Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la

Provincia Mariscal Ramon Castilla.

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL PLAN VIAL PROVINCIAL
PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA.
DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Servicio de Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia Mariscal

Ramon Castilla.

1. MARCO LEGAL

 Constitución Política del Perú, 1993.

 Decreto Legislativo N° 30225 – Aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado.
 Decreto Supremo Nº 344-2018-EF – Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
 Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Directivas del OSCE
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Decreto Supremo N° 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema
Nacional del Presupuesto.
 Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Directiva N° 001-2014-CEPLAN - Directiva General del Proceso de
Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, y
su modificatoria (Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 042-
2016-CEPIAN/PCD).
 Decreto Supremo N° 034-2008-MTC Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial.
 Ley N° 27791 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado con el Decreto Supremo N° 021-2007-MTC.
 Decreto Supremo N° 034-2008-MTC - Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial.
 Decreto Supremo N° 019-2011-MTC Matriz de Delimitación de
Competencias y Distribución de Funciones de los Sectores Transporte y
Comunicaciones en los niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local.
 Resolución Miinisterial N° 904-2017 MTC/01 02. Aprueva la Guía
Metodológica para la Elaboración de Planes Viales Provinciales
Participativos - PVPP

2. FINALIDAD PÚBLICA

1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

El presente servivio tiene como finalidad la elaboracion del Plan Vial Provincial
Participativo de la Provincia de Mariscal Ramon Castilla que es un instrumento de
gestión vial de los gobiernos locales, elaborado de manera participativa, en el
marco de sus competencias, con los distintos actores sociales involucrados en la
temática vial, con el fin de orientar las actividades e inversiones viales en la
provincia, para un período 5 años. El PVPP está vinculado a la estrategia de
desarrollo del Plan de Desarrollo Económico Provincial y al Plan de Desarrollo
Local Concertado, que a su vez se alinea al Plan de Desarrollo Concertado
Regional y este al Plan de Desarrollo Concertado Nacional.

El PVPP se sustenta en una visión integral, donde la infraestructura, los servicios

de transporte y logísticos constituyen factores de articulación territorial que
contribuyen a la mejora de la competitividad e inclusión social.

3. ANTECEDENTES

La Municipalidad Provincial Mariscal Ramón Castilla frente a los cambios

sociales, económicos, culturales y políticos, y ante una filosofía de Gestión
Eficiente y transparente; da lugar a que nuestra institución enfrente estos retos
con una visión de futuro los mismos que deberán estar plasmados en sus
instrumentos de gestión y planes de desarrollo para beneficio de la población
cerrando brechas de infraestructura y servicios básicos.

La Provincia Mariscal Ramón Castilla es una de las ocho (08) provincias del
Departamento de Loreto, en la cuenca del Río Amazonas, ubicada en la zona
Nor–Oriental, a una altitud promedio de 88 m.s.n.m. (Ramón Castilla) y las
altitudes máximas de 101 m.s.n.m. (Pebas) y 95 m.s.n.m. (San Pablo).

los límites de la provincia tenemos por el Norte laProvincia de Putumayo (Dpto.

de Loreto), por el Este y Noreste la República de Colombia, por el Sur y Sureste
la provincia de Requena (Dpto. de Loreto), República Federativa de Brasil y Por
el Oeste la Provincia de Maynas (Dpto. Loreto).

Según la clasificación climática de Köppen, Mariscal Ramón Castilla

experimenta un clima ecuatorial (Af). SENAMHI, la entidad meteorológica del
Perú, denomina al clima de la región como «cálido húmedo tropical». En todo el
año registra altas temperaturas que superan los 25 °C. La máxima temperatura
absoluta supera los 35 °C, y la menor ha sido 11 y 18 °C.

La temperatura promedio anual es de 26,95 °C, variando entre 20,96 °C y 32,33

°C entre la máxima y mínima diaria. Noviembre es registrado como el mes más
caliente para la Provincia Mariscal Ramón Castilla.

Por ottro lado la principal actividad económica es la Agricultura con el 89.33%,

seguido por las actividades comerciales con 1.08 %, cabe recalcar que las
actividades agrícolas, las familias la desarrollan en forma individual, siendo el
ingreso familiar promedio mensual de S/. 800.00 soles.

