Unidad 5 Ejecución de Un Dispositivo de Riesgos Previsibles

11/3/2020 eXe
AVISO: Esta página ha sido generada para facilitar la impresión de los contenidos. Los enlaces externos a otras páginas
no serán funcionales.
Ejecución de un dispositivo de riesgos previsibles.
Caso práctico
Marta y Alberto este fin de semana han cambiado sus turnos para estar
presentes en la ejecución de un Dispositivo de Riesgo Previsible en un
partido de fútbol en el que se espera una gran cantidad de asistentes y
unas hinchadas muy "ruidosas". Cuando se van a dirigir en el vehículo al
estadio de fútbol, Alberto le comenta a Marta que después de todo lo
que han trabajado en la elaboración del Dispositivo tiene mucho interés
por ver cómo resulta la aplicación del mismo.
Alberto conduce la Unidad asistencial y Marta va hablando con Pablo,

el TES que les acompaña. Para ella esta actividad que están haciendo le
va a servir mucho por si este verano le sale una sustitución en alguna
Ministerio de Educación. Uso Educativo-nc. localidad cercana y ya se sabe que el verano es la época de mayor
Elaboración propia. concentración de ferias y fiestas con todo lo que eso conlleva.
Como acaban de elaborar el Dispositivo de Riesgo Previsible, repite: "los DRP son los riesgos asociados a la
acumulación o aglomeración de personas en momentos y lugares puntuales".
Pablo le recuerda que sobre todo tenga presente la magnitud de la concentración, las características del
espacio para acogerla, así como el tipo de actividad que genera la concentración. En su experiencia recuerda
un caso de las fiestas locales donde al riesgo de las concentraciones se le sumaba el riesgo de explosiones
por material pirotécnico, además de los problemas de tráfico y de orden público, etc. También le recuerda que
son los ayuntamientos y las comisiones de fiestas las responsables de garantizar las condiciones de
seguridad por lo que necesitará conocer el plan de evacuación establecido, con carácter previo a la
celebración de las mismas, a pesar de que en casi todas existen retenes sanitarios y de emergencias que
tienen experiencia de años anteriores.
También les recuerda que el Dispositivo no termina hasta que la Dirección del mismo no proceda a su
desactivación, pero además que no se olviden que el Dispositivo no termina así para ellos, Marta y Alberto
tendrán que colaborar en la elaboración del informe final.
Fase de ejecución.
En la anterior unidad decíamos que en los DRP existía una Técnica Organizativa, de
forma que diferenciábamos tres fases en la organización de un dispositivo de riesgo
previsible, cada una de las cuales quedará reflejada en un cronograma que engloba
a todas ellas.
1. Fase de diseño.
2. Fase de activación.
3. Fase de desactivación.
Ministerio de Educación. Uso Educativo-nc.

Elaboración propia.
Sus actividades más significativas aparecen en la siguiente tabla:
FASE Actividades más significativas

https://aulafp1920.castillalamancha.es/blocks/recopila/view.php?id=87458 1/21
11/3/2020 eXe
Definición del evento.

Búsqueda de antecedentes.
Identificación de objetivos.
Análisis de la concentración.
Estudio de riesgos.
FASE DE DISEÑO. Elaboración de hipótesis.
Identificación de los recursos.
Definición de las transmisiones.
Necesidades de transporte Sanitario y No sanitario.
Elaboración de un presupuesto.
Búsqueda de los recursos.

Concentración y transporte de recursos.
Montaje del dispositivo.
Activación.
FASE DE EJECUCIÓN. Desarrollo asistencial.
Normas de funcionamiento interno.
Protocolo asistencial.
Aprobación de Plan de emergencias.
Desmontaje de las estructuras.

Catalogación y transporte.
FASE DE DESACTIVACIÓN. Limpieza y almacenamiento.
Juicio crítico global.
Elaboración del informe de resultados.
¿Qué medidas de prevención de riesgos deberías considerar en concentraciones humanas?
Disponer de espacios amplios, llanos y abiertos, con accesos y salidas en varias direcciones, sin fondos de saco.
Dar instrucciones, por medios de difusión previos y por megafonía sobre las circunstancias del lugar y posibles
vías de acceso y salida.
Desplegar recursos humanos para el control de los elementos de riesgo y actividades eventualmente
desencadenantes de siniestro (pirotecnia, vehículos,...).
Evitar la presencia de menores, a no ser muy controlados.
Autoevaluación
Completa las palabras que faltan en el siguiente texto:
En la organización de un Dispositivo de Riesgo Previsible destacamos la fase de y
elaboración y la fase de que comprende la activación y la fase de del Dispositivo.
Algunas de las actividades de la Fase de ejecución son la preparación y transporte de los ,
el del dispositivo, la del plan, la información de las de funcionamiento interno y el Protocolo
.
Cuando se el dispositivo se desmontan las , se catalogan, limpian y , se realiza un crítico y
se elabora un final con los .
Objetivos de la Fase de ejecución.
¿En qué consiste la ejecución del Dispositivo?

