Taller Historia
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1. El tratado de neutralidad
A diferencia del Tratado del Canal que tiene una fecha de culminación (31 de diciembre
de 1999), el Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente y al Funcionamiento del Canal
de Panamá (Trata- do de Neutralidad), no tiene fecha de terminación, tal como lo indica la
frase Neutralidad Permanente", que también será aplicable, tal como lo indica el Artículo I a
cualquier otra vía acuática internacional que se construya total o parcialmente en territorio
panameño. Durante las negociaciones de los Tratados del Canal, cuatro objetivos básicos se
trazaron los negociadores, que recogían el sentir de los panameños, quieres a través de una
lucha de generaciones habían manifestado en distintas épocas y que hoy recoge la historia
patria, estos objetivos eran entre otros:
Con esos objetivos se negociaron, firmaron y ratificaron, por medio de un plebiscito, los
Tratados Torrijos-Carter; sin embargo, al momento de la ratificación del Tratado de
Neutralidad Permanente, por parte del Senado norteamericano, se incluyeron una serie de
enmiendas, reservas, enternecimientos y condiciones que tergiversan el contenido original
con que se negoció y firmó el Tratado de Neutralidad.
Para aclarar conceptos, el 14 de octubre de 1977, los gobiernos de Panamá y los Estados
Unidos emitieron una Declaración Conjunta de Entendimiento, relacionados con el Artículo IV
del Tratado de Neutralidad
Artículo IV: una República de Panamá y los Estados Unidos de América Convienen en
mantener el régimen de Neutralidad establecido en el presente Tratado, el cual seguirá siendo
un efecto de 9te el Canal permanezca permanentemente neutral, no obscurezca la
terminación de cualesquiera otros Tratados celebrados por las dos partes contratantes.
Enmienda de Concini
Esta norma no tiene ninguna justificación, ya que existe una Declaración de Entendimiento entre
ambos gobiernos sobre el contenido del Artículo IV del Tratado de Neutralidad. Además, existen
trata- dos y leyes internacionales, como los son las cartas de la O E.A. y de la O.N.U de las cuales
Panamá y los Estados Unidos son firmantes, que defienden el Principio de No Intervención. Ante
la protesta panameña. el 18 de abril de 1978. el Senador Frank Church propuso una Reserva que
fue aprobada por el Senado
La Reserva Church: fue aprobada para contrarrestar el efecto de la Enmienda De Conncini, pero la
Reserva Church fue adherida al Trata- do del Canal de Panamá que venció el 31 de diciembre
de 1999 y la Enmienda De Conncini fue adherida al Tratado de Neutralidad que sigue vigente el
próximo siglo, dicho de otra forma, por tiempo indefinido.
Artículo V: Después de la terminación del Tratado del Canal de Panamá, sólo la República de
Panamá manejará el Canal y mantendrá fuerzas militares, sitios de defensa e instalaciones
militares dentro de su territorio nacional