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POSGRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

SÍLABO DE ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO

I. DATOS GENERALES

1.1 Unidad Académica o Programa: MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

1.2 Modalidad: Semipresencial
1.3 Semestre Académico: 202002
1.4 Ciclo de estudios: I
1.5 Requisitos: Ninguno
1.6 Carácter: Obligatorio
1.7 Número de Créditos: 4.5
1.8 Duración: 4 semanas (26/10/2020 - 22/11/2020)
1.9 N° de horas equivalentes* semanales: 80.00 (64.00 Teoría y 16.00 Práctica)
1.10 N° de horas equivalentes totales: Presenciales (0.00) Virtuales (80.00)
1.11 Docente(s)/Tutor Virtual: Mg. José Jean André Palomino Pacaya
*Horas equivalentes: Corresponden a las horas requeridas para la misma EC en modalidad presencial (créditos, contenidos, capacidades y productos).

II. SUMILLA

La experiencia curricular pertenece al área de especialidad. Es de naturaleza teórica-práctica y de carácter obligatorio. La experiencia
curricular “Estructura y funcionamiento del Estado peruano”, está orientado a fortalecer el conocimiento integral del Estado, describiendo
su estructura y cómo despliega sus actividades a través de sus organismos, con el fin de reconocer sus funciones como ente regulador de la
sociedad. Para ello se promueve la actualización de los conocimientos teóricos de los estudiantes, relativos a la organización y
funcionamiento del Estado y se ejemplifica conceptos que serán de utilidad práctica en el entorno laboral de los servidores públicos.
Comprende: El Estado, Estructura del Estado peruano, Organismos constitucionalmente autónomos, Poder legislativo. Poder judicial.
Poder ejecutivo y Gobiernos regionales.

III. COMPETENCIA

Analiza las bases conceptuales sobre organización, estructura y funcionamiento del Estado en el desarrollo de la administración pública,
con sentido crítico y responsabilidad social.

IV. PROGRAMACIÓN ACADÉMICA

TEMAS TRANSVERSALES

● Derechos humanos y diversidad cultural

● Cultura Ambiental
● Emprendimiento

4.1 PRIMERA UNIDAD: Organización del Estado Peruano

4.1.1. DURACIÓN: 2 Sesiones

4.1.2. PROGRAMACIÓN:

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Vicerrectorado Representante de la
Elaboró Académico Revisó Dirección Aprobó Rectorado

ACTIVIDADES
SESION MÍNIMAS PRODUCTOS
CAPACIDADES TEMÁTICA ACADÉMICOS
PROGRAMADAS
TEMA 1: Teoría del Estado.
Explica las
• Conceptos clave para la comprensión.
instancias Foro de Análisis
• Foro (IFA)
gubernamentales en • Formas de Estado
el marco de la • Origen del Estado Peruano y problemas.
1 organización del • El Estado y su organización.
Estado. Y analiza • Funciones del Estado. • Ensayo sobre el
Videoconferencia proceso de
los procesos de • Poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo y
descentralización y descentralización (IPI)
Judicial.
regionalización del TEMA 2: Centralismo y descentralización.
Perú. • Iniciativa de reforma constitucional Elaboración del
• Ley de descentralización. Producto
• Transferencia de funciones. Integrador
(individual)
• Regionalización.
• Ley de gobiernos regionales.
• Ley de gobiernos municipales.
• Proceso de regionalización.
TEMA 3: El Gobierno. • Avance de Producto
Explica las • El ordenamiento normativo. Elaboración del Integrador.
competencias de • Niveles de gobierno: nacional, regional y local. Producto Integrador Informe académico de
cada nivel de • Gobernanza y gobernabilidad. (colaborativo) identificación de los
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gobierno. Y Valora TEMA 4: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. sistemas administrativos y
los sistemas • La Administración pública. funcionales de una entidad
administrativos y pública (CPI)
• Sistemas administrativos.
sistemas Evaluación Parcial Evaluación Parcial Virtual
• Sistemas funcionales.
funcionales Virtual. (EPV)
(*) El producto integrador permite evaluar el logro de la competencia de la experiencia curricular (EC); según la naturaleza de la EC podrá ser un proyecto, estudio de caso
integrador, ensayo, artículo, elaborado y sustentado en equipo, y evaluado individualmente. En la cuarta sesión se realizará la presentación parcial del producto integrador;
y en la octava sesión se presentará y expondrá, el producto concluido.
4.2 SEGUNDA UNIDAD: Políticas de Estado y políticas de gobierno
4.2.1. DURACIÓN: 2 Sesiones
4.2.2. PROGRAMACIÓN:
ACTIVIDADES
SESION MÍNIMAS PRODUCTOS
CAPACIDADES TEMÁTICA ACADÉMICOS
PROGRAMADAS

