
El subsistema de principios contables ha tenido cambios debido a que en Colombia se ha
tenido que replantear el modelo contable propio y las normas contables utilizadas y los
principios en los que se ha fundamentado el desarrollo de la contabilidad hasta antes de la
convergencia NIIF.
De acuerdo al Informe ROSC (Informe sobre la Observancia de Códigos y Normas,
elaborado por Zubaidur Rahman y Luis Schwarz (2003), resultados del estudio que
realizaron el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, sobre las prácticas
contables y de auditoría en Colombia) en Colombia los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados (PCGA) fueron elaborados en 1990 por el Consejo Técnico de la
Contaduría Púbica (CTCP), con base en los PCGA de Estados Unidos y en las Normas
56
Internacionales de Contabilidad (NIC) del International Accounting Standars Committee
IASC. En el año 1993, dichos principios se emitieron mediante el Decreto 2649 de 1993,
este decreto puso las reglas a la contabilidad para las personas naturales y jurídicas
obligadas a llevar contabilidad en Colombia.
De acuerdo al Decreto 2649 de 1993, en Colombia los principios o normas de
contabilidad generalmente aceptados es el conjunto de normas y de reglas que deben ser
observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y actividades de
personas naturales y jurídicas. El decreto mencionado está conformado por tres títulos: El
primero trata sobre el marco conceptual de la contabilidad, el segundo trata sobre las
normas técnicas y el tercero trata sobre las normas sobre registros y teneduría de libros.
Dentro del marco conceptual se definen los PCGA y el ámbito de aplicación del decreto,
establece los objetivos y cualidades de la información contable. En cuanto a los principios
contables establece que son: 1) conocer y demostrar los recursos controlados por un ente
económico, las obligaciones que tenga de transferir recursos a otros entes, los cambios que
hubieren experimentado tales recursos y el resultado obtenido en el período; 2) predecir
flujos de efectivo; 3) apoyar a los administradores en la planeación, organización y
dirección de los negocios; 4) tomar decisiones en materia de inversiones y crédito; 5)
evaluar la gestión de los administradores del ente económico; 6) ejercer control sobre las
operaciones del ente económico; 7) fundamentar la determinación de cargas tributarias,
precios y tarifas; 8) ayudar a la conformación de la información estadística nacional, y 9)
contribuir a la evaluación del beneficio o impacto social que la actividad económica de un
ente represente para la comunidad.
57
En cuanto a las cualidades contables, el marco conceptual del decreto establece que, para
poder satisfacer adecuadamente sus objetivos, la información contable debe ser
comprensible y útil. En ciertos casos se requiere, además, que la información sea
comparable, por lo cual la información debe ser consistente y uniforme.
Junto al Decreto 2649 de 1993 que reglamentaba la contabilidad en general y expedió
los PCGA, se encuentra el Decreto 2650 de 1993, que se denomina como el Plan Único de
Cuentas para Comerciantes, cuyo objetivo es que la información contable sea uniforme en
el registro de los hechos económicos realizadas por los comerciantes, pero este plan de
cuentas sería el modelo para desarrollar catálogos de cuentas específicos para otros sectores
de la economía en Colombia.
Dichos principios contables fueron aplicados en adelante por los actores del entorno
contable colombiano y era la carta de navegación en temas contables y de presentación de
la información financiera, pero con la expedición de la Ley 1314 de 2009 Colombia
emprendió la convergencia a estándares internacionales en normas de contabilidad, de
información financiera y de aseguramiento de la información, esta ley le dio la
responsabilidad al gobierno nacional de presentar propuestas de principios, normas,
interpretaciones y guías de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la
información.
Con la expedición de la Ley 1314 de 2009, los principios y las normas de contabilidad
sobre las que estaba cimentada la contabilidad colombiana comenzaron contemplar
transformaciones necesarias para tomar el camino de la convergencia. Para el año 2012 fue
publicado el documento Direccionamiento estratégico del proceso de convergencia de las
normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la información, con
58
estándares internacionales, este documento plantea que las Normas de Contabilidad e
Información Financiera y de Aseguramiento de la Información sean aplicadas en tres
grupos de usuarios:1) emisores de valores y entidades de interés público; 2) empresas de
tamaño grande, mediano y pequeño, que no sean emisores de valores ni entidades de interés
público y microempresas que no clasifiquen en el grupo 3; 3) microempresas que
pertenecientes al régimen simplificado del impuesto a las ventas según lo contemplado en
el artículo 499 del Estatuto Tributario Colombiano.
En el documento Direccionamiento estratégico del proceso de convergencia de las
normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la información, con
estándares internacionales (Publicado en el año 2012 como resultado de un plan de trabajo
por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio de Comercio Industria y
Turismo.) el Consejo Técnico de la Contaduría Pública le recomendó al Gobierno Nacional
que el proceso de convergencia a estándares internacionales de contabilidad e información
financiera se lleve a cabo tomando como referentes las Normas Internacionales de
Información Financiera - NIIF junto con sus interpretaciones y el marco de referencia
conceptual emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad,
International Accounting Standards Board, IASB por sus siglas en inglés.
3.2.2. Subsistema regulador.
De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política de Colombia, el modelo contable
colombiano ha sido aplicado por vía legal y ha sido regulado por la actividad mercantil
desde 1853, cuando se expidió el Primer Código de Comercio (Ferrer 2013).
59
En el proceso de convergencia a NIIF en Colombia, aunque que se podría deducir que la
regulación contable sería endosada a las normas emitidas por la IASB, mediante la Ley
1314 de 2009 el gobierno faculta a las entidades de control y vigilancia para ampliar los
criterios sobre los aspectos no regulados por la normativa internacional.
En el subsistema regulador los cambios se han dado a partir de la adopción de NIIF
debido a que los entes reguladores en materia contable han tenido que encontrar canales de
promulgación de las nuevas normas, para esto en Colombia se establecieron tiempos de
implementación que permitieran realizar la supervisión de dicha implementación.
3.2.3. Subsistema de prácticas de valoración
Según los PCGA en Colombia especifican que el criterio de medición y reconocimiento
inicial de los hechos económicos es el valor histórico. Valor o costo histórico es el que
representa el importe original consumido u obtenido en efectivo, o en su equivalente, en el
momento de realización de un hecho económico. Con arreglo a lo previsto en este decreto,
dicho importe debe ser re expresado para reconocer el efecto ocasionado por las variaciones
en el poder adquisitivo de la moneda (Decreto 2649 de 1993, Artículo 10).
Bajo NIIF, el valor de realización o de mercado representa el importe en efectivo, o en
su equivalente, en que se espera sea convertido un activo, en el curso normal de los
negocios. Se entiende por valor neto de realización el que resulta de deducir del valor de
mercado los gastos directamente imputables a la conversión del activo, como comisiones,
impuestos, transporte y empaque. Para la determinación del valor de realización o de
mercado de que trata el presente artículo, se utilizarán los sistemas especiales de valoración
60
que prescriban las autoridades competentes en materia contable distintas del presidente de
la República.
Dentro del subsistema que comprende las prácticas de valoración contable, sin duda uno
de los cambios en dichas prácticas es la del valor histórico vs valor de realización o de
mercado. Los cambios sustanciales en las prácticas de valoración de los hechos económicos
representan un desafío para la profesión contable que debe procurar generar soluciones a
este tipo de disyuntivas.
3.3. Gestión contable y financiera
La implementación de NIIF en Colombia ha introducido algunas variantes en la forma
como como se debe contextualizar los hechos económicos en la presentación de los estados
financieros, ya que a partir de los PCGA anteriormente aplicados en Colombia la
contabilidad ha sido de tendencia fiscalista (el término fiscalista hace referencia a que la
contabilidad está orientada al cumplimiento de la parte impositiva que afecta directamente
las organizaciones), centrándose en el carácter cuantitativo de la información.
Por su parte la información financiera bajo NIIF además de tener por excelencia la
calidad cuantitativa, debe poseer una calidad cualitativa no menor. Higuera (2015) afirma:
“Esta información cualitativa es de gran importancia para los stakeholders, porque les
permite reconocer riesgos especialmente relacionados con la gerencia, como conflictos de
interés y riesgo moral” (p.2).
La gestión contable y financiera bajo NIIF por lo tanto demanda la calidad cuantitativa y
cualitativa para mostrar a los usuarios la información y que además de las cifras se
introduzca en un contexto que comprenda el porqué de dichas cifras.
61
3.4. Cambios en el marco conceptual
La contabilidad como una disciplina que incurre en prácticas aritméticas y lógicas para
la gestión de la información contable acude a lineamientos y preceptos que sirvan de guía
para garantizar el registro oportuno de las operaciones que realiza la compañía, esto ayuda
a constituir un orden que permita tener mayor control sobre cada área de la organización.
Se entiende por principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en
Colombia, el conjunto de conceptos básicos y de precepto que deben ser observados al
registrar e informar contablemente sobre los asuntos y actividades de personas naturales o
jurídicas. Apoyándose en ellos, la contabilidad permite identificar, medir, clasificar,
registrar, interpretar, analizar, evaluar e informar, las operaciones de un ente económico, en
forma clara, completa y fidedigna. (Decreto 2649 de 1993, Artículo 1).
La contabilidad e información financiera bajo NIIF busca proporcionar a los diferentes
agentes como inversores, prestamistas y demás usuarios, una información útil para la toma
de decisiones y que brinde los elementos necesarios para actuar efectivamente en el
mantenimiento del patrimonio. La adopción de NIIF en Colombia ha generado impactos en
el marco conceptual que debe manejar el contador público, dentro de estos cambios se
encuentran la definición de los elementos de los estados financieros, activo, pasivo,
patrimonio, ingresos y gastos como lo muestra la Tabla 4.
62
Tabla 4. Comparación de conceptos de los elementos de los estados financieros
Concepto Decreto 2649 de 1993 NIIF
Es la representación financiera de un
Es un recurso controlado por la empresa
recurso obtenido por el ente
como resultado de sucesos pasados, del
Activo económico como resultado de
que la empresa espera obtener, en el
eventos pasados, de cuya utilización
futuro, beneficios económicos.
se espera que fluyan a la empresa
beneficios económicos futuros
Es la representación financiera de Un pasivo es una deuda actual de la

