Aspecto Ley 294 de 1996 Ley 1257 de 2008

Artículo 1º.” La presente Ley Artículo 1º. “Objeto de la ley.

Objeto tiene por objeto desarrollar el La presente ley tiene por
artículo 42, inciso 5º, de la objeto la adopción de normas
Carta Política, mediante un que permitan garantizar para
tratamiento integral de las todas las mujeres una vida
diferentes modalidades de libre de violencia, tanto en el
violencia en la familia, a ámbito público como en el
efecto de asegurar a ésta su privado, el ejercicio de los
armonía y unidad. “ derechos reconocidos en el
ordenamiento jurídico interno
e internacional, el acceso a
los procedimientos
administrativos y judiciales
para su protección y atención,
y la adopción de las políticas
públicas necesarias para su
realización.”
Artículo 2º.  “La familia se Artículo 2º.  “Definición de
Concepto constituye por vínculos violencia contra la mujer. Por
naturales o jurídicos, por la violencia contra la mujer se
decisión libre de un hombre y entiende cualquier acción u
una mujer de contraer omisión, que le cause muerte,
matrimonio o por la voluntad daño o sufrimiento físico,
responsable de conformarla.  sexual, psicológico,
   económico o patrimonial por
Para los efectos de la su condición de mujer, así
presente Ley, integran la como las amenazas de tales
familia:  actos, la coacción o la
   privación arbitraria de la
a) Los cónyuges o libertad, bien sea que se
compañeros permanentes;  presente en el ámbito público
   o en el privado. 
b) El padre y la madre de   
familia, aunque no convivan Para efectos de la presente
en un mismo hogar;  ley, y de conformidad con lo
   estipulado en los Planes de
c) Los ascendientes o Acción de las Conferencias de
descendientes de los Viena, Cairo y Beijing, por
anteriores y los hijos violencia económica, se
adoptivos;  entiende cualquier acción u
   omisión orientada al abuso
d) Todas las demás personas económico, el control abusivo
que de manera permanente de las finanzas, recompensas
se hallaren integrados a la o castigos monetarios a las
unidad doméstica.” mujeres por razón de su
condición social, económica o
política. Esta forma de
violencia puede consolidarse
en las relaciones de pareja,
familiares, en las laborales o
en las económicas. 
  

Artículo 3º.  Concepto de

daño contra la mujer. Para
interpretar esta ley, se
establecen las siguientes
definiciones de daño: 
  
a) Daño psicológico:
Consecuencia proveniente de
la acción u omisión destinada
a degradar o controlar las
acciones, comportamientos,
creencias y decisiones de
otras personas, por medio de
intimidación, manipulación,
amenaza, directa o indirecta,
humillación, aislamiento o
cualquier otra conducta que
implique un perjuicio en la
salud psicológica, la
autodeterminación o el
desarrollo personal. 
  
b) Daño o sufrimiento físico:
Riesgo o disminución de la
integridad corporal de una
persona. 
  
c) Daño o sufrimiento sexual:
Consecuencias que provienen
de la acción consistente en
obligar a una persona a
mantener contacto
sexualizado, físico o verbal, o
a participar en otras
interacciones sexuales
mediante el uso de fuerza,
intimidación, coerción,
chantaje, soborno,
manipulación, amenaza o
cualquier otro mecanismo que
anule o limite la voluntad
personal. Igualmente, se
considerará daño o
sufrimiento sexual el hecho de
que la persona agresora
obligue a la agredida a
realizar alguno de estos actos
con terceras personas. 
  
d) Daño patrimonial: Pérdida,
transformación, sustracción,
destrucción, retención o
distracción de objetos,
instrumentos de trabajo,
documentos personales,
bienes, valores, derechos o
económicos destinados a
satisfacer las necesidades de
 la mujer.”

No se contemplan medidas de Artículo 9º. “Medidas de

Medidas de prevención protección en esta ley. sensibilización y prevención.
Todas las autoridades
encargadas de formular e
implementar políticas públicas
deberán reconocer las
diferencias y desigualdades
sociales, biológicas en las
relaciones entre las personas
según el sexo, la edad, la
etnia y el rol que desempeñan
en la familia y en el grupo
social. 
  
El Gobierno Nacional: 
  
1. Formulará, aplicará,
actualizará estrategias, planes
y programas nacionales
integrales para la prevención
y la erradicación de todas las
formas de violencia contra la
mujer. 
  
2. Ejecutará programas de
formación para los servidores
públicos que garanticen la
adecuada prevención,
protección y atención a las
mujeres víctimas de la
violencia, con especial énfasis
en los operadores/as de
justicia, el personal de salud y
las autoridades de policía. 
  
