Proyectos Culturales MANUAL CONACULTA

CONACULTA
DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN CULTURAL

SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACIÓN CULTURAL
MANUAL PARA EL DESARROLLO DEL SEMINARIO DE

CAPACITACIÓN EN
PLANEACIÓN DE PROYECTOS CULTURALES
Elaborado por:
Andrea Barrios Nogueira

Angel Patricio Chaves Zaldumbide
Con los aportes de:
Miguel Pavía y Calvo

Luis Francisco Cervantes Ayala
Eduardo Soto García
Carlos Eduardo Sedano Saldaña
Alfonso Hernández Barba
Carlos de la Mora Covarrubias
Luis Carlos de la Mora Montes
Felipe Enrique Acevedo Castillo
Ana Cecilia Montilla Rugeles
Ricardo Niño Miranda †
José Antonio Mac Gregor Campuzano
Adrián Marcelli Esquivel
Adriana Martínez Flores
mayo del 2006

MANUAL DE CAPACITACIÓN EN
INTRODUCCIÓN
El Sistema Nacional de Capacitación desarrolla procesos de profesionalización

para la revaloración social y posicionamiento de los promotores y gestores como
verdaderos impulsores del desarrollo integral de la sociedad; para que su actuar no
se restrinja a la realización de actividades superficiales o de ornato y sean capaces
de vincular su trabajo con la educación, con el turismo, con el empleo, con el
diseño e instrumentación de proyectos productivos, para la preservación del medio
ambiente y la creación de empresas culturales autogestivas; de incidir en las
universidades, los medio de comunicación, los artistas y críticos; de participar con
todos los grupos y sectores de sus comunidades a fin de constituirse en auténticos
promotores del cambio social, para que la acción colectiva redunde en mayor
equidad, mejor distribución y una elevación del nivel de acceso y disfrute de los
bienes y servicios culturales.
El promotor cultural ya no puede limitarse al uso de la intuición (siempre útil, pero

insuficiente) ni de la improvisación, por creativa que ésta sea. Su perfil deberá
complementar actitudes de respeto, liderazgo, apertura y servicio, con aptitudes
en el manejo teórico-conceptual que enmarca a la práctica de la promoción:
identidades, campos culturales, globalización, políticas culturales, migración,
legislación, cibercultura, patrimonio tangible e intangible, tendencias actuales de
consumo cultural. De igual importancia es la adquisición de metodologías básicas
y rigurosamente aplicadas para la planeación estratégica, la elaboración de
proyectos, la procuración de fondos, la organización de eventos y talleres; la
formación de públicos, la adecuada utilización de técnicas y dinámicas de
animación sociocultural, la difusión y el periodismo cultural.
La profesionalización de la promoción cultural, su especialización y su aplicación

multidisciplinaria, conduce a un nivel superior de eficiencia y calidad: la gestión
cultural, como un proceso más complejo, integral, colectivo, experto y con un
mayor impacto en sus resultados. La gestión cultural sustentada en el ejercicio
participativo de equipos en los que la opinión de todos es importante; donde todos
inciden en las decisiones y son involucrados en todas las fases de la planeación
que se caracteriza por ser sistemática y siempre actualizada; que se legitima
permanentemente a través de sus resultados y actitudes de respeto y apertura
que la guían; que se actualiza y diversifica en su relación entre teoría y práctica;
que expone sus políticas y resultados públicamente para obtener consensos,
corregir errores y legitimar sus proyectos.
En este contexto, la planeación de proyectos culturales constituye uno de los

ámbitos fundamentales de formación y capacitación en la construcción del espacio
de profesionalización de los promotores culturales. No se puede concebir a un
promotor sin proyecto cultural y no hay proyecto cultural sin asumirlo como un
2
proceso de construcción de los promotores culturales. Estos permiten que los
promotores y los gestores culturales puedan intervenir en su realidad a partir de un
proceso coherente, sistemático y sustentado en información relevante.
Por ello, el Sistema Nacional de Capacitación de CONACULTA ha considerado

relevante reforzar la capacitación en este tema como una de sus actividades
prioritarias del año 2006.
La idea es, básicamente, fortalecer las competencias, tanto teórico como

metodológicas, para que los participantes de los distintos eventos, diplomados,
licenciaturas y maestrías puedan planear, diseñar, gestionar y evaluar sus
proyectos culturales pero con base en un enfoque participativo que permita
incorporar a distintos actores en el proceso, e integral que posibilite ubicar a lo
proyectos no como meras actividades o acciones puntuales y específicas sino
como procesos que generen impactos relevantes en las condiciones de vida de las
comunidades, de las poblaciones y del propio promotor cultural.
Con esta finalidad, a inicios del año 2006, la DCC convocó a un grupo de
distinguidos maestros y docentes encargados de la materia de planeación cultural
en los sub-sistemas del SCC, para reflexionar acerca de las limitaciones que ha
presentado hasta la fecha la formación en planeación de proyectos culturales, así
como para definir un enfoque conceptual común que permita , a la vez, el diseño
de un esquema metodológico compartido para el desarrollo de un seminario en
este tema.
Los colegas docentes en tres talleres de trabajo de 48 horas, analizaron y

propusieron en forma colectiva los criterios conceptuales y desarrollaron la
propuesta metodológica que se sistematiza en este Manual para la Capacitación
en Planeación de Proyectos Culturales.
Es preciso indicar que muchos criterios, procedimientos y herramientas de

planeación que se proponen en este módulo, han sido tomadas en forma general
y/o específica de tres trabajos previamente publicados 1. Se ha tratado, de todas
maneras, de proponer un ejemplo a partir de un caso vinculado a la práctica
cultural; y, fundamentalmente, hemos creído conveniente “simplificar” la
metodología de gestión integral de programas y proyectos sociales para adaptarla
a la realidad concreta de los proyectos culturales, con todos los aportes que,
desde su experiencia y su formación, realizaron los docentes que en la carátula de
este documento se nombran.
José Antonio Mac Gregor
1
Chaves, Patricio et. al, “Gestión integral de programas sociales orientada a resultados”. SIEMPRO.
Fondo de Cultura Económica. UNESCO. Buenos Aires. 1999. Chaves, Patricio. “La Gestión y la
evaluación de los proyectos sociales: Hacia el desarrollo de un enfoque comunicativo”, Ediciones
FEGS, Caracas, 1997; y, Chaves, Patricio “La Intervención Cultural como Proceso: Planeación y
Evaluación de los Proyectos Culturales desde la “Acción Comunicativa” de próxima publicación.
3
I. OBJETIVOS DEL SEMINARIO DE CAPACITACIÓN
El seminario de Capacitación en Planeación de proyectos culturales que se

realiza en el marco del Sistema Nacional de Capacitación (SNC) de
CONACULTA, tiene por objetivos:
1. Presentar y analizar con los participantes los criterios conceptuales y

metodológicos sobre la planeación de los proyectos culturales en el
marco de un enfoque estratégico y participativo.
2. Fortalecer en los participantes las destrezas metodológicas y

operativas para la planeación del proyecto cultural.
3. Consolidar el manejo de los elementos técnicos para desarrollar el

proceso de planeación de un proyecto cultural, entre los egresados
del SNC de CONACULTA.
II. COMPETENCIAS A DESARROLLAR
Al finalizar el taller se espera que los participantes hayan adquirido las

siguientes destrezas, competencias e información relacionadas con:
1. Facilitar la conformación de equipos de trabajo para el diseño y la

planeación de proyectos culturales.
2. Conocer y analizar principios básicos de política cultural a los tres