La fase de ejecución puede entenderse como la activación y despliegue del
DRP, mediante las siguientes acciones:
Búsqueda de los recursos, es decir, revisar el material a emplear.

Concentración y transporte de recursos.
11/3/2020 eXe
Montaje del dispositivo.

Activación.
Desarrollo asistencial:
Normas de funcionamiento interno, es informar a los profesionales
sobre sus funciones y turnos de trabajo.
Uniformar al personal si es la primera vez que forma parte del
dispositivo.
Protocolo asistencial.
Ministerio de Educación. Uso Educativo-nc.
Prepararse para la recepción de la población y de los participantes. Elaboración propia.
Aprobación de Plan de emergencias.
Todas estas acciones que forman parte de la ejecución se realizan antes de la activación, de tal manera que ha de
revisarse todo lo establecido anteriormente para asegurarnos de que en caso de activación, el Dispositivo funciona.
Los objetivos fundamentales de la fase de ejecución son:
Prevenir la aparición de situaciones de emergencia.

Activar el Dispositivo previsto en caso de emergencia.
Activar otros Planes de emergencia en caso de no control de la situación.
Garantizar la asistencia sanitaria: atención y evacuación.
Comprobar la idoneidad del diseño realizado: los recursos, las comunicaciones y el transporte.
Permitir la formación y el aprendizaje continuo a través del análisis del mismo.
Evaluar el propio DRP elaborado a través del informe final.
Obtener información de retroalimentación de los resultados de la activación del dispositivo.
Corregir los fallos de diseño del Dispositivo.
Autoevaluación
Respecto a la fase de ejecución NO es cierto que...
Puede entenderse como la activación y despliegue del DPR.

Se buscan, concentran y transportan los recursos.
Se monta el dispositivo.
Se desactiva el dispositivo.
Organización y gestión de los recursos.
Debemos recordar que en nuestro medio las concentraciones humanas se

pueden originar fundamentalmente en dos situaciones distintas, que generan
riesgos potenciales distintos. ¿Sabes cuáles son esas situaciones y qué riesgos
generan?
Locales cerrados de pública concurrencia, como establecimientos,

recintos o instalaciones cerradas en los que pueden reunirse un gran
número de personas: instalaciones deportivas, cines, centros de
enseñanza, centros sanitarios, hoteles, guarderías,… Esto supone un
riesgo de accidente masivo, con muertes y lesiones, a causa sobre todo de
la dificultad de movimientos rápidos y salida fluida, si se produce un
desencadenante que cause inquietud, miedo o, en el peor de los casos, Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.
pánico. Elaboración propia.
Lugares abiertos, que no tienen por qué estar catalogados como los anteriores: verbenas, fiestas,
competiciones deportivas, manifestaciones, en los que, generalmente el espacio de uso es amplio y con
accesos de llegada y salida suficientes, de forma que no generan conductas masivas de pánico, porque:
No suele haber obstáculos en las vías de evacuación.
Es más fácil la salida.
La influencia de la posible invasión del espacio personal es menor.
Resulta más difícil que se dé una aglomeración en un punto.
El contagio colectivo de comportamientos desordenados es menor.
11/3/2020 eXe
Con cargo al presupuesto aceptado o a los apoyos interinstitucionales acordados se

organiza un equipo encargado de la gestión de los mismos, su recepción, clasificación
y preparación para el envío al punto de concentración en las fechas adecuadas
(Cronograma) para ser activados con anterioridad al día y hora del comienzo real del
evento.
Será responsabilidad de la Dirección del DPR el reclutar a un grupo de Gestores que

pongan al servicio los recursos y medios establecidos en la fase de diseño.
Las funciones de esta figura son las siguientes:
Recibir la demanda , elaborar el contrato y ficha del DPR.
Organizar y solicitar presupuestos para conseguir el grupo encargado del

abastecimiento de personal y para la contratación de un grupo logístico que se Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.
encargue de proporcionar medios y recursos necesarios y su transporte. Elaboración propia.
Asegurar y Gestionar la presencia del personal necesario cualificado.
Autoevaluación
Indica si la siguiente afirmación es verdadera o falsa:
Los acontecimientos colectivos o de masas en lugares abiertos suponen un riesgo de accidente masivo, con
muertes y lesiones, a causa sobre todo de la dificultad de movimientos rápidos y salida fluida, si se produce un
desencadenante que cause inquietud, miedo o, en el peor de los casos, pánico.
Verdadero Falso
Elementos logísticos necesarios.
Los recursos y medios han de ser transportados al lugar del acontecimiento, pero
una vez allí, ¿no crees que será necesario clasificar todo ese material?
En ese momento cada equipo ya dispondrá y conocerá del material del que parte.
Recordamos que los recursos se clasifican de la siguiente forma:
Medios disponibles permanentemente.
Son fundamentales y básicos para el Plan al estar siempre a nuestra

