Implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SST)

Mildred Cuello Poirier

Gestión de la Prevención de Riesgos

Instituto IACC

25 de noviembre de 2019
 Desarrollo

CASO
Usted es contratado para el cargo de experto en prevención de riesgos en la empresa constructora
Construye Chile S.A, en donde deberá implementar el sistema de gestión de seguridad y salud en
los trabajadores, pero a priori le solicitan lo siguiente:

1. Crear la política de la empresa.

POLITICA EMPRESA CONSTRUCTORA

CONSTRUYE CHILE S.A

POLITICA DE CALIDAD
Construye Chile, es una empresa de servicios de construcción con una trayectoria de 8
años atendiendo a pequeñas empresas y familias, lo que nos ha permitido ir creciendo a
través del tiempo. Es nuestro compromiso lograr la satisfacción del cliente mediante el
cumplimiento de los requisitos aplicables, buscando entregar productos de calidad y en el
tiempo requerido, satisfaciendo las necesidades de nuestros clientes y brindando solución
a todas sus ideas con trabajos profesionales y de gran duración en el tiempo. Es por esto,
que nos comprometemos a cumplir con los estándares internos y externos aplicables, la
capacitación de nuestro personal y la mejora continua de los procesos de nuestro Sistema
de gestión de Calidad.
POLITICA DE SEGURIDAD
Establecer la seguridad como un hábito de trabajo, encaminando una estrategia en la
materia hacia la formación de una cultura de prevención de riesgos. Es por esto, que se
llevara a cabo:
 Capacitar y entregar a todos los miembros de la empresa, para que cada uno
asuma su responsabilidad en el cumplimiento de la política de seguridad.
 Verificar continuamente las condiciones de seguridad en todas las áreas y lugares
de trabajo.
  Promover la disposición de participación y compromiso, antes que sancionar el
incumplimiento de las normas.
 Reunir las experiencias internas en la materia y publicar los hechos y las
conclusiones para el beneficio de todos.
 Impulsar la participación de todo el personal en tareas de seguridad.
POLITICA DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
Cumplir con la normativa sobre salud ocupacional y ambiental en todas sus actividades.
Es por eso que se llevara a cabo:
 Revisar el cumplimiento de la política adherida como organismo responsable en
nuestra empresa.
 Estudiar y autorizar inversiones a realizar en materia de higiene y salud
ocupacional, entregando los fondos necesarios para ello.
 Autorizar la planificación de actividades de higiene y salud ocupacional,
fiscalizando su cumplimiento.
 Sensibilizar a todos los trabajadores de los efectos nocivos que generan el
consumo de drogas y alcohol, advirtiendo lo que sucede con nuestra economía,
pérdida de valores éticos y morales.
Es compromiso de la Gerencia y de cada uno de los que conformamos esta empresa,
prevenir el consumo de drogas y alcohol en nuestro lugar de trabajo.
2. Realizar matriz de disposiciones legales y mencionar a lo menos 15 normas, así como cuales deberán ser pertinentes a la
empresa.
 MATRIZ DE DISPOCIONES LEGALES