niveles de gobierno además del concepto propio del grupo u
organización a la cual pertenecen los participantes.
3. Identificar una problemática o área de oportunidad socio-cultural

específica.
4. Enmarcar las problemáticas o áreas de oportunidad en las

prioridades de la política cultural a nivel federal, estatal o municipal,
en las políticas organizacionales o las necesidades comunitarias del
espacio donde se desarrolla el proyecto cultural.
5. Analizar en forma integral dichas problemáticas utilizando los

recursos y las fuentes de información que tiene a su alcance.
6. Diseñar y formular documentos de proyecto con base en criterios de

coherencia y consistencia.
4
7. Construir indicadores e instrumentos para el seguimiento y la
evaluación de los proyectos.
III. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES
El Seminario está dirigido a los promotores y gestores culturales que:
 Hayan cursado un diplomado Nivel I y/o II o que estén cursando una

licenciatura o maestría en gestión y desarrollo cultural en el marco
del Sistema Nacional de Capacitación Cultural.
 Se encuentren formulando o ejecutando su proyecto cultural, el cual

deberá ser presentado en un documento escrito al inscribirse.
IV. CRITERIOS CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS SOBRE LA

1. El proyecto cultural como proceso. Hace referencia a la

concepción del proyecto como un espacio de diálogo y reflexión para
la acción y la transformación de dinámicas culturales. La idea es
asumir que el proyecto se concreta en un conjunto de relaciones
entre sujetos y actores sociales que buscan (re) construir su
subjetividad y a la vez construir nuevas subjetividades sociales.
2. El proyecto como proceso participativo. Tiene relación con el

criterio según el cual en la identificación de problemáticas y en la
propuesta misma de transformación de esas problemáticas es
necesaria la participación real de los actores y los sujetos
involucrados en el proyecto. La participación hace referencia a la
idea de comunicación, de construcción de consensos, de
negociación, pero con base en el respeto a la diversidad y a la
libertad cultural.
3. El marco estratégico general de los proyectos culturales. Esta

idea tiene que ver con la necesaria ubicación de un proyecto en el
marco estratégico de una política nacional, estatal o municipal; y de
una determinada “misión” institucional. En otras palabras. En la
elaboración del proyecto y, especialmente, en la identificación del
problema que le da origen, es necesario identificar las prioridades de
política que enmarcan la intervención cultural así como las líneas
estratégicas de la organización que lo implementa. La idea es “todo
5
proyecto” debe tener una direccionalidad necesaria hacia una
política, un plan y un programa.
4. La planeación de proyectos como proceso modular. Es

necesario entender, en primer lugar que la planeación es un proceso
dentro de una dinámica más amplia que es la gestión integral de la
política, pero por otro lado, la consideración de que la planeación
misma tiene dinámicas (momentos) internas que no son
necesariamente secuenciales, que tienen cierta lógica instrumental
propia y que requieren de herramientas específicas para su
concreción. Estas dinámicas o momentos internos, los vamos a
denominar módulos metodológicos, los mismos que son presentados
en el capítulo V de este documento.
V. METODOLOGÍA PARA LA CAPACITACIÓN EN PLANEACIÓN

DE PROYECTOS CULTURALES
El proceso de enseñanza- aprendizaje para la planeación de proyectos culturales

se sustenta en un enfoque coherente con los objetivos de formación-capacitación
y con las características del perfil del participante que se busca. En esa medida, si
bien, como en todo proceso de educación democrático, el programa deberá
respetar la pluralidad de métodos, criterios y procedimientos pedagógicos que le
imprime cada docente, se sugieren algunas ideas básicas que sustenten el
proceso pedagógico a ser llevado adelante en la formación de los participantes y
que, de alguna manera, orienten las estrategias pedagógicas a ser desarrolladas
por los docentes en cada uno de los módulos.
El proceso de formación que se propone puede ser caracterizado como un

proceso colectivo y flexible de construcción de conocimientos significativos:
 Proceso colectivo: Porque el énfasis del proceso del aprendizaje descansa

en el trabajo grupal de los participantes y no en la tarea individual. El
trabajo en equipo se aprende a partir de trabajar en colectivo. En cada
módulo se conformarán equipos de trabajo puesto que el eje central de la
formación serán los talleres y laboratorios de aprendizaje a partir de
problemáticas concretas sobre la realidad local, estatal e institucional de
los participantes.
 Proceso flexible: porque el diseño y el desarrollo de los contenidos de cada

uno de los módulos se concibe como una estructura abierta a ser
retroalimentada a partir de las condiciones y la dinámica propia que le
impriman los participantes, atendiendo al carácter colectivo del proceso de
aprendizaje.
6
 Proceso de construcción de conocimientos: la formación que se propone
se fundamenta en la idea de que los participantes “aprendan haciendo”.
Esto implica que los docentes se constituyan en facilitadores de ejercicios y
situaciones de aprendizaje que favorezcan en los participantes la reflexión
sobre el contexto donde se desenvuelven, las formas como interpretan e
intervienen en relación con su ámbito de acción.
 Conocimientos significativos: porque el proceso de aprendizaje valora y

reconoce la experiencia y el conocimiento que los participantes tienen de su
realidad especifica y de los ámbitos en los que se desenvuelven. Es por
ello que la dinámica del taller se fundamenta en el intercambio de
experiencias entre los participantes y la reflexión sobre su realidad. Por
otra parte, porque el aprendizaje implica desarrollar las capacidades de los
participantes para utilizar nuevas herramientas teóricas y metodológicas;
así como para discernir en el uso de las mismas según cada situación y
cada contexto cultural, social, institucional, laboral y profesional desde el
cual actúen.
El Seminario se desarrollará bajo la modalidad de taller participativo, que incorpora

la experiencia de los participantes y de las organizaciones que representan a partir
de ejercicios prácticos.
En cada uno de los módulos se realizan tres tipos de actividades:
1. Presentación, por parte del facilitador o docente, de los elementos

conceptuales, teóricos, metodológicos y técnicos específicos de cada módulo.
2. Aplicación de los instrumentos metodológicos en ejercicios prácticos en

trabajos individuales y en grupos, que utilicen los propios proyectos que hayan
formulado previamente o que tengan previsto desarrollar.
3. Seguimiento, por parte de los docentes, del trabajo que irán realizando los
grupos con base en sus propios proyectos o aquellos que tengan previsto
desarrollar.
VI. CONTENIDOS DEL SEMINARIO: MÓDULOS PARA LA

