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ESTUDIO DE GESTIÓN DE RIESGO EN
LA PLANIFICACIÓN DE LA
EJECUCIÓN DE OBRAS – SEGÚN
DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD
PARA EL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS ANEXOS DE
YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS Y PAYLLIHUA
DEL DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS – AYACUCHO”
Ubicación:
LUGAR : YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS, PAYLLIHUA.

DISTRITO : HUAC-HUAS.
PROVINCIA : LUCANAS
REGION : AYACUCHO
MAYO DEL 2020
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS ANEXOS DE YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS Y PAYLLIHUA DEL pág. 1
DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS – AYACUCHO” SNIP N°277398.
CONTENIDO
1 ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCIÓN
1.2 ANTECEDENTES
1.3 OBJETIVO
2 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN
3 LINEA DE BASE FÍSICA (LBF)

3.1 CLIMA
3.2 HIDROLOGÍA
3.3 CALIDAD DEL AGUA
3.4. GEOLOGÍA
3.5 GEOMORFOLOGIA
3.6 CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS
4. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE RIESGO Y DESASTRE

4.1.- Factores que componen el riesgo
4.2.- Construcción social de riesgo
4.3.- Los factores de riesgo y su construcción social
4.4.- La construcción de la vulnerabilidad
4.5.- La dinámica de la sociedad, la dinámica del riesgo
4.6.- Los desastres, el desarrollo, los PIP.
5. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y DESASTRES OCURRIDOS
6.- ANALISIS DE LOS PELIGROS

6.1.- Peligros de origen geológico-geotécnico
6.2.- Peligros de origen climático
6.3.- Peligros de origen geológico-climático
6.4.- Peligros de origen antrópico
6.5.- Peligros de origen múltiple
7.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD

7.1.- Vulnerabilidad por exposición
7.2.- Vulnerabilidad por fragilidad
7.3.- Vulnerabilidad por resiliencia
7.4.- Vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia
8.- ANALISIS DEL RIESGO

8.1.- Estimación del Riesgo del Proyecto
8.2.- Estimación de los daños y sus costos probables
8.3.- Gestión del Riesgo
9.- CONCLUSIONES
10.- ANEXOS
CONTENIDO
1. INTRODUCCION.
1.1 GENERALIDADES.
El presente documento constituye el onforme de análisis de vulnerabilidad de las alternativas desarrolladas por el
consultor del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS ANEXOS DE
YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS Y PAYLLIHUA DEL DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS
– AYACUCHO”, SNIP N° 277398.
El Analisis deVulnerabilidad de Riesgos se ha realizado no solo en función de las estructuras físicas de las obras
proyectadas, sino también a la organización y administración de la empresa a fin de determinar sus debilidades y
proponer las medidas que resulte necesario implementar paraeliminar su vulnerabilidad.
1.2 OBJETIVOS.
Los objetivos del Estudio de Vulnerabilidad y Riesgo son:
• Determinar el grado de vulnerabilidad del Proyecto.
• Proponer medidas de adecuación que permitan evitar o reducir el grado de vulnerabilidad de
dichas obras.
• Cumplir con la Legislacion y Normatividad ambiental.
1.3 ANTECEDENTES
En la actualidad la población de Huac-huas cuenta con pocas conexiones de agua potable, las cuales brindan un
servicio deficiente de agua potable, el cual no satisface la demanda de la población, por lo tanto es importante decir
que ha subido el total de beneficiarios. Es importante señalar que la población y las localidades en mención no
centan con un sistema de alcantarillado digno de la edad moderna por lo cual esta deficiencia genera mayores
enfermedades en la población.
Se ha considerado para poder solucionar esta deficiencia de abastecimiento de agua en la población cinco fuentes
de agua ubicado aproximadamente entre 3 y 8 km, la captación del agua se realiza en el origen del afloramiento tipo
manantial de ladera, el recurso hidrico es camptado y derivado hacia una cámara de reunión a travez de tuberías
de PVC, a partir de esta estructura el agua es conducida a travez de tuberías de PVC, hasta ser distribuidas para el
consumo, sin recibir el tratamiento adecuado.
Actualmente las poblaciones de Santa Rosa, Syahua, Yuraccancha, Socos y Payllihua no cuentan con conexiones
domicialiarias, siendo la única manera de poder obtener el agua es atravez de piletas comunes que tienen por ciertos
sectores.
La linea de aduccion esta en mal estado esto debido a los años que tienen construidos estas infraestructuras, dentro
de los reservorios estos se va actuar en aquellos donde su vida útil haya concluido,
A. CONCEPTO DE VULNERABILIDAD.
Se entiende por vulnerabilidad, la susceptibilidad a la pérdida de un elemento o conjunto de elementos para la

ocurrencia de un desastre.
La selección o caracterización del fenómeno depende del problema y es finalmente una decisión de la persona
que evalúa, por ejemplo un evento sísmico, incendio, rotura de reservorios. derrame de cloruro férrico, etc.;
demostrando la peligrosidad e intensidad de las acciones esperadas y la vulnerabilidad de las obras hechas por
el hombre para soportar los daños tolerables.
Un análísis de vulnerabilidad debe hacerse en aquellas instalaciones y obras de infraestructura, que pueden
generar situaciones de Emergencia, el colapso de la captación, linea de conducción y Reservorio, puede
generar un desabastecimiento de agua potable en varios distritos de la capital, sucede que el riesgo es
elevado e intolerable donde es obligatorio la adopción de medidas de lngenlerla para reducirlo o mitigarlo.
Para el caso de la PTAR interesa conocer la capacidad del sistema, cantidad de agua suministrada, asi como
la continuidad del servicio y la calidad del agua. Para el caso de alcantarillado es necesario conocer la cantidad
de efluentes, y su capacidad de evacuación.
Es necesario conocer si La Municipalidad cuenta con los medios de comunicación e información que
permitan alertar sobre la ocurrencia o un deterioro de un determinado fenómeno.
Dentro de los sistemas de información que debería contar la empresa se puede destacar:
• Sistema de información y de alerta inter - institucional.

• Registro de operación y mantenimiento de cada equipo.
• Sistema de información de la calidad del agua.
Aspectos Administrativos
• Conocer las normas de funcionamiento del sistema.

• Capacidad de respuesta de la empresa para atender los efectos de un determinado desastre.
• Existencia de planes de mitigación y emergencia.
• Constitución y funcionamiento del comité de emergencia.
• Evaluación del sistema de información y alerta.
• Coordinación con empresas de energla, municipios, defensa civil y otras instituciones.
Los aspectos de operación y mantenimiento:
• Existencia de programas de planificación, operación y mantenimiento en caso de emergencias por

desastres naturales y antrópicos.
• Existencia de personal capacitado en prevención y atención de desastres.
• Registro de simulacros programados y realizados.
• Disponibilidad de repuestos y maquinaria.
• Apoyo loglstico de personal, almacenes y transportes.
Vulnerabilidad de las alternativas que desarrolla el Consultor.
La vulnerabilidad se evalúa teniendo en cuenta los riesgos de un evento sismico por la antigüedad de la
estructura, escape de cloro, incendio, rotura de reservorios, rotura de estanques regulares y derrame de
cloruro férrico. Es por ello, que la alternativa propuesta es:
Alternativa Nº 1: Se considerará la tecnologia actual manteniendo los procesos de los decantadores manto
de lodos y los filtros rápidos para el tratamiento del agua.
Estudios en prevención de desastres, establecen que los desastres "no son naturales". El concepto se deriva
debido a las acciones realizadas por el hombre sobre la naturaleza en zonas vulnerables y que se pueda estar
originando desastres por perdidas perjudiciales al ser humano.
El modelo de desarrollo no basado en la convivencia con el medio ambiente y fa naturaleza sino en la

convivencia del hombre, necesariamente hace que los ecosistemas sean altamente vulnerables, llegando
en muchos casos a situaciones en que la naturaleza no es capaz de adaptarse a las alteraciones
compensatorias originadas por las acciones del hombre. Por ello las inundaciones. deslizamientos. sequias
entre otras son riesgos tipicos surgidos de la vulnerabilidad de los ecosistemas.
Concepto de Fenómeno Natural.
Es cualquier manifestación de la naturaleza como resultado de su funcionamiento, que puede tener cierta
regularidad o de aparición extraordinaria y repentina es definida como fenómeno natural.
Dado que el hombre no puede actuar ni controlar la naturaleza y en consecuencia el fenómeno natural sea
benigno o destructívo, fe queda como única opción fa de reducir las posibilidades de ocurrencia de desastre
actuando sobre la vulnerabilidad solamente.
Vulnerabilidad Institucional.
Aún cuando en el aspecto institucional el concepto de vulnerabilidad tiene una connotación diferente, deberla
entenderse que no se trata de que las empresas estén sujetas a la posibilidad de afectarse por fenómenos
naturales cuyos efectos pueden ser nocivos e incontrolables por el hombre sino más bien por acciones
derivadas de una mala operación y mantenimiento y en general por un deficiente manejo empresarial. Por ello.
la debilidad. la falta de respuesta y generalmente la falta de capacidad institucional y la carencia de niveles
gerenciales y profesionales adecuados son factores que pueden ocasionar una vulnerabilidad
específica
Es decir que la falta de capacidad de respuesta ante la manifestación de un peligro expone a riesgos elevados
a todo lo que se encuentra bajo su responsabilidad siendo este punto una vulnerabilidad elevada
instítucionalmente.
Estudio de Análisis de Riesgo
En los procedimientos de evaluación de riesgos que alimenta un sistema decisorio responsable por su
gerenciamiento. procura asociar a la estimación de aquella probabilídad de ocurrencia del evento indeseado
la magnitud del daño producido. El gerenciamiento de los riesgos a su vez, es una responsabilidad de sistemas
decisorios de indole empresarial o gubernamental. los cuales decidirán sobre su aceptabilidad. teniendo
como base los estudios de análisis y evaluación de riesgos.
Las principales etapas de un Estudio de Análisís y Evaluación de Riesgo comprende la caracterización del
proyecto e identificación del grado de riesgo. levantamiento e identificación de los riesgos (definición
de las hipótesis accidentales), evaluación de las consecuencias que se producirlan de las hipótesis
accidentales identificadas, finalmente la implantación de medidas para la reducción y gerenclamiento de los
riesgos.
Asl mismo, el desarrollo de estos estudios requiere la disponibilidad de algunas herramientas de

trabajo, tales como: Bancos de datos de accidentes ambientales, modelos para la simulación de las
'consecuencías. modelos de vulnerabilidad; además de la aplicación de ciertas técnicas, de las cuales se
puede destacar: Análisis preliminar de riesgo, Check - ust, análisis de modos de fallas y efectos, análisis de
árbol de fallas, análisis de árbol de eventos y análisis de operabilidad.
Identificación de los Riesgos
La etapa de identificación de los riesgos consiste en ta aplicación de técnicas para la búsqueda de información,
estructurada o no y, otros métodos para la detección analitica de las fallas, las cuales permiten un
conocimiento de los riesgos potenciales de una instalación, propiciando así la definición de las
consecuencias accidentales que pueden provocar el colapso de las Obras.
Área de Influencia
Debido a la situación geográfica y a su configuración fisica, el Perú es un país expuesto a desastres naturales
tales como movimientos slsmicos, inundaciones, deslizamientos, sequías, etc.
Es importante conocer no solamente el tipo de desastres que pueden afectar, sino también estar organizados
en forma debida y adecuadamente para hacer frente a ellos y tomar las medidas necesarias para evitar o
minimizar los daños potenciales que se podrían ocasionar.
Es necesario que todas las instalaciones estatales y de carácter particular estén preparados para
enfrentarse a situaciones de desastre; debiendo desarrollarse programas multiorganizacionales de prevención
de desastres, donde el componente salud juega un rol importante y en él los servicios vitales, como el agua y
las instalaciones sanitarias.
El Plan de Emergencia establece las acciones que se deben de ejecutar para prevenir o controlar los riesgos
ambientales y desastres que se puedan producir en la Obras.
Para atender los efectos de los desastres deben considerarse medidas de prevención y de preparación previa,
las medidas comprenden mejoras flsicas o estructurales en los sistemas existentes y en la operación y
mantenimiento de los mismos. Una cuidadosa planificación pre - desastre permite una acción rápida y
eficiente, cuando el desastre ocurre, haciendo posible la inmediata restauración de los sistemas afectados.
B. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS.
Una vez realizada la descripción de la situación actual de la obra, se procede a identificar y evaluar las
amenazas que inciden sobre éstas o en alguno de sus componentes. Para esto es muy útil contar con
información de registros históricos de daños que han afectado directa o indirectamente a la planta en años
anteriores.
Si bien este documento se refiere al manejo de las amenazas naturales, también se puede evaluar las
amenazas antrópicas, que son amenazas derivadas de algunas actividades originadas por el hombre. como el
escape de gas cloro. incendio. rotura de estanques reguladores y derrame de cloruro férrico.
En la evaluación de las amenazas se ha tomado en cuenta los aspectos de prioridad. área de impacto,
caracterlsticas de la amenaza y características del impacto en el servicio (ver Ficha N° 2 en Anexo).
B.1 Evaluación de Peligros Naturales.
Generalidades
Se denomina peligro o amenaza natural a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos
(especialmente slsmicos y volcánicos) u originados por el fuego que dado a su severidad y frecuencia afectan
de manera adversa a tos seres humanos. a sus estructuras o actividades (Manual de Peligros Naturales. OEA.
1993).
A pesar de ser "naturales" estos peligros tienen ciertos elementos de participación humana. Por ello. debemos
distinguir tres conceptos:
a. Evento Fisico
Es un fenómeno natural que no afecta a los seres humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos.
b. Peligro Natural
Es un fenómeno natural que ocurre en un área poblada con infraestructura que pueda ser dafiada.
c. Desastre Natural
Es una emergencia derivada de la acción de las fuerzas naturales que tiene consecuencias excepcionales.
tales como pérdidas de vidas. perjuicios en la infraestructura fisica y de servicios de un país, as! como
pérdida de bienes materiales en grado tal que se vea afectado el proceso de desarrollo económico, social
y ambiental.
Geología
Este caracterizado por una topografía muy variada a la vez accidentada; cuyos rasgos geográficos son
parte de la cordillera occidental y el valle del rio Marañón.
El tipo de Suelo se especifica en el estudio de suelos respectivos que se realizaron para cada centro
poblado.
El terreno donde se asienta las localidades de Santa Rosa, Sayhua, Yuraccancha, Socos y Payllihua Isabel.
presenta una topografia relativamente plana, con pendiente correspondiente a las faldas del cerro.
En cuanto al nivel freático, en la zona no se observa hasta la profundidad explorada (3 m).
Se han levantado las esquinas de las manzanas. ancho de las calles, Avenidas, pasajes, veredas, pistas de
concreto, empedrados. asl como los canales de evacuación pluvial y servicios.
• Batolito Andino
Comprende las rocas intrusivas plutónicas de granitos, granodioritas, tonalitas y dioritas;

con cuerpos menores de andesitas y dacitas. en forma de diques.
Estos intrusivos corresponden a la Edad Mesozoica - Cenozoica; Períodos Cretáceo- Terciario.
• Aluvial Deltaico
Rodeando los intrusivos indicados. se encuentran los extensos depósitos aluviales de cantos rodados.
arenas y límos, acumulados por el río Grande y transportados desde las partes altas de la cuenca.
Constituyen depósitos lnconsolidados en capas muy potentes, en la zona, decenas y