2
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

En cuanto al estado y/o condiciones de infraestructura de la red vial, las

carreteras, rehabilitadas y/o mejoradas se encuentran en malas condiciones por
falta de mantenimeinto adecuado oportuno. Se observa que el nivel de
transitabilidad predomina un rango de estado entre Malo y Muy Malo. En el caso
de los caminos de trocha, en muchos casos estas rutas son habilitadas por los
mismos pobladores a traves de trabajos comunitarios y forma rustica, con el fin
de seguir interconectandos los centros de producion con los centros de
comercializacion.

Finalmente, en este TDR se detallan las etapas y pasos para su elaboración de

los servicios de consultoría, los cuales se realizaran en coordinación y
participación activa del Equipo Técnico Municipal y actores sociales claves.
Cabe presisar que las personas que participan de las actividades de la
elaboracion van en calidad de representantes de organizaciones o entidades
sociales.

4. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Contratar los servicios de consultoria para la Elaboración del Plan Vial Provincial
Participativo de la Provincia Mariscal Ramon Castilla.

5. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

5.1. METODOLOGIA Y CONTEDIDOS MINIMOS DEL PLAN VIAL PROVINCIAL

PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA MARISCAL RAMON CASTILLA.

 Elaborar un plan de trabajo para el desarrollo de las actividades

contempladas en el del Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia
Mariscal Ramon Castilla.

La Consultora está Obligada a presentar ante el area usuaria de la Municipalidad

Provincia Mariscal Ramon Castilla.y su Plan de Trabajo el cual debe contemplar
las actividades y el tiempo a desarrollar.

El Plan de trabajo deberá contener:

I. Antecedentes
II. Introducción
III. Objetivos
IV. Marco legal
V. Materiales y Métodos
VI. Cronograma calendarizado de elaboración del Plan.
VII. Anexos

 Elaborar del Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia Mariscal

Ramon Castilla.

3
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

El plan vial deberá estar de acuerdo con la "Guía Metodológica para la

Elaboración de Planes Viales Provinciales Participativos-PVPP" (aprobada por
R.M. N° 904-2017-MTC/01.02 y disponible en la página web
(http://www.proviasdes.90b.pe
/planes/metodolo9ia/PVPP/GuíaMetodologica_para_Elaboracion_PVPP_2017.p
df), como en la del Ministerio de Transportes y Comunicaciones) y el inventario
vial con las normas técnicas para la elaboración del inventario vial para la
planificación vial estratégica (IVPE) .

El proceso de elaboración del plan vial presenta diferentes fases de avance, las
que deberán estar claramente identificadas en el plan de trabajo como hitos
(diagnóstico, priorización, etc.) y corresponderá la presentación final (para
aprobación por el consejo provincial), en la cual participarán además de las
autoridades municipales provinciales y distritales, las organizaciones civiles
representativas de la provincia. Como resultado de la aplicación de la guía
metodológica, el informe final deberá contener propuestas de mejora
metodológica y de procedimientos para su aplicación. Debe considerar como
mínimo la siguiente estructura:

ESTRUCTURA O CONTENIDO BASICO DEL PLAN VIAL PROVINCIAL

PARTICIPATIVO - PVPP

INTRODUCCION
PARTE I: MARCO INSTITUCIONAL Y CONCEPTUAL
I. Capitulo 1. Marco Institucional.
I.1. Marco Legal.
I.2. Actores Sociales clave.
I.3. Politicas Nacionales, Regionales y Locales.
II. Capitulo 2. Aspectos Conceptuales.
II.1. Marco Conceptual.
II.2. Liniamientos y Procesos Metodologico.
PARTE II. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL TRASNPORTE
VECINAL RURAL.

III. Capitulo 3. Caracterización Territorial de la Provincia.

III.1. Aspectos Generales.
III.2. Marco de Desarrollo de la provincia.
III.3. Aspecto Físico Ambientales.
III.4. Aspectos Demográficos y Sociales.
III.5. Aspectos Económicos de la Provincia.

4
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

IV. Capítulo 4. Demanda Vial.

IV.1. Integración al Mercado Asociada a Corredores Logísticos –
Competitividad.
IV.2. Accesibilidad de la población a Servicios de Educación y Salud.