CAPACITACIÓN EN PLANEACIÓN DE PROYECTOS
CULTURALES
Para el desarrollo del seminario de capacitación en planeación de proyectos

culturales se prevé VII Módulos Metodológicos:
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Módulos Metodológicos Números de horas
de docencia
Módulo I
Introducción al seminario, selección del proyecto y
conceptualización preliminar. 2 horas
Módulo II
Condiciones Iniciales 2 horas
Módulo III
Identificación de la problemática que da origen al 3 horas
proyecto como área de oportunidad de la intervención.
Módulo IV
Análisis de la problemática que da origen al proyecto 3 horas
Módulo V
Diseño del proyecto cultural 8 Horas
Módulo VI
Seguimiento y evaluación del proyecto cultural 4 horas
Módulo VII
Definición del plan de trabajo individual de los 2 horas
participantes
Total número de horas presenciales 24 horas
En lo que sigue se presentan cada uno de estos módulos, sus objetivos, los
contenidos a desarrollar, las actividades de aprendizaje y las herramientas
didácticas y de planeación que deberán ser trabajados en forma grupal por los
participantes.
8
Módulo I
Introducción al seminario, selección del proyecto y
conceptualización inicial
Horas de docencia:
2 horas
Objetivo y presentación de contenidos:
Este módulo tiene un carácter introductorio tanto al Seminario mismo como al

tema de la planeación de proyectos culturales. En su desarrollo se prevé que
los participantes reflexionen acerca de los criterios conceptuales que sustentan
el enfoque participativo de planeación de proyectos culturales y acerca del
“recorrido” metodológico que se realizará para el aprendizaje de la planeación
de proyectos.
La idea básicamente es que los participantes en forma grupal puedan

reflexionar, a través de un instrumento denominado “mapa conceptual”, acerca
de la noción de proyecto cultural y su relación con otros conceptos claves que
han abordado y aprendido en otros seminarios o eventos del (los) nivel (es) I y II
del Diplomado o del programa de licenciatura y maestría. Así, por ejemplo, las
nociones y conceptos de cultura, gestión cultural, política cultural, promoción
cultural, etc.
Para ello, y en forma preliminar, es importante que se conformen los grupos que
trabajarán durante todos los módulos del Seminario, y, que cada grupo
seleccione un proyecto (actual o potencial) a ser trabajado durante las 24 horas
de capacitación.
Procedimiento propuesto:
Para tal finalidad, se sugiere el siguiente procedimiento metodológico a ser

desarrollado:
1. Presentación por parte del docente de los objetivos del seminario, las
competencias que se espera desarrollar, el número de horas, los módulos
que conforman el mismo así como la metodología de trabajo.
2. Con base en criterios previamente establecidos por el docente – ver anexo

sobre selección y ordenamiento de los proyectos presentados-, se
organizarán los equipos de trabajo de no más de 6 personas.
3. Realización de la actividad de aprendizaje No. 1.
9
4. Devolución y síntesis de los criterios conceptuales sobre proyecto cultural,
por parte de docente.
Actividad de Aprendizaje No. 1
Nombre de la actividad:
Selección del proyecto y construcción del concepto de Proyecto Cultural
Tiempo de la actividad:
1 hora
Modalidad:
Trabajo en grupo de reflexión conformado por no más de 6 personas.
Consignas:
a. Conformar el grupo de acuerdo con los criterios y la lista de participantes

propuesto por el docente.
b. Realizar una presentación rápida de los integrantes y de las instituciones

que representan.
c. Seleccionar UN (1) solo proyecto a ser trabajado de acuerdo con los

criterios que han sido presentados por el docente. Considerar que este será
el proyecto con el que el equipo trabajará durante todo el taller.
d. Construir el mapa conceptual de Proyecto Cultural. Para ello, el grupo

deberá:
 Identificar las nociones asociadas al concepto de proyecto cultural
(Ej. Política cultural, gestión, promoción, planeación, entre otras que
consideren pertinentes).
 Otorgar un significado a estas nociones claves.
 Graficar el mapa conceptual relacionando todas las nociones claves.
 Redactar en papelógrafo el concepto graficado.
e. Presentar en plenaria las conclusiones del trabajo: i) Proyecto seleccionado;

ii) Gráfico del mapa conceptual; y, iii) Concepto redactado.
Herramientas didácticas:
1. Exposición del docente.

2. Reflexión grupal.
3. Mapa Conceptual.
4. Exposición en plenaria.
10
Módulo II
Construcción de las condiciones iniciales para la planeación
del proyecto cultural
Horas de docencia:
2 horas
Objetivos y Presentación de Contenidos:
Este módulo tiene el objetivo que los participantes asuman la relevancia de la

planeación de proyectos culturales como proceso colectivo y participativo. En ese
sentido, se trata de realizar un ejercicio práctico de conformación de un equipo de
planeación y, a la vez, de crear condiciones iniciales del proceso de planeación.
Específicamente interesa destacar dos aspectos o procesos a ser considerados

como punto de partida de la planeación de un proyecto cultural: a) conformación
del equipo de planeación y b) definición de las reglas de trabajo para la
planeación.
Partiendo de la idea de que un proyecto cultural es, entre otras cosas, la relación
entre un conjunto de actores que tienen en común la intención de transformar una
realidad socio-cultural que identifican insatisfactoria; la idea de conformación del
equipo cobra especial importancia.
La conformación de equipo comprende básicamente la identificación de actores

claves que tienen vinculación con el proyecto y la definición del rol y de las
responsabilidades y compromisos a ser asumidos por cada uno. Esto implica
considerar a la planeación del proyecto cultural como un proceso colectivo.
En estrecha relación con el punto anterior estaría el proceso de definición de

reglas de juego. Estas refieren al conjunto de acuerdos mínimos que tienen que
establecerse al interior del equipo de trabajo para poder operar. Implica
considerar aspectos como: coordinación, sistematización del trabajo, frecuencia y
duración de los encuentros, características de la dinámica de trabajo, forma de
tomar las decisiones, etc.
Es importante tener presente que las reglas de juego son acuerdos que cobran
significado en la práctica. Es por ello que requieren ser ajustados y reajustados a
lo largo del ciclo de vida del proyecto.
11
Para el desarrollo de este módulo, se sugiere el siguiente procedimiento

metodológico:
1. Presentación por parte del docente de los objetivos de este módulo II.
2. Realización de la actividad de aprendizaje No. 2. (identificar preguntas

claves)
3. Devolución y síntesis, por parte del docente, de los criterios conceptuales y

metodológicos sobre construcción de equipos de trabajo y reglas de trabajo.
Énfasis en la idea del proyecto cultural como proceso colectivo y
participativo.
Conformación del equipo de planeación del proyecto.
1 hora
Modalidad:
Trabajo en grupo de reflexión conformado por no más de 6 personas. Se mantiene
el grupo conformado en el módulo I.
Consignas:
a. Con base en el proyecto seleccionado en el desarrollo del Módulo I,

considerar al equipo conformado en este seminario como equipo de
planeación del proyecto y responder a las siguientes interrogantes claves:
Preguntas sobre el equipo de planeación:
 ¿Cuál es el propósito de conformación del equipo de planeación?

 ¿Quiénes integran el equipo de planeación?
 ¿Qué rol va a desempeñar cada uno de los integrantes?
i) Coordinador.
ii) Relator y sistematización de los productos de las
reuniones.
iii) Otros.
12
 ¿Qué acuerdos deben generarse al interior del equipo para facilitar
el trabajo grupal? (cómo se toman las decisiones, como garantizar
participación de todos, distribución de responsabilidades...etc)
 ¿Cuáles son los resultados que esperan lograr a nivel del trabajo en
equipo y del proceso de planeación?
Preguntas sobre la planeación del proyecto
 ¿Quién toma la iniciativa para la planeación del proyecto cultural

seleccionado?
 ¿Qué institución u organización es la encargada de planear y
ejecutar el proyecto?
 ¿Qué otros actores pueden verse afectados positiva o
negativamente por el proyecto cultural que se propone?
b. Sistematizar en la siguiente tabla las conclusiones del trabajo grupal.
c. Presentar las conclusiones en plenaria.
Herramientas de planeación propuestas:
Integrantes y reglas de funcionamiento del equipo de planeación
Integrantes del equipo Rol a desempeñar
Propósito del
equipo
Condiciones
para el trabajo
en equipo
Resultados
esperados
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Proceso de planeación del Proyecto Cultural
Quién toma la iniciativa Institución responsable
Actores afectados positivamente o negativamente por el proyecto
1. Exposición del docente.

