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Resolución N No. 001143

La resolución resuelve un recurso de reposición en subsidio de apelación contra una resolución anterior que sancionó al Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A. y a su presidente por deudas laborales. El presidente argumenta que la deuda real era mucho menor a la imputada y que ya ha pagado todas las deudas del primer semestre de 2019, por lo que pide revocar la sanción. También alega violación a su derecho de defensa por falta de motivación al no especificar los montos adeudados de manera individual. Solicita

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Resolución N No. 001143

La resolución resuelve un recurso de reposición en subsidio de apelación contra una resolución anterior que sancionó al Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A. y a su presidente por deudas laborales. El presidente argumenta que la deuda real era mucho menor a la imputada y que ya ha pagado todas las deudas del primer semestre de 2019, por lo que pide revocar la sanción. También alega violación a su derecho de defensa por falta de motivación al no especificar los montos adeudados de manera individual. Solicita

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL DEPORTE

RESOLUCIÓN No. 001143 DE 29 DE SEPTIEMBRE 2020

“Por medio de la cual se resuelve el Recurso de Reposición en subsidio de Apelación contra la


Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

LA DIRECTORA DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DEL MINISTERIO DEL DEPORTE

En uso de las atribuciones legales, establecidas en el artículo 34 y siguientes del Decreto Ley 1228
de 1995, artículo 10 de la Ley 1314 de 2009, Ley 1437 de 2011, numerales 12 y 13 del artículo 15 del
Decreto 1670 de 2019, demás normas concordantes, y

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que mediante Resolución No. 000858 de 30 de Julio de 2020 “Por la cual se pone fin al
Procedimiento Administrativo Sancionatorio contra el Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., y sus
miembros”, se sanciona al organismo deportivo Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., y a su
representante legal y/o presidente señor José Augusto Cadena Mora.

SEGUNDO: Que, dentro del término legal, el señor José Augusto Cadena Mora, en su condición de
representante legal y/o presidente del Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., interpuso mediante correo
electrónico de fecha 14 de agosto de 2020 y radicado en la entidad con el No. 2020ER0011149 de
fecha 15 de agosto de 2020 recurso de reposición en subsidio de apelación contra la resolución No.
000858 de 30 de julio de 2020, exponiendo lo siguiente:

“(…)

I. Resumen de argumentos para interponer el presente recurso – Al día de hoy, el Cúcuta ya no


tiene las deudas laborales del primer semestre del año 2019

La razón principal para interponer el presente recurso es la enorme discrepancia que existe entre los
montos que imputa como deuda la Resolución, versus los montos que realmente adeudaba el Cúcuta.
Concretamente, la Resolución consideró que el Cúcuta mantenía deudas laborales por el orden de
los 163 millones de pesos1, cuando lo cierto es que el monto real de la deuda era de 65 millones2, es
decir, un 39% de lo que se le imputa.

No obstante, Cúcuta, al día de la presentación de este Recurso, el Cúcuta ya no tiene deudas


laborales del primer semestre del año 2019, tal y como se evidencia de los recibos de pagos y
consignaciones en depósito judicial que anexamos al presente recurso.

Por lo tanto, se solicita que, cumpliendo con lo previsto en los artículos 47 y siguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (en adelante, “CPACA”) se proceda
a revocar la Resolución.

II. De la violación al derecho a la defensa y al debido proceso

Una de las manifestaciones básicas del derecho a la defensa, es el derecho que tiene toda persona de
conocer las razones por las cuales se le acusa. Si no sabe de qué se le acusa, esa persona no se
podrá defender y se le estarían violando sus derechos básicos, en especial los previstos en el artículo
29 de la Constitución Política de Colombia.

En este caso, se le imputa al Cúcuta una supuesta deuda de más de 163 millones de pesos sin
especificar cuáles son dichas deudas, lo cual impide que el Cúcuta pueda ejercer apropiadamente su
derecho a la defensa.

Ministerio del Deporte


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RESOLUCIÓN No. 001143 DE 29 DE SEPTIEMBRE 2020

Continuación Resolución “Por medio de la cual se resuelve el Recurso de Reposición en subsidio


de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

En concreto, la violación al derecho a la defensa y al debido proceso del Cúcuta proviene del vicio de
Falta de Motivación en el que incurre la Resolución al no indicar de manera individualizada cuales
son los montos que se le imputan al Cúcuta como adeudados.

Sobre el vicio de Falta de Motivación, el Consejo de Estado explicó que:

“La falta de motivación, que no es equiparable a la "falsa motivación", es la omisión de motivar el acto
administrativo imputable a la autoridad que lo profiere, lo cual constituye un vicio de procedimiento, y,
por ende, una causal de nulidad por expedición irregular del acto, mientras que la "falsa motivación"
supone que sí hubo motivación, pero ésta no corresponde a los hechos. Ahora bien, para determinar
si se ha o no omitido motivar el acto, no basta con la inclusión de expresiones genéricas (las famosas
frases "passe par touf”) (sic), sino una relación de los motivos concreto (sic) que fundamentan el acto,
desde el punto de vista de los fundamentos de derecho y hecho.” (Consejo de Estado. Sala de lo
Contencioso Administrativo Sección Segunda - Subsección A. Consejero Ponente: Gabriel Valbuena
Hernández. 05-07-2018. Rad. N°: 110010325000201000064 00 (0685-2010))

La motivación de un Acto Administrativo implica que el mismo se baste por sí solo, que sea
autosuficiente, que no requiera de otros documentos para poder auto sustentarse o explicar sus
conclusiones. En esta línea, la Corte Constitucional ha indicado que:

La necesidad de motivación del acto administrativo no se reduce a un simple requisito formal de


introducir cualquier argumentación en el texto de la providencia. Por el contrario, esta Corporación ha
acudido al concepto de “razón suficiente” para señalar que la motivación del acto deberá exponer los
argumentos puntuales que describan de manera clara, detallada y precisa las razones a las que acude
el ente público para retirar del servicio al funcionario. Un proceder distinto violaría el sustento
constitucional que da origen a la necesidad de motivar las actuaciones de la administración y
convertiría este requerimiento en un simple requisito inane y formal. (Corte Constitucional. Sentencia
T-204/12).