centenares de metros de espesor.
Sobre estos materiales se ubican todos los componentes de la Obra; por ende los componentes del
Proyecto.
• Geomorfologia
Geomorfológicamente, Las localidades se ubican en la cordillera de Los Andes; donde se identifican tres
Unidades Geomorfológicas, formadas por la erosión y depositación fluvial de materiales.
• Montes Isla Rocosos
Están representados por los Cerros de Moroccacca, rodeados por la planicie deltaica. Se han formado por el
levantamiento diferencial del borde continental, en bloques y el desgaste marltimo litoral que ha dado lugar
a islas. El levantamiento continental ulterior, dio lugar a la
regresión marina y acumulación deltaica del río San Pedro; domándose asi, los montes islas
actuales.
Esto cerros se elevan entre 2500 (base) y 4200 (cima) m.s.n.rn., con laderas de fuerte pendiente,
donde predominan los afloramientos rocosos.
• Terraza Fluvial Deltaica.
La planicie donde se ubican las instalaciones de las localidades y el entorno urbano correspondiente al
Distrito de Huac-Huas, constituye una extensa terraza formada por la acumulación deltaica del rio. La
morfologla presenta una ligera depresión somera (menos de 5,0 m) siguiendo el eje que cruza entre los cerros.
• Encalada Fluvial del Rio
La incisión por desgaste del Rio Grande, sobre la falda deltaica, ha dado lugar a la formación de una encañada
fluvial que disecta la falda de los cerros y donde se ha encajado el Rio Grande.
Esta encañada presenta dos taludes o escarpes laterales paralelos de fuerte pendiente e inaccesibles, de
menos de 10.0 m de profundidad.
El fondo de la encañada constituye el lecho fluvial del río Grande, en el que encuentra el ecosistema fluvial de
clima semifrio, formado por el medio acuático fluvial, los recursos hidrobiológicos y el bosque ribereño. Las
modificaciones ecosistémicas generadas por la derivación de las aguas para el tratamiento y potabilización en
la Obra,
• Parámetros Meteorológicos
La ubicación del área de Estudio, en la Zona Central de la Cordillera de los Andes, a una altitud de 3200,00
m.s.n.m., determina caracterlsticas muy peculiares en los parámetros meteorológicos y las condiciones
climáticas de la Zona del Proyecto; los que se describen a continuación.
• Precipitación Pluvial
La precipitación Pluvial en la Zona del Proyecto varia entre escasos millmetros hasta menos de 100 mm en
promedio anual. Es importante destacar la influencia litoral con la brisa marina asociada al fenómeno de
"inversión térmica"; que trae la condensación de nieblas durante el invierno en los meses de Junio a agosto.
Igualmente, cuando las lluvias veraniegas de los Andes, avanzan hacía el litoral; asi como, cuando ocurren
tos fenómenos de El Níl'to, con lluvias costeras intensas.
• Temperatura
Es variado porque tiene el Clima Templado, Templado frio y frio; por la singularidad de sus bosques: Pluvial
pre Montano Tropical (bp-PMT); muy húmedo-Montano Tropical (bmn-MT); húmedo-Montano Tropical (bh-
MT).
Sin embargo durante el año se pueden distinguir claramente 2 estaciones:
Invierno: De Noviembre a Abril, con presencia de lluvias intensas en muchas ocasiones acompañadas de
fuertes descargas eléctricas. La temperatura oscila entre 5º y 18º C. Verano: De Mayo a Octubre, con
presencia de sol radiante.
• Humedad Relativa
La humedad relativa en general, varia desde casi 100 % en los meses invernales, hasta 50 % en las partes
altas de los Andes Centrales del Perú. En la Zona Costanera, varia entre 67% (verano) y 94 % (invierno).
En la Zona costanera, la excesiva humedad relativa, presenta condiciones adveras para la salud humana.
desarrollo de los cultivos, por la proliferación de enfermedades fungosas.
➢ Horas de Sol
En la zona costera, se observan dos épocas bien diferenciadas de la insolación. En los meses de mayo
a noviembre, el promedio varia entre 19 y 129 horas mensuales de sol; mientras que en el periodo de
diciembre a abril, el promedio varia entre 132 y 225 horas de sol.
Cabe destacar que en la zona costera pueden ocurrir dlas completos sin sol o solamente una hora diaria;
por lo que tas plantas enfrentan problemas fisiológicos de foto-peridismo, afectando su rendimiento. Asl
como, afecta la salud humana, sobre todo en las enfermedades respiratorias y alérgicas.
➢ Nubosidad.
En la costa, el promedio anual de nubosidad es de 6/8, relativamente alto, por que cubre el
75 % del cielo. Los valores mensuales extremos varlan entre 8/8 como PMME y 1/8 como pmme.; con una
marcada nubosidad en los meses de invierno.
La nubosidad esta controlada por el proceso de inversión térmica de la Costa, que tiende a saturar la atmósfera
en invierno.
Estas condiciones son también perjudiciales para la salud humana y el desarrollo de las plantas.
➢ Evaporación.
En la Costa la evaporación es de alrededor de 814 mm/año, mientras que el régimen mensual varia
entre 50 y 88 mm, correspondientes a la épocas invernales y veraniegas respectivamente.
➢ Presión Atmosférica.
En Las localidades, la presión atmosférica es aproximadamente 984.8 mb, con extremos entre 982.8 y
986.6 mb, correspondientes a los meses veraniegos e invernales respectivamente.
➢ Viento.
Los vientos en general son suaves, variando de "brisa muy débil" (11.4 Km/hora) a "brisa débil" (13,6
Km/hora).
• Zonas de Vida
Actividad Agrícola.
Es la actividad principal de la población de la zona se dedica a la agricultura, con mayor preponderancia en
las zonas rurales (caseríos).
Estas actividades representan ingresos económicos a las familias, pues la producción no es a gran escala y
muchas veces no alcanza ni para cubrir sus necesidades básicas.
La producción agrícola se basaba principalmente en el cultivo de papa en sus diversas variedades, así como
también el malz, trigo, habas, cebada, olluco, arverjas. etc. Habiendo alcanzado un alto nivel de calidad
en la produccion de choclo y su comercializacion se realiza en el mercado nacional e internacional, a
la fecha es el primer productor de choclo en Huánuco y el segundo a nivel nacional..
Actividad Ganadera.
Actividad pecuaria está dada por la crianza de ganado vacuno. ovino, porcino, caballos, burros, mulas. aves
(gallinas, patos, pavos, etc.). Algunas familías poseen en promedio de 2 a 3 cabezas de vacunos. 4 a 6
cabezas de hatos de ovinos y de 3 a 4 animales porcinos que representan el ingreso adicional de las familias.
La crianza de animales menores se realiza para autoconsumo, y generalmente se orientada la producción

de cuyes. conejos y gallinas, dándose su pastoreo y alimentación en las laderas, con pastos naturales,
por lo que hay abundante lana en la zona, lo que usan para la elaboración de vestimentas típicas y frazadas.
Actividad Textilería
Esta actividad es poco desarrollada, ya que aprovechando el ganado lanar, fabrican artesanalmente prendas
para vestimenta tipica y frazadas para uso personal.
Actividad - Comercio
La actividad comercial, tiendas agropecuarias y bodegas donde generalmente se realiza el expendio de vivares
y alimentos que abastecen a los pobladores de varios centros poblados tanto asl como a la población de la
localidad de Puncuhuacca, Union Palaycca, Santa Ana, Santa Isabel.
B.2 Peligros Naturales.
Teniendo estos antecedentes, se tiene los siguientes peligros naturales:
• Riesgos Sismico.
El riesgo slsmico es otra de las amenazas de importancia en el área del proyecto. por lo que deberá ser
tomado en cuenta en el diseño de las obras. pues. según el Mapa de Zonificación Sismica de Perú,
la ciudad de Ayacucho se encuentra en la zona 111, moderado riesgo, correspondiéndole una intensidad
máxima de VII en la Escala de Mercali. Si bien las localidades no han experimentado un sismo de magnitud
considerable, cabe la posibilidad que ello ocurra a menor escala.
Entre las amenazas de ríesgo slsmico se tiene:
• Obras sobre el nivel del suelo (se pueden ver a simple vista).
• Reservorios de agua, la masa determinada por el volumen de agua almacenada puede ser
muy grave, existe el riesgo adicional de que las vibraciones de los terremotos puedan hacerlos
resonar, afectando la entrada y salida de las tuberfas, gríetas en la estructura de apoyo,
produciendo inclinación o desplome de la estructura, influencia de los tipos de suelo de tos
daños; rotura de tuberías de alcantarillado sanitario y con el riesgo de contaminar el agua potable
de las redes.
Riesgo: Probabllldad de Ocurrencia versus Consecuencia

Evento: Sismo
frecuencia o
Probabilidad de Valor de Descripcion (Escala
Ocurrencia Ponderacion Mercali Modificada)
(1/año)
10 1 Sismo no sentido (I-III)
20
2 Sismo debil (IV-V)
10
3 Daños menores (VI-VII)
3.5 4 Daños mayores ( VIII-X)
1.1 5 Desastre total (XI-XII)
Valor de
Consecuencia Descripcion
Ponderacion
Incidencia severa o daños
A S graves o ruina, equipo fuera
de servicio
Incidencia importante, daños

B I reparables. equipo no
operativo.
Incidencia menor o algunos

E AD
daños, equipo operativo.
Incidencia nula o ausente de

O N
daños.
Riesgos Producidos por Inundaciones
Es el peligro natural caracterizado por la ocurrencia de elevadas precipitaciones que influyen en el

crecimiento del nivel promedio de los ríos de la zona de estudio por encima del cual se produce la inundación
de extensas áreas. Las variables consideradas para este proceso son:
Pendientes Geomorfologla Precipitación
Las inundaciones constituyen un evento natural y recurrente para un rlo. Son el resultado de lluvias fuertes o
continuas que sobrepasan la capacidad de absorción del suelo y la capacidad de carga de los rlos y
quebradas tributarias. Esto hace que un determinado curso de agua rebalse su cauce e inunde tierras
adyacentes.
En el área del estudio. se puede distinguir un tipo de inundación: inundaciones terrestres o de rlos.
A causa de excesiva descarga debido a fuertes lluvias. Los siguientes factores influyen en su desarrollo:
1. El ciclo hidrológico de una cuenca determina la época de lluvias todos los años, por lo que se conoce
en qué época del año se espera una probable inundación.
2. La topografía o pendiente del terreno. Al desbordarse el rlo inunda las denominadas llanuras de
inundación que son terrenos planos aledaños a él, formados por materiales no consolidados derivados
de sedimentos transportados por el rlo mismo. De su horizontalidad dependerá la forma de evacuación
de las aguas inundables.
3. Las geoformas, tipo y calidad de los suelos inundables. especialmente materiales fluviales no
consolidados. El tiempo de duración de la inundación no sólo dependerá del volumen de agua,
sino también de la forma del terreno y del tipo de suelos que pueden ser poco permeables y dejen
filtrar las aguas o al contacto generar aniegos por su drenaje lento.
4. Morfología del río. Se debe considerar el caudal en épocas de avenidas y la capacidad del lecho del
rio, asl como su pendiente media y la dinámica de las llanuras de inundación.
Analizando la información respecto a danos sufridos por las actuales estructuras de captación en años
anteriores que hayan comprometido su funcionamiento, se ha encontrado que han producido darlos directos
en estas obras; debido a inundaciones, deslizamientos y procesos erosivos producto del incremento notable
de las descargas del río Rimac.
Para la determinación y evaluación de amenaza de riesgos. el estudio consistirá en determinar las

áreas de inundación y los cauces afectados con sus parámetros de caracterización: tiempo de duración del
fenómeno. escorrentla y niveles máximos probables.
Esta información se debe verter sobre mapas del área para elaborar un mapa de riesgos con inundaciones.
Contaminación del agua cruda
Esta amenaza o peligro está referida a los drenajes de los excedentes de riego con residuos de fertilizantes y
plaguicidas que podrían producirse en la cuenca media y superior del Rio Grande, lo cual podría comprometer
la calidad del agua que abastece a la Obra.
Deslizamientos
Los deslízamíentos de taludes ocurren de muchas maneras y aún persiste cierto grado de incertidumbre sobre
su predicción, rapidez de ocurrencia y área afectada. Existen parámetros que ayudan a identificar
áreas potenciales de fallas, lo cual permite el tratamiento del talud para así reducir al minimo el riesgo.
Dependiendo de la magnitud de los deslizamientos, los daños pueden ser muy serios, pudiendo quedar
enterrado todo el sistema, dependiendo del volumen de masa en movimiento y de la velocidad de la misma.
Los deslizamientos más comunes son: caida de rocas, deslizamientos de tierra en laderas y taludes, los flujos
y avalanchas de lodo.
Los daños a las plantas de tratamiento, se ocasionan cuando las mismas son ubicadas sobre o en la
trayectoria de un deslizamiento, flujo o avalanchas, al pie de taludes sin protección o en zonas de rellenos o
terrenos expansibles o licuables.
Sequías
La sequla no ocurre en forma súbita, se produce por la falta o insuficiencia de lluvias, su efecto principal se
refiere a la disminución o extensión de fuentes de agua potable. Para nuestro caso, la escasez del agua afecta
directamente a la población de la capital y a la vez el caudal ecológico de la cuenca se verá afectado y, por lo
tanto. afectará la agricultura que se encuentra en la zona de la cuenca del río Rio Grande.
Situación de las Zonas de Riesgos Naturales
Se tiene prelimrnannente las siguientes zonas ambientales criticas, las cuales podrian afectar la
operatividad del Proyecto:
- Zonas con riesgo excepcional por inundación por desborde producido por huaycos violentos
(zonas de alto riesgo).
- Existencia de concentración de flujos de huaycos potencialmente destructores. Zonas con flujos
de desbordes excepcionales.
- Zonas de flujo de drenaje pluvial en laderas.
- Existen zonas con deslizamiento de masas. Zonas de carcavamiento intenso y profundo.
- Existe socavamiento lateral del rio.
B.4 Evaluación de Peligros de Origen Antróplco.
- Aspectos Externos
La calidad del agua del rlo es muy mala. insalubre y de alto riesgo para el uso doméstico directo, desde las
nacientes hasta la desembocadura en el mar, contándose entre las mas contaminadas del Perú; debido a
que este río es el cuerpo receptor de todo tipo de residuos llquidos y sólidos que se producen en la cuenca.
como son:
- Contaminación alta por sedimentos. lodos, relaves, etc. incorporados por los huaycos, canchas
de residuos, desmontes, etc.
- Contaminación por metales pesados (plomo, arsénico, cadmio, mercurio, cromo, cobre, cinc, plata,
etc.), en concentraciones de miles de veces por encima de los Limites Máximos Permisible;
vertidos por las minas (aguas ácidas, minerales, relaves, etc.).
- Contaminación por sustancias qulmlcas vertidas por las minas, industria, talleres, etc. (insumos
qulmicos mineros, agroqulmicos, ácidos de curtiembres, etc.).
- Contaminación por aguas servidas crudas y excretas, vertidas por los caserlos, pueblos,
ciudades y las localídades beneficiarias (en forma legal y clandestina).
- Contaminación por residuos sólidos domésticos e industriales (basura orgánica, no
biodegradables - plásticos. jebes, lodos tóxicos, etc.).
- Contaminación por descargas de lodos y aguas de limpia, con altos contenidos de metales
pesados, bacterias y otros; de la Planta.
- Contaminación por animales muertos en descomposición (se incluyen personas
esporadicamente).
Esta situación de contaminación ha producido prácticamente la muerte del río, desde las nacientes
hasta el mar; debido a la contaminación y las derivaciones totales del rlo para la generación hidroeléctrica y
la potabilización para las localidades. Por lo que se han formado tramos secos, tramos con aguas y tramos
con aguas servidas putrefactas cloacales infestadas de todo tipo de bacterias, virus, parásitos, malolientes,
desagradables a ta vista y refugio de fauna muy dañina para el hombre.
C. ESTIMACIÓN CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LA VULNERABILIDAD DE LAS

