00002046

PLAN DE DIRECCIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO
OMAYRA SÁNCHEZ – ARMERO – GUAYABAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA
DIEGO FERNANDO GARCÍA ORDOÑEZ

PHANOR ADILSON DUQUE QUINTERO
RICARDO ALFREDO OSPINA LÓPEZ
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS
DIRECCIÓN DE POSTGRADOS
BOGOTÁ
2014
PLAN DE DIRECCIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO
OMAYRA SANCHEZ – ARMERO – GUAYABAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA
DIEGO FERNANDO GARCÍA ORDOÑEZ

PHANOR ADILSON DUQUE QUINTERO
RICARDO ALFREDO OSPINA LÓPEZ
Trabajo de grado desarrollado en la modalidad de monografía como

requisito para optar al título de Especialista en Gerencia de Proyectos
Director
SIGIFREDO ARCE LABRADA
Ingeniero, MBA, MGP
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS
DIRECCIÓN DE POSTGRADOS
BOGOTÁ
2014
NOTA DE ACEPTACIÓN
________________________
________________________
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________________________
________________________
________________________
Firma presidente de jurado
________________________
Firma de jurado
_______________________
Firma de jurado
Bogotá D.C. 28 de Noviembre de 2014

DEDICATORIA
El presente trabajo está dedicado en primera instancia al todo poderoso, a

nuestras familias que son el aliciente primordial y nos motivaron y ayudaron a
seguir adelante en este proceso formativo; a las personas que entendieron que
por la exigencia de esta formación académica no pudimos compartir con ellos de
muchos momentos.
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a todas las personas que de una u otra manera tuvieron que ver con
la realización de este trabajo; a Dios por prestarnos la vida y los medios para tener
este espacio formativo, nuestras familias que con su esfuerzo, colaboración y
empuje siempre estuvieron con nosotros; a nuestros amigos y compañeros de
estudio quienes acompañaron este proceso; a la Universidad y todos los
profesores que con su empeño y dedicación colaboraron en nuestra formación
como especialistas.
Contenido
Pág.
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………14
SECCIÓN UNO – SISTEMA DE MARCO LÓGICO
1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................... 15

1.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................. 15
1.2 LUGAR DE EJECUCIÓN ................................................................................................... 20
1.2.1 Vías de Comunicación: .............................................................................................. 20
1.2.2 Condiciones Económicas. .......................................................................................... 20
1.3 JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................. 21
1.4 INTERESADOS O IMPLICADOS ....................................................................................... 21
1.5 ÁRBOL DE PROBLEMAS ................................................................................................. 22
1.6 ÁRBOL DE OBJETIVOS.................................................................................................... 25
1.7 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS.......................................................................................... 27
1.7.1 Criterios Para Seleccionar Alternativas. (AHP) .......................................................... 28
1.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO ......................................................................................1-35
2 ESTUDIOS ..................................................................................................................................... 2-36
1 .................................................................................................................................................2-36
2.1 ESTUDIO TÉCNICO ......................................................................................................2-36
2.1.1 Objetivo. .................................................................................................................2-36
2.1.2 Factibilidad Técnica. ...............................................................................................2-36
2.1.3 Localización. ...........................................................................................................2-36
2.1.4 Obras físicas. ..........................................................................................................2-39
2.1.5 Organización para la operación. ............................................................................2-39
2.1.6 Metodología Para La Gestión. ................................................................................2-40
2.2 ESTUDIO ADMINISTRATIVO .......................................................................................2-41
2.2.1 Planeación estratégica. ..........................................................................................2-41
2.2.2 Análisis D.O.F.A. .....................................................................................................2-41
2.2.3 Planificación de los Recursos Humanos. ................................................................2-42
2.3 NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL......................................................2-43
2.3.1 Aspecto laboral. .....................................................................................................2-43
2.3.2 Gestión de calidad..................................................................................................2-44
2.4 ESTUDIO LEGAL ..........................................................................................................2-44
2.4.1 Aspectos legales. ....................................................................................................2-44
2.4.2 Normatividad Municipal – POT. .............................................................................2-45
2.4.3 Identificación del proyecto. ...................................................................................2-45
2.4.4 Inscripción de profesionales. .................................................................................2-45
2.4.5 Inspección del proyecto por parte del municipio. .................................................2-46
2.4.6 Obligaciones del constructor. ................................................................................2-46
2.4.7 Temas ambientales. ...............................................................................................2-46
2.4.8 Normas de seguridad industrial. ............................................................................2-46
3 ESTUDIO MEDIO AMBIENTAL .................................................................................................... 3-47
3.1 OBJETIVOS ..................................................................................................................3-48
3.1.1 Objetivo General ....................................................................................................3-48
3.1.2 Objetivos Específicos..............................................................................................3-48
3.2 MARCO LEGAL ............................................................................................................3-49
4 ESTUDIO FINANCIERO ............................................................................................................... 4-52
4.1 OBJETIVO....................................................................................................................4-52
4.2 IDENTIFICACIÓN Y ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PROYECTO. ...................................4-52
4.2.1 Calculo de la TIR .....................................................................................................4-57
5 IMPLEMENTACIÓN – PLANES DE GESTIÓN ............................................................................ 5-59
5.1 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO .......................................................................5-59
5.1.1 Necesidad del negocio. ..........................................................................................5-59
5.1.2 Enunciado del trabajo. ...........................................................................................5-59
5.1.3 Objetivos del proyecto. ..........................................................................................5-60
5.1.4 Enfoque del proyecto. ............................................................................................5-61
5.1.5 Factores críticos de éxito .......................................................................................5-62
5.1.6 Criterios de éxito. ...................................................................................................5-62
5.1.7 Restricciones del proyecto. ....................................................................................5-63
5.2 PLAN DE GESTIÓN DEL ALCANCE ...............................................................................5-63
5.2.1 Cumplimiento de los objetivos específicos. ...........................................................5-63
5.2.2 Gestión del Cambio. .................................................................................................. 68
5.3 PLAN DE GESTIÓN DEL TIEMPO .................................................................................... 70
5.3.1 Enfoque. .................................................................................................................... 70
5.3.2 Desarrollo del cronograma. ...................................................................................... 70
5.3.3 Control del cronograma. ........................................................................................... 71
Criterios seguimiento de cronograma................................................................................ 72
Participantes ......................................................................................................................... 72
Periodicidad de Reuniones de Seguimiento .................................................................... 73
5.4 Criterios Control de Cambios Cronograma ................................................................... 74
5.5 PLAN DE GESTIÓN DE LOS COSTOS ............................................................................... 74
5.5.1 Introducción al plan de gestión de los costos ........................................................... 74
5.5.2 Análisis de Costos para la dirección del proyecto:.................................................... 74
5.5.3 Control de costos ...................................................................................................... 80
5.5.4 Desviaciones permitidas en costos del proyecto: ..................................................... 81
5.5.5 Comunicación y procedimientos para el control de cambios en costos: ................. 81
5.6 PLAN DE CALIDAD ......................................................................................................... 82
5.6.1 Introducción al plan de calidad ................................................................................. 82
5.6.2 Objetivo de calidad ................................................................................................... 82
5.6.3 Responsabilidad ........................................................................................................ 83
5.6.4 Línea base de calidad del proyecto ........................................................................... 84
5.6.5 Tiempo ...................................................................................................................... 90
5.6.6 Plan de mejora de procesos ...................................................................................... 90
5.6.7 Organización para la calidad del proyecto ................................................................ 91
5.6.8 Documentos normativos para la calidad .................................................................. 91
5.6.9 Calidad de entregables.............................................................................................. 92
5.7 PLAN DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS ........................................................ 93
5.7.1 Generalidades del plan de gestión de los recursos humanos................................... 93
5.7.2 Objetivo ..................................................................................................................... 95
5.7.3 Visión ......................................................................................................................... 95
5.7.4 Responsables............................................................................................................. 95
5.7.5 Etapas para la adquisición del recurso humano: ...................................................... 95
5.7.6 Perfiles....................................................................................................................... 96
5.7.7 Roles y Responsabilidades: ....................................................................................... 99
5.7.8 Matriz de roles y responsabilidades. ...................................................................... 100
5.8 PLAN DE GESTIÓN DE LAS COMUNICACIONES ........................................................... 102
5.8.1 Propósito ................................................................................................................. 102
5.8.2 Identificación de implicados y roles ....................................................................... 102
5.8.3 Procedimientos de comunicación ........................................................................... 107
5.9 PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS ................................................................................... 111
5.9.1 Generalidades del plan de riesgo del proyecto: ..................................................... 111
5.9.2 Identificación de los riesgos: ................................................................................... 111
5.9.3 Análisis de los riesgos:............................................................................................. 112
5.9.4 Matriz de riesgos ..................................................................................................... 112
5.9.5 Monitoreo y control de los riesgos: ........................................................................ 113
5.9.6 Roles y responsabilidades: ...................................................................................... 114
5.9.7 Cronograma de comités: ......................................................................................... 115
5.9.8 Estructura de riesgos: ............................................................................................. 115
5.9.9 Factores de riesgos: ................................................................................................ 116
5.9.10 Estructura desglosada de los riesgos: ..................................................................... 117
5.9.11 Planes de respuesta: ............................................................................................... 117
5.9.12 Plan de respuesta al riesgo ..................................................................................... 119
5.9.13 Presupuesto: ........................................................................................................... 119
5.10 PLAN DE ADQUISICIONES ............................................................................................ 121
5.10.1 Definición de las adquisiciones del proyecto. ......................................................... 121
5.10.2 Responsabilidad para compras y adquisiciones...................................................... 122
5.10.3 Criterios de decisión................................................................................................ 122
5.10.4 Determinación del orden por elegibilidad del precio: ............................................ 124
5.10.5 Cronograma de adquisiciones................................................................................. 127
5.11 PLAN DE GESTIÓN DE LOS IMPLICADOS ..................................................................... 128
5.11.1 Riesgo asociado a interesados: ............................................................................... 135
5.12 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................... 136
5.12.1 Descripción del proyecto ........................................................................................ 136
5.12.2 Línea base ............................................................................................................... 141
5.13 ACCIONES DEL PROYECTO........................................................................................... 142
5.13.1 Adecuación y construcción del parque temático conmemorativo Omayra Sánchez
en el municipio de Armero – Guayabal................................................................................... 142
5.13.2 Identificación y evaluación de impacto ambiental ................................................. 142
5.14 CONCLUSIONES RESPECTO A LA EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL:
145
5.14.1 Aspecto Biológico .................................................................................................... 147
5.15 PRESUPUESTO AMBIENTAL ......................................................................................... 148
5.16 ANÁLISIS PEST ............................................................................................................. 149
5.17 CALCULO DE LA HUELLA DE CARBONO ....................................................................... 151
6 BIBLIOGRAFÍA – WEB GRAFÍA ................................................................................................... 154
ANEXOS
APENDICE A: CRONOGRAMA GENERAL (DIAGRAMA DE GANTT)…………………………………………………156

APENDICE B: RUTA CRITICA…………………………………………………………………………………………………………158
APENDICE C: ANALISIS DE ALTERNATIVAS (EXPERT CHOICE)……………………………………………………….160
APENDICE D: ESQUEMA DETALLADO DE RIESGO (RBS)……………………………………………………………….176
APENDICE E: FORMATOS MODELO PARA USAR EN EL PROYECTO……………………………………………….178
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Lahares en Armero..................................................................................................16
Ilustración 2. Mapa de riesgo Volcán Nevado del Ruíz. ...........................................................18
Ilustración 3. Árbol de problema ...................................................................................................24
Ilustración 4. Árbol de objetivos ....................................................................................................26
Ilustración 5. Cuadro de análisis de alternativas ........................................................................29
Ilustración 6. Cuadro de resultados probabilísticos de las alternativas ..........................................30
Ilustración 7 Grafica de distribución de alternativas ................................................................... 1-34
Ilustración 8. Ubicación de Armero Guayabal y del sitio de construcción del Parque. .... 2-37
Ilustración 9. Parque temático propuesto.............................................................................. 2-38
Ilustración 10. Organigrama ...................................................................................................... 2-40
Ilustración 11. Antes y después de los lahares ...................................................................... 3-47
Ilustración 12. Estructura Desglosada del Trabajo (EDT) .................................................... 5-64
Ilustración 13. Organización del proyecto ...................................................................................91
Ilustración 14. Organigrama general ............................................................................................94
Ilustración 15. Esquema de escalonamiento ............................................................................110
Ilustración 17.poder vs interés ....................................................................................................133
Ilustración 19. Propuesta de diseño ...........................................................................................139
Ilustración 20. Vegetación propuesta .........................................................................................140

TABLA DE TABLAS
Tabla 1 Interesados ........................................................................................................................21
Tabla 2. Matriz de análisis de alternativas ..................................................................................28
Tabla 3. Matriz de marco lógico. ............................................................................................... 1-35
Tabla 4. Normas .......................................................................................................................... 3-49
Tabla 5. Valor total proyecto...................................................................................................... 4-53
Tabla 6. Costos............................................................................................................................ 4-56
Tabla 8. Diccionario de la EDT .....................................................................................................65
Tabla 11. Desarrollo del cronograma ...........................................................................................70
Tabla 12. Costos de Persona ........................................................................................................75
Tabla 13. Costos de personal administrativo ..............................................................................76
Tabla 14. Costos de oficina y otros ..............................................................................................76
Tabla 15. Costos de vehículo – Transporte terrestre ................................................................77
Tabla 16. Costos transporte terrestre - hotel ..............................................................................77
Tabla 17. Impuestos y pólizas .......................................................................................................78
Tabla 18. Resumen general ..........................................................................................................79
Tabla 19. Costos calculados para la dirección de proyecto Omayra Sánchez ................. 4-57
Tabla 20.Calculo de laTIR ......................................................................................................... 4-58
Tabla 21 Línea base de calidad ....................................................................................................84
Tabla 22. Documentos de calidad ................................................................................................92
Tabla 23. Perfiles para el proyecto ...............................................................................................98
Tabla 24. Matriz de roles y responsabilidades .........................................................................100
Tabla 25. Implicados y roles ........................................................................................................102

Tabla 26.Implicados administrativos ..........................................................................................104
Tabla 27. Implicados gerenciales ...............................................................................................104
Tabla 28. Implicados en la ejecución .........................................................................................105
Tabla 29. Reuniones.....................................................................................................................107
Tabla 30. Matriz de riesgos .........................................................................................................112
Tabla 31.Estructura de los riesgos .............................................................................................115
Tabla 32. Plan de respuesta........................................................................................................117
Tabla 33.Riesgos relevantes .......................................................................................................120
Tabla 34. Criterios de selección..................................................................................................123
Tabla 35. Responsables de evaluación .....................................................................................126
Tabla 36. Cronograma de Adquisiciones ..................................................................................127
Tabla 37. Interesados, niveles de interés e influencia ............................................................130
Tabla 38. Analisis de involucrados .............................................................................................131
Tabla 39. Poder e interés .............................................................................................................133
Tabla 40. Matriz de impactos ambientales................................................................................144
Tabla 41. Presupuesto ambiental. ..............................................................................................148
Tabla 42. Análisis de factores .....................................................................................................149
Tabla 43. Análisis de incidencia..................................................................................................150
Tabla 44. Calculo huella de carbono.........................................................................................152
Tabla 45. Calculo de huella de carbono ....................................................................................153

INTRODUCCIÓN
En proyectos de construcción se hace necesario la integración de diferentes áreas

de la gerencia; por medio de planes de implementación que obligan a que los
procesos sigan determinados lineamientos que correspondan a las mejores
prácticas recomendadas de acuerdo a la experiencia.
En este trabajo se adaptan los lineamientos del PMI® consignados en la Guía del
PMBOK® 2008 para realizar el “PLAN DE DIRECCIÓN PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO OMAYRA SÁNCHEZ – ARMERO –
GUAYABAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA”; evitando con esto una deficiente
gestión en dirección del proyecto y así mismo minimizar los riesgos de
incumplimiento de los fines trazados para el mismo, tales como:
- Uso eficiente de los recursos.
- Cumplimiento en los tiempos de entrega del proyecto.
- Manejo adecuado del presupuesto, cumpliendo con los estándares exigidos

para el proyecto.
- Satisfacción de los implicados.
La finalidad del presente plan de proyecto busca dar una solución efectiva para la
correcta dirección de la ejecución del proyecto mencionado, dada la mala imagen
y los constantes problemas de dirección y ejecución en proyectos ejecutados por
el Estado. Este proyecto tendrá como finalidad social fomentar el desarrollo
integral de la economía del municipio de Armero Guayabal, mediante la promoción
del turismo, creando nuevos espacios para la recreación y cultura, afianzando así
la memoria e identidad histórica de los lugareños y foráneos.
El documento describe en tres secciones como se realizará el trabajo, en la

primera sección se encuentra el sistema de marco lógico en el cual se identifican
los implicados, se hace el análisis de problemas, se plantea el árbol de objetivos y
se selecciona, entre varias, la mejor alternativa para el proyecto, los resultados de
esta actividad se resumen en una matriz de marco lógico que es la herramienta de
conceptualización y seguimiento del desempeño del proyecto.
En la segunda sección se describen cada uno de los estudios técnico,

administrativo, legal, ambiental y financiero que aplican al proyecto. Estos de gran
importancia observando la magnitud del proyecto y los diversos implicados que
14
intervienen de una u otra manera en el mismo. Acá se podrán encontrar aspectos
como ubicación, geografía, temas de manejo ambiental, normatividad y
cumplimiento de las normas aplicables al proyecto.
En la tercera sección se describen los planes de gestión del alcance, gestión del
tiempo, gestión del costo, gestión de la calidad, gestión de los recursos humanos,
gestión de las comunicaciones, gestión de riesgos, gestión de adquisiciones y
manejo ambiental.
1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1 ANTECEDENTES
En las tierras bajas del norte del Departamento del Tolima (Colombia), bañada por
los ríos Lagunilla, Sabandija y el Guamo, y bordeada por los ríos Guali y Recio, se
encuentra la región que actualmente llamamos Guayabal, y que en el año 1881
era compuesta por el distrito de Méndez y la aldea de Guayabal, de acuerdo al
decreto Número 321 dado en Neiva, el primero (1°) de abril de 1886, está región
se dividió entre los distritos de Honda y Guayabal, gracias a los movimientos
comerciales de mediados del siglo XIX en la zona, y a la señora Dominga Cano
de Rada, y los señores Marco Sanin, Sinforoso Chacón, Raimundo Melo y Aurelio
Bejarano, y dada la gran inundación de 1845 ocurrida en estas tierras gracias a los
lahares producidos por la erupción del Volcán del Nevado del Ruíz, que a su vez
fertilizaron las tierras de esta región, se determinó la fundación de un pueblo al
cual denominaron San Lorenzo en tierras cedidas por la señora Cano.
En 1908 el General Rafael Reyes expidió el decreto 1049, con fecha de 29 de

septiembre San Lorenzo se erigió como cabecera municipal, en octubre 30 del
mismo año mediante el decreto 1181 se señalaron los límites del corregimiento, en
1909 se determinaron los límites con el Municipio de Lerida, la Asamblea
Departamental del Tolima en honor al mártir y Presidente de la República
independiente de Mariquita, el Doctor José León Armero, ordenó mediante
ordenanza número 47 de Mayo 2 de 1930 el cambio de nombre al municipio de
San Lorenzo, por Armero.
Armero desarrollo una gran economía basada especialmente en la agricultura, la

ganadería, el comercio y la extracción de algunos minerales, gracias a lo anterior
su población tuvo un crecimiento continuo desde su fundación, llegando a 30000
15
habitantes aproximadamente para el año de 1985, año en que ocurrió lo que hoy
se denomina la tragedia de Armero.
El 13 de abril de 1985 el Volcán Nevado del Ruíz hizo erupción, esta fue de tipo
pliniano, expulsando gas y roca caliente conocidos como flujos piroclásticos,
normalmente este tipo de erupciones produce lahares (flujo de material sólido
como piedras, lodo o sedimento y agua), tras la erupción el glaciar de la montaña
se fundió y vio disminuida su masa en aproximadamente un 10%, la masa
derretida y en estado acuoso descendió a gran velocidad por las laderas del
nevado, encausándose por el rio Lagunillas y terminando su recorrido
trágicamente en la cabecera municipal del Municipio de Armero destruyendo el
96% del mismo y matando entre 20000 y 25000 personas, incluyendo habitantes
de poblaciones vecinas.
Ilustración 1. Lahares en Armero
.
Fuente: http://volcano.oregonstate.edu/vwdocs/volc_images/south_america/armero_aerial.gif
El acceso a la zona por parte de los rescatistas se vio obstruida por la destrucción
de la infraestructura vial, además de los kilómetros de lodo esparcido el cual
dificultaba el traslado de maquinaria, personal e infraestructura de rescate, 12
horas después de la tragedia los rescatistas pudieron llegar al municipio.
16
A pesar de las advertencias previas realizadas por geólogos nacionales y
extranjeros, y los mapas de riesgos elaborados, no se evacuo el municipio, no se
tenían planes de evacuación, no se contaba con procedimientos para el manejo de
desastres, mostrando los resultados antes descritos.
17
Ilustración 2. Mapa de riesgo Volcán Nevado del Ruíz.
Fuente: http://www.sgc.gov.co/Manizales/Volcanes/Nevado-del-ruiz/Mapa-de-amenazas.aspx
18
Como respuesta a la tragedia y para que eventos similares no se repitieran en
Colombia, el Gobierno Nacional en cabeza del señor presidente Doctor Virgilio
Barco creó la Dirección de Prevención y Atención de Desastres mediante el
Decreto 919 de 1989.
Una de las victimas más reconocidas de la tragedia de Armero es Omayra

Sanchez, ella tenía 13 años, el 13 de noviembre de 1985 día de la erupción se
encontraba con su hermano menor, su padre y su tía, con la venida de los lahares
producidos en el volcán, los familiares de Omayra fallecieron, ella sobrevivió pero
enterrada la mitad de su cuerpo, los rescatistas concluyeron que para rescatarla
sería necesario amputarle las piernas, pero en este momento no existía la
tecnología para una operación de este tipo, la otra posibilidad era tener una
motobomba especial para retirar el barro y sedimento que rodeaba a la niña,
lamentablemente está maquinaria no se encontraba disponible en la zona,
lamentablemente la niña murió por la gangrena producida por la falta de
circulación en sus piernas.
Actualmente el municipio de Armero se encuentra en Guayabal, ahora conocido

como Armero –Guayabal, su población es de un tercio de la de 1985,
aproximadamente de 118121, y ha seguido en franca reducción, debido a la falta
de oportunidades en la zona.
Por lo anterior y de acuerdo a los compromisos realizados por el señor presidente

Juan Manuel Santos con la población de la zona norte del Departamento del
Tolima y en especial con el municipio de Armero-Guayabal, se presentó y aprobó
ante el congreso de la republica la que ahora se conoce como la Ley 1632 de
2013 “POR MEDIO DE LA CUAL SE RINDE HONORES A LA DESAPARECIDA
CIUDAD DE ARMERO (TOLIMA), Y A SUS VICTIMAS, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”2 y que en su artículo 25 dice a la letra “... Museo Centro de la
Memoria Histórica de Armero. Ante la carencia en la memoria de los
colombianos de un recuerdo vivo del pueblo de alta vocación y polo de desarrollo
que fue Armero (Tolima), en el municipio de Armero, Guayabal, autorícese a la
Asamblea Departamental del Tolima, previa iniciativa del Gobernador, para crear
el Museo Centro de la Memoria Histórica como un establecimiento público del
orden departamental, el cual reconstruirá en el imaginario colectivo el territorio
arrasado por la avalancha a través de una propuesta estética y ética que afiance y
perpetúe lo que fue su legado histórico y cultural en las generaciones actuales y
venideras.”, lo anterior con el fin de fomentar el desarrollo integral de la economía
1 http://www.armeroguayabal-tolima.gov.co/indicadores.shtml#poblacion
2http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/2013/LEY%201632%20DEL%2028%20DE%20M
AYO%20DE%202013.pdf
19
del municipio mediante la promoción del turismo, la salvaguardia del medio
ambiente, y la producción industrial, para afianzar en los Armeritas y los foráneos
“la memoria y la identidad histórica y cultural de la desaparecida ciudad de Armero
y la proyección de su legado al mundo.”3
La ley antes mencionada dio el soporte legal y financiero para proceder a la

construcción del Museo Centro de la Memoria Histórica de Armero mediante
dineros de las regalías que la Nación distribuye a los entes territoriales, en este
caso administradas por el Departamento de la Prosperidad Social (DPS).
El proyecto fue entregado para su ejecución al Fondo Financiero de Desarrollo de

Proyectos (FONADE), quien se encargará del levantamiento de la infraestructura
de acuerdo a las disposiciones de ley y los diseños que se entreguen.
1.2 LUGAR DE EJECUCIÓN
El proyecto, se ubicará en el municipio de Armero Guayabal, ubicado a los 4°38´

de latitud norte y a 75°5´ de longitud oeste, al norte del departamento del Tolima,
en el lote ubicado en la súper-manzana unidad deportiva calles 10 y 11 y carreras
7 y 9., Su cabecera municipal dista a 95 Kms de Ibagué por una vía pavimentada
con buenas especificaciones.
1.2.1 Vías de Comunicación:
• Aéreas: No tiene acceso por este medio

• Terrestre: Las vías de acceso al municipio son por los municipios de
Mariquita, Ambalema, Lérida y Líbano. .
• Fluviales: No tiene acceso por este medio
1.2.2 Condiciones Económicas.
Su actividad económica está basada en la agricultura, en especial los cultivos de

arroz, algodón, sorgo y maíz, la ganadería y la minería a pequeña escala.
3http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/2013/LEY%201632%20DEL%2028%20DE%20M
AYO%20DE%202013.pdf
20
1.3 JUSTIFICACIÓN
La motivación de este proyecto se hace necesaria en respuesta al evento

catastrófico sucedido en 1985; para las nuevas generaciones es conveniente que
se asimile una cultura de prevención y atención de desastres y así evitar que lo
sucedido en Armero se vuelva a repetir. De esta manera se rinde un homenaje
imperecedero e interactivo con la comunidad y en forma especial con la niña
Omayra Sánchez, figura representativa de lo acontecido. Por lo cual se requiere
de un espacio lúdico y de esparcimiento para las personas que allí habitan; así
mismo creando nuevos lugares turísticos para el municipio. Se necesita crear una
memoria histórica sobre lo acontecido; que brinde a los habitantes y foráneos un
lugar donde se pueda encontrar espacios para la cultura y el esparcimiento;
brindando así mejor calidad de vida para los mismos y aumentando los ingresos y
oportunidades laborales a los habitantes. Esto conllevara a un renacimiento de la
pertenencia por el municipio e incentivará a que sus pobladores vuelvan a su
terruño.
Hoy día en Colombia se observa una gran problemática en la ejecución de

proyectos de todo tipo, especialmente constructivos; problemática que va desde
una mala planificación, diseños inapropiados, sobrecostos, inconvenientes por
permisos, licencias y demás, tiempos de ejecución; estas como las más comunes
en nuestro medio.
Por lo anteriormente mencionado se hace necesario un plan de dirección del

proyecto; que garantice el mejor desempeño en todas las etapas del mismo;
teniendo presente principalmente el alcance del proyecto, el costo y el tiempo de
ejecución del mismo. Una buena dirección garantizara que los objetivos
establecidos se cumplan en su totalidad sin ningún tipo de desviación en ninguno
de los aspectos comprendidos en el proyecto.
1.4 INTERESADOS O IMPLICADOS
Tabla 1 Interesados
STAKEHOLDERS ROL
Cumplir con los deberes cívicos establecidos en las
Ciudadanos
normas vigentes.
21
STAKEHOLDERS ROL
Cumplir con los requerimientos establecidos por los
Proveedores
gestores del proyecto.