Añode Fechade ultima Cumple

Cuerpo normativo Autoridad Nombre de laley
publicacion versión SI NO N/
ESTABLECENORMASSOBREACCIDENTESDEL TRABAJOY
Ley Nº 16744 01/01/1968 01/01/2019 Ministerio del Trabajo y Previsión Social
ENFERMEDADES PROFESIONALES
REGULA TRABAJOENREGIMENDESUBCONTRATACION, EL
Ley Nº 20123 16/10/2006 14/01/2007 Ministerio del Trabajo y Previsión Social FUNCIONAMIENTODELASEMPRESASDESERVICIOSTRANSITORIOSY
EL CONTRATODETRABAJODESEERVICIOS TRANSITORIOS
MODIFICA EL D.F.L Nº458/1975, LEY GENERAL DEURBANISMOY
Ley Nº 19472 16/09/1996 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo CONSTRUCCIONES, ESTABLECIENDONORMAS RELATIVASA LA
CALIDADDECONSTRUCCION
ESTABLECENORMASSOBREPROTECCIONDELOSDERECHOSDELOS
Ley Nº 19496 07/03/1997 14/09/2019 Ministerio de Economía, Fomento y Construcción
CONSUMIDORES
EXIGEINCORPORARA LOSCONTRATOS DECOMPRAVENTA DE
Ley Nº 21014 26/05/2017 Ministerio de Vivienda y Urbanismo INMUEBLESSUSUPERFICIETOTAL Y ÚTIL, Y DETERRAZASBODEGAS
Y ESTACIONAMIENTOS
APRUEBA REGLAMENTOSOBRECONDICIONERSSANITARIASY
DS Nº 594 29/04/2000 20/06/2019 Ministerio de Salud
AMBIENTALESBASICASENLOSLUGARES DETRABAJO
APRUEBA EL REGLAMENTOSOBREPREVENCIONDERIESGOS
DSNº 40 07/03/1969 16/09/1995 Ministerio del Trabajo y Previsión Social
PROFESIONALES
APRUEBA NUEVA LEY GENERAL DEURBANISMOY CONSTRUCCIONES
DS Nº 458 13/04/1976 13/02/2019 Ministerio de Vivienda y Urbanismo

FIJA NUEVOTEXTODELA ORDENANZA GENERAL DELA LEY

DSNº 47 05/06/1992 30/09/2019 Ministerio de Vivienda y Urbanismo
GENERAL DEURBANISMOY CONSTRUCCIONES
TENSIONESADMISIBLES PARA LA MADERA LAMINADA ENCOLADA
NCh 2165 1991 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo
ESTRUCTURAL DEPINORADIATA
NCh 1433 1978 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo UBICACIÓNY SEÑALIZACIONDELOS EXTINTORESPORTATILES

NCh 205 1969 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo ACERO- BARRAS REVIRADASPARA HORMIGONARMADO
ACERO- ENFIERRADURA PARA USOEMNHORMIGONARMADO
NCh 211 2012 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo
(REQUISISTOS)
CONSTRUCCION- ELEVADORES- REQUISITOSDESEGURIDADE
NCh 440/1 2014 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo INSTALACION- PARTE1: ASCENSORESY MOTACARGASELECTRICOS

CONSTRUCCION- ELEVADORES- REQUISITOSDESEGURIDADE

NCh 440/2 2015 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo INSTALACION- PARTE1: ASCENSORESY MOTACARGAS
HIDRAULICOS
DISEÑOSISMICODECOMPONENTESY SISTEMAS NOESTRUCTURALES
NORMA TECNICA MINVU001 2013 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo

PROYECTODEINTERVENCIONESTRUCTURAL DECONSTRUCCIONESDE
NORMA TECNICA MINVU002 2013 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo
TIERRA
NORMA TECNICA MINVU003 2013 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo EDIFICACIONES ESTRATEGICASY DESERVICIOCOMUNITARIO
REQUISITOSMINIMOSDEDISEÑO, INSTALACIONY OPERACIÓNPARA
NORMA TECNICA MINVU006 2013 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo
ASCENSORES ELECTROMECANICOSFRENTEA SISMOS
DISEÑOESTRUCTURAL PARA EDIFICACIONES ENAREAS DERIESGODE
NORMA TECNICA MINVU007 2013 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo
INUNDACIONPORTSUNAMI OSEICHE
REQUISITOSPARA EQUIPOS DETRANSPORTEVERTICAL PARTE1:
NORMA TECNICA MINVU008 2013 X Ministerio de Vivienda y Urbanismo
ASCENSORES Y MONTACARGAS ELECTRICOSEXISTENTES

3. Realizar la identificación y descripción de los roles, responsabilidades y autoridades en la

organización.
Gestión de Calidad
ROLES, RESPONSABILIDADES Gestión Ambiental
Y AUTORIDADES Gestión SST
EN LA ORGANIZACION
ISO 9001:2015 ISO 14001:2015 ISO 45001:2018
Grupos de requisitos
 Comunes Las responsabilidades y Las responsabilidades y Las responsabilidades y
Responsabilidad de la autoridades para los roles autoridades para los roles autoridades para los roles se
alta Dirección pertinentes se asignen, se pertinentes se asignen y asignen y comuniquen a todos
comuniquen y se comuniquen dentro de la los niveles dentro de la
entiendan en toda la organización. organización, y se mantenga
organización. como información
documentada.
Asegurarse de que el Asegurarse de que el
Sistema de Gestión de Sistema de Gestión Asegurarse de que el Sistema de
Calidad sea conforme a Ambiental sea conforme a Gestión de la SST sea conforme
los requisitos de esta los requisitos de esta a los requisitos de este
Norma Internacional. Norma Internacional. documento.