disposición, asegurando la eficacia de las actuaciones en situaciones de
emergencia, por lo que siempre se debe contar con ellos.
Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.
Medios que se activan en caso de emergencia. Elaboración propia.
Forman parte de la dotación de medios que diversos organismos públicos poseen para desarrollar misiones
habituales. Su intervención está prevista en cualquier tipo de emergencia (Unidades militares, Policía Nacional,
etc.).
Medios movilizables en caso de emergencia.
Son de naturaleza privada, son requeridos para reforzar dotaciones de organismos públicos que intervienen en
situaciones de emergencia (viviendas, transportes, etc.).
Recursos naturales.
Son todos los existentes en el municipio donde se ejecuta el Dispositivo, ya sean de naturaleza pública o privada y
cuyo uso debe estar previsto para una situación de emergencia (embalses, pozos, etc.).
Recursos de infraestructura.
11/3/2020 eXe
Existen normalmente para satisfacer necesidades de la Comunidad, pueden utilizarse en caso de emergencia
(hospitales, escuelas, etc.).
Recuerda que la principal función del Cronograma es la de facilitar la planificación en el
tiempo, es decir, en cierto modo nos obligará a cumplir una serie de fechas "claves",
orientándonos sobre el retraso o adelanto en alcanzar los objetivos.
Autoevaluación
Los y medios han de ser al lugar del , tras lo cuál ha de ser . En ese momento cada ya
dispondrá y conocerá el del que parte.
Estructura y funciones de los profesionales.
En el DRP interviene mucha gente, pero ¿quién exactamente? ¿Con qué

estructura y con qué funciones?
En la siguiente tabla destacamos los operativos con sus respectivas funciones.

Constituido
SERVICIO MISIONES
por:
Control del acceso del tráfico rodado en la zona de

seguridad.
Mantenimiento del Orden Público.
Control y Protección de áreas de riesgo potencial
Policía Local y elevado y de zonas de servicio.
DE ORDEN.
Nacional Acordonamiento de la zona de intervención para el
control de acceso a la misma.
Apoyo a las funciones de otros servicios, cuando
por circunstancias así, lo aconsejen.
Organizar dispositivo médico-sanitario para

Personal atención de heridos.
sanitario, Cruz Clasificación, atención, tratamiento “in situ”,
SANITARIO. Roja y traslado pacientes
Protección Comunicar la lista y situación de afectados en el
Civil. siniestro.
Organizar el sistema de transmisiones que permita

la ejecución del Plan.
El correcto funcionamiento de las redes operativas
para garantizar la ejecución del plan.
Voluntariado de El correcto funcionamiento de las redes operativas
DE para garantizar la comunicación entre el CECOP, y
Protección
TRANSMISIONES. los distintos servicios, con el fin de transmitir las
Civil.
órdenes y recoger la solicitud de ayudas.
Previsión de los medios necesarios para garantizar
las comunicaciones en áreas determinadas y sobre
todo en situaciones de emergencia.
Responsabilidades de los profesionales.

11/3/2020 eXe
¿Y qué sabemos sobre las responsabilidades que tienen que asumir los distintos
profesionales que intervienen en el DRP?
Éstas son las responsabilidades de los diferentes profesionales:
Bichuas (E. Carton). CC by-nc-sa.

Procedencia.
PROFESIONAL RESPONSABILIDADES ASOCIADAS AL PUESTO.
Coordinar la sección a su cargo y sus recursos.

Garantizar el funcionamiento de la sección.
Garantizar que todo se desarrolla según lo planificado.
Jefe o Jefa de sección Proporcionar información a las distintas subunidades y al centro
de coordinación.
Comunicar cualquier desperfecto o fallo.
Elaborar un informe de sección.
Coordinar las distintas unidades del dispositivo y la relación del

DPR con otras instituciones.
Coordinador o Recibir la información de los acontecimientos y transmitir
Coordinadora cualquier incidencia recibida.
Garantizar el correcto funcionamiento de la red de comunicación.
Coordinar su equipo y revisar periódicamente el material en

colaboración con el resto de miembros.
Jefe o Jefa de equipo Registrar todas las intervenciones realizadas y comunicaciones
con el centro de estas y otras incidencias.
Responsabilizarse del cumplimiento de las tareas de equipo.
Dirigir la asistencia sanitaria.