Cuando la Resolución presenta montos genéricos como por ejemplo “Salarios por pagar a DIC- 2018”,
sin indicar a quien pertenecen dichos salarios y cuáles son los montos individuales, se genera un vicio
de procedimiento automático, ya que se le impide al Cúcuta la posibilidad de contrarrestar las
afirmaciones de la Resolución.

Por ejemplo, en la Resolución se indica que el Cúcuta adeuda más de 20 millones de pesos en salario,
pero conforme a las pruebas presentadas y que constan en el expediente, el Cúcuta no presentaba
ninguna deuda en ese mes. Para detalle individualizado de las deudas que realmente mantenía el
Cúcuta ver el cuadro de Excel que se anexa y que hace parte integrante del presente recurso.

Lo mismo ocurre cuando en la Resolución se lanzan expresiones genéricas como “…en cuestión de
libros de comercio y demás documentos que contablemente debe llevar el Club Deportivo, no existe
realmente un orden ni un manejo contable, financiero o administrativo…”. Este tipo de afirmaciones
generales, en las que no se da un sustento, no solo deja al Cúcuta en estado de indefensión, ya que
no se sabe concretamente que es lo que pretende el órgano sancionador, sino que además le hace un
flaco favor al deporte colombiano y al desarrollo de las instituciones, porque lejos de propender a la
mejora de las instituciones señalando como se podrían perfeccionar los estados contables,
simplemente se limita a criticar de manera genérica e indeterminada sin hacer aportes positivos.

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Continuación Resolución “Por medio de la cual se resuelve el Recurso de Reposición en subsidio


de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

III. Revocatoria de la sanción económica

Por los motivos expresados en el punto anterior, es imperioso revocar la Resolución con todos sus
efectos, ya que la misma representa una violación a los derechos básicos del Cúcuta y de su
representante. No obstante, ante el supuesto negado que esta autoridad insista en mantener una
sanción pecuniaria la misma debe ser reducida conforme a la proporción de la supuesta falta
cometida.

Hacemos referencia subsidiaria solo al monto económico, ya que damos por descontado que se
levantará la indebida sanción de suspensión del reconocimiento deportivo, ya que al día de hoy el
Cúcuta ya cumplió con las obligaciones laborales del primer semestre del año 2019. En ese sentido,
si se tiene en cuenta que en realidad el Cúcuta solo adeudaba el 39% del monto que la Resolución
le imputaba, lo lógico sería reducir la sanción impuesta en un 61%. Todo esto, conforme al principio
de proporcionalidad de la sanción, previsto en el artículo 50 del CPACA, que indica que el castigo
debe ser acorde a la falta cometida

IV. En lugar de tener que interponer este recurso y desgastar el aparato administrativo, esto se pudo
haber resuelto con una reunión

No queremos dejar pasar la oportunidad, para señalar nuestra inconformidad con el actuar del
Ministerio en el presente caso, en tanto que no fue atendida nuestra solicitud de reunión para aclarar
los montos adeudados. Estimamos, que, si hubiésemos logrado reunirnos, nos hubiésemos evitado
este procedimiento, lo cual sin duda alguna genera un desgaste del aparato administrativo y representa
el gasto de dinero del Estado que pudo haber sido utilizado para otras actividades, como, por ejemplo,
para la implementación de los protocolos de bioseguridad para reiniciar el deporte en Colombia.

A todo esto, hay que añadir que no fue sino hasta el último día que se tenía para la presentación de
este recurso, que el Ministerio dio respuesta a nuestra solicitud de reunión, negando la misma
haciendo ver como si la misma fuese un recurso legal, cuando la intención de una reunión es
simplemente aclarar los puntos de la Resolución.

Así mismo, queremos indicar nuestro malestar por la indiferencia que han tenido los funcionarios
encargados del caso en cuanto al análisis de los documentos que constan en sus archivos, y que
conforme al artículo 9 del Decreto Ley 19 de 2012 debieron haber sido tomados en consideración para
la emisión de la Resolución. Concretamente el artículo 9 del Decreto Ley 19 de 2012 dispone:

PROHIBICIÓN DE EXIGIR DOCUMENTOS QUE REPOSAN EN LA ENTIDAD. Cuando se esté


adelantando un trámite ante la administración, se prohíbe exigir actos administrativos, constancias,
certificaciones o documentos que ya reposen en la entidad ante la cual se está tramitando la respectiva
actuación.

En el caso concreto, el Ministerio ya cuenta con todas las pruebas que demuestran el pago de las
obligaciones laborales del Cúcuta, no solo en el presente expediente, sino en el resto de las
declaraciones presentadas por el Cúcuta, y que demuestran cuales son las cuentas reales de las
deudas laborales.

No haber tomado en cuenta estas pruebas, representan una discrepancia de más de 100 millones de
pesos que no se puede dejar pasar por alto ni se puede tomar con ligereza.

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de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

V. Solicitud de suspensión de efectos de La Resolución

Entendemos que la sola interposición de este recurso interrumpe la firmeza de la Resolución conforme
al artículo 87 del CPACA. No obstante, de igual forma se solicita la suspensión cautelar de los efectos
de la Resolución para evitar la aplicación del silencio administrativo previsto en el artículo 86 del
CPACA.

Los requisitos para el otorgamiento de la suspensión de la medida están más que demostrados en el
presente caso. La presunción de buen derecho proviene de los errores numéricos de la Resolución,
mientras que el daño irreparable provendría principalmente de la jugar en primera división por la
suspensión del reconocimiento deportivo. Esto sin duda causaría un daño que solo sería cuantificable
cuando ocurra, pero sin duda estamos hablando de grandes cantidades de dinero.

(…)”

I. DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO

Que el procedimiento para la presentación y resolución de los recursos contra los actos
administrativos se encuentra reglado en los artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011, que
particularmente, respecto del recurso de reposición al tenor literal, expresan:

“Artículo 74. Recursos contra los actos administrativos. - Por regla general, contra los actos definitivos
procederán los siguientes recursos:

1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que aclare, modifique, adicione o revoque
(…)
A su vez, el artículo 76 y 77 de la enunciada ley, expresan:

“Artículo 76. Oportunidad y presentación. – Los recursos de reposición y apelación deberán


interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal o dentro de los diez (10) días
siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación,
según el caso. Los recursos contra los actos presuntos podrán interponerse en cualquier tiempo,
salvo en el evento en que se haya acudido ante el juez.

