Industria 4.0 y Seguridad socialUNAM4

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SEGURIDAD SOCIAL Y LA INDUSTRIA 4.0
Gabriela Mendizábal Bermúdez*
Sumario: I. Introducción. II. Marco conceptual. III. Ventajas y desven-

tajas de la industria 4.0 en la seguridad social. IV. Análisis de la industria
4.0 en los sistemas de seguridad social. V. ¿Es posible el aseguramiento so-
cial ante la industria 4.0? VI. Conclusiones y propuesta. VII. Fuentes de
investigación.
I. Introducción
Las diferentes formas de producción de bienes y servicios han marcado a lo

largo de la historia el desarrollo económico; buena parte de las relaciones
entre las personas; las relaciones entre patrones y trabajadores, y al surgir
los seguros sociales como el principal mecanismo de aseguramiento social
ligados al trabajo, se puede decir que también la seguridad social ha sido
influenciada por los procesos de producción y de la economía en sí misma.
Por ello resulta oportuno el análisis de la seguridad social frente a una
nueva forma de producción a nivel mundial: la industria 4.0. Es decir, frente
a un nuevo modelo de organización caracterizado por el uso indispensable
de las tecnologías de la información (digitalización); el control de la ca-
dena de valor a través del ciclo de vida del producto y en buena medida: la
sustitución del hombre en el proceso.
Dentro de este capítulo se contemplan varios aspectos del análisis de la
seguridad social frente a la industria 4.0, es por ello que en seguimiento a un
método de investigación deductivo se presenta después de esta introducción
un marco conceptual que permita entender cómo las figuras tradicionales
del trabajo, trabajador, aseguramiento, etcétera, requieren de perfiles dife-
rentes cuando se ligan a las necesidades de la industria 4.0 y podemos de
esa forma hablar de un trabajador 4.0, un trabajo 4.0 y por supuesto debe-
ríamos poder hablar de la seguridad social 4.0.
* Doctora en derecho, profesora-investigadora, titular C, de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos en México.
DR © 2019. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de Investigaciones Jurídicas

4 GABRIELA MENDIZÁBAL BERMÚDEZ
En un tercer apartado se analizan las ventajas y desventajas que la indus-

tria 4.0 puede traer para los trabajadores, patrones e institutos de seguridad
social. Posteriormente, el apartado IV se dedica al análisis específico de la
industria 4.0 en los sistemas de seguridad social, desde la perspectiva de los
principales sistemas de aseguramiento social en el mundo occidental: el sis-
tema de reparto y el de capitalización individual. También es importante
y por lo mismo se incluye un análisis de los cambios y necesidades en cada
una de las ramas de aseguramiento que conforman los seguros sociales, para
así entrar al tema final: la discusión teórica sobre si es posible un asegura-
miento social ante la industria 4.0 y, en su caso, qué características debe
tener dicho sistema.
Por último, el capítulo cierra con algunas breves reflexiones a manera de
conclusión y las respectivas fuentes de investigación.
II. Marco conceptual
Hablar de industria 4.0 —o también conocida como cuarta revolución in-

dustrial— significa inmiscuirse en un fenómeno de carácter global, que im-
pacta en muchos ámbitos de la vida, en donde por supuesto la seguridad
social no resulta ser la excepción. En ese orden de ideas, el presente marco
conceptual permitirá delimitar los principales conceptos que serán la guía
para el análisis del tema principal en el presente capítulo, como industria
4.0, seguridad social, trabajo 4.0, trabajador 4.0, entre otros, con el propó-
sito de alentar el debate en la construcción vigente de estos conceptos y fijar
postura en el desarrollo de este trabajo.
1. Industria 4.0
Desde el hombre primitivo hasta el hombre moderno, las formas de traba-

jo han ido mutando a consecuencia de los avances tecnológicos que se han
producido en determinado momento de la historia. Estos grandes cambios,
también conocidos en la actualidad como revoluciones industriales, tienden
a traducirse en cambios abruptos y radicales que repercuten en movimien-
tos en los sistemas económicos y en las estructuras sociales de un país.1
A lo largo de la historia, coinciden diversos autores (Arnoldo Martínez
Ramírez, Klaus Schwab, Giovanni Stumpo, entre otros) en que se pueden
reconocer cuatro revoluciones industriales que han roto paradigmas en di-
1 Schwab, Klaus, La cuarta revolución industrial, Debate, 2017, p. 1.

SEGURIDAD SOCIAL Y LA INDUSTRIA 4.0 5
ferentes aspectos en la vida de las personas alrededor del mundo y sin duda
alguna también en el ámbito laboral y de la seguridad social.
——La primera revolución industrial surge en el siglo XVIII (1760-1840)

caracterizada por la invención del motor a vapor y la construcción
del ferrocarril.
——La segunda revolución industrial aparece a finales del siglo XIX y
principios del XX destacándose por la producción en cadena o en
masa.
——La tercera revolución industrial se inicia en la década de los años
sesenta, siendo relevante por la invención de la computadora y el
Internet.2
——Hoy en día nos enfrentamos a la cuarta revolución industrial, tam-
bién conocida como industria 4.0, caracterizada por la digitalización
del mundo industrial a través de los procesos de fabricación y la in-
terconexión de Internet en las cosas.3
El término industria 4.0 surge en 2011 y lo establece oficialmente el

gobierno alemán para referirse a un nuevo modelo de organización y de control de
la cadena de valor a través del ciclo de vida del producto y a lo largo de los sistemas de
fabricación apoyado y hecho posible por las tecnologías de la información.4
Dicho de una manera más simple, las tecnologías digitales permitirán
la interacción de los elementos físicos (materias primas, maquinaria) con
el mundo digital para obtener una producción con mayor eficacia y efi-
ciencia.5
Las tecnologías digitales suelen ser las famosas clouds (nube de datos),
Big Data, sistemas ciberfísicos, sensórica, así como las tecnologías robóticas,
fabricación aditiva o por capas, al igual que impresoras 3D, robots, teletra-
bajo, pagos remotos, colaboración en documentos compartidos, comunica-
2 Departamento de Geografía e Historia, Las revoluciones industriales, España, disponible
en: http://perseo.sabuco.com/historia/revolucionesindustriales.pdf.
3 Fernández, Miguel Ángel y Pajares, Roberto, La digitalizacion del mundo industrial, Espa-
ña, p. 41.
4 Conferencia de Directores y Decanos de Ingeniería Informática, Industria 4.0: la
transformación digital de la industria, España, p. 3, disponible en: http://coddii.org/wpcontent/

uploads/2016/10/Informe-CODDII-Industria-4.0.pdf.
5 Blanco, Raúl et al., “La industria 4.0: el estado de la cuestión”, Economía Industrial,
España, 406, 2017, p. 151.

ción móvil, realidad aumentada, geolocalización, app6 y las que día a día
continúen desarrollándose.
La cuarta revolución industrial consiste, por tanto, en la aplicación de
las nuevas tecnologías en los procesos de producción de tal manera que su
funcionamiento sea autómata, inteligente y eficiente.
En ese contexto, la industria 4.0 se puede traducir como la interacción
hombre-máquina de una manera distinta, derivado de que la comunica-
ción pasa de ser únicamente entre seres humanos para establecerse entre
hombres y máquinas o —más característico de esta revolución— sólo entre
las máquinas sin la interacción de la mano humana.7
Cabe destacar que contar con una sola definición acertada y aplicable
la industria 4.0 resulta sumamente complicado, basta con mencionar que
hasta 2015 Carolina Castresna señaló que había más de 134 definiciones
para poder explicar lo que es este fenómeno global.8
Lo cierto es que los componentes de cada uno de estos conceptos pre-
sentan algunas similitudes, que bien vale la pena analizar:
A. Nuevo modelo de organización
Se trata de un nuevo modelo que rompe con los esquemas tradicionales

de trabajar entre personas o de la interacción hombre-máquina. Ahora el
esquema se caracteriza por la relación entre máquina-máquina, en su ma-
yoría.
B. Sistemas automatizados
Para lograr un sistema automatizado se involucran dos aspectos muy impor-

tantes: la digitalización y el Internet de las cosas.
a) La digitalización es un proceso que inició con la transformación de
la información analógica a digital, lo cual tiene grandes ventajas, por ejem-
plo, los archivos son más compactos y pueden ser detectados y medidos a
través de sensores, incluidas grabaciones de sonido, grabaciones de video,
6 Kahale Carrillo, D. T., La formación (española e italiana) en la Industria 4.0, España, Uni-
versidad a Distancia de Madrid, 2016, p. 45.
7 Mendizábal Bermúdez, Gabriela et al., “¿Nuevo modelo de seguridad social en el
contexto de la industria 4.0?”, Revista Internacional y Comparada de Relaciones Laborales y Derecho

del Empleo, Italia, núm. 1, vol. 6, enero-marzo de 2018, pp. 298-327.
8 Castresna Sáenz, Carolina et al., Industria 4.0, España, Universidad de la Rioja, 2016,
p. 12, disponible en: https://biblioteca.unirioja.es/tfe_e/TFE002004.pdf.