V. Capítulo 5. Oferta Vial.

V.1. Principales Ejes Viales que Atraviesan la Provincia.
V.2. Distancia entre las Principales Capitales de la Provincia.
V.3. Situación Actual de la Infraestructura Vial Provincial.
V.4. Tipo de Intervención en los Caminos Vecinales.
V.5. Principales Caminos de Herradura e Infraestructura Fluvial.
VI. Capítulo 6. Brecha Vial.
VI.1. Brecha Según Carencia de las Vías.
VI.2. Brecha Según Condición de las Vías.
VII. Capítulo 7. Capacidades Institucionales para la Gestión Vial.
VII.1. Capacidades Institucionales.
PARTE III. PROPUESTA DE INTERVENCIÓN.

VIII. Capítulo 8. Propósito de Plan Vial Provincial.

VIII.1. Objetivos y Metas.
VIII.2. Estrategias.
IX. Capítulo 9. Programación de las Intervenciones Viales.
IX.1. Priorización de los Caminos Vecinales (CV).
IX.2. Priorización de los Caminos de Herradura.
IX.3. Programa de Intervención.
IX.4. Presupuesto de Programa de Intervención.
IX.5. Financiamiento.
IX.6. Vulnerabilidad y Ambiente en los Caminos Priorizados.
X. Capítulo 10. Plan de Implementación, Monitoreo y Evaluación.
X.1. Plan de Implementación.
X.2. Monitoreo y Evaluación del PVPP.

6. REQUISITOS DEL CONSULTOR

5
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

 Requisitos Del Consultor

 El consultor deberá ser una persona jurídica o persona natural especializada
en Planificacion (nacional o regional o local o sectorial o vial) o formulacion o
evaluacion de programas de desarrollo (nacional o regional o local) o
formulacion y evaluacion de proyectos de infraestructura economica.
 Disponibilidad para trabajar em los ambitos de intervencion definido.
 Disponibilidad de recursos humanos con experiencia en trabajos similires al
de la consultoria.
 Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) de servicios, en el registro correspondiente, salvo las contrataciones
menores de una (1) UIT.
 No estar inhabilitado o suspendido para contratar con el estado. Para cuyo
efecto debe presentar una Declaración Jurada.
 El consultor deberá tener un equipo técnico con capacidad técnica,
profesional y experiencia comprobada que reúne los siguientes requisitos.
 Requisitos y Perfil Del Personal Clave
a. Especialista en Elaboración de Planes

Formación Académica

Profesional en Ingeniería Civil o Ambiental o carrera afines, registrado y

habilitado en el CIP.

Experiencia

Una experiencia mínima de dos (01) años; de los cuales un (06) meses debe
haber sido dedicado a temas relacionados a la actividad materia del proyecto
y/o a temas relacionadas al servicio.

Capacitación y/o entrenamiento

Capacitación en elaboracion de planes.

b. Técnico de Campo

Profesional Bachiller o Técnico con experiencia en trabajos de campo o

proyectos sociales, que acrediten la conformidad del servicio a través de
contratos, constancias, certificados u otro documento que acredite la
experiencia profesional, mínimo 6 meses de experiencia en trabajos
generales.

c. Recursos y facilidades a ser provistos por la entidad

Para la elaboración del Servicio de Elaboración Plan Vial Provincial

Participativo de la Provincia Mariscal Ramon Castilla, La Municipalidad

6
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

Provincial Mariscal Ramon Castilla se compromete en apoyar con: términos

de acreditación de permisos y autorizaciones a los profesionales que se
están encargando de realizar la consultoría frente a las instituciones y/o
jefaturas involucradas dentro del estudio.

IMPORTANTE:

La experiencia efectiva del personal propuesta será pasible de acreditación

siempre y cuando el profesional la obtuvo contando con las condiciones legales
para el ejercicio de su profesión, esto es colegiado y habilitado por el respectivo
colegio profesional.

Para acreditar la Profesión del personal profesional se presentará copia del

Título Profesional.