Los recursos se presentarán ante el funcionario que dictó la decisión, salvo lo dispuesto para el
de queja, y si quien fuere competente no quisiere recibirlos podrán presentarse ante el procurador
regional o ante el personero municipal, para que ordene recibirlos y tramitarlos, e imponga las
sanciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.

El recurso de apelación podrá interponerse directamente, o como subsidiario del de reposición y


cuando proceda será obligatorio para acceder a la jurisdicción.
Los recursos de reposición y de queja no serán obligatorios.

Artículo 77. Requisitos. - Por regla general los recursos se interpondrán por escrito que no requiere
de presentación personal si quien lo presenta ha sido reconocido en la actuación. Igualmente, podrán
presentarse por medios electrónicos.

Los recursos deberán reunir, además, lo siguiente requisitos:

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1. Interponerse dentro de plazo legal, por el interesado o su representante o apoderado


debidamente constituido.
2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.
3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.
4. Indicar el nombre y dirección del recurrente, así como la dirección electrónica si desea ser
notificado por este medio.

Solo los abogados en ejercicio podrán ser apoderados. Si el recurrente obra como agente
oficiosa, deberá acreditar la calidad de abogado en ejercicio, y prestar la caución que se le señale
para garantizar que la persona por quien obra ratificará su actuación dentro del término de dos (2)
meses.

Si no hay ratificación se hará efectiva la caución y se archivará el expediente.

Para el trámite del recurso el recurrente no está en la obligación de pagar la suma que el acto recurrido
le exija. Con todo, podrá pagar lo que reconoce deber”

El artículo 80 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,


establece el alcance del contenido de la decisión que resuelve el recurso:

“vencido el periodo probatorio, si a ello hubiere lugar, y sin necesidad de acto que así lo declare,
deberá proferirse la decisión motivada que resuelva el recurso el recurso. La decisión resolverá todas
las peticiones que hayan sido oportunamente planteadas y las que surjan con motivo del recurso.”

En sentencia del 17 de julio de 1991 la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo


del Consejo de Estado Expediente N° 6157 M.P. Carlos Betancur Jaramillo, hizo el siguiente
pronunciamiento:

“Si bien es cierto la norma que se deja trascrita agrega: “y las (cuestiones) que aparezcan con motivo
del recurso, aunque no lo hayan sido antes”, no quiere esto significar que a la administración se le
concedan poderes oficiosos de revocatoria. No, el texto impone otra interpretación armónica y
sistemática: en él se le da amplitud al recurrente para que con motivo del recurso pueda plantear
puntos nuevos no alegados durante el procedimiento de expedición del acto inicial (o definitivo en la
terminología de inciso final del artículo 50 ibídem); y se le permite a la administración que estime o
considere puntos nuevos, siempre y cuando encajen en la órbita de lo pretendido por el recurrente”

En este mismo sentido, en sentencia del 1 de junio de 2001, la Sección Primera de la Sala de lo
Contencioso Administrativo del Consejo de Estado expediente N° 2500023240001998041901 (6380)
– M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, se pronunció así:

“Por la misma razón, estando en trámite la vía gubernativa, como es apenas obvio, la administración
puede revisar su actuación y, si es el caso, modificarla, sin necesidad de consentimiento escrito y
expreso del afectado, pues el artículo 59, inicio 2º del C.C.A. le da amplias facultades para ello,
cuando al efecto prevé: “

De igual manera, la doctrina especializada sobre el tema (Tratado de Derecho Administrativo –


Universidad Externado de Colombia, 1998, página 269 – Santofimio Gamboa Jaime Orlando), en
concordancia con la interpretación realizada por el Consejo de Estado, ha reconocido que la autoridad
administrativa está obligada a decidir sobre las cuestiones que se hayan planteado con motivo del
recurso, aun si se trata cuestiones que no hayan surgido anteriormente:

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“La decisión que ponen fin a la vía gubernativa deberá ser motivada tanto en sus aspectos de hecho
como de derecho, lo mismo que en los de conveniencia si son del caso. Lo anterior se reafirma en
razón de que estamos frente a una nueva decisión administrativa, que no se aparte formalmente de
las producidas durante la etapa de la actuación administrativa. De aquí que el legislador exija los
mismos requisitos que para la expedición del primer acto, para el acto final, esto es, para el que
resuelve la vía gubernativa; en este sentido, abordará todas las cuestiones que se hayan planteado
y las que aparezcan con motivo del recurso, aunque no lo hubiese sido antes”

Se destaca que, de acuerdo con nuestra legislación y doctrina existente, el recurso de reposición
constituye un instrumento legal mediante el cual la parte interesada tiene la oportunidad de ejercer el
derecho de controvertir una decisión, para que la administración, previa su evaluación la confirme,
aclare, modifique o revoque.

Bajo ese orden de ideas, es deber de la administración decidir en derecho el acto impugnado,
habiéndose ejercido en oportunidad legal, el derecho de contradicción, que no solamente garantiza
el derecho de conocer las decisiones de la administración sino también la oportunidad de controvertir
por el medio de defensa aludido.

Dicho esto, se precisa, que el señor José Augusto Cadena Mora, en su condición de representante
legal y/o presidente del Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., al haberle notificado la Resolución No.
000858 de 30 de julio de 2020, el término para la interposición de los recursos de reposición y
apelación, conforme al artículo 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, se cumplía el 14 de agosto de la misma anualidad.

En tal sentido, verificado el correo electrónico mediante el cual este se presentó, se evidencia que el
mismo fue remitido el 14 de agosto de 2020, sin embargo, quedó radicado el 15 de agosto de 2020;
conforme lo dispone el artículo 54 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.