Dar instrucciones de evacuación.
Personal Médico/DUE Proporcionar las medidas sanitarias dentro de los límites
profesionales.
Proporcionar apoyo a los técnicos de emergencias.
Colaborar con la asistencia sociosanitaria y en el mantenimiento

del material.
Personal Técnico de Proporcionar ayuda a los médicos y enfermeras.
Emergencia Comunicar al jefe o a la jefa de equipo cualquier incidencia
detectada.
Revisar y garantizar el correcto funcionamiento de los vehículos

Conductores y asignados y comunicar cualquier anomalía.
Conductoras Conocer las normas de conducción de vehículos de Emergencia.
Mantener la higiene y limpieza del vehículo.
La coordinación interinstitucional.
La coordinación supone aceptar una estrategia superior, diseñar unas líneas de

actuación con mandos autónomos pero subordinados a un mismo objetivo.
¿Crees que es necesaria la coordinación en la puesta en marcha de un DRP?
No sólo es necesaria, más bien es crucial. ¿Qué consecuencias tiene la falta de
coordinación?
11/3/2020 eXe
Falta de autoridad o duplicidad de la misma.

Duplicidad de esfuerzo, personal y material.
Duda y como consecuencia enlentecimiento en la resolución del problema.
La no resolución del problema.
Qué características de la coordinación debemos destacar?
Complementariedad: Significa evitar la duplicidad y/o ausencia de

medios.
Solidaridad: El principio de solidaridad es fundamental para una acción de
conjunto, ya que las consecuencias de una catástrofe o calamidad pública,
incumben a la totalidad de las Administraciones Públicas y a la población
en general. Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.
Garantía en la información: Debe ser oportuna, permanente, fiable y
contrastada.
Acoplada a los planes de otros ámbitos mediante el apoyo de medios y la definición de funciones.
Cooperación armónica, organizada y metódica de todos y cada uno de sus elementos.
En definitiva contar con una Coordinación Interinstitucional eficaz, significa abordar la resolución de cualquier problema,
sea leve o grave, con eficacia, rapidez y mínimo esfuerzo.
Protocolos operativos.
El Plan de Emergencias se interrelaciona con otros planes de ámbito local o

nacional, así como participa de los recursos procedentes de otras administraciones.
La interrelación entre planes se consigue por la experiencia de simulacros y
ejercicios reiterados.
Es responsabilidad de cada una de las Administraciones Públicas, en sus ámbitos

competenciales respectivos, organizar su Plan de Emergencia y establecer las
fórmulas de conexión.
El Protocolo Operativo Sanitario basa su intervenci6n en establecer las normas de

conducta sanitaria que permitan atender un contingente grande de personas
lesionadas en el área de los riesgos previstos. Por tanto, es básico establecer:
un área de clasificación extraordinaria preferiblemente sobre el área del

propio Dispositivo; Ministerio de Educación. Uso Educativo-nc.
las rutas de evacuación en caso ordinario y en situación de emergencia; Elaboración propia.
los centros sanitarios útiles;
una agenda telefónica de carácter sanitario;
una red de transmisiones con capacidad de alertar recursos.
La relación existente entre el nivel de riesgo, las circunstancias y la estimación del número de participantes parece en
la siguiente tabla:
Nivel Riesgo Circunstancia Estimación personas
Actos sociales de baja concurrencia, sin

0 BAJO actuaciones especiales como las de carácter < 100
vecinal, peñas, clubes.
Celebraciones con una concurrencia

1 BAJO > 100 < 1.000
moderada, sin antecedentes problemáticos.
Fiestas, actos públicos con concentraciones > 1.000< 10.000

2 MODERADO considerables, de carácter aislado o
localizado.
3 ALTO Grandes concentraciones. > 10.000
Autoevaluación
11/3/2020 eXe
Relaciona el nivel de riesgo con las circunstancias que lo definen, escribiendo el número asociado a la
circunstancia en el hueco correspondiente:
Nivel de riesgo. Relación. Circunstancias que lo definen.
1. Actos sociales de baja concurrencia, sin

actuaciones especiales como las de carácter
Nivel 0 –Bajo.
vecinal, peñas, clubes.
2. Grandes concentraciones.
Nivel 1 – Bajo.
3. Fiestas, actos públicos con concentraciones

considerables, de carácter aislado o
Nivel 2 – Moderado.
localizado.
4. Celebraciones con una concurrencia