Conforme al Pronunciamiento N° 107-2016-OSCE/DGR: “La colegiatura y

habilitación de los profesionales se requerirá para el inicio de su participación
efectiva en el contrato, tanto para aquello titulados en el Perú o en el extranjero”.
La experiencia efectiva será pasible de acreditación en la presente contratacion
del servicio de consultoria siempre y cuando el profesional la obtuvo contando
con las condiciones legales para el ejercicio de su profesión, esto es colegiado y
habilitado por el respectivo colegio profesional.

La experiencia del personal profesional y técnico propuesto se acreditará

mediante la presentación de cualquiera de los siguientes documentos: i)
contratos con su respectiva conformidad, ii) constancias, iii) certificados o iv)
cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre el tiempo de
experiencia del profesional propuesto.

7. PLAZO O DURACION DE LA PRESTACION DE LA CONSULTORIA Y LUGAR

DE EJECUCION DEL SERVICIO.

Lugar

El lugar de ejecución de las prestación de servicio para la Elaboración del Plan

Vial Provincial Participativo de la Provincia Mariscal Ramon Castilla, en la
Provincia Mariscal Ramon Casatilla y las coordinaciones para la efiente
ejecuciones del servicio se haran con el area usuaria de la Municipalidad.

Plazo

El plazo de Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia

Mariscal Ramon Castilla, es de 30 días calendario. En este plazo no se incluye
el periodo de revisión y subsanación de observaciones de los informes, por parte
del Area Usuaria y el consultor.

7
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

El inicio del plazo de la prestación del servicio será a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato con la presentación del procedimiento para la elaboración
del plan de trabajo ante el Area Usuaria.

NOTA:

Previo al inicio de los trabajos de consultoría se deberá presentar el plan de

vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo a
exposición a COVID -19, Tomando como referencia los protocolos sanitarios del
sector competente y la Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA y su
modificatoria mediante la Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA); así como lo
indica el Decreto Supremo N°103- 2020-EF y como tambien su modificatoria
mediante Decreto Supremo N° 168 – 2020-EF.

8. RESULTADOS ESPERADOS

En el caso de contratación de servicio de Elaboración Plan Vial Provincial

Participativo de la Provincia Mariscal Ramon Castilla, cuyo plazo de ejecución es
de 30 días calendario, el entregable será 01 ejemplar del Plan Vial Provincial
Participativo de la Provincia Mariscal Ramon Castilla.

9. ADELANTOS

Por la naturaleza del servicio no se otorgará adelanto alguno para el desarrollo

del Plan.

10. SUBCONTRATACIÓN
Debido a la naturaleza del proceso para Elaboración del Plan Vial Provincial
Participativo de la Provincia Mariscal Ramon Castilla, se permitirá la
subcontratación de servicios por parte del proveedor.

11. CONFIDENCIALIDAD
El contratista se compromete a la confidencialidad y reserva absoluta en el
manejo de la información a la que tenga acceso, siempre y cuando esté
relacionado con la prestación del servicio, quedando prohibido de revelar dicha
información a terceros.

La información a la que se hace referecia comprende aquella que se entregará,

como tambien a la que se genera durante la realización de las actividades y la
información producida una vez que se haya concluido el servicio. Dicha
información puede consistir en mapas, dibujos, fotografías, mosaicos, planos,
informes, recomendaciones, cálculos, documentos y demás documentos e
información compilada o recibida por el consultor.

12. PROPIEDAD INTELECTUAL

8
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

Es necesario precisar que la Municipalidad Provincial Mariscal Ramon Castilla

tendrá todos los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitación, las
patentes y derechos de autor respecto a los productos o documentos y otros
materiales que guarden una relación directa con la ejecución del servicio de
consultoría o que se hubiera creado o producido como consecuencia o en el
curso de la ejecución del servicio.

13. MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

El área encargada de realizar la Supervisión de la ejecución del Servicio será la

el area usuaria, el cual velará por el cumplimiento y desarrollo del Plan Vial
Provincial Participativo de la Provincia Mariscal Ramon Castilla del consultor de
acuerdo a los Términos de Referencia.

El consultor estará sujeto, a la verificación y calificación de las metodologías,

cornograma y presupuesto indicado en su propuesta, antes y durante el
desarrollo del Plan de Trabajo.

