BOLIVIA PAIS DE PYMES

RUBEN CENTELLAS ESPAÑA

 Las pequeñas y
medianas empresas son
entidades
¿CUÁL ES LA ESTRUCTURA independientes, que
EMPRESARIAL DE NUESTRO PAIS? constituyen más del 95%
de la actividad
empresarial y financiera
en nuestro país.
 Con un alto predominio en el MERCADO DE
COMERCIO, quedando prácticamente EXCLUIDO
EL SECTOR INDUSTRIAL, por las necesidades de
grandes inversiones y por las limitaciones que
impone la legislación en cuanto al volumen de
negocio y de personal.
 La Ley Nº 947 de mayo 11 de 2017, señala que
estas empresas tienen que:
 Sustentarse en el uso intensivo de la fuerza
de trabajo personal y familiar del titular.
MARCO LEGAL
 Su actividad económica esta basada en el
conocimiento y experiencia práctica, del
titular de la unidad productiva y su
capacidad de gestión.
 ¿CUALES SON SUS CARACTERISTICAS GENERALES?

 Baja aplicación de máquinas y herramientas de trabajo.

 Limitado acceso a mercados y al financiamiento.
 Producen principalmente para el mercado interno.
 Producen bienes o servicios para los micros y pequeños productores
y/o la comunidad donde actúan.
 Se dedican a la actividad de transformación, comercialización de sus
productos manufacturados y/o servicios.
 Son unidades económicas que surgen fruto del emprendimiento,
autoempleo o del seno familiar, los dueños participan directamente
en la actividad laboral y generan empleo estacional.
 Personal asalariado en función a la demanda;
 EN FUNCIÓN DE SUS CONDICIONES DE PRODUCCIÓN

UNIDADES PRODUCTIVAS DE SUBSISTENCIA

Aquellas cuyos ingresos generados en la actividad económica
NO LE PERMITEN remunerar la fuerza de trabajo empleada en el
mismo.

UNIDADES PRODUCTIVAS DE REPRODUCCIÓN SIMPLE

Aquellas que los ingresos generados por la unidad económica
PERMITEN SOLVENTAR LOS COSTOS, REMUNERAR LA FUERZA DE TRABAJO
EMPLEADA INCLUYENDO EL TRABAJO DEL TITULAR.

UNIDADES PRODUCTIVAS DE REPRODUCCIÓN AMPLIADA

Aquellas que pueden generar EXCEDENTES QUE LES PERMITEN OBTENER
UTILIDADES Y ACUMULAR CAPITAL.
 Se clasifican en función a
los siguientes criterios:
¿CÓMO SE CLASIFICAN LAS
 VALOR DE LAS VENTAS
EMPRESAS?
ANUALES.
 NÚMERO DE TRABAJADORES.
 PATRIMONIO NETO.
EL INE, CATEGORIZA A LAS
PYMES:

 MICROEMPRESA ENTRE 1 y 4 TRABAJADORES,

 PEQUEÑA EMPRESA ENTRE 5 y 14,
 MEDIANA EMPRESA ENTRE 15 y 49, y
 GRAN EMPRESA MAYOR O IGUAL a 50.
 ¿CUÁL LA COMPOSICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LAS PYMES
EN NUESTRO PAÍS?

Con base en la información contenida en el ANUARIO DE

FUNDEMPRESAS AL 31 de diciembre de 2019, se puede evidenciar que
a esa fecha existían 327.800 actividades formales, a nivel nacional,
siendo las más significativas:
 La Paz y El Alto: 101.400 unidades (31%);
 Santa Cruz: 95.700 unidades (29%), y
 Cochabamba: 56.400 unidades (17%).
Las actividades están concentradas en estas tres ciudades 77%
 ¿CUÁL ES LA BASE EMPRESARIAL VIGENTE?

La Base Empresarial Vigente, al mes de diciembre de 2019,

revela, lo siguiente:
 259.600 EMPRESAS UNIPERSONALES con una participación
porcentual de 79%;
 63.600 SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA con
participación de 19%, y
 3.550 SOCIEDADES ANÓNIMAS con participación de 1%.
 CONSIDERANDO LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

 VENTA POR MAYOR Y MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS: 120.600 unidades – 37%
 VENTA POR MAYOR Y MENOR: 114.200 unidades – 35%
 INDUSTRIA MANUFACTURERA: 35.000 unidades - 11%
El Gobierno estima que hay 600.000 Pymes y Mypes, en los
sectores textil, cuero, madera y alimentos, siendo en su
mayoría microempresas, formalizadas e informales.
 EL EMPLEO EN LAS PYMES Y MYPIMES

Según el periódico EL DEBER (2018), en Bolivia el 70% de la población

económicamente activa (aproximadamente 4 millones de personas) se
encuentra en la informalidad laboral, es decir que solo un 30% tendría
empleo formal y gozaría de todos los derechos laborales.