2. Reflexión grupal.
3. Exposición en plenaria.
14
Módulo III
Identificación de la problemática que da origen al proyecto
cultural como área de oportunidad para la intervención
Horas de docencia:
4 horas
Objetivo y Presentación de Contenidos del Módulo
Este módulo tiene como objetivo que los participantes aprendan a identificar una
problemática socio-cultural como un área de oportunidad para intervenir en la
realidad y, por lo tanto, como el punto de partida en el proceso de planeación de
los proyectos culturales.
Se entiende por problemática una situación, relación o proceso con el cual un

colectivo se encuentra inconforme pero que, sobretodo, invita a una organización,
comunidad o grupo a transformar la realidad para conseguir una “situación-
objetivo” a futuro, que será mejor que la situación inicial. En ese sentido, la
problemática deja de ser una limitación, una debilidad, una falta o ausencia de
algo y, por el contrario, se convierte en un enunciado que describe una situación
que requiere ser transformada, a través del proyecto, para su necesario y
oportuno aprovechamiento.
2
Ejemplo de Problemática Socio-Cultural
Oferta de capacitación insuficiente, desarticulada, no continua y no profesional

para la promoción cultural en México
Al identificar una problemática se requiere construir un enunciado claro y preciso

que contenga los siguientes aspectos:
2
A lo largo de este documento se utilizará un ejemplo de proyecto cultural relacionado con el diseño del
Sistema Nacional de capacitación de CONACULTA que permitió al equipo de docentes seguir el método de
planeación propuesto.
15
Elementos contenidos en la Ejemplo
problemática
El sujeto (persona, grupo u Dirección de Capacitación de
organización) que problematiza: CONACULTA de la Dirección de
Vinculación Cultural
El objeto de la intervención Oferta de capacitación insuficiente,

desarticulada, no continua y no
profesional para la promoción cultural
Delimitación o cobertura social Promotores Culturales
Delimitación o cobertura geográfica: México
Para garantizar la pertinencia del problema que da origen al proyecto se requiere

considerar los siguientes aspectos:
a) necesidades de la población que recibirá el servicio; y,

b) encuadre estratégico del proyecto.
a) Necesidades de la población:
Implica un análisis para indagar si aquella problemática a la que estamos

identificando como área de oportunidad, es también una prioridad identificada de
la población a la cual estamos realizando la oferta o identificándola como
población objetivo. Este análisis puede ser realizado a través de un diagnóstico el
cual puede implicar diversos niveles de profundidad y alcance ya sea con métodos
cualitativos como cuantitativos.
b) El encuadre estratégico del proyecto
Implica una mirada del marco general en el que se inserta el proyecto, partiendo
de la premisa según la cual todo proyecto debe tener una estrecha relación con la
política cultural federal, estatal o municipal o con las prioridades institucionales de
la organización en la cual éste se desarrolla 3
Para la definición del encuadre estratégico del proyecto se requiere la

identificación de los referentes tanto de la política cultural como de la institución.
3
Cuando hallamos de prioridades organizacionales nos referimos a aquellas finalidades u objetivos que en
forma prioritaria cada organización define ya sea en forma implícita o explícita.
16
La pertinencia o no de las prioridades dependerá de la naturaleza del proyecto así
como del ámbito desde el cuál este se desarrolle.
Los referentes externos del proyecto cultural podrían ser:
 Referentes de la política cultural: prioridades de política cultural

federal, estatal y/o municipal; problemáticas culturales prioritarias a
nivel federal, estatal y/o municipal; visión del Programa de Cultura
del gobierno federal, estatal y/o municipal )
 Referentes organizacionales: visión, misión y prioridades de política

institucional de la organización que desarrolla el proyecto

metodológico:
1. Presentación por parte del docente de los objetivos de este módulo.
2. Presentación por parte del docente de los elementos que debe

contener el enunciado de una problemática socio-cultural.
Ejemplificar.
3. Realización de la actividad de aprendizaje No. 3
4. Devolución y síntesis, por parte del docente, de los criterios

conceptuales y metodológicos sobre la identificación y delimitación
de la problemática socio-cultural. Énfasis en la idea de la
problemática socio-cultural como área de oportunidad.
Identificación de la problemática socio-cultural como área de oportunidad.
2 horas
Modalidad:
17
Consignas:
a. Con base en el proyecto seleccionado en el desarrollo del Módulo I,

responder a las siguientes interrogantes claves:
Interrogantes
¿Cuál es la problemática socio-cultural que da origen al proyecto?

problemática
Socio-cultural El enunciado de la problemática que dio origen al proyecto expresa con
claridad el objeto de intervención, la delimitación social y geográfica?
Problemática ¿En qué medida se tomó en consideración las necesidades de la

socio-cultural y población objetivo en la definición de la problemática que da origen al
población proyecto?
objetivo
Problemática ¿La problemática socio-cultural identificada es importante para las

socio-cultural y prioridades de política cultural a nivel federal?
prioridades de
política cultural ¿La problemática socio-cultural identificada es importante para las
prioridades de política cultural a nivel estatal?
¿La problemática socio-cultural identificada es importante para las

prioridades de política cultural a nivel municipal?
Problemática ¿ La problemática identificada es relevante para los principios

socio-cultural y rectores de la organización que planea el proyecto (visión, misión y/o
política prioridades de política institucional)?
institucional
b. Sistematizar la información en la matriz de encuadre estratégico del proyecto
c. Presentar la matriz y otras conclusiones de esta actividad en plenaria.
18
Matriz del encuadre estratégico del proyecto

Relevancia Relevancia Relevancia Relevancia Relevancia para
para la para la política para la política para la política la política
población cultural federal cultural estatal cultural organizacional
objetivo municipal
Objeto de la
intervención
Ámbito
geográfico
Población
Identificada
Enunciado final de la problemática que da origen al proyecto:
 Exposición del docente.

 Reflexión grupal.
 Exposición en plenaria.
19
Módulo IV
Análisis situacional del problema que da origen al proyecto
cultural
Horas de docencia:
3 horas
Objetivo y Presentación de Contenidos:
Este módulo se dirige a generar un proceso de aprendizaje que permita a los

participantes describir los síntomas y explicar las causas de la problemática que
da origen al proyecto y que ha sido previamente identificada en el módulo III.
Tal como señala Matus (1987), la explicación situacional es la construcción de

una red de producción del problema que realiza el planificador, en un momento y
con base en una situación concreta, siendo consciente de que su explicación no
es única y de que en su “explicación propia juegan las explicaciones de los
OTROS en sus propias autorreferencias” 4
Se trata de realizar un análisis grupal de la problemática identificada como área

de oportunidad, a partir de dos dimensiones centrales del mismo 5:
 La descripción de la problemática
 La explicación de la problemática
La descripción de la problemática implica la identificación de los síntomas o

manifestaciones que evidencian la existencia de dicha problemática. Retomando
el problema identificado en el módulo anterior, algunos ejemplos de descriptores
serían:
Problemática socio-cultural Descriptores