Particulares Asegurarse de que los Informar a la alta Los trabajadores en cada nivel de
Responsabilidad de la procesos están generando Dirección sobre el la organización deben asumir las
alta Dirección y proporcionando las desempeño del Sistema responsabilidad de aquellos
salidas previstas. de gestión Ambiental, aspectos del Sistema de Gestión
incluyendo su desempeño de la SST sobre los que tengan
Informar a la alta ambiental. control
Dirección sobre el
desempeño del Sistema La alta Dirección es la que rinde
de Gestión de Calidad y cuentas del funcionamiento del
sobre las oportunidades Sistema de gestión de la SST.
de mejora.
Informa a la alta Dirección sobre
Asegurarse de que se el desempeño del Sistema de
promueva el enfoque al Gestión de la SST.
cliente en toda la
organización.

Asegurarse de que la
integridad del Sistema de
Gestión de Calidad se
mantiene cuando se
planifican e implementan
cambios en el Sistema de
Gestión de Calidad.

4. Describir la estructura del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

La OHSAS 18001 se basa en el ciclo de mejora continua PHVA (planificar, hacer,
verificar y actuar), como herramienta para optimizar el comportamiento de la
organización en materia de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO), que ha sido elaborada
para asistir a las organizaciones en la implementación y la operación de sistemas de
 gestión de salud y seguridad ocupacional eficaces. Lo que se procura con esta
implementación de OHSAS 18001, es lograr lo que la dirección establece en términos de
desempeño de SSO.
La Ley Nº 16744, en el año 2018 introduce el concepto de Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, a través del art. 66 Bis el cual establece lo siguiente:
“Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra o
faena o servicios propios de su giro, deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos
contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad, debiendo
para ello implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para
todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su
conjunto agrupen a más de 50 trabajadores”
El SGSST también se encuentra estructurado basado en el ciclo de la mejora
continua.

PLANIFICAR

ACTUAR
SGSST HACER

VERIFICAR

PLANIFICAR
Se identificar cuáles son aquellas actividades de la organización susceptibles de mejora y se fijan
los objetivos a alcanzar al respecto. La búsqueda de posibles mejoras se puede realizar con la
participación de grupos de trabajo, escuchando las opiniones de l9os trabajadores, buscando
nuevas tecnologías, entre otros procedimientos.

HACER
Se ejecutan los cambios necesarios para efectuar las mejoras requeridas. Es conveniente aplicar
una prueba piloto a pequeña escala para determinar el funcionamiento antes de hacer cambios a
gran escala.

VERIFICAR
Una vez realizada la mejora, se procede a un periodo de prueba para verificar su buen
funcionamiento. En caso que la mejora no cumpla con las expectativas iniciales, se realiza
modificaciones para ajustarla a los objetivos esperados.

ACTUAR
Finalmente, luego del periodo de prueba se estudias los resultados y se comparan estos con el
funcionamiento de las actividades antes de haber sido implantada la mejora. Si los resultados son
satisfactorios se implantara la mejora en forma definitiva y a gran escala en la organización,
pero si no lo son, habrá que evaluar si se hará cambios o si se descarta la mejora.

Bibliografía
 Gómez, A. 2019. Asesor de calidad. Roles, responsabilidades y autoridades en la
organización (Sistema Integrado ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018).
Recuperado en: http://asesordecalidad.blogspot.com/2018/04/roles-responsabilidades-y-
autoridades.html#.Xdv_DZIzaM8
 IACC (2019). Implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo. SST. Gestión de la prevención de Riesgos. Semana 3.