ESTRUCTURAS EXISTENTES
C.1 Generalidades
La vulnerabilidad de una obra existente o proyectada puede ser flsica, operativa o administrativa
y depende de sus caracterlstícas estructurales, recursos con los que se cuenta para su manejo,
capacitación del personal, métodos operativos y la propia organización de la empresa. El objeto de
tal estimación, a partir de la evaluación de los posibles efectos de la amenaza, es el de contar, en el
nivel de análisis que aquí se desarrolla, con la identificación de ciertas medidas de mitigación que puedan
adoptarse.
Los elementos que intervienen en el proceso de evaluación de la vulnerabilidad son: Amenazas,

estructuras expuestas, equipos expuestos, organización institucional, operación y mantenimiento y
componentes de soporte y servicio.
La información respecto a estos elementos ha sido recopilada en fichas cuyo análisis se presenta más
adelante.
- Trabajo de Campo para la Recopilación de Información
El trabajo de campo se realizó como parte del procedimiento seguido en el análisis de vulnerabilidad de las
obras actuales y proyectadas (ver Figura N° 1) y tuvo como propósito recopilar del estado actual de la estructura
existente.
- Recopllación de Planos y Esquemas del Sistema
La recopilación de infonnación consistió, en obtener muestras diamantinas de concreto endurecido y

análisis qulmico para el acero expuesto, entre otros aspectos, en obtener material cartográfico (planos y
mapas) sobre el área del proyecto en análisis. Este material sirvió de base principalmente para la evaluación
de la vulnerabilidad flsica del sistema, permitiendo graficar las áreas vulnerables y los elementos del
sistema expuestos a las principales amenazas que caracterizan a esta zona.
Actividades
- Recopilacion y analisis
Etapa I de informacion
ETAPA PRELIMINAR DE preliminar.
GABINETE - Planeamiento de la
Etapa de Campo.
Actividades
- Evaluacion in-situ del
Etapa II area del proyecto.
ETAPA DE CAMPO - Recopilacion de la
informacion
complementaria
Actividades
- Procesamiento y
Etapa I analisis de la
ETAPA FINAL DE informacion obtenida.
GABINETE - Elaboracion del
informe final de Analisis
- Calificación y Priorización
La calificación y priorízación de amenazas se realizó en base al análisis de la información obtenida en la

Municipalidad.
En la calificación de las amenazas se han considerado aspectos como: Probabilidad de ocurrencia,

frecuencia de ocurrencia, caracterlsticas de manifestación. área de influencia y caracterlsticas del impacto.
- Valoración de la Vulnerabllldad
Como se ha indicado, la vulnerabilidad de las obras actuales y las proyectadas en sus aspectos físicos,
operativos y administrativos, se ha sintetizado en Fichas de análisis que recogen la información que puede
ser de utilidad para la elaboración de los Planes de Mitigación y atención de emergencia y desastres.
Las Fichas de análisis que se han utilizado para la identificación de las debilidades y fortalezas de
las obras: Ficha de Vulnerabilidad Operativa, Ficha de Vulnerabilidad Administrativa y Ficha de Vulnerabilidad
Flsica.
C. 2 Análisis de la Vulnerabilidad
- Planta de Tratamiento
La mayorla de las veces la vulnerabilidad de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, frente
a los desastres están relacionados estrechamente con las debilidades en sus componentes físicos.
Deben considerarse diferentes tipos de amenazas dependiendo de su ubicación dentro del sistema y de
riesgos presentes en la zona. La Municipalidad está en la obligación de entregar un servicio de calidad
a los usuarios y es de gran importancia el conocer el tiempo que tomará reparar los posibles daños sufridos a
causa del desastre, cual será la capacidad remanente del sistema con posterioridad al desastre y como se
verá afectado el servicio en lo que se refiere a la calidad y continuidad del suministro de agua potable.
- Falta de Agua para aprovisionamiento de la ciudad
El colapso de las Obras ante un evento slsmíco; dejarla las localidades sin suministro de agua potable.
Siendo la prioridad de la Municipalidad abastecer a la población del suministro de agua en forma continua,
por lo cual la Municipalidad debe adoptar las medidas pertinentes para garantizar y cumplir con este
objetivo, requiriéndose planificar y coordinar previamente todas las acciones frente a un desastre de gran
magnitud.
Por ello, es fundamental, identificar el tipo de amenazas que pueden producirse y estimar los daños
posibles. Estos aspectos se resumen en el Cuadro N° 3.6.1.1 y se describen a continuación (ver también
Ficha Nº 4 en el Anexo).
- Contaminación de los Sistemas de Abastecimiento de Agua
Uno de los mayores peligros para la salud pública, que se asocian generalmente con las catástrofes es el
riesgo de contaminación de los abastecimientos de agua. La contaminación puede producirse en
diferentes puntos: la fuente, durante la conducción, en la planta de tratamiento, durante el almacenamiento
o en cualquier punto de la red de distribución.
Los daños causados a las estructuras de obras civiles, son la causa fundamental de la contaminación,
o por derrame de sustancias químicas.
- Estimación del riesgo de la contaminación de agua cruda.
El agua cruda de las localidades está captada de los manatiales y esta propenso a derrames de alta toxicidad
de zonas mineras aledañas.
A parte de la contaminación se teme también una reducción del caudal de los ríos por las actividades mineras,
constituyendo una seria amenaza para la ciudad, donde los recursos en el tiempo de estiaje satisfacen
apenas para la cobertura de demanda.
C.3 Resultados del estudio de riesgos para el abastecimiento de agua.
- Daños estructurales
Todos los tipos de catástrofes, tienen la posibilidad de causar la destrucción o de dañar severamente las
estructuras de las obras de ingeniería de la planta de tratamiento de agua, estas estructuras comprenden
edificios, estructuras hidréulicas, tuberías, estaciones de bombeo, estructuras de toma, postes para llneas
eléctricas, caminos plataformas, etc. Cuando estas estructuras sufren daf\os, pueden causar accidentes a
aquellos que trabajan en o cerca de ellas y/o interrumpir total o parcialmente los servicios de agua en calidad
y cantidad, estos problemas pueden reducirse o eliminarse haciendo anticipadamente preparativos o
modificaciones a las instalaciones existentes y mejorando la planificación de la base de información
proveniente de experiencia actualizada.
- Paralización del suministro de energía
Las paralizaciones del suministro de energla son comunes durante o en la secuela de una catástrofe, ellas se
deben mayormente a los daños en las lineas de transmisión, estas paralizaciones aumentan los problemas
del suministro de agua y algunos de sus efectos, para el caso de la infraestructura que dispone La
Municipalidad son:
Interrupción de comunicaciones. Interrupción de los sistemas de alumbrado. Interrupción de los sistemas de

alerta o medición.
Dado que la cuenca del rlo Rlmac es utilizado para abastecer de agua a las localidades, por lo que es
generalmente el agua es captada de las escorrentlas provenientes de las precipitaciones. Cuando se empilan
los periodos de estiaje, se produce la reducción del caudal de esta fuentes la cual en casos extremos es nulo,
poniendo en serlo peligro el abastecimiento a la población.
Cuadro N° 3.6.1-1
Vulnerabilidad – Abastecimiento de agua para la localidad.
Componente Grado de Vulnerabilidad

Amenaza Riesgo
Vulnerabilidad Nula Baja Media Alta
Contaminación de las aguas por
Fuente X actividades mineras y vertimientos sin
tratamiento
Roturas del sistema de captación por
avenidas extraordinarias.
Roturas de tuberías conducción

por fenómenos conducción
Captacion, geodinámicos.
X
Conduccion
Falta de Presencia exagerada de objetos
Suministro y materiales sólidos agua que afectan la
de Agua operación de las estructuras de
captación.
Plantas de X No están Planteadas.

Tratamiento
Daño estructural en las instalaciones de
los reservorios. generando grietas,
Almacenamiento X
fisura o el colapso integral de la
estructura ante un evento sísmico.
Tránsito de vehículos con exceso de
peso que afecten a las redes. Este
impacto perdurará mientras no se
construyan vías de evitamiento.
Redes de distribucion X
Falta de
Rotura de tuberías por eventos
Suministro
sísmicos.
de Agua
Desabastecimiento
de energia Por el momento el uso de energía
X
indispensable para el considerada dentro del proyecto.
flujo del agua
Por la topografía las localidades
podemos apreciar que la cuenca es
pequeña y el acuífero limitado para
abastecer de agua, el cual es
Sequias X
generalmente proveniente de las
precipitaciones. Cuando se amplían los
períodos de estiaje se reducen los
caudales de las fuentes y hasta llegan a
secarse, poniendo en riesgo el normal
abastecimiento a la población.
- Tratamiento deficiente del agua
El agua debe distribuirse en cantidades y calidad que satisfaga básicamente las necesidades de las
personas que se encuentran en el área afectada por la catástrofe.
Es preferíble que el agua sea obtenida de una red de distribución en funcionamiento. Sin embargo. también
deberá verse la posibilidad de buscar agua de fuentes privadas existentes y sin desperfectos, manantiales,
pozos o áreas de agua pluvial que no hayan sufrido danos. Donde quiera que se encuentren las fuentes de
abastecimiento de agua, éstas deben evaluarse cuidadosamente para eliminar riesgos de infecciones y
envenenamiento transmitidos por este elemento vital.
No deberá permitirse que los abastecimientos disponibles de agua se vuelvan una fuente infecciosa. Cuando
se sospeche de la contaminación del agua por desechos humanos o qulmicos, su uso deberá ser descartado.
Las fuentes de agua que se encuentren en las inmediaciones de plantas de tratamiento de desagües, campos
de eliminación de desechos sólidos. minas abandonadas, rellenos sanitaríos, pozos sépticos y otros lugares
peligrosos deberán tenerse por sospechosas.
Cuadro N° 3.6.1-2
Vulnerabildiad – Tratamiento deficiente del agua en las plantas de tratamiento de Agua Potable
Componente Grado de Vulnerabilidad

Amenaza Riesgo
Vulnerabilidad Nula Baja Media Alta
Filtros X No planteada
Entrega a Dosificación
los usuarios inadecuada de X No planteada
de agua reactivos
inadecuada
para la salud Medición y control de
X No planteada
aguas tratadas
C. 4 Plan de Mitigación.
Caracterlsticas del Plan de mitigación
Si bien, las acciones causantes de los desastres serán variadas, las afectaciones más significativas
corresponderán a las etapas de construcción y funcionamiento, estando asociadas principalmente a la
calidad y distribución del suministro de agua potable a la localidad.
El Plan de Mitigación constituye un documento técnico que contiene un conjunto estructurado de

medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los desastres previsibles en las instalaciones de
la red de agua potable.
- Objetivos
Los objetivos del Estudio son:
- Cumplir con la Legislación y Normatividad Ambiental.
- Lograr la conservación del medio ambiente del área de influencia del Proyecto durante la etapa
de construcción y operación del mismo, incluyendo el cuidado y defensa de los recursos naturales
frágiles, evitando la afectación de la biodiversidad de los ecosistemas de la zona.
- Proponer un conjunto de medidas de mitigación para mejorar o mantener la calidad ambiental

del área de influencia, de tal forma que se eviten o minimicen los Impactos ambientales negativos
del Proyecto.
- Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de conservación del
ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados Influenciados por las obras
proyectadas. Éste será aplicado durante y después de la construcción de dichas obras.
Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la coordinación intersectorial
y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
- Ejecutores y Responsables del Programa
Los responsables directos de la aplicación del Programa son el Contratísta, la Supervisión, la Municipalidad.
Planes de Mitigación
- Objetivo
Las labores del Plan de Mitigación corresponden:

- Reforzamiento de la estructura existente.
- Optimización de la eficiencia de los equipos existentes
- Optimizar la calidad del proceso de la producción de agua potable
- Diseño de una PTAP de acuerdo a las normas de ingenierla antislsmica vigentes (No aplica a este
Proyecto).
- Control sobre la calidad de agua de las fuentes
Con el desarrollo de las actividades mineras se espera un efecto negativo para el sistema de agua por un
aumento de la turbiedad y entrega de sedimentos y también entregas de aguas ácidas y un aumento del
contenido de fierro. Este se tiene que considerar en el planteamiento de las obras de captación y de tratamiento
futuro.
La Municipalidad de su parte esta dispuesto de asumir la responsabilidad para el control del agua referente a
su calidad y cantidad, que ambos están sobre influencia de las actividades de la mina.
En el marco de este proyecto se analizaron los equipos adecuados para la realización de los análisis
permanentes de los parámetros relevantes.
Sin embargo, se recomienda un programa más amplio, incluyendo, una red hidrográfica de la cuenca de rio
asl como un programa de muestreo que incorpora las modificaciones de la
caracterlstica de suelos en la cercanla de las mine. Se estima como una condición importante para
la buena continuación del Proyecto Agua potable y Saneamiento de las localidades.
V. Plan de emergencia
A. Generalidades
El Plan del Estudio, tiene como fin plantear acciones inmediatas y como solución, para sucesos
imprevistos de envergadura que puedan afectar notablemente el funcionamiento normal de la planta. Este
plan tiene como prioridad la protección de la vida humana, de los recursos naturales del área de influencia y
los bienes del Proyecto.
B. Objetivos del Plan de Emergencia
Proponer medidas de prevención y seguridad ante los posibles eventos de carácter técnico, accidental o
humano y natural, que se pueden alterar la operatividad la Obra.
Dar una respuesta Inmediata y eficiente a cualquier circunstancia o evento aleatorio, a fin de evitar y/o reducir
los daños que se ocasionarfan durante las fases del Proyecto.
C. Ejecutores y Responsables del Programa
Los ejecutores del Plan de Emergencia son LA MUNICIPALIDAD y la JASS.
o ldentificación de los Riesgos Potenciales
o Accidentes laborales durante la construcción u operación de bocatomas y laguna de

estabilización.
o Vertimientos o derrames de combustibles, aceites, aguas servidas o sustancias quimicas
durante la construcción u operación.
o Posible ocurrencia de incendios.

o Posible ocurrencia de sismos durante la construcción u operación del Proyecto.
o Implementación del Plan de Emergencia
Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de Emergencia, se recomienda establecer una Unidad de
Emergencia contra riesgo de accidentes y eventualidades, al inicio de las actividades de construcción, la que
deberá también estar activa durante la etapa de operación, con el respectivo cambio de personal.
La implementación del Plan de Emergencia, se adecuará a tos requerimientos del Proyecto, en función de la
actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como: la ocurrencia de accidentes laborales, problemas
técnicos, sociales (huelgas, paralizaciones, paros políticos, etc.), eventos naturales (sismos), incendios en las
instalaciones, entre los más importantes.
D. Medidas de Emergencia para el Tratamiento del Agua en Situaciones de