A su vez, el artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso


Administrativo, establece en su numeral 2º, lo siguiente:

“Artículo 87, Firmeza de los actos administrativos. Los actos administrativos quedarán en firme:

(…)
2. Desde el día siguiente a la publicación, comunicación o notificación de la decisión sobre los
recursos interpuestos.
(…)”

Frente a este aspecto, el Consejo de Estado – Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección cuarta,
radicación N° 9453 - 25000-23-24-000-8635-01 de fecha 19 noviembre de 1.999 – M.P. Daniel
Manrique Guzmán, se ha pronunciado de la siguiente manera:

“El fenómeno procesal de la firmeza implica en principio, que la decisión se torna incuestionable en
sede administrativa, lo que a su vez conlleva su ejecutoriedad. Y acaece, para este caso, ante la
ocurrencia de cualquiera de dos condiciones: el transcurso del plazo sin mediar la interposición del
recurso, o la notificación de la providencia definitoria, de conformidad con lo establecido en el
artículo 62 numerales 2º y 3º del Código Contencioso Administrativo (…)” (Negrilla fuera del texto)

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En consecuencia, y con fundamento en las anteriores disposiciones legales, desde el punto de vista
procedimental se establece que el recurso de reposición interpuesto por el señor José Augusto
Cadena Mora, en su condición de representante legal y/o presidente del Cúcuta Deportivo Fútbol Club
S.A., reúne las formalidades legales exigidas en dichas normas y, en consecuencia, procede
pronunciarse de fondo.

II. FRENTE A LOS ARGUMENTOS DEL RECURRENTE.

Sobre el particular, se observa que el recurrente interpone el recurso de reposición en subsidio de


apelación con la finalidad de que la Dirección de Inspección, Vigilancia y Control, considere modificar
o revocar la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020, argumentando principalmente que el
Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., se encuentra al día en el pago de sus obligaciones laborales, en
lo que corresponde al periodo que comprende desde 31 de diciembre de 2018 a “primer semestre del
2019”, dejándolo presente como lo manifiesta en el recurso.

De otra parte, el recurso hace alusión a que se considere la multa y se reduzca de forma proporcional
la sanción al representante legal del organismo deportivo por el incumplimiento de sus funciones
estatutarias y legales que rigen al Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A.

En tal sentido, esta Dirección de Inspección, Vigilancia y Control al analizar los argumentos y pruebas
presentadas por el recurrente, y hacer su respectivo cruce de cuentas identificó que el organismo
deportivo Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., persiste en su incumplimiento y de esta manera en la
restricción formulada por lo establecido en el artículo 8º Ley 1445 de 2011.

Ahora bien, ante la discrepancia e inconformidad por parte del recurrente en cuanto a los valores
consignados en los actos administrativos emitidos por la Dirección de Inspección, Vigilancia y Control,
esta dependencia profiere el Auto No. 028 del 03 de septiembre de 2020, donde se apertura el periodo
probatorio por el termino de quince (15) días, desde el día 4 hasta el 24 de septiembre de 2020,
decretándose una prueba de ofició, a fin de conocer con más detalle lo correspondiente al
incumplimiento de las obligaciones laborales del Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., solicitándose
copia de todos los anexos (balances de comprobación, libros auxiliares de contabilidad, hojas de
trabajo etc..) a la Coordinación de Deporte Profesional de la visita de toma de información ordenada
por esta Dirección, los días 14 y 15 de febrero de 2020 al organismo deportivo Cúcuta Deportivo
Fútbol Club S.A., quedando así, cerrada la etapa probatoria decretada.

Mediante oficio No. 2020EE0017079 del 07 de septiembre de 2020, la Coordinación del Grupo Interno
de Trabajo de Deporte Profesional, remitió los anexos de la visita de toma de información realizada
los días 14 y 15 de febrero de 2020, del cual en aplicación a lo dispuesto en el inciso segundo del
artículo 170 del Código General del Proceso, mediante Auto No. 030 del 08 de septiembre de 2020
se corrió traslado por el término de cinco (05) días a cada uno de los sancionados para que ejercieran
su derecho a la contradicción, sin que se hubiera recibido escrito alguno en tal sentido.

Una vez cruzada la información allegada por el organismo deportivo en el recurso de reposición, como
respuesta a la inconformidad en la resolución de sanción y la información presentada por la
Coordinación de Deporte Profesional de la visita de toma de información, se observa que el Cúcuta
Deportivo Fútbol Club S.A, a pesar de haber realizado el pago de algunas acreencias, aún persiste
en el incumplimiento del pago de las obligaciones laborales para el período comprendido entre el 31
de diciembre de 2018 y el 31 de agosto de 2019, se tiene que una vez formulado el pliego de cargos
mediante Resolución No. 000011 del 09 de enero de 2020, se encontró que este adeudaba la suma
de Cuatrocientos Catorce Millones Quinientos Veintiocho Mil Setecientos Cincuenta y Cuatro Pesos

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de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

(COP $414.528.754) y que a la fecha de la presentación de descargos junto con los documentos
soporte de pago bajo los radicados Nos 2020ER0002957 y 2020ER0002958 de fecha 29 de febrero
de 2020, fueron conciliados y segregados para la expedición de la Resolución No. 000858 del 30 de
julio de 2020, donde se obtuvo un valor de Ciento Sesenta y Tres Millones Quinientos Sesenta y Un
Mil Seiscientos Treinta y Ocho Pesos (COP $163.561.638).

Sin embargo, de la información aportada bajo el radicado No. 2020ER0011149 de fecha 15 de agosto
de 2020 y en el entendido que algunos de los soportes aportados no son plenamente identificables,
no son coherentes con los valores pendientes y que incluso algunos se encuentran en proceso de
aprobación, se logra validar, soportes que representan un valor de Veintiséis Millones Cuatrocientos
Diez Mil Nueve Pesos (COP $26.410.009); así mismo se retira lo correspondiente a valores asentados
en los libros contables que se encontraban pendientes (producto de la revisión posterior del fallo) por
valor de Tres Millones Quinientos Cincuenta y Seis Mil Cuatrocientos Veintitrés Pesos (COP
$3.556.423), por lo que se obtiene un saldo insoluto de Ciento Treinta y Tres Millones Quinientos
Noventa y Cinco Mil Doscientos Cinco Pesos (COP $133.595.205) con corte a 31-ago-2019 e
información allegada a 15-ago-2020, detallado de la siguiente manera:

Información por concepto general


Concepto Vlr a 15-08-2020
Salarios por pagar a DIC-2018 6.909.880
Salarios por pagar de ENE-2019 935.878
Salarios por pagar de FEB-2019 927.057
Salarios por pagar de MAR-2019 927.057
Salarios por pagar de ABR-2019 2.349.627
Salarios por pagar de MAY-2019 2.358.447
Salarios por pagar de JUN-2019 15.314.603
Salarios por pagar de JUL-2019 16.089.283
Salarios por pagar de AGO-2019 32.105.640
Cesantías a DIC-2018 4.165.989
Intereses a las Cesantías a DIC-2018 672.808
Prima de servicios a DIC-2018 2.804.670
Prima de servicios a JUN-2019 24.334.224
Vacaciones a DIC-2018 5.945.755
Liquidaciones de prestaciones sociales DIC-2018 1.518.258
Liquidaciones de prestaciones sociales de JUN-2019 5.603.409
Liquidaciones de prestaciones sociales de AGO-2019 1.614.287
Indemnizaciones laborales a DIC-2018 9.018.333
Total adeudado 133.595.205