3. Implementará en los
ámbitos mencionados las
recomendaciones de los
organismos internacionales,
en materia de Derechos
Humanos de las mujeres. 
  
4. Desarrollará planes de
prevención, detección y
atención de situaciones de
acoso, agresión sexual o
cualquiera otra forma de
violencia contra las mujeres. 
  
5. Implementará medidas
para fomentar la sanción
social y la denuncia de las
prácticas discriminatorias y la
violencia contra las mujeres. 
  
6. Fortalecerá la presencia de
las instituciones encargadas
de prevención, protección y
atención de mujeres víctimas
de violencia en las zonas
geográficas en las que su vida
e integridad corran especial
peligro en virtud de
situaciones de conflicto por
acciones violentas de actores
armados. 
  
7. Desarrollará programas de
prevención, protección y
atención para las mujeres en
situación de desplazamiento
frente a los actos de violencia
en su contra. 
  
8. Adoptar medidas para
investigar o sancionar a los
miembros de la policía, las
fuerzas armadas, las fuerzas
de seguridad y otras fuerzas
que realicen actos de
violencia contra las niñas y las
mujeres, que se encuentren
en situaciones de conflicto,
por la presencia de actores
armados. 
  
9. Las entidades
responsables en el marco de
la presente ley aportarán la
información referente a
violencia de género al sistema
de información que determine
el Ministerio de Protección
Social y a la Consejería
Presidencial para la Equidad
de la Mujer, a través del
Observatorio de Asuntos de
Género, para las labores de
información, monitoreo y
seguimiento”. 
   

Artículo 4º. “Toda persona Artículo 16. “El artículo 4º de

Medidas de protección la Ley 294 de 1996,
que dentro de su contexto
familiar sea víctima de daño modificado por el artículo 1º
físico, psíquico, o daño a su de la Ley 575 de 2000
integridad sexual, amenaza, quedará así: 
agravio, ofensa o cualquier   
otra forma de agresión por "Artículo 4º.Toda persona
parte de otro miembro del que dentro de su contexto
grupo familiar, podrá pedir, sin familiar sea víctima de daño
perjuicio de las denuncias físico, psíquico, o daño a su
penales a que hubiere lugar, integridad sexual, amenaza,
al comisario de familia del agravio, ofensa o cualquier
lugar donde ocurrieren los otra forma de agresión por
hechos y a falta de este al parte de otro miembro del
Juez Civil Municipal o grupo familiar, podrá pedir, sin
Promiscuo Municipal, una perjuicio de las denuncias
medida de protección penales a que hubiere lugar,
inmediata que ponga fin a la al comisario de familia del
violencia, maltrato o agresión lugar donde ocurrieren los
o evite que esta se realice hechos y a falta de este al
cuando fuere inminente.    Juez Civil Municipal o
Promiscuo Municipal, una
 
medida de protección
Cuando en el domicilio de la
inmediata que ponga fin a la
persona agredida hubiere
violencia, maltrato o agresión
más de un despacho judicial
o evite que esta se realice
competente para conocer de
cuando fuere inminente. 
esta acción, la petición se
  