Emergencia
Todos los sistemas de aprovisionamiento de agua sufren de problemas comunes, rupturas de tuberlas,
interrupción del servicio, variaciones de calidad de las fuentes, etc. Adicionalmente, se presentan con relativa
frecuencia catástrofes debidas a fenómenos naturales que afectan los componentes de los sistemas,
interrumpiendo los servicios.
Constituye una ·acción de alta prioridad el abastecer a las comunidades de agua segura en forma continua,
por lo cual los administradores de los servicios de agua deben adoptar las medidas pertinentes para garantizar
y cumplir con este objetivo, se necesita planificar y coordinar previamente todas las acciones.
• Desastres y sus efectos en tratamiento de agua
Se puede definir a un desastre como un evento natural u ocasionado por el hombre, el cual se presenta en un
tiempo y espacio limitado y que causa interrupción de los patrones cotidianos de vida.
Es de interés el correlacionar la probabilidad de ocurrencia de los desastres con la duración y magnitud de los
efectos causados por la interrupción, comparándola con la situación de emergencia casi cotidiana que vive
la mayoria de los sistemas de agua en lo relacionado con la calidad de los servicios o del agua que están
suministrando a las localidades.
Los efectos que causan las catástrofes sobre las plantas de tratamiento de agua y la calidad del agua pueden
sintetizarse a:
• Contaminación de los abastecimientos de agua
Uno de los mayores peligros para la salud pública, que se asocian generalmente con las catástrofes es el
riesgo de contaminación de los abastecimientos de agua. La contaminación puede producirse en
diferentes puntos: la fuente, durante la conducción, en la planta de tratamiento, durante el almacenamiento
o en cualquier punto de la red de distribución.
Los daños causados a las estructuras de obras civiles, son la causa fundamental de la contaminación, o por
derrame de sustancias quimicas.
Para el caso particular de las localidades, el principal riesgo de contaminación de las fuentes de agua
viene a estar dado por la posible elevación de la concentración de metales pesados, como producto de las
actividades mineras o industriales realizadas en la cuenca superior del rio.
Medidas preventivas
En casos de emergencia, la contaminación por metales pesados deberá ser primera preocupación de la
persona que tiene a su cargo la operación de las captaciones:
Identificar los contaminantes y los métodos de eliminación.
Instalación del Sistema de Monitoreo Continuo - Estaciones de Alerta. Tratamiento oportuno y adecuado.
Identificación de las fuentes alternas de aprovisionamiento de agua, asi como las respectivas obras de
captación.
Incremento de los periodos de retención en tanques de almacenamiento. Protección de los tanques de
almacenamiento con cubiertas adecuadas.
Proveer de desagües de gran capacidad a todas las unidades de la planta tanques de almacenamiento.
Acciones preventivas contra la contaminación potencial de las cuencas y fuentes de aprovisionamiento de
agua (acciones que involucren la educación ambiental en la comunidad).
Acciones de Emergencia en caso de producirse contaminación.
De producirse contaminación de las fuentes de agua por metales pesados se deberá: Cerrar de inmediato las
valvulas de las captaciones.
Avisar de inmediato al personal a cargo del control de calidad de las aguas para que
evalúen la magnitud del impacto producido, con la finalidad de determinar la dosificación adecuada
de los reactivos a emplear para el tratamiento de las aguas. Teniendo la dosificación de reactivos adecuados
para afrontar la contaminación por metales pesados, se reanudará la captación de las aguas, restableciendo
el servicio a la ciudad.
Evaluación de daños
Inmediatamente después de la ocurrencia del fenómeno, deberá hacerse una evaluación de los daños
ocasionados en cada una de las partes del sistema, desde la captación hasta la distribución para poder
determinar las posibilidades de reanudación del servicio. Este trabajo debe hacerse en tiempo minimo.
Determinados los daños ocurridos en cada uno de los componentes del servicio, la necesidad de
personal, equipos y materiales para las reparaciones, deberá procederse a la ejecución de las mismas, en
caso de disponer localmente de los recursos: de lo contrario, se deberá hacer la gestión correspondiente a
nivel zonal o regional.
De acuerdo con la magnitud de los daños, se deberá hacer un programa de ejecución de obras dentro
del cual tendrá "máxima prioridad" el aspecto producción, el cual no necesariamente tendrá que
estar sujeto a la producción en la planta.
Entre los componentes críticos se consideran las estaciones de bombeo, para evitar la afección de
catástrofes se debe hacer estudios técnicos, meteorológicos topográficos, hidrológicos, geológicos y de
suelos para toda nueva ubicación, eliminando las áreas
vulnerables.
Ubicando las estructuras vitales en áreas conocidas como menos propensas a catástrofes naturales.
Preparar y actualizar los métodos de diseño especifico para proteger estructuras, equipos y
suministros, contra el impacto de una catástrofe.
Medidas preventivas
La implementación de recursos para implementar medidas protectoras genera costos adicionales, en los que
debe considerarse:
El costo real de las acciones

Los costos de los daños posibles producidos por los desastres, la comparación de costos de control
versus daños, permitirá un análisis de costos de obras de prevención.
|Daños estructurales
Todos los tipos de catástrofes, tiene la posibilidad de causar la destrucción o de dañar severamente
las estructuras de las obras de ingenierla, estas estructuras comprenden edificios, estructuras hidráulicas,
tuberías, estaciones de bombeo, estructuras de toma, postes para lineas eléctricas, caminos
plataformas, etc. Cuando estas estructuras sufren daños, pueden causar accidentes a aquellos que trabajan
en o cerca de ellas y/o interrumpir total o parcialmente los servicios de agua en calídad y cantidad, estos
problemas pueden reducirse o eliminarse haciendo anticipadamente preparativos o modificaciones a
las instalaciones existentes y mejorando la planificación de la base de información proveniente de experiencia
actualizada.
Medidas preventivas
- Modificaciones y preparativos anticipados.

- Reforzamiento de estructuras para soportar efecto de catástrofes.
- Disponer de instalaciones directas, es decir evitando el paso de agua por las plantas, llevándola
directamente al punto de desinfección.
- Mejorar el sistema de anclaje de equipos, apoyo de maquinarias, etc. Rediseñar o reubicar las
unidades o Instalaciones potencialmente Inseguras.
- Adoptar reglas y procedimientos estándar de operación para proveer el máxi'!lo estado de
preparación en caso de catástrofe natural.
Interrupción total o parcial de transporte y comunicaciones
El transporte es critico en la secuela de una catástrofe, a menudo su falla obedece a los siguientes factores:
- La destrucción u obstrucción de caminos.

- La destrucción o falta de vehlculos apropiados. La carencia de combustible necesario.
Medidas a adoptarse
Las medidas que pueden adoptarse para reducir o eliminar los problemas originados por las fallas de transporte
son:
- Construcción de caminos secundarios o alternos para llegar a los puntos vitales del sistema de
agua.
- Identificación de todos los medios de transporte que pueden utilizarse durante la emergencia,
particularmente vehlculos terrestres de tracción en las cuatro ruedas.
- Abastecimiento de sustancias qulmicas y repuestos, es recomendable que se mantenga
una cantidad mlnima en stock para períodos de emergencia.
- Dentro del plan de emergencia se debe adoptar medidas preventivas para el personal,
garantizándoles alojamiento apropiado, vacunas necesarias e instrucciones para el manejo
adecuado de equipos y suministros. asl como su protección personal, vestimenta e
instalaciones sanitarias y alimentos.
Acciones preliminares
Cuando no sea posible mantener el suministro de agua deberá cortarse el ingreso y salida de agua; lo mismo
debe hacerse con el fluido eléctrico.
En ambos casos, las válvulas y llaves de interrupción deberán mantenerse en buen estado de operatividad y
libres de cualquier obstáculo que impida su accionamiento.
Es condición fundamental que el personal que trabaje en la planta permanezca en sus puestos.
Plan de Emergencia de Operación
Este plan deberá definir clara y sencillamente las acciones y responsabilidades para hacer frente con los
recursos existentes, luego de ocurrir una catástrofe natural.
El plan general de operaciones deberá ser, en principio, una gula para coordinar las acciones que tomarán
los servicios de administración de sistemas de aprovisionamiento de agua tan pronto como sea pronosticada
una catástrofe. El plan deberá:
- Plantear hipótesis sobre los daños esperados a consecuencia de la catástrofe.

- Mostrar cómo estimar la capacidad en potencia de los recursos que quedan después de
la catástrofe.
- Indicar cómo estimar las necesidades de la comunidad. Decir cómo adaptar la capacidad a
las necesidades. Especificar prioridades para diferentes lineas de acción. Indicar cómo
programar el uso de los recursos.
- Asignar tareas especificas al personal sanitario sobreviviente.
- La prioridad de atención en ta emergencia debe ser el aprovisionarniento de por lo
menos las cantidades mlnimas de agua, necesarias para los usuarios.
Medidas previas a un desastre (antes)
La mayorla de catástrofes ocurre súbitamente y generalmente, es poco el tiempo disponible para tomar
medidas preventivas. La tecnologla actual sólo puede pronosticar la ocurrencia de una catástrofe natural dias
o, en el mejor de los casos, tan sólo unos momentos antes de que se presente. En consecuencia, el único
medio significativo por el que pueden contrarrestarse los efectos de una catástrofe natural es
desarrollando un estado de preparación conveniente para áreas con un alto riesgo de catástrofes.
El objetivo de las medidas previas a la catástrofe es reducir o eliminar restricciones sanitarias

ambientales que pueden demostrar ser vitales para el área afectada una vez ocurrida la catástrofe. Para
lograr este objetivo, se deberán tomar las siguientes medidas:
- Desarrollar un plan de operaciones para emergencias.

- Desarrollar un programa de emergencia que abarque educación e información al
personal y público por igual.
- Adoptar medidas preventivas sanitarias ambientales.
Medidas a tomar durante el desastre (durante)
- Las medidas de emergencia deberán ser puestas en práctica durante la manifestación del peligro.
Las medidas de emergencia inmediatas que serán consideradas pueden dividirse en tres
periodos:
o El periodo de alerta situarse en zonas de bajo riesgo o donde la probabilidad de
ocurrencia es baja.
o Los miembros de comités deben organizarse y ubicarse en la zona de planificación para
emergencia.
Medidas a tomar después de ocurrido el desastre (después)
Las medidas de emergencia deberán ser puestas en práctica tan pronto como se advierta a un área de la
ocurrencia inminente de una catástrofe natural. Las medidas de emergencia inmediatas que serán
consideradas pueden dividirse en tres periodos:
- El periodo de alarma (pocas horas o días antes de que ocurra la catástrofe). Si fuera factible,
definir la probabilidad de ocurrencia.
- El periodo de ocurrencia de la catástrofe (variable según el tipo de desastre).
- El periodo de emergencia posterior inmediato a la catástrofe (variable, pero normalmente
de una semana a un mes). El objetivo fundamental de esta etapa será asegurar la disponibilidad
de agua.
Periodo de alarma
- Informar y movilizar a todo el personal y a Defensa Civil.

- Informar a la población de las medidas que pueden tomar para su autoprotección. Proteger los
elementos clave del abastecimiento de agua y especialmente a las captaciones.
- Examinar y difundir criterios para uso de agua potable.
Periodo de ocurrencia
- Hacer una evaluación inmediata de los daños y preparar una lista estableciendo la prioridad de las
medidas para atender los problemas y necesidades identificados.
Periodo de emergencia inmediato posterior a la catástrofe
- Tan pronto como el impacto de la catástrofe disminuya hasta el grado en que pueda iniciarse la labor
de operación de las captaciones y aprovisionamiento de agua potable, los objetivos básicos serán:
- Aprovisionar de agua potable - o por lo menos segura - en por lo menos 30 l/hab/d a la población en
general y a usuarios especiales: hospitales, clinicas y al personal de equipos de socorro y rescate.
- Protección de las fuentes y componentes del sistema y especialmente las captaciones.
Producción y tratamiento de agua en cantidad adecuada
El agua debe distribuirse en cantidades que satisfagan básicamente las necesidades de las personas que se
encuentran en el área afectada por la catástrofe. Una vez socorridas las necesidades básicas en forma
satisfactoria, la disponibilidad de agua deberá ser considerada para otros usos domésticos. En una
situación de emergencia originada por una catástrofe natural existen necesidades criticas de agua en los
campamentos e instalaciones de personas, de los equipos de socorro y para los usuarios especiales, como
hospitales. Es a estos usuarios a los que deberá darse una especial consideración. Después de haber sido
satisfechas sus necesidades, el agua se pondrá a disposición de aquellos que viven en las áreas periféricas
de centros urbanos densamente poblados y en áreas rurales concentradas y diseminadas.
Es preferible que el agua sea obtenida de una red de distribución en funcionamiento. Sin embargo, también
deberá verse la posibilidad de buscar agua de fuentes privadas existentes y sin desperfectos (plantas
de fuerza, fábricas de cerveza u otros establecimientos similares). manantiales, pozos o áreas de
agua pluvial que no hayan sufrido danos. Donde quiera que se encuentren las fuentes de abastecimiento
de agua, éstas deben evaluarse cuidadosamente para eliminar riesgos de infecciones y envenenamiento
transmitidos por este elemento vital.
No deberá permitirse que los abastecimientos disponibles de agua se vuelvan una fuente infecciosa. Cuando
se sospeche de la contaminación del agua por desechos humanos o quimicos, su uso deberá ser descartado.
Las fuentes de agua que se encuentren en las inmediaciones de plantas de tratamiento de desagües, plantas
químicas, campos de eliminación de desechos sólidos, minas abandonadas y otros lugares peligrosos deberán
tenerse por sospechosas.
Para garantizar la pureza del agua potable se necesitará hace lo siguiente:
- Aumentar la concentración de cloro residual en la red de distribución de agua. Esto ayudará a reducir
los riesgos de contaminación, la que puede penetrar en la red por infiltración de agua contaminada.
Igualmente, ello ayudará a reducir riesgos con el agua que es captada y almacenada en forma no
higiénica.
- Aumentar la presión de agua para mantener la contaminación fuera del sistema de distribución y para
compensar la pérdida de presión debido a brechas en la tubería principal.
- Cuando se sabe que los abastecimientos de agua del área de la catástrofe no son clorados, se tendrá
que dar los pasos que aseguren la desinfección de pequeñas cantidades de agua. Se deberá
considerar el factor ebullición o desinfección (en forma de tabletas, polvos o solución).
- Se podrán encontrar métodos de desinfección de emergencia para cantidades pequeñas de
agua, según lo sugiere la Organización Panamericana de la Salud.
- la experiencia ha demostrado que debe tenerse gran cuidado de no clorar excesivamente el agua,
manteniendo un cloro libre residual de 0,3 ppm.
- El control de la calidad del agua deberá iniciarse o restablecerse inmediatamente. En esta fase, el
control podrá estar limitado a determinar diariamente el cloro libre residual en los abastecimientos
públicos de agua.
- La reparación y restablecimiento de todo el abastecimiento públíco de agua deberá emprenderse
inmediatamente, iniciando con el aislamiento de los elementos afectados, tales como reparación de
tuberías, reservorios, pozos y especialmente unidades de tratamiento de agua y sus elementos
necesarios.
- Poner en marcha los planes y programas de operación en casos de emergencia, realizando las
siguientes acciones:
- Movilizar al personal regular y auxiliar de emergencia. Implementar procedimientos de protección del
personal.
Requerimientos mínimos de agua
Requerimiento (L/P/D)
Condición
Mínimo Sub-Normal Normal
Evacuación 3-6 15 30
Campamento 15 30 50
Post emergencia 20 30 100
Uso de desinfectantes en situaciones de emergencia
La acción de proveer tabletas, polvos o liquides desinfectantes a usuarios individuales solo deberá
considerarse cuando la distribución pueda hacerse unida con:
- Una fuerte campaña educativa sanitaria que instruya a la población sobre el uso de estos
recursos.
- Una actividad paralela de distribución de envases para almacenar agua.
- La asistencia del sector de salud pública o personal auxiliar que pueda continuar la campaña
educativa necesaria para asegurar el uso apropiado y contínuado de las tabletas.
- Una red de distribución que pueda asegurar suministros adicionales, según sean necesarios
a través de la fase de emergencia y en la fase inicial de rehabilitación.
En general, el uso de estos desinfectantes en una situación de emergencia deberá considerarse