documentos, imágenes, valores ambientales, como temperaturas y velocida-

des del viento o campos magnéticos, etcétera. Por lo mismo la información
puede ser utilizada, procesada, reproducida, almacenada y distribuida me-
diante sistemas de procesamiento de datos, a largo plazo y sin pérdida de
calidad. Hoy en día, la digitalización permite —además— generar: el proceso
mediante el cual un mensaje se convierte en una sucesión de impulsos eléctricos, equivalente
a dígitos combinados9 teniendo como finalidad transmitir una instrucción y/o
acción determinada a un receptor (robot, máquina, computadora).
b) El Internet de las cosas, también llamado: interconexión de Internet
entre objetos, consiste en la integración de sensores y dispositivos en objetos cotidianos
que quedan conectados a Internet a través de redes fijas e inalámbricas,10 produciéndo-
se una comunicación autónoma (sin la intervención del hombre) entre ellas
para lograr un objetivo determinado. Esto implica que la interacción se
basa entre máquinas (objetos) eliminando casi por completo la intervención
de la persona. Derivado de esto, se produce un sistema autónomo en las ca-
denas de producción. Por lo tanto, la digitalización a través de procesos de
producción inteligentes con interconexión de Internet entre objetos, puede
aumentar la productividad y la eficiencia.
C. Tecnologías de la información y de comunicación (TIC’s)
Las TIC’s son un factor primordial para el desarrollo de los sistemas auto-
máticos en la cuarta revolución industrial. Se entienden como: las tecnolo-
gías11 que se necesitan para la gestión y transformación de la información,12 es decir, son
el medio conductor por el cual se pretende realizar alguna acción, destacán-
dose los ordenadores, programas, etcétera, que permitan crear, modificar,
almacenar información.13
9 Multimedia, disponible en: Digitalización: http://www2.udec.cl/~lsalazarv/digitalizacion.

html.
10 Fundación de la innovación Bankinter, El Internet de las cosas en un mundo conectado de
objetos inteligentes, accenture, 2011, p. 6.
11 Según la RAE, la tecnología es el conjunto de los instrumentos y procedimientos indus-
triales de un determinado sector o producto, disponible en: http://dle.rae.es/?id=ZJ2KRZZ.

12 Sánchez Duarte, Esmeralda, “Las tecnologías de información y comunicación (TIC)
desde una perspectiva social”, Revista Electrónica Educare, Costa Rica, vol. XII, 2008, núm.
extraordinario, pp. 155-162.
13 Idem.

D. Producción eficiente
En esta cuarta revolución industrial se plantea como objetivo principal la

producción de bienes o servicios en menor tiempo y costo, pero con una
mayor calidad, beneficiando tanto a las empresas como al cliente, por lo
que la producción eficiente resulta ser lo primordial en esta industria 4.0.
Desafortunadamente en esta producción eficiente, el trabajador puede ser
uno de los perdedores en el proceso.
E. Interacción directa del cliente
Un punto que caracteriza esta cuarta revolución industrial es la interven-

ción directa del cliente en el proceso de producción del bien y/o servicio,
(On-Demand Economy) pues desde la comodidad de su casa y gracias al uso
de las tecnologías de la información, el usuario puede ordenar el producto,
la forma y características que desee, con un solo click. Esto no sólo permite
considerar los deseos individuales de los clientes, sino también desarrollar
productos industriales y modelos comerciales completamente nuevos.
En ese sentido podemos afirmar que industria 4.0 es un nuevo modelo
de organización, que mediante sistemas automatizados —hechos posibles
por las tecnologías de información y de la comunicación— permiten una
producción eficiente en la elaboración de los bienes y/o servicios, destacan-
do la interacción directa del cliente, entre lo que se produce y lo que se hace
para producirlo.
2. Seguridad social
Tomandl establece que la seguridad social es cada ámbito del derecho que
se ocupa de cubrir los riesgos de la enfermedad, la maternidad, el desem-
pleo, la edad, la invalidez, los accidentes de trabajo, la carga familiar y la
muerte del que sostiene la familia, en el marco de la aseguración, previsión
o prevención, así como los diversos procesos instituidos por el Estado o que
mínimo son apoyados y controlados por éste.14
La cantidad de definiciones es interminable, porque no hay una defini-
ción que se adapte a las necesidades y al desarrollo que esta figura tiene en
cada país, porque es un concepto dinámico que se transforma con las crisis
14 Traducción personal desde: Tomandl, Theodor, Grundriss des österreichischenSozialrechts,
Viena, Austriaverlag, 1992, p. 4.

económicas, los cambios sociales, las nuevas necesidades de la población

que deben ser atendidas y las herramientas que se desarrollan para ello.
No obstante lo anterior, podemos señalar que hoy en día la seguridad
social es un derecho humano que se materializa a través de los beneficios o
prestaciones que de forma organizada el Estado debe garantizar a todos los
individuos de la sociedad y que tiene como finalidad protegerles de los ries-
gos sociales y satisfacer sus necesidades básicas.
Es decir, a la par del carácter social de la seguridad social —el cual se
ve plasmado al proteger a la clase económica débil de una sociedad—, se en-
cuentra el principio solidario proteccionista de socorrer a todos los indivi-
duos de cada población frente a cualquier riesgo social que se presente. Por
lo tanto, el principal instrumento para lograrlo en México son los seguros
sociales, aunque no se debe menospreciar el alcance de algunas medidas
complementarias que brindan la asistencia social y la beneficencia pública
o privada.
A. Seguro social
En México, el seguro social es el instrumento a través del cual los trabajado-

res y el Estado unen sus acciones para proteger los derechos de la clase tra-
bajadora en contra de los derechos de la clase empresarial y así posibilitar
una mejor calidad de vida.
El seguro social es un instrumento de la seguridad social, es el conoci-
miento ordenado, sistematizado de dicha disciplina jurídica que le permite
establecer su aplicación exacta.15
Para Gustavo Arce, el seguro social es:
el instrumento del derecho obrero, por el cual una institución pública queda
obligada, mediante una cuota o prima que pagan los patrones, los trabajado-
res y el Estado, o sólo alguno de éstos, a entregar al asegurado o beneficiarios,
que deben ser elementos económicamente débiles, una pensión o subsidio,
15 Es indispensable que se contemple al seguro social como un instrumento de la segu-
ridad social y no como erróneamente se confunde con el IMSS. Resultados de encuestas

realizadas en 1994 para la elaboración de la tesis de licenciatura “Internacionalización de
la seguridad social mexicana”, arrojaron datos sorprendentes: el 60% relaciona el concepto
de la seguridad social con el seguro social y por ende con el Instituto Mexicano del Seguro
Social. Cfr. Mendizábal Bermúdez, Gabriela, Internacionalización de la seguridad social mexicana,
tesis de licenciatura, UNAM, Facultad de Derecho, 1994, p. 167.

