Esquema, Flujograma, Formato3, Situacion Adversa Rodriguez, Orozco, Orrego, Ocampo, Oblitas
Esquema, Flujograma, Formato3, Situacion Adversa Rodriguez, Orozco, Orrego, Ocampo, Oblitas
Esquema, Flujograma, Formato3, Situacion Adversa Rodriguez, Orozco, Orrego, Ocampo, Oblitas
Unidad
Pliego: Gobierno Regional de Arequipa Gobierno Regional de Arequipa
ejecutora:
El proceso en curso, corresponde a la etapa de ejecución contractual del servicio de consultoría para la
Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto "Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Salud del
Proceso
Hospital Goyeneche , Nivel III-1, del distrito de Arequipa , Provincia de Arequipa, Región Arequipa", a cargo del
Gobierno Regional de Arequipa.
contar con adecuadas condiciones en la Prestación de los Servicios de Salud en el Hospital Goyeneche Nivel
Objetivo del proceso
111-1- Arequipa , en beneficio de la población de la región
Selección de la(s)
Subproceso actividad(es) de
Proceso Actividades
(Fase/Etapa) mayor impacto
(Marcar con una X)
Levantamiento SI NO
de observación ¿Observado
por consultora ?
Levantamiento
SI
de observación ¿OK?
En plazo de Ley
NO
SI
Conciliación ¿OK?
NO
FIN
Formato N° 3 - Plan de Visita de Control
VISITA DE CONTROL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
DISTRITO, PROVINCIA Y REGIÓN AREQUIPA
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 10 AL 21 DE OCTUBRE DE 2020
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
________________________________________________________________________________
DENOMINACIÓN N° Pág.
1. ORIGEN
4. ALCANCE
5. OBJETIVOS
5.1 Objetivo general
5.2 Objetivo específico
7. BASE NORMATIVA
8. PROCEDIMIENTOS
9. INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA
9.1 Comisión de Control
9.2 Costos directos estimados
I. ORIGEN
El servicio de Visita de Control al Proceso ejecución contractual del servicio de consultoría para la
elaboración del expediente técnico del proyecto "ampliación y mejoramiento de los servicios de salud
del Hospital Goyeneche, nivel III-1 a cargo de la Gobierno Regional de Arequipa, ubicada en Distrito,
Provincia y Región Arequipa es un servicio de Control Simultáneo no programado en el Plan Operativo
del 2020 de la Subgerencia de Evaluación de Denuncias, registrado en el Sistema de Control
Gubernamental – SCG.
Esta modalidad del servicio de Control Simultáneo se realiza en el marco de lo dispuesto en Ley N°
27785 y sus modificatorias, y la Directiva N° 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”
aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019.
El proceso en curso, corresponde a la etapa de ejecución contractual del servicio de consultoría para la
Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto "Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Salud
del Hospital Goyeneche, Nivel III-1, del distrito de Arequipa, Provincia de Arequipa, Región Arequipa", a
cargo del Gobierno Regional de Arequipa periodo de evaluación del 10 al 21 de octubre 2020.
IV. ALCANCE
El Hito de control del proceso en curso objeto del servicio de Visita de Control es:
Plazos y avances de los entregables que corresponde a la etapa de ejecución contractual del servicio
de consultoría para la Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto "Ampliación y Mejoramiento de
los Servicios de Salud del Hospital Goyeneche, Nivel III-1.
Estos están relacionados principalmente, entre otros, a la prestación de servicios, la ejecución de obras,
el estado y mantenimiento de la infraestructura pública, la recepción, almacenamiento, distribución y
entrega de bienes o aquellas actividades en las que por disposición legal se requiera la presencia de los
órganos del Sistema Nacional de Control.
V. OBJETIVOS
Visita de Control tiene como objetivo determinar si la ejecución contractual del servicio de consultoría
para la Elaboración del expediente técnico de obra se realiza de acuerdo a los Plazos y avances de los
entregables que corresponde al proyecto de inversión pública viable, contrato de consultoría de obra,
normativa y reglamentación aplicable.