para desinfectar pequeñas cantidades de agua potable por parte de grupos limitados y controlados de la
población en forma individual por un período limitado (una a dos semanas). Se deberá dedicar todo esfuerzo
posible para restablecer las instalaciones normales de cloración o para asegurar la protección de la fuente
de agua por medio de medidas flsicas, es decir la defensa de pozos y cisternas individuales, operación
continua de cloradores. etc.
Métodos Disponibles de Desinfección
La turbiedad y el color deberán reducirse tanto como sea posible, permitiendo su sedimentación
o que sean colados a través de capas de paño. Una vez desinfectada. el agua deberá almacenarse en
contenedores transparentes. cubiertos y anticorrosivos. Antes de que cualquier forma de desinfectante sea
provisto para el tratamiento de emergencia por usuarios individuales, el personal de salud pública debe
estar seguro de que tas fuentes disponibles de agua que serán usadas no están. o no han sido. cloradas. Se
sugiere que se efectúe fa determinación de cloro residual antes de distribuir cualquier desinfectante a
usuarios individuales.
Los agentes más comunes que pueden ser utilizados para desinfectar pequeñas cantidades de agua potable
bajo condiciones de emergencia son:
- Cloro.
- Yodo.
- Permanganato de potasio.
Compuestos de cloro
Tabletas
El compuesto comúnmente usado es conocido como tableta de Halazona. Usualmente, las instrucciones
para su uso vienen impresas en el envase. Si no fuera asl, usar una tableta (4 mg) por cada litro (un cuarto de
galón, aproximadamente) de agua. Agitar y dejar reposar durante unos 10 minutos antes de consumir.
Duplicar la dosificación para agua turbia o de color intenso.
Las tabletas tendrán que usarse tan pronto como sea posible. El envase deberá mantenerse tapado mientras
no se use el producto.
Las tabletas de Halazona de 160 mg pueden usarse para desinfectar 40 L de agua cristalína o 20 L de agua
turbia o de color intenso.
Se tendrá cuidado en evitar usar tabletas de Halazona de 160 mg en la misma proporción tableta/agua que
con la Halazona de 4 mg.
Hipoclorito de calcio
Este polvo seco, llamado también "HTH" o 'Perclorón", contiene 60 a 70% de cloro aprovechable. Se
mantiene bastante estable cuando es almacenado en su envase completamente sellado en un lugar oscuro,
seco y fresco. Se tendrá especial cuidado en no contaminarlo con aceites o sustancias orgánicas
combustibles pues se pueden originar incendios y/o explosiones. Una vez que el envase ha sido abierto,
este producto pierde 5% del cloro disponible inicial en 40 dlas.
Para usar el producto, añadir y disolver una cucharita colmada de HTH (alrededor de ¼ onza o 7 gr)
por cada dos galones (8L) de agua. Esto producirá una solución madre de 500 mg/L. Añadir la solución
madre al agua que será desinfectada: una parte de solución /100
partes de agua. Dejar reposar por espacio de 30 minutos. Si el sabor de cloro es muy fuerte,
airear permitiendo que repose unas cuantas horas o verter el contenido de un envase limpio a otro varias
veces. La solución madre deberá usarse en el plazo de dos semanas después de su preparación.
Hipoclorito de sodio
El blanqueador doméstico común contiene un compuesto de cloro que puede usarse para desinfectar agua
en situaciones de emergencia. Para usarlo, determinar:. el contenido de blanqueador (usualmente entre
3 y 10%) y aplicar la tabla siguiente.
Cloro Aprovechable Gotas/ L de agua

cristalina
1% 10
4 - 6% 2
7 - 10% 1
El agua tratada deberá mezclarse y dejarse en reposo 30 minutos. Deberá tener un ligero olor a cloro. Si no
fuera asl, repetir la dosificación y dejar reposar 15 minutos.
Yodo
Las formas de yodo en tabletas más convenientes y confiables son aquellas que contienen "aproximadamente
20 mg de tetraglicinato de hidroperiodina, 90 mg de pirofosfato disódico y 5 mg de talco". Estas tabletas
se disolverán en menos de un minuto a unos 20ºC, liberando 8 mg de yodo elemental por tableta. Esta
cantidad será adecuada para tratar 1 L de la mayoría de aguas naturales en el transcurso de 10 minutos.
La tintura de yodo doméstica común de un botiquln casero o de uno de primeros auxilios (2% de tintura de
yodo) puede usarse para desinfectar agua. Cinco gotas de tintura de yodo bastarán para desinfectar 1 L de
agua cristalina (para aguas turbias, añadir 10 gotas). Dejar reposar el agua cuando menos 30 minutos.
Permanganato de potasio (KMn04)
Este producto químico es poco usado debido a su prolongado periodo de contacto. Por lo general, es
utilizado como desinfectante para grandes cantidades de agua en pozos, manantiales o tanques de
almacenamiento.
Para usar este producto qulmico, preparar una solución disolviendo 40 mg de KMn04 en un litro de agua tibia.
Esto desinfectaré aproximadamente 1 m3 de agua después de un periodo de contacto de 24 horas. El
permanganato de potasio es de dudosa eficacia contra organismos patógenos, con la posible excepción
del "vtbttum cholerae ".
Restablecimiento del servicio
a. Parcial
Este caso puede presentarse cuando los recursos materiales o el tiempo no permitan ejecutar todas
las reparaciones necesarias, debiendo hacerse éstas según el siguiente orden de prioridades según las
partes del servicio que se hallaren afectadas:
- Captacion.
- Conducción.
- Planta de Tratamiento.
- Almacenamiento.
- Red de distribución.
En este caso lo que debe buscarse básicamente es el restablecimiento al más corto plazo de la producción
de "agua potable", pudiendo efectuarse la distribución temporalmente mediante cisternas.
Cuando el servicio se haya restablecido, luego de una interrupción de la presión en la red de distribución, se
debe añadir el suficiente cloro como para obtener 2 mgfl de residual en todas las partes del sistema, por
lo menos durante 24 horas y luego reducir la dosis de cloro a la normal.
b. Total
Puede ocurrir cuando luego de haber paralizado y echa la evaluación daños, se tiene que: Las instalaciones
no han sido dañadas y la reanudación del servicio no creará ningún problema.
Se ha terminado de reparar las partes afectadas y la reanudación del servicio no creará ningún problema.
Procedimientos para el Entrenamiento del Personal
Se recomienda a la JASS implementar un programa Anual de Seguridad del personal. El programa de

actividades de seguridad con el entrenamiento del personal, entre las que se consideran prácticas contra
incendios y contra desastres, por cuatro veces al año y un plan anual, conjuntamente con Defensa Civil.
Acciones a tomar en caso de Contaminación por Metales Pesados en las fuentes de agua que abastecen a
los reservorios.
1. Antecedentes
La contaminación del agua por metales pesados solo puede ocurrir, cuan existe una fuente con drenaje ácido,
y que atraviese materiales con componentes mineralizados y se puedan lixiviar algunos metales que están
contenidos en los minerales, y se presentan en elevadas concentraciones contaminando el agua de las
captaciones.
Frente a esta posibilidad se recomienda que en las captaciones de agua potable, se mantenga un pequeño
sobre stock de cal, para usos excepcionales como en el caso de una presencia elevada de metales disueltos,
que contaminen al agua de consumo en las localidades.
La presencia de los metales disueltos se dará a rangos de pH ácido, por lo que cuando se añade la cal el
pH subirá al rango alcalino y se producirá la precipitación de los metales disueltos, los mismos que serán
llevados a valores menores a los máximos permisibles.
Durante el tratamiento se formarán sólidos precipitados, estos serán recogidos y destinados a los rellenos
sanitarios, como residuos especiales, disponiéndolos de tal forma que no reciban aguas ácidas porque
nuevamente se disolverlan los metales convirtiéndose en nueva fuente de contaminación.
En forma simultánea al inicio de éste tratamiento excepcional se iniciará un recorrido de todo el sistema hasta
encontrar la fuente de ta contaminación. Si ta fuente encontrada es de origen minero, se debe informar al
responsable de ta actividad minera para que tome tas medidas de mitigación inmediatas.
Los procedimientos especificos a seguir deben de quedar establecidos en los Manuales de Operación de tas
PTAR, los cuales deben de estar al tanto de sus pormenores tos técnicos responsables del manejo de las
plantas.
Aviso a las autoridades competentes
Básicamente, si se trata de alguna contaminación de tas fuentes de agua o incendio que comprometa las
instalaciones, se cuenta con el equipo de respuesta ante un accidente (Gráfico adjunto), se deberá actuar de
ta siguiente manera:
Inmediatamente ocurrido el siniestro se debe dar aviso al jefe de Seguridad Industrial y Medio Ambiente,
quien coordinará con los jefes de Seguridad y de Brigada, contando con apoyo externo para ordenar la
actuación de ta cuadrilla. Posteriormente, se comunica tos hechos al Gerente de La Municipalidad. Después
de controlado la emergencia, se le informará detalladamente las acciones tomadas y magnitudes
del daño causado primeramente a la JASS, a la Dirección de Aguas del Distrito de Riego · Junta
Administrativa - Junta de Usuarios, los cuales están dispuestos por tas normas vigentes y posteriores acciones
de fiscalización por empresas de auditoría. Si la contaminación fuese de origen minero, luego de identificar
al responsable, La Municipalidad le informará lnmediatarnente para que proceda a corregir la emergencia y
posteriormente al Ministerio de Energía y Minas - Dirección General de Asuntos Ambientales.
Cuadro de Alerta y Procedimiento
La alerta ante una contingencia se resume en el Gráfico adjunto, cuadro de alerta para ta ocurrencia de
emergencia y comprende:
Cualquier trabajador o tercera persona que tenga conocimiento que se está produciendo una emergencia,
dará aviso inmediato al jefe de Servicio de Tumo, para que asuma ta primera responsabilidad y notifique el
incidente al jefe de Seguridad o Prevención.
El Jefe de Seguridad activará el Plan de Contingencias e iniciará las acciones del equipo de respuesta,
medíante tas brigadas y comunicará al Presidente del Comité de Segundad de la Municipalidad para que a su
vez informe a su linea jerárquica.
De acuerdo a la magnitud de la contingencia, se solicitará apoyo externo para activar et Plan Local. Controlada
la contingencia, se emitirán los informes respectivos.
Reporte Inicial de Efectúa maniobras

Aguas Contaminadas preliminares.
VIGILANCIA PRIVADA
Ing. JEFE DE PLANTA

Aviso: Telf./Radio
Coordina con Ing. Comunica a

Jefe de Turno Coordinador Ambiental
Evalúa Situación Actual Evalúa situación de la contaminación

Ubicación - Magnitud - Causa
Verifica:
- Contención SE JUSTIFICA ACTIVAR efectúa acciones preliminares
- Recuperación EL PLAN
- Limpieza
Informe de Jefe de JASS
- Activa el Plan de
Contingencias
- Informa a nivel superiores
- Prepara informes.
Centro de Operaciones de Emergencia (comité de plan de contingencias)
a. Objetivo
Coordinar las acciones necesarias en caso de siniestro en nuestras instalaciones y

coordinar con el comité sectorial de Defensa Civil.
b. Organización
Deberá estar conformado por:

- Gerencia General
- Jefe Departamento Generación Eléctrica.
- Jefe de Seguridad y Protección Ambiental.
c. Recursos disponibles
Movilidad
Deberá disponerse de camioneta 4x4 y autos en número suficiente.
Red telefónica local
Contar con lineas directas de emergencia a Talara y demás áreas involucradas en ayudas
de emergencia.
Telefonia celular
El Jefe de Comité y miembros deberán contar con teléfono celular, por su fácil acceso en
caso de corte de la red telefónica local.
Distribución del personal
Telefonos
Nombres y Apellidos Puesto de Plan Puesto en la Empresa
Trabajo Casa
Personal de respuesta.
Puesto Titular Primer Suplente

Coordinador de lugar de Emergencia
(C.D.E)
Jefe grupo Control de Emergencia
Jefe grupo servicios y Suministros

Seguridad y Proteccion Ambiental
Apoyo al C.D.E
Apoyo al C.D.E
Contactos Internos.
Nombres y Puestos en el Plan Teléfonos Puesto en la

Domicilio
Apellidos de Contingencias Trabajo Casa Empresa
Coordinador Lugar
Jefe Unidad de
de Emergencia
Operaciones
(CDE)
Apoyo al CDE Jefe U. Mant.
Jefe U. Técnica
Jefe de Emergencia
Plantas de
Sp. Planta
tratamiento
Sup. Seguridad
Sup. Sumnist. Serv. Sup. Manten.
RRPP/Asesor
Administración
Legar
Contactos Internos.
Razón Social Dirección Teléfono Servicio
Instituciones y Empresas que apoyarlan en caso de ocurrir Emergencia
Provincia de Lucanas
- Municipalidad Distrital de Huac-Huas.

- Centros de Salud – Huac-Huas.
- Policia Nacional del Puquio
- Ejército Peruano - Ayacucho
Anexos
Anexos A
Fichas de Caracterizacion.
Ficha N° 01
CARACTERISTICAS GENERALES
(Conocimientos Basicos)
FECHA:
NOMBRE DEL SISTEMA:
TIPO DE SISTEMA: Gravedad Bombeo Mixto Otro
TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO:
Disrito: Huac-Huas
UBICACIÓN DEL
SISTEMA: Provincia: Lucanas
Departamento: Ayacucho
VIAS DE ACCESO: Carretera Ica-Palpa

Carretera Palpa - Huac -Huas.
LOCALIDAD ATENDIDA: SAYHUA, YURACCANCHA, SANTA ROSA,

SOCOS, PAYHUA
SERVICIOS BASICOS SI NO
energia Electrica
Telefono
Transporte
Alcantarillado
Ficha N° 02
IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS
TIPO DE PRIORIDAD AREAS DE

CARACTERISTICAS
AMENAZA RELATIVA IMPCATO
SISMOS
Zona III, calificada como alto riesgo, Planta de

correspondiente una intensidad máxima de 2
Tratamiento
VII en la escala Mercalli
DESLIZAMIENTOS
INUNDACIONES Y
El incremento del caudal del rio, puede

producir inundaciones, colmatación, 2 Captación
desborde y erosión en la captación
Las medidas de seguridad tienen un

estándar relativamente alto, para la
CONTAMINACION
minimización de contaminación ambiental, 2 Cauces de ríos

la contaminación de las aguas de rio no
DEL AGUA
pueden ser excluidas
Actos de vandalismos o sabotaje , existe un

adecuado sistema de vigilancia y protección 3 Planta
de las instalaciones
ATAQUE CORROSIVO A LAS
CONCRETO ARMADO
La utilización del cloruro férrico es una

Estructuras de
ESTRUCTURAS DE
amenaza inminente de corrosión.