Equipos de trabajo
Cumplir la función de controlar, vigilar e investigar la

Entidades de
gestión de los recursos públicos en los entes
control
estatales, acusando y/o sancionando a los infractores.
Satisfacer las solicitudes y sugerencias de la

comunidad, además de ser promotores de proyectos
de desarrollo.
Con respecto de los gestores, estos son tanto el

municipal, como el departamental, como el nacional,
en el marco de un plan de desarrollo establecido para
Gobierno la región participando así:
La Nación: pone a disposición el presupuesto.
El departamento: pone a disposición el plan de

desarrollo de la región norte del Tolima.
El Municipio: pone la mano de obra no profesional y el

lote en donde se realizará la obra.
Fuente: autores.
1.5 ÁRBOL DE PROBLEMAS
Actualmente la cabecera municipal de Armero se encuentra localizada en el

municipio de Guayabal, su anterior corregimiento, para el censo de 2005 contaba
con una población de 13.064 habitantes, comparando esta población con la que
había para el censo de 1993 que contaba con una población de 14.865 personas,
observamos que hay una tendencia de carácter decreciente, por lo anterior se
concluye un descenso en la población del 12%.
22
El municipio depende en un 90% de las transferencias obtenidas del sistema
general de participaciones; para obtener sus ingresos de mantenimiento e
inversión haciendo explicita la relación de subordinación con el estado central,
esto conlleva a que se presenten fenómenos de baja calidad de vida, al no haber
fuentes de ingresos externas como inversión y empresas privadas que generen
valor agregado a las finanzas de sus habitantes, por lo tanto esto genera un
desequilibrio social en educación, salud, vivienda e infraestructura social; espacios
para la recreación, deporte y educación.
Se presenta en la Figura 3 el Árbol de Problemas para nuestro proyecto
23
Ilustración 3. Árbol de problema
EFECTOS
Las áreas comunes Apatía y pérdida del Debilitamiento del fomento y la
Baja Integración
no generan valor sentido de promoción de los movimientos Bajo flujo
social de la
agregado a la pertenencia por parte culturales de los habitantes del turístico
comunidad
comunidad de los ciudadanos. municipio.
DEFICIENCIA DE ESPACIOS
CULTURALES Y SOCIALES,
PARA LA COMUNIDAD DE
ARMERO GUAYABAL
CAUSAS
Deficiencia de
Deficiente
espacios para Escasas áreas de Evento catastrófico Ausencia de lugares
infraestructura
integración de la infraestructura lúdica (avalancha Armero) de interés turístico
recreativa
comunidad
Fuente: autores.
24
1.6 ÁRBOL DE OBJETIVOS
Convertimos los problemas identificados en el árbol de problemas en objetivos o

soluciones a dichos problemas como paso inicial para especificar la situación
futura deseada:
EFICIENCIA DE ESPACIOS CULTURALES Y SOCIALES, PARA LA COMINIDAD

DE ARMERO GUAYABAL.
Con el análisis de objetivos se logra:
Describir una situación que podría existir después de resolver los problemas.
Identificar las relaciones de tipo medio-fin entre objetivos.
Visualizar estas relaciones medio-fin en un diagrama (Árbol de Objetivos).
En lugar de tener las relaciones de causa-efecto (reflejadas en el Árbol de

Problemas), el diagrama que resulta, que llamamos Árbol de Objetivos, refleja
relaciones medio-fin.
Se presenta en la Figura 4 el árbol de objetivos correspondiente a nuestro

proyecto:
25
Ilustración 4. Árbol de objetivos
Las áreas comunes Interés y reconocimiento Fortalecimiento del fomento

Mayor
FINES
Alta Integración social generan valor del sentido de y la promoción de los

flujo
de la comunidad agregado a la pertenencia por parte de movimientos culturales de
turístico
comunidad los ciudadanos. los habitantes del municipio.
EFICIENCIA DE ESPACIOS
CULTURALES Y SOCIALES,
PARA LA COMUNIDAD DE
ARMERO GUAYABAL
MEDIOS
Espacios para Adopción de áreas Buena

Prevención de Eventos Creación de lugares
integración de la de infraestructura infraestructura
catastróficos de interés turístico
comunidad lúdicas recreativa
Fuente: autores.
26
1.7 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Identificamos diferentes estrategias alternativas (del Árbol de Objetivos) que, si

son ejecutadas, podrían contribuir a promover el cambio de la situación actual a la
situación futura “deseada”.
En la Figura 4 se observa las acciones identificadas del árbol de objetivos que se

consideran posibles para su intervención.
Con base en lo anterior se plantean tres alternativas que buscan cumplir con los
objetivos descritos en la Figura 4 (Árbol de Objetivos).
Para cumplir con el objetivo principal propuesto se plantean tres tipos de

construcciones, los cuales se mencionan a continuación:
1. Construcción de un PARQUE LÚDICO RECREATIVO.
2. Construcción de un EJE AMBIENTAL.
3. Construcción de BALNEARIO - HOTEL
Estas tres alternativas las evaluamos de acuerdo a la Matriz de Análisis de

Alternativas y los criterios establecidos con su respectivo porcentaje según el
Juicio de Expertos, los criterios a evaluar en las tres alternativas son: COSTO
(20%); TIEMPO (15%); IMPACTO AMBIENTAL (15%); IMPACTO SOCIAL Y
CULTURAL (30%); TECNOLOGÍA (20%). Para cada criterio en la evaluación de
alternativas se establece una evaluación cualitativa con su respectivo puntaje para
los criterios, estos son: ALTO (3); MEDIO (2) y BAJO (1). Posteriormente se
realiza una operación de multiplicación entre el porcentaje establecido a los
criterios y el puntaje según el nivel de impacto; finalmente se realiza la suma de
los valores de cada fila para tener un valor por cada una de las Alternativas de
selección y se escoge la alternativa de mayor valor. Para este caso la alternativa
que cumple con los mejores estándares para los objetivos planteados, es la
Construcción de un PARQUE LÚDICO RECREATIVO como lo podemos observar
en la tabla siguiente.
27
1.7.1 Criterios Para Seleccionar Alternativas. (AHP)
Tabla 2. Matriz de análisis de alternativas

MATRIZ DE ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
CRITERIOS
IMPACTO
IMPACTO VALORACIÓN
ALTERNATIVAS COSTOS TIEMPO SOCIAL Y TECNOLOGÍA
AMBIENTAL GLOBAL
CULTURAL
20% 15% 15% 30% 20%
ALTERNATIVA 1 ALTO MEDIO BAJO ALTO ALTA
ALTERNATIVA 2 BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO
ALTERNATIVA 3 ALTO ALTO ALTO BAJO BAJO
PARQUE LÚDICO
ALTERNATIVA 1 ALTO 3
RECREATIVO
ALTERNATIVA 2 EJE AMBIENTAL MEDIO 2
ALTERNATIVA 3 BALNEARIO - HOTEL BAJO 1
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

CRITERIOS
IMPACTO
IMPACTO VALORACIÓN
ALTERNATIVAS COSTOS TIEMPO SOCIAL Y TECNOLOGÍA
AMBIENTAL GLOBAL
CULTURAL
20% 15% 15% 30% 20%
ALTERNATIVA 1 3 2 1 3 3
ALTERNATIVA 1 0,6 0,3 0,15 0,9 0,6 2,55

ALTERNATIVA 2 0,2 0,15 0,15 0,3 0,2 1
ALTERNATIVA 3 0,6 0,45 0,45 0,3 0,2 2
Dado el puntaje mostrado en la fila resaltada se puede determinar que la alternativa apropiada debe ser la
numero 1, esto significa que se debe realizar el proyecto de un parque lúdico recreativo
Fuente: autores.
La tabla anterior da como resultado de la utilización de la técnica de (AHP), o

mejor conocido como proceso analítico jerárquico, complementario a la
herramienta mencionada se utilizó el software Expert Choice para la graficación y
análisis de las alternativas propuestas dándonos como resultado la información
siguiente:
28
Ilustración 5. Cuadro de análisis de alternativas
Fuente: autores.
29
Ilustración 6. Cuadro de resultados probabilísticos de las alternativas
30
31
32
Fuente: autores.
33
Para realizar la evaluación de las alternativas se utilizó el Software Expert Choice,
como se mostró en las gráficas anteriores el cual se utilizó en su versión 11.5
dispuesto en la página web de la empresa que promueve este programa, en esta
sección del escrito solo incluimos las gráficas principales, para ver graficas más
detalladas ver anexo.
Con la validación de las alternativas realizadas mediante el programa podemos

concluir en términos generales lo siguiente:
• Dadas las características especiales del municipio de Armero Guayabal se

muestra que la alternativa apropiada para implementar en dicho lugar es un
parque temático con un 64,3%.
Ilustración 7 Gráfica de distribución de alternativas
Fuente: Autores
34
1.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Tabla 3. Matriz de marco lógico.
ENUNCIADO MEDIOS DE
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES SUPUESTOS
DEL OBJETIVO VERIFICACIÓN
Planeación del Documentacón y permisos para

Proyecto constructivo infraestructura
Construcción parque lúdico recreativo Omayra proyecto. Sistema ejecución de obra al día, recursos
FIN: SV(Variación del cronograma) y CV
Sanchez. de Gestión de planeados son iguales a los
(Variación del costo).
calidad (formatos). utilizados.
Poder adquisitivo actual del municipio,
Generar espacios lúdico recreativos para el comparado con el nivel adquisitivo una vez
Contar con el espacio lúdico
Municipio de Armero - Guayabal. se tenga el Parque construido. Habitantes Programa y
recreativo y la infraestructura en
PROPOSITO: Integrar la comunidad al desarrollo económico de del municipio con empleo formal en la cronógrama del
funcionamiento para el día 15 de
la región norte del Tolima. actualida, comparado con el trabajo formal proyecto.
Octubre de 2016.
Dar una fuente ingresos a sus habitantes. una vez se construya y se ponga en
fiuncionamiento el Parque.
Infrestructura con áreas de esparcimiento lúdico -
recreativos para la comunidad de Armero -
Guayabal Cada trimestre el proyecto constructivo
Programa y Entrega de la infraestructura
debe cumplir con un porcentaje de avance
COMPONENTES: Infrestructura Aulas virtuales cronógrama de acorde a los tiempos y costos
en ejecución del 97 %, según lo
Infrestructura centro virtual de documentación construcción obra. establecidos.
programado.
Infrestructura aula multiple y museo
Infrestructura portería
Diseño
Estudio Civil Contar con el personal idoneo
para desarrollar cada uno de los
Estudio eléctrico
estudios propuestos, esto aplica
Arquitectónico Para cada una de las etapas establecidas, Actas de avance y
para las demás etapas como
Ejecución obra se debe cumplir con el cronograma cobro según las
ACTIVIDADES: ejecución de obra y gestión
Preliminares establecido para cada una de las actividades
del proyecto. Tener los
Civil actividades propuestas. desarrollas.
materiales y equipos necesarios
Eléctrica
para desarrollar las actividades
Gestión del proyecto descritas.
Seguimiento y control
Fuente: autores.
35
2 ESTUDIOS
2.1 ESTUDIO TÉCNICO
2.1.1 Objetivo.
Recolectar y analizar información técnica del proyecto para determinar la viabilidad

de ejecución.
2.1.2 Factibilidad Técnica.
Los contratistas que se encarguen de la obra se deben comprometer

contractualmente a asegurar los recursos técnicos y humanos suficientes para el
desarrollo de la obra, estos elementos deben ser contratados de la siguiente
forma.
• Maquinaria: debe ser traída por el contratista respondiendo a las

características del estudio ambiental.
• Materias primas: se debe buscar proveedores de la región de los

elementos que sean de primera necesidad y existan en el mercado local, en
caso de no existir en el mercado un stock suficiente de dicho material, este
debe ser buscado por el contratista al mejor precio del mercado, teniendo
en cuenta el valor del transporte del mismo.
• Eliminación de residuos: la eliminación de residuos sólidos y líquidos se

harán respetando la legislación y estándares sobre el tratamiento de los
mismos, en todo caso se hará participe a la alcaldía municipal en la guía
sobre el uso y disposición de estos materiales.
2.1.3 Localización.
El municipio de Armero Guayabal, el cual se encuentra ubicado a los 4°38´ de

latitud norte y a 75°5´ de longitud oeste, al norte del departamento del Tolima entre
Honda y Ambalema, se encuentra Armero Guayabal, el ave fénix de la geografía
Tolimense. Nombre Compuesto después de la desaparición del municipio de
Armero, provocada por la avalancha del Nevado del Ruiz, en 1985.
36
Su cabecera municipal dista 95 Kms de Ibagué por una vía pavimentada con
buenas especificaciones.
Extensión total del Municipio: 440,12 Km², Altitud de la cabecera municipal: 500
msnm, con una Temperatura media: 26 ºC y con una Distancia de referencia a la
capital del Departamento del Tolima (Ibagué) de 95 Km.
Ilustración 8. Ubicación de Armero Guayabal y del sitio de construcción del Parque.
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Armero_Guayabal
Fuente: https://www.google.es/maps/@5.0287237,-74.8890051,3827m/data=!3m1!1e3
37
Se utilizará el lote ofrecido por la Alcaldía Municipal de Armero – Guayabal
ubicado en la dirección súper-manzana unidad deportiva calles 10 y 11 y carreras
7 y 9.
• Ubicación: Sitio óptimo por el tipo de suelo y uso del mismo.
• Costo por m2: El sector tiende a valorizarse.
• Área total: 36.712 metros cuadrados es el área asignada por la alcaldía, de

esta, el área para construcción es de 8.653 m².
• Servicios disponibles: el sitio garantiza fácil acceso a todos los servicios

mínimos requeridos (agua, luz, gas, alcantarillado).
• Vías de acceso: cercanía a vías principales.
Ilustración 9. Parque temático propuesto
Fuente: Estudios Universidad Nacional Sede Manizales.
38
2.1.4 Obras físicas.
Para la ejecución de las obras físicas del proyecto se cuenta con los estudios y
diseños anteriormente realizados y entregados por una consultoría externa. Estos
serán entregados a la interventoría y contratista de obra seleccionados para la
ejecución del proyecto.
• Topográficos.
• Geotécnicos
• Arquitectónicos
• Estructurales
• Hidráulicos o Hidrosanitarios
• Eléctricos
• Urbanismo y paisajismo
• Presupuesto de obra
• Especificaciones Técnicas Constructivas
De acuerdo con la información suministrada en los estudios y diseños descritos se

tiene la directriz constructiva para la ejecución de las obras, como las Aulas
virtuales, Centro Virtual de Documentación, Portería, Aula múltiple y Museo.
2.1.5 Organización para la operación.
De acuerdo con el tamaño del proyecto se plantea el organigrama mostrado en la

figura siguiente:
39
Ilustración 10. Organigrama
Fuente: autores.
2.1.6 Metodología Para La Gestión.
El manejo o gestión de materiales, herramientas, equipos y la seguridad industrial

para el proyecto se realizará con base en las normas respectivas estipuladas en el
país y las cuales son mencionadas en los estudios Legal y Ambiental.
40
2.2 ESTUDIO ADMINISTRATIVO
2.2.1 Planeación estratégica.
• Misión. Realizar planes de dirección de proyectos de construcción e

infraestructura, cumpliendo con todos los parámetros establecidos en los
objetivos y alcance de los mismos.
• Visión. Ser reconocidos por estructurar y dirigir proyectos de gran

envergadura en el país, cumpliendo con todos los estándares de calidad
requeridos por los clientes.
2.2.2 Análisis D.O.F.A.
• Debilidades:
o Tipo de contratación y mala imagen de proyectos del estado por el

gran nivel de corrupción.
o Intereses particulares en la ejecución de proyectos de este tipo.
• Oportunidades:
o Satisfacer necesidades del proyecto relacionadas con la gerencia a

la construcción del parque lúdico recreativo Omayra Sánchez.
o Prestar los servicios de Dirección de proyectos para obras de

construcción e infraestructura a nivel nacional.
• Fortalezas:
o Experiencia del personal que realizara la dirección de proyectos.

o Aplicación de nuevas tecnologías en la construcción del parque.
Diseños innovadores y poca existencia de parques de este tipo en la
zona.
o Zona de alta afluencia vehicular y personas que transitan hacia otras

ciudades.
41
• Amenazas:
o Fluctuación y especulación en los precios de materiales para la

construcción.
o Contar con el nivel de compromiso y actitud del contratista que gane

la construcción del proyecto.
2.2.3 Planificación de los Recursos Humanos.
El plan de dirección para la construcción del parque Omayra Sánchez requiere de

una estructura de personal administrativo, técnico, y de dirección para cumplir con
los objeticos planteados.
Para la dirección del parque tendremos estipulados los siguientes profesionales,

quienes estarán a cargo de dirigir e informar al cliente el estado del proyecto.
• Dirección del proyecto (Agente externo):
Director general del proyecto (Administrativo): Encargado de toda la

planificación del proyecto; pasando por las etapas de diseño, ejecución,
construcción, seguimiento, control y cierre del mismo. Sera responsable de
mantener informado al cliente del avance del proyecto, estadio de costos y
tiempos de ejecución.
Director técnico: Tendrá el rol de vigilancia y control de la parte técnica del

proyecto en sus distintas fases de diseños y ejecución. Sera el responsable de
velar por el cumplimiento de los estándares de calidad de la construcción;
aprobación de cambios técnicos del proyecto.
• Personal para la ejecución de la construcción del proyecto (Contratista

escogido por licitación pública)
Director del proyecto: Persona encargada de garantizar la planeación, ejecución

y control del proyecto. Deberá permanecer en obra el 100% del tiempo, ser la
parte visible del contratista ante interventoría y dirección general.
Personal HSEQ: Persona encargada del cumplimiento de las buenas prácticas de

higiene y seguridad en el trabajo. Deberá dar capacitaciones, informes y
evaluaciones del desempeño del contratista con respecto a la seguridad.
42
Residente de obra civil: Se debe asignar una persona que sea profesional en
ingeniería civil el cual debe supervisar la ejecución de los trabajos en la obra.
Residente de obra eléctrica: Se debe asignar una persona que sea profesional
en ingeniería eléctrica el cual debe supervisar la ejecución de los trabajos en la
obra.
Maestros de obra: Se debe asignar dos personas que tengan conocimientos en

obra civil y dos personas con conocimientos en obra eléctrica, los cuales se
encargan de liderar la ejecución de los trabajos en la obra.
Personal para actividades específicas: Se contará con personal dedicado a

labores específicas; acreditados y con experiencia en sus trabajos; quienes serán
aprobados por la interventoría.
• Personal Interventoría (contratista escogido por licitación pública)
El personal de interventoría deberá ser un enlace entre contratista y dirección del

proyecto; deberá permanecer al tanto de todas las fases del mismo; teniendo
profesionales idóneos técnica y administrativamente para la vigilancia y control del
proyecto.
Nota: El manejo de los recursos humanos será establecido en el plan de gestión

de los recursos humanos.
2.3 NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
2.3.1 Aspecto laboral.
El contratista debe asegurar que todos los trabajadores que estén bajo su
supervisión estén asegurados y tengan A.R.P., esto también lo debe asegurar el
supervisor, el interventor y el gerente de proyecto, mediante la solicitud de los
documentos respectivos en las fechas oportunas.
43
El horario de trabajo será de lunes a viernes de 7:30 am a 5:00 pm y los sábados
de 8:00 am a 12:00pm. Se tendrá transporte para el personal de obra desde los
municipios de Mariquita y Armero. Personas destinadas a las labores de ayudante
y labores menores serán de la zona.
Todo el personal se debe regir de acuerdo al reglamento interno de convivencia
establecido para el proyecto, de manera que si se viola en algún momento este, se
podrá dar término al contrato de inmediato.
2.3.2 Gestión de calidad.
Para la ejecución el proyecto se tendrá un plan de calidad en normas de higiene y

seguridad en el trabajo, donde se especificaran todos los lineamientos necesarios
para dar cumplimiento con los objetivos propuestos por el personal HSEQ.
Se tendrán formatos y estándares de calidad que deberán ser registrados y

aprobados por quien corresponda, según responsabilidades.
2.4 ESTUDIO LEGAL
2.4.1 Aspectos legales.
Como principal objetivo de la parte legal es conocer a fondo es el Plan de

Ordenamiento Territorial del municipio de Armero-Guayabal, ya que en esta norma
urbana se definen los objetivos, las políticas, las estrategias y los programas para
el manejo del territorio municipal y la normatividad urbana orientada a los cambios
y estrategias de expansión del municipio.
Es importante analizar por parte de la dirección que se encuentren todos los

requerimientos legales del proyecto totalmente establecidos y adquiridos; esto con
el fin de no tener retrasos en la ejecución del mismo.
Se debe garantizar el cumplimiento de normas y regulaciones aplicables a este
tipo de proyectos; teniendo en cuenta su ubicación, finalidad, tipo de construcción,
entre otros.
El sitio seleccionado para desarrollar el proyecto es un predio localizado en la

dirección súper-manzana unidad deportiva calles 10 y 11 y carreras 7 y 9.
Así mismo es de gran importancia tener claros los aspectos legales al momento de
la licitación para la escogencia del contratista; pólizas y seguros deberán ser
verificados por la dirección con el objeto de evitar contratiempos.
44
2.4.2 Normatividad Municipal – POT.
La Constitución Política faculta a los municipios para orientar el desarrollo de sus

territorios: Artículo 311 y regular los usos del suelo, artículo 313; Ley 136 de 1994
artículo 33; Ley 152 de 1994 artículo 41 prevé que además del Plan de Desarrollo,
los municipios contarán con un Plan de Ordenamiento Territorial.
2.4.3 Identificación del proyecto.
En desarrollo de las normas previstas en el Capítulo XI de la Ley 388 de 1997, el

titular de cualquiera de las licencias está obligado a instalar una valla con una
dimensión mínima de dos metros por un metro, en lugar visible de la vía pública
más importante sobre la cual tenga de frente o límite, el desarrollo o la
construcción que haya sido objeto de la licencia. En la valla o aviso deberá indicar
al menos:
• La clase de licencia.
• El número o forma de identificación de la licencia, expresando la entidad o
• curador que la expidió.
• La dirección del inmueble.
• Vigencia de la licencia.
• El nombre o razón social del titular de la licencia.
• El tipo de obra que se esté adelantando, haciendo referencia especialmente al
uso o usos, metros de construcción, altura total de las edificaciones, número de
unidades habitacionales, comerciales o de otros usos.
• La valla se instalará a más tardar dentro de los cinco días siguientes a la fecha
de expedición de la licencia y en todo caso antes de la iniciación de cualquier
tipo de obra, emplazamiento de campamentos, maquinaria, entre otros, y
deberá permanecer durante todo el tiempo de la obra.
2.4.4 Inscripción de profesionales.
Los técnicos y maestros de obra, requieren estar inscritos en la Secretaría de

Planeación, la cual los clasificará y calificará de acuerdo a su experiencia y les
concederá el respectivo carné para adelantar obras en la jurisdicción del
Municipio.
45
2.4.5 Inspección del proyecto por parte del municipio.
Durante la ejecución de las obras aprobadas, la Administración Municipal por

intermedio de la Secretaría de Planeación, las entidades prestadoras de los
servicios y la autoridad ambiental, efectuaran las inspecciones necesarias para
constatar el desarrollo de la obra de acuerdo con las normas y parámetros
estipulados.
2.4.6 Obligaciones del constructor.
Cuando se permita cualquier actividad que pueda causar contaminación o riesgos

a la población se debe presentar los estudios y obtener conceptos favorables
sobre los sistemas de control mitigación de contaminación o eliminación de
cualquier tipo de riesgo requeridos por las entidades competentes (Ministerio de
Salud, de Minas, Medio Ambiente o CORTOLlMA, etc.), previos a la expedición del
concepto de uso y de las licencias de construcción y de funcionamiento por parte
del Municipio. Las normas señaladas en la Licencia Ambiental serán exigidas para
cumplir con dichos controles junto con las especificadas del presente Acuerdo.
Prevalece la norma de eliminación del Impacto Ambiental.
2.4.7 Temas ambientales.
Concepto favorable previo de la Corporación Autónoma Regional del Tolima

(CORTOLlMA), sobre el control de efectos ambientales, disposición de residuos, y
la aceptación para el uso y vertimientos de agua.
2.4.8 Normas de seguridad industrial.
El control de los accidentes de trabajo representa grandes beneficios para

trabajadores, empleadores y A.R.P, por esta razón se hace necesario utilizar
herramientas de fácil aplicación y cumplimiento, este proyecto presenta una
propuesta tendiente a modificar hábitos de trabajo que logren disminuir la
accidentalidad.
Las normas de seguridad para la operación de cada puesto de trabajo será objeto
de un propósito integral que compromete a todos los niveles de la organización
para garantizar de esta forma su éxito.
46
3 ESTUDIO MEDIO AMBIENTAL
El Parque Institucional o Unidad Deportiva del Municipio de Armero Guayabal

corresponde a una súper-manzana localizada entre las calles 10 y 11, y las
carreras 7ª y 9ª, con una área bruta de 36.712 m2; en la actualidad presenta áreas
recreativas e institucionales de carácter educativo (Estadio y Piscina municipal,
CEDINESAG, Hogar Agrupado, Jardín Infantil de Bienestar Familiar), un predio en
el sector central sobre la Calle 10, habitado al parecer de manera irregular
(invasión) y un predio libre de 9.525 m2 en el área Nor–Oriental destinado por la
municipalidad para la localización del Parque Temático Conmemorativo “Omayra
Sánchez”. Este nuevo equipamiento urbano plantea un cambio y un complemento
en la identidad de la ciudad y la región por sus características programáticas que
promoverán, además de las actividades recreativas, actividades académicas y
científicas de interés nacional e internacional, en la medida en que surge como
símbolo y expresión histórica contemporánea de la memoria del trágico suceso y
desastre natural que sepultó la ciudad de Armero, en los transcurridos veinte y
ocho (28) años de la erupción del cráter Arenas del volcán Nevado del Ruiz (13 de
noviembre de 1985).
Ilustración 11. Antes y después de los lahares
Fuente: instituto Geográfico Agustín Codazzi.
El impacto de éste acontecimiento a nivel social, cultural y económico, la

importancia que reviste para la memoria colectiva nacional y en especial para la
población sobreviviente de dicha catástrofe plantea al gobierno nacional la
construcción del parque como lugar simbólico conmemorativo, de homenaje a la
47
población del lugar, de educación y pedagogía ambiental, de investigación, de
registro histórico y de conservación documental, de recreación y reflexión;
enfatizando en la recreación como fundamento de la memoria, en los lenguajes
virtuales interactivos contemporáneos y en los encuentros de carácter académico
y científico.
Como consecuencia del proyecto del parque temático conmemorativo Omayra

Sánchez en el municipio de Armero – Guayabal y dado que la construcción
comprenderá diversas actividades, como movimientos de tierra, limpieza y/o
nivelación del terreno, transporte de equipos, etc., y estas actividades generarán
impactos ambientales a corto, mediano y largo plazo en el área de influencia de la
obra, se hace necesario la elaboración de un Plan de Gestión Ambiental, en el
cual se especificará las acciones y medidas apropiadas a fin de evitar y/o atenuar
las implicaciones ambientales negativas en las diferentes etapas del proyecto,
resaltando la presencia de los impactos favorables.
El Plan de Gestión Ambiental comprende diversos programas que forman parte

integral del proyecto durante la ejecución de la obra.
3.1 OBJETIVOS
3.1.1 Objetivo General
• Supervisar el plan de Manejo Ambiental para la adecuación del parque

temático conmemorativo Omayra Sánchez en el municipio de Armero –
Guayabal.
3.1.2 Objetivos Específicos
• Describir la línea base y conocer sus características biofísicas.
• Describir el medio biótico, abiótico y social del área de influencia del

proyecto a través de información obtenida de estudios relacionados en la
zona.
• Identificar y evaluar los impactos o afectaciones que se puedan generar

sobre el medio ambiente (físico, biótico y social), para las actividades de
48
• Elaborar las medidas de manejo ambiental para los impactos durante la
• Diseñar los sistemas de seguimiento y control de las medidas

ambientales adoptadas.
• Elaborar un Plan de Contingencia.
• Establecer medidas correctivas, preventivas y/o de mitigación,

claramente definidas, que busquen la conciliación entre el medio ambiente,
las actividades de la obra y el desarrollo social.
• Aplicar medidas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del
área de influencia directa, considerando un plan de inversiones en el
presupuesto inicial del proyecto que comprenda el desembolso necesario
que solvente las actividades preventivas sugeridas.
3.2 MARCO LEGAL
A continuación se enumeran las disposiciones normativas con el fin de mantener

una calidad ambiental aceptable en la zona donde se desarrollará el proyecto.
Tabla 4. Normas
NORMA DESCRIPCIÓN
Constitución Política de Colombia Artículo 79, toda persona tiene derecho a
de 1991 disfrutar de un ambiente sano.
Mediante la cual se crea el ministerio del medio
Ley 99 de 1993
ambiente y se organiza el sistema nacional
ambiental
Ley 9 de 1979 Código sanitario nacional.
Código nacional de recursos naturales
Decreto 2811 de 1974
renovables y de protección al medio ambiente.
Decreto 1220 de 2005 1993 sobre licencias ambientales.

Decreto 1295 de 1994 Sobre los riesgos profesionales.
49
NORMA DESCRIPCIÓN
Por el cual se regulan; parcialmente, la Ley 23
de1973; los Artículos 33, 73, 74, 75 Y 76 del
Decreto Ley 2811 de 1974; los Artículos 41, 42,
Decreto 948 de 1995 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la
Ley 99 de 1993, en relación con la prevención
y control de la contaminación atmosférica y la
protección de la calidad del aire.
Decreto 1594 de 1984 Disposición de aguas residuales.

Por medio de la cual se regula el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y
Resolución 541 de 1994 disposición final de escombros, concretos y
agregados sueltos, de construcción, capa
orgánica de suelo y subsuelo de excavación.
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994,

la ley 632 de 2000 y la ley 689 de 2001, en
Decreto 1713 de 2002 relación con la prestación del servicio público
de aseo, el Decreto 2811 de 1974 y la Ley 99
de 1993 en relación con la gestión integral de
residuos sólidos.
Usos de agua y normas de vertimiento de
residuos líquidos. Por el cual se reglamenta
parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así
Decreto 1594 de 1984 (Ministerio
como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro
de Salud).
II y el Título III de la Parte III -Libro I- del
Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos
del agua y residuos líquidos.
Programa para el uso eficiente y ahorro del

agua. Por la cual se establece el programa
Ley 373 de 1997 para el uso eficiente y ahorro del agua.
Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la
Ley 373 de 1997 en relación con la instalación
Decreto 3102 de 1997 de equipos, sistemas e implementos de bajo
consumo de agua.
Decreto 3930 de 25 de octubre Acerca del Permiso para Vertimientos al

de 2010 reformado por el decreto Recurso Hídrico, al Suelo y a los
4728 de 23 de diciembre de alcantarillados.
2010.
50
NORMA DESCRIPCIÓN
Establecen normas de calidad del aire y
estándares máximos permisibles de niveles de
ruido ambiental expresados en decibles. Se
Resoluciones 0601 y 0627 de
deben verificar zonas de obras civiles y la zona
2006 del MAVDT.
de afectación real del ruido, para establecer los
parámetros máximos permitidos en cada
evento.
Procedimientos para el manejo, transporte y

La Resolución 541 de 1994 disposición de escombros y materiales de
(Ministerio Medio Ambiente) construcción.
Reglamenta el almacenamiento en vías

El Decreto 948 de 1995
públicas o en zonas de uso público, materiales
(Ministerio Medio Ambiente)
de construcción, demolición o desecho que
puedan originar emisiones de partículas al aire.
Fuente: autores.
51
4 ESTUDIO FINANCIERO
4.1 OBJETIVO.
El análisis financiero de proyectos de construcción es una herramienta clave para

tomar decisiones de realización del mismo; por lo que el estudio económico
pretende determinar cuál es el monto de los recursos económicos necesarios para
la realización del proyecto, así como otra serie de indicadores que servirán para
hacer seguimiento al desempeño del presupuesto durante la vida útil del proyecto.
4.2 IDENTIFICACIÓN Y ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PROYECTO.
El proyecto del parque conmemorativo Omayra Sánchez tiene los siguientes

costos inmersos en la ejecución del mismo:
• Costos de producción. Corresponde a los costos en que se incurren al

llevar a cabo una actividad que tendrá como resultado la generación de un
bien o servicio.
• Costos de administración. Los costos que provienen de la realización de la

función de administración en la empresa.
El proyecto se realizará con recursos del estado, provenientes del DPS

Departamento para la Prosperidad Social; teniendo a FONADE como gerente del
proyecto, quien estará a cargo de su estimación de costo; licitación, escogencia
del constructor; igualmente teniendo un proceso de consultoría e interventoría
para el seguimiento del mismo.
Se determinó un adelanto del 20% para el contratista que sea escogido como
constructor del proyecto; por lo cual no tendrá que incurrir con gastos iniciales de
inversión.
Así mismo se tendrán pagos generados según avance de obra; con la aprobación
de interventoría.
A continuación se discriminan los costos del proyecto:
52
Tabla 5. Valor total proyecto
VALOR TOTAL POR
ÍTEM DESCRIPCIÓN
CAPITULO
1,00 ÁREA EXTERNA/URBANISMO/PAISAJISMO

1.0 TRABAJOS PRELIMINARES 62.511.696,00
2.0 RETIRO, DEMOLICIONES Y TALA DE ARBOLES 15.635.250,00
3.0 MOVIMIENTOS DE TIERRA 27.870.241,00
4.0 CONCRETOS 185.400.718,00
5.0 ACERO/MALLAS 11.166.230,00
6,0 PISOS 417.155.209,00
7,0 PAISAJISMO 34.370.000,00
8,0 AMOBLAMIENTO GENERAL 123.954.937,00
9,0 REDES HIDRÁULICAS/SANITARIAS 186.333.045,00
10,0 REDES ELÉCTRICAS 140.075.040,00
11,0 CERRAMIENTO 24.108.000,00
2,00 PORTERÍA
1.0 PRELIMINARES 644.517,00
2,0 MOVIMIENTOS DE TIERRA 124.534,00
3.0 CONCRETOS 3.254.108,00
4.0 ACERO/MALLAS/ESTRUCTURA METÁLICA 4.644.459,00
5,0 MAMPOSTERÍA 3.601.110,00
6.0 CARPINTERÍA ALUMINIO/METÁLICA/MADERA 36.428.100,00
7.0 REVOQUES/ENCHAPES/PINTURAS 3.494.609,00
8.0 PISOS 561.676,00
9,0 CUBIERTA 5.667.798,00
10,0 INSTALACIONES ELÉCTRICAS 3.849.840,00
3,00 CAFETERÍA Y BAÑOS