El Consultor coordinará la ejecución de lo requerido en los términos de

referencia directamente con la area usuaria, a fin de aclarar cualquier duda
respecto al desarrollo de la documentación técnica requerida.

14. VALOR REFERENCIAL.

El Costo referencial por el servicio de consultoría asciende a la suma de S/.

34,000.00 (Treinticuatro Mil CON 00/100 Soles) que incluye Gastos Generales,
Utilidad y los impuestos aplicables de ser el caso.

15. PRODUCTO A ENTREGAR Y SU DESCRIPCION DE SER EL CASO

Los entregables y los plazos estipulados materia de servicio son:

ÍTEM ENTREGABLES PLAZO PAGO (%)

Plan de trabajo del Plan Vial Provincial A los 3 días de inicio del
Participativo de la Provincia Mariscal inicio del servicio la
1 40
Ramon Castilla. consultoría y la
conformidad del mismo.
3 Copias originales impresas más la
versión electrónica contenida en un A los 30 días de
CD. finalizar el servicio la
2  Plan Vial Provincial 60
consultoría más la
Participativo de la Provincia conformidad del mismo.
Mariscal Ramon Castilla.

9
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

16. FORMA DE PAGO

El Area Usuaria tramitará el pago del servicio de acuerdo al siguiente detalle:

 40%, posterior al inicio de la consultoría adjuntando el plan de trabajo.

 60% a la entrega de 03 originales físicos del Plan Vial Provincial Participativo
de la Provincia Mariscal Ramon Castilla, más la versión electrónica
contenida en un CD; para ello se deberá contar con la conformidad del area
usuria, en el caso de existir observaciones, la Oficina responsable
comunicará por escrito al consultor el levantamiento correspondiente
otorgándole los plazos de acuerdo a ley.

Cabe señalar que EL CONSULTOR deberá tener en cuenta:

a) Todo informe deberá ser ingresado por mesa de parte o atravez de correo
electronico de la Municipalidad provincial Mariscal Ramon Castilla
([email protected]), segun indica resolucion 014-
2020-osce/sge, para su revisión y evaluación correspondientemente por
el Area Usuaria.

b) Todas las páginas del Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia

Mariscal Ramon Castilla.

c) contaran con la visación, sello y la firma de los profesionales que

correspondan según su competencia.

d) El CONSULTOR emitirá su comprobante de pago por el costo total del

servicio, según sea el caso.

e) El CONSULTOR deberá emitir el Plan Vial Provincial Participativo de la

Provincia Mariscal Ramon Castilla, en 01 original, más 02 copias y
además 03 archivos digital, esto incluye textos, gráficos, cuadros y
planos en programas Excel, Word, AutoCAD, etc., según sea el caso y
planos con sus respectivas micas de ser el caso.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá

hacerlo en un pazo que no exceda de los (10) días de producida la recepción.

La entidad se obliga a pagar la contraprestación al consultor o profesional

persona natural o Jurídica en soles, en el plazo establecido de (15) QUINCE
días calendarios, luego de la conformidad del servicio, según lo establecido en
el artículo 171 º numeral 1 del reglamento de la ley de contratación del estado,
aprobado mediante DS 344-2018-EF (31-12-2018)

En caso de incumplimiento de pagos por parte de la entidad se aplicarán los

intereses legales correspondientes de acuerdo al 171.2 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante DS 344-2018-EF (31-12-
2018)

10
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
 Términos de Referencia para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia Mariscal Ramon Castilla.

17. PENALIDAD

El retraso en el levantamiento de las observaciones, generará la aplicación de

penalidades, en aplicación del artículo 161º - Penalidades y 162 Penalidad por
mora en la ejecución de la prestación, del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, los mismos que se aplicará de la siguiente manera:

Penalidad diaria = 0.10 x monto vigente

F x plazo vigente en días

Donde F tiene los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días: F = 0.25.
18. CONFORMIDAD DEL SERVICIO.
- Área que brindará la conformidad
La conformidad será otorgada por el área usuaria previa revisión
respectivamente, en un plazo máximo de veinte (20) días calendarios, de
acuerdo al art. 168º numeral 3 del reglamento de la ley de contratación del
estado, aprobado mediante DS 344-2018-EF (31-12-2018).

11
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA