CODIGO PBIP

Antecedentes - SOLAS “Convenio Internacional

para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar”

• 15 de abril de 1912: TITANIC, el mayor Buque de

pasajeros y más moderno de la época, 1.503 víctimas.

• 1914: Primer convenio internacional para la seguridad de la

vida humana en el mar (Convenio SOLAS). Se da mayor
prioridad a la protección de la vida humana que a la de los
bienes.
• 1929: Segunda versión del Solas.

• 24 de octubre de 1945: Creación

• de las Naciones Unidas.

• 1948: Tercera versión del Solas.

• 17 de Marzo, nace la OMI.

• 1974: Cuarta versión del Solas.

 O.N.U.

Res. 1373

O.M.I.

Res. A.924
 ESCENARIO DE AMENAZAS
MIGRACIÓN ILEGAL Y
POLIZONES

TRAFICO DE DROGAS

TRÁFICO DE ARMAS

ROBO DE CARGA TERRORISMO

 Definición de Buque
 Todo objeto que pueda utilizarse como medio de
transporte sobre el agua, y que bajo condiciones
normales pueda ser comandado a voluntad por su
tripulación.
 Barco con cubierta que, por su tamaño, solidez y
fuerza, es adecuado para navegaciones o empresas
marítimas de importancia.
 DEFINICION DE PUERTO
 Construcción artificial desarrollada por el hombre a
orillas de un curso de agua con el objeto principal de
organizar el transporte y el comercio de productos
 RÉGIMEN DE CLASIFICACIÓN
DE LOS PUERTOS

Según su Titularidad:
Nacionales – Pciales. - Municipales - Particulares

Según su uso:
Público - Privado

Según su destino:
Comerciales - Industriales - Recreativos
TERRORISMO
La ONU (Organización
de las Naciones
Unidas)
LO DEFINE COMO:

Cualquier acto criminal dirigido contra un estado y

encaminado a... o calculado para crear un estado
de terror en las mentes de personas particulares,
de un grupo de personas o del público en general.
 OTRA
DEFINICION
El terrorismo es una sucesión de actos de violencia
que se caracteriza por inducir terror en la
población civil de forma premeditada.
 ANTECEDENTES CONTEMPORÁNEOS

Secuestro del Buque Motor

“ACHILLE LAURO”
08-10-1985
Un ciudadano norteamericano muerto.

Ataque de un bote con explosivos al

“USS COLE”
12-10-2000
17 tripulantes muertos y 40 heridos.

Atentado al Buque Tanque Francés

“LIMBURG”
06-10-2002
Un desaparecido y 7 heridos.
 ...11 de septiembre de 2001...

...cambio de rumbo...

...a problemas globales... soluciones globales...

Cambio en la concepción de la
Seguridad

Reunión extraordinaria del

Comité de Seguridad Marítima

Proyecto de Modificación al
Convenio SOLAS.

Coordinación de acciones
conjuntas OMI – OIT – OMA,
entre otros.
 ENMIENDAS AL CAPÍTULO V
“SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN”

Acelerar la instalación del

Sistema de Identificación Automática (SIA –AIS-)

(1º Julio 2004 al 31 Diciembre 2004 )

 ENMIENDAS AL CAPÍTULO XI
“MEDIDAS ESPECIALES PARA INCREMENTAR LA
SEGURIDAD Y PROTECCIÓN MARÍTIMA”

El Cap. XI pasó a llamarse Capitulo XI-I

Medidas especiales para incrementar la seguridad marítima

Número IMO de identificación del buque

Registro Sinóptico Continuo (RSC)

Responsabilidad de las compañías

Alerta de protección del buque

 ENMIENDAS AL CAPÍTULO XI
MEDIDAS ESPECIALES PARA INCREMENTAR LA
SEGURIDAD Y PROTECCIÓN MARÍTIMA

Incorporo Nuevo Capitulo XI-II

Medidas especiales para incrementar la protección marítima

Adopción del
“Código Internacional para la Protección de los
Buques y las Instalaciones Portuarias”
(Código PBIP)
CÓDIGO DE PROTECCIÓN DE BUQUES
E INSTALACIONES PORTUARIAS

Código PBIP (ISPS)

 CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCION DE LOS
BUQUES Y LAS INSTALACIONES PORTUARIAS

PARTE “A” PARTE “B”