1.0 PRELIMINARES 6.015.570,00
3.0 CONCRETOS 13.112.390,00
5,0 MAMPOSTERÍA 18.093.951,00
6.0 APARATOS/GRIFERÍA/MUEBLES/MESONES 32.598.723,00
9.0 PISOS 7.610.070,00
10,0 CIELO RASOS 3.566.173,00
11,0 CUBIERTA 4.269.447,00
13,0 INSTALACIONES HIDRÁULICAS/SANITARIAS 5.917.088,00
4,00 MEMORIAL FOTOGRÁFICO

53
VALOR TOTAL POR
ÍTEM DESCRIPCIÓN
CAPITULO
3.0 CONCRETOS 75.651.222,00

6.0 APARATOS/GRIFERÍA/MUEBLES/MESONES 5.740.000,00
9.0 PISOS 7.595.238,00
10,0 CIELO RASOS 2.364.818,00
11,0 CUBIERTA 4.370.938,00
5,00 TORRE MIRADOR

1.0 PRELIMINARES 846.346,00
3.0 CONCRETOS 7.083.512,00
5,0 MAMPOSTERÍA 2.562.736,00
7.0 PISOS 466.057,00
8,0 CIELO RASOS 140.763,00
9,0 CUBIERTA 452.672,00
6,00 MÓDULO DE VENTA - AMOBLAMIENTO

2.0 CONCRETOS 12.159.367,00
4,0 CUBIERTA 3.134.223,00
7,00 PÉRGOLA
3.0 CONCRETOS 38.209.794,00
8.00 ÁREA SERVICIOS ZONA HÚMEDA Y ADECUACIÓN PISCINA

1,0 PRELIMINARES 4.190.698,00
2,0 ADECUACIÓN PREVIA PISCINA 3.463.016,00
3,0 INSTALACIÓN TUBERÍA 3.601.874,00
4,0 INSTALACIÓN MURO DE CONTENCIÓN 4.264.617,00
5,0 OBRAS EXTERIORES CERRAMIENTOS 3.923.772,00
6,0 CIMIENTOS 1.734.884,00
7,0 ESTRUCTURAS 8.639.129,00
8,0 MAMPOSTERÍA 20.061.900,00
9,0 INSTALACIONES SANITARIAS 2.976.925,00
10,0 INSTALACIONES HIDRÁULICAS 2.625.205,00
54
VALOR TOTAL POR
ÍTEM DESCRIPCIÓN
CAPITULO

12,0 CUBIERTA 7.298.290,00
13,0 REVESTIMIENTOS 3.645.120,00
14,0 ENCHAPE CERÁMICO 6.079.280,00
15.0 PISOS 27.841.600,00
16,0 PISO CERÁMICO 32.767.438,00
17,0 CARPINTERÍA METÁLICA 16.098.292,00
18,0 EQUIPAMIENTOS BAÑOS Y OTROS 4.482.062,00
9.00 PGIO
PGIO 5.579.070,00
VALOR COSTOS DIRECTOS 2.029.657.622,00
VALOR COSTOS INDIRECTOS 626.535.020,00
ADMINISTRACIÓN 21,26% 431.505.210

IMPREVISTOS 3% 60.889.729
UTILIDAD 5% 101.482.881
PGIO 32.657.200
VALOR IVA 16% SOBRE UTILIDAD 16.237.261,00
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA (A) 2.672.429.903,00
VALOR ETAPA 1 ANTES DE IVA 22.223.543,00
VALOR IVA 16% SOBRE ETAPA 1 3.555.767,00
VALOR TOTAL ETAPA 1 (B) 25.779.310,00
VALOR ANÁLISIS AMENAZA DE INUNDACIÓN ANTES DE IVA 119.276.586,00
VALOR IVA 16% 19.084.254,00
VALOR TOTAL ( C = B + AMENAZA INUNDACIÓN) 138.360.840,00
VALOR TOTAL CONSTRUCCIÓN (A) + (B) + ( C ) 2.836.570.053,00
Fuente: autores.
El estudio económico del proceso se realizó teniendo como base unas cantidades
iniciales sacadas de planos y diseños realizados. Cada ítem del presupuesto fue
detalladamente estudiado y se determinó su valor realizando una investigación de
55
precios de mercado. Estos precios de mercados son relacionados en los APU`S
(Análisis de precios unitarios); donde se involucraron los siguientes ítems:
• Costo en materiales. (p.u)
• Costo de equipos y herramientas.
• Costo de transporte.
• Costo de mano de obra - relacionando rendimientos.
Dentro del presupuesto se determinaron los gastos administrativos; con un valor

del 21,26% del valor total de costos directos del proyecto. Se tuvieron en cuenta
los siguientes profesionales y gastos adicionales de oficina, viajes, vehículos,
impuestos, entre otros; así:
Tabla 6. Costos
PRIMERA ETAPA DE LA CONSTRUCCIÓN
PARQUE CONMEMORATIVO OMAYRA
PROYECTO: SÁNCHEZ - MUNICIPIO DE ARMERO
GUAYABAL - DEPARTAMENTO DEL
TOLIMA
COSTO DIRECTO OBRA: 2.029.657.622,00
PERSONAL 138.655.140,32 6,83%
OFICINA 15.477.647,89 0,76%

EQUIPOS-VEHÍCULOS-OTROS (COSTOS
9.742.807,39 0,48%
DIRECTOS)
ENSAYOS (COSTOS DIRECTOS) 1.478.705,08 0,07%
GASTOS VIAJE (COSTOS DIRECTOS) 2.700.000,00 0,13%
IMPUESTOS (SIN IVA) - PÓLIZAS 263.541.178,96 12,98%
ADMINISTRACIÓN 21,26% 431.595.480 21,26%
IMPREVISTOS 3,00% 60.889.729 3,00%

UTILIDAD 5,00% 101.482.881,10 5,00%
TOTAL AIU 31,26% 634.561.241,83
VALOR TOTAL CONTRATO SIN IVA 2.664.218.863,83

VALOR IVA 16.237.260,98
VALOR CONTRATO OBRA (A) 2.680.456.124,81

VALOR TOTAL ETAPA 1 (B) 25.779.310,00
56
VALOR TOTAL (C) 138.360.840,00
VALOR TOTAL CONSTRUCCIÓN PROYECTO (A) +
2.836.570.053,00
(B) + ( C )
Fuente: autores.
Después de ejecutado el proyecto el contratista realizará su propio análisis

financiero; teniendo en cuenta lo presupuestado para la ejecución y lo recibido por
actas.
4.2.1 Calculo de la TIR
Después de tener todos los gastos reales y calculados que se tendrán para la
dirección del proyecto, se realiza el siguiente análisis.
Tabla 7. Costos calculados para la dirección de proyecto Omayra Sánchez
COSTO REALES CALCULADOS PARA LA DIRECCIÓN

DE PROYECTO OMAYRA SÁNCHEZ
DESCRIPCIÓN COSTO VALOR
PERSONAL PROFESIONAL 108.706.763,00
PERSONAL ADMÓN. Y CONTABLE 17.386.261,00
OFICINA PRINCIPAL 3.646.184,00
VEHÍCULOS Y OTROS 15.784.496,00
GASTOS DE VIAJE 7.360.000,00
IMPUESTOS 32.441.997,00
VALOR COSTO DIRECTO 185.325.100,00
UTILIDAD DIRECCION PROYECTO 98.331.905,00
VALOR TOTAL 283.657.005,00
RESUMEN DE COSTOS
VALOR TOTAL CONSTRUCCION 2.836.570.053,00
VALOR A COBRAR POR DIRECCION DE

CONSTRUCCION (10% VALOR CONTRATO
OBRA) 283.657.005,00
57
Fuente: autores
Se realiza el cálculo de la TIR de la siguiente manera:

El valor de la dirección del proyecto será del 10% del valor final del contrato de
obra, así
VALOR CONSTRUCCIÓN 2.836.570.053,00
VALOR CALCULADO PARA LA DIRECCIÓN 283.657.005,00
VALOR TOTAL PROYECTO 3.120.227.058,00
Por lo tanto se le cancelará a la dirección del proyecto 22 pagos mensuales por

la duración del proyecto. Cada uno de los cuales será por un monto de $
12.893.500,24 m/cte.
Tabla 8.Cálculo de la TIR
Fuente: autores
58
5 IMPLEMENTACIÓN – PLANES DE GESTIÓN
5.1 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
5.1.1 Necesidad del negocio.
Actualmente en nuestro país, los proyectos de construcción de proyectos de

infraestructura se han convertido en un gran dolor de cabeza, por sus múltiples
dificultades para la culminación con éxito de los mismos. Más aún si son
proyectos con fondos del estado; pues ahonda el problema los largos trámites,
mala percepción por parte de las personas para proyectos realizados con el
estado, corrupción, entre otros.
El proyecto de construcción del parque temático Omayra Sánchez en Armero

Guayabal es una buena oportunidad para realizar una buena gestión en la
dirección del mismo.
Con una buena y planificada dirección de este proyecto se quiere cumplir con los
objetivos y planes planteados por el gobierno central para esta construcción, que
será de gran valor social para la población y sus alrededores, ya que está
enmarcado dentro de un gran plan turístico de la región.
Se realizara la dirección con una buena gestión, aplicando las buenas prácticas
enmarcadas en la guía PMI. Se buscara que el proyecto cumpla y se enmarque
dentro de los costos, tiempos y alcance estipulados inicialmente, entregándole a la
comunidad un buen proyecto de desarrollo integral con los mejores estándares de
calidad que se requieren en este tipo de proyectos.
5.1.2 Enunciado del trabajo.
El proyecto se enmarca en el Plan para la Dirección del Proyecto de Construcción

del Parque Omayra Sánchez en el Municipio de Armero-Guayabal en el
departamento del Tolima; a construirse con recursos del estado Colombiano; se
contará con una dirección general, contratista e interventoría escogidos mediante
licitación pública.
Se desea realizar la dirección para el proyecto buscando la optimización de los

recursos, tiempo y alcance establecidos inicialmente. Para ello se realizan una
serie de pasos recomendados por el PMI, teniendo siempre presente y como
59
objetico principal llegar a culminar el proyecto con gran éxito, dentro de los
parámetros establecidos; para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes
aspectos:
• Se realiza un análisis del problema; se observa antecedentes y

conceptualización de las propuestas; se mide el nivel de impacto sobre la
comunidad, análisis de implicados.
• Se realiza un análisis completo de los componentes del proyecto; técnico,

legal, administrativo, financiero.
• Se implementan todos los planes necesarios para la correcta ejecución de

la dirección del proyecto; propuestos por el PMI, buscando siempre un
manejo adecuado de los recursos, terminación en tiempo pronosticado para
el alcance propuesto en el proyecto.
5.1.3 Objetivos del proyecto.
5.1.3.1 Objetivo Principal.
Realizar el plan para la dirección de la construcción del proyecto parque

conmemorativo Omayra Sánchez en Armero Guayabal, cumpliendo con el
alcance, costo y tiempo presupuestados; garantizando una construcción
técnicamente bien construida, cumpliendo con estándares de calidad y seguridad
exigidos por normatividad colombiana; entregándole así a la comunidad espacios
para un mejor vivir.
5.1.3.2 Objetivos específicos.
• Identificar las oportunidades y riesgos para la dirección del proyecto;

pudiendo así obtener el mejor provecho de las oportunidades y realizando
actos para la mitigación y eliminación de los riesgos que puedan afectar la
dirección del proyecto.
• Controlar el alcance del proyecto, el costo y tiempo de ejecución;
observando que no existan desviaciones significativas de lo planeado
inicialmente.
• Velar por el cumplimiento de los entregables planteados inicialmente en el

cronograma del proyecto.
60
• Mantener informados a los interesados del estado del proyecto; mediante
informes de seguimiento y control del mismo.
• Realizar la dirección del proyecto siguiendo y aplicando las

recomendaciones dadas por el PMI, logrando así una buena aplicación de
la gerencia de proyectos.
• Adelantar un proceso adecuado para la escogencia del mejor contratista

que cumpla con todas las características de experiencia necesarias para la
construcción del proyecto.
• Ejecutar un proyecto que cumpla las expectativas deseadas por los

habitantes del municipio y turistas foráneos; cambiando la imagen de los
proyectos ejecutados por el estado.
5.1.4 Enfoque del proyecto.
El proyecto será dirigido por medio de las áreas de conocimiento que se sugieren
en el PMI, aplicando aquellas de la mejor manera para que el proyecto tenga éxito
en cada uno de sus entregables; así mismo informando a los interesados del
estado del proyecto mediante comités previamente definidos.
Se integrarán de la mejor manera todos los actores que intervienen de una u otra
manera en el proyecto; logrando así una buena coherencia de implicados que
llevara al final a un mejor resultado de éxito; entre ellos se pueden contar los más
importantes:
• DPS – FONADE.
• Contratista.
• Interventoría.
• Alcaldía - Gobernación.
• Población de Armero Guayabal.
Se tendrá una dirección proactiva que vigile y controle todos los aspectos y
estados del proyecto, teniendo presente que las desviaciones no superen los
valores permitidos y establecidos inicialmente.
61
5.1.5 Factores críticos de éxito
1. Definir claramente los implicados e interesados en el proyecto; su papel y

desempeño dentro de él; esto con el fin de poder mantenerlos informados del
estado de los procesos, dependiendo de su necesidad y nivel de implicación en
los mismos.
2. Realizar unos métodos adecuados de control y verificación.
3. Tomar las medidas correctivas necesarias en los momentos adecuados para

que el proyecto no sufra variaciones significativas en ninguno de sus procesos.
4. Definir rol de responsabilidades en todos los procesos.
5. Dirigir de manera efectiva los planes necesarios en el proyecto; y tomar

medidas de control para ajustar cuando se requiera.
6. Un buen análisis de riesgos y oportunidades será fundamental para el alcance

del éxito deseado en el proyecto.
7. Usar canales de comunicación adecuados entre todos los implicados e

interesados en el proyecto.
8. Realizar evaluaciones periódicas con todos los implicados.
5.1.6 Criterios de éxito.
1. Buena percepción de la comunidad ante los proyectos ejecutados por el

gobierno.
2. Terminación del proyecto con los tiempos y costos estimados.
3. Satisfacción de la comunidad, entes gubernamentales, contratistas y demás

personas que intervinieron en el proyecto.
4. Ser reconocido como uno de los parques temáticos más importantes en la

región.
5. Construcción bien comentada por personas expertas en el tema; que avalan la

buena dirección e influencia en el éxito del proyecto.
62
5.1.7 Restricciones del proyecto.
Dentro de las restricciones que tiene el proyecto y que deben ser identificadas
para ser tratadas de la mejor manera para cumplir con los objetivos del proyecto
están:
• Se tienen unos tiempos estipulados y un presupuesto estimado que no

podrán sobrepasar variaciones estipuladas.
• Cambios frecuentes y avances tecnológicos.
• Las constantes fluctuaciones de precios en materiales y suministros.
• Transporte de material a sitio.
• Consecución de personal en zonas diferentes.
• Factores climáticos y ambientales que cambian repentinamente.
5.2 PLAN DE GESTIÓN DEL ALCANCE
El producto final del proyecto es el PLAN PARA LA DIRECCIÓN DEL PROYECTO

DE CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE OMAYRA SÁNCHEZ EN EL MUNICIPIO DE
ARMERO-GUAYABAL.
5.2.1 Cumplimiento de los objetivos específicos.
Para tener claridad del alcance se recomienda véase el numeral…5.1.3… De esta

sección.
De acuerdo con el alcance del proyecto se definen las actividades a realizar y se

agrupan en la estructura desglosada del trabajo (EDT) que se muestra a
continuación:
63
Ilustración 12. Estructura Desglosada del Trabajo (EDT)
PLAN DE DIRECCIÓN PARA
A CONSTRUCCIÓN DEL
PARQUE TEMATICO
RECREATIVO OMAYRA
SANCHEZ EN ARMERO
GUAYABAL,
0
DEPARTAMENTO DEL
TOLIMA
0 semanas 0%
03/12/14 13/09/16
1 2 3 4
DISEÑO EJECUCIÓN OBRA GESTIÓN DEL PROYECTO Fin proyecto
0 semanas 0%
12
0 semanas 0%
32
0 semanas 0%
34
0 semanas 0%
1
03/12/14 02/03/15 10/01/15 13/09/16 03/12/14 13/09/16 13/09/16 13/09/16
3.1
1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 SEGUIMIENTO Y
ESTUDIO CIVIL ESTUDIO ELECTRICO ARQUITECTONICA PRELIMINARES CIVIL ELECTRICO CONTROL
33
0 semanas 0% 0 semanas 0% 0 semanas 0% 0 semanas 0%
13
0 semanas 0%
19
0 semanas 0%
28
0 semanas 0%
2
03/12/14 03/01/15 03/12/14 02/03/15 03/12/14 02/02/15 10/01/15 16/02/15 16/02/15 21/06/16 21/06/16 13/09/16 03/12/14 13/09/16
1.1.1 1.2.1 1.3.1 2.1.1 2.2.1 2.3.1

TOPOGRAFIA ELECTRICOS PLANOS GENERALES CAMPAMENTO MOVIMIENTOS DE RESDES DE POTENCIA
ESPECIFICOS TIERRA
14
29
0 semanas 0% 0 semanas 0% 1 semana 0% 0 semanas 0%
3
10
20
03/12/14 02/01/15 03/12/14 02/03/15 0 semanas 0% 02/02/15 09/02/15 0 semanas 0% 21/06/16 13/09/16
03/12/14 02/02/15 16/02/15 16/04/15
1.1.2 2.1.2 2.3.2
HIDRAULICO SANITARIO 1.3.2 ROCERIA Y LIMPIEZA 2.2.2 VOZ Y DATOS
ENTREGA DE ESTUDIOS CIMENTACIONES
15
30
0 semanas 0% 1 semana 0% 0 semanas 0%
4
11
21
03/12/14 02/01/15 0 semanas 0% 02/02/15 09/02/15 0 semanas 0% 21/06/16 02/08/16
30/01/15 30/01/15 16/04/15 15/07/15
1.1.3 2.1.3 2.3.3
ESTRUCTURAL LOCALIZACIÓN Y 2.2.3 ILUMINACION
0 semanas 0% REPLANTEO ESTRUCTURA
31
0 semanas 0%
5
16
1 semana 0%
22
03/12/14 03/01/15 0 semanas 0% 21/06/16 19/07/16
09/02/15 16/02/15 15/07/15 19/11/15
1.1.4
ESTUDIOS DE SUELOS 2.1.4 2.2.4
0 semanas 0% TRAMITES OPERADOR INSTALACIONES
6
03/12/14 03/01/15 DE RED (AGUA, HIDRAULICAS Y

ENERGIA) SANITARIAS
17
23
0 semanas 0% 0 semanas 0%
10/01/15 02/02/15 19/11/15 18/12/15
2.1.5 2.2.5
ACOMETIDA PROVISIONAL MANPOSTERIA
SERVICIOS ´PUBLICOS
24
0 semanas 0%
(AGUA, ENERGIA) 19/11/15 02/02/16
18
1 semana 0% 2.2.6
02/02/15 09/02/15 PISOS
25
0 semanas 0%
19/11/15 04/01/16
2.2.7
CUBIERTA
26
0 semanas 0%
02/02/16 29/03/16
2.2.8
ACABADOS
27
0 semanas 0%
29/03/16 21/06/16
Fuente: autores.
64
La EDT del proyecto se estructura por medio de la técnica de descomposición, en la que inicialmente se definen los
principales entregables y posteriormente se descomponen en paquetes de trabajo, los cuales permiten conocer al
mínimo detalle y controlar el costo, trabajo y calidad incurrido en la elaboración del entregable.
Tabla 9. Diccionario de la EDT
NOMBRE DEL PROYECTO SIGLAS DEL PROYECTO
Plan de Dirección para la Construcción del Parque Temático
OMAYRA SÁNCHEZ – Armero – Guayabal, Departamento de PDCPTOS-AGDT
Tolima
ESPECIFICACIÓN DE PAQUETES DE TRABAJOS DESCRIPCIÓN RESPONSABLES

De acuerdo a los planos y especificaciones que se generaron, Contratista de Obra,
Estudio técnico Plano y especificaciones
para ejecutar las obras. Interventoría
Requisitos para licencia de Verificación de los requisitos necesarios para realizar la Contratista de Obra,
construcción construcción Interventoría
Estudios Estudio legal
Definir los términos legales de contratación para el recurso Gerencia del
Términos de contratación
humano del proyecto proyecto
Selección de Contratista Definir de acuerdo criterios de selección al Contratista más Gerencia del
Estudio financiero
de Obra idóneo para la ejecución de las obras de infraestructura proyecto
Levantamiento Realizar el levantamiento topográfico del terreno para determinar la posición sobre la Contratista de Obra,
topográfico superficie y la configuración del terreno Interventoría
Diseños Ejecutar la obra de acuerdo al diseño arquitectónico con el fin de cumplir con los Contratista de Obra,
arquitectónicos requerimientos de acabados internos y externos de la obra Interventoría
Diseños Ejecutar la obra de acuerdo al diseño estructural para garantizar la fortaleza de la estructuraContratista de Obra,
estructurales que se va a construir Interventoría
Diseño
Diseños Ejecutar la obra de acuerdo al diseño hidrosanitario para garantizar el buen funcionamiento Contratista de Obra,
hidrosanitarios de las redes de aguas del parque temático Omayra Sánchez Interventoría
Ejecutar la obra de acuerdo al diseño eléctrico para garantizar el buen funcionamiento de las Contratista de Obra,
Diseños eléctricos
instalaciones eléctricas del parque temático Omayra Sánchez Interventoría
Contratista de Obra,
Estudio de suelos Ejecutar la obra de acuerdo al estudio de suelos para garantizar la estabilidad de las obras
Interventoría
Definiciones de De acuerdo a las actividades planteadas definir los perfiles que se requieren para ejecutar el Gerencia del
perfiles requeridos proyecto proyecto
Gestión y Medios de
adquisición divulgación y Se realiza la divulgación de las vacantes para los cargos definidos para el proyecto
Interventoría
del recurso reclutamiento
humano Proceso de
selección y Se realiza la selección del personal de acuerdo con la definición de los perfiles requeridos
Interventoría
vinculación
65
Tabla 8. Diccionario de la EDT (Continuación)
ESPECIFICACIÓN DE
DESCRIPCIÓN RESPONSABLES
PAQUETES DE TRABAJOS
Certificados de Tramitar ante la superintendencia de notariado y registro el certificado de libertad y Gerencia del
libertad y tradición tradición del predio y la posesión actual proyecto
Licencia de Tramitar la licencia de construcción para dar inicio al proyecto en su etapa de
Contratista de Obra
construcción ejecución
Carta catastral Tramitar la carta catastral del predio Contratista de Obra
Tramitar el plano de loteo del predio donde se va a realizar la ejecución del Gerencia del
Plano de loteo
proyecto proyecto
Trámites Registro único Gerencia del
Tramitar el registro único nacional
nacional proyecto
Radicado de
solicitud de
Radicar la licencia de construcción ante la Curaduría Urbana Contratista de Obra
licencia ante la
Curaduría Urbana
Permisos de
conexión de Tramitar los permisos para la conexión a los servicios públicos domiciliarios Contratista de Obra
servicios públicos
Residente de obra,
Descapote y
Realizar limpieza y emparejamiento del terreno Maestro de obra,
limpieza
Contratista, HSEQ
Residente de obra,
Localización y Realizar la localización, replanteo y fijar en el terreno los niveles establecidos en
Maestro de obra,
replanteo los planos
Contratista, HSEQ
Residente de obra,
Ejecución Excavación Realizar las excavaciones que se requieren en la obra Maestro de obra,
Contratista, HSEQ
Residente de obra,
Armado de acero
Realizar el armado y realizar la cimentación para la estructura Maestro de obra,
de cimentación
Contratista, HSEQ
Residente de obra,
Vaciado de
Realizar el vaciado de zapatas para la obra Maestro de obra,
zapatas
Contratista, HSEQ
66
Tabla 8. Diccionario de la EDT (Continuación)
ESPECIFICACIÓN DE
DESCRIPCIÓN RESPONSABLES
PAQUETES DE TRABAJOS
Residente de obra,
Armado de acero
Realizar el armado de las columnas de la estructura Maestro de obra,
de columnas
Contratista, HSEQ
Residente de obra,
Vaciado de
Aplicar concreto a las columnas de la estructura Maestro de obra,
columnas
Contratista, HSEQ
Residente de obra,
Armado de cimbra
Realizar el armado de las cimbras para la placa Maestro de obra,
para la placa
Contratista, HSEQ
Facilidades para Residente de obra,
Ejecución instalaciones Realizar las facilidades para las instalaciones hidrosanitarias Maestro de obra,
hidrosanitarias Contratista, HSEQ
Facilidades para Residente de obra,
instalaciones Realizar las facilidades para las instalaciones eléctricas Maestro de obra,
eléctricas Contratista, HSEQ
Residente de obra,
Armado de acero
Realizar el armado del acero para las losas Maestro de obra,
de las losas
Contratista, HSEQ
Residente de obra,
Vaciado de
Realizar el vaciado de concreto Maestro de obra,
concreto
Contratista, HSEQ
Gerencia del
Actas finales de proyecto, Contratista
Hacer entrega final del proyecto firmando las actas finales de entrega
obra de Obra,
Interventoría
Gerencia del
Liquidación Paz y salvo del proyecto, Contratista
Firmas de paz y salvo del personal que participa de la ejecución de la obra
de obra personal de Obra,
Interventoría
Documentación de Gerencia del
lecciones Realizar el registro de lecciones aprendidas del proyecto proyecto, Contratista
aprendidas e Interventoría
Fuente: autores y http://www.dharmacon.net/site/index
67
5.2.2 Gestión del Cambio.
Las solicitudes de cambio para el proyecto solo pueden provenir de los

interesados en el proyecto véase el numeral…1.3… De la sección 1.
Las modificaciones realizadas en el alcance del proyecto solo pueden ser

aprobadas por el CONTRATANTE de acuerdo con el plan de calidad.
Control de cambios del proyecto. Los cambios en el proyecto que se presenten

en la fase de la construcción, una vez finalizada la fase de estudios se verificará
de acuerdo al manual para Control de Cambios establecido por la entidad. Los
cambios serán aprobados únicamente por EL CONTRATANTE, y estos serán
incorporados en los documentos del proyecto (planos record), después de la
factibilidad técnica y económica.
La aprobación de los entregables por parte de los contratistas es realizada por el

Director del Proyecto con el apoyo del Residente de Obra y el HSEQ de acuerdo a
lo indicado en el plan de calidad.
Seguimiento y medición.
a. Del Producto. El seguimiento y medición del producto se realizará mediante

la aplicación del Plan de Inspección, medición y ensayos del proyecto.
b. De los objetivos internos del proyecto. Se realizará mediante comité de

indicadores trimestral en el cual se realizará el seguimiento al cumplimiento de
los objetivos de calidad del proyecto.
c. De la satisfacción del cliente. Se aplicará encuesta de satisfacción del

cliente al 25%, 50%, 75% y 100% de ejecución de obra.
Enunciado del trabajo

Especificaciones técnicas requeridas. La estructura será realizada con sistema
estructural tradicional de pórticos en concreto reforzado, compuesto por una
cimentación de zapatas aisladas y vigas de amarre de acuerdo a lo contemplado
en los estudios; y siguiendo las Normas Colombianas de Diseño y Construcción
68
Sismo Resistencia (NSR 10) y en el que se da a conocer la descripción general
del proyecto, la caracterización físico – mecánica del subsuelo, el análisis
geotécnico y las recomendaciones tanto para el diseño de la cimentación como
para los procedimientos de construcción.
Además se realizará el seguimiento y control de las actividades de construcción

según las especificaciones técnicas particulares para cada actividad. Estas
actividades las supervisara la Interventoría al Contratista las cuales serán
avaladas a través de las actas de cobro mensual donde se realizará el respectivo
pago de las actividades ejecutadas por el Contratista de Obra previa verificación y
aprobación por parte de la Interventoría y el visto bueno del Gerente técnico del
proyecto.
El equipo de proyecto junto con el contratista revisará el alcance del proyecto, el

cual servirá como línea base de seguimiento.
• Verificación del alcance. Al término de elaboración de cada entregable, éste

debe ser presentado al Director del Proyecto, el cual se encargará de aprobar o
presentar las observaciones pertinentes así:
Primero, el Director del proyecto se encarga de verificar si el entregable cumple

con lo acordado en la Línea Base del Alcance.
Si el entregable es aprobado es enviado al Cliente, pero si el entregable no es

aprobado, este es devuelto a su responsable junto con una Hoja de
Observaciones, donde se señala cuáles son las correcciones o mejoras que se
deben hacer.
Control del alcance. Durante la ejecución del proyecto se realizarán reuniones

semanales en el sitio de la obra en las que participarán el Director del proyecto, el
residente de obra y un representante del contratista. Los temas de la reunión
serán:
• Revisión de avance técnico del proyecto

• Revisión de cambios o pendientes (si se presentan). Se considerara necesario
el equipo de diseño si la reunión lo amerita.
• El acta de reunión quedara registrada en el formato apropiado para este fin
según el sistema de gestión documental (ver sección…5.5…)
• Adicionalmente cada vez que se presente necesidad de información adicional
para la ejecución adecuada del proyecto, se realizara una solicitud de
aclaración o complementación de información, la cual quedara registrada en el
formato apropiado para este fin según el sistema de gestión documental (ver
sección…5.5…)
69
• Temas varios que puedan llegar a afectar la calidad, los costos, el tiempo o el
alcance del proyecto.
Lo anterior de acuerdo a lo contemplado en el plan de comunicaciones del sistema

de gestión de calidad.
5.3 PLAN DE GESTIÓN DEL TIEMPO
5.3.1 Enfoque.
Por medio del software MS Project 2013® de Microsoft®, se realiza la

programación de las actividades para el proyecto de acuerdo a lo descrito en la
EDT (ver figura EDT)
En las figuras de los apéndices A y B se muestra el diagrama de Gantt y el

diagrama de red para el proyecto respectivamente.
5.3.2 Desarrollo del cronograma.
Tabla 10. Desarrollo del cronograma

EDT Nombre de tarea Duración
2 DISEÑO 28 sem.
2.1 ESTUDIO CIVIL 8 sem.
2.1.1 TOPOGRAFIA 4 sem.
HIDRAULICO
2.1.2 4 sem.
SANITARIO
2.1.3 ESTRUCTURAL 4 sem.
2.1.4 ESTUDIOS DE SUELOS 4 sem.
2.2 ESTUDIO ELECTRICO 12 sem.
2.2.1 ELECTRICOS 12 sem.
2.3 ARQUITECTONICA 8 sem.
PLANOS GENERALES
2.3.1 8 sem.
ESPECIFICOS
3 EJECUCIÓN OBRA 89 sem.
3.1 PRELIMINARES 10 sem.
3.2 CIVIL 67 sem.
MOVIMIENTOS DE
3.2.1 8 sem.
TIERRA
3.2.2 CIMENTACIONES 12 sem.
3.2.3 ESTRUCTURA 17 sem.
70
EDT Nombre de tarea Duración
INSTALACIONES
3.2.4 HIDRAULICAS Y 4 sem.
SANITARIAS
3.2.5 MANPOSTERIA 10 sem.
3.2.6 PISOS 6 sem.
3.2.7 CUBIERTA 8 sem.
3.2.8 ACABADOS 12 sem.
3.3 ELECTRICO 12 sem.
3.3.1 RESDES DE POTENCIA 12 sem.
3.3.2 VOZ Y DATOS 6 sem.
3.3.3 ILUMINACION 4 sem.
4 GESTIÓN DEL PROYECTO 89 sem.
SEGUIMIENTO Y 110,21
4.1
CONTROL sem.
5 Fin proyecto 0 sem.
Fuente: autores.
5.3.3 Control del cronograma.
En el proyecto se utiliza el método del valor ganado para realizar el control del
cronograma y determinar el estado real del proyecto para la toma de decisiones en
caso de tener retrasos en el proyecto, lo anterior se realiza con la ayuda del
software Microsoft Project 2010.
Con el método del valor ganado se obtienen los índices de desempeño del
proyecto, los que nos permiten tomar decisiones y hacer la solicitud de cambios
para modificar el cronograma y poder lograr el objetivo del proyecto, e informar
con datos reales a los implicados.
Las decisiones tomadas para hacer la mejora del proyecto se ven reflejadas en
cambios en el plan de la dirección (línea base del cronograma, en este plan, y en
la línea base del costo).
Tipificación
Los cambios se tipificaran de la siguiente manera:
Leve Cuando el impacto expresado en tiempo o Costo adicional no

supera el 5% del Cronograma Inicial
71
Moderado Cuando el impacto expresado en tiempo o Costo adicional no
Significativo Cuando el impacto expresado en tiempo o Costo adicional no

Critico Cuando el impacto expresado en tiempo o Costo adicional no

Responsables de la Aprobación
Sera realizada en reunión extraordinaria por el comité de seguimiento del proyecto

el cual lo integran, el representante de DPS, representante FONADE, el director
del proyecto, representante de interventoría y el representante del contratista
ejecutor. Los cuales por mayoría simple decidirán si se incluye el cambio y se
aprueba el presupuesto.
Excepciones para casos que puede ser aprobado sin revisiones
Algunos cambios se pueden realizar sin entrar al circuito de aprobación, y esto se

hará cuando el cambio del cronograma cumpla alguno de las siguientes opciones:
• Actividades que no se encuentren y/o afecten la ruta crítica del proyecto.