cuando se realicen algunos de los riesgos profesionales o siniestros de carácter

social.16
B. Asistencia social
La realidad mexicana nos impone entender la asistencia social como una

herramienta importante de la seguridad social, debido a que el 60% de la
población económicamente activa se encuentra en la informalidad17 y por
lo tanto no gozan de los beneficios del aseguramiento social. Por ello son im-
portantes los programas asistenciales que sexenio, tras sexenio del gobierno
federal, así como los gobiernos estatales establecen y que en muchas oca-
siones son únicamente un paliativo a su problemática derivada de la falta
de aseguramiento. Ejemplo son el Seguro Popular de Salud y el programa
Pensión para Adultos Mayores, los cuales son un mal sustituto de los segu-
ros de enfermedades y de vejez, pero que pese a ello, no se les puede restar
importancia porque son la única forma de atención a la salud accesible
para muchos mexicanos, y para otros es el único ingreso económico con el
que cuentan en la vejez. De acuerdo con la Enciclopedia Jurídica Mexicana, la
asistencia social es:
de los instrumentos con que cuenta el Estado para remediar y proteger a

aquellas personas que sufren cierto grado de precariedad social o que son
económicamente débiles, en virtud de que no tienen ningún tipo de protec-
ción social o que perciben prestaciones insuficientes para satisfacer sus nece-
sidades.18
Es decir, la asistencia social es la ayuda organizada legalmente a cargo

del Estado, para las clases económicamente más débiles o en estado de vul-
nerabilidad dentro de una sociedad.19
16 Arce Cano, Gustavo, De los seguros sociales a la seguridad social, México, Porrúa, 1972,
p. 15.
17 Murayama Rendón, Ciro y Gómez Tovar, Rosa, El mercado de trabajo en México. La opi-
nión social sobre la precariedad laboral, encuesta nacional de economía y empleo, México, UNAM, 2015,
p. 132.
18 Citado por Mendizábal Bermúdez, Gabriela, La seguridad social en México, 3a. ed.,
México, Porrúa, 2018, p. 95.

19 Idem.

3. Seguridad social 4.0
A manera de contribuir al debate sobre este último tema: seguridad social

4.0, se incluye una reflexión inicial —admitimos aún inacabada—: seguri-
dad social 4.0 es el conjunto de programas sociales (PPS) seguros sociales
(prestaciones de derecho laboral) y servicios obligatorios de carácter público
y privado que, integrados en una red y con diversos mecanismos de exigibi-
lidad jurídica, positivicen y materialicen el derecho humano a la seguridad
social en una sociedad regida por la industria 4.0.
La construcción de este concepto obedece más al objetivo de la seguri-
dad social por alcanzar ante la industria 4.0 y la transformación que debe
sufrir, diferente a lo que hoy en día es. Para llegar a este concepto se deben
considerar algunos factores que cambian en el proceso de la industria 4.0,
por ejemplo, los trabajadores, el trabajo en sí mismo, etcétera. Motivo por
el cual se analizan a continuación.
A. Trabajo 4.0
Derivado de la cuarta revolución industrial y de los grandes avances tecno-

lógicos que repercuten de manera directa en el mundo laboral, las formas
de trabajar se encuentran en una transformación que rompen los esquemas
normales del trabajo. Como consecuencia de ello, el concepto tradicional
de trabajo se encuentra en un proceso de mutación para adecuarlo a los
hechos y realidades actuales que se viven hoy en día en el ámbito laboral.
El gobierno alemán, en dos libros editados por el Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales: Verde (2015) y blanco (2017) destinados a “trabajo 4.0”,
refiere que dicho término se debe de entender como:
una abreviación de los cambios en todo el mundo del trabajo y sus consecuen-
cias para la sociedad. Trabajo 4.0 no describe la normalidad actual, sino las
perspectivas, los escenarios y las oportunidades de diseño para el futuro, para
un trabajo que beneficia a las personas y hace avanzar nuestra economía.20
Dicho lo anterior, “trabajo 4.0” se avoca al rompimiento de los esque-

mas tradicionales en el mundo laboral permitiendo ampliar las formas de
trabajo liderada y acompañada por el uso de las nuevas tecnologías, dando
oportunidad a desempeñar una actividad laboral flexible gracias al uso de
las redes digitales y la cooperación entre las personas y las máquinas, que
20 Mendizábal Bermúdez, Gabriela et al., “¿Nuevo modelo de seguridad…”, cit., p. 305.

no sólo transforman la forma en que se producen los bienes sino por el con-
trario, a su vez, se crean nuevos productos y servicios en beneficio de las
personas.21
Lo cierto es que el término “trabajo 4.0” se encuentra íntimamente
relacionado con la actual cuarta revolución industrial donde pone a las for-
mas de trabajo y empleo en el centro de todo, no sólo en el sector industrial,
sino en todos los aspectos del mundo del trabajo.22
B. Trabajador 4.0
Sin duda alguna, los avances tecnológicos de la industria 4.0 impactan de

manera directa a los sujetos fundamentales del mundo del trabajo, es decir
al trabajador.
Como se estableció en líneas anteriores, estas revoluciones tecnológicas
no sólo evolucionan los procesos de producción, sino por el contrario invo-
lucran a todos los sujetos que intervienen en el ámbito del trabajo.
En ese contexto, la evolución del trabajador por trabajador 4.0 obedece
a las nuevas necesidades que requiere el mundo laboral a consecuencia de la
oleada tecnológica que ésta acarrea, lo cierto es que la evolución del trabajo
siempre se ha visto impactada por la invención de nuevas tecnologías, lo que
ha ocasionado que el trabajador se adecue a estos cambios que conllevan
dichos avances.
El gran paradigma que ha conmocionado esta cuarta revolución indus-
trial es el corto tiempo de transición de la tercera a la cuarta, así como las
tecnologías digitales que se encuentran implementando, tecnologías que no
se comparan con las pasadas revoluciones industriales, en donde si bien es
cierto, el hombre fue sustituido para desempeñar determinadas actividades
laborales pero aun así la mano humana era indispensable para desempeñar
el trabajo, caso contrario con lo que se vive en la actualidad.
Es así que, el trabajador 4.0 —o del futuro— tiende a ser aquel que
cuente con las skills necesarias para desempeñar los nuevos puestos de tra-
bajo o las transformaciones que deriven de la industria 4.0.
El trabajador 4.0 será un trabajador versátil, capaz de contar con varie-
dad de habilidades no sólo en determinada materia, sino incluso ser capaz
21 Cfr. Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Weiss buch Arbeiten 4.0, Bundes-
ministerium für Arbeit und Soziales Abteilung Grundsatzfragen des Sozialstaats, der Ar-
beitswelt und der Sozialen Marktwirtschaft, Berlín, 2017, p. 3.
22 Traducción personal a partir de Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Weiss
buch Arbeiten 4.0, Berlín, 2107, p. 198.

de dominar y adecuarse a las necesidades que el mundo del trabajo requie-

ra, esto con la finalidad de no quedar desfasado por los avances tecnológicos
de este siglo.
Lo cierto es que el trabajador 4.0 tiene que tener una alfabetización
digital23 que le permita ser competente, flexible e indispensable a los retos
laborales que se le pongan frente a esta revolución tecnológica.
Pensar lo contrario o rehusarse a ello significaría que el trabajador tra-
dicional quedará fuera del mercado laboral impedido para obtener los ele-
mentos necesarios que le permitan gozar de una calidad de vida digna y por
supuesto impedido al acceso de la seguridad social.
III. Ventajas y desventajas

de la industria 4.0 en la seguridad social
Todo proceso de cambio acarrea ventajas y desventajas, así como retos que
se deberán hacer frente. Los aspectos laborales y de la seguridad social, ante
el proceso del cambio de la industria 4.0 presenta las siguientes ventajas y
desventajas.
Dentro de las ventajas de la industria 4.0 para la seguridad social se
pueden hablar de las siguientes:
• La disminución de riesgos laborales; ya que a través de la utilización

de modelos inteligentes de seguridad integrados en las máquinas (au-
tomóviles, robots, etcétera) se reduce el riesgo del error humano, por
lo que la prevención de accidentes es mayor.
• Flexibilización del trabajo; el uso de las tecnologías puede influir en
la flexibilización de los trabajos logrando un menor tiempo emplea-
do en la realización de una actividad, pudiendo así dedicar el tiem-
po restante a actividades de esparcimiento, formación profesional o
personal, que benefician directamente a la salud física y mental del
trabajador, así como el fomento de la conciliación de la vida laboral,
social y familiar.
23 La alfabetización digital es el conocimiento y competencias para tratar con los nuevos
dispositivos técnicos y así formados, “Redes de información y comunicación necesarios”, dis-

ponible en: https://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/DE/PDF-Publikationen/a883-weissbuch.
pdf ?__blob=publicationFile, p. 199.