Nivel 3 – Alto.
moderada, sin antecedentes problemáticos.
Protocolo operativo del grupo sanitario.
En este apartado te vamos a hablar de las actividades del

grupo sanitario:
Prestar los primeros auxilios a las personas atrapadas o

aisladas por la emergencia.
Organizar y efectuar el traslado de las personas heridas a
los centros sanitarios.
Promover la activación de los planes de catástrofes
externas en los centros sanitarios.
Recabar de las autoridades sanitarias las medidas Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.
tendentes a recuperar la salud pública.
Contribuir a las tareas necesarias a fin de controlar posibles focos epidemiológicos.
Llevar el control sanitario del abastecimiento alimentario y de agua potable a la población.
Dar las instrucciones adecuadas a la situación para la autoprotección sanitaria, tanto a las personas afectadas
como a los Grupos de Acción intervinientes en la emergencia.
Mantener los servicios sanitarios mínimos asistenciales a la población, tanto médicos como hospitalarios y
farmacéuticos.
Coordinar el destino de los cadáveres y el servicio funerario.
Disponer de medios y medidas profilácticas.
Organizar el suministro de fármacos.
Autoevaluación
Las fiestas o actos públicos con concentraciones considerables, entre 1.000 y 10.000 personas, de
carácter aislado o localizado se consideran de riesgo...
Cero
Bajo
Moderado
Bajo
11/3/2020 eXe
Información a la población.
¿Qué información debemos hacerle

llegar a la población?
Algunas de las instrucciones para la

autoprotección sanitaria forman parte
de las Normas Básicas de Actuación
para la población que deben aplicarse
de acuerdo con la situación.
Debes recordar que las aglomeraciones

Elaboración propia. de público concentradas en un recinto
para presenciar una competición
deportiva o cualquier otro espectáculo suponen un cierto riesgo, bien por el
comportamiento de la multitud en sí o por las consecuencias que cualquier Ministerio de Educación. Uso educativo-nc.
accidente puede tener ante una elevada densidad de población. Elaboración propia.
Las normas básicas de actuación son:
1. Escuchar atentamente las indicaciones.

2. Colaborar con la evacuación.
3. Evacuar en orden y sin correr.
4. Ayudar a personas minusválidas.
5. Neutralización del pánico y la histeria.
6. No aparcar delante de las salidas de emergencia.
7. No obstaculizar las vías de evacuación, salidas, etc.
Para saber más

Aquí tienes las Normas de Actuación para la población en eventos con concentraciones
humanas.
Autoevaluación
El sanitario tiene entre funciones dar las para la sanitaria adecuadas a la situación, tanto a
los como a los grupos de intervinientes en la .
Montaje de los elementos del dispositivo.
Ya han llegado al lugar los recursos materiales y humanos. ¿Qué hacemos ahora?
Dependiendo del tipo de evento y de su lugar de realización, (abierto ocerrado), una

vez que han llegado al lugar los recursos materiales y humanos se procederá al
montaje del Dispositivo, para lo que es necesario realizar dos actuaciones:
Estudio del terreno, que ya ha sido valorado en la Fase de elaboración del

DRP.
Emplazamiento de las infraestructuras en dicho terreno.
11/3/2020 eXe
Estas dos actuaciones se realizan de acuerdo con unas características que debe
cumplir el terreno elegido y con un determinado orden de implementación.
En los siguientes subapartados desarrollamos cada una de ellas.

Autoevaluación
Relaciona cada profesional con su responsabilidad, escribiendo el número asociado a la responsabiliad
en el hueco correspondiente:
Profesional Relación Responsabilidad
1. Revisar y garantizar el correcto

Jefe o Jefa de sección. funcionamiento de los vehículos asignados y
comunicar cualquier anomalía.
2. Coordinar su equipo y revisar periódicamente

Coordinador o Coordinadora. el material en colaboración con el resto de
miembros.
Jefe o Jefa de equipo. 3. Dirigir la asistencia sanitaria.
4. Colaborar con la asistencia sociosanitaria y

Personal Médico/DUE. en el mantenimiento del material.
5. Coordinar las distintas unidades del

Personal Técnico de dispositivo y la relación del DPR con otras
Emergencia. instituciones.
6. Coordinar la sección a su cargo y sus

Conductores y Conductoras. recursos.
Estudio del terreno.
¿Quién se encarga de hacer el estudio del terreno?
El equipo de Mantenimiento, los responsables de organización del

dispositivo, el Director o la Directora del dispositivo y el órgano gestor
estudian la implantación de los elementos de la infraestructura y de sus
unidades asistenciales en un emplazamiento que cumpla una serie de
características:
11/3/2020 eXe
Permitir prestar una asistencia rápida a las personas usuarias.

Estar señalizadas las unidades clínicas asistenciales y sus vías
más rápidas de acceso.
Ser asequible a la población.
Tener una buena señalización general.
Disponer de rutas de evacuaci6n ordinarias y extraordinarias,
incluso habrá situaciones en las que no sea descartable la
posibilidad de organizar una helisuperficie.
En recintos cerrados es necesario asegurar suficientes y adecuadas vías sporras. CC-by-sa. Procedencia.
de salida en caso de fuego u otra alarma al público asistente, teniendo en
cuenta:
Adecuación del edificio o recinto para reuniones masivas.