(OBLIGATORIA) (RECOMENDATORIA)
-Ámbito de Aplicación
-Niveles de protección ORIENTACIONES SOBRE
-Evaluaciones de Prot. Buques LAS DISPOSICIONES
-Evaluación Prot. IP DEL CAPITULO XI-2 DEL
CONVENIO SOLAS 74
-Plan de Prot. Buque
-Plan de Prot. IP
-Certificación Buque
-Declaración de cumplimiento
-Declaración Prot. Marítima
 EN VIGENCIA
A PARTIR DEL
1º DE JULIO 2004
AUTORIDADES PORTUARIAS
PREFECTURA
NAVAL
ARGENTINA

ADUANA
AFIP

MIGRACIONES

SANIDAD DE FRONTERAS
 PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
“AUTORIDAD DESIGNADA”

• Decreto del PEN 1.241/2003, ratifica la

competencia de la PNA respecto del Código
PBIP en jurisdicción Nacional otorgando
facultad de dictar normas técnicas en
seguridad publica.

• Por Ley 26.108/2006, se designa en forma

definitiva a PNA como “AUTORIDAD
DESIGNADA” .-
 Normativa de Prefectura para la
Aplicación del Código PBIP
Ord. Nº 04-03 (Certificación Buques).
Ord. Nº 06-03 (I.P. Certificación de
Instalaciones Portuarias).
Ord. Nº 09-03 (OPR Habilitación de las
Organizaciones de Protección
Reconocidas).
Ord. Nº 01-04 (OPIP Habilitación de los
Oficiales de Protección de la
Instalación Portuaria).
 Modificación Ordenanza Nº 01-94
(Habilitación Agencia Privada de
Vigilancia).
 Modificación Ordenanza Nº 01-81
(Serenos de Buques).
 Modificación Ordenanza Nº 97-80
(Gremios Portuarios).
 Agregado Ordenanza Nº 06-03 (Mejora
Continua).
 NUEVAS FIGURAS Y TERMINOS

• Niveles de Protección. (1, 2 y 3)

• Oficial de Protección del Buque. (OPB)
• Oficial de la Compañía para Prot. Marítima. (OPCM)
• Oficial de Protección de la Instalación Portuaria. (OPIP)
• Instalación Portuaria. (IP)
• Interface buque-puerto.
• Evaluaciones de protección. (EP)
• Planes de protección. (PP)
• Declaración de Protección. (DPM)
• Organización de Protección Reconocida. (OPR)
 PARTE A DEL CÓDIGO PBIP
SECCIÓN A/1: GENERALIDADES

 OBJETIVOS:
 ESTABLECER UN MARCO INTERNACIONAL DE
COOPERACIÓN ENTRE TODAS LAS PARTES
INVOLUCRADAS A FIN DE DETECTAR LAS AMENAZAS A
LA PROTECCIÓN Y ADOPTAR MEDIDAS PREVENTIVAS
CONTRA SUCESOS QUE AFECTEN A LA PROTECCIÓN DE
LOS BUQUES Y LAS INSTALACIONES PORTURIAS
UTILIZADAS PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL;
 DEFINIR FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE TODAS
LAS PARTES INVOLUCRADAS, A NIVEL NACIONAL E
INTERNACIONAL, CON OBJETO DE GARANTIZAR LA
PROTECCIÓN MARÍTIMA.
 PARTE A DEL CÓDIGO PBIP
SECCIÓN A/1: GENERALIDADES

 OBJETIVOS:

 GARANTIZAR QUE SE RECOPILA E INTERCAMBIA CON

PRONTITUD INFORMACIÓN RELACIONADA CON LA
PROTECCIÓN;
 PRESENTAR UNA METODOLOGÍA PARA EFECTUAR
EVALUACIONES DE LA PROTECCIÓN A FIN DE CONTAR
CON PLANES Y PROCEDIMIENTOS QUE PERMITAN
REACCIONAR ANTE CAMBIOS DE NIVELES DE
PROTECCIÓN; Y
 GARANTIZAR LA CONFIANZA DE QUE SE CUENTA CON
MEDIDAS DE PROTECCIÓN MARÍTIMA ADECUADAS Y
PROPORCIONADAS.
 CODIGO PBIP
• Es netamente preventivo.

• Medidas previstas para evitar el ingreso de personas

no autorizadas que puedan causar daño a la IP y a los
BB.

• Medias previstas para evitar la introducción a la IP y

a los BB, de armas, sustancias peligrosas, drogas,
explosivos, etc., cuyo transporte no este autorizado.

