01er Trabajo Manuscrito

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UNIDAD I: La penología. El derecho
Penitenciario. La ciencia penitenciaria.
LA PENOLOGÍA
Ciencia que se ocupa del estudio de la pena, sus aplicaciones y sus efectos. El fin
del delito es la pena. Es una rama de las ciencias penales que estudia los
sistemas de castigo y redención de los criminales, así como de los métodos y
procedimientos legales destinados a prevenir el delito.
La Penología es el "Estudio de las sanciones englobando bajo esta palabra la

privación o limitación de derecho que el reo sufre, pero también la prevención y la
corrección buscadas.
Para algunos estudiosos como Francis Pierre y el Autor John Howard Wines la
Penología es la rama de la ciencia criminal que trata o debe tratar el castigo del
delincuente.
El Jurista español, experto en Penología y catedrático de derecho penal de las

universidades de Barcelona y Madrid, Eugenio Cuello Calón, define la penología
como: el estudio de diversos medios de lucha contra el delito, tanto de las penas
como las medidas de seguridad.
Para Cuello Calón es el conjunto de doctrinas e investigaciones relativas a todas

las penas y medidas y a su ejecución.
DERECHO PENITENCIARIO
Es el conjunto de normas reguladoras de la actividad penitenciaria dirigida a la

ejecución de penas y medidas privativas de libertad, con la finalidad de conseguir
la reeducación y reinserción social de los sentenciados, así como de la relación
jurídica que surge como consecuencia del internamiento de detenidos y presos.
 ÍNDICE
 ¿Cuál es la naturaleza del Derecho penitenciario?
 ¿Cuáles son las fuentes del Derecho penitenciario?
 ¿Qué relaciones tiene el Derecho penitenciario con otras normas
jurídicas?
 ¿Cuál es el régimen internacional del Derecho penitenciario?
 Recuerde que…
¿Cuál es la naturaleza del Derecho penitenciario?
Existen diferentes posiciones en la doctrina acerca de la naturaleza del Derecho

Penitenciario que van desde los que defienden su autonomía dentro del
ordenamiento jurídico, hasta los que consideran que forma parte del Derecho
Penal, del Derecho Procesal o incluso del Derecho Administrativo. Así:
Para los penalistas es una parte del Derecho Penal que se ocupa de la ejecución
de las penas privativas de libertad. Completaría el cuadro de normas reguladoras
del Derecho punitivo: delitos, penas y medidas privativas de libertad y ejecución
de éstas completarían el contenido del Derecho Penal.
Para algunos tratadistas de Derecho Administrativo, la actividad de la

Administración Penitenciaria forma parte de la actividad de la Administración
Pública y, por tanto, las normas que regulan esta actividad deben de ser
consideradas como pertenecientes al Derecho Administrativo.
Paulatinamente va abriéndose paso la tesis de la autonomía del Derecho

Penitenciario por tres razones fundamentales:
 • Por razón de las fuentes. Las normas que regulan la relación jurídica

penitenciaria constituyen un cuerpo de normas independientes de las
que establecen los delitos y las penas (Derecho Penal Sustantivo) y de las
que regulan el procedimiento (Derecho Procesal).
 • Por razón de la materia. La relación jurídica-penitenciaria, en cuanto
supone la permanencia de una serie de derechos, el nacimiento de otros
frente a la Administración Penitenciaria, la aparición de deberes y el
recorte o limitación de otros derechos constituye una materia específica
que exige tratamiento normativo y doctrinal autónomo.
 • Por razón de la jurisdicción. Se atribuye a un órgano específico, el Juez
de Vigilancia Penitenciario o Juez de ejecución de penas, el velar por el
estricto cumplimiento de las normas y la protección de la parte más débil
de la relación jurídica (el recluido).
En el siglo XIX la aplicación generalizada de las penas privativas de libertad hizo