A continuación, se presenta el detalle por tercero y concepto adeudado:

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RESOLUCIÓN No. 001143 DE 29 DE SEPTIEMBRE 2020

Continuación Resolución “Por medio de la cual se resuelve el Recurso de Reposición en subsidio


de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

Información por tercero y concepto


N° Identificacion Tercero Concepto Valor
17.992 Gonzalez Hernan Adrian Prima de servicios a JUN-2019 484.165
Salarios por pagar de AGO-2019 927.763
27.273 Cabrera Lisandro Agustin Prima de servicios a JUN-2019 416.665
Salarios por pagar de AGO-2019 463.881
440.635 Quintero Castillo Carlos Alberto Salarios por pagar de AGO-2019 858.899
Salarios por pagar de JUL-2019 858.899
Salarios por pagar de JUN-2019 858.899
498.821 Mendez Sebastian Ariel Prima de servicios a JUN-2019 484.165
Salarios por pagar de ABR-2019 927.763
Salarios por pagar de MAY-2019 247.403
818.121 Da Silva Sosa Jhonny Alexander Prima de servicios a JUN-2019 484.165
4.661.348 Cosme Wilberto Prima de servicios a JUN-2019 484.165
6.135.430 Chica Lopez Diego Prima de servicios a JUN-2019 1.936.665
7.141.239 Chalares Nieva Julio Hector Prima de servicios a JUN-2019 462.576
12.132.022 Cardona Reyes Edgar Cesantías a DIC-2018 557.868
Salarios por pagar de AGO-2019 927.763
13.446.226 Sanchez Manuel Salvador Prima de servicios a JUN-2019 506.946
13.476.394 Mora Juan Guillermo Prima de servicios a JUN-2019 425.924
Salarios por pagar de JUL-2019 500.000
13.510.918 Cadena Mora Jose Augusto Prima de servicios a JUN-2019 508.104
Salarios por pagar de AGO-2019 950.792
Salarios por pagar de JUL-2019 950.792
Salarios por pagar de JUN-2019 941.971
13.723.740 Cadena Mauricio Prima de servicios a JUN-2019 434.724
Salarios por pagar de AGO-2019 858.899
Salarios por pagar de JUL-2019 858.899
Salarios por pagar de JUN-2019 858.899
13.872.501 Daza Vergara Gustavo Adolfo Prima de servicios a JUN-2019 337.964
15.671.600 Carrillo Ciro Prima de servicios a JUN-2019 416.665
Salarios por pagar de ABR-2019 494.807
16.743.901 Villejas James Oscar Prima de servicios a JUN-2019 434.724
Salarios por pagar de AGO-2019 858.899
Salarios por pagar de JUL-2019 858.899
Salarios por pagar de JUN-2019 858.899
17.901.976 Pelaez Pava Andres Alfonso Indemnizaciones laborales a DIC-2018 2.018.333
19.367.254 Bautista Boch Jaime Alejandro Prima de servicios a JUN-2019 504.408
19.446.499 Rincon Molina David Teodoro Liquidaciones de prestaciones sociales de JUN-2019 721.694
Prima de servicios a JUN-2019 462.576
28.948.151 Nanni Roberto Antonio Cesantías a DIC-2018 283.425
Intereses a las Cesantías a DIC-2018 34.011
Prima de servicios a DIC-2018 283.426
Vacaciones a DIC-2018 130.702
Salarios por pagar a DIC-2018 1.852.432
Continua…

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de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

51.644.553 Rincon Edith Prima de servicios a JUN-2019 434.724


Salarios por pagar de AGO-2019 858.899
Salarios por pagar de JUL-2019 858.899
Salarios por pagar de JUN-2019 858.899
52.429.836 Prado Sandra Prima de servicios a JUN-2019 499.998
Salarios por pagar de AGO-2019 935.878
Salarios por pagar de JUL-2019 935.878
Salarios por pagar de JUN-2019 935.878
63.470.933 Davila Portela Oedin Cesantías a DIC-2018 1.005.071
Liquidaciones de prestaciones sociales de JUN-2019 1.213.100
Prima de servicios a JUN-2019 84.491
71.776.127 Quintero Carlos Vacaciones a DIC-2018 1.873.300
84.457.871 Nuñez Charales Luis Alberto Salarios por pagar a DIC-2018 931.722
85.155.661 Castro Maestre James Enrique Prima de servicios a JUN-2019 491.667
88.189.761 Chaparro Jorge Esteban Liquidaciones de prestaciones sociales de AGO-2019 557.155
Salarios por pagar de AGO-2019 556.658
Salarios por pagar de JUL-2019 927.763
88.221.786 Perez Mora Ednell Andre Liquidaciones de prestaciones sociales de AGO-2019 557.155
Salarios por pagar de AGO-2019 556.658
Salarios por pagar de JUL-2019 927.763
88.231.455 Espalza Silva Giovanny Cesantías a DIC-2018 561.664
88.267.666 Pabon Moreno Juan Carlos Salarios por pagar de JUL-2019 833.899
88.271.603 Del Castillo Edwin Intereses a las Cesantías a DIC-2018 550.208
Prima de servicios a DIC-2018 1.783.005
Salarios por pagar de AGO-2019 3.058.000
Salarios por pagar de JUL-2019 2.458.000
Vacaciones a DIC-2018 1.820.829
Salarios por pagar a DIC-2018 466.000
88.272.763 Gutierrez Carlos Andres Prima de servicios a JUN-2019 346.757
91.036.304 Moreno Hernandez Yerliane Glamar Liquidaciones de prestaciones sociales de AGO-2019 342.865
Salarios por pagar de AGO-2019 556.558
Salarios por pagar de JUL-2019 927.763
91.477.172 Sanchez Lopez Wilson Prima de servicios a JUN-2019 462.576
98.708.582 Valencia Chaverra Carmelo Enrique Salarios por pagar de AGO-2019 17.300.000
1.002.889.082 Zapata Uzuriaga Braynner Prima de servicios a JUN-2019 462.576
1.003.152.351 Canchimbo Carabali Harrinson Prima de servicios a JUN-2019 457.498
Salarios por pagar de MAY-2019 247.403
1.004.619.102 Valverde Quiñones Jhordan Remberto Prima de servicios a JUN-2019 107.037
1.004.619.829 Obando Estacio Henry Yoseiner Prima de servicios a JUN-2019 504.408
1.004.921.442 Velasco Garcia Antony Jesus Vacaciones a DIC-2018 97.656
1.010.111.326 Marin Cristancho Juan Pablo Prima de servicios a JUN-2019 462.576
Salarios por pagar de JUL-2019 858.899
1.012.430.414 Paez Zea Karen Stefany Liquidaciones de prestaciones sociales DIC-2018 1.518.258
Salarios por pagar a DIC-2018 1.426.651
Continua…