Circunstancias del área exterior.
Capacidades de ocupación.
Escalera, rampas, puertas. Sistemas de apertura.
Señalización de vías de evacuación.
Alumbrado de emergencia y señalización.
Se deberán hacer todas las correcciones que se consideren oportunas, motivadas por disposiciones del terreno,
ubicaciones de redes hídricas, eléctricas, etc.
Para saber más

Interesante reportaje sobre uno de los mayores simulacros realizados en Europa en el que
participaron más de 900 profesionales:
Vídeo sobre simulacro
Emplazamiento de infraestructuras.
El jefe de Mantenimiento prestará su apoyo en el emplazamiento de las

infraestructuras con arreglo a las necesidades de suministros de agua, luz,
teléfono, alcantarillado, etc., ya que todo lo que pueda apoyarse en las redes
locales abaratará los costos y mejorará la fiabilidad.
El orden en el montaje de las infraestructuras propias del Dispositivo es:
Lo primero que se localiza debe ser el centro de control y coordinación,

dónde se ubicará la Dirección, con su grupo gestor. Es el lugar donde llega
la información, se dirige y coordina la acción, se toman las decisiones y se Ministerio de Educación. Uso Educativo-nc.
ordena la ejecución. Elaboración propia.
Posteriormente se procederá al montaje de las unidades.
Por último, se instalan las señalizaciones correspondientes.
Debes conocer
Para practicar, puedes realizar simulaciones de abastecimiento de recursos materiales
sanitarios en diferentes escenarios en el Simulador de Técnico de Emergencias Sanitarias
que tienes disponible en la página del Ministerio de Educación. Además de entretenido es
muy instructivo.
11/3/2020 eXe
Autoevaluación
En el montaje del dispositivo se tiene en cuenta...
La elección del terreno.

El emplazamiento de infraestructuras.
Tanto la elección del terreno como el emplazamiento de las estructuras.
Ninguna de las opciones anteriores es correcta.
Información a los profesionales.
Como ocurría en los Planes de emergencia, ¿no crees que en los DRP es
necesario que todo el equipo conozca las funciones y el papel del personal?
En cada una de las áreas funcionales del DRP se deben establecer las normas de
funcionamiento operativo y además las normas de articulación y coordinación con
las otras áreas presentes en el Dispositivo.
Todas estas normas al menos deben incluir información sobre:
Denominación de la persona responsable y de la que le sustituirá. Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.
Funciones que debe desarrollar cada profesional.
Horario de trabajo.
Funciones que desarrollará en caso de activación del plan de emergencia.
Protocolos de actuación ante cada situación previsible.
Protocolos sanitarios.
Rutas de evacuación.
Normas de evacuación.
Criterios asistenciales.
Uniformidad.
Disciplina.
Numeración de vehículos.
Disciplina en el uso de indicativos.
Algunos aspectos de esta información ya han sido vistos en anteriores unidades y

en lo que llevamos de esta unidad, a continuación iremos desarrollando los que
faltan.
¿Cómo es el proceso de información a los profesionales?

Normalmente, esta formación se realiza mediante informes o charlas.
En estos informes o charlas se deberán aportar datos referentes a:
Características de la concentración.
Unidades dispuestas y operativas.
Asignación de personal a cada unidad disponible. Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.
Especificación del turno de trabajo y su horario. Elaboración propia.
Funciones de los profesionales.
Protocolos operativos del DRP.
Uniformidad.
Autoevaluación
11/3/2020 eXe
En cada una de las áreas funcionales del DRP se deben establecer las normas de funcionamiento operativo y
además las normas de articulación y coordinación con las otras áreas presentes en el dispositivo.
Verdadero Falso
Uniformidad.
¿Cómo distinguir a las personas que intervienen en la fase operativa del DRP de
quienes no forman parte del mismo? ¿Consideras importante que pueda
identificárseles?
Una de las características más importantes de estos DRP es que estos profesionales
que intervienen en la fase operativa deben ser fácilmente identificables, por lo que es
imprescindible una adecuada uniformidad en su vestimenta.
Además, los equipamientos tanto individuales como colectivos son una herramienta
muy útil para mantener unos niveles de seguridad y autoprotección adecuados.
El uniforme incluye:
Prenda de vestir.
Calzado.
Casco de protección (en algunas situaciones).
Reflectantes.
Radio portátil.
La ropa debe ser cómoda y deportiva, preferiblemente de color blanco, señalando -en
inglés en acontecimientos internacionales, y en el idioma local- los rótulos correspondientes a su titulación y el logotipo
de la emergencia sanitaria. Además es importante que los uniformes sean ignífugos y que cumplan las disposiciones
legales en materia de seguridad y prevención de riesgos.
Identificación y acreditación.
Los recursos humanos y materiales del sector salud deben estar siempre identificados y acreditados, tanto el
personal como los vehículos.
La acreditación debe permitir sólo el acceso al área restringida asignada para la cobertura, evitando trasiegos
innecesarios de los profesionales, en el supuesto de que el dispositivo está perfectamente planificado y diseñado,
con una adecuada distribución de los recursos. La acreditación debe certificar la zona encomendada, el cargo, la
titulación profesional, el nombre y el DNI, e irá acompañada de fotografía, que debe efectuarse en el mismo acto
acreditativo.
Se tramitarán por los servicios de seguridad del Comité Organizador con un tiempo prudencial, pero sólo se
entregan el mismo día del desempeño laboral en el operativo.
Aunque puedan utilizarse recursos privados para la gestión de las coberturas sanitarias, sólo es posible hacerlo en
la atención individual, y en cualquier caso mediante profesionales o equipos de probada capacitación y adecuado
perfil.
No es posible la utilización de estos recursos en las áreas de salud pública, o en servicios de control de género y
dopaje, emergencias colectivas y planificación, competencias exclusivas de las distintas Administraciones públicas
implicadas en la organización, responsables últimas del acontecimiento.
Actualmente, y teniendo en cuenta los eventos de carácter internacional, entre los profesionales es cada vez más
imprescindible poseer un buen conocimiento hablado del inglés, dada su universalización en el lenguaje técnico y
en el convencional.
Autoevaluación
Los que intervienen en la fase deben ser fácilmente , por lo que es imprescindible una
adecuada en su . La ropa debe ser y deportiva, preferiblemente de color , señalando los
11/3/2020 eXe
rótulos correspondientes a su y el logotipo de la sanitaria. Además es importante que los