Oferta de capacitación 1. Promotores no capacitados para la promoción cultural.
insuficiente, desarticulada, no 2. Promotores parcialmente capacitados para la
continua y no profesional promoción cultural.
para la promoción cultural en 3. Promotores desactualizados para desempeñarse como
México. promotores culturales.
4. Ausencia de programas que articulen educación y
cultura.
5. Oferta de eventos, actividades y propuestas de
formación inapropiadas y atomizadas para la
promoción cultural.
4
Matus, Carlos. ”Política, Planificación y Gobierno”, ILPES, OPS y Fundación Altadir, Caracas, Venezuela.
1987, Pág. 759.
5
Chaves, Patricio, Et. All. “Gestión Integral de Programas Sociales Orientada a Resultados”.
SIEMPRO, UNESCO, Fondo de Cultura Económica. 1997.
20
La explicación de la problemática consiste en la identificación de las causas o
factores que generan el problema, ubicándolos en diferentes planos de
explicación. Se trata de identificar las razones que inciden en la presencia de las
manifestaciones del problema, con base en información documental
(investigaciones, diagnósticos, etc) o empírica disponible.
Las causas se pueden ordenar en directas, indirectas y estructurales
Causas directas: son las que generan el problema en forma inmediata, sin ninguna
mediación
Causes indirectas: son aquellas que inciden en las causas directas y no tienen
una relación inmediata con el problema.
Causas estructurales: factores o situaciones del sistema económico, político y

social que inciden en forma determinante a todo el conjunto del problema.
Retomando el caso del Sistema Nacional de Capacitación, podrían identificarse

como ejemplos a las siguientes causas directas, indirectas y estructurales:
Oferta de capacitación insuficiente, desarticulada, no continua y no profesional

Causas directas
 Poco reconocimiento del valor de los Promotores Culturales por parte de la

sociedad y las instituciones académicas públicas y privadas.
 Débil autovaloración de los Promotores Culturales sobre su rol en el
desarrollo cultural.
 Limitada demanda de formación y de profesionalización de los Promotores
Culturales
 Trabajo aislado y personalizado del Promotor Cultural
 No asignación de recursos y recortes presupuestas para la capacitación y
profesionalización del promotor cultural
Causas Indirectas:
 Abandono de políticas y estrategias de capacitación para promotores

culturales
 Limitada configuración del campo de acción del promotor y del gestor
cultural.
 Concepción elitista y mercantilista del promotor cultural
21
Causas estructurales
 Políticas y estrategias de desarrollo cultural poco pertinentes para la

profesionalización de promotores culturales.
 Ausencia de políticas de estado para la promoción cultural.
 La promoción cultural no es asumida como un aspecto estratégico del
desarrollo.
Para completar la explicación de la problemática que da origen al proyecto cultural

se requiere la delimitación del ámbito de gobernabilidad del proyecto, así como la
identificación de las causas críticas de la problemática.
a) Delimitación del ámbito de gobernabilidad del proyecto: implica la

identificación de las causas de la problemática sobre las cuáles el equipo
planificador y/o la instancia responsable del proyecto tiene capacidad
técnica, económica y/o política para intervenir directamente.
b) Identificación de las causas críticas del proyecto: Se entiende por causa

crítica aquellos factores o causas explicativas que están dentro del ámbito
de gobernabilidad del equipo planificador y que tienen prioridad en la
transformación de la problemática. Son causas que el equipo identificará a
partir de diversos criterios: i) Urgencia por transformarla; ii) Mayor
capacidad de incidir en ellas; iii) Mayor nivel de incidencia que estas causas
tienen sobre otras (efecto dominó).

metodológico:
1. Presentación por parte del docente de los objetivos y contenidos centrales de

este módulo.
2. Explicación por parte del docente de la diferencia entre descripción de una

problemática (síntomas o manifestaciones) y explicación de la misma
(causas).
3. Explicación por parte del docente de los diferentes niveles de explicación de

la problemática (causas directas, indirectas y estructurales)
4. Presentación gráfica del árbol de una problemática socio-cultural específica

(ejemplo acotado del Sistema Nacional de Capacitación Cultural).
5. Explicación por parte del docente de la delimitación del ámbito de

gobernabilidad el proyecto
22
6. Explicación por parte del docente de la identificación de las causas críticas
del proyecto.
8. Devolución y síntesis, por parte del docente, de las conclusiones de la

actividad de aprendizaje No. 4.
Análisis grupal de la problemática socio-cultural identificada como área de
oportunidad.
2 horas
Modalidad:
Consignas:
a. Considerando el enunciado final de la problemática socio-cultural

identificada en el módulo III, reflexionar grupalmente con base en las
siguientes preguntas orientadoras:
 ¿Cuáles son las principales manifestaciones del problema que da

origen al proyecto? O ¿Cómo se evidencia en la realidad la
existencia de la problemática que da origen al proyecto?
 ¿Cuáles con las causas principales que generan el problema

identificado?
b. Cada una de las manifestaciones o síntomas del problema se redactarán

en una cartulina de un color específico y se pegarán arriba del enunciado
del problema.
c. Cada una de las causas del problema identificadas se redactarán en una

cartulina de color distinto al de los síntomas y se pegarán debajo del
enunciado del problema.
d. Ordenar las causas en directas, indirectas y estructurales
23
e. Identificar con un marcador o plumón de color aquellas causas sobre las
que el equipo que planifica tiene incidencia directa.
f. Realizar un análisis de priorización de las causas sobre las cuáles el

equipo que planifica puede incidir, para determinar sobre cuál de ellas
efectivamente el proyecto tiene la posibilidad y la intención de modificar o
transformar.
Arbol del Problema simplificado.
24
Módulo V
El diseño o formulación del proyecto cultural
Horas de docencia:
8 horas
Objetivos y Presentación de Contenidos:
El módulo tiene como objetivo realizar un ejercicio de trabajo práctico para que los
participantes se apropien de las categorías programáticas que debe tener todo
proyecto cultural y para que sepan redactar su enunciado de manera concreta y
sencilla en un formato útil para el participante y para el SNC.
Es fundamental considerar que la formulación o diseño del proyecto sistematiza

la propuesta de acción del proyecto considerando todos los elementos trabajados
hasta el módulo IV, es decir:
 Las condiciones iniciales.

 La identificación de la problemática que da origen al proyecto y su encuadre
estratégico.
 La descripción y la explicación de la problemática socio-cultural.
Se trata de ordenar y sistematizar en los formatos que se proponen, las categorías

programáticas mínimas que debe contener todo proyecto para su presentación,
formalización y eventual financiamiento.
Un elemento central a tomar en cuenta en este módulo es que cada una de las
fuentes de financiamiento tiene sus propios formatos de diseño o presentación de
proyectos, ya sean estas nacionales (POA´s) o internacionales. Por lo tanto, estos
elementos deben ser entendidos, más que como categorías cerradas, como
enunciados que tienen un significado concreto a partir del cual pueden cambiar de
nombre, de acuerdo con la metodología o formato que se quiera utilizar. En otras
palabras, lo importante es entender qué está detrás del enunciado para entender
su alcance y su significado.
De todas maneras, es relevante precisar que en este manual se tratará de utilizar

las categorías del formato de presentación de proyectos diseñada en el marco del
SNC, para que exista plena concordancia entre la capacitación que reciben los
promotores y el formato en el cual inscriben sus proyectos.
Las categorías mínimas de un proyecto que proponemos son las siguientes:
1. Título del proyecto: Denominación que debería considerar tanto la

problemática como el objetivo del proyecto. La idea es que el proyecto
tenga una denominación concreta que lo “distinga” de otras propuestas de
25
acción y, por lo tanto, que comunique la intencionalidad del equipo de
planeación.
2. Tiempo del proyecto: Duración total del proyecto o de una fase del mismo
a ser ejecutada y para la cual fue otorgado el financiamiento.
3. Equipo de promotores: Delimitación del promotor cultural y de los

promotores comunitarios participantes en el proyecto.
4. Fundamentación del proyecto: Explicación y sustento con evidencias

empíricas de la validez y de la pertinencia del proyecto cultural que se
propone. Implica un esfuerzo de síntesis sobre aspectos centrales
identificados y analizados en los módulos anteriores (1/2 cuartilla máximo):
a) Antecedentes del proyecto: situaciones, condiciones, relaciones o