someterá en forma inmediata
Cuando en el domicilio de la
a reparto.   
persona agredida hubiere
  más de un despacho judicial
Parágrafo. En los casos de competente para conocer de
violencia intrafamiliar en las esta acción, la petición se
comunidades indígenas, el someterá en forma inmediata
competente para conocer de a reparto. 
estos casos es la respectiva   
autoridad indígena, en Parágrafo. En los casos de
desarrollo de la jurisdicción violencia intrafamiliar en las
especial prevista por la comunidades indígenas, el
Constitución Nacional en el competente para conocer de
artículo 246.” estos casos es la respectiva
autoridad indígena, en
Artículo 5º. “Medidas de desarrollo de la jurisdicción
protección en casos de especial prevista por la
violencia intrafamiliar. Si la Constitución Nacional en el
autoridad competente artículo 246".”
determina que el solicitante o
un miembro de un grupo Artículo 17. “El artículo 5º de
familiar ha sido víctima de la Ley 294 de 1996,
violencia, emitirá mediante modificado por el artículo 2º
providencia motivada una de la Ley 575 de 2000
medida definitiva de quedará así: 
protección, en la cual   
ordenará al agresor "Artículo 5º. Medidas de
abstenerse de realizar la protección en casos de
conducta objeto de la queja, o violencia intrafamiliar. Si la
cualquier otra similar contra la autoridad competente
persona ofendida u otro determina que el solicitante o
miembro del grupo familiar. El un miembro de un grupo
funcionario podrá imponer, familiar ha sido víctima de
además, según el caso, las violencia, emitirá mediante
siguientes medidas, sin providencia motivada una
perjuicio de las establecidas medida definitiva de
en el artículo 18 de la protección, en la cual
presente ley:    ordenará al agresor
  abstenerse de realizar la
a) Ordenar al agresor el conducta objeto de la queja, o
desalojo de la casa de cualquier otra similar contra la
habitación que comparte con persona ofendida u otro
la víctima, cuando su miembro del grupo familiar. El
presencia constituye una funcionario podrá imponer,
amenaza para la vida, la además, según el caso, las
integridad física o la salud de siguientes medidas, sin
cualquiera de los miembros perjuicio de las establecidas
de la familia;    en el artículo 18 de la
  presente ley: 
b) Ordenar al agresor   
abstenerse de penetrar en a) Ordenar al agresor el
cualquier lugar donde se desalojo de la casa de
encuentre la víctima, cuando habitación que comparte con
a juicio del funcionario dicha la víctima, cuando su
limitación resulte necesaria presencia constituye una
para prevenir que aquel amenaza para la vida, la
perturbe, intimide, amenace o integridad física o la salud de
de cualquier otra forma cualquiera de los miembros
interfiera con la víctima o con de la familia; 
los menores, cuya custodia   
provisional le haya sido b) Ordenar al agresor
adjudicada;    abstenerse de penetrar en
  cualquier lugar donde se
c) Prohibir al agresor encuentre la víctima, cuando
esconder o trasladar de la a juicio del funcionario dicha
residencia a los niños, niñas y limitación resulte necesaria
personas discapacitadas en para prevenir que aquel
situación de indefensión perturbe, intimide, amenace o
miembros del grupo familiar, de cualquier otra forma
sin perjuicio de las acciones interfiera con la víctima o con
penales a que hubiere lugar;   los menores, cuya custodia
  provisional le haya sido
d) Obligación de acudir a un adjudicada; 
tratamiento reeducativo y   
terapéutico en una institución c) Prohibir al agresor
pública o privada que ofrezca esconder o trasladar de la
tales servicios, a costa del residencia a los niños, niñas y
agresor.   personas discapacitadas en
  situación de indefensión
e) Si fuere necesario, se miembros del grupo familiar,
ordenará al agresor el pago sin perjuicio de las acciones
de los gastos de orientación y penales a que hubiere lugar; 
asesoría jurídica, médica,   
psicológica y psíquica que d) Obligación de acudir a un
requiera la víctima;    tratamiento reeducativo y
  terapéutico en una institución
f) Cuando la violencia o pública o privada que ofrezca
maltrato revista gravedad y se tales servicios, a costa del
tema su repetición la agresor. 
autoridad competente   
ordenará una protección e) Si fuere necesario, se
temporal especial de la ordenará al agresor el pago
víctima por parte de las de los gastos de orientación y
autoridades de policía, tanto asesoría jurídica, médica,
en su domicilio como en su psicológica y psíquica que
lugar de trabajo si lo tuviere;   requiera la víctima; 
    