DEL AL
Ley de Contrataciones del Estado, Ley N.º 30225 modificada por Decreto Legislativo Nº 1341, vigente
desde el 3 de abril de 2017.
"Artículo 2.- Principios que rigen las contrataciones
(...)
f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en su ejecución deben
orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la
realización de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines
públicos para que tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de las personas, así como
del interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos".
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley n.º 27867 del 16 de noviembre de 2002
"TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
(...)
Artículo 8.- Principios rectores de las políticas y la gestión regional
La gestión de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:
(...)
5. Eficacia. - Los Gobiernos Regionales organizan su gestión en torno a los planes y proyectos de
desarrollo regional concertados, al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de público
conocimiento.
6. Eficiencia. - La política y la gestión regional se rigen con criterios de eficiencia, desarrollando las
estrategias necesarias para la consecución de los objetivos trazados con la utilización óptima de los
recursos.
(...)
Contrato Nº 151-2017-GRA, Contratación del Servicio de Consultoría para la
formulación del Estudio de Arquitectura de la Infraestructura Monumental del Proyecto de 11 de octubre
de 2017
"CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO
El presente contrato tiene por objeto la FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE ARQUITECTURA DE LA
INFRAESTRUCTURA MONUMENTAL DEL PROYECTO: "AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL GOYENECHE, NIVEL 111-1, DEL DISTRITO DE AREQUIPA,
PROVINCIA DE AREQUIPA, REGIÓN AREQUIPA", cuyos detalles importe constan en los documentos
integrantes del presente contrato.
(..,)
CLAUSULA CUARTA: PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
El plazo de ejecución es de ciento treinta y cinco (135) días calendario, contados a partir del día siguiente
de suscrito el presente contrato.
(...)
Luego de la revisión previa y de considerarlo conforme LA SUPERVISIÓN recepcionará la documentación
para su respectiva revisión y análisis técnico. Y comunicará a LA ENTIDAD en el plazo máximo de (1) día
calendario, la fecha de recepción de dichos entregables, adjuntando el check list de recepción.
Luego de haber sido aceptado por LA SUPERVISIÓN la documentación completa, se procederá a la
revisión técnica de los documentos, y de existir observaciones al Primer y/o Segundo Entregable, LA
ENTIDAD lo comunicará a EL CONTRATISTA en un plazo máximo de SIETE (7) DÍAS CALENDARIO.
Conforme a lo señalado en el artículo 143º de la Ley de Contrataciones del Estado, de existir
observaciones en los entregables, EL CONTRATISTA tendrá un plazo de DIEZ (1O) DÍAS CALENDARIO
para remitir el levantamiento de observaciones, contados a partir del día siguiente de recibidas las
observaciones por parte de LA ENTIDAD
(.. .)"
Contrato N.º 134-2018-GRA, Contratación del Servicio de Consultoría de Obra: Elaboración del
Expediente Técnico de la Infraestructura Nueva e Infraestructura Monumental del Proyecto de 1 de octubre
de 2018.
"CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO
El presente contrato tiene por objeto la ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE LA
INFRAESTRUCTURA NUEVA E INFRAESTRUCTURA MONUMENTAL DEL PROYECTO:
"AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL GOYENECHE,
NIVEL 111-1, DEL DISTRITO DE AREQUIPA, PROVINCIA DE AREQUIPA, REGIÓN AREQUIPA"
"(...)
CLAUSULA CUARTA: PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
El plazo de ejecución es de ciento veinte (120) días calendario, contados a partir del día siguiente de
suscrito el presente contrato.
(...)"
Bases Integradas de la Adjudicación Simplificada n.º 108-2018-GRA-1 derivada
del Concurso Público SM-4-2018-GRA-1 Contratación del Servicio de Consultoría de Obra Elaboración
del Expediente Técnico de la Infraestructura Nueva e Infraestructura Monumental del Proyecto, publicadas
el 5 de setiembre de 2018.
"(...)
VIII. PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos que se aplicarán para el cumplimiento de los objetivos establecidos de la Visita de
Control, se detallan a continuación:
Cuadro n.º 01
Procedimientos
Cuadro N° 3
Costo de horas hombre y asignación
Como resultado del presente servicio de control, se emitirá un Informe de Visita de Control, el cual se
elevará para aprobación a las instancias correspondientes y será comunicado al HOSPITAL
GOYENECHE, NIVEL III-1 sujeta a control.