factores de peso presentes antes de la concepción del proyecto cultural
y que fueron determinantes en su definición.
b) Prioridad de política o la prioridad institucional en la que se enmarca el

proyecto: Responde a la pregunta ¿Para qué vamos a ejecutar el
proyecto?. Es la explicación de la contribución que el proyecto cultural
hace a la concreción de una determinada política. Se trata de identificar
la línea programática, prioridad, objetivo, línea de acción o programa
(federal, estatal, municipal y/o institucional) en la cual se inscribe el
proyecto que estamos planificando (ver módulo III)
c) Enunciado del problema: Se trata de identificar con claridad el problema

que da origen al proyecto, así como sus manifestaciones y principales
causas identificadas en el árbol del problema (Ver módulo III)
5. Objetivos del proyecto: Es el enunciado que responde a la pregunta ¿qué

vamos a lograr con el proyecto? De acuerdo a la naturaleza y a la
complejidad del proyecto cultural es posible identificar objetivo general
únicamente u objetivo general y objetivos específicos.
Objetivo General: Refiere concretamente al enunciado de transformación

de la problemática que le da origen. Para su formulación se tiene que
tomar como referencia la problemática socio-cultural enunciada en el
módulo III. Así, siguiendo el ejemplo propuesto, el objetivo general del
proyecto sería:
Ofrecer una capacitación articulada, continua, suficiente y

profesional para la promoción cultural en México
26
Objetivo específico: refiere a los enunciados de transformación de las
causas críticas identificadas en el módulo III. Se definirán tantos objetivos
específicos como causas críticas se hayan identificado. En otras palabras,
cada objetivo específico se corresponde con una sola causa crítica.
Adicionalmente, para el enunciado de los objetivos del proyecto es

importante considerar que:
a. Un objetivo debe expresar un solo resultado a lograr.

b. Los enunciados “para”, “mediante”, “a través de” no deben ser
utilizados en el diseño de los objetivos porque remiten a medios y no
resultados.
c. El objetivo debe tener una delimitación social y geográfica al igual
que el problema que le dio origen.
6. Indicadores de resultado:
Se concibe al indicador como “un rastro, señal o huella que nos dice como
se comporta una determinada variable”; y, se asume que un indicador es la
construcción cuanti-cualitativa de un determinado enunciado al cual un
grupo social le otorga un determinado significado 6. Ejemplo : Porcentaje de
promotores culturales profesionalizados en México.
Los indicadores son “señales, evidencias unívocas e inequívocas de un

resultado que no aparece como evidente en sí mismo. El indicador es el
signo de indicio evidente que permite asegurar la existencia o no de un
determinado hecho o resultado que no se puede validar en sí mismo”.7
Se definen a partir de los objetivos del proyecto. Se propone que una vez
configurado claramente los objetivos y antes de definir las metas de los
mismos, es preciso construir los indicadores suficientes y necesarios que
permitan valorar en forma confiable y empírica el nivel de logro de los
objetivos.
7. Metas del Objetivo (una por cada indicador): La meta es lo que le permite al
objetivo constituirse en “un verdadero parámetro o referente de evaluación de la
eficiencia, la eficacia y el desempeño con los que se desarrolla el proyecto.
6
Este concepto se toma de Chaves, Patricio, ET ALL. Op Cit. (1997), en la cual también se desarrolla una
metodología de construcción de indicadores. De todas maneras, es preciso considerar que cada facilitador o
docente puede proponer el método más idóneo de diseño de indicadores de acuerdo con los énfasis que
considere más pertinentes.
7
Luis Carlos de la Mora M. Y Carlos de la Mora C. “Planeación para la Gestión del Desarrollo de las
Culturas”. En prensa. Cita autorizada por los autores.
27
Podríamos decir que los objetivos cobran realidad y concreción en las metas” 8. Una
vez construidos los indicadores se pueden identificar las metas previstas
para cada indicador. En este caso, se trata de precisar en términos
cuantitativos el nivel de logro que se quiere obtener en un plazo
determinado. Así, por ejemplo: Incrementar el % de promotores culturales
profesionalizados de un 8 % a un 25%.
8. Ubicación, cobertura geográfica e infraestructura del proyecto: Se trata

de identificar donde se desarrollará el proyecto en tres niveles:
a) Ubicación: definición domiciliaria del responsable del proyecto.

b) Cobertura geográfica: Esta categoría está íntimamente vinculada a la
delimitación geográfica de la problemática que le dio origen al proyecto
cultural y es necesario precisar el (los) municipio (s), región (es),
estado (s), en los cuales se ejecutarán las actividades.
c) Infraestructura: Espacio físico donde se desarrolla el proyecto y las
características específicas con las cuáles este cuenta para el
desarrollo óptimo del proyecto.
9. Cobertura social del proyecto: Esta categoría hace referencia al grupo de

actores sociales y culturales (sujetos, poblaciones, instituciones y/o
comunidades) que recibirán en forma directa o indirecta el servicio y las
prestaciones que generan las actividades del proyecto. Así por ejemplo, en
el caso que nos ocupa los destinatarios directos serían los promotores
culturales y los indirectos serían las instituciones culturales donde éstos
trabajan.
10. Líneas estratégicas del proyecto: Corresponden a las cuatro grandes

dimensiones operativas que deben considerarse como referente para el
diseño de las actividades de un proyecto cultural: investigación, difusión,
organización/vinculación y capacitación.
Las líneas estratégicas del proyecto serán identificadas para cada una de
los objetivos específicos del proyecto. Las líneas estratégicas son también
un referente para la organización y conjunción de las actividades a ser
diseñadas para cada uno de los objetivos específicos del proyecto, tal y
como se muestra en el esquema que sigue:
8
Luis Carlos de la Mora M. Y Carlos de la Mora C. “Planeación para la Gestión del Desarrollo de las
Culturas”. En prensa. Cita autorizada por los autores.
28
Objetivo General
Objetivos Específicos Líneas Estratégicas Actividades
Objetivo Investigación Act. 1.1

Específico 1
Act. 1.2
Divulgación Act. 1.3
Objetivo Promoción/vinculación Act. 2.1

Específico 2
Objetivo Capacitación Act. 3.1
Específico 3
Act. 3.2
Act. 3.3
11. Actividades: Esta categoría responde al ¿Cómo vamos a lograr el objetivo

del proyecto?. Nos refiere a los “medios” y no a los fines; y, en específico al
conjunto de acciones suficientes y necesarias para lograr el objetivo
general o los objetivos específicos del proyecto según el caso. Es preciso
distinguir actividades de acciones específicas y de tareas. Las actividades
deben tener una delimitación temporal.
Las actividades se definen a partir de dos referentes: objetivos específicos

del proyecto (en caso de no existir, sería el objetivo general) y los
lineamientos estratégicos (ver esquema anterior). Ejm simplificado del
SNC:
Objetivo General
Ofrecer una capacitación articulada, continua, suficiente y profesional
Objetivo Líneas Actividades

Específico 1 Estratégicas
Profesionalizar a Investigación Realizar un diagnóstico sobre la
los promotores oferta académica en el país en
culturales promoción y gestión cultural.
29
Promoción/vincula Promover y asesorar a las
ción universidades en el diseño
curricular de licenciaturas y
maestrías en promoción y gestión
cultural
12. Meta de actividades: expresa la gradualidad o totalidad a lograrse de la

actividad en un período determinado de tiempo. Ejemplo:
Promover y asesorar en la apertura de la licenciatura en gestión cultural a

5 de las 10 universidades contactadas
13. Productos Esta categoría está relacionada con los bienes o servicios
concretos que genera cada actividad. Se trata de las prestaciones que
reciben en forma directa las población objetivo o los destinatarios directos
del proyecto.
 Planta de docentes creada para las licenciaturas y maestrías en

gestión cultural
 Diseño curriculares elaborados para las licenciaturas y maestrías en
gestión cultural.
 Diplomas otorgados a los egresados de las licenciaturas y maestrías
en gestión cultural.
14. Cronograma de actividades Refiere a las fechas –más o menos precisa-

en las cuáles se ejecutarán las actividades previstas, siempre en el tiempo
de ejecución planeado para el desarrollo del proyecto cultural.
15. Recursos y Presupuesto. Implica en primer lugar la identificación de los

recursos necesarios por cada actividad y luego un análisis relacionado con
las siguientes preguntas:
 ¿qué recursos tenemos?