una obligación presente del ente empresa, surgida a raíz de sucesos
económico, derivada de eventos pasados, al vencimiento de la cual, y
Pasivo
pasados, en virtud de la cual se para cancelarla, la empresa espera
reconoce que en el futuro se deberá desprenderse de recursos que
transferir recursos o proveer incorporan beneficios económicos.
servicios a otros entes.
Es el valor residual de los activos del Es la parte residual de los activos de la

Patrimonio ente económico, después de deducir empresa, una vez deducidos todos sus
todos sus pasivos. pasivos.
Representan flujos de entrada de Son los incrementos en los beneficios

recursos, en forma de incrementos económicos, producidos a lo largo del
del activo o disminuciones del ejercicio contable, en forma de entradas
pasivo o una combinación de ambos, o incrementos de valor de los activos, o
que generan incrementos en el bien como decremento de las
Ingresos
patrimonio, devengados por la venta obligaciones, que dan como resultado
de bienes, por la prestación de aumentos del patrimonio neto, y no
servicios o por la ejecución de otras están relacionados con las aportaciones
actividades, realizadas durante un de los propietarios de este neto
período, que no provienen de los patrimonial.
aportes de capital.
Representan erogaciones y cargos

asociados clara y directamente con
Las NIIF no consideran los costos, pues
Costos la adquisición o la producción de los
estos son manejados como gastos.
bienes o la prestación de los
servicios, de los cuales un ente
económico obtuvo sus ingresos.
63
Representan flujos de salida de
Son los decrementos en los beneficios
recursos, en forma de disminuciones
económicos, producidos a lo largo del
del activo o incrementos del pasivo
ejercicio contable, en forma de salidas o
o una combinación de ambos, que
depreciaciones del valor de los activos,
generan disminuciones del
o bien como surtimiento de
Gastos patrimonio, incurridos en las
obligaciones, que dan como resultado
actividades de administración,
decrementos en el patrimonio neto, y no
comercialización, investigación y
están relacionados con las
financiación, realizadas durante un
distribuciones a los propietarios de este
período, que no provienen de los
neto patrimonial.
retiros de capital o de utilidades o
excedentes.
Elaboración propia
Pero estos cambios a pesar de que orientan la contabilidad y la presentación de la
información financiera con una perspectiva contable nueva por la forma en que se valoran
los hechos económicos, la contabilidad colombiana en materia de NIIF no se aleja del todo
del enfoque fiscalista que hasta antes de la implementación de estándares financieros
internacionales en Colombia venía funcionando. A partir de la incorporación de los
principios financieros con la ley 1819 de 2016 para efectos fiscales, los administradores del
ente quienes son los responsables de la preparación y la presentación de los estados
financieros, deben controlar las diferencias que se presentan entre el marco normativo
contable y las cifras a declarar en el impuesto sobre la renta, por las excepciones
incorporadas en la ley mencionada que fueron incluidas en el estatuto tributario
colombiano.
Aunque lo anterior no desliga del todo a la contabilidad colombiana de sus antiguas
normas, es cierto que cada vez toman más fuerza los estándares internacionales de
información financiera emitidos IASB (International Accounting Standards Board), que en
gran parte propone un marco conceptual más práctico, versátil y que integra en menos
definiciones lo que para el Decreto 2649 de 1993, puede llegar a ser más extenso de
64
transmitir. En la siguiente comparación en la tabla No.5, se puede observar que, en las
NIIF, la utilidad de la información contable se describe de una manera más sencilla, pero
sin dejar de lado la importancia que tiene esta característica del marco conceptual del
Decreto 2649 de 1993.
Tabla 5. Comparación de la Utilidad de la Información Contable

Decreto 2649 de 1993 NIIF
1. Conocer y demostrar los recursos controlados
por un ente económico, las obligaciones que
tenga de transferir recursos a otros entes, los
cambios que hubieren experimentado tales
recursos y el resultado obtenido en el período.
2. Predecir flujos de efectivo.