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Continuación Resolución “Por medio de la cual se resuelve el Recurso de Reposición en subsidio


de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

1.015.443.401 Guberek De La Roche Mark Salarios por pagar de JUL-2019 927.763


1.017.133.535 Hernandez Montoya John Edisson Prima de servicios a JUN-2019 3.843.686
Salarios por pagar de JUN-2019 9.065.281
1.017.211.097 Muñoz Hoyos Mateo Prima de servicios a JUN-2019 504.408
Vacaciones a DIC-2018 238.752
1.023.965.375 Parada Rigaud Jose Alberto Cesantías a DIC-2018 90.371
Intereses a las Cesantías a DIC-2018 10.845
Prima de servicios a DIC-2018 90.371
Vacaciones a DIC-2018 40.608
Salarios por pagar a DIC-2018 1.193.549
1.036.651.762 Palacios Murillo Jeisson Andres Cesantías a DIC-2018 64.537
Intereses a las Cesantías a DIC-2018 7.744
Prima de servicios a DIC-2018 64.537
Vacaciones a DIC-2018 29.422
Salarios por pagar a DIC-2018 741.646
1.037.655.624 Perez Castillo Jose Orlando Prima de servicios a JUN-2019 462.576
1.082.894.796 Nuñez Charles Yeysen Jair Prima de servicios a JUN-2019 499.998
1.085.228.091 Villamizar Maria Monica Liquidaciones de prestaciones sociales de AGO-2019 157.112
Salarios por pagar de AGO-2019 649.433
Salarios por pagar de JUL-2019 618.508
1.087.118.712 Valencia Quiroz Jesus Javier Indemnizaciones laborales a DIC-2018 7.000.000
1.090.378.040 Gomez Serrano Edison Prima de servicios a JUN-2019 416.665
Salarios por pagar de AGO-2019 927.763
Salarios por pagar de JUL-2019 927.763
1.090.432.787 Bautista Martinez Andres Prima de servicios a JUN-2019 504.408
1.090.445.505 Mosquera Angela Prima de servicios a JUN-2019 462.576
1.090.450.295 Guerrero Franco Jenny Johanna Prima de servicios a JUN-2019 43.017
1.090.450.632 Duarte Barajas Edison Mauricio Prima de servicios a JUN-2019 506.946
1.090.464.798 Vasquez Novoa Wendy Yineth Cesantías a DIC-2018 289.816
1.090.468.794 Carrero Darwin Prima de servicios a JUN-2019 499.998
Salarios por pagar de MAY-2019 927.763
1.090.491.683 Barbosa Juan Cesantías a DIC-2018 411.136
1.091.679.573 Castilla Quintero Adriana Cesantías a DIC-2018 289.816
1.093.142.332 Delgado Delgado Oscar Andres Salarios por pagar de AGO-2019 858.899
1.093.740.453 Galvis Greysi Intereses a las Cesantías a DIC-2018 70.000
Liquidaciones de prestaciones sociales de JUN-2019 3.076.135
Prima de servicios a DIC-2018 583.331
Prima de servicios a JUN-2019 499.998
Salarios por pagar de ABR-2019 927.057
Salarios por pagar de ENE-2019 935.878
Salarios por pagar de FEB-2019 927.057
Salarios por pagar de JUN-2019 935.878
Salarios por pagar de MAR-2019 927.057
Salarios por pagar de MAY-2019 935.878
Vacaciones a DIC-2018 265.937
Salarios por pagar a DIC-2018 297.880
Continua…
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de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

1.093.768.451 Sanguino Leidy Liquidaciones de prestaciones sociales de JUN-2019 592.480


Prima de servicios a JUN-2019 249.999
1.093.793.941 Camargo Hernandez Yelitza Daniela Cesantías a DIC-2018 82.195
1.094.247.694 Hernandez Camargo Carlos Alberto Cesantías a DIC-2018 530.090
1.098.722.261 Carvajal Diaz Robert Johan Prima de servicios a JUN-2019 504.408
1.107.066.190 Mosquera Perea Carlos Andres Prima de servicios a JUN-2019 446.665
1.112.496.610 Solano Montañez Hector Orlando Prima de servicios a JUN-2019 462.576
Salarios por pagar de JUL-2019 858.899
Vacaciones a DIC-2018 65.104
1.127.056.217 Ramirez Rozo Carlos Jesus Prima de servicios a JUN-2019 21.929
1.130.627.199 Osorno Vargas Norma Vacaciones a DIC-2018 1.383.445
1.152.216.345 Lopez Michael Prima de servicios a JUN-2019 798.516
1.153.464.528 Montaño Rodriguez Erick Francisco Prima de servicios a JUN-2019 506.946
Total adeudado 133.595.206

Por lo tanto y de acuerdo con la relación aquí encontrada, se procederá con los ajustes pertinentes
para modificar y/o actualizar el valor incluido en la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020,
correspondiente a Ciento Sesenta y Tres Millones Quinientos Sesenta y Un Mil Seiscientos Treinta
y Ocho Pesos (COP $163.561.638), con el fin de tener en cuenta las sumas acreditadas como pagas
en los recursos interpuestos, con el objetivo de hacer alusión a lo que realmente se adeuda por el
organismo deportivo investigado y es Ciento Treinta y Tres Millones Quinientos Noventa y Cinco Mil
Doscientos Cinco Pesos (COP $133.595.205), como se dejará en la parte resolutiva.