En resumen: Los generadores de empleo en nuestro país, son las

Pequeñas y Medianas Empresas, que en su mayoría se dedicadas a la
actividad comercial de venta al por mayor y menor.
 CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA IMPOSITIVO

Los sujetos pasivos del Impuesto sobre las Utilidades de las

Empresas (IUE), son contribuyentes que están obligados a
llevar registros contables, y que tengan:

 Ventas y/o Ingresos Brutos Anuales, iguales o mayores a

Bs 1.200.000 (Un millón doscientos mil 00/100 bolivianos),
a presentar la siguiente documentación:
  Balance General;
 Estado de Resultados
(Pérdidas y Ganancias);
 Estado de Resultados Acumulados
(Estado de Evolución del Patrimonio);
 Estado de Cambios de la Situación Financiera
(Estado de Flujo de Efectivo);
 Notas a los Estados Financieros;
 Dictamen de Auditoría Externa
(Informe del Auditor Independiente);
 Dictamen Tributario; Informe de Procedimientos Mínimos
Tributarios;
 Información Tributaria Complementaria.
 MARCO DE REFERENCIA DE LA INFORMACION FINANCIERA

Las empresas de nuestro país utilizan las 14 normas contables legales

existentes, … todas ellas obsoletas, inadecuados, e insuficientes,
además tienes un invitado que nada tiene que ver con la
contabilidad: UFV
 Al margen, no entendemos y aplicamos incorrectamente la Norma
Contable N° 3, en la preparación de los estados financieros:
Caso: Inventarios y Activos Fijos, que conducen a la contaminación de
estos estados financieros.
 ¿QUÉ ES ELMARCO DE REFERENCIA DE LA INFORMACION
FINANCIERA?

Es el adoptado por la administración de la entidad, o en su defecto

por quienes estén encargados de la elaboración de los estados
financieros, que sea aceptable de acuerdo a la naturaleza de la
entidad y objetivo de los estados financieros o requerido por la ley o
regulación.
En nuestro país, la entidad del gobierno autorizado por la Ley
N° 2495, para aprobar las normas de contabilidad y auditoría, es la
Autoridad de Control Fiscal y Social de las Empresas (AEMP).
 RESPONSABILIDADES DE LA GERENCIA

Estas responsabilidades son básicamente, sobre la:

PREPARACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE ACUERDO AL
MARCO DE REFERENCIA DE INFORMACIÓN FINANCIERA APLICABLE
El auditor determina si el marco de referencia de información
financiera es ACEPTABLE cuando este incluye aspectos como la
naturaleza de la entidad y de los estados financieros, propósito
de los estados financieros; y además la ley o regulación lo
prescribe como aplicable.
 IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE CONTROL INTERNO:
La administración llevara a cabo el sistema control interno que
determine necesario, para la preparación de los estados
financieros libres de representación errónea por fraude o error;
control interno que le da una seguridad razonable a la entidad.
La eficiencia del sistema de control interno es responsabilidad de
la administración, e incluye actividades necesarias de acuerdo a
la entidad como lo son valoración del riesgo de la entidad,
actividades de control y monitoreo de controles, para descubrir
errores, ineficiencias, desviaciones de políticas establecidas o
fraude.
 PRECONDICIONES PARA LA AUDITORÍA CON NIA

El auditor debe cumplir con los requisitos establecidos por las NIA
relevantes al momento de planear y desempeñar una auditoría, estos
requisitos soportan cada objetivo del auditor.
Es por esto que el auditor debe entender las normas completamente y
por ende entender sus objetivos y aplicar sus requisitos de modo
apropiado y así presentar su dictamen de la auditoría.
El auditor debe cumplir con cada requisito, a menos que la norma de
auditoría no sea relevante en las circunstancias dadas.
En esos casos el auditor puede juzgar necesario desviarse de un
requisito de la norma, para lo cual deberá llevar a cabo
procedimientos de auditoría alternativos para lograr el objetivo del
requisito.
 Para determinar la aceptabilidad del marco de referencia el auditor
puede recurrir a las normas de información financiera establecidas por
organizaciones autorizadas como lo son:
Normas internacionales de información financiera (NIIF).
Normas Internacionales de Contabilidad del sector público (IPSAS).
Principios de Contabilidad promulgados por una organización
autorizada (Caso de nuestro país).
El auditor al hacer la comparación de los marcos de referencia con las
normas locales, y si encuentra diferencias relevantes, debe determinar si
el marco es aceptable y no conduce a estados financiero engañosos.
DEBEMOS HACER UN DEBATE DE CARA A LA PROFESION Y EL PAIS, PARA
ANALIZAR ESTA SITUACION, Y MIRARNOS EN EL ESPEJO DE LA REALIDAD,
CONFRONTANDONOS CON CAPACIDAD DE CRITICA Y AUTOCRITICA, EL
MARCO DE REFERENCIA DE LA INFORMACION FINANCIERA… VIGENTE
EN NUESTRO PAÍS ES CLARO Y TRANSPARENTE.