TEMA 5: Las políticas del Estado peruano.

Foro de Análisis
Explica las • Políticas de Estado. Foro de análisis (IFA)
políticas públicas • Políticas de gobierno. Políticas de estado y
de Estado y de • Políticas públicas. Videoconferencia gobierno.
3
gobierno. Y TEMA 6: Las políticas nacionales.
analiza el proceso Elaboración del Informe Individual (IPI)
• Las políticas nacionales en el marco de la
de elaboración de Producto Informe individual proceso
modernización de la gestión pública
una política Integrador de elaboración de una
nacional. • Proceso de elaboración de la política nacional: política nacional
(individual)
diseño, formulación, implementación, seguimiento y
evaluación.
4 Comprende el TEMA 7: Roles del Estado y la economía.
régimen económico • Régimen económico en la Constitución Elaboración del Entrega Final de Producto
y la Constitución. • La Constitución y la libre competencia. Producto Integrador (CPI)
Explica la TEMA 8: Administración Pública Integrador
administración • El servicio público (colaborativo)
pública y la creación • Creación del valor público
Evaluación Final Virtual
del valor público. • La función pública Evaluación Final
(EFV)
• Servidor público Virtual
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• El acto administrativo

4.3. ACTITUDES

Actitud crítica, reflexiva y prospectiva, con capacidad innovadora y un alto sentido de solidaridad y respeto de todas las manifestaciones, es
decir, una persona íntegra, involucrada con la sociedad y que aporte a su desarrollo, siendo competitivo, innovador y emprendedor.

V. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

● Metodología activa participativa.

● Los estudiantes realizarán trabajos individuales y en equipo para investigar e intercambiar experiencias de aprendizaje. Las principales
actividades serán la lectura crítica y reflexiva; y la redacción clara, precisa y coherente.
● Exposición, participación y dinámicas grupales.
● Estudio de casos, Aprendizaje basado en problemas.
● El producto integrador podrá ser un análisis y mejora de la organización o funciones en una entidad pública, el cual será elaborado y
sustentado en equipo, y evaluado individualmente; para su elaboración se programarán horas de asesoría metodológica.
● Trabajo de Investigación: se estimulará el interés por la investigación acerca de los temas asignados, tomándose en cuenta la iniciativa
personal y considerando el trabajo en equipo.

VI. MEDIOS Y MATERIALES

● Documentos impresos y manuscritos: Libros, folletos, revistas, entre otros materiales impresos.
● Material audiovisual e informático: Videos, recursos electrónicos, fotografías, websites.
● Otros materiales: Pizarra, mota, plumones, papelotes, otros.
● Equipos: Proyector multimedia, ecran y otros.
● Campus virtual.

VII. EVALUACIÓN

Esta EC además de evaluar los resultados de aprendizaje de la competencia específica, también evalúa permanentemente los resultados de
aprendizaje de la competencia genérica (EC Pivot).
Para la evaluación de las competencias genéricas se plantea estrategias e instrumentos que se integran en las evidencias de aprendizaje.