• Cambios cuyo costo y tiempo de cronograma lo asuma el mismo solicitante
y no afecte las fechas de entrega de entregables y del cronograma del
proyecto.
• Cambios que por fuerza mayor o por evitar una afectación mayor se deban
realizar y cuyo costo lo asuma los patrocinadores del proyecto.
Criterios seguimiento de cronograma
Participantes
Para llevar un adecuado seguimiento del proyecto se tiene previsto hacer tres
tipos de reuniones, descritas más adelante, donde participaran los siguientes
grupos de interesados:
DPS, representante de FONADE.

Director de interventoría
Gerente Proyecto y equipo
72
Periodicidad de Reuniones de Seguimiento
Las reuniones de seguimiento se harán en tres grandes grupos de interesados

mencionados anteriormente.
A continuación se relacionan los cronogramas de reuniones con los grupos de

interesados, la descripción de los cronogramas de seguimiento, se relaciona en el
plan de comunicaciones:
Tabla 11. Tabla reunión DPS
Reunión Socialización Proyecto

empresas estado DPS, FONADE,
contratista, interventoría, comunidad
Dic 03-14 Miércoles
Cronograma Seguimiento con el

equipo de ejecución del proyecto
feb-15 Viernes 13
mar-15 Viernes 13
abr-15 Viernes 17
may-15 Viernes 15
jun-15 Viernes 19
jul-15 Viernes 17
ago-15 Viernes 14
sep-15 Viernes 18
oct-15 Viernes 16
nov-15 Viernes 20
dic-15 Viernes 04
ener-16 Viernes 15
feb-16 Viernes 19
mar-16 Viernes 18
abr-16 Viernes 15
may-16 Viernes 20
jun-16 Viernes 17
jul-16 Viernes 15
ago-16 Viernes 19
sep-16 Viernes 09
Fuente: Autores.
73
Las fechas de este cronograma solo podrán ser cambiadas de forma acordada por
el COMITÉ PROYECTO, se hace claridad que si el día de la reunión aparece
como día feriado en calendario, se posterga la reunión para el día hábil
inmediatamente siguiente.
5.4 Criterios Control de Cambios Cronograma
Para cambiar las actividades, recursos y fechas del presente cronograma se

tendrá en cuenta lo siguiente:
Se debe procurar no afectar el presupuesto del proyecto, ya que este es cerrado y

no se puede exceder de este en la ejecución del proyecto.
La toma de decisiones sobre este tema la decidirá el comité de alto nivel del
proyecto conformado por DPS, FONADE, director del proyecto.
5.5 PLAN DE GESTIÓN DE LOS COSTOS
5.5.1 Introducción al plan de gestión de los costos
Los costos estimados en el proyecto se generan en la administración del mismo,

dado el trabajo que debe realizarse desde la gerencia con el apoyo de los
recursos de FONADE, recursos que deben ser recuperados mediante la ganancia
generada por la administración del proyecto,
Los costos generados por la administración se detallan a continuación.
5.5.2 Análisis de Costos para la dirección del proyecto:
Los costos de la dirección del proyecto son estimados de la siguiente manera.
• Costos de personal.
• Costos de personal administrativo.
• Costos de oficina y equipos.
74
• Costos de vehículo
• Costos transporte terrestre y hotel.
• Impuestos y pólizas.
Se tiene en cuenta los costos de personal que estarán a cargo de la dirección del proyecto; tendrá como
responsabilidades la verificación y cumplimiento de los tiempos y costos del proyecto, así mismo la realización del
proyecto según lo especificado y estipulado inicialmente.
Así mismo gastos de oficina y administrativos, transportes al proyecto y hotel; así:
• Costos de personal.
Tabla 12. Costos de Persona
PERSONAL Cantidad % Dedicacion Vr. Salario FP Vr. Total

Director general del proyecto 1 50% $ 4.017.160,33 152,02% $ 67.941.352,49
Director Tecnico del proyecto 1 30% $ 4.017.160,33 152,02% $ 40.764.811,49
VR. TOTAL PERSONAL CALCULADO $ 108.706.163,98

Fuente: autores
75
• Costos de personal administrativo:
Tabla 13. Costos de personal administrativo
PERSONAL CANTIDAD % DEDICACION VALOR SALARIO FP Vr. Total
Contador 1 5% $ 4.017.160,33 152,02% $ 6.794.135,25
Asesor Juridico 1 5% $ 4.504.011,62 152,02% $ 7.617.536,16
Mensajeria 1 5% $ 879.391,06 152,02% $ 1.487.294,84
Aseo y Vigilancia 1 5% $ 879.391,06 152,02% $ 1.487.294,84
VALOR TOTAL PERSONAL ADMINISTRATIVO CALCULADO $ 17.386.261,08

Fuente: autores
• Costos de oficina y otros.
Tabla 14. Costos de oficina y otros

DESCRIPCION CANTIDAD % Vr. MES PLENO VR. TOTAL
Administración ($/mes) 1,00 5,00% $ 351.087,73 $ 390.585,10
Arrendamiento ($/mes) 1,00 5,00% $ 1.426.935,33 $ 1.587.465,56
Computador + Programas ($/mes) 1,00 5,00% $ 512.505,66 $ 570.162,55
Muebles ($/mes) 1,00 5,00% $ 17.487,45 $ 19.454,79
Papelería ($/mes) 1,00 5,00% $ 168.145,17 $ 187.061,50
Servicios públicos ($/mes) 1,00 5,00% $ 477.531,81 $ 531.254,14
Copias y Fotografías ($/mes) 1,00 5,00% $ 21.522,53 $ 23.943,82
Ploteo planos 50 100% 336256
VALOR TOTAL COSTOS ADMINISTRATIVOS, OFICINAS Y OTROS. $ 3.646.183,45
Fuente: autores
76
• Costos vehículo – Transporte terrestre
Tabla 15. Costos de vehículo – Transporte terrestre
DESCRIPCION CANTIDAD % VALOR

Vehiculo (gasolina-conductor-
peajes) 1 15% $ 15.784.496,23
Fuente: autores
• Costos transporte terrestre – Hotel
Tabla 16. Costos transporte terrestre – hotel
DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte terrestre 23 $ 200.000,00 $ 4.600.000,00

Hotel 23 $ 120.000,00 $ 2.760.000,00
VALOR TOTAL VARIOS $ 7.360.000,00
Fuente: autores
77
• Impuestos y pólizas
Tabla 17. Impuestos y pólizas
Imp. Transac Fin (4x1000) 0,00 185.325.100,00 741.300,40

ICA 0,01 159.763.017,24 1.102.364,82
IVA 0,16 159.763.017,24 25.562.082,76
Retención/Vr Total Cto Consul 0,02 159.763.017,24 3.195.260,34
Estampilla ProUnal 0,01 159.763.017,24 798.815,09
Garantía de Seriedad 0,00 18.532.510,00 40.000,00
Responsabilidad Civil BAJA 0,00 147.375.000,00 950.937,19

Cumplimiento 0,00 55.597.530,00 14.806,18
Salarios, Prestaciones 0,01 9.266.255,00 7.919,74
Calidad de los Servicios 0,00 55.597.530,00 28.511,07
Fuente: autores
VALOR TOTAL IMPUESTOS: $ 32.441.997
78
• Resumen General:
Tabla 18. Resumen general
PLAN DE DIRECCION PARA LA CONSTRUCCION DEL PARQUE TEMATICO OMAIRA SANCHEZ EN EL MUNICIPIO DE
PROYECTO:
ARMERO-GUAYABAL EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
TIPO: Direccion de obra 3 NN
PLAZO: 95,68 SEMANAS 22,25 MESES
PERSONAL PROFESIONAL 2,00 136.618.521,01

CARGO CANTIDAD CATEGORÍA % (Hom-Sem) COSTO/MES FM VALOR PARCIAL
Director general del proyecto 1,00 P6 03-01 50,00% 47,84 4.017.160,33 1,91 85.386.575,63
Director Tecnico del proyecto 1,00 P6 03-01 30,00% 28,70 4.017.160,33 1,91 51.231.945,38
EQUIPOS-VEHICULOS-OTROS Semanas Costo/Sem 15.784.496,23

<2000cc Gasolina+Conductor 1,00 14,35 1.099.869,09 1,00 15.784.496,23
GASTOS VIAJE Unidad V. Unitario 7.360.000,00
Terrestre 23,00 - 200.000,00 1,00 4.600.000,00
Hotel 23,00 - 120.000,00 1,00 2.760.000,00
COSTOS PERSONAL 136.618.521,01
COSTOS DIRECTOS 23.144.496,23
COSTO ANTES DE IVA 159.763.017,24
IVA 16% 25.562.082,76
VALOR TOTAL 185.325.100,00

Fuente: autores
79
5.5.3 Control de costos
Para el control de los costos se tendrá especial cuidado con cualquier cambio que
se realice en el proyecto que pueda alterar positiva o negativamente los costos
presupuestados inicialmente.
El interventor del proyecto nos deberá informar los motivos que llevaron a estos
cambios; esto con el fin de determinar las consecuencias en el alcance, tiempo y
costo del proyecto.
Estos cambios en el presupuesto del proyecto se debatirán y expondrán ante

personal DPS-FONADE, evaluando alternativas y soluciones técnicas y
financieras para que el impacto sea menor.
Se utilizara el método del valor ganado; el cual se analizara en cada comité de

obra, así obtendremos el estado actual del proyecto referente a sus costos;
pudiendo tomar decisiones en caso de ser necesario. Todas las conclusiones
salidas de los comités serán comunicadas a DPS-FONADE, quienes serán
participes directos de los informes realizados y quiénes serán los que ordenen
cambios en el presupuesto si son necesarios.
Descripción detallada del Sistema de control de Costos, Evaluar y aprobar
• El Gerente de Proyecto será el encargado de evaluar, aprobar o rechazar

las propuestas de cambios.
• Se aprobarán automáticamente aquellos cambios de emergencia que

potencialmente puedan impedir la normal ejecución del proyecto, y que por
su naturaleza perentoria no puedan esperar a la reunión del Gerente de
Proyecto con la Alcaldía del Paujil, y que en total no excedan del 5% del
presupuesto aprobado del proyecto. Estos cambios deberán ser expuestos
en la siguiente reunión del equipo del proyecto.
• Todos los cambios de costos deberán ser evaluados integralmente,

teniendo en cuenta para ello los objetivos del proyecto y los intercambios de
la triple restricción.
• Los documentos que serán afectados o utilizados en el Control de Cambios

de Costos son:
80
-Formato para la Solicitud de Cambios.
-Acta de reunión de coordinación del proyecto.
-Plan del Proyecto (replanificación de todos los planes que sean
afectados)
• En primera instancia el que tiene la potestad de resolver cualquier disputa

relativa al tema es el Gerente del Proyecto, si esta no puede ser resuelta
por él, es el Profesional en Costos y Presupuestos quien asume la
responsabilidad
Una solicitud de cambio sobre el costo del proyecto que no exceda el +/- 5% del
presupuesto del proyecto puede ser aprobada por el Gerente del Proyecto, un
requerimiento de cambio superior será resuelta por FONADE.
5.5.4 Desviaciones permitidas en costos del proyecto:
Se permitirán variaciones en un porcentaje del 5% por encima o por debajo del

presupuesto final estimado.
5.5.5 Comunicación y procedimientos para el control de cambios en costos:
Para la comunicación de todos los cambios en el presupuesto que puedan

presentarse, se definieron los siguientes formatos:
• Acta de reunión donde se solicite o se observe el posible cambio en

costos del proyecto.
• Formato debidamente diligenciado y firmado por las partes involucradas

donde se observe las razones del cambio, las consecuencias del mismo
en el presupuesto y el costo final estimado.
81
5.6 PLAN DE CALIDAD
5.6.1 Introducción al plan de calidad
El compromiso del Fondo Financiero de Desarrollo de Proyectos – FONADE con

la calidad se refleja en la experiencia en el desarrollo de proyectos de alto
impacto socioeconómico, prestando un servicio integral representado en su
capacidad de gestión y de vinculación del sector privado en los proyectos
nacionales, materializando así lo proyectado en el plan nacional de desarrollo. En
este contexto, FONADE está comprometido con el impulso real del país a través
de la preparación, evaluación, estructuración, promoción, financiación y ejecución
de proyectos, principalmente los incluidos en el plan nacional de desarrollo,
El Sistema de Calidad está integrado con la metodología de Gestión por Procesos.

Esta metodología aporta a la mejora continua de los servicios de FONADE, de
forma eficiente y eficaz, además ayuda a conocer y satisfacer las necesidades del
cliente, fortaleciendo el talento humano, modernizando la infraestructura y
optimizando los procesos para la ejecución exitosa de cada fase del proyecto
dentro del tiempo, el presupuesto estimado y según los requerimientos del cliente.
Para el PLAN DE DIRECCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE

TEMÁTICO CONMEMORATIVO OMAYRA SANCHEZ, la calidad es un factor
fundamental, por tal motivo en el PLAN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD se
establecen los parámetros de control y medición que junto con los procesos y
acciones a realizar, asegurarán los entregables de cada actividad y fase de
acuerdo con los objetivos establecidos. Para alcanzar el éxito en la ejecución del
proyecto es importante que cada miembro del equipo entienda los objetivos del
proyecto y su alineación con la estrategia de la empresa.
La manera en que se asegurará la calidad del proyecto es enfocando los

esfuerzos a un control detallado a lo largo de las actividades de forma tal que se
haga un seguimiento continuo para lograr el cumplimiento de los parámetros
establecidos en todas las fases del proyecto.
5.6.2 Objetivo de calidad
Cumplir con los requisitos normativos y de ley relacionados con la construcción de

parques educativos y de recreación; aplicando a cada una de las áreas del
parque las reglamentaciones vigentes de construcción; teniendo siempre presente
82
la seguridad de las personas que allí se encuentren; asegurando así el confort y
satisfacción de los visitantes.
En cada una de las tres etapas de proyecto: ETAPA I: DISEÑOS Y ESTUDIOS
TÉCNICOS; ETAPA II: ETAPA DE EJECUCIÓN – OBRA; ETAPA III: ETAPA DE
CONTROL Y VERIFICACIÓN, se deberán cumplir con todos los estándares de
calidad planteados desde un inicio en los diseños y plasmados en la ejecución de
la obras. Teniendo presente normas colombianas y respetando reglamentaciones
de la región.
5.6.3 Responsabilidad
El sistema de gestión de calidad de FONADE, describe la política de calidad y los

objetivos de calidad, para poder identificar las necesidades y expectativas de los
clientes, con la meta de lograr su satisfacción.
Por lo anterior FONADE cuenta con el área de Organización y Métodos, quien es

la encargada organizacionalmente de establecer, actualizar y documentar los
Procesos, Planes, Procedimientos, formatos, listas de chequeo, y demás registros
necesarios para el manejo adecuado y verificable de las actividades de cada
proyecto, con esto, se tiene la posibilidad de realizar las acciones preventivas,
correctivas y de mejora pertinentes, que permitan asegurar la calidad y el
mejoramiento continuo de los proyectos emprendidos.
Con esto como base, el Director de Proyecto y su equipo deben garantizar la

administración adecuado de la documentación requerida para cada proyecto
ejecutado, establecido por el Área de Organización y Métodos, estos documentos
deben diligenciarse y archivarse, de acuerdo a los establecido en el manual de
calidad y en el procedimiento correspondiente a la gestión y archivo de
documentos, cuya existencia y aplicación permiten asegurar el cumplimiento de
los objetivos del proyecto, así como su valoración final.
El responsable directo del cumplimiento de las obligaciones establecidas en este
plan es del Director de Proyecto quien responderá y asegurará que el equipo de
trabajo realice las actividades necesarias para dar cumplimiento a los parámetros
de calidad establecidos.
Para el control de calidad, verificación de los hitos y entregables del proyecto se

incluirá a un responsable de Aseguramiento de la calidad, quien reportará
directamente al Director de Proyecto, mismos que serán los encargados de la
aprobación de cada entregable y su liberación.
83
5.6.4 Línea base de calidad del proyecto
Tabla 19 Línea base de calidad

FACTOR DE FRECUENCIA Y
MÉTRICA A FRECUENCIA Y MOMENTO DE
CALIDAD OBJETIVO DE LA CALIDAD MOMENTO DE LA RESPONSABLE
UTILIZAR REPORTE
RELEVANTE MEDICIÓN
DISEÑO
ESTUDIO CIVIL
Entrega de estudio topográfico. El cual debe SUPERVISOR y Una (1) vez al mes hasta finalizar la
contener: las coordenadas y abscisas de Mensual de acuerdo
profesionales primera fase del proyecto, se registran
inicio de cada una de las estructuras o a las actas de cobro
Especializados en los entregables de acuerdo al
ambientes en el terreno, materializar a través del Contratista que
cada área cronograma de trabajo y se chequea a
de estacas la localización y replanteo de las realice los Estudios
encargados de través de la lista de chequeo e informes
estructuras, toda la información debe estar y Diseños,
realizar la revisión de actas de pago donde se describe la
TOPOGRAFÍA contenida en planos. Tener el área total del requeridos para el
de Estudios y cantidad de trabajo ejecutado por mes.
terreno en m² y la localización de cada proyecto.
Diseños.
estructura a construir en campo. Si el contratista no cumple con los
Especificaciones Técnicas de construcción y requerimientos mínimos del entregable
análisis de precios unitarios para las este informe debe ser ajustado por el
actividades a desarrollar en la ejecución del CONTRATISTA o se aplicaran las
proyecto. pólizas de cumplimiento y de
responsabilidad civil pertinentes,
Entrega de estudio hidráulico sanitario. El cual además de las multas que acarrea el
debe contener: Los diseños, planos y cálculos incumplimiento a sus obligaciones.
hidráulicos para la red de servicio de agua
potable, redes contra incendios, tanques de
HIDRÁULICO
abastecimiento, planta de tratamiento
(piscinas), baños y restaurantes y los demás
SANITARIO
que se requieran. Especificaciones Técnicas
de construcción y análisis de precios unitarios
para las actividades a desarrollar en la
84
UTILIZAR REPORTE
RELEVANTE MEDICIÓN
Entrega de estudio de suelos. El cual debe

contener: los requerimientos básicos
respecto al sistema constructivo de
cimentaciones, capacidad portante del suelo,
ensayos de campo para determinar los
ESTUDIOS DE parámetros de cálculo, toda la información
SUELOS debe contener los requisitos mínimos que
contiene el título H de la NSR 10.
Especificaciones Técnicas de construcción y
análisis de precios unitarios para las
actividades a desarrollar en la etapa
Entrega de estudio Estructural. El cual debe

contener: Estudio de vulnerabilidad sísmica,
diseño estructural, cantidades de obra para la
ejecución física del proyecto, se debe seguir
toda la normatividad de la NSR-10 para el
ESTUDIO
diseño de estructuras. Especificaciones
ESTRUCTURAL
Técnicas de construcción y análisis de
precios unitarios para las actividades a
desarrollar en la etapa de ejecución del
proyecto.
ESTUDIO
ELÉCTRICO
Entrega de estudio eléctrico. Mensual de acuerdo Una (1) vez al mes hasta finalizar la
SUPERVISOR y
a las actas de cobro primera fase del proyecto, se registran
profesionales
El cual debe contener: El cuadro de cargas del Contratista que los entregables de acuerdo al
Especializados en
de servicio para los diferentes habientes que realice los Estudios cronograma de trabajo y se chequea a
cada área
ELÉCTRICO componen el parque (zonas húmedas, y Diseños, través de la lista de chequeo e informes
encargados de
biblioteca, aulas virtuales, restaurante, baños requeridos para el de actas de pago donde se describe la
realizar la revisión
y demás áreas que hacen parte integral del proyecto. cantidad de trabajo ejecutado por mes.
de Estudios y
proyecto), contar con los planos requeridos
Diseños.
para la instalación de las redes de Si el contratista no cumple con los
iluminación en todo el parque. requerimientos mínimos del entregable
85
UTILIZAR REPORTE
RELEVANTE MEDICIÓN
Especificaciones Técnicas de construcción y este informe debe ser ajustado por el

análisis de precios unitarios para las CONTRATISTA o se aplicaran las
actividades a desarrollar en la etapa de pólizas de cumplimiento y de
ejecución del proyecto. responsabilidad civil pertinentes,
además de las multas que acarrea el
incumplimiento a sus obligaciones.
ARQUITECTÓNICO
Entrega de estudio Arquitectónico. Mensual de acuerdo SUPERVISOR y Una (1) vez al mes hasta finalizar la
El cual debe contener: Los diseños y planos a las actas de cobro profesionales primera fase del proyecto, se registran
de todas las estructuras que se deben del Contratista que Especializados en los entregables de acuerdo al
ejecutar en el parque conmemorativo realice los Estudios cada área cronograma de trabajo y se chequea a
OMAYRA SÁNCHEZ, además de una y Diseños, encargados de través de la lista de chequeo e informes
maqueta a escala 1:50, con el fin de mostrar requeridos para el realizar la revisión de actas de pago donde se describe la
el proyecto a todos los interesados. proyecto. de Estudios y cantidad de trabajo ejecutado por mes.
Especificaciones Técnicas de construcción y Diseños. Si el contratista no cumple con los
análisis de precios unitarios para las requerimientos mínimos del entregable
PLANOS actividades a desarrollar en la etapa de este informe debe ser ajustado por el
GENERALES ejecución del proyecto, especialmente para CONTRATISTA o se aplicaran las
ESPECÍFICOS los acabados de paredes, pisos y cubiertas pólizas de cumplimiento y de
de todos los ambientes que hacen parte responsabilidad civil pertinentes,
integral del proyecto. además de las multas que acarrea el
incumplimiento a sus obligaciones.
EJECUCIÓN OBRA
PRELIMINARES
Entrega de campamento de acuerdo a los Análisis de Mensual de acuerdo INTERVENTOR, y Se realiza un seguimiento de obra
planos y especificaciones técnicas precios a las actas de cobro personal diario, donde se registran las
CAMPAMENTO
entregados por la consultoría en los estudios unitarios, del Contratista que encargado de cantidades de obra ejecutadas en el
y diseños. Formato de realice la ejecución seguimiento y día, con el fin de realizar un
cantidades de física del proyecto, control de seguimiento exhaustivo a la obra y
ROCERÍA Y Entrega de rocería y limpieza por m² de obra diario las cuales deben ser actividades como compararlo con el cronograma de
LIMPIEZA actividad ejecutada de acuerdo a los planos y “FCOD 001”, aprobadas por la Inspector Técnico, trabajo, para identificar adelantos o
especificaciones técnicas entregados por la
86
UTILIZAR REPORTE
RELEVANTE MEDICIÓN
consultoría en los estudios y diseños. Actas de Interventoría, y tener Inspector de atrasos en obra. Además con el fin de
Comité de el V°B° del calidad, Inspector tener un acta de cantidades de obra
Entrega de localización y replanteo por m² de obra, Acta de supervisor Técnico. ambiental y SISO. mensual para el respectivo pago al
actividad ejecutada de acuerdo a los planos obra Mensual. Contratista ya que la modalidad de
y especificaciones técnicas entregados por la pago es por precios unitarios de obra
LOCALIZACIÓN Y
consultoría en los estudios y diseños ejecutada sin formula de reajuste. Se
REPLANTEO
topográficos donde se tienen las cotas de realiza un comité de obra cada ocho
nivelación, llenos y ubicación de cada días con el fin de tener identificados los
estructura a construir. problemas presentados durante la
ejecución del proyecto respecto a la
TRAMITES Contar con los permisos pertinentes para la Los requeridos Una vez antes de seguridad industrial, requerimientos
OPERADOR DE instalación de los servicios públicos por las iniciar con las ambientales, pagos a proveedores,
RED (AGUA, necesarios en las instalaciones del Parque entidades actividades de obra trabajadores y seguridad social.
ENERGÍA) conmemorativo OMAYRA SÁNCHEZ prestadoras del civil.
servicio y las De no haber cumplimiento en relación a
Contar con las acometidas de servicios estipuladas por la calidad de la obra y en la entrega
públicos, con el fin de entregar las el Municipio oportuna de las estructuras requeridas
ACOMETIDA
instalaciones en óptimo funcionamiento de donde se se aplicaran las multas estipuladas en
PROVISIONAL
las redes de agua potable, servicios ejecuta la obra. el Contrato de Obra o se aplicaran las
SERVICIOS
sanitarios y energía eléctrica para los equipos pólizas de cumplimiento, estabilidad de
PÚBLICOS (AGUA,
que lo requieran y los diferentes ambientes la obra y de responsabilidad civil
ENERGÍA)
que componen el parque conmemorativo pertinentes.
OMAYRA SÁNCHEZ.
CIVIL
MOVIMIENTO DE Análisis de Mensual de acuerdo INTERVENTOR, Se realiza un seguimiento de obra

TIERRA Entrega de las obras civiles de acuerdo a los
precios a las actas de cobro y personal diario, donde se registran las
planos y especificaciones técnicas
unitarios, del Contratista que encargado de cantidades de obra ejecutadas en el
entregados por la consultoría en los estudios
CIMENTACIONES Formato de realice la ejecución seguimiento y día, con el fin de realizar un
y diseños.
obra diario las cuales deben actividades como compararlo con el cronograma de
ESTRUCTURAL “FCOD 001”, ser aprobadas por Inspector Técnico, trabajo, para identificar adelantos o
Actas de la Interventoría, y Inspector de atrasos en obra. Además con el fin de
87
UTILIZAR REPORTE
RELEVANTE MEDICIÓN
Comité de tener el V°B° del calidad, Inspector tener un acta de cantidades de obra
INSTALACIONES
obra, Acta de supervisor Técnico. ambiental y SISO. mensual para el respectivo pago al
HIDRÁULICAS Y
obra Mensual. Contratista ya que la modalidad de
SANITARIAS
pago es por precios unitarios de obra
ejecutada sin formula de reajuste. Se
realiza un comité de obra cada ocho
días con el fin de tener identificados los
MAMPOSTERÍA problemas presentados durante la
seguridad industrial, requerimientos
ambientales, pagos a proveedores,
PISOS trabajadores y seguridad social.
De no haber cumplimiento en relación a

la calidad de la obra y en la entrega
CUBIERTA oportuna de las estructuras requeridas
se aplicaran las multas estipuladas en
el Contrato de Obra o se aplicaran las
pólizas de cumplimiento, estabilidad de
ACABADOS
la obra y de responsabilidad civil
pertinentes.
ELÉCTRICO
Entrega de las obras eléctricas de acuerdo a Análisis de Mensual de acuerdo INTERVENTOR, Se realiza un seguimiento de obra
los planos y especificaciones técnicas precios a las actas de cobro y personal diario, donde se registran las
REDES DE entregadas por la consultoría en los estudios unitarios, del Contratista que encargado de cantidades de obra ejecutadas en el
POTENCIA y diseños. Formato de realice la ejecución seguimiento y día, con el fin de realizar un
obra diario las cuales deben actividades como compararlo con el cronograma de
“FCOD 001”, ser aprobadas por Inspector Técnico, trabajo, para identificar adelantos o
Actas de la Interventoría, y Inspector de atrasos en obra. Además con el fin de
VOZ Y DATOS Comité de tener el V°B° del calidad, Inspector tener un acta de cantidades de obra
obra, Acta de supervisor Técnico. ambiental y SISO. mensual para el respectivo pago al
obra Mensual. Contratista ya que la modalidad de
pago es por precios unitarios de obra
88
UTILIZAR REPORTE
RELEVANTE MEDICIÓN
ejecutada sin formula de reajuste. Se

realiza un comité de obra cada ocho
días con el fin de tener identificados los
problemas presentados durante la
seguridad industrial, requerimientos
ambientales, pagos a proveedores,
trabajadores y seguridad social. De no
ILUMINACIÓN haber cumplimiento en relación a la
calidad de la obra y en la entrega
oportuna de las estructuras requeridas
se aplicaran las multas estipuladas en
el Contrato de Obra o se aplicaran las
pólizas de cumplimiento, estabilidad de
la obra y de responsabilidad civil
pertinentes.
GESTIÓN DEL
PROYECTO
El seguimiento y control se realiza con las Actas de Una (1) vez por mes Gerente del Informes mensuales con estados de
respectivas interventorías contratadas para comité a la o cada que se proyecto. avance y ejecución de las diferentes
cada una de las etapas las cuales Consultoría de presenten etapas del proyecto, el cual será
comprenden: Estudios Y anomalías en las presentado al cliente, con el fin de
-Interventoría a Consultoría que realizó los diseños. respectivas etapas tenerlo informado, además de ir
Estudios y Diseños Actas de del proyecto con el realizado entregas parciales del
-Interventoría al Contratista encargado de la comité al fin de garantizar la proyecto para posteriormente realizar
ejecución física de la obra el cual debe seguimiento correcta ejecución las respectivas Actas de liquidación y
SEGUIMIENTO Y
seguir las especificaciones técnicas, planos y físico de la del mismo. recibo a satisfacción de todas las partes
CONTROL
diseños entregados por la Consultoría obra. que intervinieron en el proyecto.
Actas de cobro
mensual de
acuerdo a los
avances y
entregables
realizados
durante el mes.
Fuente: autores.
89
5.6.5 Tiempo
El proyecto se desarrollará e implantará en un periodo de 22,25 Meses, según el

desarrollo de cada una de las fases que componen la WBS.
Cada fase finaliza con la realización de un entregable consolidado y la revisión de

los objetivos planteados.
5.6.6 Plan de mejora de procesos
Se debe tener en cuenta el Manual de Calidad del Fondo Financiero de Desarrollo

de Proyectos, el cual nos da la base documental y procedimental a tener en
cuenta en los procesos que se realizan en el proyecto, si en dado caso existe la
posibilidad de realizar acciones de mejora sobre los procedimientos establecidos,
estos se deben realizar según el procedimiento descrito en dicho manual, “PDI303
- Acciones correctivas preventivas y de mejora”.
Con lo anterior se debe tener en cuenta el formato 2 planificación del impacto en el

sistema de gestión de calidad por cambios en la organización”, el cual nos dirá si
los posibles cambios propuestos pueden afectar o impactar en mayor o menor
medida a la organización.
Como normas estándar a utilizar para las fases de diseño, obra y seguimiento y
control se utilizaran las siguientes normas estándar:
ISO 4463 – 1; ISO 4463 – 2; ISO 4463 – 3 (adopción modificada), ABNT/CB-02;