Es suministrar información acerca de la
3. Apoyar a los administradores en la situación financiera, actividad y flujos de
planeación, organización y dirección de los fondos de una empresa. Se pretende que tal
negocios. información sea útil a una amplia gama de
usuarios al tomar sus decisiones económicas.
4. Tomar decisiones en materia de inversiones y
crédito. Los estados financieros preparados con este
propósito cubren las necesidades comunes de
5. Evaluar la gestión de los administradores del muchos usuarios. Sin embargo, los estados
ente económico. financieros no suministran toda la información
que estos usuarios pueden necesitar para tomar
6. Ejercer control sobre las operaciones del ente decisiones económicas, puesto que los estados
económico. contables reflejan principalmente los efectos
financieros de sucesos pasados, y no contienen
7. Fundamentar la determinación de cargas necesariamente información distinta de la
tributarias, precios y tarifas. financiera.
8. Ayudar a la conformación de la información

estadística nacional, y
9. Contribuir a la evaluación del beneficio o

impacto social que la actividad económica de un
ente represente para la comunidad.
Elaboración propia
65
El control de las diferencias se debe realizar de forma tal que en una eventual de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN, no quede duda que las mismas
fueron excluidas en cumplimientos de lo establecido en las normas tributarias vigentes.
Los contribuyentes del impuesto sobre la renta deben reportar las diferencias entre lo
contable y lo fiscal en el formato 2546; cada contribuyente establece la forma como
realizará dicho control.
Los estados financieros cubren las necesidades comunes de muchos usuarios. Sin
embargo, los estados financieros no suministran toda la información que estos usuarios
pueden necesitar para tomar decisiones económicas, puesto que los estados contables
reflejan principalmente los efectos financieros de sucesos pasados, y no contienen
necesariamente información distinta de la financiera.
3.5. Cambios en la Profesión y la Disciplina
A través de las décadas en Colombia se había venido ejerciendo la profesión contable
con base en el Decreto 2649 e 1993, pero desafortunadamente, la intrusión de las normas
fiscales en la determinación de los estados financieros, generó que la información contable
bajo el principio de este decreto perdiera el rumbo y se convirtiera en un mecanismo de
cumplimiento fiscal. Perdiendo su esencia como herramienta financiera para la toma de
decisiones administrativas y de negocio.
El marco conceptual de NIIF, es quien abre la puerta a la convergencia a estándares
internacionales de contabilidad y de información financiera, la asimilación y apropiación de
los conceptos, marcaron una pauta importante en lo que ha sido el cambio en la profesión y
66
disciplina contable. Incorporar una nueva forma de ejercer su profesión ha creado un
impacto enorme en los profesionales consolidados o en proceso de consolidación.
Uno de los cambios más fuertes de la convergencia a NIIF en Colombia es sin duda la
introducción de “valor razonable” el cual cambia el concepto que se venía manejando con
la norma nacional que era el de “valor histórico”, el cambio en el paradigma contable fue
abismal, sin embargo, ha venido tomando fuerza de una forma vertiginosa. Higuera (2015)
tiene una perspectiva similar al afirmar:
Quizá el cambio más radical con las nuevas normas viene dado por su
reorientación hacia la utilidad de la información para los inversionistas. En la
práctica, la modificación se refleja en la introducción del concepto “valor
razonable”, requerido para valorar instrumentos derivados, valores de deuda y
otros activos o pasivos. (p.2)
Otro reto importante en la profesión contable en Colombia a partir de la convergencia
NIIF es el de asumir la enorme responsabilidad de realizar los ajustes resultantes, los cuales
se deben reconocer directamente en los resultados acumulados, esto causó revuelo en
algunas compañías que se negaban a aceptar el impacto en los estados financieros. Para este
proceso de ajuste, el contador público tenía que ejercer su juicio profesional de una manera
muy cuidadosa, pues cualquier error hubiera sido catastrófico y de alto impacto en los
estados financieros. Álvarez, Zea, Soledispa y Toala (2016) afirman:
Quien adopte por primera vez las NIIF debe desarrollar sus políticas contables
para proporcionar información financiera relevante a los usuarios principales
(inversionistas existentes y potenciales, prestamistas y otros acreedores) para
67
utilizarla en la toma de decisiones acerca de la provisión de recursos a la entidad.
Esa información debe representar fielmente, al término de su primer período de
información según las NIIF, las transacciones que la entidad ha realizado (y otros
eventos y condiciones a las que la entidad está sujeta), de conformidad con las
NIIF.
El desarrollo y la aplicación de esas políticas contables a menudo involucran
el uso de juicio y la realización de estimados (p.6).
La convergencia a NIIF generó también un impacto positivo en la profesión porque le
dio más valor al contador público, empoderándolo del proceso de convergencia de las
compañías. La profesión contable en Colombia se encuentra en constante evolución y
actualmente se encuentra en un proceso de consolidación, por lo tanto, el contador público
debe estar preparado para los cambios que surjan a partir de dicha evolución.
3.5.1. Ética y responsabilidad social
La contabilidad y la información contable al convertirse en el lenguaje de los negocios
convierten al contador público en un actor determinante y que juegan un papel
trascendental en el desarrollo de los negocios y las organizaciones con bases éticas sólidas,
que garanticen la calidad en la información financiera. Pero hay un elemento de suma
importancia en el contador público actual y es la consideración del cuidado del medio
ambiente como factor de responsabilidad social. Esta idea de la responsabilidad social es de
suma importancia si se toma en cuenta los daños tan grandes que están ocasionando las
empresas en el medio ambiente, esto permite incluir dentro del presupuesto de las
68
compañías que hoy buscan realizar actividades enfocadas en el cuidado de la naturaleza, lo
que en verdad beneficia a todos (Alzate, Jiménez y Rodríguez, 2014).
La contabilidad ha ido evolucionando contribuyendo con la construcción social sujeta a
factores internos y externos sentando las bases y generando puntos de partida de la
modernidad (Rodríguez, 2015). En este sentido, el contador como tiene la responsabilidad
de ejercer su profesión con los mayores estándares de calidad para que la profesión siga
posicionándose a nivel laboral, académico y social, máxime cuando a partir de la
convergencia se han generado cambio que demandan un alto sentido ético al ejercer la
profesión contable dejando en alto el prestigio de la profesión en los diferentes escenarios,
sobre esto Ovallos, Álvarez y Miranda (2017) aseguran que “Todo lo anterior influyo
positivamente en el aumento del valor y el aprecio hacia la profesión, generando un mayor
prestigio y competitividad, la contaduría continuo siendo de las carreras más elegidas por
los jóvenes en país como opción de estudio” (p.11).
La convergencia a NIIF más allá de lo caótica que ha podido llegar a parecer, también ha
creado innumerables oportunidades de crecimiento para los contadores públicos que
requieres un comportamiento ético que aumente la competitividad y la profesión pueda ser
dignificada dentro del contexto del interés público.
3.5.2. Formación académica en NIIF
En el proceso de convergencia a NIIF, para el profesional contable la educación, se
constituye como un motor de desarrollo cuya autenticidad se manifiesta en la voluntad de
auto educarse en conformidad de los elevados ideales del entorno contable que ahora tiene
69
una perspectiva trasnacional y exige competencias y habilidades, por lo cual se hace
indispensable contar con profesionales formados en tal sentido (Pérez y Ramos 2016).
La llegada de las NIIF a Colombia ha creado gran furor entre la comunidad contable, a
tal punto que el contador ha tenido que replantearse su profesión para adquirir los nuevos
conocimientos que le permitan contar con los recursos suficientes para ejercer su profesión
con calidad. Es por esto que la formación en NIIF hoy en día es de suma relevancia a para
un buen ejercicio de la profesión.
Dado lo expuesto en el párrafo anterior, las universidades han estado concentradas en la
actualización de sus planes de estudio, esto con el fin de adoptar cuanto antes los nuevos
saberes contables. El contador público debe contar con educación de alta calidad mundial
que refleje buenas prácticas.
Dicha educación de ala calidad mundial está contemplada por Consejo de Normas
Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB), quien estipula ocho normas en
educación contable:
 IES 1: Requisitos de ingreso a un programa de educación contable profesional.
 IES 2: Contenido de los programas de educación profesional contable.
 IES 3: Habilidades profesionales y educación general.
 IES 4: Valores profesionales, ética y actitudes.
 IES 5: Requisitos de experiencia práctica.
 IES 6: Evaluación de las capacidades y de las competencias profesionales.
 IES 7: Desarrollo profesional continuo: un programa de aprendizaje a lo largo de la
vida y de desarrollo continuo de la competencia profesional.
70
 IES 8: Competencias requeridas para auditores profesionales.
Pero no nos tenemos que ir tan lejos para hablar de educación contable de alta calidad,
en Colombia las mejores universidades ya tienen mallas curriculares similares a las
sugeridas por el IAESB. A partir de la convergencia a NIIF en Colombia, la demanda del
contador público en cuanto a su necesidad de actualizarse y adquirir los conocimientos es
alta y las universidades deben ser garantes de ese proceso.
De acuerdo a lo anterior Pérez y Ramos (2016) plantean lo siguiente:
La formación del contador en la necesidad de mantener en contexto al
educando, requiere caracterización en lo técnico, en lo humanístico y en lo social.
En lo técnico, en temas tales como las normas contables y sus aledaños; en lo
humanístico y social, exige integrar en sus currículos activos intangibles tales