• Mayores ganancias por productividad, pues el uso de tecnologías

puede llevar a un número ilimitado de posibilidades económicas.24
A su vez, las desventajas que involucran a la industria 4.0 devienen de

los siguientes aspectos:
• Aumento de desempleo; ya que para la producción de algún bien o

la prestación de algún servicio, se hace uso de las nuevas tecnologías
como robots, sensores o computadoras, corriendo el riesgo de elimi-
nar algunos o varios puestos de trabajo utilizados por los humanos
y por tanto el impacto directo que se tendrá en la seguridad social,
será el hacer uso de los seguros de desempleo.
• Reducción de salarios; al reducirse las horas laborales también se
reducirán los salarios de los trabajadores y, por tanto, esto tendrá un
impacto directo en las cotizaciones a la seguridad social, reduciendo
a su vez el monto de las pensiones.
• Transformación de contratos laborales a contratos de prestación de
servicios profesionales; pasando de contratos de trabajo por tiempo
indefinido a contratos por proyecto ocasionando la pérdida de posi-
bilidades al acceso a una pensión por vejez, bajo las reglas actuales,
ya que implica menores tiempos de cotización.
• Carga mayor a la asistencia o ayuda social; puesto que, al existir una
alta tasa de desempleo las personas perderán su principal fuente de
ingresos y por tanto no podrán cubrir sus necesidades básicas, obli-
gando así a que el Estado intervenga a través de programas de asis-
tencia social y no en el fortalecimiento de los seguros sociales.
• Aumento de riesgos sicosociales, ya que se considera un creciente
aumento de los niveles de estrés laboral; el avance y desarrollo de las
nuevas tecnologías juegan un papel destacado puesto que la presión
que ejerce el entorno para estar actualizados y llegar a dominar las
nuevas tecnologías, está imponiendo un ritmo y tensión que puede
ser difícil de superar personalmente.25
• Nuevas enfermedades; las cuales están relacionadas con la colabo-
ración directa de personas con máquinas o robots que facilitan el
aislamiento de la persona, limitándola a un simple operador.
24 Packaging,Ventajas de la Industria 4.0, 2017, disponible en: http://www.packaging.enfasis.

com/notas/77824-lasventajas-la-industria-40-el-sector-alimentos-y-bebidas.
25 Prado Sagrera, A., Nuevas tecnologías y nuevos riesgos laborales: estrés y tecnoestrés, disponible
en: http://rabida.uhu.es/dspace/bitstream/handle/10272/3414/b15756531.pdf ?sequence=1.

Ahora bien, los principales retos están vinculados a que el futuro del empleo
estará hecho de trabajos que aún no existen en industrias que usan tecnologías nuevas,26
que, por tanto, se deberá prever la formación y capacitación de nuevos pues-
tos laborales, así como nuevos riesgos o enfermedades profesionales deriva-
dos de los mismos puestos a los cuales se tendrá que hacer frente. Aunado
a lo anterior, el reto se encuentra en encontrar el equilibrio entre desarrollo
tecnológico y el respeto a los derechos de los trabajadores, así como imple-
mentar la protección que necesita el trabajo de la era digital.
La libertad y flexibilidad que ganan los trabajadores en el trabajo 4.0
no debería ser contrarrestada por la pérdida constante de la capacitación, el
aumento de trabajo en relación a la pérdida de personal o el desplazamien-
to del trabajo humano por los robots.
IV. Análisis de la industria 4.0 en los sistemas

de seguridad social
1. Sistema de reparto vs. sistema de capitalización individual
Derivado de los avances tecnológicos en el mundo laboral y las consecuen-

cias que implica la sustitución hombre por la máquina en las cadenas de
producción, resulta conveniente plantearnos ¿cuál será la forma de garanti-
zar el derecho a la seguridad social a aquellos que sean desplazados de sus
trabajos por la máquina? ¿cómo se otorgará protección en caso de un riesgo
de trabajo para los trabajadores 4.0? o mejor aún, ¿cuál será el sistema de
seguro que garantice el goce de una pensión al momento de la vejez?
Es en este punto donde surge la inquietud para determinar cómo pue-
den los sistemas de financiamiento de la seguridad social adecuarse a las
exigencias y necesidades que la industria 4.0 impone a los trabajadores con
las nuevas transformaciones del trabajo.
Por ello es necesario analizar los dos principales y polarizados sistemas
de financiamiento: el reparto y la capitalización individual.
a) Sistema de reparto: también conocido como sistema público, es aquel
que se encuentra financiado de una manera tripartita (trabajador, patrón,
Estado) caracterizada por tener beneficios establecidos al momento de ge-
nerar el derecho a la pensión, es decir, el monto de la pensión no se relaciona
necesariamente con lo aportado durante la vida activa, sino con una definición distinta que
26 Díaz,
Viviana, Revolución Industrial 4.0, inflexión para la fuerza laboral, 2017, disponible en:
http://www.prensariotila.com/19524-Revolucion-Industrial-40-inflexion-para-la-fuerzalaboral.note.
aspx.

puede calcularse de diferentes formas.27 Tratándose de un esquema de reparto, las

aportaciones realizadas por los trabajadores activos servirán, por ejemplo,
para el pago de las pensiones de los mayores, mientras que la pensión de
dichos trabajadores activos serán financiadas por las futuras generaciones,
dándose la llamada cadena intergeneracional de solidaridad.28
Ahora bien, tomando en cuenta que el desplazamiento del hombre por
la máquina tendrá como consecuencias la desaparición de puestos de traba-
jo, luego entonces no habrá trabajadores activos que lleven a cabo la cadena
intergeneracional, impidiendo implementar este tipo de sistema de reparto
en el contexto de la industria 4.0.
Pese a ello, la tendencia que gira en torno al sistema público de pen-
siones versa sobre la Renta Básica Universal29 como el derecho que tiene cada
ciudadano/a a percibir una cantidad periódica para cubrir sus necesidades materiales, sin
ninguna condición que lo limite,30 es decir, solamente por el simple hecho de exis-
tir el Estado deberá proporcionar los medios necesarios (económicos) para
garantizar el bienestar social de las personas.
Dicha tendencia resulta un tanto utópica, máxime para países en vías
de desarrollo como la mayoría de América Latina, en donde sus sistemas de
seguridad social no se encuentran plenamente consolidados y que esto les
permita soportar la carga financiera para dar cumplimiento a esta propues-
ta, pues los sistemas económicos de los Estados no se encuentran diseñados
para otorgar prestaciones económicas no condicionadas a toda su pobla-
ción.
b) Sistema de capitalización individual: Este sistema se traduce en la
acumulación de las aportaciones de los trabajadores en cuentas individuales.31 Este sis-
tema consiste en que:
Cada afiliado aporta un porcentaje fijo de su ingreso, destinado a formar un

capital, el cual al ser invertido en la cuenta, junto con los rendimientos finan-
27
Solange Berstein, J., Sistemas de capitalización individual (AFP) y de reparto (antiguo), Chile,
2013, disponible en: https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/articles-10300_recurso_1.
pdf.
28 Hernández Cervantes, Aleida, La seguridad social en crisis, México, Porrúa, 2008, p. 73.
29 Se debe hacer la distinción entre Renta Básica Universal y Mínimo Vital derivado en
que la primera consiste en otorgar una cantidad traducida en dinero a todas las personas por
el simple hecho de nacer en determinado país. En tanto que el mínimo vital resulta ser el
último peldaño de protección social para proteger sólo a los más necesitados.
30 Iglesias Fernández, José, La renta básica contra la renta básica, España, p. 2.
31 Mendizábal Bermúdez, Gabriela (coord.), El trabajo y las pensiones de los académicos en las
universidades en el siglo XXI, México, Fontamara, 2012, p. 21.