 ¿qué recursos nos faltan? y
 ¿cuánto cuesta lo que falta?
 ¿dónde conseguimos lo que nos falta?.

metodológico:
1. Presentación por parte del docente de los objetivos de este módulo.
30
2. Explicación por parte del docente de todas las categorías programáticas del
proyecto cultural.
3. Presentación y explicación por parte del docente del diseño del formato de
presupuesto del proyecto.

actividad de aprendizaje No. 5.
Formulación del proyecto y diseño del presupuesto.
4 horas
Modalidad:
Consignas:
a. Analizar grupalmente el concepto de cada una de las categorías

programáticas presentadas por el docente y de dónde se derivan cada una
de ellas.
b. Llenar el formato de presentación del proyecto cultural con cada una de las
categorías que se solicitan.
c. Llenar el formato de presupuesto del proyecto analizando los recursos que

tenemos, los que nos falta y el costo de esos recursos.
d. Presentar en plenaria las conclusiones de esta actividad.
Herramientas de planeación:
31
Formato de presentación de proyectos del Sistema Nacional de Capacitación
Cultural
Título del Proyecto
Tiempo del proyecto
Equipo de
promotores/Institución
Cobertura social
Ubicación, cobertura
geográfica e
infraestructura
Fundamentación del
proyecto
Objetivos del proyecto
Indicadores de
Resultado
Metas del objetivo
Líneas Estratégicas
del proyecto
Actividades
Metas de actividades
32
Productos
Presupuesto
(Ver formato anexo)
Formato de diseño de presupuesto del proyecto cultural

Proyecto
Objetivo
Especifico 1
Actividad 1.1
Recursos ¿Qué tenemos? ¿Qué nos falta? ¿Cuánto ¿Dónde lo
Necesarios cuesta? conseguimos
Actividad 1.2
Recursos ¿Qué tenemos? ¿Qué nos falta? ¿Cuánto ¿Dónde lo
Necesarios cuesta? conseguimos
Módulo VI
El seguimiento y la evaluación del proyecto cultural
Horas de docencia:
4 horas
Objetivos y Presentación de contenidos:
El objetivo de este módulo es fortalecer las destrezas de los participantes en el

dominio de las categorías y los instrumentos que permiten realizar el seguimiento
y la evaluación de los proyectos culturales. El módulo, entonces, refiere a la
indagación y valoración de la ejecución de los proyectos culturales a partir de dos
dimensiones.
1. El seguimiento de actividades, procesos y productos del proyecto
33
2. La evaluación de medio término y final de las metas del proyecto.
El seguimiento del proyecto comprende la recolección y el análisis de información

relacionada con el cumplimiento de las actividades y de los productos previstos en
el módulo IV.
Es importante destacar que la evaluación de seguimiento también implica

considerar la dimensión de los procesos, entendidos estos como las dinámicas,
las relaciones e interacciones entre los actores involucrados, los conflictos, las
dificultades y aprendizajes generados en el marco de la intervención de un
proyecto cultural. La evaluación de procesos guarda estrecha relación con el
enfoque conceptual y metodológico del proyecto de intervención; por lo tanto,
estos últimos son los referentes centrales para su definición.
La evaluación del proyecto corresponde al análisis de las metas previstas del/de

los objetivo/s del proyecto de acuerdo con, y con base en, los indicadores
construidos para dicho/s objetivo/s.
Es preciso enfatizar en este punto que el seguimiento y la evaluación son tipos de

investigación; y, por lo tanto, comprenden un proceso de diseño de la
investigación, recolección, ordenamiento, análisis e interpretación de información a
partir de ciertos instrumentos y acudiendo a ciertas fuentes de información que
requieren estar identificadas y diseñadas con anterioridad.
Para que la evaluación y el seguimiento del proyecto sean procesos que

acompañen todo el ciclo de vida de un proyecto, se requiere entonces, que su
diseño e implementanción sean definidos desde el momento de la planeación del
proyecto.
Al finalizar este módulo se propone un conjunto de referencias bibliográficas que al

ser consultadas ayudarán a los participantes en el reconocimiento y la
identificación de métodos y técnicas de investigación apropiadas para el
seguimiento y la evaluación del proyecto.

metodológico:
1. Presentación por parte del docente de los objetivos de este módulo
2. Explicación por parte del docente de los criterios y las herramientas para el
seguimiento y la evaluación de los proyectos culturales.
3. Presentación y explicación por parte del docente del diseño del formato de
seguimiento y evaluación del proyecto.
34

actividad de aprendizaje No. 6
Diseño del seguimiento y la evaluación del proyecto.
2 horas
Modalidad:
Consignas:
a. Identificar con claridad las siguientes categorías del proyecto.

 Objetivo general
 Objetivos específicos
 Indicadores de los objetivos
 Metas del Objetivo.
 Actividades
 Metas de actividades
 Productos
b. Llenar el formato de evaluación del proyecto con un ejemplo hipotético de

metas logradas y tiempos reales.
c. Llenar el formato de seguimiento del proyecto con un ejemplo hipotético de

productos generados y tiempos reales.
d. Presentar los formatos en plenaria.
Herramientas de planeación:
35
Formato de seguimiento de actividades y productos del
Proyecto Cultural
Actividad 1 Meta de Tiempo Producto Tiempo real

actividad Previsto logrado
Prevista

Prevista

Prevista
36
37
Formato de registro de la evaluación de metas del proyecto
Proyecto:
Objetivo
Indicador Fuente de Instrumento Meta Recurso Tiempo Meta Recursos Tiempo

Información prevista previsto previsto lograda ejecutados real
Módulo VII
Compromisos y plan de trabajo de los participantes
Horas de docencia:
2 horas
Objetivo del módulo:
Este módulo tiene el objetivo de proponer una reflexión individual o colectiva

según sea el caso, para que cada uno de los cursantes identifique los temas, los
contenidos y/o los módulos desarrollados durante las 24 horas presenciales, que
requieren ser profundizados, desarrollados o añadidos al proyecto cultural
presentado para ingresar al seminario. En caso de ser un proyecto nuevo
propuesto por el equipo en el marco del seminario, los integrantes del mismo
deberán identificar grupalmente los módulos y los contenidos específicos que
serán abordados para el diseño del proyecto.
Considerando que el seminario de capacitación tiene una duración de 30 horas y,

que el requisito para la aprobación final del mismo es la presentación de un
proyecto cultural planeado desde el ámbito local u organizacional de los
estudiantes; el plan de trabajo que se propone definir en este módulo permitirá a
los participantes formalizar los compromisos de acción a ser asumidos a distancia
(6 horas restantes para la acreditación) para finalizar la planeación y formulación
del proyecto acordado en el plazo establecido por el docente.
Procedimiento metodológico:
1. Presentación por parte del docente de las opciones de proyectos a ser

presentados para la acreditación del seminario los tiempos y la agenda para la
entrega del proyecto final. (ver anexo 2)
2. Realización de la actividad de aprendizaje no. 7.
3. Reflexiones finales y cierre del seminario.