como capacidades inmateriales, el autoconocimiento, la confianza en sí mismo, la
autovaloración, las competencias para establecer vínculos, el liderazgo, la
creatividad, la flexibilidad de la mente, el compromiso social, la sensibilidad ante
los problemas sociales, la capacidad del empeño y del compromiso, tendientes a
afianzar una formación social y humana de cara al futuro y a la sostenibilidad, lo
cual abra nuevos caminos educativos benéficos en tiempos de cambios, con miras
a incorporarse a una sociedad flexible, realizada económica y socialmente, con
alta sensibilidad social (p.4).
3.5.2.1. Necesidad del idioma inglés
Algunos de los cambios que ha percibido el contador público en Colombia, en su
práctica profesional, se ha dado en gran parte debido a los cambios en el marco conceptual
71
a partir del proceso de convergencia a NIIF. La adopción de términos en un idioma
diferente al castellano y de reconocido uso en los mercados internacionales ha
revolucionado el discurso contable de tal manera que al contador le ha tocado empezar a
asimilar a su ejercer diario conceptos que hasta antes del inicio de adopción de estándares
internacionales no.
Sobre lo anterior Gutiérrez (2008) afirma que sin embargo no se trata solo de un inglés
general de conversación o escritura, es un inglés técnico, con terminología usada en los
mercados internacionales financieros.
En un mundo cada vez hacia tendiente a la globalización, es imprescindible el idioma
inglés para adquirir todo tipo de aprendizaje, pero en la contabilidad y la información
financiera no solo se requiere de un inglés de conversación o escrito, sino de un inglés que
con terminología usada en los mercados financieros internacionales.
El contador público en la actualidad tiene un panorama verdaderamente amplio de
posibilidades de crecimiento intelectual, esto en contraste con el aprendizaje de un del
inglés como herramienta de constante crecimiento y de la internacionalización de la
profesión.
3.5.2.2. Entorno laboral
Ya se han expuesto algunos de los principales cambios que a los que se ha visto
expuesta la profesión contable a partir de la implementación de estándares internacionales
de contabilidad e información financiera y es de vital importancia considerar los cambios
que han surgido en el entorno laboral.
72
Los cambios institucionales que se requieren en la adopción y adaptación de NIIF por
parte de las organizaciones no solo son a nivel de estructuras económicas o de modelos
contables, sino que la gerencia de las empresas debe proporcionar un ambiente de cambio
en donde prime los principios y la ética profesional. Cano (2016), afirma:
La adopción, adaptación o armonización de las NIIF en las empresas
colombianas, deben estar enmarcadas en procesos claros, y en políticas
oportunas, veraces y transparentes, que deben ser conocidas por todos los
involucrados en la organización, iniciando desde la alta gerencia y llegando hasta
el nivel operativo o de servicios generales, pues todos deben conocer el rumbo
que se ha trazado la compañía y cuáles son los principales propósitos de
permanencia y crecimiento empresarial que ha sido trazado en el marco de las
NIIF y la Gobernabilidad Corporativa (p.7).
El tema de la remuneración de las empresas hacia el contador público en Colombia a
partir de la convergencia a NIIF es uno de los puntos más importantes para el contador en
el contexto de la internacionalización de la profesión. Paradójicamente, aunque el entorno
contable requiere de profesionales más capacitados, no ocurre lo mismo con la
remuneración recibida por el contador público en Colombia en la mayoría de casos. Este
tema será ampliado en el siguiente capítulo a partir del acercamiento a un grupo de
profesionales contables y su experiencia y percepción sobre la convergencia a NIIF.
Es muy importante que el contador público sea consciente de la evolución que ha tenido
su profesión en los últimos años, esto le va permitir tener un panorama más amplio acerca
de su profesión en la actualidad y tomar las medidas necesarias para mantenerse
actualizado y así poder ejercer la profesión de una manera idónea frente a los
73
requerimientos que se han generado a partir de la implementación de NIIF en Colombia.
Este tema será ampliado en el siguiente capítulo a partir del acercamiento a un grupo de
profesionales contables y su experiencia y percepción sobre la convergencia a NIIF.
74
4. RECONOCIMIENTO DE LA PERCEPCIÓN DE UN GRUPO DE
CONTADORES PÚBLICOS DE LA CIUDAD DE CALI SOBRE LOS
CAMBIOS GENERADOS EN LA PROFESIÓN A PARTIR DE LA
CONVERGENCIA A NIIF
Es innegable que la adopción y convergencia a Normas Internacionales de Información
Financiera NIIF ha tenido un gran impacto no solo en la estructura en la información
financiera de las empresas, sino que el complejo proceso de transición a estándares
internacionales intrínsecamente ha revolucionado el ejercicio de la contaduría pública,
creando diferentes percepciones entre los profesionales contables que ejercen día a día su
profesión y generando retos y desafíos a superar para lograr la adaptación al nuevo sistema
contable.
El presente capítulo es el resultado del trabajo de campo realizado a través de la
entrevista (ver Anexo A) diseñada con el fin de recolectar la percepción de un grupo de 18
profesionales de la contaduría pública en la ciudad de Santiago de Cali, acerca de los
cambios generados en algunas áreas de la profesión contable a partir de la convergencia a
Normas Internacionales de Información Financiera NIIF. Se expone la percepción de los
factores más relevantes de las entrevistas al realizar un análisis para identificar patrones
entre las diferentes respuestas.
Al realizar la elección de los profesionales que podrían participar de la entrevista para la
presente investigación se tuvo en cuenta que fueran de edades variadas con el fin de obtener
la opinión no solo de profesionales con extensa experiencia, sino de contadores jóvenes con
nuevas perspectivas. Los profesionales contables que accedieron a participar de la
entrevista, laboran en diferentes empresas de la ciudad de Santiago de Cali con diferente
75
tiempo de experiencia en el ejercicio de la profesión y además de haber laborado en
diferentes sectores de la economía. Los temas tratados en los numerales a continuación
expuestos son basados en la opinión de los contadores que participaron en la entrevista
previamente diseñada.
4.1. Aspectos positivos y negativos de la convergencia a NIIF
Los cambios que surgieron a partir de la convergencia a NIIF han sido de gran impacto
para el ejercicio del contador público colombiano, pero, aunque el proceso de convergencia
a NIIF en Colombia ha sido caótico para algunos contadores públicos, lo cierto es que este
proceso ha traído consigo aspectos tanto positivos como aspectos negativos a la percepción
de los contadores, esto contrasta con las percepciones de los contadores entrevistados.
Dentro de la percepción de los profesionales entrevistados en cuanto a los aspectos
positivos se encuentra el que tiene que ver con que la convergencia a NIIF ha generado la
adopción de un lenguaje homogéneo a nivel nacional y a nivel internacional, esto le permite
a Colombia ser un país más competitivo y así poder participar internacionalmente en
diferentes mercados, obtener préstamos de la banca internacional y generar más confianza a
los inversionistas ya que, las NIIF organizan y presentan la información financiera de una
manera simplificada y sin lugar a incertidumbres debido a que el manejo de dicha
información es mucho más homogéneo y ordenado, esto la hace más comprensible a nivel
global y no como antes con las normas nacionales en donde dicha información estaba
orientada hacia la fiscalidad del país lo que la hacía incomprensible a nivel mundial, ahora
con NIIF la información financiera es más verás y más confiable.
76
Dentro de los aspectos positivos, por lo general el grupo de profesionales entrevistados
concuerdan en que la convergencia a NIIF se trata de un tema de actualidad en la profesión,
lo que le permite al contador público ser más competitivo por el hecho de poder ejercer la
contabilidad a nivel internacional y reinventar la profesión contable, la cual se encontraba
casi que encarcelada en las normas nacionales y los saca de la caja de teneduría de libros,
llevándolos a un análisis más financiero más profundo, el contador público actual debe
tener una visión hacia escenarios globalizado lo que lo obliga a mantenerse actualizado y en
constante lectura.
Otro de los aspectos que sugieren una percepción generalizada dentro del grupo de
profesionales entrevistados es que consideran como un factor positivo haber adoptado
estándares que son aceptados mundialmente y además que son de muy buena calidad
debido a que son desarrollados por IASB, una institución de alto prestigio en temas
contables y financieros y que han tenido un proceso de elaboración bastante amplio antes
de que sean emitidos.
Dentro de los aspectos negativos, los profesionales entrevistados destacan que las NIIF
son normas un poco inflexibles y que dan poco lugar a interpretaciones que se acomoden a
contextos propios de cada país, no teniendo en cuenta su cultura y demás aspectos que son
importantes para la representación de los hechos económicos, debido a esto no es sencillo
adaptarse a las NIIF y se ha creado una resistencia no solo en las compañías sino en el
mismo Estado que conllevaron a una dilatación infructuosa que ha puesto al país por debajo
de otros países de la región como Perú y Ecuador.
Aunque no se tenga una percepción negativa, el profesional contable debe tener una
iniciativa propia que, de actualizarse y ejercer bajo NIIF, de lo contrario se irá quedando en
77
el camino; esto pone en desventaja a los contadores más antiguos o de mayor edad quienes
quizá no vean rentable una actualización en NIIF o no crean que tengan la capacidad de
adquirir y asimilar estos conocimientos y terminen por dejar de lado la profesión contable y
dedicarse a otro oficio. El impacto que la adopción de NIIF tuvo y ha tenido en los
contadores que nunca han tenido formación en este tema o que sus planes de estudio no se
tocó el tema de NIIF y que las empresas por el alto costo que representa la capacitación de
su personal han optado por no hacerlo
Otro de los aspectos que los profesionales entrevistados consideran como negativo es el