g) Ordenar a la autoridad de f) Cuando la violencia o
policía, previa solicitud de la maltrato revista gravedad y se
víctima el acompañamiento a tema su repetición la
esta para su reingreso al lugar autoridad competente
de domicilio cuando ella se ordenará una protección
haya visto en la obligación de temporal especial de la
salir para proteger su víctima por parte de las
seguridad;   autoridades de policía, tanto
  en su domicilio como en su
h) Decidir provisionalmente el lugar de trabajo si lo tuviere; 
régimen de visitas, la guarda   
y custodia de los hijos e hijas g) Ordenar a la autoridad de
si los hubiere, sin perjuicio de policía, previa solicitud de la
la competencia en materia víctima el acompañamiento a
civil de otras autoridades, esta para su reingreso al lugar
quienes podrán ratificar esta de domicilio cuando ella se
medida o modificarla;    haya visto en la obligación de
  salir para proteger su
i) Suspender al agresor la seguridad; 
tenencia, porte y uso de   
armas, en caso de que estas h) Decidir provisionalmente el
sean indispensables para el régimen de visitas, la guarda
ejercicio de su profesión u y custodia de los hijos e hijas
oficio, la suspensión deberá si los hubiere, sin perjuicio de
ser motivada;   la competencia en materia
  civil de otras autoridades,
j) Decidir provisionalmente quienes podrán ratificar esta
quién tendrá a su cargo las medida o modificarla; 
pensiones alimentarias, sin   
perjuicio de la competencia en i) Suspender al agresor la
materia civil de otras tenencia, porte y uso de
autoridades quienes podrán armas, en caso de que estas
ratificar esta medida o sean indispensables para el
modificarla;    ejercicio de su profesión u
  oficio, la suspensión deberá
k) Decidir provisionalmente el ser motivada; 
uso y disfrute de la vivienda   
familiar, sin perjuicio de la j) Decidir provisionalmente
competencia en materia civil quién tendrá a su cargo las
de otras autoridades quienes pensiones alimentarias, sin
podrán ratificar esta medida o perjuicio de la competencia en
modificarla;    materia civil de otras
  autoridades quienes podrán
l) Prohibir, al agresor la ratificar esta medida o
realización de cualquier acto modificarla; 
de enajenación o gravamen   
de bienes de su propiedad k) Decidir provisionalmente el
sujetos a registro, si tuviere uso y disfrute de la vivienda
sociedad conyugal o familiar, sin perjuicio de la
patrimonial vigente. Para este competencia en materia civil
efecto, oficiará a las de otras autoridades quienes
autoridades competentes. podrán ratificar esta medida o
Esta medida será decretada modificarla; 
por Autoridad Judicial;     
  l) Prohibir, al agresor la
m) Ordenar al agresor la realización de cualquier acto
devolución inmediata de los de enajenación o gravamen
objetos de uso personal, de bienes de su propiedad
documentos de identidad y sujetos a registro, si tuviere
cualquier otro documento u sociedad conyugal o
objeto de propiedad o patrimonial vigente. Para este
custodia de la víctima;   efecto, oficiará a las
  autoridades competentes.
n) Cualquiera otra medida Esta medida será decretada
necesaria para el por Autoridad Judicial; 
cumplimiento de los objetivos   
de la presente ley.   m) Ordenar al agresor la
  devolución inmediata de los
Parágrafo 1º.En los procesos objetos de uso personal,
de divorcio o de separación documentos de identidad y
de cuerpos por causal de cualquier otro documento u
maltrato, el juez podrá objeto de propiedad o
decretar cualquiera de las custodia de la víctima; 
medidas de protección   
consagradas en este n) Cualquiera otra medida
artículo.    necesaria para el
  cumplimiento de los objetivos
Parágrafo 2º.Estas mismas de la presente ley. 
medidas podrán ser dictadas   
en forma provisional e Parágrafo 1º. En los procesos
inmediata por la autoridad de divorcio o de separación
judicial que conozca de los de cuerpos por causal de
delitos que tengan origen en maltrato, el juez podrá
actos de violencia decretar cualquiera de las
intrafamiliar.    medidas de protección
  consagradas en este artículo. 
Parágrafo 3º.La autoridad   
competente deberá remitir Parágrafo 2º. Estas mismas
todos los casos de violencia medidas podrán ser dictadas
intrafamiliar a la Fiscalía en forma provisional e
General de la Nación para inmediata por la autoridad
efectos de la investigación del judicial que conozca de los
delito de violencia intrafamiliar delitos que tengan origen en
y posibles delitos conexos.”  actos de violencia
intrafamiliar. 
Artículo 28. “El instituto   
Colombiano de Bienestar Parágrafo 3º.La autoridad
diseñará políticas, planes y competente deberá remitir
programas para prevenir y todos los casos de violencia
erradicar la violencia intrafamiliar a la Fiscalía
intrafamiliar.  General de la Nación para
   efectos de la investigación del
Igualmente, las autoridades delito de violencia intrafamiliar
departamentales y y posibles delitos conexos".”
municipales podrán conformar
Consejos de Protección Artículo 18.  “Medidas de
Familiar para adelantar protección en casos de
estudios y actividades de violencia en ámbitos
prevención, educación, diferentes al familiar.Las
asistencia y tratamiento de los mujeres víctimas de
problemas de violencia cualquiera de las modalidades
intrafamiliar dentro de su de violencia contempladas en
jurisdicción.” la presente ley, además de
   las contempladas en el
Artículo 29. “El Instituto artículo 5º de la Ley 294 de
Colombiano de Bienestar 1996 y sin perjuicio de los
Familiar deberá integrar un procesos judiciales a que
Banco de Datos sobre haya lugar, tendrán derecho a
violencia intrafamiliar, para lo la protección inmediata de sus
cual todas las autoridades derechos, mediante medidas
encargadas de recibir las especiales y expeditas, entre
denuncias y tramitarlas, las que se encuentran las
actualizarán semestralmente siguientes: 
la información necesaria para   
adelantar investigaciones que a) Remitir a la víctima y a sus
contribuyan a la prevención y hijas e hijos a un sitio donde
erradicación de la violencia encuentren la guarda de su
 intrafamiliar.” vida, dignidad, e integridad y
la de su grupo familiar. 
  
c) Ordenar el traslado de la
institución carcelaria o
penitenciaria para las mujeres
privadas de la libertad; 
  
d) Cualquiera otra medida
necesaria para el
cumplimiento de los
propósitos de la presente ley.”
  