• Registro de Actividades.
 PROTECCIÓN
INTERFAZ BUQUE - PUERTO

ZONA
ADYACENTE

IP

IP
 Optimizar y mantener las medidas de seguridad en:

Buques.

Instalaciones Portuarias.

Interfase buque / puerto.

Interfase buque / buque.

Agilizar y optimizar la coordinación

entre los actores del sector.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA NORMATIVA OMI

•BUQUES

•COMPAÑÍAS

•INSTALACIONES PORTUARIAS
 ÁMBITO DE APLICACIÓN
BUQUES:
• OPB Oficial de
Protección del Buque
• PPB Plan de Protección
del Buque
• EPB Evaluación de
Protección del Buque
COMPAÑÍAS
• OCPM Oficial de la Compañía para la
Protección Marítima
 Ámbito de aplicación

Buques SOLAS:
 Buques que transporten más de 12 pasajeros
que realicen navegación internacional, incluidas
naves de gran velocidad.
 Buques de Carga igual o superior a 500 TAT
que realicen navegación internacional, incluidos
los de gran velocidad.
 Unidades Móviles de Perforación Mar Adentro.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN
INSTALACIONES PORTUARIAS:

• Evaluación de la Protección de la I.P.

• PPIP Plan de Protección de la Instalación Portuaria

• OPIP Oficial de Protección de la Instalación Portuaria

 Funciones del OPIP
 Evaluación de  Dar respuesta a los
Protección de la IP. distintos niveles de
 Elaboración y protección.
Mantenimiento del  Declaración de
Plan de Protección. Protección Marítima
 Medidas de Protección  Llevar registros
Fijas y Operacionales  Realizar Inspecciones
 Recomendar periódicas a la IP
modificaciones al Plan  Asegurarse haber
de Protección impartido formación
adecuada al personal
 Evaluación

Aprobación
Evaluación

DECLARACIÓN DE Elaboración
CUMPLIMIENTO Plan de Protección

Verificación y Aprobación
PREFECTURA
Plan de Protección
NAVAL
ARGENTINA
Declaración
de Cumplimiento
DECLARACION DE CUMPLIMIENTO

VALIDEZ: 5 AÑOS

RENOVACION: ANUAL
 PROTECCION MARITIMA
“Concepto”
Puede definirse como las medidas que se valen los
propietarios, armadores y administradores de buques, las
instalaciones portuarias, instalaciones mar adentro y otras
organizaciones o instituciones marítimas para dar protección
frente al terrorismo, al sabotaje, los polizones, los
inmigrantes ilegales, los solicitantes de asilo político, la
piratería y los robos mano armada contra los buques, las
capturas, los hurtos, las molestias o los imprevistos.-
 RESPONSABILIDADES ASIGNADAS
POR EL CODIGO PBIP
• A las Administraciones.

• A los Gobiernos Contratantes.

• A las Compañías.

• A las Instalaciones Portuarias.

 Responsabilidad de los
Gobiernos
 Niveles de Protección
 Control del Estado Rector de Puerto
 Medidas de Control Adicionales
 Evaluación de la Protección IP y BB.
 Aprobación de Planes.
 Comunicación de la Información a la OMI.
 Verificación y Certificación de IP y BB.
 Declaración de Cumplimiento.
 Puntos vulnerables
 Son aquellos que ante un supuesto ataque pondrían en
riesgo el normal funcionamiento de los servicios
esenciales y afecten directamente a los ciudadanos, el
transporte, las comunicaciones, los sistemas de
bombeos etc.
 Ej. Tomas de agua, servicio eléctrico, comunicaciones,
caminos, puertos etc.
 Los bienes e infraestructuras que debe considerarse importante proteger
pueden ser, entre otros, los siguientes:


 Accesos, entradas, vías de acercamiento;

 Instalaciones para carga, terminales, zonas de almacenamiento y equipo de

manipulación de la carga;

 Redes de distribución eléctrica, sistemas radioeléctricos y de telecomunicaciones

y sistemas y redes informáticos;

 Plantas eléctricas, conductos para el trasvase de carga y suministro de agua;

 puentes, vías férreas, carreteras;

 Embarcaciones de servicio del puerto, como embarcaciones de práctico,

remolcadores, gabarras etc.;

 Equipo y sistemas de protección y vigilancia; y

 Aguas adyacentes a la instalación portuaria.