2 concreto
La municipalidad no ha tomado medidas al
armado
respecto.
- Indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenómeno y a la magnitud
de su impacto), siendo: (1) Alto riesgo, (2) Mediano riesgo, (3) Bajo riesgo y (4) Ningún riesgo
Ficha N° 03
VILNERABILIDAD ADMINITRATIVA
(DEBILIDAD ORGANIZATIVAS Y ADMINISTRATIVAS)
NOMBRE DEL SISTEMA: Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS ANEXOS DE YURACCANCHA,
SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS Y PAYLLIHUA DEL DISTRITO DE HUAC-HUAS
– LUCANAS – AYACUCHO”
OPERACIÓN Y
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL APOYO ADMINISTRATIVO
MANTENIMIENTO
A. PLANES DE ATENCION A A. PROGRAMAS DE A.DISPONIBILIDAD Y MANEJO
EMERGENCIAS PLANIFICACION DEL DINERO
SI NO SI NO SI NO
B. PROGRAMA DE B. LOGISTICO DE PERSONAL,

B. PLANES DE MITIGACION
OPERACIÓN ALMACENES Y TRANSPORTE
SI NO SI NO SI NO
C. PROGRAMA DE
C. COORDINACION
MANTENIMIENTO
INTERINSTITUCIONAL
PREVENTIVO
SI NO SI NO
D. COMISION DE FORMULACION D. PERSONAL CAPACITADO

DE LOS PLANES DE MITIGACION
SI NO SI NO
E. DISPONIBILIDAD DE E. CONTRATACION DE EMPRESA

E. COMITÉ DE EMERGENCIAS
EQUIPO Y MAQUINARIA PRIVADA EN EL MERCADO
SI NO SI NO SI NO
Miembros del comité: Nombre:

Nombre Cargo Para el mantenimiento de las
instalaciones se contrata
empresas privadas.
F. CONTINUIDAD DEL SERVICIO

Ficha N° 04
VULNERABILIDAD FISICA.
(DEBILIDADES DE LOS COMPONENTES FISICOS)
AMENAZA: Inundaciones, contaminación PRIORIDAD: 1
SISTEMA DE AGUA
ESTADO IMPACTO
COMPONENTES DAÑOS Valor actual
ACTUAL Factor de EN EL
EXPUESTOS ESTIMADOS del
(condición Daño % SERVICIO
Elemento/equipo (tipo y numero) componente
desfavorable) (2)
potenciales daños
captación para el en la captación
Regular estado 100% Parcial
sistema de agua ante incrementos
excepcionales de
descarga de los
ríos
PLANTA DE TRATAMIENTO
Planta de En Proyección 0% Parcial
Tratamiento
Prioridad:
1 (Alta) > 50% de componentes afectados y/o afectación de la captación y conducción.
2 (Media) > 25-50% de componentes afectados y/o afectación de la captación y conducción.
3 (Baja) > 25-50% de componentes afectados y/o afectación de la captación y conducción.
(2) Numero de conexiones afectadas en términos de calidad, cantidad y/o continuidad del servicio.
MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA (ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS)
Nombre del sistema: agua potable y alcantarillado
Componente: Sistema de Agua Potable, alcantarillado y PTAR.
AREA MITIGACION EMERGENCIA

* INCOPORAR LA DIMENSION DE ATENCION A EMERGENCIA Y
DESASTRES EN LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA
A) ORGANIZACIÓN * ESTABLECER UN CENTRO DE EMERGENCIAEN
ADMINISTRACION DEL SISTEMA, CONFORME ESTABLECE LA SUNASS,
INSTITUCIONAL LA ESTRUCTURA ORGANICA INSTITUCIONAL.
DE ACUERDO CON LAS GUIAS DE LA OPS.
* Crear Comité de Emergencias en coordinación con defensa civil.
* DIAGNOSTICO RAPIDO DEL DAÑO.

* MOVUILIZAR PERSONAL CAPACITADO Y
B) OPERACIÓN Y * CUMPLIR DEACUADAMENTE CON LOS PROGRAMAS DE OPERACIÓN RECURSOS, MATERIALES A LA ZONA DE
MANTENIMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS DESASTRE.
* PRIORIZAR LA REPARACION DE DAÑOS Y
PROGRAMAR LABORES DE REHABILITACION.
* ESTABLECER NORMAS REGLAMENTOS PARA ASEGURAR

* PONER EN CONOCIMIENTO DE LA POBLACION
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS FINANCIEROS PARA UNA ADECUADA
LOS HORARIOS DE ABASTECIMIENTO
OPEERACION Y MANTENIMIENTODE LAS ACTUALES Y FUTURAS
ESTABLECIDOS EN EMERGENCIAS A TRAVEZ DE
C) APOYO LAGUNAS, ASI COMO TAMBIEN PARA ATENCION DE EMERGENCIAS.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL.
ADMINISTRTIVO
* PRIORIZAR LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
* CREAR UNA BASE DE DATOS CON LISTADO DE MATERIALES,
PARA LA REPARACIONES EN SITUACIONES DE
ACCESORIOS Y PROVEEDORES, ASI COMO LISTADO DE EMPRESAS
EMERGENCIA.
CONSTRUCTORAS CON SU DISPONIBILIDAD DE EQUIPO.
GESTION DE RIESGOS EN LA PLANIFICACION DE LA

EJECUCION DE LA OBRA.
DIRECTIVA N°012-2017-OSCE/CD
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL

SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS ANEXOS DE
YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS Y PAYLLIHUA DEL DISTRITO DE HUAC-HUAS –
LUCANAS – AYACUCHO”, SNIP N° 277398
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAC-HUAS
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN

DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS ANEXOS DE
YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS Y PAYLLIHUA DEL DISTRITO DE HUAC-HUAS –
LUCANAS – AYACUCHO”, SNIP N° 277398
1. INTRODUCCIÓN
Desde el origen de nuestros días y o través del tiempo, el ser humano se ha encontrado siempre
en lo necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades, hechos,
circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes. tanto de orden natural, como generados o
inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen en su entorno de vida y
afectan directamente su integridad física. sus bienes y pertenencias.
Paro protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e inevitables), la

naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural, que lo ha motivado desde los inicios de
su evolución a actuar individualmente ante los fenómenos que le afectan. Los desastres son
interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y
deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores políticos y sociales. Como
señala el P.N.U.D, "aproximadamente el 75% de la población mundial vive en zonas que han
sido azotadas, al menos uno vez. por un terremoto. una inundación o un a sequía." Buscando
reducir los niveles de riesgo existentes paro proteger los medios de vida de los más vulnerables.
es imprescindible realizar una gestión adecuada del riesgo de desastre que evalúe los peligros y
analice las vulnerabilidades presentes en las localidades donde se proyecta
implementar el mejoramiento de agua potable y construcción de saneamiento.
Actualmente las localidades de Sayhua, Yuraccancha, Santa Rosa, Socos y Payllihua. no cuenta
con un adecuado sistema de abastecimiento de agua que no es capaz de abastecer a toda la
población, y no cuenta de medios adecuados para la evacuación de excretas. incrementando la
prevalencia de enfermedades gastrointestinales y dérmicas. Los servicios básicos de agua

potable y saneamiento permiten mejorar la calidad de vida de los beneficiarios,
promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de higiene de la población y reduciendo
la aparición de enfermedades diarreicas y/o gastrointestinales.
2. OBJETIVOS
El objetivo del presente estudio es realizar una adecuada gestión de riesgos en la planificación de la
ejecución de obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES EN LOS ANEXOS DE YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS Y
PAYLLIHUA DEL DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS – AYACUCHO”, SNIP N° 277398.
3. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia
de diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en los últimas
décadas, debido principalmente o la ocupación informal del territorio, que no sólo incremento lo
condición de vulnerabilidad sino también contribuye o la generación de conflictos de uso en el
territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto
pelígro susceptibles o sismos, deslizamientos, Huaycos, alud, inundaciones y otros. Asimismo
es necesario mencionar que en nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de
acciones que corresponden a lo gestión reactivo del riesgo de desastre, comprendidos en su
gran mayorfa o lo preparación y atención de la emergencia, situación que se sustento en la
existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y
desarticulado que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa
principalmente o lo limitada capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y
generar información técnica. Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las
ciudades pequeñas se construyen ocupando con creciente frecuencia sectores altamente
peligrosos, donde se construyen infraestructuras de saneamiento vulnerables, incrementando los
niveles de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la
gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio técnico de
anólisis de peligros y vulnerabilidad existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de
medidas de prevención y mitigación del riesgo.
4. BASE LEGAL
- Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 350-2015-EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivos disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexos,
de ser el caso.
5. REFERENCIAS
- Directiva: N°Ol 2-2017-0SCE/CD

- Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
- OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
- Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
6. MARCO CONCEPTUAL
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS
6.1 Peligros
El Peligro es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños o una
unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con uno
cierto intensidad y en un período de tiempo definido.
Los peligros se pueden clasificar como:
e) Naturales:
Son tipos de peligros asociados o fenómenos meteorológicos, oceonogróficos, geotectónicos,
biológicos, de 47arácter extremo o fuero de lo normal.
b) Socio naturales:
Son tipos de peligros que se generan por una inadecuado relación hombre naturaleza, debido a
procesos de degradación ambiental o por la intervención sobre los ecosistemas. Las
actividades humanos, dentro de los cuales se encuentran los proyectos, pueden ocasionar un
aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que originalmente se consideran como
peligros naturales; dar
oriQen o peligros donde no existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas
naturales, todo lo cual incremento los condiciones de riesgo. Los peligros mós frecuentes en esto
categoría son los huaycos, inundaciones. Deslizamientos, entre otros.
e) Antróplcos:
Son peligros generados por los procesos de modernización, industrialización.
Desindustriolizoción, desreguloción industrial o importación de desechos tóxicos. La introducción de

tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el aumento
ola disminución de lo vulnerabilidad de algún grupo social frente o la ocurrencia de un peligro
natural. En el cuadro 1, se presenta una relación de los peligros que
ocurren con mayor frecuencia en el país, clasificados por origen.
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS SEGÚN LA O.E.A
Imagen N° 07: peligros identificados en las localidades.

Fuente: Adaptacion de OEA (1991)
PELIGROS NO IDENTIFICADOS
PELIGROS IDENTIFICADOS
6.2 Riesgo
Es lo probabilidad de que lo unidad social o sus medios de vida sufran daños y pérdidas o consecuencia del
impacto de un peligro" (DGPM-MEF. 2006). El riesgo es función de un peligro o amenazo que tiene unos
determinadas características, y de la vulnerabilidad de una unidad social (personas. familias. comunidad.
sociedad). estructura ffsica o actividad económica, a dicho peligro.
Riesgo = f(peligro, vulnerabilidad)
6.3 Vulnerabllldad
Se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas. familias. comunidad. sociedad), estructura
física o actividad económica de anticiparse. resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la
ocurrencia de un peligro o amenaza
La vulnerabilidad se puede clasificar en distintos tipos: vulnerabilidad ambiental y ecológico. física,

económica. social, educativa. cultural e ideológica. política e institucional, científico y tecnológico.
Cuadro N° 04 Vulnerabilidad ambiental y ecologica
Cuadro N° 05 Vulnerabilidad física.
Cuadro N° 06 Vulnerabilida Economica.
Cuadro N° 07 Vulnerabilidad Social.
Cuadro N° 08 Vulnerabilidad Educativa.
Cuadro N° 09 Vulnerabiliadad Cultural e Ideologica.
Cuadro N° 10 Vulnerabilidad política Institucional.
Vulnerabilidad Baja.
Vulnerabilidad Media.
Vulnerabilidad Alta.
Vulnerabilidad Muy Alta.
6.4 ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y /O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS
Para realizar la valoración cualitativa de los sistemas de aguo potable se utilizan herramientas que propone
el MVCS Y OSCE, que han sido llenados y se presentan a continuación.
6.5 ldentificación y Caracterización de Peligros en la Zona de Intervención
Según las pautas metodológicas paro lo incorporación del análisis de riesgos de desastre en los PIP (propuesto
por la DGPM), Los riesgos son explicados por los peligros de desastre y por las vulnerabilidades, por tanto
se tiene una relación como lo que sigue:
riesgo = f(peligro, vulnerabilidad)
6.6 TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACION
Se realizó la visita en la localidad con el fin de obtener lo mayor cantidad de información. así como para realizar
el diagnóstico paro el análisis de riesgo y vulnerabilidad.
En el trabajo de campo se recopiló y analizó Información relacionado con: Geología, usos del suelo, situación
de abastecimiento de agua de la localidad, situación de las infraestructuras proyectados. sistema de
saneamiento, identificación de amenazas naturales. identificación de los sitios críticos y posiblemente
vulnerables.
6.7 CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
Las localidades de Puncuhuacca. Unión Palaycca, Santa Isabel y Santa Ana, han sido elegidas dentro
del Distrito de San Pedro, como las beneficiarios del proyecto, en esta ocasión el nombre del proyecto es
" MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS ANEXOS
DE YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS Y PAYLLIHUA DEL DISTRITO DE HUAC-
HUAS – LUCANAS – AYACUCHO”, SNIP N° 277398. . Se estó priorizando estas localidades por
contar con los requisitos que exige el estado para la ejecución de proyectos de saneamiento.
6.8 VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y MAPA DE RIESGOS
El analisis de vulnerabilidad es el método que permite determinar las debilidades de los componentes
de un sistema frente a una amenaza, con un doble objetivo: establecer las medidas de mitigación
necesarias para corregir esas debilidades, y proponer las medidas de emergencia para dar una
respuesto adecuado cuando el impacto de la amenazo se produce.
El objetivo del análisis de vulnerabilidad y de lo identificación de las medidas de mitigación paro los
sis1emas rurales de aguo potable es tener sistemas sostenibles y seguros frente a las amenazas
naturales.
Poro conseguir este objetivo es necesario primero conocer las características de los niveles
organizativo, administrativo y de operación (característicos administrativo-funcionales) y las de los
componentes físicos (características estructurales); así como aquellas relacionados con los
amenazas naturales de la zona y su impacto potencial. Con esta información se procede o identificar
los vulnerabilidades del sistema y las medidas de mitigación.
Las características administrativo/funcionales permiten identificar los diferentes niveles organizativos

y administrativos. sus jerarquías, normas vigentes y sus responsabilidades con respecto al buen
funcionamiento del sistema. Esto permite delinear los estrategias para establecer las medidas de
mitigación y ubicar los recursos disponibles que pudieran ser usados poro lo implementación
de dichas medidas. Este conocimiento de lo organización institucional. de lo administración y
capacidad de operación locales lleva a establecer las vulnerabilidades administrativo/funcionales.
muy importantes de resolver para lograr la sostenibilidod de los sistemas rurales de agua
potable.
Las características estructurales identifican los componentes, el funcionamiento físico del sistema y
los característicos de los amenazas. determinan su posible impacto sobre el mismo, estableciéndose
uno relación directa entre los características estructurales del sistema y las amenazas naturales. Esto
relación se visualizo por medio de lo sobre posición de las amenazas con respecto a los componentes
del sistema y determina la capacidad de resistencia del mismo y por consiguiente, su vulnerabilidad
física y su capacidad operativa ante la ocurrencia del fenómeno. Es necesario conocer los
vulnerabilidades administrativo/funcionales en los diferentes niveles, especiolmente en aquellos
administrativas y operativas, pues son los encargados de garantizar la operación,
mantenimiento y administración con un mínimo de ayuda externo.
Conociendo la vulnerabilidad del sistema es posible determinar las medidas de mitigación, tanto para
los aspectos físicos como para los administrativo/funcionales. Las medidas de mitigación para lo
vulnerabilidad físico tienden a fortalecer el estado actual del sistema y sus componentes, así como a
mejorar las condiciones de los mismos frente al impacto de una amenaza determinada. Los
medidas de mitigacion para la vulnerabilidad administrativa/funcional tienden a mejorar la
organización, gestión local, capacidad de operación, para fortalecer el funcionamiento del
sistema en condiciones normales o frente al impacto de una amenaza.
El analisis de vulnerabilidad demanda conocer y determinar lo siguiente:
- La organización para el abastecimiento rural de agua.