NBR 13133:1994. NTC ISO 9001:2008; NTC ISO 4595; NTC ISO 4596; NTC ISO
1500; NTC ISO 1493; NTC ISO 1494; NTC ISO 1495; NTC ISO 1503; NTC ISO
1504; NTC ISO 1522; NTC ISO 1528; MANUAL DE GESTIÓN DE CALIDAD
FONADE; NTC ISO 2050; NTC; RETILAP; RETIE; NTC ISO 27001; NTC 2050;
DECRETO NÚMERO 926 DE 2010 por el cual se establecen los requisitos de
carácter técnico y científico para construcciones sismo resistentes NSR-10.
Para las normas antes nombradas se debe realizar la certificación del

cumplimiento de los estándares una (1) vez al mes y durante el tiempo que dure la
actividad descrita en el WBS. Se debe evaluar una (1) vez al mes el día lunes al
inicio de la jornada.
90
Se debe asegurar el certificado de cumplimiento de los estándares, mediante el
cumplimiento de los estándares internacionales y el sistema de gestión de calidad
de FONADE. Se debe evaluar una (1) vez al mes el día lunes al inicio de la
jornada.
Si por alguna razón se debe realizar una acción correctiva sobre el procedimiento
antes descrito, este debe cumplir con los registros, documentación y proceso de
comunicación establecido en el MANUAL DE CALIDAD DE FONADE, como se
estipula en el procedimiento “Acciones preventivas, correctivas y de mejora”
5.6.7 Organización para la calidad del proyecto
Ilustración 13. Organización del proyecto
Fuente: autores
5.6.8 Documentos normativos para la calidad
A continuación se presentan los documentos necesarios para planear, asegurar y

controlar la calidad, según el marco del sistema de gestión de calidad de
FONADE.
91
Tabla 20. Documentos de calidad
MANUAL DE CALIDAD DE En este Manual se encuentran
FONADE destallados todos los procesos,
procedimientos, formatos, Check list, y
demás registros que se deben tener en
cuenta para la gestión de la calidad
Fuente: autores
5.6.9 Calidad de entregables
La calidad es un factor inherente en cada una de las actividades del proyecto, la

cual se ve refleja en los entregables tanto a nivel técnico como funcional.
Cada equipo de trabajo debe cumplir con la calidad exigida para cada entregable,
según lo definido en el alcance. Estos criterios que aseguran la calidad de los
mismos, serán medibles en términos de Tiempo, costes y alineamiento con los
objetivos estratégicos del plan.
Cada entregable del proyecto antes de ser liberado debe pasar por una revisión y
aprobación del Project Manager y el responsable del Aseguramiento de Calidad,
en la cual se deben hacer todas las pruebas de funcionamiento técnico de usuario
y otras necesarias para asegurar que se entregue el proyecto dentro de los
parámetros establecidos.
Adicionalmente, el Responsable del Aseguramiento de Calidad al finalizar cada

una de las fases realizará una auditoria completa para la verificación del
cumplimiento de las especificaciones según lo planificado y de esta manera, lograr
su aprobación y poder continuar con la fase siguiente, teniendo en cuenta los hitos
del proyecto:
92
5.7 PLAN DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
5.7.1 Generalidades del plan de gestión de los recursos humanos.
El proyecto para el plan de dirección de la construcción del parque Omayra

Sánchez deberá tener como gran base y fortaleza un buen plan de gestión de los
recursos humanos, pues es allí donde se tendrá el mejor personal adecuado y
capacitado para cumplir con los trabajos y metas presupuestadas.
En este plan se detallara la manera como se adquiere el personal necesario, las

características que deben tener según la funcionalidad dentro de la organización,
el tipo de contratación a utilizar y un aspecto muy importante como las
bonificaciones o estímulos para las personas que realicen el trabajo de la mejor
manera.
3.5.2 Organigrama general
Se realiza el organigrama general para el proyecto, donde se observan las

personas y áreas encargadas de cada uno de los componentes del mismo.
93
Ilustración 14. Organigrama general
Fuente: autores
Según lo observado en el organigrama se tiene un esquema donde intervienen un

grupo de personas que enlazadas forman un equipo, que deberá ser el mejor,
compenetrados y con un mismo fin; respetando cada uno de ellos los órdenes
jerárquicos presentados, pues de esto depende en gran parte el éxito del proyecto.
94
5.7.2 Objetivo
Realizar un plan detallado para la escogencia del recurso humano que necesitara
el proyecto, buscando los perfiles adecuados a las necesidades y requerimientos
establecidos, generando así un alto desempeño en las labores encomendadas.
5.7.3 Visión
Asegurar la adquisición de los recursos humanos necesarios, realizando los

mejores procesos de publicidad, evaluación y escogencia de los perfiles
requeridos.
5.7.4 Responsables
La dirección del proyecto en cabeza del gerente general y gerente técnico serán
los encargados y directos responsables de analizar y establecer las diferentes
personas y perfiles necesarios para la ejecución del proyecto en sus diferentes
áreas; interventoría, administrativa, de ingeniería, técnica.
5.7.5 Etapas para la adquisición del recurso humano:
A continuación se enumeran los pasos necesarios para la adquisición del recurso

humano necesario; estos pasos son de gran importancia pues nos dará una idea
clara y un trabajo a seguir para tomar las mejores decisiones.
1. La gerencia del proyecto definirá los cargos necesarios y los perfiles requeridos
para los mismos.
2. Se asignan salarios a cada cargo, dependiendo de factores como perfil, nivel

educativo, nivel especialidad, años de experiencia.
3. Se realiza una campaña de divulgación para los perfiles solicitados; se hará

por medios radiales, internet y periódicos. Allí se aclara el lugar y fechas
máximas de entregas de hojas de vida.
95
4. Se exige para cada profesional los respectivos soportes académicos y
laborales nombrados en cada hoja de vida.
5. Análisis de hojas de vida recibidas.
6. Entrevista con personas escogidas previamente según hojas de vida y

exámenes y/o pruebas si se requieren.
7. Se realiza contratación, especificando modelo de contrato, salario y

condiciones.
8. Se realizan cursos de inducción, normas de seguridad e higiene en el trabajo;

reglas para trabajar en el proyecto, presentación a demás compañeros.
5.7.6 Perfiles
Para la ejecución del proyecto hemos abordado los recursos humanos en tres
grandes bloques con los siguientes recursos humanos:
• Gerencia del proyecto:

o Gerente general
o Director técnico
o Personal administrativo
• Interventoría
o Director de interventoría.
o Ingeniero Electricista.
o Ingeniero Civil.
o Personal seguridad industrial.
o Personal administrativo.
96
• Contratista de obra:
o Coordinador obra (Residente).
o Ingeniero electricista (Residente).
o Ingeniero Civil (Residente)
o Personal SISO.
o Personal administrativo.
o Maestros y electricistas de obra.
o Ayudantes.
Para este plan de dirección se señalan a continuación los roles y

responsabilidades del personal principal que participara en el proyecto:
97
Tabla 21. Perfiles para el proyecto
PERFILES REQUERIDOS PARA EL PROYECTO

Experiencia Específica
Cargo a Formación Número Requerim Dedicación
Cantidad Experiencia
desempeñar Académica Como/En: de iento (%)
Proyectos particular
Mínimo uno
Dedicación Parcial
de los
20% durante la
Director de Obra contratos
etapa de ejecución
en proyectos de soportados
Gerente general Ingeniero civil o y entrega de obra.
1 8 años infraestructura, 2 proyectos debe ser
de Proyecto Arquitecto Deberá cumplir con
construcción de igual o
las reuniones
parques superior al
planeadas por
valor del
DPS-FONADE
proyecto.
Residente de
Ingeniero Civil
Director técnico obra en
1 y/o ingeniero 5 años 2 proyectos N.A. 30.00%
de proyecto proyectos de
electricista
infraestructura.
Interventor en
Director construcciones
1 Ingeniero Civil 6 años 2 proyectos N.A. 100.00%
interventoría y/o proyectos de
infraestructura.
Residente de
Ingeniero Civil obra civil en
1 Ingeniero Civil 4 años 2 proyectos N.A. 100.00%
(Residente) proyectos de
infraestructura.
Residente de
Ingeniero
Ingeniero obra eléctrica en
1 Electricista 4 años 2 proyectos N.A. 100%
Electricista proyectos de
(Residente)
infraestructura
Técnico o
tecnólogo en Maestro de obra
4 Maestro de obra construcción 4 años en proyectos de N.A. N.A. 100%
civil o estudios infraestructura
a fines.
Técnico
Técnico o
Técnico electricista en
2 tecnólogo 4 años N.A. N.A. 100%
Electricista obras de
eléctrico
infraestructura.
Ingeniero y/o
tecnólogo con Coordinador de
especialización programas de
es sistema de seguridad e
1 SISO 3 años N.A. N.A. 100%
gestión de higiene en
calidad y/o proyectos de
seguridad infraestructura
industrial.
Fuente: autores
98
5.7.7 Roles y Responsabilidades:
Se definen los roles o responsabilidades que deben ser asignadas a cada

integrante del proyecto dependiendo de su desempeño en el mismo, así:
• Gerencia-Dirección del proyecto: Es el encargado de coordinar y vigilar que

el proyecto esté cumpliendo con el alcance, tiempo y costo estimados.
Sera quien pida reportes e informes de avance del proyecto a la
interventoría. Es la cabeza visible del proyecto ante el ordenador del gasto,
en este caso DPS-FONADE.
• Director técnico del proyecto: Es la persona que debe tener la mayor

habilidad para coordinar los trabajos del contratista; debe vigilar que se el
proyecto se realice conforme a los estándares de calidad establecidos en
los estudios y diseños iniciales. Cualquier cambio en diseño y forma
constructiva deberá estar avalado por el y la gerencia del proyecto.
• Director de interventoría: Es quien verificara que el contratista este

cumpliendo con lo establecido; deberá informar a la dirección del proyecto
cualquier cambio o novedad que se presente. Es la persona que vigila,
controla y recibe los trabajos a satisfacción. Verificara los ítems del
presupuesto y dará aval para adelantos por avance de obra.
• Ingeniero civil-residente: Deberá cumplir con la coordinación y ejecución de

los trabajos de obra civil encomendados y determinados por cronograma.
Sera quien tenga la mejor comunicación con los trabajadores. Deberá
reportar novedades que se presenten en la ejecución de las tareas a la
interventoría.
• Ingeniero Electricista-residente: Deberá cumplir con la coordinación y

ejecución de los trabajos de obra eléctrica encomendados y determinados
por cronograma. Sera quien tenga la mejor comunicación con los
trabajadores. Deberá reportar novedades que se presenten en la ejecución
de las tareas a la interventoría.
• Maestros de obra: Personas encargadas de la correcta ejecución de las

labores; son quienes ejecutan la obra civil, deberán recibir órdenes y
especificaciones técnicas del ingeniero de obra civil residente. Deberán
99
trabajar con la mayor responsabilidad posible, cumpliendo con todas las
normas de seguridad dispuestas. Deberán reportar cualquier inconsistencia
en los trabajos realizados directamente a su ingeniero residente.
• Técnico electricista: Personas encargadas de la correcta ejecución de las

labores; son quienes ejecutan la obra eléctrica, deberán recibir órdenes y
especificaciones técnicas del ingeniero de obra eléctrica residente. Deberán
trabajar con la mayor responsabilidad posible, cumpliendo con todas las
normas de seguridad dispuestas. Deberán reportar cualquier inconsistencia
en los trabajos realizados directamente a su ingeniero residente.
• Personal SISO: Sera quien este encargado y tenga bajo su responsabilidad

el estricto cumplimiento de normas de seguridad industrial e higiene en el
trabajo. Deberá promover dentro de los trabajadores las buenas prácticas,
la seguridad para cada uno y de los compañeros. Implementara programas
y brigadas de seguridad dentro del proyecto. Deberá crear formatos
estándar de diligenciamiento diario por parte de los contratistas, deberá
revisarlos y aceptarlos para el inicio de las labores diarias.
5.7.8 Matriz de roles y responsabilidades.
Tabla 22. Matriz de roles y responsabilidades
E ejecuta, P participa, C coordina, R revisa,

A autoriza
Director general del
Director técnico del
Maestro - Técnico
Residente E-C-
Proyecto: Plan de
Interventoría
Ingenieros
dirección para la
proyecto
proyecto
construcción del parque SISO

temático Omayra
Sánchez en Armero
Guayabal.
Estudios iniciales -
Diseños
Estudio técnico A/C P/A R P
Estudio Legal A/C P/A R P
estudio financiero A/C P/A R P
Tramites
Licencias ambientales A P P/A C
100
E ejecuta, P participa, C coordina, R revisa,
A autoriza
Director general del
Director técnico del
Maestro - Técnico
Residente E-C-
Proyecto: Plan de
Interventoría
Ingenieros
dirección para la
proyecto
proyecto
SISO
construcción del parque
temático Omayra
Sánchez en Armero
Guayabal.
Permisos para servicios

A P P/A C
públicos
Permisos y licencias
A P P/A C
ante alcaldía municipal
Plan de seguridad
industrial e higiene en el
trabajo
Revisión de elementos
P E/C
seguridad
Formatos seguridad P E/C
Planillas de seguridad
P E/C
trabajadores
Planes de seguridad -
A/R P E/C
charlas
Ejecución de trabajos
Trabajos eléctricos y
P R C E
civiles
Interventoría de Obra
Revisión y seguimiento a
P CR P
labores
Cierre - Actas R P A P
Fuente: autores
• Evaluación del desempeño - Incentivos.
La interventoría en conjunto con la dirección del proyecto realizara evaluaciones

de desempeño mensuales, donde se reconocerán las personas más destacadas y
comprometidas con las labores, premiándolas con incentivos monetarios, regalos
y días compensatorios en recompensa por su buen desempeño. Serán publicadas
101
en cartelera y mostradas a los demás compañeros para así incentivar más el buen
desempeño en los trabajos.
5.8 PLAN DE GESTIÓN DE LAS COMUNICACIONES
5.8.1 Propósito
El presente plan de comunicaciones muestra la estrategia y la metodología que

se usará para asegurar las comunicaciones del proyecto de forma oportuna entre
los diferentes implicados en el proyecto a través de la generación, intercambio,
recolección, almacenamiento, tratamiento, y disposición de la información
correspondiente.
Lo anterior iniciará con la identificación de los requerimientos de comunicación

para cada implicado, así como el medio o medios más adecuados para la
comunicación con estos, controlando las diferentes variables que pueden afectar
al proyecto como la frecuencia en las entregas de informes, las reuniones de
revisión, los procedimientos de seguimiento, los de revisión y control, el
escalamiento de las comunicaciones y la resolución de los posibles conflictos que
se pudieran presentar en el desarrollo del proyecto.
Por tanto este plan de comunicaciones está dirigido únicamente a los implicados
internos y externos identificados, que participan en este proyecto de una forma u
otra, si por algún motivo se identifica algún implicado no tenido en cuenta en este
documento, se deberá proceder a la actualización del mismo de acuerdo a los
procedimientos de actualización de documentos vigentes.
5.8.2 Identificación de implicados y roles
En principio se han identificado los siguientes implicados en el proyecto que de

una u otra forma tienen algún rol dentro del mismo.
Tabla 23. Implicados y roles

IMPLICADOS ROL
Cumplir con los deberes cívicos establecidos en las
normas vigentes.
Ciudadanos
102
IMPLICADOS ROL

Proveedores
Equipos de trabajo Cumplir con los requerimientos establecidos por los

Cumplir la función de controlar, vigilar e investigar la
Entidades de
gestión de los recursos públicos en los entes
control
estatales, acusando y/o sancionando a los infractores.
Satisfacer las solicitudes y sugerencias de la
comunidad, además de ser promotores de proyectos
de desarrollo.
Con respecto de los gestores, estos son tanto el
municipal, como el departamental, como el nacional,
en el marco de un plan de desarrollo establecido para
Gobierno
la región participando así:
La Nación: pone a disposición el presupuesto.
El departamento: pone a disposición el plan de
desarrollo de la región norte del Tolima.
El Municipio: pone la mano de obra no profesional y el
lote en donde se realizará la obra.
Fuente: autores
Según los implicados antes descritos y por facilidad en la identificación de cada

uno de sus roles además de los requerimientos de información de cada uno de
ellos se hace necesario dividir a los implicados en tres grupos así:
• Grupo 1: grupo administrativo
• Grupo 2: grupo gerencial
• Grupo 3: grupo de ejecución
Los implicados en cada uno de los grupos son los siguientes:
Grupo 1: grupo administrativo, se tratan de los implicados que tienen algún tipo de
interacción con el proyecto pero solo en las decisiones más importantes o
mediante la vigilancia y control de los tiempos y los recursos, entre los implicados
identificados que se encuentran en este grupo están:
103
Tabla 24.Implicados administrativos
IMPLICADOS GRUPO 1 TIPO DE IMPLICADO COMUNICACIÓN

externo Informe según solicitud
La presidencia de la
republica
externo Informes de avance -
Departamento para la periódico
Prosperidad Social
(DPS)
Veeduría Nacional
Contraloría General de la
Republica
Departamento del Tolima
Alcaldía Municipal de
Armero - Guayabal
Juntas de Acción
Comunal de Armero -
Guayabal
Fuente: autores
Grupo 2: grupo gerencial, se tratan de los implicados que tienen a cargo la

gerencia del proyecto y los cuales tienen la potestad de tomar las decisiones que
sean necesarias para el desarrollo adecuado del proyecto, si por alguna razón hay
algún cambio en lo planificado con respecto de los tiempos, presupuesto se debe
enviar la solicitud de modificación al grupo 1 específicamente al patrocinador, en
este caso el Departamento para la Prosperidad Social, el grupo 2 se integra así:
Tabla 25. Implicados gerenciales

IMPLICADOS GRUPO 2
TIPO DE IMPLICADO COMUNICACIÓN
FONADE
interno Informe según solicitud
Gerencia del Proyecto
interno Informes de avance -
Apoyo a la Gerencia periódico
del Proyecto
104
IMPLICADOS GRUPO 2
TIPO DE IMPLICADO COMUNICACIÓN
FONADE
Subgerencia Técnica
Subgerencia
Administrativa
Subgerencia
Financiera
Subgerencia de
Contratación
Jurídica
interno
Gerencia General
FONADE
Fuente: autores
Las interacciones entre estos implicados están dadas mediante el manual de

comunicaciones del Fondo Financiero para el Desarrollo de Proyectos FONADE.
Grupo 3: este grupo está representado por los siguientes implicados dentro del
proyecto:
Tabla 26. Implicados en la ejecución
IMPLICADOS GRUPO 3 TIPO DE IMPLICADO COMUNICACIÓN

Interventoría y externo Informe según solicitud
supervisión
externo Informes de avance -
Contratistas periódico
Empleados externo Informe según solicitud
Proveedores externo Informe según solicitud
Fuente: autores
105
5.8.2.1 Medios de comunicación disponibles
Con el fin de facilitar la comunicación entre los diferentes implicados internos y

externos se definen los siguientes medios de comunicación a utilizar.
5.8.2.2 Comunicación oral
• Reuniones: se definen las reuniones necesarias dirigidas por la Gerencia

del Proyecto con el fin de mantener informados a todos los implicados en el
proyecto con la frecuencia y horarios especificados, cabe mencionar que se
puede realizar a citación de reuniones extraordinarias si así se coordina
entre los implicados participantes en la misma.
• Telefónica: este medio se utilizará para tratar asuntos de forma inmediata.
• Videoconferencia: se utilizará este medio para realizar reuniones con los

implicados que por una razón u otra no puede asistir físicamente a la
reunión, esta ausencia debe estar debidamente justificada y notificada con
un tiempo prudencial para que se realice la logística necesaria para
soportar esta reunión bajo este medio
5.8.2.3 Comunicación escrita
• Informes y actas: como resultado de las reuniones se debe generar los

informes y actas correspondientes con el fin de que todos los implicados en
el proyecto tengan la misma comprensión de los temas tratados.
• E-mail: este medio se utilizará para tratar asuntos del día a día y para el
tratamiento de temas específicos, estos deberán ser claros y concisos, y
deberán contestarse durante el mismo día de la recepción del mismo, si por
alguna razón no se recibe respuesta del mismo se puede acudir al reenvió
del correo, si por alguna razón no se contesta el correo se debe realizar la
comunicación por otro medio establecido, se recomienda el telefónico.
106
5.8.3 Procedimientos de comunicación
5.8.3.1 Reuniones
Con el propósito de intercambiar la información requerida por los implicados en el proyecto se definen las siguientes
reuniones específicas para el seguimiento adecuado del proyecto.
Tabla 27. Reuniones
MEDIO
TIPO DE RESPONSABL
MENSAJE/OBJETIVO AUDIENCIA FRECUENCIA INFORME DE ESTADO
REUNIÓN E
/LUGAR
INFORMAR DEL STATUS

DEL PROYECTO: ALCANCE, CORREO MENSUAL LOS DÍAS AGENDA Y
PRESUPUESTO Y FONADE-DPS – ELECTRÓNICO LUNES A LAS 9:00 ACTA DE
REUNIÓN DE GERENTE DE
RECURSOS, O ASIGNAR INVITADOS SALA DE AM EN LAS REUNIÓN
SEGUIMIENTO PROYECTO
LOS RECURSOS ESPECIALES JUNTAS INSTALACIONES O INFORME DE
NECESARIOS O TOMAR FONADE FONADE ESTADO
DECISIONES PERTINENTES RIESGOS HALLADOS
CONTROLAR Y AGENDA Y
MONITOREAR LOS ACTA DE
RESULTADOS DEL REUNIÓN
FONADE-
PROYECTO: O BITÁCORA DE
INTERVENTORÍA Y
• LOGROS QUINCENAL LOS COMUNICACIONES
SUPERVISIÓN- CORREO
• INCIDENCIAS O ÁREAS DE DÍAS VIERNES A O REPORTE DE
REUNIÓN DE CONTRATISTAS- GERENTE DE ELECTRÓNICO
ATENCIÓN LAS 3:00 PM EN LAS INCIDENCIAS
AVANCE EMPLEADOS- PROYECTO SALA DE
• RIESGOS INSTALACIONES DE O BITÁCORA DE
PROVEEDORES – JUNTAS OBRA
• ACCIONES CORRECTIVAS LA OBRA INCIDENCIAS
INVITADOS
• ENTREGABLES O INFORME DE
ESPECIALES
O TOMAR DECISIONES ESTADO
OPORTUNAS GENERAL
O ESCALAR PROBLEMAS RIESGOS HALLADOS
Fuente: autores
107
Entre los temas que deben estar siempre en la agenda de las reuniones de
avance son:
• El seguimiento al cumplimiento de los estándares de HSEQ.
• Seguimiento al cumplimiento de las normas ambientales.
Los formatos, procedimientos, manuales y demás documentos formales e

informales necesarios para las reuniones propuestas, están bajo el sistema de
gestión de calidad de FONADE, por tanto estos formatos deben estar siempre
accesibles mediante su versión impresa, con respecto a los manuales su acceso
puede ser físico o virtual.
Cabe mencionar que por normas de seguridad de la información los formatos,

manuales, procedimientos y demás documentos de FONADE no pueden ser
utilizados fuera de las reuniones prestablecidas, por tanto no se anexará a este
plan ninguno de estos documentos.
Dado lo anterior, estos son algunos de los lineamientos para gestionar

debidamente las reuniones propuestas.
• El Gerente del Proyecto tendrá el deber de poseer la información necesaria

para el desarrollo de la reunión lo que implica solicitar debida y
oportunamente la información a su equipo de trabajo, todo esto de acuerdo
a los temas definidos en las reuniones citadas definidas.
• En caso de que alguno de los invitados no pueda asistir, deberá enviar a un

sustituto o tener una excusa debidamente valida que soporte su ausencia.
• Los temas tratados deberán quedar registrados en la agenda de la reunión

y el acta de reunión, esta acta deberá seguir los parámetros del sistema de
gestión de calidad de FONADE, su validez está fundamentada en las firmas
de aquellos que participaron en la reunión, esta acta deberá ser enviada a
cada uno de los participantes de la reunión con el fin de que sea verificada
la información allí dispuesta, si después de 3 días de enviada no se obtiene
retroalimentación de la misma, se dará por hecho que esta es validada y se
deberá llevar para la firma.
108
• Se podrá recurrir a las reuniones extraordinarias si es necesaria para la
solución inmediata de algún riesgo o problema.
5.8.3.2 Informes
De acuerdo a las necesidades identificadas los informes necesarios para cada uno
de los implicados deberán contener la información necesaria para reportar los
avances acaecidos en el proyecto, los riesgos encontrados, las soluciones a los
mismos, los problemas encontrados y las soluciones a los mismos, deberá
mantener la estructura propuesta en el SGC de FONADE para los informes
realizados para los implicados del grupo 1, con respecto a los implicados del grupo
3, podrán presentar sus informes en el formato aprobado por sus empresas, con la
exigencia de que en estos la información contenida sea con los temas antes
propuestos.
5.8.3.3 Esquema de escalamiento
Cualquier comunicación deberá respetar el esquema de escalamiento, esto

implica que la información llegará a el implicado del proyecto adecuado, evitando
reprocesos que puede convertirse de un riesgo a un problema dentro de la gestión
del proyecto, para mostrar lo antes aclarado se puede ver el siguiente gráfico.
109
Ilustración 15. Esquema de escalonamiento
Fuente: autores
110
5.9 PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS
5.9.1 Generalidades del plan de riesgo del proyecto:
El objetivo principal del plan es poder identificar los riesgos y oportunidades que
pueden llegar a afectar el proyecto; así mismo tipificarlos, estimarlos y valorarlos
de una manera coherente, involucrando todos los interesados del proyecto, ya que
cada uno puede ayudar desde diferentes puntos de vista a la estimación y/o
eliminación y mitigación de los mismos.
Se tendrán unas herramientas de medición y una matriz de valoración de los

riesgos identificados; esto con el fin de poder valorarlos y tener especial cuidado
con los que presenten mayor calificación de poner en riesgo nuestro proyecto.
Como proceso de gestión del riesgo se realizaran comités periódicos para dar un
avance del proyecto; esto con el fin de analizar los riesgos detectados durante la
ejecución de las labores. Cada integrante del equipo dependiendo del área
donde se desempeñe reportara, evaluara y dará recomendaciones tendientes a
mitigar la probabilidad que ocurran.
Se realizara un plan para de monitoreo y control de los riesgos establecidos;

estableciendo formatos estándar que ayuden a tener un registro y una
comunicación efectiva a todas las personas involucradas en el proyecto.
5.9.2 Identificación de los riesgos:
Para identificar los riesgos se observaran todos los planes del proyecto; se
realizaran entrevistas con personas expertas en los diferentes temas inherentes a
los procesos; juicio de expertos.
Se tendrán formatos especiales donde cada responsable de área: Salud y

seguridad en el trabajo, personal administrativo, personal de ingeniería de obra,
personal técnico de obra; identificaran los riesgos que se pueden presentar; estas
se socializaran y en un comité donde estarán todos los expertos; se observaran y
calificaran de acuerdo al impacto que puedan tener sobre el proyecto.
111
5.9.3 Análisis de los riesgos:
Para nuestro proyecto se realizara un análisis cualitativo y cuantitativo de los

riesgos detectados en la identificación de los mismos. Después de haber
realizado la identificación de los riesgos por medio del juicio de expertos, estos se
consignaran en una matriz de riesgo del proyecto; estos serán evaluados y
priorizados según el impacto que puedan tener; midiendo su nivel de importancia
para así mismo tenerlos en cuenta en los planes de acción y mitigación.
5.9.4 Matriz de riesgos
Tabla 28. Matriz de riesgos

PROB
VALO
ABILID
VALOR R
AD X
NUMÉRICO NUMÉ
PROBABILI TIPO DE IMPAC
RICO
DAD IMPACTO RIESGO TO
Muy Mayor
0.1 0.05
Improbable Muy Bajo Muy Alto a 0.50
Relativame
Menor
nte 0.3 0.1
a 0.50
Probable Bajo Alto
Menor
0.5 0.2
Probable Moderado Moderado a 0.30
Muy Menor
0.7 0.4
Probable Alto Bajo a 0.10
Casi Menor
0.9 0.8
Certeza Muy Alto Muy bajo a 0.05
ESTIMA PROBA
ENTREGAB OBJETIV
DESCRIPCIÓN CIÓN BILIDAD
LES O ESTIMACIÓN TIPO DE
DEL CAUSA RAÍZ DE X
AFECTADO AFECTAD DE IMPACTO RIESGO
RIESGO PROBA IMPACT
S O
BILIDAD O
Estudios previos ALCANCE 0.3 0.12 Moderado
equiviocados –
presupuesto fuera TIEMPO 0.5 0.2 Moderado
Riesgo en
de precios de Escogencia 0.2 Moderado
realización 0.4 COSTO 0.5
mercado - de contratista
licitación
exigencias legales CALIDAD 0.05 0.02 Moderado
no acordes a la TOTAL PROBABILIDAD X
realidad. 0.54 Muy Alto
IMPACTO
ALCANC
0.12 Moderado
E 0.4
Falta supervisión –
personal técnico y TIEMPO 0.05 0.015 Muy bajo
Riesgo de
de ingeniería no Diseños
diseños no 0.3 COSTO 0.3 0.09 Muy bajo
idóneo – utilización iniciales
apropiados.
de tecnologías 0.15 Moderado
CALIDAD 0.5
antiguas
TOTAL PROBABILIDAD X Alto
0.375
IMPACTO
112
ALCANC
0.015 Muy bajo
No se cuenta con E 0.05
experiencia con TIEMPO 0. 0.12 moderado
Diseño,
proyectos de
Riesgos en tiempo 0.03 Muy bajo
similares 0.3 COSTO 0.1
trámites. ejecución
características – CALIDA
obra. 0.03 Muy bajo
negligencia D 0.1
personal. TOTAL PROBABILIDAD X
0.19 Moderado
IMPACTO
ALCANC
0.02 Muy bajo
E 0.2
Tiempos TIEMPO 0.2 0.02 Moderado
Riesgos ejecución.
factores Factores naturales. Entrega 0.1 COSTO 0.4 0.04 Muy bajo
ambientales proyecto - CALIDA
0.005 Muy bajo
Costos. D 0.05
TOTAL PROBABILIDAD X
0.085 Bajo
IMPACTO
ALCANC 0.005 Muy bajo

E 0.1
0.2 Moderado
Tiempos TIEMPO 0.4
Escogencia de
Riesgos de ejecución –
contratista sin 0.5 0.2 Moderado
ejecución calidad –
experiencia. COSTO 0.4
costos.
CALIDA 0.2 Moderado