surgir, fundamentalmente en Francia la llamada "ciencia penitenciaria" integrada
por el conjunto de conocimientos relacionados con las penas privativas de
libertad, su organización y su aplicación. Estos conocimientos comprenden tanto
los de tipo normativo como los de tipo empírico (sociológicos, antropológicos,
psicológicos o de otras ciencias sociales) relativos a las penas y medidas
privativas de libertad.
¿Cuáles son las fuentes del Derecho penitenciario?
Fuentes del Derecho Penitenciario son aquellas normas o actos a través de los
cuales el Derecho Penitenciario se manifiesta en su vigencia, y podemos
distinguir:
 • Fuentes directas:
o 1. Fuentes escritas. La ley en sentido amplio.
o 2. Fuentes no escritas. La costumbre y los principios generales del
Derecho.
 • Fuentes indirectas:
o 1. Los tratados internacionales.
o 2. Las recomendaciones y reglas emanadas de organismos
internacionales.
o 3. La jurisprudencia. Destacando en ésta la importancia de la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
¿Qué relaciones tiene el Derecho penitenciario con otras normas jurídicas?
Relaciones con el Derecho Penal
Las relaciones del Derecho Penitenciario con el Derecho Penal son tan estrechas,
que la autonomía de éste es un tema sobre el que no está todavía de acuerdo la
doctrina de forma unánime. Por un lado, un buen número de normas sobre la
ejecución de las penas privativas de libertad vienen recogidas en los Códigos y
Leyes penales. Por otro, lo que debe ejecutarse de acuerdo con las normas de
derecho penitenciario son las penas cuya naturaleza, extensión, duración y demás
condiciones vienen fijadas por el Derecho Penal sustantivo.
Sin embargo, las diferencias por razón del objeto son claras. El Derecho Penal
está constituido por un conjunto de normas estatales que establecen los delitos,
las penas y las medidas de seguridad. El Derecho Penitenciario despliega sus
efectos después de que el Derecho Penal ha resuelto un caso concreto con la
fijación de la pena privativa de libertad, durante cuya ejecución surgen los
derechos y deberes recíprocos, recluso-Administración Penitenciaria que
constituyen el objeto de la regulación del Derecho Penitenciario.
Relaciones con el Derecho Procesal
Para un buen número de tratadistas que niegan la autonomía del Derecho

Penitenciario éste forma parte del Derecho Procesal. Hasta la aparición en
algunos países de Códigos y leyes de ejecución de penas, la mayor parte de las
normas referidas a la ejecución penal forma parte del Derecho Procesal por estar
contenidas esas normas en leyes procesales. Y la aparición del Juez de Vigilancia
Penitenciaria o Juez de Ejecución de penas refuerzan los argumentos de quienes
entienden que la ejecución de las penas privativas de libertad es una función
jurisdiccional cuyo marco normativo no ha salido de la esfera del Derecho
Procesal Penal.
Sin embargo, la tesis de la independencia del Derecho Penitenciario frente al

Derecho Procesal se abre camino paulatinamente, pues el fin de la pena de
privación de libertad es la reeducación y reinserción social de los penados, y esta
finalidad enmarca la actividad penitenciaria en el campo de las ciencias de la
conducta como una tarea socio-educativa que debe encargarse a personal
cualificado para su eficaz cumplimiento. La intervención del Juez de Ejecución
de penas tiene su razón de ser en la exigencia constitucional de controlar la
actividad penitenciaria y de garantizar los derechos de los recluidos, a causa de la
especial situación de indefensión en que se encuentran, y de la importancia de los
derechos que pueden verse afectados por la reclusión. Pertenecen al Derecho
Procesal las normas orgánicas y de procedimiento por las que se rige la actuación
de los Jueces de Ejecución de penas (o Vigilancia Penitenciaria), y al Derecho
Penitenciario las normas que regulan las funciones de los mismos.
Relaciones con el Derecho Político
Existen fundamentalmente dos manifestaciones de esa relación:
 • Porque las tendencias políticas inciden ordinariamente en los fines que

se asignen a las penas y consecuentemente en la actividad de la
Administración Penitenciaria.
 • Porque suelen incluirse en las Constituciones normas tendentes a
garantizar los derechos de los presos y penados tal como ocurre en
la Constitución Española de 1978 que en sus artículos 17 y 25 CE contiene
mandatos que obligan directamente y deben tenerse en cuenta en el
desarrollo en otras leyes.
Relaciones con el Derecho Administrativo