Cada Instalación Portuaria debe establecer
medidas de protección para cada nivel

NIVEL 1: NIVEL 2 NIVEL 3

Operación Presunción de Amenaza
Normal atentado inminente

Medidas Medidas Medidas

a a a
implantar implantar implantar
 CÓDIGO PBIP
• NIVEL DE PROTECCIÓN 1:
DEBERÁ MANTENERSE MEDIDAS ADECUADAS DE
PROTECCIÓN MÍNIMAS EN TODO MOMENTO.

• NIVEL DE PROTECCIÓN 2:
DEBERÁ MANTENERSE MEDIDAS ADECUADAS DE
PROTECCIÓN ADICIONALES DURANTE UN PERÍODO
DE TIEMPO COMO RESULTADO DE UN AUMENTO
DEL RIESGO DE QUE OCURRA UN SUCESO QUE
AFECTE A LA PROTECCIÓN MARÍTIMA.

• NIVEL DE PROTECCIÓN 3:
DEBERÁ MANTENERSE MEDIDAS MÁS ESPECÍFICAS
DE PROTECCIÓN DURANTE UN PERÍODO DE TIEMPO
LIMITADO CUANDO ES INMINENTE O SE PRODUJO
UN SUCESO QUE AFECTE A LA PROTECCIÓN
MARÍTIMA.
 XI-2: “MEDIDAS ESPECIALES PARA INCREMENTAR LA
PROTECCIÓN MARITIMA” REGLA 1: DEFINICIONES
DECLARACION DE PROTECCION
MARITIMA
Acuerdo alcanzado entre un B/ una IP u otro B/ con el que realiza operaciones
de interfaz, en el que se especifican las medidas de protección que aplicarán
cada uno.
En ciertas ocasiones especiales y preestablecidas OCPM ó el OPB y el OPIP
establecen de común acuerdo medidas adicionales de protección las
cuales quedan registradas en formularios llamados DPM.
Los casos más comunes son:
Cuando amarra un buque que proviene de un país no signatario del convenio
SOLAS.
Cuando el Buque y la Instalación Portuaria se encuentran en distintos niveles
de protección.
Cuando el Buque no se encuentre certificado con el Código PBIP.
 PROTECCIÓN DE LA
INSTALACIÓN PORTUARIA
 "Plan de protección de la instalación
portuaria"
 : Un plan elaborado para asegurar la aplicación de
medidas destinadas a proteger la instalación
portuaria y los buques, las personas, la carga, las
unidades de transporte y las provisiones de a bordo
en la instalación portuaria de los riesgos de un
suceso que afecte a la protección marítima.
 PLAN DE PROTECCIÓN

EL PLAN CONTENDRÁ MEDIDAS PARA LOS 3 NIVELES

DE PROTECCIÓN DE LOS SIGUIENTES PUNTOS:

1.- Accesos a la Instalación Portuaria.

2.- Zonas Restringidas dentro de la Instalación Portuaria.
3.- Manipulación de la carga.
4.- Entrega de las provisiones del Buque.
5.- Gestión de equipajes no acompañados.
6.- Vigilancia y Protección de la Instalación Portuaria.
SE DEBEN EXAMINAR ESPECIFICAMENTE TODAS LAS MEDIDAS QUE
PUEDEN ADOPTARSE PARA CADA NIVEL EN CADA UNO DE LOS
SIGUIENTES ASPECTOS:

ACCESO
ENTREGA DE ZONAS
PROVISIONES RESTRINGIDAS
AL BUQUE

GESTIÓN DE MANIPULACIÓN
EQUIPAJES NO DE LA CARGA
ACOMPAÑADOS VIGILANCIA DE
LA PROTECCIÓN
DE LA IP
ACCESO
Control de Accesos
 CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO A BORDO
DE LOS BUQUES
CONTROL DE ACCESO.
AGENTES EMPLEADOS PASAJEROS TRIPULANTES

¿PASARON POR EL CONTROL?