Artículo 19.  “Las medidas de

Artículo 20. “Las autoridades atención previstas en esta ley
Medidas de atención de Policía prestarán a la y las que implementen el
víctima de maltrato Gobierno Nacional y las
intrafamiliar toda la ayuda entidades territoriales,
necesaria para impedir la buscarán evitar que la
repetición de esos hechos, atención que reciban la
remediar las secuelas físicas víctima y el agresor sea
y sicológicas que se hubieren proporcionada por la misma
ocasionado y evitar persona y en el mismo lugar.
retaliaciones por tales actos. En las medidas de atención
En especial, tomarán las se tendrán en cuenta las
siguientes medidas:  mujeres en situación especial
   de riesgo. 
a) Conducir inmediatamente a   
la víctima hasta el centro a) Garantizar la habitación y
asistencial más cercano, alimentación de la víctima a
aunque las lesiones no fueren través del Sistema General de
visibles;  Seguridad Social en Salud.
   Las Empresas Promotoras de
b) Acompañar a la víctima Salud y las Administradoras
hasta un lugar seguro o hasta de Régimen Subsidiado,
su hogar para el retiro de las prestarán servicios de
pertenencias personales, en habitación y alimentación en
caso de considerarse las instituciones prestadoras
necesario para la seguridad de servicios de salud, o
de aquella;  contratarán servicios de
   hotelería para tales fines; en
c) Asesorar a la víctima en la todos los casos se incluirá el
preservación de las pruebas servicio de transporte de las
de los actos de violencia y;  víctimas de sus hijos e hijas.
   Adicionalmente, contarán con
d) Suministrarle la información sistemas de referencia y
pertinente sobre los derechos contrarreferencia para la
de la víctima y sobre los atención de las víctimas,
servicios gubernamentales y siempre garantizando la
privados disponibles para las guarda de su vida, dignidad e
víctimas del maltrato integridad. 
intrafamiliar.    
   b) Cuando la víctima decida
Parágrafo.  Las autoridades no permanecer en los
de policía dejarán constancia servicios hoteleros
de lo actuado en un acta, de disponibles, o estos no hayan
la cual se entregará copia a la sido contratados, se asignará
persona que alegue ser un subsidio monetario
víctima del maltrato. El mensual para la habitación y
incumplimiento de este deber alimentación de la víctima,
será causal de mala conducta sus hijos e hijas, siempre y
sancionable con destitución.”  cuando se verifique que el
   mismo será utilizado para
sufragar estos gastos en un
Artículo 21. “En la orden lugar diferente al que habite el
provisional de protección y en agresor. Así mismo este
la definitiva se podrá solicitar subsidio estará condicionado
a los hogares de paso, a la asistencia a citas
albergues, ancianatos, o médicas, sicológicas o
instituciones similares que siquiátricas que requiera la
existan en el municipio, recibir víctima. 
en ellos a la víctima, según   
las condiciones que el En el régimen contributivo
respectivo establecimiento este subsidio será equivalente
estipule.” al monto de la cotización que
   haga la víctima al Sistema
General de Seguridad Social
en Salud, y para el régimen
subsidiado será equivalente a
un salario mínimo mensual
vigente. 
  
c) Las Empresas Promotoras
de Salud y las
Administradoras de Régimen
Subsidiado serán las
encargadas de la prestación
de servicios de asistencia
médica, sicológica y
siquiátrica a las mujeres
víctimas de violencia, a sus
hijos e hijas. 
  
Parágrafo 1º. La aplicación
de las medidas definidas en
los literales a) y b) será hasta
por seis meses, prorrogables
hasta por seis meses más
siempre y cuando la situación
lo amerite. 
  
 Parágrafo 2º. La aplicación
de estas medidas se hará con
cargo al Sistema General de
Seguridad Social en Salud. 
  
Parágrafo 3º La ubicación de
las víctimas será reservada
para garantizar su protección
y seguridad, y las de sus hijos
e hijas.”

Cabe resaltar, que la ley 1257 del año 2008, modificó algunos aspectos de la ley 294 del año
1996, así como puede evidenciarse en el aspecto de medidas preventivas y medidas de
protección, asimismo, se evidencia que la ley 1257 de 1996 tiene medidas de atención y la ley
294 de 1996 no.