Las relaciones entre el Derecho Penitenciario y el Derecho Administrativo son
muy estrechas al ser la Administración uno de los sujetos que surge con motivo
del internamiento de un individuo (ya sea penado o preventivo). Por otro lado, al
Derecho Administrativo pertenecen una serie de normas que regulan la
organización y procedimiento de los órganos de la Administración Penitenciaria,
y en el Derecho Penitenciario, frecuentemente hay una remisión a las normas de
Derecho Administrativo como en materia disciplinaria.
Relaciones con las Ciencias de la conducta
Conforme la actividad penitenciaria se fue orientando a la reinserción social del

penado abandona los métodos empíricos y se transforma en tratamiento. El
tratamiento supone la adopción de métodos científicos encaminados a influir en
el penado, estos métodos pertenecen a las Ciencias de la conducta (pedagogía,
sociología, medicina, psicología, psiquiatría).
¿Cuál es el régimen internacional del Derecho penitenciario?
El Derecho Penitenciario se caracteriza por su proyección en dos sentidos: en el

vertical, alcanzando la inclusión de sus principios en las Constituciones
nacionales; en el horizontal, al despertar el interés de los organismos
internacionales. Así:
 • La inclusión de los principios informadores del Derecho Penitenciario en

las Constituciones nacionales ha supuesto el abandono de las tesis
retribucionistas y la consagración de la finalidad resocializadora. Los
principios que suelen contener son la humanización del trato, y la
inclusión de la readaptación del penado como fin de la actuación
penitenciaria.
La inclusión de esos principios no siempre ha significado su aplicación

práctica en la realidad penitenciaria de los países regulados por esas
Constituciones, pero, en todo caso, siempre es un punto de referencia.
 • En el ámbito internacional la humanización del régimen y la finalidad

reformadora han encontrado acogida. Así:
o – En el apartado 3 del artículo 11 del Pacto Internacional sobre
Derechos Civiles y Políticos, de 1966 se establece: El régimen
penitenciario consistirá en un tratamiento cuya finalidad esencial
será la reforma y readaptación social de los penados.
o – En el proceso de internacionalización de las normas
penitenciarias, adquiere un especial relieve la aprobación de
las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Detenidos,
aprobadas en el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevención del Delito y Tratamiento de los delincuentes, celebrado
en Ginebra en 1955. Aunque estas reglas no tienen una fuerza
obligatoria han contribuido considerablemente a la
homogeneización de los regímenes penitenciarios sobre la base de
los principios indicados.
o – Otro punto de referencia en el Derecho Penitenciario
internacional lo constituye la Resolución 73.5 adoptada por el
Comité de Ministros del Consejo de Europa el 19 de Enero de 1973,
en el que, visto el interés de los Estados miembros por establecer
unos principios comunes en materia penal, llama la atención de
estos Estados sobre las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los
reclusos, recomendando a los gobernantes de los Estados
miembros inspirarse, en su legislación y en su práctica, en el texto
de las Reglas.
La Asamblea Parlamentaria del Consejo Europeo acordó en 1984 encargar al

Comité de Cooperación Penitenciaria la revisión de las Reglas Mínimas, que
fueron aprobadas por Recomendación 87.3 del Comité de Ministros.
Recuerde que…
 • El Derecho penitenciario es el conjunto de normas dirigidas a la

regulación de la ejecución de las penas y medidas privativas de libertad.
 • La finalidad de la actividad penitenciaria es la reeducación y reinserción
social de los penados, una tarea socio-educativa que debe encargarse a
personal cualificado para su eficaz cumplimiento.
 • Las relaciones entre el Derecho Penitenciario y el Derecho
Administrativo son muy estrechas, al ser la Administración uno de los
sujetos que surge con motivo del internamiento de un individuo.
Contenido de la Penología
La Penología contiene toda clase de penas y medidas de seguridad, así como los
medios de ejecución y aplicación de las mismas. Dentro de ella ocupa un sector
muy importante la ciencia penitenciaria, concebida como rama de la penología que
se ocupa de la pena de prisión, de sus métodos de ejecución y aplicación, y de
toda la problemática que la vida en prisión plantea.
Los modernos medios de tratamiento en libertad trascienden de lo puramente

penitenciario, pero quedan dentro de los límites de la penología
LA CIENCIA PENITENCIARIA
UNIDAD II: Los Sistemas y los Regímenes

Penitenciarios. Nacimiento y evolución
histórica de la cárcel. Las cárceles abiertas.
Bibliografia
Ángel Maza López: http://angelitomaza.blogspot.com/2012/04/definicion-de-penologia.html
[1] Penología. En línea. Consultado del 20 de noviembre de 2011. Disponible en la Enciclopedia Digital

Wikipedia: http://es.wikipedia.org/wiki/Penolog%C3%ADa
[2] GUILLÉN Valentín. “La penología como ciencia”. En línea. Consultado el 30 de noviembre de 2011.
Disponible
en: http://www.coet.es/Apunts_Policials/Criminologos/Coet_Apuntes_Polixato_Penologia.htm
https://tareasjuridicasypoliticas.blogspot.com/2016/07/que-es-la-penologia.html?m=1
DERECHO PENITENCIARIO
https://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/Content/Documento.aspx?
params=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMjYwsztbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAhHBHozUAAAA=WKE

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PRIM

La Penología es el "Estudio de las sanciones englobando bajo esta palabra la

El Jurista español, experto en Penología y catedrático de derecho penal de las

Para Cuello Calón es el conjunto de doctrinas e investigaciones relativas a todas

Es el conjunto de normas reguladoras de la actividad penitenciaria dirigida a la

Existen diferentes posiciones en la doctrina acerca de la naturaleza del Derecho

Para algunos tratadistas de Derecho Administrativo, la actividad de la

Paulatinamente va abriéndose paso la tesis de la autonomía del Derecho

 • Por razón de las fuentes. Las normas que regulan la relación jurídica

En el siglo XIX la aplicación generalizada de las penas privativas de libertad hizo

¿Cuáles son las fuentes del Derecho penitenciario?

¿Qué relaciones tiene el Derecho penitenciario con otras normas jurídicas?

Relaciones con el Derecho Penal

Para un buen número de tratadistas que niegan la autonomía del Derecho

Sin embargo, la tesis de la independencia del Derecho Penitenciario frente al

Relaciones con el Derecho Político

Existen fundamentalmente dos manifestaciones de esa relación:

 • Porque las tendencias políticas inciden ordinariamente en los fines que

Relaciones con el Derecho Administrativo

Relaciones con las Ciencias de la conducta

Conforme la actividad penitenciaria se fue orientando a la reinserción social del

¿Cuál es el régimen internacional del Derecho penitenciario?

El Derecho Penitenciario se caracteriza por su proyección en dos sentidos: en el

 • La inclusión de los principios informadores del Derecho Penitenciario en

La inclusión de esos principios no siempre ha significado su aplicación

 • En el ámbito internacional la humanización del régimen y la finalidad

La Asamblea Parlamentaria del Consejo Europeo acordó en 1984 encargar al

 • El Derecho penitenciario es el conjunto de normas dirigidas a la

Los modernos medios de tratamiento en libertad trascienden de lo puramente

UNIDAD II: Los Sistemas y los Regímenes

[1] Penología. En línea. Consultado del 20 de noviembre de 2011. Disponible en la Enciclopedia Digital

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