Reclamos de Servicios de Electricidad
Reclamos de Servicios de Electricidad
Reclamos de Servicios de Electricidad
l. GENERALIDADES
Excesiva facturación.
Recuperos por consumos no registrados.
Cobro por corte y conexión.
Deuda de iN°uilinos o de terceros con el concesionario.
Contribuciones reembolsables.
Incorrecta asignación al usuario de opción tarifaria.
Calificación de uso de potencia de energía.
Cobro de medidor.
Transferencia de deuda a otro suministro.
Instalación de suministro.
Cobros indebidos.
Cumplimiento de convenio o transacción entre usuario y concesionario.
Retiro del medidor.
b) Plazos
La norma especial que regula el procedimiento administrativo de reclamaciones
de usuarios del servicio público de electricidad no precisa
un plazo máximo o límite para interponer la reclamación del caso. Sin
embargo, aplicando supletoriamente la Ley N°27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, el plazo para reclamar en primera instancia
sería el de 15 días (LPAG, arto207).
El concesionario debe emitir la resolución de primera instancia dentro
de un plazo máximo de 30 días hábiles contados desde la fecha de interposición
de la reclamación, pero también puede expedir la resolución en
el mismo acto de la audiencia que se lleva a cabo en el marco del procedimiento
ante dicha entidad prestadora (R.CD. N°0313-2002-0S-CO,
OIR. N°001-2002-0S/CO, num. 3.13).
c) Desarrollo del procedimiento
Luego de la interposición de la reclamación, y luego de confirmada su
admisibilidady procedencia se inicia el procedimiento:
c.1. Evaluación e Investigación (R.C.D. N°0313-2002-0S-CD, O/R.
N°001-2002-0S/CD, num. 3.11):
El concesionario al pronunciarse sobre la admisibilidad y procedencia de la
reclamación presentada, también dispone su evaluación, pudiendo citar al usuario,
en este mismo acto o en cualquier estado del procedimiento en primera instancia,
a una audiencia para solucionar la controversia, pero siempre y cuando cuente
con una fórmula conciliatoria para tal fin, la cual deberá ser dada a conocer al
usuario por escrito en la notificación de la citación. Para estos efectos, la empresa
prestadora debe fijar 2 fechas entre las cuales tiene que mediar por lo menos2
días hábiles.
d)Medios Probatorios
Como ya se dijo, los medios probatorios que la partes presenten
deben estar referidos directamente a aquello que se reclama y que es
objeto del procedimiento. Al ofrecer sus pruebas, el usuario puede solicitar
la presentación y/o ejecución de las que considere acrediten los
hechos que fundamentan su reclamación siempre que sean técnicamente
factibles.
Para la contrastación de medidores el usuario puede solicitar la intervención
de las empresas contrastadoras autorizadas por INDECOPI, mientras
que para las pruebas técnicas en los equipos auxiliares de medida y
en los medidores que no pueden ser contrastados (medidores trabados,
contó metros defectuosos, puente interno abierto, bornera quemada u otro
defecto interno del medidor que impida la contrastación) se puede contar
con entidades distintas al concesionario que dispoN°an de laboratorios
debidamente equipados; se debe tener en cuenta que el costo correspondiente
lo asume el propio usuario.
No se consideran medios probatorios con validez determinante para
resolver una reclamación, los efectuados por el propio concesionario por
ser parte de la investigación realizada por este, por consiguiente, su costo
no podrá ser cargado a la cuenta del usuario, independientemente de
su resultado (R.C.D. N°0313-2002:'OS-CD, O/R. N°001-2002-0S/CD,
nums. 3.1 Y 3.7).
e) Silencio Administrativo Positivo -SAP
Transcurrido el plazo de 30 días hábiles contados desde la fecha de
interposición de la reclamación, sin que el concesionario hubiese expedido
la correspondiente resolución, o si habiendo resuelto hubiera omitido
pronunciarse sobre algún punto del petitorio, se considerará fundada la
reclamación respecto de lo que el concesionario no se hubiese pronunciado,
teniendo el carácter de resolución que pone fin al procedimiento,
sujetándose a los efectos de la Ley N°274444, Ley del Procedimiento
Administrativo General. Luego, dentro de un plazo máximo de 10 días
hábiles de operado el Silencio Administrativo Positivo, el concesionario
deberá proceder a adoptar las medidas tendientes a ejecutar lo reclamado
(R.C.D. N°0313-2002-0S-CD, O/R. N°OO1-2002-0S/CD, num. 3.14).
f) Recurso de Apelación
Resuelta la reclamación mediante la resolución emitida por el concesionario,
el usuario puede interponer recurso de apelación contra dicha
resolución dentro del plazo máximo de 15 días hábiles contados a partir
del día siguiente de su notificación.
El recurso de apelación deberá ser elevado por el concesionario a la
JARU de OSINERG dentro del término de 5 días hábiles contados desde
la fecha de presentación del recurso respectivo, conjuntamente con todo
el expediente de reclamo con documentación en original, cargo de notificación
y los respectivos descargos por parte del concesionario y la información
técnica comercial sobre facturación, pagos, convenios, cortes,
contrato de suministro y/o la que fuese pertinente de acuerdo a la naturaleza
de la reclamación.