D 0.4
0.605 Muy Alto
IMPACTO
ALCANC 0.015 Muy bajo

E 0.05
Riesgos
Administrativo Falta de Diseños – TIEMPO 0.1 0.03 Bajo
s información - Costos – 0.3 0.03 Bajo
tramitomanía tiempos. COSTO 0.1
CALIDA
0.015 Muy bajo
D 0.05
0.09 Bajo
IMPACTO
ALCANC
0.01 Muy Bajo
E 0.1
Inconformidad de 0.02 Muy Bajo
TIEMPO 0.2
la comunidad – Ejecución,
Riesgos por 0.04 Muy Bajo
Presión de grupos Liquidación 0.1 COSTO 0.4
orden publico
al margen de la de obra CALIDA
ley. 0.02 Muy Bajo
D 0.2
0.09 Bajo
IMPACTO
Fuente: autores
5.9.5 Monitoreo y control de los riesgos:
Para nuestro proyecto se plantea desde un inicio un monitoreo y control de todos

los riesgos identificados; esto se realizaría desde etapa de diseños, pasando por
ejecución y cierre; la idea con esto es identificar en etapas tempranas los posibles
113
riesgos identificados y que puedan materializarse y en algún momento poner en
peligro el éxito de nuestro proyecto.
Es importante estar monitoreando los riesgos identificados como posibles riesgos

que puedan aparecer en el transcurso del proyecto; para lo cual se realizarán los
comités de seguimiento y donde cada encargado de área mostrara resultados; si
se identifican nuevos riesgos es importante tomar medidas inmediatamente para
su mitigación, eliminación o transferencia; evitando así contratiempos y reprocesos
que puedan afectar los tiempos y costos del proyecto.
5.9.6 Roles y responsabilidades:
El gerente del proyecto será el encargado junto a su equipo de la gestión de los

riesgos; deberá estar presente y tomar decisiones desde la identificación hasta su
monitoreo y control de las acciones realizadas; deberá aunar esfuerzos para que
todo el grupo este mentalizado en la importancia de esta gestión para el éxito del
proyecto.
Los responsables del plan de gestión del riesgo para nuestro proyecto son:
• Área administrativa: Encargada de la planificación de los riesgos

concernientes a la licitación pública para la escogencia del contratista
ejecutor del proyecto; cumplimiento de contratos, tiempos, costos,
pólizas de cumplimiento y todo lo relacionado con parte legal del
proyecto.
• Área de ingeniería y personal técnico: Son los encargados de

planificar los riesgos debidos a la ejecución del proyecto; entre ellos se
encuentran riesgos de construcción, especificaciones técnicas,
materiales, manejo de presupuestos y tiempos, avance en obra de
contratistas.
• Área de seguridad e higiene en el trabajo: Encargados del plan de

gestión de riesgo concernientes a salud ocupacional, buenas prácticas y
procedimientos en los trabajos. Vigilaran el cumplimiento de todas las
normas de seguridad; deberán tener un plan integral de mitigación de
los riesgos que puedan presentarse, brindar capacitaciones a todo el
114
personal del proyecto, dependiendo del área donde desempeñan su
trabajo.
Todos los anteriormente mencionados serán responsables en cada una de sus

áreas de mitigar o eliminar los riesgos presentes; así mismo dar aviso si se
presenta un riesgo nuevo que puede afectar el proyecto.
5.9.7 Cronograma de comités:
Los comités de seguimiento al plan de riesgos se realizarán cada 15 días, los días
lunes de 8:00 am a 10:00 am con las áreas determinadas anteriormente; durante
todas las etapas del proyecto.
Se verificaran todos los riesgos identificados y los planes de mitigación de los

mismos. Es importante anotar que si en el transcurso de la semana se detecta
algún nuevo posible riesgo por alguna de las áreas será obligación comunicarla al
gerente del proyecto de acuerdo a lo establecido en el plan de comunicaciones del
proyecto. (Ver sección…5.7…)
5.9.8 Estructura de riesgos:
La estructura de los riesgos es importante para categorizar y observar la fuente o

inicio de cada uno de los riesgos, esto nos permitirá organizarlos en cada una de
las fases del proyecto.
Descripción de la estructura de los riesgos:
Tabla 29.Estructura de los riesgos

CATEGORÍA DESCRIPCIÓN
Estos riesgos son asociados principalmente a costos, tramites,

Administrativos - pólizas y todo lo relacionado con fines legales. Se incluyen dentro
Gerenciales de este segmento la estimación de costos del proyecto, estimación
de tiempos y el seguimiento y control que se realice a los mismos.
115
CATEGORÍA DESCRIPCIÓN
Estos riesgos están asociados directamente con la ejecución del
proyecto; parte civil, eléctrica, mobiliario. Se pueden presentar
inconvenientes por no aplicar normas técnicas, malas
Ingeniería - Técnicos especificaciones técnicas.
Estos riesgos están asociados a factores que son externos al
proyecto pero que pueden afectar en un momento determinado el
éxito del mismo; por ejemplo subcontratistas, proveedores,
Externos reglamentaciones del lugar, leyes o decretos gubernamentales.
Riesgos que tienen que ver con los distintos actores que intervienen
en el proyecto; en este caso: DPS, DNP, Alcaldía, Gobernación,
Organizacionales Presidencia, FONADE. Se pueden presentar cambios de dirigentes,
problemas financieros y legales.
Ambientales Riesgos asociados a factores climáticos y sismológicos de la zona,
arraigos culturales.
Creación de los autores
5.9.9 Factores de riesgos:
Se analizó los riesgos que se pueden presentar en cada una de las fases del
proyecto; esto con el fin de tener un panorama claro y poder realizar las
metodologías de mitigación, eliminación o transferencia de los mismos.
• FASE INICIO:
o Acciones legales.
o Factores Sociopolíticos.
o Licitación - Contratación.
o Factores Macroeconómicos.
o Factores climatológicos y actos de la naturaleza.
o Actos delictivos – protestas – actos terroristas
• FASE CONSTRUCCIÓN
o Cambios tecnológicos y de infraestructura.
o Accidentes laborales mayores.
o Accidentes laborales menores.
o Factores climatológicos y actos de la naturaleza.
o Actos delictivos – protestas – actos terroristas
o Terminación de contrato por cualquier parte.
o Problemas económicos y técnicos de contratista.
o Problemas de reprocesos por fallas o cambios en la construcción
o Variación en cantidades de obra.
o Atrasaos de entrega de material y equipos.
116
o Pérdida de recursos de obra como materiales, herramientas y equipos o
elementos de dotación.
• FASE CIERRE DE PROYECTO – VERIFICACIÓN Y CONTROL

o Accidentes laborales menores.
o Acciones legales.
o Factores Sociopolíticos.
o Revisión equivoca de actas de obras (precios y cantidades).
o Demoras en pago a contratista.
o Atrasos por parte de entidades gubernamentales y privadas en dar
certificaciones a obra para su funcionamiento (energía – acueducto –
Comunicaciones).
o Falta de recursos económicos para culminar obras por mala
planificación de cantidades de obras iniciales.
o Terminación en tiempos no estipulados dentro de contrato inicial.
5.9.10 Estructura desglosada de los riesgos:
Ver cuadro del apéndice C de este documento.
5.9.11 Planes de respuesta:
Teniendo en cuenta la matriz de riesgos y las valoraciones obtenidas,

seguidamente se realiza los planes de respuesta para cada uno de ellos.
Tabla 30. Plan de respuesta
DESCRIPCIÓN
CAUSA EFECTO PLAN DE RESPUESTA
DEL RIESGO
Estudios previos
equivocados –
presupuesto fuera
Sobrecostos del
de precios de
proyecto - Poca o
Riesgos en mercado - Tener listado posibles empresas que
ninguna presencia de
licitación. exigencias legales puedan realizar el proyecto, que
oferentes - Proceso
no acordes a la cumplan con todos los requisitos
fallido.
realidad - Poca exigidos; con el fin de tenerlos presente
publicación del en el caso de no presentarse nadie -
proceso. Contratación por modalidad directa.
117
DESCRIPCIÓN
CAUSA EFECTO PLAN DE RESPUESTA
DEL RIESGO
Falta supervisión –
personal técnico y Reprocesos en etapas
Riesgos por de ingeniería no de ejecución - Etapa de consultoría a los diseños; con
malos diseños. idóneo – utilización sobrecostos - Atrasos el fin de mitigar el riesgo de diseños
de tecnologías en los tiempos de equipos y poco eficientes técnicas y
obsoletas. entregas del proyecto económicamente para el proyecto.
No se cuenta con Se podría detener el Check list de todos los tramites,

experiencia con proyecto por falta de licencias, permisos requeridos en el
proyectos de algún permiso o licencia proyecto - tener presente todos agentes
Riesgos en
similares - Sobrecostos en el estatales involucrados en la obtención
trámites.
características – proyecto - Atrasos en de los mismos, con el fin de saber a
negligencia los tiempos de quién acudir en el momento de ser
personal. ejecución. necesario.
Realizar planes de emergencia y

divulgación ante todos los agentes que
intervienen en el proyecto -
Demarcación zonas de encuentro -
Atrasos en el transcurso
Tener en cuenta dentro del diseño
Riesgo factores del proyecto - Mayores
Factores naturales. alarmas sonoras y visibles que se
ambientales costos en la
accionan ante cualquier eventualidad -
construcción
Planes de evacuación -
Constructivamente se tendrán en cuenta
todos los aspectos necesarios para
mitigar cualquier adversidad externa.
Contratar personal idóneo de zonas

Mayores costos cercanas, esto con el fin de mitigar
Escogencia de
constructivos - Atrasos riesgos con respecto a mala
contratista sin
por diferentes motivos - construcción y reprocesos - Revisión de
Riesgos en experiencia - Mala
Posibles accidentes o hojas de vida de personal que trabajara
ejecución planificación de los
pérdida de vidas en obra - Revisión detallada de
procesos del
humanas por malos experiencia contratista. - Controles
proyecto.
hábitos de higiene y semanales de avances de obra y
seguridad industrial. presupuestos.
Atrasos en el proyecto
Falta de desde la fase de inicio
información - hasta el cierre -
Riesgos
tramito manía - demandas por parte de Se tiene personal capacitado en todas
administrativos
Mala planificación contratistas y las áreas: Jurídicas, financieras,
del proyecto ciudadanía - Mayores técnicas. Quienes harán frente a
costos. cualquier inconveniente presentado.
Mayores costos del

proyecto - vacunas a Contratación de empresa de seguridad
Inconformidad de
contratistas - paros de que será responsable de
la comunidad –
Riesgos por personal, trabajadores implementación de planes para evitar
Presión de grupos
orden publico de obra lo que repercute atentados, hurtos de materiales y
al margen de la
negativamente en los equipos - Gestión de acompañamiento
ley.
tiempos estimados de de la fuerza pública - registro de todo el
entrega. personal de ingreso al proyecto.
Fuente: autores
118
5.9.12 Plan de respuesta al riesgo
Después de identificados los riesgos, se realiza el plan para dar respuesta a cada
uno de los riesgos y/o oportunidades; para cada uno se analiza la opción mejor,
así:
• Mitigación.
• Aceptación.
• Evitar.
• Transferir.
Para cada una de las acciones tomadas para cada riesgo u oportunidad se
diligenciara el formato correspondiente, donde se describa el riesgo; la acción
tomada y los resultados obtenidos; debidamente firmado por el responsable o
responsables de las medidas.
Se debe tener especial cuidado con los impactos positivos “oportunidades” para
así aprovechar al máximo en beneficio de nuestro proyecto; pues puede entre
otras:
• Reducir tiempos de ejecución.
• Reducir costos.
• Optimizar procesos.
• Mejor ambiente laboral.
5.9.13 Presupuesto:
Se tiene estimado para la gestión de los riesgos un valor de $ 632.000.000,

Seiscientos treinta y dos millones de pesos M/CTE, correspondiente al 22% del
valor total de las actividades previstas. Este valor se tendrá en cuenta en la
gerencia del proyecto como un rubro cesante que puede o no ser gastado.
119
Tabla 31.Riesgos relevantes
RIESGOS RELEVANTES – COSTO
Costo Plan De
Riesgo Detalle
Respuesta
Hace referencia al costo de

Riesgo por una mala realizar una nueva licitación –
realización de la $ 70.000.000 transferir el riesgo a otro
contratación contratista, se tendría un costo
por transición).
Hace referencia al costo por
los siguientes motivos:
- Reemplazo por material
y herramienta hurtada.
- Accidentes laborales.
- Reprocesos por fallas en
la construcción. Nota:
Riesgos en ejecución $ 160.000.000 Aunque los costos de
estos riesgos son
transmitidos al
contratista por medio de
pólizas de cumplimiento
se estimo0 un valor por
parte de dirección del
proyecto.
Corresponde al costo por
reproceso de unos nuevos
Riesgos por diseños no
$ 55.000.000 diseños, asumiendo gastos de
adecuados
nuevas pruebas, tiempos de
ejecución.
Corresponde a todas las obras
de mitigación de obras civiles y
Riesgos por factores eléctricas que se requieran, así
ambientales $ 15.000.000 como programas de
prevención en caso de
ocurrencia de cualquier evento
no deseado.
120
RIESGOS RELEVANTES – COSTO
Costo Plan De
Riesgo Detalle
Respuesta
Contratación de una empresa

de vigilancia la cual en
concordancia con la fuerza
pública, apoyen y garanticen
el normal desarrollo del
Riesgos por orden
$ 237.500.000 proyecto en materia de
publico
seguridad, teniendo en cuenta
el orden público que se
presenta en la zona (esto
incluye el costo del personal,
equipos e insumos)
Corresponde a la
materialización de aquellos
Planes no clasificados riesgos que no se clasificaron
$ 95.000.000
en riesgo alto en rango alto, pero que se
deben tener en cuenta en caso
de su posible materialización.
Total $ 632.000.000
Fuente: autores
5.10 PLAN DE ADQUISICIONES
5.10.1 Definición de las adquisiciones del proyecto.
El plan de gestión de las adquisiciones establece las estrategias necesarias a

utilizar en el tipo de contratación que se va a hacer, cuales son los criterios
básicos para hacer la selección del constructor ideal y hacer las evaluaciones
pertinentes para llevar un buen control en la ejecución del proyecto.
El presente plan tiene la finalidad de dar a conocer al oferente que va a ser

favorecido en la construcción del proyecto “Construcción del Parque Temático
Omayra Sánchez en el Municipio de Armero Guayabal”, cuando se piensa
contratar y cómo se debe efectuar la contratación; también se incluye cómo se va
a hacer la evaluación del oferente para tomar la decisión de contratar.
121
El tipo de contrato que vamos a manejar es un contrato de obra a precios
unitarios sin formula de reajuste, el cual tendrá su culminación al finalizar el
proyecto, entregando toda la documentación respectiva como balances, reportes
financieros y costos reales del proyecto, barreras encontradas durante la ejecución
y posibles acciones de mejora para proyectos de la misma naturaleza.
5.10.2 Responsabilidad para compras y adquisiciones.
Durante el proceso de selección del oferente LA GERENCIA DEL PROYECTO en

cabeza de su gerente será quien revise y apruebe la propuesta según los pliegos
establecidos en la invitación a presentar propuestas, estos serán revisados según
lo establecido en el estudio previo realizado por la gerencia en el cual se
establecen las reglas de participación, se adjunta los precios unitarios de los
elementos a adquirir por parte del contratista según los valores establecidos en el
mercado (ver anexo).
5.10.3 Criterios de decisión.
Para elegir al mejor contratista para las necesidades de la obra se tendrá en

cuenta el precio, capacidad económica; experiencia en ejecución de
proyectos similares, y que cumpla con todas las especificaciones técnicas
requeridas para garantizar la correcta ejecución del proyecto.
El método que vamos a utilizar para seleccionar el contratista que ejecute el

proyecto será la licitación pública (Art. 30 Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007
decreto 734 de 2012), es un procedimiento de formación de contrato que tiene
por objeto la selección del contratista sea persona natural o jurídica, que ofrezca
las condiciones más adecuadas y para la construcción del proyecto.
Selección del proveedor ideal. Para tomar la mejor decisión por medio de la
licitación pública se compone de tres criterios de selección que son:
122
Tabla 32. Criterios de selección
CRITERIO ADMISIBLE PUNTAJE
ADMISIBLE / NO 70
Económico ADMISIBLE
ADMISIBLE / NO 15
Técnico ADMISIBLE
ADMISIBLE / NO 15
Jurídico y Financiero ADMISIBLE
Fuente: autores
ECONÓMICO: El Contratista deberá cuantificar y presupuestar todos los

elementos para el proyecto de acuerdo al presupuesto estimado, para así entregar
una propuesta económica la cual no debe ser mayor al 10% ni tampoco menor al
10% del presupuesto oficial estimado por LA CONSULTORÍA ENCARGADA DE
LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PREVIAMENTE AVALADOS POR LA
INTERVENTORÍA A LA CONSULTORÍA Y LA GERENCIA DEL PROYECTO.
Para dar la puntuación económica se seguirá el siguiente procedimiento:
a. Se revisa el presupuesto de cada una de las propuestas tal como se

mencionó anteriormente en el aparte.
b. Se calcula un primer promedio Prom 1 con el valor corregido de las

propuestas definido por la siguiente expresión:
Prom 1= (ΣPi + (n*Po)) / 2n, donde

ΣPi= Sumatoria de las propuestas hábiles
n= Número de propuestas hábiles
Po= Presupuesto oficial
c. Para el siguiente literal se descartan las propuestas que se separen más del
10% por encima o por debajo del Prom1 así calculado. En caso de no
existir al menos una propuesta, se descartan las propuestas que se
separen más de un 15% por encima o por debajo del Prom1 así calculado.
En el caso de no existir al menos una propuesta, todas entran en el
siguiente literal: LAS PROPUESTAS DESCARTADAS EN ESTE LITERAL
123
ENTRARÁN NUEVAMENTE PARA LA DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE
ELEGIBILIDAD Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJES.
d. Se aplica la siguiente expresión al valor corregido de las propuestas (Pp),

teniendo en cuenta el literal anterior, donde (Pn) es cada una de las
propuestas a evaluar
Pp = √ ((Pn2) / n)
e. Al valor así obtenido (Pp), se le suma el presupuesto oficial (Po)

multiplicado por 0.95 y se obtiene un promedio definitivo (Pd).
Pd = (Pp + 0.95 * Po)/2
5.10.4 Determinación del orden por elegibilidad del precio:
Se calcula la diferencia en valor absoluto de cada una de las propuestas HÁBILES

con el promedio definitivo y se las numera a partir del menor valor así obtenido
hasta llegar a la del máximo valor en el rango, la cual por ende será la última.
En caso que el valor de dos o más propuestas sea igual, se les asigna el mismo
orden de elegibilidad según el proceso descrito.
5.10.4.1 Puntajes por precio:
De acuerdo con el orden de elegibilidad por precio, la puntación se realizará así:
• La propuesta o las propuestas que ocupen el primer lugar se les asignarán

70 puntos.
• La propuesta o las propuestas que ocupen el segundo lugar se les

asignarán 67 puntos.
La propuesta o las propuestas que ocupen el tercer lugar se les asignarán 64

puntos. Y así sucesivamente con 3 puntos menos hasta terminar la asignación de
puntajes de todas las propuestas.
124
5.10.4.2 Técnico:
En este Estudio se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia

Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera
oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en:
• CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS Y EDIFICACIONES.
Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o superior

a 2.5 veces el valor del presupuesto oficial estimado, expresado en SMMLV.
MÍNIMO uno de los contratos aportados, debe ser de valor igual o superior al valor
del POE expresado en SMMLV.
La experiencia específica podrá acreditarse con contratos de obra ejecutadas en

calidad de contratista y/o con obras propias ejecutadas por el oferente individual o
por cualquiera de los integrantes del oferente plural.
La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MÍNIMO UNO (01) Y

MÁXIMO CINCO (05) CONTRATOS terminados en los últimos DIEZ (10) años,
contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta.
Al presentar las propuestas serán admisibles al presentar la Experiencia exigida y

se les asignaran 15 Puntos.
5.10.4.3 Jurídico y financiero:
Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, LA

GERENCIA DEL PROYECTO considera conveniente que el futuro contratista
cuente con un musculo financiero adecuado para desarrollar eficazmente el objeto
del contrato, y por lo tanto deberá demostrar los siguientes índices:
Capital de trabajo CT ≥ 60% del POE

Índice de Liquidez LIQ = AC / PC ≥ 1.0
Nivel de Endeudamiento NE = PT / AT ≤ 0.70
Al presentar las propuestas serán admisibles al cumplir con los índices exigidos y
se les asignaran 15 Puntos.
125
Los responsables de evaluar las diferentes propuestas presentadas son los
equipos dispuestos por los coordinadores de Desarrollo Económico y Social:
Tabla 33. Responsables de evaluación

RESPONSABLE EVALUACIÓN ÁREA
COORDINADOR
ECONÓMICO DE SUB GERENCIA DE
DESARROLLO ECONÓMICO ECONÓMICA CONTRATACIÓN
Y SOCIAL
COORDINADOR TÉCNICO
DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL TÉCNICO SUB GERENCIA DE
CONTRATACIÓN
COORDINADOR JURÍDICO SUB GERENCIA DE

DE DESARROLLO JURÍDICA CONTRATACIÓN
ECONÓMICO Y SOCIAL
COORDINADOR
FINANCIERO DE
DESARROLLO ECONÓMICO FINANCIERO SUB GERENCIA DE
Y SOCIAL CONTRATACIÓN
Fuente: autores
Las propuestas recibidas serán evaluadas entre el 17 y 28 de Diciembre de 2014

como se muestra en el cronograma de adquisiciones y los resultados se
publicaran mediante los medios disponibles para tal fin y legalmente establecidas
en la normatividad.
5.10.4.4 Tipo de contrato
EL contrato a celebrar es un contrato de OBRA a precios unitarios sin formula

de reajuste.
5.10.4.5 Presupuesto oficial estimado
$ 2.672.429.903,00
126
5.10.4.6 Forma de pago
Teniendo en cuenta la envergadura del proyecto desde el punto de vista técnico y

económico, el número de frentes que debe implementar el contratista desde el
inicio de la ejecución, las condiciones de accesibilidad al proyecto, los gastos en
materiales, LA GERENCIA DEL PROYECTO consideró conveniente y oportuno
establecer para la ejecución del proyecto, un anticipo del VEINTE POR CIENTO
(20%) de la etapa de obra.
Se realizaran pagos parciales mensuales según avance de obra hasta por el

90% del valor de cada acta de recibo parcial de conformidad con las actas de
corte mensual e informes de Obra debidamente aprobados por la Interventoría y la
gerencia del proyecto. A estas actas se les realizara la respectiva amortización del
anticipo el cual se estableció para este proyecto del 20%.
El saldo correspondiente al diez por ciento del valor total, se pagará una vez se
haya liquidado el contrato previa suscripción del acta de recibo final de las obras a
satisfacción y la entrega de los documentos señalados en la entrega de obras.
5.10.5 Cronograma de adquisiciones
Tabla 34. Cronograma de Adquisiciones

ACTIVIDAD FECHA
Publicación aviso de convocatoria, de estudios
previos y proyecto de pliego de condiciones. 22 de Noviembre de 2014
Presentación de observaciones o aclaraciones al 22 al 30 de Noviembre de
proyecto del pliego de condiciones 2014
Respuesta a las observaciones y aclaraciones al
proyecto de pliego de condiciones 6 de Diciembre de 2014
Publicación resolución de Apertura del proceso y
del pliego de condiciones definitivo 10 de Diciembre de 2014
10 al 14 de Diciembre de
Presentación de propuestas 2014
14 de Diciembre de 2014 a
Cierre de la licitación y recepción de propuestas las 2:00 PM
14 de Diciembre de 2014 a
Apertura de las propuestas las 4:00 PM
127
ACTIVIDAD FECHA
Verificación de criterios habilitantes y evaluación 17 al 28 de Diciembre de
de las propuestas 2014
Publicación del resultado de la evaluación de las

propuestas y traslado del mismo a los
proponentes por un término de cinco (5) días
hábiles para las observaciones que estimen
pertinentes 8 al 15 de Enero de 2015
Adjudicación del Contrato 5 de Febrero de 2015
Cinco (5) Días Hábiles

después de ser adjudicado el
Celebración del contrato Contrato.
Fuente: autores
5.11 PLAN DE GESTIÓN DE LOS IMPLICADOS
El objetivo de este plan es identificar a todos los interesados involucrados en el

Proyecto y realizar una estrategia de participación de los mismos, teniendo en
cuenta los niveles de participación, poder e influencia, criterios de éxito.
Es importante realizar esta identificación de características de los interesados, ya

que de esto dependerá en gran parte el éxito de nuestro Proyecto; cada uno de
ellos es una pieza en nuestro engranaje; por lo cual deberemos mantenerlos
informados y cómodos dentro del mismo; para obtener el mayor apoyo e interés
de cada uno; acorde a el papel que desempeñan dentro del Proyecto.
El primer paso es identificar a todos los interesados que se tienen en nuestro

proyecto; ya que es un proyecto gubernamental con recursos del estado, se tienen
varios involucrados en el mismo, entes gubernamentales, entes de control,
población y contratistas. Esto se resume en el siguiente cuadro resumen, donde
se observa el rol de cada uno de ellos y el poder e influencia que tienen dentro de
nuestro proyecto.
Las relaciones entre algunos agentes del proceso de construcción pueden

regularse y limitarse a través de contratos, como por ejemplo entre el cliente DPS
y el constructor: Las imposiciones contractuales, o las leyes sobre contratos con la
administración, limitan el uso de estrategias en la gestión de interesados. Por
128
Ejemplo, la obligación de terminar el trabajo dentro de un plazo acotado, con
limitaciones en el presupuesto incluidas, hace que la gestión de interesados se
efectúe dentro de un marco de presión entre las partes.
Esta actividad se extiende más allá de la fase de construcción de un proyecto.

Los usuarios de las instalaciones, clientes, etc. pueden ejercer sus intereses
después de la fase de construcción, de modo que la gestión de los interesados se
extiende a lo largo de la vida de nuestro proyecto.
Con el fin de lograr un resultado exitoso del proyecto, el Director del Proyecto
debe ser hábil en la gestión de los intereses de múltiples actores durante todo el
proceso de gestión de proyecto, desde su inicio hasta después de su
Construcción.
La comunicación habitual con distintos actores facilita una información importante

sobre diversos riesgos, minimizará la aparición de riesgos imprevistos.
129
Tabla 35. Interesados, niveles de interés e influencia
Nivel de
Interesado Empresa Rol en el proyecto interés Nivel de influencia
DPS PUBLICA CLIENTE ALTO ALTO
ALCALDÍA
MUNICIPAL PUBLICA INTERESADO ALTO ALTO
PRESIDENCIA PUBLICA FONDOS - CAPITAL BAJO ALTO
GOBERNACIÓN PUBLICA INTERESADO MEDIO BAJO
CONTRALORÍA PUBLICA ENTE CONTROL MEDIO BAJO
VEEDURÍAS PRIVADA ENTE CONTROL ALTO BAJO
JUNTAS ACCIÓN
COMUNAL PRIVADA INTERESADOS - VEEDURÍA ALTO ALTO
CONTRATISTAS PRIVADA EJECUTOR ALTO ALTO
SUMINISTRO MATERIALES,
PROVEEDORES PRIVADA HERRAMIENTAS, EQUIPOS MEDIO MEDIO
EMPLEADOS PRIVADA MANO DE OBRA PROYECTO MEDIO MEDIO
INTERVENTORÍA Y
SUPERVISIÓN PRIVADA INTERVENTORÍA ALTO ALTO
Fuente: autores
Se observa que gran parte de los involucrados tienen un nivel alto y medio de interés e influencia sobre el proyecto,
por lo cual se tendrá que mantener informado a cada uno de ellos del estado del mismo; identificando los factores e
intereses que los afectan; Para lo cual se realiza el siguiente análisis resaltando características de cada uno, tales
como:
• Nivel de apoyo.
• Participación.
130
• Criterios de éxito.
• Preocupaciones.
• Necesidades de comunicación.
• Conocimiento y experiencia.
Tabla 36. Análisis de involucrados

NIVEL
NOMBRE DEL PODER E INTERÉS/PARTICI NECESIDADES DE CONOCIMIENTO/EX
DE CRITERIOS DE ÉXITO PREOCUPACIONES
INTERESADO INFLUENCIA PACIÓN COMUNICACIÓN PERIENCIA
APOYO
EJECUCIÓN CON REUNIONES-
CUMPLIMIENTO DE CUMPLIMIENTO
TIEMPOS Y TELECONFERENCIA PROYECTOS DE
DPS ALTO MEDIO PLANES DE GOBIERNO ENTREGA DE
COSTOS S - INFORMES SIMILAR ALCANCE
NACIONAL PROYECTO.
PROGRAMADOS QUINCENALES
COMUNIDAD
SATISFECHA CON REUNIONES- PROYECTOS DE
ALCALDÍA EL PROYECTO- COMUNICACIÓN SIMILAR ALCANCE -
ALTO ALTO PLANES DE GOBIERNO ENTREGA DE
MUNICIPAL CUMPLIMIENTO TELEFÓNICA- PERSONAL DE
NACIONAL PROYECTO.
DE OBJETIVOS MEDIOS ESCRITOS APOYO Y GESTIÓN
SOCIALES
CUMPLIMIENTO
EJECUCIÓN CON
CUMPLIMIENTO DE ENTREGA DE ESCRITA -
TIEMPOS Y PROYECTOS DE
PRESIDENCIA ALTO ALTO PLANES DE GOBIERNO PROYECTO, INFORMES
COSTOS SIMILAR ALCANCE
NACIONAL EJECUCIÓN CON QUINCENALES
PROGRAMADOS
COSTOS REALES.
COMUNIDAD
SATISFECHA CON REUNIONES- PROYECTOS DE
EL PROYECTO- COMUNICACIÓN SIMILAR ALCANCE -
GOBERNACIÓN BAJO BAJO PLANES DE GOBIERNO ENTREGA DE
CUMPLIMIENTO TELEFÓNICA- PERSONAL DE
NACIONAL PROYECTO.
DE OBJETIVOS MEDIOS ESCRITOS APOYO Y GESTIÓN
SOCIALES
MEDIOS ESCRITOS - VEEDURIA EN
SEGUIMIENTO Y QUE NO EXISTA
BUEN MANEJO DE AVANCES DE OBRA PROYECTOS
CONTROL A LA DETRIMENTO
DINEROS POR MENSUALES CON SIMILARES EN
CONTRALORÍA BAJO ALTO BUENA PATRIMONIAL CON LOS
PARTE DE COSTOS TODO EL
UTILIZACIÓN DE RECURSOS
CONTRATISTAS PRESUPUESTADOS TERRITORIO
RECURSOS ASIGNADOS
Y REALES NACIONAL
131
NIVEL
NOMBRE DEL PODER E INTERÉS/PARTICI NECESIDADES DE CONOCIMIENTO/EX
DE CRITERIOS DE ÉXITO PREOCUPACIONES
INTERESADO INFLUENCIA PACIÓN COMUNICACIÓN PERIENCIA
APOYO
MEDIOS ESCRITOS - VEEDURIA EN
SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO
AVANCES DE OBRA PROYECTOS
CONTROL A LA CUMPLIMIENTO DE LO ENTREGA DE
MENSUALES CON SIMILARES EN
VEEDURÍAS BAJO ALTO BUENA PLANEADO PARA EL PROYECTO,
COSTOS TODO EL
UTILIZACIÓN DE PROYECTO EJECUCIÓN CON
PRESUPUESTADOS TERRITORIO
RECURSOS COSTOS REALES.
Y REALES NACIONAL
COMUNIDAD
CUMPLIMIENTO
SATISFECHA CON
CUMPLIMIENTO DE LO ENTREGA DE CARA A CARA - CARA A CARA -
JUNTAS ACCIÓN EL PROYECTO-
ALTO MEDIO PLANEADO PARA EL PROYECTO, INFORMES CORREO
COMUNAL CUMPLIMIENTO
PROYECTO EJECUCIÓN CON SEMANALES ELECTRÓNICO
DE OBJETIVOS
COSTOS REALES.
SOCIALES
PAGOS A TIEMPOS
EJECUCIÓN DE
OBTENER UN BUEN POR AVANCE DE
CUMPLIR CON PROYECTOS DE
NOMBRE Y OBRA - TRABAS
OBJETO IGUALES
RENTABILIDAD AL POR PARTE DE CARA A CARA -
CONTRATISTAS ALTO MEDIO CONTRACTUAL Y CARACTERÍSTICAS
TERMINAR DE CONTRATACIÓN TELEFÓNICA
ADQUIRIR UNA CONSTRUCTIVAS -
EJECUTAR EL ESTATAL - ALZAS
RENTABILIDAD NUEVAS
PROYECTO EN PRECIOS DE
TECNOLOGÍAS
MATERIALES
PROVEER DE ENTENDER LA
ELEMENTOS OBTENER NECESIDAD DE
CUMPLIMIENTO EN TELEFÓNICA -
NECESARIOS RENTABILIDAD Y BUEN CONTRATISTAS -
PROVEEDORES MEDIO BAJO PAGOS POR PARTE CORREO
PARA LA OBRA A NOMBRE ANTE OPTIMIZAR
DE CONTRATISTAS ELECTRÓNICO
LOS CONTRATISTAS TIEMPOS DE
CONTRATISTAS ENTREGA
RECIBIR UNA OBTENER INGRESOS EXPERIENCIA EN