cieros que se generen, determina al momento del retiro el valor de la pensión

individual.32
A simple vista, el sistema de pensiones resulta más ad hoc conforme a las

exigencias que esta cuarta revolución industrial impone. Para desarrollarlo
es necesaria la mutación del trabajador y adecuarlo a las nuevas formas de
empleo en esta era digital.
La formación continua para adquirir nuevas capacidades y habilidades
será elemental en todas las personas con la intención de no quedar obsoleto
en el nuevo mundo laboral, sostener lo contrario se estaría en una etapa de
stand by del trabajador y por consiguiente no será atractivo para los emplea-
dores al no estar aptos en el desempeño de las nuevas tecnologías aplicadas
en los novedosos procesos de producción.
Dicho sistema de capitalización individual pone al individuo y su toma de
decisiones, al centro de la solución del problema relativo a qué hacer para financiar el in-
greso en la jubilación33 y anticiparse en un futuro para el momento de su vejez.
2. Análisis de los efectos en las ramas de aseguramiento
En este apartado se presentan algunos de los efectos que la industria 4.0

acarreará directamente a cada una de las ramas de aseguramiento, que
conforman tradicionalmente los seguros sociales, quienes a su vez han sido
el pilar principal de la seguridad social desde su creación en 1883.
A. Riesgos de trabajo
Los cambios tecnológicos en el mundo laboral sin duda tienen un impacto

en los riesgos de trabajo que se pueden producir como consecuencia del
desempeño de la actividad laboral.
Cabe hacer mención que las contingencias que se protegen en esta
rama de aseguramiento se encuentran divididas en dos: accidentes trabajo
y enfermedades profesionales.
1. Accidentes de trabajo. Si bien es cierto que una de las ventajas de la
industria 4.0 es la reducción de accidentes laborales dentro de las fuentes
de trabajo, también lo es que la interacción de las máquinas colaborativas
32 Idem.
33 Cox, Alejandro, Las tendencias del mercado laboral y su interdependencia con los Sistemas de
Pensiones de Capitalización Individual, Chile, Federación Internacional de Administradoras de
Fondos de Pensiones, 2012, p. 33.

con el hombre resulta más segura que entre personas, pues la programación
sensorial que pudieran tener los robots debiera ser capaz de detectar coli-
siones que provocarían algún accidente que pusiera en riesgo al trabajador,
capaces de controlar su velocidad, potencia y rango de movimiento por sí
misma.34
Pero a su vez, se debe resaltar que pese al gran avance tecnológico que
pudiera tener una máquina existe siempre la posibilidad de un fallo en la
programación de las máquinas o en su defecto un ataque informático en los
sistemas de los robots interconectados,35 poniendo en peligro la seguridad
física de los trabajadores que se encuentren colaborando en la misma área.
Por ende, los sistemas de seguridad informática de las industrias deben
estar atentos para evitar accidentes de trabajo ocasionados por las nuevas
máquinas inteligentes.
2. Enfermedades profesionales. Caso contrario de los accidentes de tra-
bajo, las enfermedades laborales en la industria 4.0 pueden tener un gran
impacto para la vida de los trabajadores.
La incertidumbre del futuro escenario del trabajo genera desde el punto
de vista sicosocial afectaciones directas a los trabajadores ocasionando ries-
gos sicosociales derivados del contexto social del trabajo.
Algunos factores de riesgo específicos son:
a) La falta de convivencia entre personas; la interacción entre hombres
quedará limitada, pues el compañero de trabajo será un robot, com-
partiendo la jornada laboral con máquinas en lugar de personas, un
cambio inminente en esta industria 4.0.36
b) La inestabilidad laboral; al no tener certeza si en algún momento su
puesto será ocupado por algún robot que sea más rentable para la
industria.
c) Estrés; viéndose reflejado cuando las exigencias del trabajo son ma-
yores a la capacidad del trabajador impidiendo desarrollar la activi-
dad laboral,37 frente a esta nueva revolución industrial que requiere
habilidades muy especializadas para ocupar los puestos de trabajo.
34 Full Audit, “Prevención 4.0. ¿Cuáles serán los riesgos laborales de la cuarta revolución
industrial?”, España, 2017, disponible en: http://www.fullaudit.es/prevencion-4-0-cuales-seran-

los-riesgos-laborales-de-la-cuarta-revolucion-industrial/.
35 Parlamento Europeo, Proyecto de informe con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre
Normas de Derecho Civil sobre Robótica, Unión Europea, 2016, p. 4.

36 Idem.
37 Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo.

d) Reducción de jornada laboral; al contar con procesos automatizados

que realicen las actividades con menor personal, la reducción de las
jornadas laborales serán inminentes en determinados puestos de tra-
bajo, los cuales serán fácilmente sustituibles por máquinas.
La suma de estos factores se puede ver reflejada en el aumento de los

riesgos sicosociales en esta industria 4.0, traduciéndose en un mayor incre-
mento en las enfermedades profesionales e incluso estos riesgos generan
condiciones de un trabajo peligroso, pudiéndose reflejar en accidentes de
trabajo.
La necesidad de regular los riesgos sicosociales en la ley laboral y de se-
guridad social resulta necesario para combatir estos futuros problemas en la
vida de los trabajadores, previniendo que el desarrollo de las tecnologías sea
perjudicial para la salud de las personas dentro del ámbito laboral.
B. Enfermedades y maternidad
La evolución de la tecnología genera retos en materia de salud, aspectos

como la alimentación y sus nuevas formas de procesamiento, contamina-
ción al medio ambiente, nuevos estilos de vida, aumento del sedentarismo,
estrés, son factores que influyen para la aparición de nuevas enfermedades
y el aumento de las existentes, ejemplo de ello son:
a) Enfermedades cardiovasculares. Son un conjunto de trastornos del

corazón y de los vasos sanguíneos. Se clasifican en: hipertensión ar-
terial (presión alta); cardiopatía coronaria (infarto de miocardio);
enfermedad cerebrovascular (apoplejía); enfermedad vascular pe-
riférica; insuficiencia cardiaca; cardiopatía reumática; cardiopatía
congénita; miocardiopatías.38
b) Cáncer. Se puede originar en cualquier parte del cuerpo. Normalmente,
las células humanas crecen y se dividen para formar nuevas células a medida que
el cuerpo las necesita. Cuando las células normales envejecen o se dañan, mueren,
38 Organización Mundial de Salud, Enfermedades cardiovasculares, disponible en: http://
www.who.int/mediacentre/factsheets/fs317/es/.

y células nuevas las remplazan.39 Cabe precisar que el cáncer es la segun-

da causa de muerte en América Latina.40
c) Trastornos alimentarios. Que pueden ir desde la obsesión por co-
mer sano, no comer o comer solamente alimentos específicos. Los
más comunes son los siguientes: la vigorexia; anorexia; potomanía;
la pica (se manifiesta como un deseo irresistible de comer o lamer
sustancias no nutritivas y poco usuales como tierra, tiza, etcétera);
bulimia; obesidad. Ésta ha alcanzado proporciones epidémicas a
nivel mundial. Aunque anteriormente se consideraba un problema
confinado a los países de altos ingresos, en la actualidad la obesidad
también es prevalente en los países de ingresos bajos y medianos.
Según datos proporcionados por UNICEF, México ocupa el primer
lugar a nivel mundial en obesidad infantil y el segundo en adultos
sólo por detrás de Estados Unidos.41
d) Enfermedades por contaminación. Las más comunes se ven refleja-
das en enfermedades respiratorias, (neumonía, bronquitis, etcétera)
y virales (dengue, hepatitis) tendentes al incremento de las mismas
por los efectos que pudieran producir los nuevos procesos de produc-
ción en las industrias.
e) Trastornos mentales. Son aquellos que se ven reflejados en la salud
mental: trastornos que afectan el estado de ánimo, el pensamiento y
el comportamiento. Ejemplos de trastornos mentales son: depresión,
trastornos de ansiedad, esquizofrenia, trastornos de la alimentación
y conductas adictivas.42
La actualización de los catálogos de enfermedades y padecimientos en

los seguros sociales son indispensables para dar cobertura a las personas que
en un momento dado requieran de las atenciones necesarias para combatir
estas posibles enfermedades, en el entendido que frenar la evolución tecno-
39 Instituto Nacional del Cáncer, “¿Qué es el cáncer?”, España, NIH, disponible en:
https://www.cancer.gov/espanol/cancer/naturaleza/que-es (consultada el 24 de julio de 2018).