- La forma de operación de los sistemas rurales.
- Los componentes del sistema y su funcionamiento.
- Las amenazas, sus características e impactos.
- La vulnerabilidad administrativa/funcional y física.
Las medidas de mitigación para reducir la vulnerabilidad identificado se conoce mediante este
analisis, así se determino lo ejecución de los medidas de mitigación y como demandan disponibilidad
de recursos humanos, materiales y económicos, es necesario estimar los costos, priorizar su
ejecución y visualizar lo capacidad de respuesta actual de los sistemas. Los datos así obtenidos sirven
paro la formulación de un plan de implementación de los medidas de mitigación.
La vulnerabilidad de un determinado componente o sistema, se expreso como probabilidad de

alcanzar un determinado estado (Ei) dado que ocurro (Ai); se expreso como:
𝐸
𝑃=
𝐴
Los estados EJ. son previamente definidos o conveniencia y descritos en forma sucinto. En lo que
se refiere o daños y operatividad de equipos es frecuente adoptar los cuatro estados de daño
siguientes:
- E1 = no daños.
- E2 = daños leves; equipo operativo.
- E3 = daños reparables; equipo no operativo.
- E4 = daños graves o ruina; equipo fuera de servicio.
6.9 Motrices de vulnerabilidad con respaldo estadístico
Se mencionó anteriormente el denominado recorrido bósico de inspección del sistema. Los resultados
de esta evaluación preliminar, generalmente respaldado por cólculos sencillos, pueden ser
sintetizados en matrices de probabilidad de daños, las cuales son únicamente matrices de
vulnerabilidad fundamentados en información estadístico y/o en la experiencia de quienes lleven o
cabo tal inspección en base o los siguientes criterios:
7. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO.
7.1 Descripción de la Zona.
a. Ubicación Política.
Las localidades de Sayhua, Yuraccancha, Santa Rosa, Socos y Payllihua políticamente se ubica en:
Cuadro N° 01 Ubicación Politica.

Departamento Provincia Distrito Localidad
Sayhua,
Yuraccancha, Santa
Ayacucho Lucanas Huac-Huas
Rosa, Socos y
Payllihua.
Fuente: Elaboracion propia a partir de datos tomados de campo.
Imagen N° 01: Mapa de Ubicación Politica.

Fuente: Elaboracion propia.
a. Ubicación.
LOCALIDAD COORDENADAS UTM ALTITUD
ESTE NORTE (m.s.n.m.)
YURACCANCHA 505,522.49 8’429,739.41 3319.00

SAYHUA 504,924.99 8’432,672.53 3369.00
SANTA ROSA 505,999.64 8’435,519.32 3138.00
SOCOS 502,348.63 8’437,271.68 2228.00
PAYLLIHUA 497,030.77 8’439,674,37 1624.00
c. Accesibilidad
Para llegar al lugar del proyecto, se tiene que seguir la siguiente ruta:
El acceso a la zona del proyecto ubicado en la localidad del Distrito de Huac-Huas, desde la ciudad de Palpa
se constituye por único vía, terrestre generóndose su inicio en la ciudad de Palpa, la carretera asfaltada o nivel
de bicapa hasta LLauta, luego comprende el camino por una carretera semi-afirmado hasta El distrito de
Huac-Huas y trocha hasta Sayhua, Yuraccancha, Santa Rosa, Socos y Payllihua.
• En Bus el tiempo promedio es de 4 horas, en cambio en automóvil es de 3 horas desde la ciudad

de Palpa.
• Esto carretera representa un constante peligro para la Integridad de los pasajeros por lo
accidentado de su trayecto
TIPO DE TIEMPO
ITEM INICIO FIN MEDIO
CARRETERA (Hrs)
1 Lima Palpa Asfaltada Autos, buses, camiones 6

2 Palpa LLauta Asfaltada Autos, buses, camiones 1
3 Llauta Huac-Huas Afirmada Autos, minivan, camiones 2
Sayhua
Yuraccancha
4 Huac-Huas Santa Rosa Trocha Autos, minivan, camiones ´1/2
Socos
Payllihua
7.1.1 Clima
Es variado porque tiene el Clima Templado. Templado frío y frío; por la singularidad de sus alturas:
Sin embargo durante el año se pueden distinguir claramente 2 estaciones: Invierno: De Noviembre a Abril,
con presencia de lluvias intensas en muchas ocasiones acompañadas de fuertes descargas eléctricas.
La temperatura oscila entre 10 °C y 18° C.
Verano: De Mayo a Octubre, con presencia de sol radiante.
7.2 Descripción del sistema Propuesto en el proyecto
El proyecto comprende la ejecución de los siguientes componentes:
7.2.1 Sistema de agua potable
1. SAYHUA.
• Mejoramiento Reservorio de 10 m3 (01 Und).
• Linea de Distribución ( L= 411.52 m); D = 63 mm PVC C-10, de longitud 1,211.28 m, D = 1” PVC C-10
• Válvulas (13 Und): Válvulas de purga (1 O Und), aire (01 Und) y control (01 Und)
• Conexiones Domiciliarias (124 Und)
2. YURACCANCHA
• Reservorío de 10 m3 (01 Und).
• Linea de Distribución (L = 1,216.75 m): D = 1” PVC C-10 NTP 399.022:2015
• Válvulas (1 Und): Válvulas de purga (1 Und), aire (1 Und) y control (01 Und)
3. SANTA ROSA.
• Captación de Manantial Tipo Ladera (01 Und).
• Mejoramiento de la linea de Conducción (L = 367.83 m): O= 1 1/2" PVC C-10 de longitud 367.83.
• Cámara de Purga (01 Und).
• Camara de válvula de aire (01 Und).
• Mjejoramiento de reservorio de 5 m3 (01 Und).
• Linea de Distribución (L = 1,222.02 m); D= 1” PVC de longitud 971.37 m, D = 3/4" PVC de longitud 250.65
m.
• Válvulas (05 Und): Válvulas de purga (3 Und) y control (01 Und)
• Conexiones Domiciliarias 60 Und)
4. SOCOS.
• Mejoramiento de Linea de Conducción (L = 2,655.00 m): D = 2" PVC C-10 de longitud 2,655.00 m.
• CRP Tipo 6 (08 Und).
• Mejoramiento de Reservorio de 10 m3 (01 Und).
• Construccion de Reservorio de 05 m3 (01 Und).
• Linea de Distribución (L = 1,166.08 m); D= 2" PVC de longitud 415.97 m; D= 1" PVC de longitud 750.11 m.
• Válvulas (17 Und): Válvulas de purga (14 Und), aire (02 Und) y control (01 Und)
4. PAYLLIHUA.
• Linea de Conducción (L = 2,062.26 m): D = 2" PVC C-10 de longitud 2,062.26 m.
• CRP Tipo 6 (02 Und).
• Mejoramiento de Reservorio de 10 m3 (01 Und).
• Construccion de Reservorio de 05 m3 (01 Und).
• Linea de Distribución (L = 790.62 m); D= 2" PVC de longitud 521.63 m; D= 1" PVC de longitud 268.99 m.
• Válvulas (06 Und): Válvulas de purga (03 Und) y control (03 Und)
7.2.2 Sistema de Alcantarillado
1. SAYHUA.
• Red Colector (L = 1,982.90 m); con tuberlas de PVC UF 160 mm.
• Buzones (82 Und); 72 Und en la Red colectora y 10 Und en la red emisora.
• Red Emisor (L = 155.90 m), con tuberias de PVC UF 200 mm.
• Conexiones Domiciliarias (122 Und).
PTAR:
• Tanque septico (02 Und)
• Pozos percoladores (12 Und)
• Cerco perimetrico (02 Und)
2. YURACCANCHA:
• Red Colector (L = 944.60 m); con tuberlas de PVC UF 160mm.
• Red Emisor (L = 342.90 m), con tuberías de PVC UF 200 mm.
PTAR:
3. SANTA ROSA:
• UBS arrastre hidraulico (09 Und)
PTAR:
2. SOCOS:
• UBS arrastre hidraulico (05 Und).
PTAR:
• Cámara de Rejas (01 Und)
• Desarenador (01 Und)
• Tanque lmhoff (01 Und)
• Caja de Inspección (01 Und)
• Filtro Biológico (01 Und)
• Lecho de Secados (01 Und)
2. PAYLLIHUA:
• UBS arrastre hidraulico (10 Und)
PTAR:
• Cámara de Rejas (01 Und)
• Desarenador (01 Und)
• Tanque lmhoff (01 Und)
• Caja de Inspección (01 Und)
• Filtro Biológico (01 Und)
• Lecho de Secados (01 Und)
8.0 ENFOQUE INTEGRAL DE GESTION DE RIESGOS.
8.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS EN EL PROYECTO, ANALISIS DE RIESGOS, PLANIFICACION DE LA

RESPUESTA DE RIESGOS Y ASGNAR RIESGOS.
a) Riesgos de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de la infraestructura,
nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la obra.
Anexo N°01
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
1 NÚMERO Y Número 001-2020
FECHA DEL
DOCUMENTO Fecha 03/01/2020
2
DATOS
Nombre del Proyecto TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS ANEXOS DE
GENERALES
DEL
DEL DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS – AYACUCHO.”
PROYECTO
Ubicación Geografica Distrito de Huac-Huas -Lucanas-Ayacucho

3 IDENTIFICACION DE RIESGOS
3.1 CODIGO DE RIESGO
R001
3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO

Riesgo por errores o deficiencias en el diseño que repercutan en
el costo o la calidad de la infraestructura, nivel de servicio y/o
puedan provocr retrasos en la ejecución de la obra.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Inadecuada recolección de datos de campo del

Causa N°1
proyecto.
Diseño, metraodo, costos y presupuestos mal
Causa N°2
planteados.
4 ANALISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBALIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCION
DE LA OBRA
Muy baja 0.10 x Muy bajo 0.05
Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80 x
Muy baja 0.10 Muy alto 0.80
4.3 PRIORIZACION DEL RIESGO
Prioridad
Puntuacion del Riesgo =
0.08 del Prioridad Moderada
Probabilidad x Impacto
Riesgo
5 RESPUESTA A LOS RIESGOS

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo Evitar Riesgo x
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO - Eficiente recolección de datos de campo que este de acuerdo a las
necesidades del proyecto.
- Eficiente diseño, metrados, costos y presupuestos, muy claros para que
puedan ser entendidos con facilidad.
5.3 ACCIONES PARA DAR - Establecer personal responsable de campo que pueda verificar los
RESPUESTA AL RIESGO estudios esten de acuerdo a la realidad.
- Contratar equipo técnico que este capacitado y tenga experiencia en estos
tipos de proyectos.
Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guia PMBOK
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta
ANEXO N°03
FORMATO PARA ASIGNAR LOS RIESGOS
“MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL
SISTEMA
DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO Y
Nombre del TRATAMIENTO DE
1. NUMERO Y Número 001-2020
2. DATOS Proyecto AGUAS RESIDUALES EN
FECHA LOS ANEXOS DE
GENERALES
DEL YURACCANCHA,
DEL PROYECTO
DOCUMENTO SAYHUA, SANTA ROSA,
SOCOS Y PAYLLIHUA
DEL DISTRITO DE
HUAC-HUAS – LUCANAS
– AYACUCHO.”
Ubicación Distrito de Huac-Huas -

Fecha 03/01/2020
Geografica Lucanas - Ayacucho
4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3. INFORMACION DEL RIESGO 4.3 RIESGO ASIGNADO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA
4.2 ACCIONES A
A REALIZAR
3.3 Evitar EN EL MARCO
3.1 CODIGO 3.2 Mitigar Aceptar Transfer
PRIORIDA el DEL PLAN
DE DESCRIPCION el el ir el Entidad Contratista
D DEL Riesg
RIESGO DEL RIESGO Riesgo Riesgo Riesgo
RIESGO o
+Establecer
personal
responsable de
Riesgo de errores
campo que
o deficiencias en
pueda verificar
el diseño que
los estudios
repercutan en el
esten de acuerdo
costo o la calidad
a la realidad.
de la Prioridad
R001 x x
infraestructura, Moderada
+Contratar
nivel de servicio
equipo técnico
y/o puedan
que este
provocar retrasos
capacitado y
en la ejecución de
tenga
la obra.
experiencia en
estos tipos de
proyectos.
b) Riesgos de construcción que generan sobrecosto y/o sobreplazos durante el periodo de construcción,
los cuales se pueden originar por diferentes causas que abarcan aspectos técnicos, ambientales o regulatorios
y decisiones adoptadas cor las partes.
Anexo N°01
FECHA DEL
2
DATOS
GENERALES
DEL
PROYECTO

R002
3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO Riesgo de construcción que generan sobrecosto – sobreplazos
durante el periodo de construcción, los cuales se pueden
originar por diferentes causas que pueden ser aspectos
tecnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas por
las partes.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Inadecuada planificacióny programacion de la
Causa N°1
ejecución de la obra.
Tramites y coordinaciones a cerca de la obra
Causa N°2
en su momento oportuno y tiempos previstos.
DE LA OBRA
Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05
Baja 0.30 x Bajo 0.10
Alta 0.70 Alto 0.40
Baja 0.30 Muy alto 0.80
Prioridad
0.24 del Muy Alta Prioridad
Riesgo

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO
- Eficiente planificación y programamacion de la ejecución del proyecto.
5.3 ACCIONES PARA DAR - Contar con profesional especializado en la planificación y programación de
RESPUESTA AL RIESGO la obra.
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
ANEXO N°03
“MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO Y
Nombre del TRATAMIENTO DE AGUAS
Número 002-2020
2. DATOS Proyecto RESIDUALES EN LOS ANEXOS
1. NUMERO Y FECHA DE YURACCANCHA, SAYHUA,
GENERALES
DEL DOCUMENTO SANTA ROSA, SOCOS Y
DEL PROYECTO
PAYLLIHUA DEL DISTRITO DE
HUAC-HUAS – LUCANAS –
AYACUCHO.”
Ubicación Distrito de Huac-Huas - Lucanas

Fecha 03/01/2020
Geografica - Ayacucho

3. INFORMACION DEL RIESGO 4.2
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA ACCIONES 4.3 RIESGO ASIGNADO A
A
3.3 Evitar REALIZAR
3.1 CODIGO 3.2 Mitigar Aceptar Transferir EN EL
PRIORIDAD el
DE DESCRIPCION el el el MARCO Entidad Contratista
DEL Riesg
RIESGO DEL RIESGO Riesgo Riesgo Riesgo DEL PLAN
RIESGO o
Riesgo de
construcción
que generan
sobrecosto –
sobreplazos
durante el + Contar
periodo de con
construcción, los profesional
cuales se especializad
pueden originar Muy Alta o en la
R002 x x
por diferentes Prioridad planificación
causas que y
pueden ser programaci
aspectos ón de la
tecnicos, obra..
ambientales o
regulatorios y
decisiones
adoptadas por
las partes.
c) Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad del predio donde
construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras y sobrecostos en la ejecución de
las misma.
Anexo N°01
FECHA DEL
2
DATOS
GENERALES
DEL
PROYECTO

R003

Riesgo de expropiación de terrenos, que el encarecimiento o la
no disponibilidad del predio donde se va construir la
infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras
y sobrecostos en la ejecución de las misma.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Inadecuada saneamiento del predio a ejecutar

Causa N°1
la obra.
No contar con documentos legales del terreno
como ACTA DE DONACION DE TERRENO,
Causa N°2
LIBRE DISPONIBILIDAD para el derecho de
paso.
DE LA OBRA
Baja 0.30 Bajo 0.10
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy baja 0.10 Muy alto 0.80
Prioridad
0.08 del Prioridad Moderada.
Riesgo

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
- Adecuado saneamiento del predio donde se ejecutara la obra.
5.3 ACCIONES PARA DAR - Tramitar los documentos legales como ACTA DE DONACION Y LIBRE
RESPUESTA AL RIESGO DISPONIBILIDAD.
- Tener bien identificado y limitado las areas de intervención del proyecto.
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
ANEXO N°03
“MEJORAMIENTO Y
DE AGUA POTABLE E
DE ALCANTARILLADO Y
Número 003-2020
GENERALES
DEL PROYECTO
AYACUCHO.”