impacto en el patrimonio que ha tenido en las empresas la convergencia a NIIF, lo que para
muchas empresas ha significado quedar en la quiebra dada la nueva forma de presentación
de la información financiera, afectando a socios y accionistas al destruir la riqueza que han
forjado.
El hecho de que existe todavía mucha despreocupación por una adopción integral de las
NIIF, es un aspecto que se considera como negativo por los entrevistados, debido a que la
contabilidad del país tiene claros inclinaciones fiscalistas, esto conlleva de una u otra
manera a seguir basando parte de la contabilidad en las normas nacionales y por lo tanto
creando más resistencia frente al tema de convergencia.
4.2. Percepciones sobre la educación en las universidades de Santiago de Cali
frente al proceso de convergencia a NIIF.
La educación en la academia ha ido evolucionando, al principio no tan rápido, pero hoy
en día a pasos agigantados, las necesidades de las empresas no cesan, y los estudiantes
quieren graduarse con el conocimiento de las normas internacionales. Los pensum en las
78
universidades han ido incluyendo muchas más materias de normas internacionales
intrínsecamente para ir poco a poco logrando un pensum amplio y total en norma
internacional, sin embargo, aún falta camino por recorrer, a continuación, algunos
resultados de las entrevistas realizadas.
La percepción de los profesionales entrevistados es que en una primera instancia las
universidades lo que hicieron fue dar una introducción algo vaga del tema, que realmente
no era a lo que verdaderamente se enfrentaban los profesionales diariamente en el proceso
de convergencia, pero poco a poco las universidades se han ido cambiando su visión a corto
y mediano plazo, realizando modificaciones en sus planes de estudio, formando a los
nuevos profesionales para desenvolverse en escenarios internacionales e invirtiendo en la
capacitación y contratación de docentes con alta calidad académica.
En plena convergencia fue de mucha dificultad tanto para los estudiantes como para los
profesores y como tal para las universidades porque el tema no era muy claro, apenas se
estaban conociendo las normas internacionales, se estaba haciendo una exploración e
interpretación bibliográfica y se estaba validando toda la información, ya cuando pasa esta
transición las universidades ven la necesidad de actualizar sus planes de estudio
incorporando los estándares de IASB. En la actualidad gran parte de las universidades en
Cali, ya dictan la contabilidad y las finanzas basado en NIIF, pero este proceso fue
demorado y a destiempo con las fechas establecidas para la convergencia a NIIF planteadas
en la Ley 1314 de 2009, esto ha generado vacíos académicos en los contadores en
formación.
Para uno de los entrevistados, miembro del equipo financiero de una reconocida empresa
de salud, las universidades han sido lentas en la adopción de nuevos planes de estudio que
79
incorporen una educación de calidad en el tema de NIIF y en la actualidad son pocas las
instituciones que dictan el programa de contaduría pública bajo NIIF con verdadera calidad,
algunas instituciones universitarias todavía manejan este tema con asignaturas electivas y
no como parte integral de sus currículos, esta percepción contrasta por lo que piensa Andrés
Pescador, también miembro del equipo financiero de dicha empresa quien piensa que las
universidades han hecho un gran esfuerzo por comenzar a enseñar sobre NIIF, sin embargo
este esfuerzo se ha quedado corto en su intención, algunas universidades lo que hicieron fue
comenzar a dictar cursos de introducción a los nuevos estándares, pero el tiempo pasó y
solo después la convergencia es que sus planes de estudio fueron realmente modificados
para enfocarse en la enseñanza de NIIF.
Generalmente los profesionales entrevistados concuerdan en que a la mayoría de
instituciones educativas en Santiago de Cali les hace falta estructurar mejor la carrera de
contaduría pública para darle ese sentido integral sobre norma internacional y no que la
norma internacional sea un módulo o una materia electiva del pensum, tiene que ser la
columna vertebral, el centro de la educación que les permita salir a ejercer su carrera con
todas las herramientas necesarias.
4.3. Percepción de los cambios en la gestión contable y financiera
Todo cambio genera impactos y en la gestión contable y financiera no ha sido la
excepción, ya que se ven obligatoriamente afectados por la razonabilidad, transparencia y
relevancia con la que se va a presentar la información, esto trae intrínsecamente
disminuciones en patrimonio, afectación de activos, aumento de pasivos, etc., en algunas
empresas más que en otras. Es por ello que se hace necesario establecer políticas que
80
permitan que estos cambios no golpeen en una mayor proporción a los estados financieros o
que en su defecto la afectación no sea tan material.
En cuanto a este tema la percepción de los profesionales contables entrevistados se
generaliza en que las NIIF demandan una nueva forma de reconocer los hechos económicos
a través de nuevos conceptos como el valor razonable y otros que, si un contador no se
concentra en adaptarse a esto, puede incurrir en errores en la contabilidad que no solo
podrían generar pérdidas o sanciones para la compañía, sino una representación poco fiel de
la información.
Uno de los entrevistados, subdirector contable una importante empresa que brinda
servicios de salud, la implementación de NIIF en Colombia si ha tenido impactos en la
gestión contable y financiera porque la información es más objetiva, con las normas
anteriores un balance general por ejemplo podía tener diferentes interpretaciones por
diferentes profesionales porque la información podía moldearse a conveniencia, ahora la
información es más objetiva y por lo tanto más homogénea que está orientada hacia una
representación razonable de los hechos económicos, lo que le da a la información financiera
más veracidad y confiabilidad al momento de la toma de decisiones.
Las empresas han tenido cambio en procesos y procedimientos de tratamiento y gestión
de la información contable, estos procesos y procedimientos las empresas ya los tenían
consolidados y tuvieron que cambiar a partir de la convergencia, esto creo caos en el área
contable y financiera de las empresas, pero también es cierto que las compañías tienen hoy
un panorama más claro y más amplio de la valoración de sus activos por ejemplo, porque se
ha incursionado en aspectos más financieros y hacer más modelos de valor razonable, eso
hace que los registros estén más actualizados y con base en eso que la compañía tome
81
mejores decisiones o al menos evalúe mejor su capacidad operativa y financiera con base
pues en un negocio en marcha.
4.4. Percepción acerca de la retribución económica de las empresas hacia el
contador de acuerdo la carga laboral y la formación en NIIF.
La retribución económica es un aspecto importante de mencionar teniendo en cuenta que
en muchas empresas el valor que se le ha dado al contador por tener conocimiento en
normas internacionales es poco, en realidad los administradores y/o dueños de empresas no
han sido tan laxos con el tema de aumento de salarios ya que esencialmente para ellos la
responsabilidad recae sobre el contador, a continuación se relacionan de manera
generalizada las percepciones de los profesionales contables entrevistados.
En cuanto a la retribución de las empresas al contador público teniendo en cuenta la
carga laboral que ha generado la convergencia a NIIF y la formación de los contadores, una
de las percepciones es que la retribución económica hacia el contador se ha mantenido sin
mayores cambios positivos, lo que el empleador ahora exige es que el contador tenga
conocimientos en NIIF, sin considerar que deba pagar un mejor salario o que deba capacitar
al personal que tiene en el momento. En la actualidad, aunque se le exigen más
conocimientos al contador, la retribución no ha sido equitativa en relación al conocimiento
y la carga laboral, la cual ha aumentado considerablemente a partir de la convergencia a
NIIF.
La mayoría de las empresas han empezado a buscar personal externo y mejor calificado,
pero sin estar dispuestas a reconocer una mejor retribución para el contador público, esto
hace que la profesión contable esté cada vez más devaluada y esta devaluación la ha
82
generado más que las empresas y los mismos contadores quienes han venido ejerciendo la
profesión a cambio de una retribución baja frente a la carga laboral y la gran
responsabilidad frente a la fiscalidad que manejan.
En la actualidad las empresas no valoran por ejemplo que el contador haya desarrollado
alguna especialización o algún otro posgrado, sino que tienen una visión muy cerrada sobre
la importancia del contador público en las compañías. La carga laboral ha aumentado
sustancialmente, debido a que en la actualidad muchas empresas todavía llevan una doble
contabilidad, aunque existen normas como el Decreto 2784 de 2012, los Decretos 2420 y
2496 de 2015 que acogen las NIIF y dejan en obsolescencia el Decreto 2649 y 2650 de
1993, se nota una gran dependencia mental de Contador Público colombiano de estos dos
últimos para cumplir con la estructura fiscal del país y otra basada en NIIF para cumplir
con lo establecido en la Ley 1314 de 2009.
En cuanto a la carga laboral la percepción general de los profesionales entrevistados a
partir de la convergencia a NIIF es que ha aumentado debido que las empresas empezaron a
llevar dos contabilidades paralelas, una en normas nacionales y otra en NIIF, esto ha
generado un incremento en la carga laboral adicional a la introducción que el personal debe
tener para entender las nuevas dinámicas,
4.5. Percepción sobre la formación del contador público y la inversión de las
empresas en capacitación de su personal en NIIF
Para el contador público es necesaria su capacitación ya que es la persona quien
realmente preparará la información, pero, ¿las empresas están apoyando al contador en su
actualización?, al parecer el tema es algo complejo en las pymes, sin embargo, en las
83
empresas grandes algunos están invirtiendo en captaciones a su personal lo que genera
mayor compromiso en los colaboradores, total disposición para el aprendizaje.
Los profesionales entrevistados coinciden en su mayoría en la negativa en cuanto a si las
empresas hayan invertido lo suficiente en capacitación de su personal en NIIF; en casos en
donde algunos de los contadores públicos entrevistados que no habían tenido ningún tipo de
formación en NIIF debido a que en su época de estudio aún no se hablaba de dichos
estándares, manifestaron no haber obtenido ningún apoyo por parte de las empresas en
adquirir algún tipo de capacitación en NIIF aun sabiendo que esto sería un aporte al avance
de las economías. Son muy pocas las empresas que por lo menos le paguen a un asesor
externo para que dicte una capacitación en NIIF en el área financiera.
Desde la experiencia de los profesionales entrevistados se puede notar que en la mayoría
de los casos tienen una percepción general sobre que las empresas consideran que dicha
capacitación debe ser una iniciativa propia del contador, sin sopesar que ese profesional sea
su empleado en su propia contabilidad y han preferido contratar personal externo que haga
la conversión de la contabilidad a NIIF, pero no invertir capacitación a fondo de su
personal, para que sea este quien realice el empalme y continúe con el proceso contable. El
recurso humano se debe fortalecer en cuanto a capacitación y en cuanto a la cantidad de
personal teniendo en cuenta el aumento de la carga laboral que este proceso de
convergencia a NIIF ha generado, por el contrario, esa carga laboral está siendo sostenida
con el mismo personal y todo esto ha generado que el proceso de convergencia se haga más
caótico y en consecuencia conlleve más tiempo.
Las empresas en Cali en una gran proporción son pequeñas y medianas empresas
(PYMES) e inclusive micro empresas, entonces a este tipo de empresas les resulta muy
84
costoso capacitar a su personal y además no le han dado la suficiente relevancia a la
adopción de NIIF, esto se ve reflejado en que muchas empresas en la actualidad no han
reconocido la información contable a través de los estándares internacionales y quizá por
los costos que este proceso representa, pero tampoco han invertido en por lo menos en
capacitar a su personal para que se vaya teniendo una idea de lo que es la contabilidad bajo
NIIF y también es cierto que existe algún tipo de temor de invertir en capacitación y que el
empleado deje su cargo y se lleve consigo el aprendizaje y este no sea aplicado en la
empresa en donde se capacitó en NIIF
No obstante, dentro del grupo de profesionales entrevistados, la percepción de uno de
ellos quien se desempeña como gerente de contabilidad un prestigioso grupo empresarial a
nivel mundial, piensa que las empresas sí han invertido aunque todavía hace falta o sea la
capacitación en normas internacionales no debe ser concebida como una cantidad de tiempo
limitado sino como una capacitación que debe ser constante, debe ser integral y debe ser
práctica porque es la columna vertebral de la profesión contable, quizás las empresas si han
destinado parte de sus recursos económicos y tiempo para capacitar a su gente pero no se
puede bastar con una capacitación en una fecha determinada, no puede ser estacionaria.
4.6. Percepción de la infraestructura de las empresas frente al proceso de
convergencia a NIIF
La infraestructura en las empresas frente al proceso de convergencia a NIIF es un tema
álgido de tocar ya que dicha convergencia ha sido el foco de nuevos gastos e inversiones
casi que obligadas para las compañías, ya que se necesita personal con conocimientos en
NIIF, se necesita actualización de software o en su defecto una nueva compra e
instalaciones que permitan el buen funcionamiento y cumplimiento de los lineamentos de
85
las normas internacionales, las respuestas expuestas son las que presentaron un patrón entre
las aportadas por la mayoría de profesionales entrevistados.
Para la mayoría de los entrevistados la infraestructura de las empresas no estaban
preparadas para la convergencia a NIIF y solo hasta ahora las empresas que se vienen
adaptando son solo las empresas grandes que han tenido la oportunidad de ir avanzando de
una manera más acelerada, pero en las medianas y pequeñas empresas, el ritmo de
adecuación de la infraestructura ha sido más lento. Sin embargo, uno de ellos tiene una
percepción diferente, se desempeña como director contable de una importante compañía
dedicada a la industria: “en la actualidad la mayoría de las empresas cuentan con
instalaciones y tecnología que requieren mínimamente una actualización para trabajar con
NIIF, diferente a lo que pasa con el recurso humano que es escaso frente al aumento en la
carga laboral”
También se encontraron divergencias en las percepciones acerca de este tema, dentro de
las cuales uno de los profesionales entrevistados, asistente contable de una importante
empresa de salud, piensa que la infraestructura de las empresas, aunque no es mala, no es la
adecuada para el proceso de convergencia a NIIF, cuando empezó la transición a estándares
internacionales, las empresas comenzaron a ver insuficiencias no solo en el conocimiento
de su personal, sino en su infraestructura a nivel de sistemas de información y tecnología
debía también actualizarse para facilitar la adopción y manejo de NIIF.
86
5. CONCLUSIONES
En esta investigación se determinaron las incidencias de la convergencia a Normas
Internacionales de Información Financiera NIIF en el ejercicio del contador público en la
ciudad de Santiago de Cali, para esto se desarrollaron tres fases de investigación que
coadyuvaron a alcanzar el objetivo a medida que cada una de estas fue desarrollada.
En la primera fase se realizó una revisión a la normatividad que dio origen al proceso de
implementación de NIIF en Colombia y la articulación que ha tenido la normatividad
colombiana con dichos estándares emitidos por IASB. En la segunda fase se realizó una
exploración bibliográfica en donde a partir de un análisis cualitativo de los textos que
tienen una relación directa con el tema de la presente investigación se definieron los
principales cambios que ha generado la convergencia a NIIF en el ejercicio y práctica del
contador público en Colombia. En la tercera fase se establecieron los aspectos más
relevantes de los cambios surgidos a partir de la llegada de los estándares internacionales
emitidos por IASB identificando tendencias en los resultados del trabajo de campo a través
de las entrevistas realizadas a un grupo de 18 profesionales contables abordados.
Esta investigación es de suma importancia para el contador público y en general para los
actores que participan día a día del entorno contable porque contribuye a una adquirir una
concepción más realista de lo que ha significado y significa para el profesional contable, la
convergencia a Normas Internacionales de Información Financiera NIIF y para Colombia
como economía emergente que le permita estar a la par con las economías más
evolucionadas e incentivar a que los actores del entorno contable sean más asertivos al
tomar las decisiones que dignificarán la profesión y el saber contable
87
La convergencia a normas internacionales no es más que la trasformación del
tratamiento y la presentación de la información financiera en Colombia, para lo cual, el
Estado estableció algunos plazos máximos de presentación, sin embargo, la adaptación a
este proceso ha sido dificultosa para las empresas y en especial para los contadores, quienes
deben reconocer la nueva presentación de normas internacionales como el proceso de
estandarización de la contabilidad y su nuevo marco conceptual.
El Decreto 2469 de 1993 permitió por 23 años comprender el contexto técnico contable
del momento y además servir como una herramienta para cumplimiento fiscal, hoy a partir
de las normas que dejaron en obsolescencia dicho Decreto como lo son el Decreto 2784 de
2012, el Decreto 2420 de 2015 y el Decreto 2496 de 2015, el tema fiscal ha sido abordado
de una manera mas unificada al tema contable, que hasta antes de la Ley 1819 de 2016
todavía seguían siendo dos temas que se contemplaban de forma independiente debido a las
diferencias que se dan en las cifras de los Estados Financieros.
La globalización es el medio por el cual se busca llegar a la estandarización de un
proceso, en el caso de las normas internaciones, en Colombia su llegada ha causado
dificultades en la operación debido a la manera de valorar los activos, sin embargo y tras
tropiezos los contadores han logrado capacitarse y para cumplir a cabalidad con lo pedido.
Las NIIF han logrado ser adaptadas a la contabilidad colombiana gracias al permanente
apoyo de los organismos asignados por el estado, sin embargo y según la investigación
realizada en este trabajo se evidencia que existe una unanimidad al pensar que las normas
internacionales han traído efectos positivos y negativos, los primeros hacen referencia a que
el contador tiene un estatus más alto dentro de las administraciones, la información que
brinde es trasparente, y los segundos hacen referencia a la remuneración la cual se ha
88
mantenido, teniendo en cuenta que la normas internacionales ha traído consigo mayor flujo
laboral.
89
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93
Turmequé-Silva, J. y Osorio-García, S. N. (2014). Entre el marco conceptual de las
niif/nic y las normas básicas contables colombianas: un análisis sobre los efectos de la
convergencia. Estrategias, 12(22), 64. doi: http://dx.doi.org/10.16925/es.v12i22.1020
Villarreal, J., (2008). La profesión contable en el entorno global. Revista Unimar pp 57-
64.
94
ANEXO A
ENTREVISTA
Agradecemos su ayuda con el diligenciamiento de esta entrevista que servirá como base
para la entrevista personal. La información que nos proporcione será utilizada en la
investigación titulada: Incidencias de la convergencia a normas internacionales de
información financiera NIIF en el ejercicio del contador público en la ciudad de Cali.
Se solicita responder a conciencia, sus respuestas serán tratadas de forma confidencial.
NOMBRE: _______________________________
EMPRESA: ______________________________
CARGO: ________________________________
A continuación, encontrará varios tipos de preguntas de opción múltiple con única
respuesta, de opción múltiple con múltiples respuestas y preguntas abiertas.
1. ¿Desde hace cuánto tiempo ejerce la profesión contable?
Menor a Entre 1 y 3 Entre 3 y 5 Entre 5 y Entre 10 y Mayor a

un año años años 10 años 15 años 15 años
2. En qué tipo de empresa y sectores ha tenido experiencia como contador público.
TIPO DE EMPRESA
Pequeña empresa
Mediana empresa
Gran empresa
95
SECTOR
Sector agropecuario
Sector industrial (industrial extractivo, industrial de
transformación)
Sector de servicios (sector financiero, sector de
comunicaciones, sector minero y energético, sector salud,
sector de transporte, sector de comercio)
¿Ha tenido alguna capacitación en NIIF?
Sí _____ No _____
¿Qué tipo de formación ha recibido?
Curso ____
Seminario ____
Taller ____
Diplomado ____
Pregrado ____
Posgrado ____
¿Domina usted el idioma inglés?
Sí _____ No _____
¿Desde su percepción, cree que las empresas han invertido en capacitación de su
personal en NIIF lo suficiente?
Sí _____ No _____
¿Por qué?
96
____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
____________________________________
¿Cree usted que las instituciones de educación superior han preparado
adecuadamente a los profesionales de cara a la convergencia a NIIF en Cali?
Sí _____ No _____
¿Por qué?
____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________
De acuerdo a su criterio y experiencia profesional, menciones dos aspectos positivos
y dos aspectos negativos de la convergencia a NIIF.
Positivos Negativos
_______________________________ _____________________________
_______________________________ _____________________________
_______________________________ _____________________________
_______________________________ _____________________________
97
De acuerdo a su conocimiento en NIIF:
¿Considera que la convergencia a NIIF tuvo impactos que generaron cambios en la
gestión contable y financiera de las empresas?
Sí _____ No _____
¿Por qué?
____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________
¿Considera que la retribución económica de las empresas hacia el contador público
mejoro, empeoró o se mantuvo igual?
Mejoró _____ Empeoró _____ Se mantuvo igual _____
¿Por qué?
____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________
98
¿Cree que la carga laboral a partir de la convergencia a NIIF ha aumentado, ha
disminuido o se ha mantenido estable?
Ha aumentado _____ Ha disminuido _____ Se ha mantenido estable _____
¿Considera que la infraestructura de las empresas (tecnología, instalaciones y recurso
humano) es la adecuada para la convergencia a NIIF?
Sí _____ No _____
¿Por qué?
____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________
Agradecemos el tiempo invertido en esta actividad.
Esta entrevista tiene como objetivo indagar contadores públicos que ejercen en algunas
empresas de Santiago de Cali y de manera liberal sobre su percepción de los cambios
generados a partir de la convergencia a NIIF.
Fuente: elaboración propia.
99

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INCIDENCIAS DE LA CONVERGENCIA A NORMAS INTERNACIONALES DE

INFORMACIÓN FINANCIERA NIIF EN EL EJERCICIO DEL CONTADOR

PÚBLICO EN LA CIUDAD DE CALI

ISABEL CRISTINA CHAVEZ ESCOBAR

RONALD ALBERTO LUNA LASSO

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA

INFORMACIÓN FINANCIERA NIIF EN EL EJERCICIO DEL CONTADOR

PÚBLICO EN LA CIUDAD DE CALI

ISABEL CRISTINA CHAVEZ ESCOBAR

RONALD ALBERTO LUNA LASSO

Director: JHONY STIVEN GRAJALES QUINTERO

B. Sc. En contaduría pública, Universidad del Valle 2008.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA

1. ASPECTOS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN ..................................... 11

1.1. Estudios previos ......................................................................................... 11

1.1.1. Categoría empírica .................................................................................. 13

1.1.2. Categoría teórica ..................................................................................... 14

1.1.3. Categoría lógico-histórica ....................................................................... 15

1.2. Problema de investigación.......................................................................... 16

1.2.1. Planteamiento del problema ................................................................... 16

1.2.2. Formulación del problema ...................................................................... 19

1.2.3. Sistematización del problema. ................................................................ 19

1.3. Objetivos .................................................................................................... 20

1.3.1. Objetivo general...................................................................................... 20

1.3.2. Objetivos específicos .............................................................................. 20

1.4. Justificación ................................................................................................ 21

1.5. Marco de referencia .................................................................................... 22

1.5.2. Marco conceptual.................................................................................... 25

1.5.3. Marco Legal ............................................................................................ 25

1.5.3.1. Ley 43 de 1990 ................................................................................ 25

1.5.3.2. Decreto 2649 de 1993 ...................................................................... 26

1.5.3.3. Ley 1314 de 2009 ............................................................................ 26

1.5.3.4. Decreto 2784 de 2012 ...................................................................... 27

1.5.3.5. Decreto 2420 de 2015 ...................................................................... 28

1.5.3.6. Decreto 2496 de 2015 ...................................................................... 28

1.5.3.7. Ley 1819 de 2016 ............................................................................ 29

1.6.1. Tipo de estudio ....................................................................................... 30

1.6.2. Método de investigación ......................................................................... 30

1.6.3. Fuentes de información........................................................................... 30

1.6.3.1. Fuentes primarias ............................................................................. 31

1.6.3.2. Fuentes secundarias ......................................................................... 31

1.6.4. Técnicas de investigación ....................................................................... 31

1.6.5.1. Descripción del proceso de convergencia a Normas Internacionales

de Información Financiera NIIF en Colombia. .................................................... 32

1.6.5.2. Definición de los principales cambios que se han generado en la

práctica de la profesión contable en Colombia. ................................................... 32

1.6.5.3. Reconocimiento de la percepción de un grupo de contadores

públicos de la ciudad de Cali sobre los cambios generados en la profesión a partir

de la convergencia a NIIF. ................................................................................... 32

2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE CONVERGENCIA A NORMAS

INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA NIIF EN COLOMBIA .. 33

2.1. Antecedentes .............................................................................................. 33

2.2. Normatividad .............................................................................................. 36

2.3. Ámbito de aplicación .................................................................................. 38

2.4. Supervisión de la convergencia a Normas Internacionales. ....................... 39