Elaboración del plan de trabajo para la elaboración final de los proyectos culturales
de los participantes del Seminario.
2 horas
Modalidad:
Trabajo individual o colectivo (según el proyecto final seleccionado para la
acreditación del seminario)
Consignas:
a. Identificar el nombre o la problemática del proyecto cultural que será

elaborado por el participante.
b. Identificar la organización, comunidad, ámbito local o grupo que elaborará

el proyecto.
c. Considerando todos los módulos, contenidos, herramientas y actividades

de aprendizaje realizados en las 24 horas presenciales, identificar cuáles de
ellos se requiere realizar para formular, (re) formular, volver más
consistente, ampliar y/o profundizar el proyecto que se propone formular.
d. Identificar qué otros actores serán convocados a participar en el diseño del

proyecto según la temática o módulo de planeación.
e. Establecer las acciones necesarias y las fechas de trabajo de dichas

acciones.
f. Sistematizar esta reflexión en el formato de compromisos a ser entregado al

docente.
Herramienta de trabajo:
Matriz de compromisos y plan de trabajo para la elaboración final del

proyecto cultural
Responsable del diseño del proyecto (individuo o equipo):
Proyecto (nombre o problemática)
Organismo o comunidad que planifica
Trabajo Individual o Colectivo:
Contenido, Acciones Responsable ¿Cuándo se Producto a

módulo, previstas realizará? lograr
herramienta a
ser trabajada
Fecha de entrega del proyecto final:
41
BIBLIOGRAFÍA
Chaves, Patricio. “La Gestión y la evaluación de los proyectos sociales: Hacia

el desarrollo de un enfoque comunicativo”, Ediciones FEGS, Caracas, 1997.
Chaves, Patricio, Novacovsky, Irene y otros. “Gestión Integral de Programas

Sociales Orientada a resultados: Manual metodológico para la planificación
y Evaluación de programas Sociales”. UNESCO, SIEMPRO. Capítulo Fondo
de Cultura Económica. Brasil. 1999.
García Canclini, Nestor. “Políticas culturales en América Latina”, Ed. Grijalbo,

México, 1987.
De Zubiría Samper, Sergio, et al, “Conceptos Básicos de Administración y

gestión Cultural”, Cuadernos de Iberoamérica, Organización de Estados
Iberoamericanos, OEI, Madrid, 2001.
Luis Carlos de la Mora M y Carlos de la Mora C. “Planeación para la Gestión del

Desarrollo de las Culturas”. CONACULTA. En prensa. Referencia autorizada por
los autores.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), “Informe sobre

Desarrollo Humano 2004: La libertad cultural en el mundo diverso de hoy”.
Ediciones Mundi-Prensa, 2004.
Matus, Carlos. "Política, Planificación y Gobierno".. ILPES, Fundación "Altadir",

Caracas, 1987. Parte II, Págs. 249 a 415
Ander-Egg, E y Aguilar Idáñez, M, “Cómo elaborar un proyecto, guía para

diseñar proyectos sociales y culturales”, Ed. Lumen/Humanitas, Buenos Aires.
1996.
Cohen Ernesto, Franco, Rolando. “Evaluación de Proyectos Sociales”. ILPES.

Grupo Editor Latinoamericano. Buenos Aires, 1988.
42
Cook.T.D, Reichardt. Ch. “Métodos cualitativos y cuantitativos en
investigación evaluativa”. Morata. Madrid, 1982.
House, E.R. “Evaluación, ética y poder”. Morata, Madrid, 1994.
43

Proyectos Culturales MANUAL CONACULTA

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DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN CULTURAL

MANUAL PARA EL DESARROLLO DEL SEMINARIO DE

PLANEACIÓN DE PROYECTOS CULTURALES

Andrea Barrios Nogueira

Con los aportes de:

Miguel Pavía y Calvo

mayo del 2006

El Sistema Nacional de Capacitación desarrolla procesos de profesionalización

El promotor cultural ya no puede limitarse al uso de la intuición (siempre útil, pero

La profesionalización de la promoción cultural, su especialización y su aplicación

En este contexto, la planeación de proyectos culturales constituye uno de los

Por ello, el Sistema Nacional de Capacitación de CONACULTA ha considerado

La idea es, básicamente, fortalecer las competencias, tanto teórico como

Los colegas docentes en tres talleres de trabajo de 48 horas, analizaron y

Es preciso indicar que muchos criterios, procedimientos y herramientas de

El seminario de Capacitación en Planeación de proyectos culturales que se

1. Presentar y analizar con los participantes los criterios conceptuales y

2. Fortalecer en los participantes las destrezas metodológicas y

3. Consolidar el manejo de los elementos técnicos para desarrollar el

II. COMPETENCIAS A DESARROLLAR

Al finalizar el taller se espera que los participantes hayan adquirido las

1. Facilitar la conformación de equipos de trabajo para el diseño y la

2. Conocer y analizar principios básicos de política cultural a los tres

3. Identificar una problemática o área de oportunidad socio-cultural

4. Enmarcar las problemáticas o áreas de oportunidad en las

5. Analizar en forma integral dichas problemáticas utilizando los

6. Diseñar y formular documentos de proyecto con base en criterios de

III. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES

El Seminario está dirigido a los promotores y gestores culturales que:

 Hayan cursado un diplomado Nivel I y/o II o que estén cursando una

 Se encuentren formulando o ejecutando su proyecto cultural, el cual

IV. CRITERIOS CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS SOBRE LA

1. El proyecto cultural como proceso. Hace referencia a la

2. El proyecto como proceso participativo. Tiene relación con el

3. El marco estratégico general de los proyectos culturales. Esta

4. La planeación de proyectos como proceso modular. Es

V. METODOLOGÍA PARA LA CAPACITACIÓN EN PLANEACIÓN

El proceso de enseñanza- aprendizaje para la planeación de proyectos culturales

El proceso de formación que se propone puede ser caracterizado como un

 Proceso colectivo: Porque el énfasis del proceso del aprendizaje descansa

 Proceso flexible: porque el diseño y el desarrollo de los contenidos de cada

 Conocimientos significativos: porque el proceso de aprendizaje valora y

El Seminario se desarrollará bajo la modalidad de taller participativo, que incorpora

En cada uno de los módulos se realizan tres tipos de actividades:

1. Presentación, por parte del facilitador o docente, de los elementos

2. Aplicación de los instrumentos metodológicos en ejercicios prácticos en

VI. CONTENIDOS DEL SEMINARIO: MÓDULOS PARA LA

Para el desarrollo del seminario de capacitación en planeación de proyectos

Total número de horas presenciales 24 horas

Objetivo y presentación de contenidos:

Este módulo tiene un carácter introductorio tanto al Seminario mismo como al

La idea básicamente es que los participantes en forma grupal puedan

Para tal finalidad, se sugiere el siguiente procedimiento metodológico a ser

2. Con base en criterios previamente establecidos por el docente – ver anexo

3. Realización de la actividad de aprendizaje No. 1.

Actividad de Aprendizaje No. 1

a. Conformar el grupo de acuerdo con los criterios y la lista de participantes

b. Realizar una presentación rápida de los integrantes y de las instituciones