SI NO

ZONA No tiene
Primaria Acceso
 ZONAS
RESTRINGIDAS
Extensión de la zona
Periodos en los que es válida la restricción

 El acceso a esas zonas

Medidas para controlar:
 Las actividades que se
realicen en ellas
MANIPULACIÓN DE
LA CARGA
SE DEBEN APLICAR MEDIDAS PARA CONTROLAR:
EL MOVIMIENTO Y ALMACENAMIENTO DE LA CARGA
 VIGILANCIA DE
LA PROTECCIÓN
DE LA
INSTALACIÓN
PORTUARIA
EN CUALQUIER CONDICIÓN: PBIP
Toda la instalación portuaria, los accesos por mar y tierra,
las zonas restringidas dentro de la instalación portuaria, los
buques que se encuentren el ella y las zonas adyacentes a
éstos:

DEBE PODER SER VIGILADA UTILIZANDO:

1. Alumbrado;
2. guardias, incluidas patrullas a pie, motorizadas y en
embarcaciones, y
3. dispositivos automáticos de detección de intrusos y
equipo de vigilancia.
 GESTIÓN DE
EQUIPAJES NO
ACOMPAÑADOS
EQUIPAJES Y EFECTOS PERSONALES DEBEN SER:

IDENTIFICADOS Y SOMETIDOS
A UN EXAMEN ADECUADO ANTES
DE QUE ENTREN A LA
INSTALACIÓN PORTUARIA EN
FUNCIÓN DE CÓMO ESTÉ
ORGANIZADO EL
ALMACENAMIENTO, ANTES DE SU
TRASLADO DE LA INSTALACIÓN
PORTUARIA AL BUQUE.
 ENTREGA DE
PROVISIONES AL
BUQUE
SE DEBEN APLICAR MEDIDAS PARA CONTROLAR:
LA ENTREGA DE PROVISIONES AL BUQUE
SISTEMA DE SEGURIDAD
 SEGURIDAD IP

• MEDIOS TÉCNICOS PASIVOS:

Protección perimetral.
Barreras de control y portones de acceso.
Protección periférica de edificios.

• MEDIOS ORGANIZATIVOS:

Control de cerraduras y llaves.

Medios de identificación.
Capacitación total del personal de la IP
Scanners en Terminales de Pasajeros.
 SEGURIDAD IP

• MEDIOS TÉCNICOS PASIVOS (Seguridad Física):

Áreas de registro cubiertas.

• MEDIOS TÉCNICOS ACTIVOS (Seguridad Electrónica):

Circuito Cerrado de Televisión (CCTV).
 SEGURIDAD IP
• MEDIOS TÉCNICOS ACTIVOS (Seguridad Electrónica):
Sistema automático de detección de intrusos.
Sistema de alarmas.
Control de acceso informatizado.
Control electrónico de rondas.
 OBJETIVOS DE LA
AUDITORIA
 Verificar el grado de implementación
del sistema de protección (PPIP).
 Determinar si el sistema es efectivo
en el cumplimiento del PPIP.
 Identificar el potencial para la
mejora continua del sistema de
protección.
 Cumplir con el marco regulatorio.
CAPACITACION
 CAPACITACION

PLANES ANUALES REGISTROS OPR

• DIRECCION
TOTALIDAD DEL
NIVEL SUPERIOR • GERENCIA
PERSONAL DE LA IP
• JEFATURAS

• CONFERENCIAS • SUPERVISION DE
NIVEL INTERMEDIO LINEAS
• SEMINARIOS
•ENCARGADOS
• CLASES
• MATERIALES
EDUCATIVOS • TRABAJADORES
DE PRODUCCION
NIVEL OPERATIVO
• ADMINISTRATIVOS
 EJERCICIOS Y PRACTICAS

PLAN DE PROTECCION

PRINCIPALMENTE
EJERCICIOS PRACTICAS
 COMUNICACIONES (Simulacro en el
(Simulación
 COORDINACIONES terreno coordinado
Teórica)  DISPONIBILIDAD con la Prefectura )
DE RECURSOS
 FORMA DE HACER
FRENTE A UN
CADA TRES SUSESO UNA VEZ POR
MESES AÑO

PUEDEN SER DESARROLLADAS POR UNA OPR

 MEJORA CONTINUA
EL PROCESO DE
CERTIFICACIÓN
EXIGE UNA
MEJORA
CONTINUA

Medios Técnicos Proc. de Control Recursos Humanos

Cercos Perimetrales Provisiones al Buque Incrementar
Barreras de Acceso Ingreso de personas Capacitación
Portones de Acceso Equipaje no Acomp. y Concientización
Iluminación De la Carga respecto a la Protec.
Seg. Electrónica De Vehículos Marítima
CCTV
 IMPORTANTE

Todo el personal que desempeñe actividad u oficio en el

puerto debe conocer quién es el OPIP donde se
encuentra su oficina y los medios de contacto.