De otro lado, se observa que la contadora pública del organismo deportivo, presentó soportes de
presuntos pagos realizados por el Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., mediante Radicado No.
2020ER0013809 del 24 de septiembre de 2020 sin el lleno de los requisitos para tal fin y sin ser la
persona autorizada y/o indicada para formular, solicitar o presentar dicha documentación en
representación de organismo deportivo, pues se insiste en que una persona jurídica solo puede actuar
a través del representante legal debidamente reconocido por el máximo órgano de dirección e inscrito
en el respectivo registro mercantil.

Por lo señalado en párrafos anteriores, la Dirección de Inspección, Vigilancia y Control, encuentra


claramente que el Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., representado legalmente por el señor José
Augusto Cadena Mora, se encuentra incumpliendo con el pago oportuno de las obligaciones laborales
de los jugadores y demás acreencias laborales por el contratada, incumplimiento que supera un
término de sesenta (60) días, lo que se constituye en una falta grave, tal como lo dispone el artículo
8° de la Ley 1445 de 2011, dándose de esta manera un desconocimiento de los derechos del
trabajador como dependiente del Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., que abre paso a la
responsabilidad del patrono, representado por su representante legal y/o presidente, con la asunción
de las erogaciones derivadas de las contingencias que afectan la capacidad productiva del trabajador.
Pues es claro que el Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., tiene la obligación de cancelar en su totalidad
los valores adeudados por conceptos laborales en tiempo oportuno a sus trabajadores.

Ahora bien, frente a la afirmación hecha, consistente en que: “una de las manifestaciones básicas del
derecho a la defensa, es el derecho que tiene toda persona de conocer las razones por las cuales se
le acusa. Si no sabe de qué se le acusa, esa persona no se podrá defender y se le estarían violando

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de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

sus derechos básicos, en especial los previstos en el artículo 29 de la Constitución Política de


Colombia.” demuestra la falta de cuidado, que el representante legal del Cúcuta Deportivo Fútbol Club
S.A., el señor José Augusto Cadena Mora, ha tenido frente al agotamiento del procedimiento
administrativo que finalizó con la expedición de la Resolución objeto de este recurso.

El procedimiento administrativo sancionatorio que se aplica a este tipo de actuaciones, se encuentra


regulado en los artículos 47 a 51 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo (CPACA), el cual inicia después de haberse agotado una serie de averiguaciones
preliminares con la formulación de un pliego de cargos, el cual debe ser notificado en razón a que se
está tomando una decisión de fondo y adicionalmente se está dando el termino de 15 días para que
presente los descargos correspondientes.

Es así como se expidió la Resolución N° 000011 de fecha 09 de enero de 2020, la cual fue
debidamente notificada y como consecuencia el hoy recurrente mediante comunicaciones radicadas
con los Nos 2020ER0002957 y 2020ER0002958 de fecha 29 de febrero de 2020 ejerce su derecho
a la defensa, aportando documentos que se encuentra claramente relacionados en la Resolución
000858 del 30 de julio de 2020.

Lo cual permite concluir que el recurrente, conocía muy bien porqué se le estaba adelantando este
procedimiento y tan consciente era de la situación que ejerció su derecho a la defensa y contradicción
en la oportunidad procedimental pertinente; incluso presentó de forma extemporánea más
documentos, tal y como se evidencia en radicado 2020ER0003297 de fecha 06 de marzo de 2020.

De otro lado, al haber generalizado la Dirección de Inspección, Vigilancia y Control los valores en la
Resolución No. 000858 del 30 de julio de 2020, sobre el incumplimiento de las obligaciones laborales
del Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., se indica que dicha información fue la que se recibió y
suministró por parte del organismo deportivo.

Ahora bien, al conocer la información en detalle, ésta fue la aportada en las visitas de toma de
información de fecha 2 y 3 de septiembre de 2019 y en fecha 14 y 15 de febrero de 2020 al Cúcuta
Deportivo Fútbol Club S.A., información que reposaba en la base de datos del organismo deportivo y
que correspondía a la realidad de la situación legal, económica, contable y financiera.

Sin embargo, el organismo deportivo no puede desconocer propiamente la falta de motivación del
acto porque quien aportó, sin lugar a duda, fue el mismo Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., mediante
el registro pormenorizado de sus actividades y la relación fiable de sus estados financieros, que
constituyen una función primordial del representante legal en cumplimiento de los compromisos
legales, financieros y contables para el manejo regular de los negocios y para la seguridad y
efectividad de las relaciones jurídicas que surjan con ocasión de los mismos.

Por lo antes señalado, se evidencia que el Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., representado por el
señor José Augusto Cadena Mora, en su condición de presidente, se encuentra incumpliendo con las
obligaciones de pagar oportunamente las obligaciones laborales y demás acreencias laborales de los
empleados por él contratadas, en el período comprendido entre el 31 de diciembre de 2018 y el 31
de agosto de 2019.

Por otra parte, es menester dejar claro que el señor José Augusto Cadena Mora, en su calidad de
representante legal del organismo deportivo Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., no objetó la multa
que como sanción se le impuso en la Resolución No. 000858 de 30 de julio 2020, pues como es de

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de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

conocimiento su sanción radica precisamente en él, que como administrador que es, no ha estado ni
estuvo a la altura de la responsabilidad de sus funciones, legales y estatutarias, al tratar de eludir los
requerimientos y los llamados que la Dirección de Inspección, Vigilancia y Control, en diferentes
oportunidades le hizo, para que presentara con claridad el estado de las obligaciones laborales que
tenía con los trabajadores del organismo deportivo, el cual representaba.

En este sentido, se encuentra responsable y no desvirtuado que el señor José Augusto Cadena Mora
en su calidad de miembro del órgano de administración por su doble condición de presidente y
representante legal del Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., se encuentra incumpliendo con su deber
de pagar oportunamente las obligaciones laborales, no haber actuado con la diligencia y cuidado de
un representante legal para lograr las gestiones tendientes a cumplir de manera oportuna con el pago
de todas las obligaciones laborales a cargo del Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A. y fue renuente en
las obligaciones legales y estatuarias al no rendir la información oportuna y requerida por esta
Dirección de Inspección, Vigilancia y Control, a los radicados Nos. 2020EE0016091,
2019EE0016104, ambos del 01 de agosto, 2019EE0022230 de fecha 29 de octubre, 2019EE0024564
de fecha 25 de noviembre y, 2019EE0021519 de fecha 20 de octubre, todos estos en el año 2019,
habiéndosele concedido un término prudencial para rendir la información solicitada, y que vencido
cada uno de los términos, este organismo deportivo en ningún momento presentó excusa o solicitud
de prórroga alguna, sino que no atendió los requerimientos, en cumplimiento de su deber legal.