CUMPLIMIENTO DE CARA A CARA -
REMUNERACIÓN DESEADOS Y UN TRABAJOS
EMPLEADOS MEDIO ALTO PAGOS POR PARTE CORREO
POR EL TRABAJO TRABAJO ADECUADO A SIMILARES EN
DE CONTRATISTA ELECTRÓNICO
REALIZADO SUS EXPECTATIVAS CONSTRUCCIÓN
MEDIOS ESCRITOS -
CUMPLIMIENTO
EJECUCIÓN CON AVANCES DE OBRA
CUMPLIMIENTO DE LO ENTREGA DE
INTERVENTORÍA TIEMPOS Y MENSUALES CON PROYECTOS DE
ALTO MEDIO PLANEADO PARA EL PROYECTO,
Y SUPERVISIÓN COSTOS COSTOS SIMILAR ALCANCE
PROYECTO EJECUCIÓN CON
PROGRAMADOS PRESUPUESTADOS
COSTOS REALES.
Y REALES
Fuente: autores
132
Paso siguiente se realiza una matriz cuantitativa; esta con el fin de observar el
nivel de poder e influencia de cada uno de los interesados; con la cual nos
muestra los interesados más influyentes y los que representan mayor interés
dentro del proyecto.
Tabla 37. Poder e interés
PODER INTERÉS
NOMBRE DEL INFLUENCIA CONTROL TÉCNICO SOCIAL
INTERESADO 60% 40% PUNTAJE 75% 25% PUNTAJE
4 4 4 4 4 4
DPS
ALCALDÍA
3 5 3,8 3 5 3,5
MUNICIPAL
PRESIDENCIA 5 3 4,2 1 5 2
GOBERNACIÓN 3 5 3,8 3 4 3,25
CONTRALORÍA 1 4 2,2 3 1 2,5
VEEDURÍAS 2 1 1,6 3 4 3,25
JUNTAS
ACCIÓN 3 3 3 2 5 2,75
COMUNAL
CONTRATISTAS 5 4 4,6 5 3 4,5
PROVEEDORES 3 3 3 2 2 2
EMPLEADOS 2 2 2 5 1 4
INTERVENTORÍA
3 5 3,8 4 3 3,75
Y SUPERVISIÓN
Fuente: autores
Ilustración 16. Poder vs Interés
Fuente: autores
133
Teniendo claro el papel e importancia que desempeñan cada uno de los
interesados en el proyecto, se realiza una descripción y análisis de los mismos;
observando cómo pueden intervenir dentro del proyecto; indicándonos la forma de
tratarlos y cómo hacer para que su participación sea positiva y efectiva dentro del
engranaje del proyecto constructivo.
• Alto poder / mayor apoyo: Gente que tiene alto poder y apoyan el
proyecto son nuestros más cercanos aliados. Ellos miran las ideas y
propósitos del proyecto desde una perspectiva positiva y tienen el poder de
influir en los demás. Como estarán encantados de trabajar en pos de
resolver los problemas y sacar adelante el proyecto, Deberemos comunicar
a este grupo las nuevas ideas antes que a otras personas, de tal manera
que nos ayuden mejorándolas y promoviéndolas a los demás. Este será el
grupo con el que correremos menos riesgos. Dentro de este grupo de
interesados se encuentran:
o DPS.
o Alcaldía Municipal.
o Gobernación del Tolima.
o Juntas de Acción Comunal.

o Contratistas.
o Interventoría y Supervisión.
• Alto poder / menor apoyo: Las personas con alto poder, pero que no
apoyan el proyecto o tu trabajo, serán nuestra prioridad de riesgos. Tendrán
la alta posibilidad de destruir nuestro proyecto si no las gestionamos
correctamente. Debemos ser concretos y pragmáticos al comunicarnos con
ellos y esforzarnos en construir buenas relaciones honestas. Debemos
escucharlos y procurar entender sus puntos de vista. No debemos tomar
nada personal, hablaremos con ellos frecuentemente y no debemos ser
prevenidos ante sus comentarios. Evidentemente, una persona que se
opone al proyecto por una cuestión de principios, será una persona que no
queremos tener en el comité directivo. Dentro de este grupo de interesados
se encuentran:
o Presidencia.
o Proveedores.
134
• Bajo poder / mayor apoyo: Debemos Mantenerlas informadas del
proyecto, pues estas personas serán muy importantes para resolver los
detalles del proyecto. Intégralas al proyecto y apóyalas en la construcción
de ideas para resolver conflictos o problemas, pero debemos tener cuidado
de no gastar horas y horas en reuniones con ellos. Si estamos cortos de
tiempo, debemos ser pragmáticos y utilizar el tiempo eficientemente: el
tiempo de reuniones lo debemos invertir en las personas con Poder y
apoyo. Dentro de este grupo de interesados se encuentran:
o Veedurías.
o Empleados.
• Bajo poder / bajo apoyo: Personas que no apoyan el proyecto y no tienen

poder, pueden convertirse en una verdadera molestia. Debemos infórmalas
lo necesario y reunirnos con ellas para escuchar sus puntos de vista, y muy
importante: controlar los comentarios mal intencionados. Para alinear este
grupo en el proyecto, debemos enfocarnos en ganar el apoyo de los
interesados con alto poder. Dentro de este grupo de interesados se
encuentran:
o Contraloría.
Observación: En caso de presentarse una necesidad de cambio en el alcance del

proyecto, o en las expectativas de alguno de los interesados del proyecto, se
deberá presentar una solicitud formal vía correo electrónico dirigido al gerente y
con copia a todos los demás interesados del proyecto para ser sometido a
consideración y por el mismo medio será respondido.
5.11.1 Riesgo asociado a interesados:
Los problemas potenciales asociados con una ineficaz gestión de interesados para
nuestro proyecto son: un alcance escaso por una falta de definición del trabajo,
problemas derivados de los recursos asignados al proyecto, cambios regulatorios
o de normativa que afecte al proyecto, o la reacción negativa de la comunidad
frente al proyecto. Todos estos problemas derivados de la falta de participación de
los interesados en el proyecto, en última instancia afecta al presupuesto y los
plazos del mismo.
135
Lo que hace la gestión de interesados es buscar un equilibrio entre los distintos
intereses. Identifica los intereses de todas las partes y busca un equilibrio óptimo
que satisfaga a todos los actores de nuestro proyecto, dentro de unas
circunstancias dadas. El Director de Proyectos deberá tener una perspectiva más
amplia y con los resultados obtenidos anteriormente atacar a cada interesado de
la mejor manera y poderlo introducir al proyecto de una manera eficaz.
5.12 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental del parque temático conmemorativo Omayra

Sánchez en el municipio de Armero – Guayabal, plantea brindar una herramienta
de planeación para el buen manejo de los elementos constituyentes del medio
físico, biótico y social, durante el desarrollo de las actividades definidas para la
obra.
5.12.1 Descripción del proyecto
El planteamiento general, consolida la totalidad del predio - ahora un vacío urbano

- , como un espacio público de carácter cívico - deportivo y de importancia cultural,
y ambiental para el municipio, al establecer allí no solo un conjunto de nuevos
equipamientos urbanos como son el edificio para el Centro Virtual de
Documentación, Aulas Virtuales, Memorial Fotográfico, y el Aula Múltiple, sino la
recuperación del sector como un equipamiento de carácter cultural, educativo y
recreo deportivo para el área urbana del municipio de Armero-Guayabal.
El diseño arquitectónico y paisajístico de las unidades ambientales o unidades de

paisaje del parque gira en torno a los siguientes criterios y componentes del
paisaje:
El paisaje urbano: definido por los usos internos del suelo, el deporte y la
recreación en el sector occidental del Parque Institucional (Estadio Municipal), la
educación para la población infantil en el sector sur oriental (CEDINESAG, Hogar
Agrupado, Jardín Infantil de Bienestar Familiar), la actividad deportiva y recreativa
de la Piscina Municipal en el sector central norte, y usos del suelo de carácter
residencial y comercial doméstico predominantes en el borde perimetral. Un
paisaje urbano con edificaciones de uno y dos pisos y coberturas vegetales
frondosos que se ponderan y potencian en la propuesta general del proyecto
constructivo.
136
El suelo: como base de actuación en su condición predominante de relieve
moderado y pendientes suaves, modelado en atención a los niveles de conexión
con la trama urbana y de prevención de posible afectación por alteración externa o
interna en el nivel freático.
El paisaje del agua: propuesto como expresión artificial y de respuesta al clima.

Se constituye en elemento protagonista en la composición con diversas
manifestaciones espaciales, formales y sensoriales (hilos de agua, láminas,
Juegos, fuentes, etc.).
El paisaje vegetal: la vegetación como referente fundamental de la expresión

paisajística se proyecta con base en la selección y aplicación de especies relativas
a la estructura ecológica principal, en la determinación de ambientes de estancia y
recorrido del espacio público exterior del Parque Institucional (bulevares, zonas
verdes, jardines) y cualificación interna del Parque Temático Conmemorativo,
áreas de juego, recorridos, etc.
El objetivo principal de la actuación paisajística vegetal es la búsqueda de una

óptima adaptación de las áreas y espacios recreativos al ambiente natural y
contacto con la naturaleza que acompaña la estructura urbana. El carácter
ecológico reside, más que en el escenario existente, en el cómo se desarrollaran
las actividades propuestas de un ¨ecotono¨ entre el sistema urbano, el Parque
Institucional en general y el Parque conmemorativo en particular. En consecuencia
la identidad propuesta es la de un paisaje urbano evocador, de encuentro y
esparcimiento.
El paisaje visual: El planteamiento, con base en las características ecológicas y

morfológicas del lugar se estructura en tres escalas de visión, con percepciones
determinadas en los aspectos espaciales, de composición y recorrido.
APROVECHAMIENTO FORESTAL A REALIZAR EN EL PARQUE OMAYRA

SÁNCHEZ EN EL MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL
El desarrollo del parque Omayra Sánchez en el municipio de Armero Guayabal

requiere del retiro de veinticinco (25) árboles de diferentes especies, que por su
localización, estado o incompatibilidad con el diseño del proyecto de remodelación
de este espacio público, no ofrecen otra alternativa diferente a la de su
erradicación.
137
Estos veinticinco árboles representan el 11,26% de la población arbórea y
arbustiva que se encuentra actualmente en el área del proyecto y la determinación
de erradicarlos se ha tomado luego de descartar su inclusión en la participación
del nuevo diseño, como se ha hecho con la amplia mayoría de los árboles
existentes, los cuales permanecerán en su sitio y se involucraron al nuevo diseño
del área recreativa y cultural del municipio.
Para efectos de legalización de la erradicación, se solicita a la autoridad ambiental

competente (CORTOLIMA) un permiso especial de erradicación, ya que este caso
no constituye un aprovechamiento forestal comercial y en virtud al bajo volumen
que representan los árboles.
Los árboles a erradicar son propiedad del municipio, por encontrarse en un

espacio público y en consecuencia es la Administración municipal quien dispondrá
de los productos obtenidos en este caso. Es de anotar que las condiciones
comerciales de esta madera son de baja especificación, ya que no se trata de
árboles cultivados para este propósito.
Sistema de Vegetación: expresión de naturaleza y cultura.
Bajo el concepto de estrategias vegetales se actúa en torno a las zonas de vida de

las plantas a aplicar y en la forma en que evolucionan las comunidades vegetales
del sector en la transformación del ecosistema al que pertenecen y las dinámicas
que se crean en el tiempo; procesos que poseen un valor ambiental significativo.
La importancia de estos procesos adquiere cierta relevancia en cuanto a la gestión
y administración del Parque en cuanto gran parte de estas estructuras vegetales
se desarrollan con cierta independencia de la acción humana.
El Parque se asienta en un espacio urbano que reporta una magnífica cobertura

vegetal en los bordes que se ha de conservar y multiplicar con especies vegetales
concordantes con la estructura ecológica principal. En contraste presenta carencia
de especímenes en su interior, lo que admite modificar la huella de sus formas, y
la integración de las especies significativas existentes para adaptarlas a las
unidades de paisaje propuestas, ampliando su potencial con especies alusivas al
carácter e identidad del parque.
138
Ilustración 17. Propuesta de diseño
Fuente: Departamento de la Prosperidad Social (DPS)
En síntesis, el paisaje vegetal actuará más allá de su expresión ornamental, se

emplearan como elementos ordenadores del paisaje; como elementos de drenaje
de las aguas superficiales para evitar la anegación y el arrastre, sacando del flujo
de las instalaciones pluviales un caudal que vuelve al terreno alimentando de paso
las plantas; superando el papel de elemento complementario para pasar a
protagonizar un proyecto de depuración del agua con un fuerte componente
educativo. Una estrategia capaz de conformar un gran espacio de ocio, sostenible
y de disfrute de los usuarios.
139
Ilustración 18. Vegetación propuesta
Fuente: Departamento para la Prosperidad Social (DPS)
140
5.12.2 Línea base
5.12.2.1 Ambiente físico
Clima: Para el establecimiento de la línea base de la zona de

influencia del proyecto se tuvo en cuenta el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT), los datos del IDEAM,
según los muestreos puntuales en el área del proyecto,
la cual refleja temperaturas promedio de 28°C y
precipitaciones de 1648mm.
Temperatura: La temperatura es en promedio de 28 grados

centígrados, presentándose la mayor elevación de
temperatura en el mes de diciembre y marzo.
Humedad Relativa: En cuanto a la humedad se establece que para los

valores máximos se presentan variaciones anuales del
40 y 62 %, en donde se dan valores elevados de
humedad en los meses de Mayo a Julio.
5.12.2.2 Evaluación de impacto ambiental
Apoyándose en la línea base y en el diagnóstico del sistema, se procedió al

análisis correspondiente para identificar, describir y evaluar los impactos
ambientales que se generan durante la construcción del parque temático
conmemorativo Omayra Sánchez en el municipio de Armero -Guayabal.
Una vez se identifique los efectos originados por la construcción del parque
conmemorativo se procede a la evaluación que permita calificar la importancia del
impacto.
141
5.13 ACCIONES DEL PROYECTO
5.13.1 Adecuación y construcción del parque temático conmemorativo

Omayra Sánchez en el municipio de Armero – Guayabal.
• Remoción de vegetación y descapote
• Demolición de estructuras existentes
• Empradización y arborización
• Construcciones temporales
• Movimiento de tierras
• Operación de maquinaria y equipos
• Disposición del material sobrante
• Vaciado de concretos
• Rehabilitación de redes de servicios públicos intervenidos por la obra
• Demarcación y señalización
• Montaje e instalación de estructuras metálicas
• Contratación de mano de obra
• Tala, traslado y siembra de arboles
5.13.2 Identificación y evaluación de impacto ambiental
Apoyándose en la línea base y en el diagnóstico del sistema, se procedió al

análisis correspondiente para la elaboración de la identificación, descripción y
evaluación de los impactos ambientales que se generan durante la adecuación y
construcción del PARQUE TEMÁTICO CONMEMORATIVO OMAYRA SÁNCHEZ
EN EL MUNICIPIO DE ARMERO – GUAYABAL.
142
Una vez se identificaron los efectos originados por la adecuación y construcción
del PARQUE TEMÁTICO CONMEMORATIVO OMAYRA SÁNCHEZ EN EL
MUNICIPIO DE ARMERO – GUAYABAL, se procedió a la elaboración de fichas
de impacto ambiental, en las cuales se realizó una descripción de las
características de la interacción, por medio de unos atributos que permiten calificar
la importancia del impacto.
La calificación se basó en la siguiente metodología: la sumatoria de las columnas

expresa el impacto que ha generado una determinada actividad antrópica sobre
los diversos componentes del ecosistema del área de influencia y la sumatoria por
filas expresa el impacto individual que sobre cada componente del medio ejercen
las diversas actividades que se han desarrollado en el área.
Matriz de identificación de los impactos ambientales durante la adecuación del

parque temático conmemorativo Omayra Sánchez en el municipio de Armero –
Guayabal.
143
Tabla 38. Matriz de impactos ambientales
CONSTRUCCIÓN RESULTADOS
vegetacióny suelo
material sobrante
redes de servicios
Rehabilitaciónde
Empradizacióny
Movimientos de
Demarcacióny
Construcciones
Demoliciónde
maquinarias y
Disposicióndel
PARQUE TEMÁTICO CONMEMORATIVO OMAIRA SÁNCHEZ
Operaciónde
instalaciónde
Remociónde
arborización
intervenidos
señalización
temporales
estructuras
estructuras
Vaciadode
Montaje e
Orgánico
existentes
concretos
publicos
EN EL MUNICIPIO DE ARMERO – GUAYABAL
equipos
tierra
POSITIVOS NEGATIVOS
ALTERACIÓN
PROPIEDADES
3 1 4 1 3 3 3 2 1 1 4 18
FISICAS Y
SUELO QUIMICAS
PROCESOS
1 1 3 2 2 2 2 1 14
EROSIVOS
AFECTACIÓN DEL
ASPECTO AGUA CICLO 2 1 3 3 9
BIOLOGICO HIDROLOGICO
EMISIÓN DE
PARTICULAS Y 2 2 1 4 2 2 1 1 2 17
POLVO
DISMINUCIÓN DE
AIRE
EMISIÓN DE 02 Y
3 1 4 1 1 3 4 9
DE CAPTURA DE
CO2
RUIDO 1 3 2 1 3 1 2 1 3 17
PERDIDA DE
FLORA COBERTURA 3 1 1 2 1 8
ASPECTO BIOTICO VEGETAL
AFECTACIÓN DE
FAUNA 2 1 2 2 1 8
LA AVIFAUNA
MODIFICACIÓN
USO DEL SUELO 2 2 4 3 2 2 1 1 2 3 4 18
VISUAL
DAÑOS
CAUSADOS A 1 2 1 1 3 2 2 1 3 2 18
PROPIEDADES
GENERACIÓN DE
ASPECTO 2 3 1 3 5 1 2 5 2 3 25 2
EMPLEO
SOCIOECONOMICO
INTERES SOCIAL AFECTACIÓN DE
LA SALUD DE LOS 1 2 2 2 1 3 2 13
TRABAJADORES
GENERACIÓN DE
RESIDUOS 2 3 1 2 5 1 1 2 2 19
SOLIDOS
TOTAL 37 170
Fuente: autores
144
5.14 CONCLUSIONES RESPECTO A LA EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE
IMPACTO AMBIENTAL:
- Al final de la obra se puede concluir, que los impactos de mayor magnitud

afectan el suelo, el paisaje son los residuos sólidos, las emisiones
atmosféricas y el ruido. Sin embargo todos estos impactos se consideran
mínimos.
- Los impactos que alterarían el ruido, el aire, el paisaje y la producción de

residuos sólidos, serian reversibles a corto plazo y de recuperabilidad
relativamente alta, sin embargo los impactos que perturbarían el suelo
serian de gran magnitud y poca reversibilidad y recuperabilidad, porque
aunque se mitiguen y no sean notorios, al final de la obra el suelo tendrá
una estructura diferente a la inicial en sus capas.
- Los impactos que alterarían la flora, la fauna, el aspecto socio económico y

el hidrológico serian de poca magnitud, recuperabilidad y reversibilidad alta.
- Se puede concluir que la mayoría de los impactos son de baja magnitud, de

tipo temporal y reversible a corto plazo. (Impacto negativo mínimo).
- La flora se altera, ya que se removerán cobertura vegetal y probablemente

árboles, sin embargo el impacto será poco debido a la labor de arborización
que plantea el parque.
- En el área de construcción del proyecto la biodiversidad es mínima, y por

ende la afectación en este aspecto es mínima, debido a que el sitio de
intervención cuenta con un parque recreativo con unas instalaciones que se
van a reformar y a modernizar, además de implementar obras nuevas.
- El ruido generado por esta actividad depende de las herramientas y/o

maquinaria utilizada para la excavación y la elaboración de concreto.
- La afectación del ciclo Hidrológico tiene poca afectación, además la

arborización y las zonas verdes deberán facilitar infiltración de las Aguas
lluvias.
145
- La Emisión de material particulado por vehículos que trabajaran en el
proyecto, sin embargo esto será compensado por los árboles.
- Los residuos sólidos serán de tipo orgánico (palos, ramas, hojas,

sedimentos, tierra etc.), residuos de construcción, inorgánicos (plásticos y
otros que sean generados durante la obra).
- Durante la obra la contaminación visual por presencia de material de

excavación, maquinaria y otros, contribuirán al deterioro del paisaje en
general. Pero al final se espera que el paisaje sea mejor que antes de
iniciar la obra.
- El aspecto económico de los habitantes del sector no se afectara durante la

obra, pero proporcionara bienestar a la comunidad, brindándoles un lugar
de esparcimiento adecuado, óptimo y agradable.
- Las actividades como remoción de capa vegetal, adecuaciones de terreno,

excavaciones y relleno alteran la estructura del suelo.
- Pero estos impactos negativos deberán ser compensados por reforestación

del sitio, el abono de la tierra y la aplicación de material de otros sitios.
Hay que tener en cuenta que con la construcción del parque, los impactos
ambientales serán positivos y se verán reflejados en el mejoramiento de la calidad
de vida de sus habitantes y medioambientales de la zona, generando importantes
cambios en el aspecto poblacional e incrementando la valorización de los predios
de la zona.
Al final de la obra se puede concluir, que los impactos generados al ambiente son
de poca magnitud, alta recuperabilidad y además mitigables, por tanto
compensatorios ya que al final la comunidad disfrutará de obras que mejoraran su
nivel de vida y proporcionara armonía al sector.
146
5.14.1 Aspecto Biológico
AGUA: En caso de presentarse alguna amenaza, ya sea natural o por

intervención humana u operacional, el recurso del agua se verá
afectado, aun así durante la construcción del parque no se espera
afectación del nivel freático debido a que no se consideran
excavaciones profundas, o utilización de los desagües para el
vertimiento de aguas altamente contaminadas.
AIRE: La alteración del aire se verá reflejada en la adecuación del parque,

debido que por las obras se puede incrementar el material
particulado.
RUIDO: En cuanto al ruido se verá incrementado negativamente por los

equipos empleados en la construcción.
SUELO: Se verán afectadas las características físicas y químicas del área

donde se requiere hacer desmonte y demolición de construcciones
representándose en un riesgo de vulnerabilidad media.
Los procesos de construcción e implementación de señalización

temporal y permanente afectan moderadamente el paisaje pues
generan nuevas referencias visuales y nuevos comportamientos
dentro de la comunidad.
FLORA Y FAUNA: La mayor afectación de este elemento es debido

a la tala de árboles que se deben realizar para la
adecuación del parque, generando un impacto
medianamente bajo.
SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL: En el campo social, el mejoramiento de la

calidad de vida y de las condiciones ambientales
resulta muy positivo para la población, en
consecuencia se trata de un efecto con
capacidad de generar importantes cambios en el
aspecto recreacional y cultural tanto de la
comunidad local como la de los visitantes
foráneos.
147
5.15 PRESUPUESTO AMBIENTAL
Tabla 39. Presupuesto ambiental.
PRESUPUESTO AMBIENTAL
Ítem de
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VR. UNITARIO VR. PARCIAL VR. TOTAL
pago
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (INCLUYE GESTION SOCIAL) $ 32.821.222,00

1 MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS m3 1.230,00 $ 22.300,00 $ 27.429.000,0
MANEJO DE MATERIALES Y EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN (Manejo integral

2 m2 300,00 $ 1.740,00 $ 522.000,0
de materiales de construcción - Proteccion con Plastico Negro Cal 6).
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS, INDUSTRIALES Y
3 ESPECIALES (Manejo y disposición final de residuos sólidos Ton 0,50 $ 45.464,00 $ 22.732,0
convencionales y especiales).
MANEJO DE LA BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS, MANEJO DEL DESCAPOTE
4 Y LA COBERTURA VEGETAL ( Tratamiento Integral de Especies Existentes: un 30,00 $ 111.583,00 $ 3.347.490,0
Tala, poda, desyerba, fertilización y control fitosanitario).
5 Señalización gl 1,00 $ 1.500.000,00 $ 1.500.000,0

VALOR ESTIMADO DEL ACTIVIDADES AMBIENTALES COSTO DIRECTO $ 25.247.093,85
VALOR A. I. U. 30% $ 7.574.128,15
VALOR TOTAL DE LAS ACTIVIDADES AMBIENTALES CON A.I.U. $ 32.821.222,00
Fuente: autores
148
5.16 ANÁLISIS PEST
Se realiza el análisis PEST ya que es una herramienta útil para comprender el

crecimiento o declinación de un mercado, y el posicionamiento, potencial y
dirección de proyecto o emprendimiento. El PEST es una herramienta de medición
de un proyecto.
PEST es una sigla que indica factores Políticos, Económicos, Sociales y

Tecnológicos, los cuales se emplean para definir el mercado para una firma,
proyecto o una unidad de una organización. Los factores que maneja este análisis
conforman una estructura para revisar un estado de situación. Se emplea para
revisar una estrategia o posicionamiento de un proyecto, en este caso el PARQUE
CONMEMORATIVO OMAYRA SÁNCHEZ en el municipio de Armero-Guayabal.
Tabla 40. Análisis de factores

POLÍTICOS ECONÓMICOS SOCIALES TECNOLÓGICOS
Normatividad y Situación económica Tendencias sobre el Tecnologías

protección medio local – Tendencias de estilo de vida de las innovadoras acorde a
ambiental economía local personas las necesidades.
Políticas fiscales Impuestos específicos Actitudes y opiniones Información y
para la región de los posibles comunicaciones.
consumidores-clientes
Legislación sobre Factores específicos del Punto de vista y Potencial de
cumplimiento de rubro opiniones de medios y innovación.
contratos personajes
representativos
Legislación en materia Consumidores finales Eventos e influencias Nuevas invenciones y
de empleo principales desarrollo.
Organización y actitud Tasas de interés y Factores étnicos y Uso y costo de la
de la administración porcentajes de religiosos energía.
rentabilidad
Estabilidad política Políticas en materia de Propaganda y Cambios en tecnologías
(cambio de mandatos) desempleo publicidad de información
Políticas Etapa del ciclo Condiciones de vida
gubernamentales empresarial
Fondos, promociones e
iniciativas
Fuente: autores
Después de realizado el cuadro con los distintos factores POLÍTICOS,

ECONÓMICOS, SOCIALES Y TECNOLÓGICOS; se realiza un análisis de la
incidencia en el proyecto; tomando los más relevantes para el mismo;
determinando la etapa en la que es crítica (DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN).
149
Tabla 41. Análisis de incidencia
FASE FACTOR DESCRIPCIÓN TIPO COMO INCIDE
Normatividad y Para el diseño inicial se deberán tener
protección medio en cuenta todas las normatividades
ambiental vigentes y aplicables al proyecto. Empuje Presupuesto.
Consumidores Se deberá tener en cuenta hacia quien En el mantenimiento
finales va dirigido el proyecto; para así mismo sostenible del proyecto una
ajustar en la parte de diseño del mismo. Empuje vez culminado.
Tendencias sobre el Se deberá tener presente en diseños las En el enfoque que se le dará
DISEÑO estilo de vida de las actividades que realizan las personas al proyecto –
personas que visiten el parque. Empuje PRESUPUESTO.
Uso y costo de la Importante para realizar un diseño que Presupuesto – eficiencia
energía. contenga instalaciones de bajo energética.
consumo, instalando tecnología Empuje
adecuada para ello.
Legislación en Se deberá tener en cuenta para la criticidad Presupuesto
materia de empleo consecución y tipo de personal que
realizara el proyecto.
CONSTRUCCIÓN Nuevas invenciones Para un mejor desarrollo del proyecto Agilidad y forma de
y desarrollo. tener en cuenta nuevas tecnologías en desarrollar la construcción
construcción. criticidad
Normatividad y Se deberá cumplir con lo planteado en Presupuesto – Tiempos de
protección medio el diseño y planteamiento inicial del criticidad culminación proyecto.
ambiental proyecto.
Organización y Una vez el proyecto esté terminado, Mantenimiento Auto sostenibilidad del
actitud de la tendrá que tener una buena y proyecto – Hacer del
administración administración para una buena gerencia sostenibilidad. proyecto algo agradable para
del parque. Haciendo a este los visitantes.
autosostenible y con rentabilidad en un
futuro.
Consumidores Son la razón de ser del parque En la operatividad del parque
OPERACIÓN finales conmemorativo; quienes lo utilizaran. Criticidad – costos operativos.
Actitudes y opiniones Sera quienes darán o no buena Mantenimiento En la operatividad del parque
de los posibles recomendación del proyecto, y – costos operativos.
consumidores- empujando a nuevos posibles visitantes. sostenibilidad.
clientes
Fuente: autores.
150
Para nuestro proyecto un factor muy relevante es la Estabilidad política (cambio de
mandatos); puesto que el proyecto se realizara con capital de gobierno central; lo
que dependerá bastante del criterio o aceptación del proyecto del mandatario de
turno o los entes que se encuentren involucrados en la consecución o distribución
de recursos; estando involucrados temas políticos.
5.17 CALCULO DE LA HUELLA DE CARBONO
El cálculo de la Huella de Carbono en los últimos tiempos ha adquirido una

importancia inimaginable hace unos años y se ha convertido en una ventaja para
competir en los mercados internacionales.
La Huella de Carbono busca calcular la cantidad de Gases de Efecto Invernadero

“GEI” que son emitidos directa o indirectamente a la atmósfera cada vez que se
realiza una acción determinada y que las empresas puedan reducir los niveles de
contaminación mediante un cálculo estandarizado de las emisiones durante los
procesos productivos.
La huella de carbono para nuestro proyecto es la medida del impacto que

provocan las actividades a desarrollarse en el medio ambiente y se determina
según la cantidad de emisiones de GEI producidos, medidos en unidades de
dióxido de carbono equivalente.
Este análisis abarca todas las actividades del ciclo de vida del proyecto (desde la
adquisición de las materias primas hasta su terminación y funcionamiento)
permitiendo determinar qué nivel de emisiones se tiene y como se podría disminuir
la misma.
Para nuestro proyecto se considera un factor relevante la emisión de gases

por medio de combustible de los diferentes vehículos que participan en la
construcción; incluyendo transporte de productos, transporte de materias
primas, transporte de contratistas, transporte de madera, equipos y viajes de
los diferentes profesionales inmersos en el proyecto. Emisiones de terceros
por actividades de la empresa (viajes de negocio en avión, transporte
contratado de personal, transporte de materias primas, transporte de
productos, transporte de residuos, emisiones por uso de productos).
151
Es importante mencionar que estas labores son subcontratadas con
empresas externas quienes tendrán a cargo el manejo de este parque
automotor. Por lo cual nuestro proyecto se manejara en un NIVEL 3.
Nota: Se realiza el cálculo para una etapa de construcción del proyecto de 22
meses.
Tabla 42. Calculo huella de carbono

P0RCENTAJE DE EMISIÓN
(CALCULO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD
COMPUTACIONAL)
Toneladas de CO2
Transporte Personal
360 km 0,04
terrestre
Transporte
profesionales aéreo 24 Vuelos 30,12
Transporte de
material – vehículos
18000 km 1,12
transporte pesado
Transporte vehículos
en obra – acarreos
1200 km 0,11
internos
TOTAL EMISIONES 31,39
Creado por los autores
Después de realizada la medida de emisiones de carbono, Se deberán tener

actividades tendientes a disminuir estos niveles al ambiente a causa de los
trabajos relacionadas con el proyecto; observando desde la fuente de los mismos
la eficiencia energética; se deberá proponer un proyecto de reducción de GEI,
Comunicando esta iniciativa a todos los actores que intervienen en el proyecto,
creando conciencia de la importancia para nuestra y próximas generaciones como
se muestra en la figura siguiente:
152
Tabla 43. Cálculo de huella de carbono
Fuente: http://calculator.carbonfootprint.com/calculator.aspx?lang=es&tab=6
153
6 BIBLIOGRAFÍA – WEB GRAFÍA
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. “Proyectos de Desarrollo.