uniformes sean y que cumplan las disposiciones legales en materia de y prevención de .
Disciplina.
¿Y qué ocurre si el personal que interviene en el DRP no cumple con sus

funciones, o es negligente, o su actuación pone en riesgo la integridad de otras
personas? ¿No se le puede exigir responsabilidad al trabajar en condiciones de
emergencia?
Existe un régimen disciplinario, que se ajustará a los principios de legalidad,

tipicidad, audiencia a la persona interesada, presunción de inocencia,
proporcionalidad y no retroactividad de las disposiciones sancionadoras.
En todo caso, se debe garantizar la imparcialidad del instructor o instructora y el

estudio de las pruebas. Será preceptiva la instrucción de expediente disciplinario
para la imposición de sanciones por faltas muy graves, graves y leves. Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.
Son normas de comportamiento, también extensivas al personal voluntario interviniente:
En situaciones de emergencia o catástrofe existe la obligación de incorporarse, en el menor tiempo posible, al

lugar de concentración que se tenga asignado.
Se debe conservar y mantener en perfectas condiciones de uso el material y equipo que se le haya confiado y
los daños causados en los mismos como consecuencia de trato indebido o falta de cuidado serán
responsabilidad del mismo.
Se debe mantener un trato correcto con el público y con los otros miembros del equipo.
Algunos comportamientos considerados graves son:
Utilizar o exhibir indebidamente las acreditaciones e identificaciones.

La agresión a cualquier otro miembro del equipo y/o persona ajena y la desobediencia que afecte a la misión
que deba cumplir.
La prestación de sus servicios bajo la influencia de drogas o bebidas alcohólicas.
Para saber más

Interesante reportaje de Telemadrid que muestra un simulacro de accidente en la M30.
Autoevaluación
Relaciona cada unidad operativa con sus funciones en el DRP, escribiendo el número asociado a la
función en el cuadro correspondiente:
Unidad operativa Relación Funciones en el DRP
1. Previsión de los medios necesarios para garantizar las

Orden. comunicaciones en áreas determinadas y sobre todo en
situaciones de emergencia.
2. Control y Protección de áreas de riesgo potencial elevado y

Sanitario.
de zonas de servicio.
Transmisiones. 3. Clasificación, atención, tratamiento “in situ”, traslado
11/3/2020 eXe
pacientes.
Horarios y turnos.
¿Cómo se establecen los horarios de trabajo y los turnos para los profesionales de
emergencias y transporte sanitario?
El trabajo de este colectivo tiene su regulación laboral y el Convenio Colectivo

específico de estas empresas está incluido en el Registro de Convenios Colectivos
de la Dirección General de Trabajo.
Los horarios y turnos establecidos dependen fundamentalmente del tipo de evento

que es necesario cubrir, teniendo en cuenta su magnitud, duración y otras
características que ya vimos anteriormente. De forma orientativa, se dispone lo
siguiente respecto a horarios y turnos:
La jornada máxima diaria no deberá superar las nueve horas de trabajo

efectivo, ni menos de seis horas.
En el caso de conductores, el descanso mínimo entre jornada y jornada Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.
será de doce horas. Elaboración propia.
Las empresas están facultadas para organizar el trabajo de acuerdo a las
necesidades del servicio, pudiendo establecer los correspondientes turnos entre el personal para asegurar la
atención preventiva y real, desde las cero a las veinticuatro horas, durante trescientos sesenta y cinco días al
año.
Estos turnos pueden ser rotativos o fijos.
Respecto al descanso semanal, las empresas pueden programar los descansos de los trabajadores y
trabajadoras según los turnos antes citados; se debe facilitar en una semana dos días de descanso
consecutivos y en la siguiente dos días alternos o consecutivos, o viceversa, no necesariamente un
domingo y festivo.
Se debe procurar que los domingos y festivos sean rotativos para todo el personal.
Existen empresas que por uso o costumbre, mantienen que los dos días de descanso son siempre
consecutivos.
Para saber más