7.1. DISEÑO DE EVALUACIÓN

UNIDADE PRODUCTO CÓDIG PES

% INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
S ACADÉMICO O O
Trabajo Individual IFA 15 % Semana 1: Foro de Análisis
40
1 Trabajo Individual IPI 20 % Semana 1: Informe individual del Producto Integrador
%
Trabajo colaborativo CPI 35 % Semana 2: Informe colaborativo del avance Producto

Integrador
Evaluación parcial Virtual EPV 30 % Semana 2: Evaluación virtual
Trabajo Individual IFA 15 % Semana 3: Foro de Análisis
Trabajo Individual IPI 20 % 60 Semana 3: Informe individual del Producto Integrado
2
Trabajo colaborativo CPI 35 % % Semana 4: Entrega del Producto Integrador
Evaluación final Virtual EFV 30 % Semana 4: Evaluación final Virtual

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7.2. PROMEDIOS

PRIMERA UNIDAD (X1) SEGUNDA UNIDAD (X2)

X1 = 0.15*IFA+ 0.20*IPI+ 0.35*CPI+ 0.30*EPV X2 = 0.15*IFA+ 0.20*IPI+ 0.35*CPI+ 0.30*EFV

FINAL (XF)

XF = 0.40*X1+ 0.60*X2

7.3. REQUISITOS DE APROBACIÓN

● Se utiliza la escala de calificación vigesimal; la nota mínima aprobatoria es 14.

● El estudiante que acumule a lo largo del desarrollo de la experiencia curricular más del 30 % de inactividad en las actividades
académicas mínimas programadas, será declarado como inhabilitado.

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Código de biblioteca LIBROS/REVISTAS/ARTÍCULOS/TESIS/PÁGINAS WEB.TEXTO

Material Bibliográfico Físico

Externo Acemoglu, D. y Robinson, J. (2012). The Origins of Power, Prosperity and Poverty. Profiles Books, London: PBD.

Externo Aguilar, C. y Lima, M. (2009) ¿Qué Son Y Para Qué Sirven Las Políticas Públicas?.

Externo Aguilar, L. (2003). La Hechura de las Políticas. Ed. Miguel Angel Porrua, Mexico: Trillas.

Externo Alvarado, J. (2004). Administración Gubernamental. Grijley-Centro Interamericano de Asesoría Técnica: UPP.

Externo Baca, G. (2000). Tratado de Derecho Administrativo. Lima: Trillas.

Externo Bobbio, N. (2003). Teoría General de la Política. Madrid: Ed. Trotta.

Externo Carpio, N. (2006).La Reforma Municipal por la Transparencia y el Gasto Fiscal Eficiente: Editora Palomino.

Externo Chirinos, E. (2000).Historia de la República, 2da edición. Lima: IEP.

Externo Constitución Política del Perú (1993).

Externo Ferrero, R. (2003). Teoría del Estado. UNMSM. Lima: Universidad de Lima.

Externo Guzmán, C. (2011). Tratado de la Administración Pública y del Procedimiento Administrativo. Lima: Ed. Caballero Bustamante.

Externo Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (10-abril-2001).

Externo Ley N°27783, Ley de Base de Descentralización (17-julio-2012)

Externo Ley N°27867, Ley orgánica de gobiernos regionales (16-noviembre-2002).

Externo Ley N°27902, modificaciones a Ley de gobiernos regionales (01-enero-2003).

Externo Ley N°27972, Ley orgánica de gobiernos municipales (26-mayo-2003).

Externo Ley N°29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (20-diciembre-2007).

Externo Olavarría, M. (2007) Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas Públicas, Instituto de Asuntos Públicos

Externo Ortiz, F. (2007). Apuntes de Madurez. Lima: Ed. Norma.

Externo Resolución N° 00057-2018/CEPLAN/PCD Guía de Políticas Nacionales 2018.

Externo Ruiz, C ( s/f ) Manual para la elaboración de políticas públicas.

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