Por tanto, con lo expuesto, no se tendrá variación en la sanción impuesta al señor José Augusto
Cadena Mora en su calidad de presidente y representante legal del Cúcuta Deportivo Fútbol Club
S.A.,

Finalmente, frente al argumento que “…no fue atendida nuestra solicitud de reunión para aclarar los
montos adeudados” es pertinente reiterar lo señalado en el oficio 2020EE0015222 del 14 de agosto
de 2020 a saber:

“Al respecto esta Dirección, se permite reiterar que, con el fin de garantizar el debido proceso, es
indispensable ceñirse a lo dispuesto en la Ley respecto a las etapas que conforman el proceso que
nos ocupa, de tal suerte que, encontrándonos en la fase para presentar recursos, es precisamente
en esta oportunidad donde se puede controvertir lo decidido en la Resolución 000858 del 30 de julio
de 2020.

Lo anterior de acuerdo con lo establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo


Contencioso Administrativo, respecto a los recursos de Reposición y en subsidio Apelación, en los
términos y condiciones dispuestos en la norma y acto administrativo ya citados.”

En este orden de ideas, se le hace saber al recurrente que no puede pasar por alto el derecho al
debido proceso y las etapas que por ley existen, pues este principio tiene como finalidad garantizarle
al administrado, que la autoridad va a respetar cada etapa del procedimiento que previamente se
encuentra regulado. El organismo deportivo gozó de todas las etapas que por ley existen y pudo
hacer uso de ellas en los términos indicados, razón por la cual no es de recibo celebrar una reunión
entre los investigados y esta dependencia, entre otras cosas solicitada de manera extemporánea, por
cuanto que las etapas procesales ya se habían cumplido. De allí que el Cúcuta Deportivo Fútbol Club
S.A., debe ceñirse a hacer uso de los recursos de Ley, y el Ministerio del Deporte entrará a analizar
el recurso respectivo.

Ministerio del Deporte


Av 68 # 55-65 PBX (571) 4377030
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REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL DEPORTE

RESOLUCIÓN No. 001143 DE 29 DE SEPTIEMBRE 2020

Continuación Resolución “Por medio de la cual se resuelve el Recurso de Reposición en subsidio


de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

Teniendo en cuenta los argumentos y razones expuestas por esta dependencia, no se repondrá la
Resolución N°000858 del 30 de julio de 2020, y lo único que se tendrá en cuenta es la modificación
en el valor que se había establecido como deuda por parte del organismo deportivo Cúcuta Deportivo
Fútbol Club S.A., toda vez que en el recurso interpuesto demostró nuevos valores cancelados, pero
persiste el incumplimiento en el pago de obligaciones laborales por la suma de Ciento Treinta y Tres
Millones Quinientos Noventa y Cinco Mil Doscientos Cinco Pesos (COP $133.595.205).

Como quiera que la Resolución No. 000858 del 30 de julio de 2020 no será objeto de revocatoria,
como lo pretende la parte impugnante, y en razón a que dicha parte interpuso el recurso de apelación
como subsidiario del de reposición, se considerará el mismo para que el superior jerárquico proceda
a definir y desatar dicho recurso en los términos pertinentes de la ley.

No siendo otros los puntos a debatir en esta resolución, la Dirección de Inspección, Vigilancia y
Control, en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: No reponer la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020 “Por la cual se
pone fin al Procedimiento Administrativo Sancionatorio contra el Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A. y
a sus miembros” por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: Confirmar en todos sus apartes lo dispuesto en la Resolución No. 000858
de 30 de julio de 2020 “Por la cual se pone fin al Procedimiento Administrativo Sancionatorio contra
el Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A. y a sus miembros”, modificando el artículo segundo en cuanto
a que el valor al que asciende la deuda por incumplimiento de obligaciones laborales del 31 de
diciembre de 2018 al 31 de agosto de 2019 del Club Deportivo -Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A.,
es de Ciento Treinta y Tres Millones Quinientos Noventa y Cinco Mil Doscientos Cinco Pesos (COP
$133.595.205), por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.

ARTÍCULO TERCERO. Conceder el recurso de apelación interpuesto por el señor José Augusto
Cadena Mora, en su condición de representante legal y/o presidente del Cúcuta Deportivo Fútbol Club
S.A.

ARTÍCULO CUARTO: Notificar el contenido del presente acto administrativo de acuerdo con lo
establecido en el artículo 67 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, al Cúcuta Deportivo Fútbol Club S.A., identificado con el NIT
890.500.817-5 a la cuenta de correo [email protected], de conformidad con
la autorización taxativa señalada en el registro mercantil de la cámara de Comercio de Cúcuta y al
señor José Augusto Cadena Mora, identificado con la cédula de ciudadanía N° 13.510.918 de
Bucaramanga (S) en su condición de representante legal y presidente del Cúcuta Deportivo Fútbol
Club S.A., a la dirección Avenida 2 este N° 13 a 21 -Los Caobos, Cúcuta -Norte de Santander o al
correo electrónico [email protected].

Ministerio del Deporte


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RESOLUCIÓN No. 001143 DE 29 DE SEPTIEMBRE 2020

Continuación Resolución “Por medio de la cual se resuelve el Recurso de Reposición en subsidio


de Apelación contra la Resolución No. 000858 de 30 de julio de 2020”.

ARTÍCULO QUINTO: Contra el presente acto, no procede recurso alguno.

Notifíquese y Cúmplase.

VIVIANA FORERO ÁLVAREZ


Directora de Inspección, Vigilancia y Control
Ministerio del Deporte

Revisó: Luz Angela Lenis Garcés - Coordinadora GIT Actuaciones Administrativas Firma:
Elaboró: Jullhember Campo Gutiérrez - Abogado GIT Actuaciones Administrativas Firma:
Elaboró: L. Katerine Contreras A. - Contadora Pública GIT Actuaciones Administrativas Firma:

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