40 Organización Panamericana de la Salud, Programa de Cáncer, Estados Unidos de
América, 2016, disponible en: https://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=ar

ticle&id=292%3Acancer-program&catid=1872%3Acancer&Itemid=3904&lang=es (consultada el
24 de julio de 2018).
41 UNICEF, Salud y nutrición, México, disponible en: https://www.unicef.org/mexico/spa-
nish/17047.html (consultada el 24 de julio de 2018).

42 Salud Es, “Trastornos mentales”, España, disponible en: http://www.salud.es/trastornos-
mentales (consultada el 25 de julio de 2018).

lógica es imposible, pero sí podemos estar preparados para las consecuen-

cias que acarrea esta transformación.
Por lo que respecta a la rama de maternidad, las tecnologías de esta
cuarta revolución tecnológica podrían jugar un papel positivo dentro de
esta rama de aseguramiento, puesto que existiría la aplicación de las mis-
mas en los procesos quirúrgicos, los cuidados pre y posparto durante toda
la maternidad, permitiendo una reducción de los riesgos que implica esta
etapa de la mujer, así como una mejor recuperación y calidad de vida para
la madre y el recién nacido.
Aún queda sobre la mesa el tema de la estabilidad del empleo, pues la
sustitución del hombre por la máquina es la tendencia de esta industria 4.0;
no obstante, si se continúa con lo planteado tendrá como consecuencia la
falta de las cotizaciones necesarias a la seguridad social y por ende no existi-
rá el derecho a percibir no sólo las prerrogativas de la rama de maternidad,
sino incluso de todas aquellas que brindan los seguros sociales.
C. Invalidez y vida
Un efecto positivo de la industria 4.0 dentro de esta rama de aseguramiento

son los avances e innovaciones en el ámbito de la salud, permitiendo a los
trabajadores que sufran alguna enfermedad o accidente no profesional una
pronta recuperación y rehabilitación de las enfermedades y padecimientos
que hayan sufrido, gracias a ello, el trabajador podrá incorporarse a su ac-
tividad laboral en menor tiempo y con una menor posibilidad de padecer
secuelas de la enfermedad o accidente.
Avances como:
——Telecirugías; que son procesos operatoritos realizados de manera re-

mota por un médico que se encuentra a kilómetros de distancia del
paciente,43 permitiendo una atención pronta en casos de urgencias
por especialistas que no se encuentran disponibles en el lugar físico
en el momento de que sea requerido.
——Telemedicina; gracias al uso de las tecnologías de comunicación se
podrá proporcionar asistencia médica a distancia, sin necesidad de
43
Telemedicina, Telecirugía, Colombia, 2014, disponible en: https://telemedicina3.webnode.
com.co/telecirugia/.

acudir al lugar,44 evitando al paciente el desgaste físico y sicológico

el traslado a los consultorios, previniendo agravar su padecimiento.
——Expedientes clínicos digitales; el almacenamiento del historial clíni-
co de los pacientes a través de la big data y las clouds resultan ser una
realidad, permitiendo compartirlos además especialistas de la salud
para la obtención de un diagnóstico más acertado y establecer el tra-
tamiento correspondiente en beneficio del paciente.
A su vez, gracias a los avances farmacéuticos que pudiera acarrear esta

cuarta revolución industrial, la esperanza de vida de una persona podrá
prolongarse considerablemente; pero no sólo eso, sino que incluso la calidad
de vida que gozara deberá ser aún mayor que la actual, previniendo una
mortandad temprana.
D. Cesantía, vejez y retiro
Un tema central que ha englobado esta cuarta revolución industrial es el

seguro de vejez y retiro de las personas que ponen fin a su etapa productiva,
en donde se plantea qué pasará con las pensiones de los trabajadores frente
a estos cambios que trae la industria 4.0.
La invención y aplicación de las nuevas tecnologías en el mundo del
trabajo se ve reflejado en la automatización de los procesos de producción
en la industria, implicando la sustitución de la mano humana por robots.45
Tanto la proliferación de las máquinas como el envejecimiento pobla-
cional repercute en que los sistemas de seguridad social46 tiendan a ser in-
sostenibles para cualquier estado; por consecuencia, el seguro de cesantía,
vejez y retiro resultaría directamente afectado.
Independientemente en qué tipo de sistema de pensiones se encuentra
una persona (individual o de reparto) el desplazamiento de los hombres de
sus puestos de trabajo tendrá repercusiones directamente en el seguro de ce-
santía, vejez y retiro.
44 Top Management, “Industria 4.0 en el sector salud”, México, 2018, disponible en: http://
topmanagement.com.mx/industria-4-0-sector-salud/.
45 El Economista, “La máquina sustituirá al hombre: los empleos más amenazados en Es-
paña por la automatización”, España, 2018, disponible en: http://www.eleconomista.es/econo-

mia/noticias/8128422/02/17/Donde-la-maquina-sustituira-al-hombre-los-empleos-mas-amenazados-
en-Espana-por-la-automatizacion.html.
46 El Independiente, “Pensiones sin futuro en la era de los robots”, España, 2018, dispo-
nible en: https://www.elindependiente.com/economia/2018/01/20/pensiones-sin-futuro-en-la-era-de-

los-robots/.

Ya que al no contar con una fuente laboral es de suponerse que las per-
sonas no contribuirán al sistema de seguridad social por lo que no tendrá
derecho a recibir los beneficios que devienen de esta rama de aseguramien-
to, la más importante del ingreso económico a través de una pensión.
Para hacer frente a esta problemática, se han planteado diferentes pro-
puestas, dentro de ellas destacan las siguientes:
a) Se ha planteado que los empleadores deberán realizar las cotizacio-

nes a la seguridad social de los trabajadores que fueron sustituidos
por una máquina, es decir, la maquina será sujeto de cotizar en be-
neficio del trabajador permitiendo gozar de los beneficios que ema-
nan de la seguridad social y por supuesto de la rama de cesantía,
vejez y retiro.
b) Otra propuesta que se ha manifestado es el otorgamiento de una ren-
ta mínima vital, es decir, dotar de los recursos económicos necesarios
a las personas que no tengan los elementos necesarios para satisfacer
sus necesidades básicas como salud, educación, vivienda, ingreso,
recreación etcétera, que le permita desarrollarse plenamente y gozar
una calidad de vida.
Los actores que han sido pioneros en estas propuestas provienen del
continente europeo a través de la Comisión Jurídica del Parlamento Euro-
peo mediante un proyecto de informe relativo a recomendaciones destina-
das a la Comisión sobre Normas de Derecho Civil sobre Robótica, donde
se ha sugerido que
debería examinarse la necesidad de exigir a las empresas que informen acerca

de en qué medida y proporción la robótica y la inteligencia artificial contri-
buyen a sus resultados económicos, a efectos de fiscalidad y del cálculo de las
cotizaciones a la seguridad social...47
Asimismo, se ha plasmado que a consecuencia de las repercusiones que

puede tener la robótica en el desplazamiento del hombre en los puestos de
trabajo, los Estados miembro deberían considerar la introducción de una
renta básica universal,48 para evitar dejar desamparados a los miles de tra-
bajadores que se verán afectados por esta cuarta revolución industrial.
47 Parlamento Europeo, Proyecto de informe con recomendaciones destinadas…, cit., p. 11.

48 Idem.

Ambas propuestas resultan complejas para llevarlas al mundo fáctico,

máxime en países del continente americano en donde los sistemas de segu-
ridad social no suelen ser la prioridad de los Estados y en combinación con
otros factores —como el trabajo informal— repercuten en una menor po-
blación asegurada, en comparación con la europea.
Lo cierto es que la necesidad de la creación de un estatuto jurídico específico
para los robots, para que al menos los que sean autónomos y más sofisticados tengan la
condición de personas electrónicas, con derechos y obligaciones49 resulta necesario para
estar en posibilidad de que sean sujetos de cotizar al sistema de seguridad
social.
V. ¿Es posible el aseguramiento social

ante la industria 4.0?
En la generación compuesta por los trabajadores que se están jubilando hoy

en día y la de los padres de esa generación, era posible que los trabajadores
permanecieran empleados a lo largo de su vida laboral en sólo uno o en
pocos centros de trabajo, ya fueran empresas privadas o establecimientos
públicos. Esto daba estabilidad laboral y permitía generar derechos para
obtener prestaciones de seguridad social mientras se era activo y posterior-
mente en la vejez, para ellos y sus familiares.
Al incorporarse en la última década del siglo pasado, el término “flexi-
seguridad” y con el aumento de la esperanza de vida, esto se convirtió en
una rara excepción. La vida profesional de las personas ha cambiado y se
caracterizan por interrupciones o cambios de trabajo frecuentes, con poca
estabilidad en el empleo y, peor aún, con el constante avance de la contra-
tación privada sobre la laboral.
Es en tal sentido que los países en vías de desarrollo —porque en este
tema se ve una asimetría nuevamente con países como Alemania, Suecia,
Italia, etcétera— deberían anticipar con reformas jurídicas y cambios en las
políticas públicas la pluralidad de estilos de vida y la nueva realidad laboral
con ideas innovadoras que permitan aumentar la cobertura de seguridad
social ante el cambio inminente de la industria 4.0.
De esta reflexión, encontramos que los principales retos para la seguri-
dad social en la industria 4.0, son:
49 Saiz,
Sergio, “¿Deben cotizar los robots como si fueran trabajadores?”, España, 2016,
disponible en: http://www.expansion.com/juridico/actualidad-tendencias/2016/12/26/585d681ac
a4741ec378b45e4.html.

• Aumentar la cobertura sin supeditación al trabajo formal.

• Ampliar la protección ante nuevos riesgos en seguridad e higiene en
el trabajo y atención a la salud.
• Desarrollar nuevos mecanismos para el otorgamiento de subsidios
por desempleo, subsidios para capacitación y formación para el em-
pleo, pensiones de vejez.
• Ampliar la reglamentación para dar cobertura obligatoria con base
en la actividad que se realiza y no en la subordinación establecida en
el derecho laboral.
• Asegurar la protección de datos de los trabajadores.
• Ampliar los convenios de derecho internacional de seguridad social,
puesto que la migración es un factor creciente en la industria 4.0.
• Las normas nacionales y las internacionales deben ser replanteadas
desde la localidad y no sólo por la globalización.
• Si las nuevas formas de trabajo On-Demand Economy se rigen por el
derecho privado, se tendría que incluir reformas a las legislaciones
de derecho privado para que estas normas también incluyan garan-
tías de protección si es necesario a través de los seguros privados de
pensiones, de vida y salud. Por lo que, si existe la ley que mandate
el aseguramiento, independientemente de si es público o privado,
estaríamos entonces ante nuevas formas de aseguramiento social a
través de la privatización.
• Establecer la infraestructura necesaria para que los ciudadanos ten-
gan acceso a Internet y a las redes indispensables dentro de una
sociedad digitalizada. Las redes sociales en Internet, los portales de
comparación y evaluación, los buscadores de datos e información,
las plataformas para compartir servicios y productos, las aplicacio-
nes de las tiendas, los mercados en línea y las plataformas de medios
determinan cada vez más nuestra vida cotidiana digital y la laboral
también.
• Dar capacitación y habilitación a todos los miembros de la sociedad
para que puedan transformase en trabajadores 4.0, consumidores
4.0 y en general ciudadanos 4.0.
No hay muchas propuestas para contribuir al aseguramiento de los tra-

bajadores y sus familias ante la industria 4.0. Lo cierto es que independien-
temente de si es trabajador asalariado, subordinado, independiente, empre-
sario en una micro, pequeña, mediana o grande empresa, el mundo está
cambiando para todos y una constante en ese cambio es que a medida que
disminuye el acceso a los beneficios del empleador, más trabajadores nece-

sitarán diferentes formas de acceder a los beneficios tradicionalmente pro-

porcionados por los empleadores y/o el Estado, y lo que estamos próximos
presenciar es que a medida que más trabajadores descubran que el trabajo
(o el trabajo disponible) no es suficiente para mantener un nivel de vida
estable, la red de seguridad social deberá abordar las necesidades de estos
trabajadores.
Algunas de las propuestas que se analizan por gobiernos, como el ale-
mán, o se establecen por académicos, son las siguientes:
• La más sencilla y ya mencionada por más de una década es la des-

laboralización de la seguridad social, desligando la protección de los
seguros sociales a la actividad laboral formal y simplemente recono-
cerla como un derecho humano y financiarla a través de impuestos
generales, se dice fácil, pero es tan complicado, que ningún país ha
hecho una transición de un sistema de capitalización individual a la
seguridad social deslaboralizada.
• Otros investigadores plantean soluciones de futuro como establecer
impuestos al desplazamiento de trabajadores por robots, propiedad
pública universal de las acciones de las nuevas empresas productoras
de bienes mediante trabajo automatizado.50
• Lo que se encuentra en debate actual es el mínimo vital o renta mí-
nima. Ésta consiste en garantizar a cada miembro de la sociedad un
ingreso básico, también llamado renta mínima que le permita vivir
por encima de la línea de la pobreza o dentro de la línea de bienes-
tar (según el país que se analice). Esto permitiría la reducción de la
inequidad y la pobreza, además de desmantelar las transferencias
económicas condicionadas, que se han establecido mediante progra-
mas asistenciales para paliar la pobreza y que tienen algunos efectos
negativos, como el clientelismo o la manipulación política.
Dentro de estas propuestas hay una vertiente neoliberal, que va más

allá, sugiriendo —desde el punto de vista presupuestario— una red de se-
guridad de bajo nivel a costa de la eliminación completa de los sistemas de
seguridad social existentes, incluida la cesación de las contribuciones del
empleador, que a veces también reduce otros gastos sociales, es decir la pro-
puesta busca remplazar las pensiones públicas y otros seguros sociales, así
50 Valenzuela,
José Luis, Cuarta revolución industrial: llega el futuro, Filosofía Política, 2016,
p. 5, disponible en: https://arielenlinea.files.wordpress.com/2016/11/cuarta-revolucic3b3n-indus
trial.pdf.

como otros programas públicos, por un modesto UBI (Universal Basic Income
—ingreso básico universal—) acompañado por un seguro privado.51
VI. Conclusiones y propuesta
A manera de conclusión, se puede señalar que el viraje que los gobiernos

latinoamericanos deben hacer en sus políticas públicas, deberían estar des-
tinados a:
• Lograr un aseguramiento social a través de una transformación de

la seguridad social. Para ello es necesario mantener los principios
básicos de la misma: solidaridad, universalidad, integración presta-
cional, obligatoriedad, exigibilidad jurídica e internacionalización,
en las nuevas formas de aseguramiento.
• Coordinar jurídicamente la protección de cada persona dentro de
una sociedad ampliando los medios posibles para ello, instalando una
red integrada por programas sociales (PPS) seguros sociales (presta-
ciones de derecho laboral) y servicios obligatorios de carácter priva-
do, en donde cada persona de forma privada o pública cuente con
una cobertura asegurada en: salud y maternidad; riesgos ocupacio-
nales (y no sólo laborales); vejez y dependencia; e ingreso mínimo.
• Coordinar estatalmente el proceso de la digitalización en las empre-
sas públicas o privadas, así como en los servicios públicos, para que
en conjunto, trabajadores y empleadores, sean capaces de aprove-
char estos cambios en beneficio de la colectividad, sin que sea un
factor más de precarización laboral.
Por lo que respecta a México, una posible propuesta para combatir las
consecuencias negativas de esta industria 4.0 en materia de aseguramiento
social, es la creación de un nuevo sistema de seguridad social que permita
el aseguramiento a través de seguros sociales a todas las personas. Si bien
es cierto que describir un nuevo modelo de seguridad social resultaría muy
amplio para plasmarlo en este trabajo, también es posible establecer las
características primordiales del mismo, por lo tanto, el nuevo sistema de
seguridad social tendrá que estar caracterizado por los siguientes puntos:
51 Traducción personal, a partir de Ortiz, Isabel et al., Universal Basic Income proposals in
Light of ILO Standards: Key Issues and Global Costing, Social Protection Department International
Labour Office, Ginebra, 2018, pp. 26-29, disponible en: http://www.social-protection.org/gimi/
gess/RessourcePDF.action?ressource.ressourceId=55171.

a) Deslaboralización de la seguridad social. Como primer elemento im-

portante de este nuevo sistema será la desvinculación de la seguridad
social del trabajo. Al hablar de la deslaboralización, nos referimos a
que no debe existir el requisito indispensable de contar con un em-
pleo formal para poder acceder a la seguridad social, sino que debe
ser tratada como un derecho humano y no un derecho derivado del
trabajo, dando la posibilidad a todas las personas de acceder a la
seguridad social.
b) Obligatoriedad. Otra característica que tendrá que establecerse es la
obligatoriedad por ley de estar asegurado, dicha obligación deberá
ser compartida. Primeramente todas las personas deben encontrarse
aseguradas por lo menos a una cobertura básica que proteja la salud,
la maternidad, los riesgos laborales (o en su caso ocupacionales), la
vejez y la dependencia. En tanto, la obligación del Estado es velar
que la población cuente con el aseguramiento mínimo establecido
por ley, en caso contrario, asegurarlo de manera oficiosa al seguro
público, haciendo efectivo el cobro por su aseguramiento a través del
cobro de impuesto u otros mecanismos.
c) Seguros público y privado. Los seguros podrán ser públicos o pri-
vados, dando oportunidad a la persona de elegir dónde asegurarse
conforme a sus posibilidades y necesidades. Es importante resaltar
que ambos seguros independientemente de su naturaleza (pública o
privada) tendrán la obligación de ofertar como mínimo la cobertura
básica requerida por la ley, es decir, los seguros obligatorios anterior-
mente mencionados.
d) Asistencia social. Sería la última red del sistema de seguridad social,
misma que estaría dirigida exclusivamente para aquellas personas
que no tengan los recursos necesarios para acceder por sí mismas a
los beneficios de la seguridad social, teniendo como objetivo brindar
las herramientas necesarias y poder escalar a la misma.
Bajo el cumplimiento de estos supuestos se puede ir rumbo a la segu-

ridad social 4.0, integrada por el conjunto de programas sociales (PPS) se-
guros sociales (prestaciones de derecho laboral) y servicios obligatorios de
carácter privado, que integrados en una red, y con diversos mecanismos
de exigibilidad jurídica positivicen y materialicen el derecho humano a la
seguridad social en una sociedad regida por la industria 4.0.
Por lo tanto, la conclusión general es que la estructura del trabajo cam-
bia y el modelo de seguridad social también debe hacerlo.

VII. Fuentes de investigación
1. Bibliografía
Arce Cano, Gustavo, De los seguros sociales a la seguridad social, México, Po-
rrúa, 1972.
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Rioja, 2016, disponible en: https://biblioteca.unirioja.es/tfe_e/TFE002004.
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ponible en: http://coddii.org/wpcontent/uploads/2016/10/Informe-CODDII-
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www.juridicas.unam.mx https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv Libro completo en:

SEGURIDAD SOCIAL Y LA INDUSTRIA 4.0

Gabriela Mendizábal Bermúdez*

Sumario: I. Introducción. II. Marco conceptual. III. Ventajas y desven-

Las diferentes formas de producción de bienes y servicios han marcado a lo

DR © 2019. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de Investigaciones Jurídicas

4 GABRIELA MENDIZÁBAL BERMÚDEZ

En un tercer apartado se analizan las ventajas y desventajas que la indus-

II. Marco conceptual

Hablar de industria 4.0 —o también conocida como cuarta revolución in-

Desde el hombre primitivo hasta el hombre moderno, las formas de traba-

1 Schwab, Klaus, La cuarta revolución industrial, Debate, 2017, p. 1.

DR © 2019. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de Investigaciones Jurídicas

SEGURIDAD SOCIAL Y LA INDUSTRIA 4.0 5

——La primera revolución industrial surge en el siglo XVIII (1760-1840)

El término industria 4.0 surge en 2011 y lo establece oficialmente el

2 Departamento de Geografía e Historia, Las revoluciones industriales, España, disponible

transformación digital de la industria, España, p. 3, disponible en: http://coddii.org/wpcontent/

España, 406, 2017, p. 151.

DR © 2019. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de Investigaciones Jurídicas

6 GABRIELA MENDIZÁBAL BERMÚDEZ

A. Nuevo modelo de organización

Se trata de un nuevo modelo que rompe con los esquemas tradicionales

Para lograr un sistema automatizado se involucran dos aspectos muy impor-

contexto de la industria 4.0?”, Revista Internacional y Comparada de Relaciones Laborales y Derecho

p. 12, disponible en: https://biblioteca.unirioja.es/tfe_e/TFE002004.pdf.

DR © 2019. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de Investigaciones Jurídicas

SEGURIDAD SOCIAL Y LA INDUSTRIA 4.0 7

documentos, imágenes, valores ambientales, como temperaturas y velocida-

C. Tecnologías de la información y de comunicación (TIC’s)

9 Multimedia, disponible en: Digitalización: http://www2.udec.cl/~lsalazarv/digitalizacion.

triales de un determinado sector o producto, disponible en: http://dle.rae.es/?id=ZJ2KRZZ.

DR © 2019. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de Investigaciones Jurídicas

8 GABRIELA MENDIZÁBAL BERMÚDEZ

En esta cuarta revolución industrial se plantea como objetivo principal la

E. Interacción directa del cliente

Un punto que caracteriza esta cuarta revolución industrial es la interven-

14 Traducción personal desde: Tomandl, Theodor, Grundriss des österreichischenSozialrechts,

Viena, Austriaverlag, 1992, p. 4.

DR © 2019. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de Investigaciones Jurídicas

SEGURIDAD SOCIAL Y LA INDUSTRIA 4.0 9

económicas, los cambios sociales, las nuevas necesidades de la población

En México, el seguro social es el instrumento a través del cual los trabajado-

15 Es indispensable que se contemple al seguro social como un instrumento de la segu-

ridad social y no como erróneamente se confunde con el IMSS. Resultados de encuestas

DR © 2019. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de Investigaciones Jurídicas

10 GABRIELA MENDIZÁBAL BERMÚDEZ

cuando se realicen algunos de los riesgos profesionales o siniestros de carácter

La realidad mexicana nos impone entender la asistencia social como una

de los instrumentos con que cuenta el Estado para remediar y proteger a

Es decir, la asistencia social es la ayuda organizada legalmente a cargo

México, Porrúa, 2018, p. 95.

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SEGURIDAD SOCIAL Y LA INDUSTRIA 4.0 11

3. Seguridad social 4.0

A manera de contribuir al debate sobre este último tema: seguridad social

Derivado de la cuarta revolución industrial y de los grandes avances tecno-

Dicho lo anterior, “trabajo 4.0” se avoca al rompimiento de los esque-