Planificación, Implementación y Control” Limusa Noriega 1990.
GIDO Jack and CLEMENTS James “Administración Exitosa de Proyectos” Quinta

Edición en Español. Cenegage Learning Editores, S.A. de C.V. México 2012.
Adaptación Beatriz Loubet, Roberto Cutuli y Sandra Segura. “Manual del Expert Choice
versión 11.5 para Windows” Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de
Cuyo.
Análisis de problemas y búsqueda de soluciones, SANIN Angel, Hector. CEPAL -

http://www.eclac.cl/ilpes/noticias/paginas/7/35117/04_ARBOLES.pdf
Marco lógico - Curso corto sobre evaluación ejecutiva E2, VILLARREAL Navarro, Julio E.
DNP -
https://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DEPP/Evaluaciones_Focalizadas/
Metodologia_MArco_Logico_JV.pdf
Ejemplo matriz de marco lógico - Curso corto sobre evaluación ejecutiva E2,
VILLARREAL Navarro, Julio E. DNP -
https://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DEPP/Evaluaciones_Focalizadas/
Ejemplo_Matriz_Marco_Logico.pdf
http://armeroguayabal-tolima.gov.co/index.shtml
http://www.sgc.gov.co/
http://institucional.ideam.gov.co/jsp/index.jsf
https://www.dane.gov.co/
http://www.armeroguayabal-tolima.gov.co/informacion_general.shtml#historia.
http://armeroguayabal-tolima.gov.co/apc-aa-
files/35613165376233346664653935373933/PLAN_DESARROLLO_GUAYABAL_1.pdf
154
http://www.almamater.edu.co/sitio/Archivos/Documentos/Documentos/00000289.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Nevado_del_Ruiz}
http://es.wikipedia.org/wiki/Lahar
http://es.wikipedia.org/wiki/Tragedia_de_Armero
http://es.wikipedia.org/wiki/Monte_Pel%C3%A9e
http://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-3532_documento.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Omayra_S%C3%A1nchez
http://www.armeroguayabal-tolima.gov.co/index.shtml#2
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/2013/LEY%201632%20DEL%
2028%20DE%20MAYO%20DE%202013.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Gesti%C3%B3n_de_proyectos
http://www.uelbosque.edu.co/sites/default/files/publicaciones/revistas/revista_tecnologia/v
olumen12_numero2/1Articulo_Rev-Tec-Num-2.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/T%C3%A9cnica_de_revisi%C3%B3n_y_evaluaci%C3%B3n_d
e_programas
155
APÉNDICE A
CRONOGRAMA GENERAL (DIAGRAMA DE
GANTT)
156
Id Modo de EDT Nombre de tarea tri 1, 2015 tri 2, 2015 tri 3, 2015 tri 4, 2015 tri 1, 2016 tri 2, 2016 tri 3, 2016 tri 4, 2016 tri 1, 2017 tri 2, 2017
tarea nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may
0 PROYECTO instalaciones
Omaira Sanchez
1 1 PLAN DE DIRECCIÓN PARA
LA CONSTRUCCIÓN DEL 01/12
PARQUE TEMATICO
CONMEMORATIVO
2 2 DISEÑO
3 2.1 ESTUDIO CIVIL
4 2.1.1 TOPOGRAFIA TOPOGRAFIA

5 2.1.2 HIDRAULICO SANITARIO 4 0% Topografo[33%]
HIDRAULICO SANITARIO
5 0% Especialista Hidrosanitario[33%]
6 2.1.3 ESTRUCTURAL ESTRUCTURAL
6 0% Especialista Estructural[33%]
7 2.1.4 ESTUDIOS DE SUELOS ESTUDIOS DE SUELOS
7 0% Especialista Geotecnia[33%]
8 2.2 ESTUDIO ELECTRICO
9 2.2.1 ELECTRICOS ELECTRICOS

9 0% Especialista Electrico
10 2.3 ARQUITECTONICA
11 2.3.1 PLANOS GENERALES PLANOS GENERALES ESPECIFICOS

ESPECIFICOS 11 0% Dibujante Técnico
12 3 EJECUCIÓN OBRA
13 3.1 PRELIMINARES
14 3.1.1 CAMPAMENTO CAMPAMENTO

14 0% Director de Obra
15 3.1.2 ROCERIA Y LIMPIEZA
16 3.1.3 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO
17 3.1.4 TRAMITES OPERADOR DE RED TRAMITES OPERADOR DE RED (AGUA, ENERGIA)

(AGUA, ENERGIA) 17 0% Jefe de Proyecto
18 3.1.5 ACOMETIDA PROVISIONAL ACOMETIDA PROVISIONAL SERVICIOS ´PUBLICOS (AGUA, ENERGIA)
SERVICIOS ´PUBLICOS (AGUA, 18 0% Inspector
ENERGIA)
0%
19 3.2 CIVIL
20 3.2.1 MOVIMIENTOS DE TIERRA MOVIMIENTOS DE TIERRA

21 3.2.2 CIMENTACIONES CIMENTACIONES
22 3.2.3 ESTRUCTURA 21 0% Inspector ESTRUCTURA
22 0% Especialista Estructural 1[10%]
0%
23 3.2.4 INSTALACIONES INSTALACIONES HIDRAULICAS Y SANITARIAS
HIDRAULICAS Y
SANITARIAS
23 0% Especialista Hidrosanitario 1[10%]
0%
24 3.2.5 MANPOSTERIA MANPOSTERIA
25 3.2.6 PISOS PISOS
26 3.2.7 CUBIERTA 25 0% Inspector CUBIERTA
27 3.2.8 ACABADOS ACABADOS
27 0% Residente de Obra
28 3.3 ELECTRICO
29 3.3.1 RESDES DE POTENCIA RESDES DE POTENCIA

29 0% Especialista Electrico 1[10%]
0%
30 3.3.2 VOZ Y DATOS VOZ Y DATOS
30 0% Ingeniero de Sistemas[10%]
31 3.3.3 ILUMINACION ILUMINACION
31 0% Auxiliar Electríco[10%]
32 4 GESTIÓN DEL PROYECTO
33 4.2
34 4.1 SEGUIMIENTO Y CONTROL SEGUIMIENTO Y CONTROL
34 0% Control y Calidad
35 5 Fin proyecto
31/01
Proyecto: PROYECTO instalacione Tarea Hito Resumen del proyecto Hito externo Hito inactivo Tarea manual Informe de resumen manual Sólo el comienzo Fecha límite División crítica Hito de línea base Progreso
Fecha: lun 19/01/15 División Resumen Tareas externas Tarea inactiva Resumen inactivo Sólo duración Resumen manual Sólo fin Tareas críticas Línea base Resumen de línea base Progreso manual
Página 1
APÉNDICE B
RUTA CRÍTICA
158
1(&' 4 ($ *!%+( '%
8 ? 7>
7=> =8 @
( ' !(
&(1# ) ( '% + % '!%$
( '
6 78
( ' 3
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*AB > 3
APÉNDICE C
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS (EXPERT
CHOICE)
160
21/01/2015 10:08:12 a. m. Page 1 of 1
Model Name: PLAN DE DIRECCIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE

TEMÁTICO OMAYRA SÁNCHEZ – ARMERO – GUAYABAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA
Priorities with respect to:

Goal: PLAN DE DIRECCIÒN PARA LA CONSTRUCCIÒN DE UN PARQUE TEMATICO EN ARMERO - GUAYABAL
>COSTOS
Estudios ,709
Diseño ,179
Ejecución ,113
Inconsistency = 0,05
with 0 missing judgments.
C3R0C00I_
21/01/2015 10:10:09 a. m. Page 1 of 1


>TIEMPO
Estudios ,717
Diseño ,195
Ejecución ,088
C3R0C00I_
21/01/2015 10:10:55 a. m. Page 1 of 1


>IMPACTO AMBIENTAL
Generación de Residuos ,140

Emisión de Particulas ,078
Aumento de Oxigeno y Captura de CO2 ,480
Modificación Visual ,197
Sanitario y Pluvial ,105
C3R0C00I_
21/01/2015 10:11:30 a. m. Page 1 of 1


>IMPACTO SOCIAL
Económico ,630
Político ,151
Cultural ,218
C3R0C00I_
21/01/2015 10:12:51 a. m. Page 1 of 1


>IMPACTO SOCIAL
>Económico
Generación de Empleo Formal ,399

Generación de Empleo Informal ,061
Generación de Turismo ,399
Generación de Comercio ,140
with 1 missing judgment.
C3R0C00I_
21/01/2015 10:14:06 a. m. Page 1 of 1

Treeview
Político (L: ,151)

Reducción en la Dependencia de Recursos de la Nación (L: ,333)
Estabilidad política (L: ,667)
Alternatives
Hotel - Balneario ,114

Eje Ambiental ,195
Parque Recreativo y Ludico ,691
C3R0C00I_
21/01/2015 10:14:53 a. m. Page 1 of 1


>IMPACTO SOCIAL
>Político
Reducción en la Dependencia de Recursos de la Nación ,333

Estabilidad política ,667
Inconsistency = 0,
C3R0C00I_
21/01/2015 10:15:36 a. m. Page 1 of 1


>IMPACTO SOCIAL
>Cultural
Identificación Regional ,800

Generación de Conocimiento sobre Historia Regional ,200
Inconsistency = 0,
C3R0C00I_
21/01/2015 10:16:19 a. m. Page 1 of 1


>IMPACTO TECNOLÓGICO
Hotel - Balneario ,163

Eje Ambiental ,109
Parque Recreativo y Ludico ,729
C3R0C00I_
21/01/2015 10:22:37 a. m. Page 1 of 1
Performance Sensitivity for nodes below: Goal: PLAN DE DIRECCIÒN PARA

LA CONSTRUCCIÒN DE UN PARQUE TEMATICO EN ARMERO - GUAYABAL
Obj% Alt%
,80
,90 ,70
,80 Parque Recreativo y L
,60
,70
,60 ,50
,50 ,40
,40 ,30
,30
,20 Hotel - Balneario
,20 Eje Ambiental
,10 ,10
,00 ,00
TIEMPO IMPACTO SOCI OVERALL
COSTOS IMPACTO AMBI IMPACTO TECN
Objectives Names
COSTOS COSTOS
TIEMPO TIEMPO
IMPACTO AMBI IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO SOCI IMPACTO SOCIAL
IMPACTO TECN IMPACTO TECNOLÓGICO
Alternatives Names
Hotel - Baln Hotel - Balneario

Eje Ambienta Eje Ambiental
Parque Recre Parque Recreativo y Ludico
C3R0C00I_
21/01/2015 10:23:14 a. m. Page 1 of 1
Dynamic Sensitivity for nodes below: Goal: PLAN DE DIRECCIÒN PARA

LA CONSTRUCCIÒN DE UN PARQUE TEMATICO EN ARMERO - GUAYABAL
23,2% COSTOS 18,7% Hotel - Balneario
11,8% TIEMPO 17,3% Eje Ambiental
7,3% IMPACTO AMBIENTAL 64,0% Parque Recreativo y Ludico

53,9% IMPACTO SOCIAL
3,9% IMPACTO TECNOLÓGICO
0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 .9 1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8
Objectives Names
COSTOS COSTOS
TIEMPO TIEMPO
IMPACTO AMBI IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO SOCI IMPACTO SOCIAL
IMPACTO TECN IMPACTO TECNOLÓGICO
Alternatives Names
Hotel - Baln Hotel - Balneario

Eje Ambienta Eje Ambiental
Parque Recre Parque Recreativo y Ludico
C3R0C00I_
21/01/2015 10:25:00 a. m. Page 1 of 1


Goal: PLAN DE DIRECCIÒN PARA LA CONSTRUCCIÒN DE UN PARQUE TEMATICO EN ARM...
COSTOS ,232
TIEMPO ,118
IMPACTO AMBIENTAL ,073
IMPACTO SOCIAL ,539
IMPACTO TECNOLÓGICO ,039
C3R0C00I_
21/01/2015 10:33:23 a. m. Page 1 of 3
Model Name: PLAN DE DIRECCIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO OMAYRA SÁNCHEZ – ARMERO – GUAYABAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA
Synthesis: Details
Alts Level 1 Level 2 Level 3 Prty

Percent ... 17,3
Percent COSTOS (L: ,232) 3,4
Percent ... 0,3
Diseño (L... ,003
Percent ... 1,8
COSTOS (L: ,232)
Ejecución... ,018
Percent ... 1,3
Estudios (... ,013
Percent IMPACTO AMBIENTAL (L: ,073) 1,1
Percent ... 0,8
Aumento ... ,008
Percent ... 0,0
Emisión d... ,000
Percent ... 0,1
IMPACTO AMBIENTAL (L: ,073)
Generaci... ,001
Percent ... 0,1
Modificaci... ,001
Percent ... 0,1
Sanitario ... ,001
Percent IMPACTO SOCIAL (L: ,539) 9,1
Percent ... 2,6
Eje Ambi...
Identificac... ,022
Cultural (...
Generaci... ,004
Percent ... 4,9
Generaci... ,009
IMPACTO SOCIAL (L: ,539) Generaci... ,015
Económic...
Generaci... ,012
Generaci... ,013
Percent ... 1,6
Reducció... ,003
Político (L...
Estabilida... ,013
Percent IMPACTO TECNOLÓGICO (L: ,039) 0,4
Percent 0,4
IMPACTO TECNOLÓGICO (L: ,039)
,004
Percent TIEMPO (L: ,118) 3,3
Percent ... 0,6
Diseño (L... ,006
Percent ... 0,3
TIEMPO (L: ,118)
Ejecución... ,003
Percent ... 2,4
Estudios (... ,024
Percent ... 18,7
Percent ... 0,8
Diseño (L... ,008
Percent ... 0,6
Hotel - B... COSTOS (L: ,232)
Ejecución... ,006
Percent ... 2,2
Estudios (... ,022
C3R0C00I_
21/01/2015 10:33:23 a. m. Page 2 of 3

Percent ... 0,3
Aumento ... ,003
Percent ... 0,4
Emisión d... ,004
Percent ... 0,2
Generaci... ,002
Percent ... 1,0
Modificaci... ,010
Percent ... 0,6
Sanitario ... ,006
Percent ... 0,9
Identificac... ,007
Cultural (...
Generaci... ,002
Percent ... 9,2
Generaci... ,032
Hotel - B...
Económic...
Generaci... ,026
Generaci... ,030
Percent ... 0,9
Reducció... ,005
Político (L...
Estabilida... ,004
Percent 0,6
IMPACTO TECNOLÓGICO (L: ,039)
,006
Percent ... 0,2
Diseño (L... ,002
Percent ... 0,1
TIEMPO (L: ,118)
Ejecución... ,001
Percent ... 0,7
Estudios (... ,007
Percent ... 64,0
Percent ... 3,0
Diseño (L... ,030
Percent ... 0,2
COSTOS (L: ,232)
Ejecución... ,002
Percent ... 12,9
Estudios (... ,129
Percent ... 2,4
Aumento ... ,024
Percent ... 0,1
Emisión d... ,001
Parque ...
Percent ... 0,7
Generaci... ,007
Percent ... 0,3
Modificaci... ,003
Percent ... 0,1
Sanitario ... ,001
Percent ... 8,3
Identificac... ,065
Cultural (...
Percent ... 19,8
Económic... Generaci... ,095
C3R0C00I_
21/01/2015 10:33:23 a. m. Page 3 of 3

Generaci... ,002
Económic... Generaci... ,097
Generaci... ,004
IMPACTO SOCIAL (L: ,539)
Percent ... 5,6
Reducció... ,019
Político (L...
Estabilida... ,037
Percent 2,9
Parque ... IMPACTO TECNOLÓGICO (L: ,039)
,029
Percent ... 1,5
Diseño (L... ,015
Percent ... 0,7
TIEMPO (L: ,118)
Ejecución... ,007
Percent ... 5,4
Estudios (... ,054
C3R0C00I_
APÉNDICE D
ESQUEMA DETALLADO DE RIESGO (RBS)
176
APÉNDICE E
FORMATOS MODELOS PARA USAR EN EL
PROYECTO
178
Parque ACTA DE REUNIÓN EXTERNA Versión Código Página
Omayra
Vigencia a partir de:
Sánchez 01 PCOS-RE1 1
03 de Diciembre de 2014
ACTA DE REUNIÓN EXTERNA Nº ______
Lugar de la reunión:
Fecha de la reunión:
Hora de inicio de la reunión:
Hora de terminación de la reunión:
Nº. Consecutivo del acta:
ASISTENTES:
NOMBRE ENTIDAD CARGO

Por Dirección Proyecto:
.
Por FONADE - DPS:
Invitados especiales:
ORDEN DEL DÍA:
NUMERALES DESCRIPCIÓN DE LOS TEMAS
1 Verificación de Quórum
Presentación, aprobación y suscripción del Acta de Comité Operativo o de
2
seguimiento anterior.
Verificación del cumplimiento de compromisos adquiridos en el acta
3
anterior.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN:
NUMERALES DESCRIPCIÓN DE LOS TEMAS TRATADOS
Página 1 de 2
Parque ACTA DE REUNIÓN EXTERNA Versión Código Página
Omayra
Sánchez 01 PCOS-RE1 2
COMPROMISOS:
FECHA PREVISTA
DESCRIPCIÓN DEL
NUMERALES RESPONSABLES PARA SU
COMPROMISO
CUMPLIMIENTO
1
FIRMA DE LOS DELEGADOS AL COMITÉ OPERATIVO O DE SEGUIMIENTO:
NOMBRE FIRMA
*Por Dirección Proyecto:
*Por FONADE - DPS:
RELACIÓN DE DOCUMENTOS ANEXOS AL ACTA:
DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO Nº. DE FOLIOS O ESPECIFICACIÓN DE LOS

SOPORTE DOCUMENTO ELECTRÓNICO
* Se deben incluir los espacios (filas) que se requieran según el número de delegados establecido
contractualmente.
Página 2 de 2
Parque COMUNICACIONES EXTERNA Versión Código Página
Omayra
Vigencia a partir de: PCOS-CMN-
Sánchez 01 1
03 de Diciembre de 2014 EXT
LE-CMN-EXT Nº ______
Lugar:
Fecha:
Escriba el título del funcionario.

Nombres y apellidos.
Cargo
Entidad
Dirección
Teléfonos
Ciudad, Departamento
Asunto: Descripción del asunto
Apreciado Título Apellido:
Haga clic aquí para escribir texto.
Atentamente,
Nombre del Remitent

Cargo
Anexo: Opcional
Preparó: (Nombre y apellido)

Revisó: (Nombre y apellido)
Página 1 de 1
Parque COMUNICACIONES INTERNAS Versión Código Página
Omayra
Vigencia a partir de: PCOS-CMN-
Sánchez 01 1
03 de Diciembre de 2014 INT
PCOS-CMN-INT Nº ______
Lugar:
Fecha:
ASUNTO: Descripción del asunto
Nombres y apellidos del remitente

Cargo
Anexos: (opcional)
DATOS DEL TRANSCRIPTOR: (Nombre y primera letra del apellido.)
Página 1 de 1
Parque SEGUIMIENTO A CONTRATO Versión Código Página
Omayra
Sánchez 01 PCOS-PGC1 1
CONTROL DE VERSIONES
Versión Hecha por Revisada por Aprobada por Fecha Motivo
PLAN DE GESTIÓN DE CAMBIOS

ROLES DE LA GESTIÓN DE CAMBIOS: ROLES QUE SE NECESITAN PARA OPERAR LA GESTIÓN DE CAMBIOS
NOMBRE PERSONA
RESPONSABILIDADES NIVELES DE AUTORIDAD
DEL ROL ASIGNADA
TIPOS DE CAMBIOS: DESCRIBIR LOS TIPOS DE CAMBIOS Y LAS DIFERENCIAS PARA TRATAR CADA UNO DE ELLOS.
PROCESO GENERAL DE GESTIÓN DE CAMBIOS: DESCRIBIR EN DETALLE LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN DE

CAMBIOS, ESPECIFICANDO QUÉ, QUIÉN, CÓMO, CUÁNDO Y DÓNDE.
Omayra
Sánchez 01 PCOS-PGC1 2
PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SOLICITUDES DE CAMBIO URGENTES: DESCRIBIR EL PLAN DE

CONTINGENCIA PARA ATENDER SOLICITUDES DE CAMBIO SUMAMENTE URGENTES QUE NO PUEDEN ESPERAR A QUE SE REÚNA EL
COMITÉ DE CONTROL DE CAMBIOS.
HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE CAMBIOS: DESCRIBIR CON QUE HERRAMIENTAS SE CUENTA PARA OPERAR LA
GESTIÓN DE CAMBIOS.
SOFTWARE
PROCEDIMIENTOS
FORMATOS
OTROS
SEGUIMIENTO A CONTRATO Versión Código Página
Parque Omayra
Sánchez Vigencia a partir de:
03 de Diciembre de 2014 01 PCOS-ISA1 1
IDENTIFICACIÓN Y SECUENCIAMIENTO DE ACTIVIDADES

ATRIBUTOS DE REQUERIMIENTO
ACT.
PAQUETE DE TRABAJO ACTIVIDAD DEL PAQUETE DE TRABAJO TIPO DE
PREDECESORA SECUENCIAMIENTO DE
ACTIVIDAD
TIPO DE RESTRICCIONES O FECHA PERSONA ZONA ACTIVIDADES DENTRO
(TIME DRIVEN,
ALCANDE DEL RELACION SUPUESTOS IMPUESTA RESPONSABLE GEOGRAFICA DEL PAQUETE DE
RESOURCE
CÓDIGO WBS NOMBRE CODIGO NOMBRE TRABAJO DE LA ADELANTO/ TRABAJO
DRIVEN)
ACTIVIDAD ATRASO
Omayra
Sánchez 01 PCOS-LBC1 1
LÍNEA BASE DE CALIDAD

LÍNEA BASE DE CALIDAD

FACTOR DE FRECUENCIA Y FRECUENCIA Y
OBJETIVO DE MÉTRICA A
CALIDAD MOMENTO DE MOMENTO DE
CALIDAD USAR
RELEVANTE MEDICIÓN REPORTE
Omayra
Sánchez 01 PCOS-MAR1 1
MATRIZ DE ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

(RAM)
ROLES / PERSONAS
ENTREGABLES
R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7
E1
E2
E3
E4
E5
E6
E7
E8
E9
E10
E11
E12
E13
E14
E15
E16
E17
E18
E19
E20
LEYENDA
R = RESPONSABLE
P = PARTICIPA
V = REVISA
A = APRUEBA
INCLUIR ESTOS DATOS EN LA
TABLA SUPERIOR
Parque Omayra
03 de Diciembre de 2014 01 PCOS-SR1 1
CONSECUTIVO No. <ESCRIBA EL NUMERO DEL FORMATO> FECHA (AAAA /MM/DD)

PROYECTO <ESCRIBA EL NOMBRE DE LA INFRAESTRUCTURA>
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DESARROLLO DE OBSERVACIONES TÉCNICAS
OBSERVACIÓN DESCRIPCIÓN DE LA
ACTIVIDAD DE OBRA LOCALIZACIÓN
No. OBSERVACIÓN
<1, 2, 3...> <ESCRIBA LA ACTIIVAD A LA CUAL SE VA A <ESCRIBA BREVEMENTE EL ESTADO EN EL <ESCRIBA LA UBICACIÓN DE LA
REFERIR (Ej.: Estructura, Mampostería, Acabados, CUAL SE ENCUENTRA LA ACTIVIDAD > OBSERVACION DENTRO DEL
eléctricos, etc.) > PROYECTO >
ESTADO / AVANCE REGISTRO FOTOGRÁFICO FECHA % AVANCE
< Indique el porcentaje de

avance>
<DESCRIBA LAS ACTIVIDADES REALIZADAS PARA
<ESCRIBA LA FECHA DE
SUBSANAR LA OBSERVACION>
LA OBSERVACION>
< Indique el porcentaje de

avance>
<DESCRIBA LAS ACTIVIDADES REALIZADAS PARA <ESCRIBA LA FECHA DEL

SUBSANAR LA OBSERVACION> SEGUIMIENTO
REALIZADO A LA
OBSERVACION >
<Inserte los módulos que considere necesarios, según la cantidad de observaciones encontradas>
COMPROMISOS
ACTIVIDAD FECHA PROPUESTA

<PARA LA EJECUCIÓN DEL
RESPONSABLE COMPROMISO
<En esta parte, únicamente realice una relación de los compromisos generales
por calidad, mantenimiento o de atención de la Entidad Territorial >. (AAAA /MM/DD)>
PARTICIPANTES
Firma
NOMBRE
En representación de
Correo electrónico
Parque Omayra
03 de Diciembre de 2014 01 PCOS-SR1 2
Teléfono
Firma
NOMBRE
Correo electrónico
Teléfono
Firma
NOMBRE
Correo electrónico
Teléfono
Para constancia de lo anterior, se firma bajo la responsabilidad expresa de los que intervienen en ella.
Firma_______________________________
Nombre:
CONTRATISTA
Firma_______________________________
Nombre:
DIRECCCION PROYECTO

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PLAN DE DIRECCIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO

OMAYRA SÁNCHEZ – ARMERO – GUAYABAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA

DIEGO FERNANDO GARCÍA ORDOÑEZ

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

DIEGO FERNANDO GARCÍA ORDOÑEZ

Trabajo de grado desarrollado en la modalidad de monografía como

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

Bogotá D.C. 28 de Noviembre de 2014

El presente trabajo está dedicado en primera instancia al todo poderoso, a

SECCIÓN UNO – SISTEMA DE MARCO LÓGICO

1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................... 15

APENDICE A: CRONOGRAMA GENERAL (DIAGRAMA DE GANTT)…………………………………………………156

Ilustración 1. Lahares en Armero..................................................................................................16

Ilustración 2. Mapa de riesgo Volcán Nevado del Ruíz. ...........................................................18

Ilustración 3. Árbol de problema ...................................................................................................24

Ilustración 4. Árbol de objetivos ....................................................................................................26

Ilustración 5. Cuadro de análisis de alternativas ........................................................................29

Ilustración 6. Cuadro de resultados probabilísticos de las alternativas ..........................................30

Ilustración 7 Grafica de distribución de alternativas ................................................................... 1-34

Ilustración 9. Parque temático propuesto.............................................................................. 2-38

Ilustración 10. Organigrama ...................................................................................................... 2-40

Ilustración 11. Antes y después de los lahares ...................................................................... 3-47

Ilustración 12. Estructura Desglosada del Trabajo (EDT) .................................................... 5-64

Ilustración 13. Organización del proyecto ...................................................................................91

Ilustración 14. Organigrama general ............................................................................................94

Ilustración 15. Esquema de escalonamiento ............................................................................110

Ilustración 17.poder vs interés ....................................................................................................133

Ilustración 19. Propuesta de diseño ...........................................................................................139

Ilustración 20. Vegetación propuesta .........................................................................................140

Tabla 1 Interesados ........................................................................................................................21

Tabla 2. Matriz de análisis de alternativas ..................................................................................28

Tabla 3. Matriz de marco lógico. ............................................................................................... 1-35

Tabla 4. Normas .......................................................................................................................... 3-49

Tabla 5. Valor total proyecto...................................................................................................... 4-53

Tabla 6. Costos............................................................................................................................ 4-56

Tabla 8. Diccionario de la EDT .....................................................................................................65

Tabla 11. Desarrollo del cronograma ...........................................................................................70

Tabla 12. Costos de Persona ........................................................................................................75

Tabla 13. Costos de personal administrativo ..............................................................................76

Tabla 14. Costos de oficina y otros ..............................................................................................76

Tabla 15. Costos de vehículo – Transporte terrestre ................................................................77

Tabla 16. Costos transporte terrestre - hotel ..............................................................................77

Tabla 17. Impuestos y pólizas .......................................................................................................78

Tabla 18. Resumen general ..........................................................................................................79

Tabla 20.Calculo de laTIR ......................................................................................................... 4-58

Tabla 21 Línea base de calidad ....................................................................................................84

Tabla 22. Documentos de calidad ................................................................................................92

Tabla 23. Perfiles para el proyecto ...............................................................................................98

Tabla 24. Matriz de roles y responsabilidades .........................................................................100

Tabla 25. Implicados y roles ........................................................................................................102

Tabla 27. Implicados gerenciales ...............................................................................................104

Tabla 28. Implicados en la ejecución .........................................................................................105

Tabla 29. Reuniones.....................................................................................................................107

Tabla 30. Matriz de riesgos .........................................................................................................112

Tabla 31.Estructura de los riesgos .............................................................................................115

Tabla 32. Plan de respuesta........................................................................................................117

Tabla 33.Riesgos relevantes .......................................................................................................120

Tabla 34. Criterios de selección..................................................................................................123

Tabla 35. Responsables de evaluación .....................................................................................126

Tabla 36. Cronograma de Adquisiciones ..................................................................................127