El recurso de apelación que no se presente dentro del plazo señalado
será declarado improcedente por el mismo concesionario ante el que se
interpone.
En caso de requerirse el contraste del medidor se deberá adjuntar la
prueba de que la misma ha sido realizada por una empresa autorizada
por INDECOPI (R.C.D. N°0313-2002-0S-CO, O/R. N°OO1-2002-0S/CO,
num. 3.15).
g) Queja
En cualquier estado del procedimiento de reclamación, el usuario podrá
recurrir en queja para ser resuelta por la JARU, en los siguientes casos
(R.C.D. N°0313-2002-0S-CO, OlA. N°001-2002-0S/CO, num. 4.1 y
R.C.O. N°0945-2002-0S-CO, arto2, inc.. bY:
. Contra los defectos de tramitación, en especial los que supoN°an
paralización o infracción de los plazos establecidos en la normatividad
vigente.
Por no haberse ejecutado las pruebas solicitadas y que sean pertinentes para
resolver la reclamación.
Contra la denegatoria no justificada a conceder la apelación interpuesta.
Por negativa del concesionario a aplicar el Silencio Administrativo Positivo.
Por haberse cortado el servicio estando en trámite el reclamo.
Por incluir en la facturación el monto materia de reclamo.
Por la negativa del concesionario a admitir a trámite una reclamación.
La queja podrá ser presentada ante el concesionario o directamente a la JARU,
sin suspender la tramitación del expediente principal (R.C.D. N°0313-2002-0S-CO,
O/R. Nº 001-2002-0S/CO, num. 4.2).
La queja tiene sus requisitos, debe presentarse en forma escrita conteniendo
el nombre del usuario, el número de su DNI, el domicilio donde
deberá ser notificado, teléfono, el número de expediente de la reclamación,
el número de suministro de ser el caso, los argumentos que la fundamentan
y los medios probatorios que la sustentan de corresponder al
caso (R.C.O. N°0313-2002-0S-CO, O/R. N°OO1-2002-0S/CO, num. 4.3).
En cuanto al trámite, si la queja se formula ante el concesionario,
este deberá elevarla a la JARU dentro del plazo de 8 días hábiles de
recibidaconjuntamentecon los descargos correspondientesy con la do-
cumentación pertinente, para ser resuelta en un plazo máximo de 15 días
hábiles posteriores a la remisión de la queja por el concesionario. Si la
queja ha sido presentada directamente a la JARU, esta correrá traslado
de la misma al concesionario para que en el plazo de 8 días hábiles
presente los descargos correspondientes. Absuelta o no, será resuelta
en el mismo plazo indicado anteriormente (R.CD. N°0313-2002-0S-CO,
O/R. N°001-2002-0S/CO, num. 4.4).
2) Trámite en segunda instancia:
a) Desarrollo, plazo y resolución de la JARU (R.C.D. N°0313-2002-
OS-CO, O/R. N°001-2002-0S/CO, num. 5.1)
Inmediatamente iN°resado el expediente a la segunda instancia, se
procederá a su numeración y registro. La apelación interpuesta debe ser
resuelta por la JARU dentro del plazo máximo de 30 días hábiles contados
desde la fecha de elevación del expediente.
Para resolver, en aplicación del principio de verdad material, la JARU
podrá solicitar información adicional o disponer de oficio la actuación de
pruebas pertinentes.
Asimismo, la JARU también puede citar a las partes a una Audiencia
Especial con el fin de conciliar lo que es materia de la reclamación, los
efectos del acuerdo que se produzca en dicha Audiencia Especial son los
mismos que los de la audiencia con conciliación de la primera instancia.
.
La resolución de la JARU podrá:
Revocar en todo o en parte la resolución de primera instancia.
Confirmar en todo o en parte la resolución de primera instancia.
Declarar la nulidad en todo o en parte de la resolución de primera instancia o de lo
actuado.
Integrar la resolución apelada.
c) Causales de Nulidad
Sumilla: Reclamación
1. Que, el cobro por consumo mensual de energía eléctrica del suscrito siempre
ha osciladoentre S/. Y S/. , facturación que se hacía conforme a lo
registrado por el medidor con Nº de serie .
3. Que, con fecha , en todas las viviendas de la zona, los medidores antiguos
fueron cambiados por nuevos de fabricación china, en esa oportunidad, el
concesionario señalaba que dichos cambios se efectuaban porque era necesario
el uso de medidores modernos.
4. Que, con fecha , llegó el recibo de Luz estableciendo que debía pagar por
concepto de consumo un monto de S/. , en función de lo registrado por el nuevo
medidor, es decir, la suma cobrada por concepto de consumo se ha incrementado
en un 200%, lo cual resulta
incomprensible ya que, en los hechos, mi consumo de electricidad no ha tenido
ninguna variación.
POR TANTO:
Lima, de de ...........