NIIF PARA PYMES

LAS NIIF PLENAS
NIIF PARA MYPES
LAS NAGA (NAGA + NIA)
NIA PARA PYMES

PARA EL 1% PARA EL 97%

 LAS PYMES Y MYPES FRENTE AL COVID 19

Es aún prematuro un análisis del impacto del COVID 19 en

nuestro país, y más complejo señalar estos en las pymes, pero
considero que a:
Corto plazo se tradujo en:
 Mayor desempleo
 Quiebra de empresas pequeñas y micro empresas
 Menores salarios e ingresos
 Aumento de la pobreza y la pobreza extrema
 Sistemas de salud, con mayores costos, fragmentación y
desigualdades de acceso.
 A mediano y largo plazo en:
 Acentuación de condiciones de acceso desigual según nivel de
ingreso y lugar de residencia
 Quiebras de empresas
 Reducción de la inversión privada
 Menor crecimiento económico
 Menor integración en cadenas de valor
 Deterioro de las capacidades productivas y del capital humano
Dado que la mayoría de las empresas financian sus inversiones
principalmente con ganancias retenidas, la formación bruta de
capital fijo se verá afectada negativamente.
El efecto multiplicador del consumo será significativamente
negativo y se verá agravado por la falta de inversiones privadas.
 EL FUTURO DE LA PYMES

Sin embargo, las pymes y mypes tienen grandes ventajas, como su

capacidad de adaptabilidad gracias a su estructura pequeña, su
posibilidad de especializarse en cada nicho de mercado ofreciendo
un tipo de atención directa y finalmente su capacidad
comunicativa.

La mayor ventaja de una pyme es su capacidad de cambiar

rápidamente su estructura productiva en el caso de variar las
necesidades de mercado, lo cual es mucho más difícil en una gran
empresa, con un importante número de empleados y grandes
sumas de capital invertido.
 Sin embargo, el acceso a mercados tan específicos o a una cartera
reducida de clientes aumenta el riesgo de quiebra de estas
empresas, por lo que es importante que estas amplíen su mercado y
su cartera de clientes.
Las pymes tienen largas jornadas de trabajo; sin embargo, este
gran esfuerzo no siempre da sus frutos, ya que, la cantidad no
significa calidad. Su foco está en las cuestiones operativas y es ahí
cuando se alejan de lo más importante para cualquier empresa: la
estrategia.
Ser estratégico, es la mejor ventaja y lo que realmente puede hacer
la diferencia. Por eso es que delegar lo operativo y ocuparse de lo
importante es la misión de todo buen empresario.
 EL GOBIERNO Y LAS PYMES

 Hace 14 años, el empleo informal llegaba a cerca de 66% y bajo el

influjo del “proceso de cambio” hoy llegamos al 80%. (C. Toranzo)
 Si esta es la realidad del mercado laboral, las políticas públicas,
así sean de emergencia, deben ocuparse de ella.
 Se trata de mirar de forma estratégica a lo informal, apoyarlo
para que dé saltos tecnológicos, que accedan a la inclusión
financiera.
 El gobierno lanzó su programa de reactivación económica
concentrado en el tema del empleo. Si se implementara, podría
ser la intervención de salvataje de la economía boliviana más
grande de la historia contemporánea.
 El programa crea fondos financieros para diversos sectores:
 Busca fomentar el emprendimiento y la inversión.
 Se apoya fuertemente en la inversión pública para desarrollar
infraestructura, pero al mismo tiempo busca la convergencia
pública-privada.
 El programa también amplía los esquemas de protección social y
los programas de empleo.
 Varias de sus medidas son de aplicación inmediata, pero otras
tienen un alcance de largo plazo; por ejemplo, los fideicomisos
durarán entre 10 y 12 años.
 El programa requería de 32.000 millones de bolivianos y por lo
menos de dos gestiones de gobierno para implementarlo.
Por supuesto, en proponer no hay engaño y el papel aguanta todo.
 COMO SE FINANCIA EL PROGRAMA

 El programa requiere que la Asamblea Plurinacional libere

recursos que estaban destinados a la industrialización de
hidrocarburos, 13.800 millones de bolivianos.
 Por otra parte, la Asamblea también debe aprobar créditos
internacionales del FMI y BM, por otros 10.455 millones de
bolivianos ($US 1.500 millones).
 El programa requiere de 32.000 millones de bolivianos.
¿El programa del Poder Ejecutivo dependen del 76% de recursos que
están en manos del legislativo?
Como se dice G. Chaves:
BILLETERA CONGRESAL MATA GALÁN TECNÓCRATA
MUCHAS GRACIAS…

POR SU ATENCIÓN
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