[Nombres y Apellidos]
[Responsable del órgano desconcentrado / UO /
Jefe del OCI a cargo del desarrollo de la Visita de
Control]
SITUACION ADVERSAS
a) Condición:
De la revisión de la información alcanzada por la Entidad, respecto a la ejecución contractual de los
cuatro (4) servicios de consultoría para la elaboración del Expediente Técnico, se advierte que desde
la fecha de inicio de los diferentes servicios hasta la fecha de visita de la Comisión de Control (13 de
octubre 2020), han transcurrido 609, 603, 254 y 545 días calendario, con relación a los plazos
contractuales de 135, 135, 120 y 135 respectivamente , las cuales alcanzan una alta incidencia del
orden de 451 ,11%, 446,67, 211,67% y 403 ,70%, sin que se tenga concluido tales servicios, como
se muestra en el Cuadro n.º 1.
Cuadro n.º 1
Estado de los servicios de consultoría para elaboración de estudios
(expediente Técnico) del Proyecto, al 13 de octubre 2020
Plazo total Fecha de Días Estado de los servicios
ltem de inicio transcurridos de consultoría (Según
n.º Objeto elaboración a la fecha de refiere el Jefe del
(días Visita Proyecto)
calendario) (13/10/2020)
Contrato 151-2017-GRA De 3 entregables, el
(11/10/2017 ) Servicio de primer y segundo se
consultoría para la formulación encuentra con opinión
del estudio de arquitectura de favorable de la Entidad y
la el tercer entregable en
1 infraestructura monumental del 135 12110120 609 proceso de subsanación
Proyecto. 17 de observaciones por la
Monto Contratado: SI 275 000,00 Consultora.
Consultor: Edith Vivian Suarez
Málaga
De 4 entregables, 3
Contrato 156-2017-GRA habrían sido presentados
( 171102017) el Consultor; de los
Formulación del estudio de cuales, uno de ellos se
arquitectura nueva del Proyecto encuentra con opinión
2 Monto Contratado: S/ 398 000,00 135 18110120 603 favorable de la Entidad y
Consultor: Caysa Asociados 17 de los otros 2 no se
SAC registra mayor
información .
b.- Criterio:
La situación descrita, no ha considerado la normativa siguiente:
Ley de Contrataciones del Estado, Ley N.º 30225 modificada por Decreto Legislativo Nº 1341, vigente desde el
3 de abril de 2017.
"Artículo 2.- Principios que rigen las contrataciones (...)
f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en su ejecución deben
orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la realización
de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos para que
tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de las personas, así como del interés público, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos".
Contrato Nº 151-2017-GRA, Contratación del Servicio de Consultoría para la formulación del Estudio de
Arquitectura de la Infraestructura Monumental del Proyecto de 11 de octubre de 2017
"CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO
El presente contrato tiene por objeto la FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE ARQUITECTURA DE LA
INFRAESTRUCTURA MONUMENTAL DEL PROYECTO: "AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL GOYENECHE, NIVEL 111-1, DEL DISTRITO DE AREQUIPA,
PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION AREQUIPA”, cuyos detalles importe constan en los documentos
integrantes del presente contrato.
(..,)
Bases Integradas de la Adjudicación Simplificada n.º 108-2018-GRA-1 derivada del Concurso Público SM-4-
2018-GRA-1 Contratación del Servicio de Consultoría de Obra Elaboración del Expediente Técnico de la
Infraestructura Nueva e Infraestructura Monumental del Proyecto, publicadas el 5 de setiembre de 2018.
C: Consecuencia:
la ejecución de la obra conforme al expediente técnico y sin considerar las fechas entregables según
programación, podría afectar la continuidad del servicio y ulterior suspensión del plazo de ejecución
de obra, retrasando el cumplimiento oportuno del objetivo del proyecto de inversión vulnerando los
principios de eficacia, eficiencia y transparencia.