Fecha 03/01/2020

A
3.3 Evitar REALIZAR
PRIORIDAD el
DEL Riesg
RIESGO o
Riesgo de
+Tramitar
expropiación de
los
terrenos, que el
documentos
encarecimiento
legales
o la no
como ACTA
disponibilidad
DE
del predio donde
DONACION
se va construir Prioridad
R003 x Y LIBRE x
la infraestructura Moderada
DISPONIBI
provoquen
LIDAD.
retrasos en el
+Tener bien
comienzo de las
identificado
obras y
y limitado
sobrecostos en
las areas de
la ejecución de
intervención
las misma.
del
proyecto.
d) Riesgo geológico/geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones del medio o del proceso
geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de formulación y/o estructuración que redunde en
sobrecostos o ampliación de plazos de construcción de la infraestructura.
Anexo N°01
FECHA DEL
2
DATOS
GENERALES
DEL
PROYECTO

R004
3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO Riesgo geológico/geotécnico que se identifica con diferencias en las
condiciones del medio o del proceso geológico sobre lo previsto en
los estudios de la fase de formulación y/o estructuración que redunde
en sobrecostos o ampliación de plazos de construcción de la
infraestructura.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Deslizamiento de terrenos por fallas
Causa N°1 geológicas y/o provocacion por movimientos
sísmicos.
Inadecuada elaboración de estudios de
Causa N°2 mecánica de suelos con fines de cimentación
y clasificación.
DE LA OBRA
Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 x Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Moderada 0.50 Muy alto 0.80
Prioridad
0.40 del Prioridad Muy Alta.
Riesgo

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo x Evitar Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO - Eficiente identificación de la zona donde se ejecutara la obra tanto
geologico y geotécnico.
5.3 ACCIONES PARA DAR - Realizar un estudio geologico y geotécnico muy detallado para la
RESPUESTA AL RIESGO ejecución de la obra.
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
ANEXO N°03
“MEJORAMIENTO Y
DE AGUA POTABLE E
DE ALCANTARILLADO Y
Número 004-2020
GENERALES
DEL PROYECTO
AYACUCHO.”

Fecha 03/01/2020

A
3.3 Evitar REALIZAR
PRIORIDA el
D DEL Riesg
RIESGO o
Riesgo
geológico/geotécn
ico que se + Realizar
identifica con un estudio
diferencias en las geologico y
condiciones del geotécnico
Muy Alta
R004 medio o del x muy x
Prioridad
proceso geológico detallado
sobre lo previsto para la
en los estudios de ejecución
la fase de de la obra..
formulación y/o
estructuración que
redunde en
sobrecostos o
ampliación de
plazos de
construcción de la
infraestructura.
e) Riesgo Bloqueo de la via de acceso a la obra y cantera. Posiblemente durante los meses de febrero y
marzo, que ocasionarla retrasos en la obra.
Anexo N°01
FECHA DEL
2
DATOS
GENERALES
DEL
PROYECTO

R005

Riesgo Bloqueo de la via de acceso a la obra y cantera.
Posiblemente durante los meses de febrero y marzo, que ocasionarla
retrasos en la obra
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Deslizamiento de lodo y piedras durante las

Causa N°1
precipitaciones pluviales.
Causa N°2

DE LA OBRA
Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 x Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Moderada 0.50 Muy alto 0.80
Prioridad
0.40 del Prioridad Muy Alta.
Riesgo

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo x Evitar Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO - Identificacion adecuada, Zona de la obra en el aspecto geológico y
geotécnico.
5.3 ACCIONES PARA DAR - Realizar un estudio geologico y geotécnico muy detallado para la
RESPUESTA AL RIESGO ejecución de la obra.
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
ANEXO N°03
“MEJORAMIENTO Y
DE AGUA POTABLE E
DE ALCANTARILLADO Y
Número 005-2020
GENERALES
DEL PROYECTO
AYACUCHO.”

Fecha 03/01/2020

A
3.3 Evitar REALIZAR
PRIORIDA el
D DEL Riesg
RIESGO o
Riesgo Bloqueo
de la via de + Realizar
acceso a la obra y un estudio
cantera. geologico y
Posiblemente geotécnico
Muy Alta
R005 durante los meses x muy x
Prioridad
de febrero y detallado
marzo, que para la
ocasionarla ejecución
retrasos en la de la obra..
obra
f) Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos que generen la
interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o
sobrecostos en la ejecución de la misma.
Anexo N°01
FECHA DEL
2
DATOS
GENERALES
DEL
PROYECTO

R006
3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos
arqueológicos significativos que generen la interrupción del normal
desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos establecidos en el
contrato o sobrecostos en la ejecución de la misma.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Deslizamiento de lodo y piedras durante las
Causa N°1
precipitaciones pluviales.
Causa N°2

DE LA OBRA
Alta 0.70 Alto 0.40 x
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80
Baja 0.30 Alto 0.40

0.12 Prioridad Moderada.
Prioridad
del
Riesgo

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO - Inadecuada tramite del CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS
ARQUEOLOGICOS – CIRA.
5.3 ACCIONES PARA DAR - Afloramiento de RESTOS ARQUELOGICOS en las partidas de
RESPUESTA AL RIESGO movimiento de tierras y excavación.
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
ANEXO N°03
“MEJORAMIENTO Y
2. DATOS DE AGUA POTABLE E
1. NUMERO Y FECHA Nombre del
Número 006-2020 GENERALES INSTALACIÓN DEL SISTEMA
DEL DOCUMENTO Proyecto
DEL PROYECTO DE ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES EN LOS ANEXOS
DE YURACCANCHA, SAYHUA,
SANTA ROSA, SOCOS Y
AYACUCHO.”

Fecha 03/01/2020

A
3.3 Evitar REALIZAR
PRIORIDA el
D DEL Riesg
RIESGO o
Riesgo
arqueológico que
se traduce en
hallazgos de
restos +Afloramien
arqueológicos to de
significativos que RESTOS
generen la ARQUELO
interrupción del Prioridad GICOS en
R006 x x
normal desarrollo Moderada las partidas
de las obras de de
acuerdo a los movimiento
plazos de tierras y
establecidos en el excavación.
contrato o
sobrecostos en la
ejecución de la
misma.
g) Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no resultarían imputables
a ninguna de las parte.
Anexo N°01
FECHA DEL
2
DATOS
GENERALES
DEL
PROYECTO

R007

Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito,
cuyas causas no resultarían imputables a ninguna de las parte.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Derivados de eventos de fuerza mayor

Causa N°1
presentados en la jecucion de la obra.
Causa N°2 Caso fortuitos en la ejecución de la obra.

DE LA OBRA
Baja 0.30 Bajo 0.10 x
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80
Muy Baja 0.10 Bajo 0.10
Prioridad
0.01 del Baja Prioridad.
Riesgo
5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO - Evitar eventos derivados de fuerza mayor que se puedan presentar
durante la ejecución de la obra.
5.3 ACCIONES PARA DAR - Capacitaciones, charlas de inducción permanente por parte del área de
RESPUESTA AL RIESGO seguridad.
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
ANEXO N°03
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL

SISTEMA
DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y
2. DATOS Nombre
1. NUMERO Y FECHA TRATAMIENTO DE AGUAS
Número 007-2020 GENERALES del
DEL DOCUMENTO RESIDUALES EN LOS ANEXOS DE
DEL PROYECTO Proyecto
YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA
ROSA, SOCOS Y PAYLLIHUA DEL
DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS
– AYACUCHO.”
Ubicación
Distrito de Huac-Huas - Lucanas -
Fecha 03/01/2020 Geografic
Ayacucho
a

A
3.3 Evitar REALIZAR
PRIORIDA el
D DEL Riesg
RIESGO o
Riesgos derivados
+Capacitaci
de eventos de
ones,
fuerza mayor o
charlas de
caso fortuito,
Baja inducción
R007 cuyas causas no x x
Prioridad. permanente
resultarían
por parte
imputables a
del área de
ninguna de las
seguridad.
parte.
h) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños de terceros.
Anexo N°01
FECHA DEL
2
DATOS
GENERALES
DEL
PROYECTO

R008
3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños de terceros.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Falta de conocimiento de la generación de los

Causa N°1
accidentes y daños de terceros.
Causa N°2

DE LA OBRA
Alta 0.70 Alto 0.40
Baja 0.30 Muy Alto 0.80
Prioridad
0.24 del Muy Alta Prioridad.
Riesgo

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
- Conocimiento en SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA.
5.3 ACCIONES PARA DAR - Capacitaciones, charlas de inducción sobre la SEGURIDAD Y SALUD EN
RESPUESTA AL RIESGO OBRA
- Uso obligatorio de implementos de seguridad en el trabajo.
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
ANEXO N°03
“MEJORAMIENTO Y
DE AGUA POTABLE E
DE ALCANTARILLADO Y
Número 008-2020
GENERALES
DEL PROYECTO
AYACUCHO.”

Fecha 03/01/2020

4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
ACCIONES
A Entidad Contratista
REALIZAR
3.3
PRIORIDA Evitar el
DE DESCRIPCION el el el MARCO
D DEL Riesgo
RIESGO
+
Capacitacio
nes, charlas
de
inducción
sobre la
Riesgos SEGURIDA
vinculados a D Y SALUD
Muy Alta
R008 accidentes de x EN OBRA. x
Prioridad.
construcción y + Uso
daños de terceros. obligatorio
de
implemento
s de
seguridad
en el
trabajo.
9. CONCLUSIÓN DE LA GESTION DE RIESGOS IDENTIFICADOS EN EL PROYECTO
a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de la infraestructura,

nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la obra; es de PRIORIDAD
MODERADA, se tiene que EVITAR EL RIESGO y el RIESGO ES ASIGNADO A LA ENTIDAD.
b) Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobreplazos durante el periodo de construcción, los
cuales se pueden originar por diferentes causas que abarcan aspectos técnicos, ambientales o
regulatorios y decisiones adoptadas por las partes; es de MUY ALTA PRIORIDAD, se tiene que EVITAR
EL RIESGO y el RIESGO ES ASIGNADO AL CONTRATISTA.
c) Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad del predio

donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras y sobrecostos en la
ejecución de las mismas; es de PRIORIDAD MODERADA, se tiene que EVITAR EL RIESGO y el
RIESGO ES ASIGNADO A LA ENTIDAD.
d) Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones del medio o del
proceso geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de formulación y/o estructuración que
redunde en sobrecostos o ampliación de plazos de construcción de la infraestructura; es de MUY
ALTA PRIORIDAD, se tiene que MITIGAR EL RIESGO y el RIESGO ES ASIGNADO A LA
CONTRATISTA.
e) Riesgo Bloqueo de la vía de acceso a la obra y cantera. Posiblemente durante los meses de febrero y
marzo, que ocasionaría retrasos en la obra; es de MUY ALTA PRIORIDAD, se tiene que MITIGAR EL
RIESGO y el RIESGO ES ASIGNADO AL CONTRATISTA.
f) Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos que generen la
interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o
sobrecostos en la ejecución de las mismas; es de ALTA PRIORIDAD, se tiene que EVITAR EL RIESGO
y el RIESGO ES ASIGNADO A LA ENTIDAD.
g) Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no resultarían imputables a
ninguna de las partes; es de BAJA PRIORIDAD, se tiene que EVITAR EL RIESGO y el RIESGO ES
ASIGNADO AL CONTRATISTA.
h) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros; es de MUY ALTA PRIORIDAD,

se tiene que EVITAR EL RIESGO y el RIESGO ES ASIGNADO AL CONTRATISTA.

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ESTUDIO DE GESTIÓN DE RIESGO EN

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

LUGAR : YURACCANCHA, SAYHUA, SANTA ROSA, SOCOS, PAYLLIHUA.

MAYO DEL 2020

3 LINEA DE BASE FÍSICA (LBF)

4. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE RIESGO Y DESASTRE

5. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y DESASTRES OCURRIDOS

6.- ANALISIS DE LOS PELIGROS

7.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD

8.- ANALISIS DEL RIESGO

Se entiende por vulnerabilidad, la susceptibilidad a la pérdida de un elemento o conjunto de elementos para la

• Sistema de información y de alerta inter - institucional.

• Conocer las normas de funcionamiento del sistema.

Los aspectos de operación y mantenimiento:

• Existencia de programas de planificación, operación y mantenimiento en caso de emergencias por

Vulnerabilidad de las alternativas que desarrolla el Consultor.

El modelo de desarrollo no basado en la convivencia con el medio ambiente y fa naturaleza sino en la

Concepto de Fenómeno Natural.

Estudio de Análisis de Riesgo

Asl mismo, el desarrollo de estos estudios requiere la disponibilidad de algunas herramientas de

Identificación de los Riesgos

B. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS.

B.1 Evaluación de Peligros Naturales.

Comprende las rocas intrusivas plutónicas de granitos, granodioritas, tonalitas y dioritas;

Constituyen depósitos lnconsolidados en capas muy potentes, en la zona, decenas y

• Montes Isla Rocosos

• Terraza Fluvial Deltaica.

• Encalada Fluvial del Rio

La crianza de animales menores se realiza para autoconsumo, y generalmente se orientada la producción

B.2 Peligros Naturales.

Teniendo estos antecedentes, se tiene los siguientes peligros naturales:

Entre las amenazas de ríesgo slsmico se tiene:

Riesgo: Probabllldad de Ocurrencia versus Consecuencia

Incidencia importante, daños

Incidencia menor o algunos

Incidencia nula o ausente de

Riesgos Producidos por Inundaciones

Es el peligro natural caracterizado por la ocurrencia de elevadas precipitaciones que influyen en el

Para la determinación y evaluación de amenaza de riesgos. el estudio consistirá en determinar las

Contaminación del agua cruda

Situación de las Zonas de Riesgos Naturales

B.4 Evaluación de Peligros de Origen Antróplco.

C. ESTIMACIÓN CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LA VULNERABILIDAD DE LAS

Los elementos que intervienen en el proceso de evaluación de la vulnerabilidad son: Amenazas,

- Trabajo de Campo para la Recopilación de Información

- Recopllación de Planos y Esquemas del Sistema

La recopilación de infonnación consistió, en obtener muestras diamantinas de concreto endurecido y

La calificación y priorízación de amenazas se realizó en base al análisis de la información obtenida en la

En la calificación de las amenazas se han considerado aspectos como: Probabilidad de ocurrencia,

- Falta de Agua para aprovisionamiento de la ciudad

- Contaminación de los Sistemas de Abastecimiento de Agua

- Estimación del riesgo de la contaminación de agua cruda.

- Paralización del suministro de energía

Interrupción de comunicaciones. Interrupción de los sistemas de alumbrado. Interrupción de los sistemas de

Componente Grado de Vulnerabilidad

Roturas de tuberías conducción

Plantas de X No están Planteadas.

- Tratamiento deficiente del agua

Componente Grado de Vulnerabilidad