Puedes conocer el Plan municipal de emergencia en este enlace a la página de Protección
Civil de Priego de Córdoba:
Plan municipal de Protección Civil de Priego de Córdoba
Autoevaluación
La acreditación debe permitir sólo el al área asignada para la , evitando trasiegos
innecesarios de los profesionales. La debe certificar la encomendada, el , la profesional, el
y el DNI, e irá acompañada de , que debe efectuarse en el mismo acto acreditativo.
Procedimiento de activación del DRP (I).
11/3/2020 eXe
¿Cómo se activa el DRP?

En la Fase de Ejecución se activará el Dispositivo, siempre con la suficiente antelación como para poder identificar
errores y deficiencias que siempre existen. Se puede efectuar un ensayo general de forma simulada y en este
momento es importante realizar un control exhaustivo de las transmisiones y uso de Indicativos.
La activación del plan requiere el manejo y envío de información según el siguiente esquema:
Ministerio de Educación. Uso educativo-nc. Elaboración propia.
Durante la Fase de Ejecución del Dispositivo, si la situación lo requiere, se pondrá en marcha el Plan de Emergencias
siguiendo el siguiente procedimiento:
1. Identificación de la naturaleza de la emergencia y su origen.

2. Identificación de riesgos inmediatos o derivados.
3. Dar la alarma.
4. Activar el equipo sanitario de intervención inmediata que actuará según el decálogo prehospitalario.
5. Activación de la red de emergencia.
6. Comunicación con la dirección del Plan y especialistas correspondientes.
7. Comprobación de la información, transmitiéndola a la persona encargada de las relaciones públicas.
8. Organizar la puesta en marcha de la rehabilitación del sector.
9. Reactivación del sistema.
Recuerda también que siempre se finaliza con la evaluación del Plan de Emergencias, cuyo objetivo es la actualización
del mismo y la introducción de las mejoras necesarias si procede. Los simulacros realizados para la evaluación se
realizarán una vez finalizada la elaboración del Plan y con un intervalo suficiente de tiempo antes de la ejecución del
Dispositivo.
Autoevaluación
En la Fase de Diseño se activará el Dispositivo, con la suficiente antelación como para poder identificar errores
y deficiencias, mediante un ensayo general de forma simulada y controlando el funcionamiento de las
transmisiones.
Verdadero Falso
Procedimiento de activación del DRP (II).

11/3/2020 eXe
Debemos recordar que según el carácter del suceso y la necesidad de

movilización de los Servicios Operativos, en el Plan se contemplan cuatro
situaciones, que pueden ser:
Fase de Preemergencia o alerta (VERDE): situación de anormalidad que

no requiere la aplicación el Plan, pero es posible que se desencadene el
riesgo. Requiere preparar los medios y recursos, y situar a los servicios
implicados en estado de vigilancia.
El Centro de coordinación (CECOP) ha recibido la información del hecho

Ministerio de Educación. Uso educativo-nc.
y se mantiene a la escucha, haciendo un seguimiento de las actuaciones Elaboración propia.
que están realizando los distintos servicios operativos.
Fase de emergencia o alerta (AZUL):
Cuando por agravación previsible del suceso anterior o bien por el carácter grave de un suceso espontáneo e
inmediato, es necesaria la aplicación inmediata del Plan para el control del mismo.
En esta situación se han producido daños a personas y bienes de modo limitado.
El CECOP ha recibido la información y lo ha comunicado al mando directivo del Plan, el cual declara la fase de
Alerta.
Fase de emergencia o alarma (ROJO):
Se declarará cuando se desborde la capacidad de intervención de los servicios ordinarios ya movilizados, y las
consecuencias de la inminente materialización del riesgo produzcan daños a personas, bienes y medio
ambiente.
Si la gravedad de los hechos ocurridos supera la capacidad de respuesta normal de los servicios de primera
intervención, se activarán, en consecuencia, todas las unidades de los órganos ejecutivos y de apoyo
existentes, reforzándose con los medios y recursos que Protección Civil estime necesarios.
Fin de la emergencia:
Supone la vuelta a la normalidad estructural y funcional de los servicios intervinientes. Se comunicará a todos
los Órganos y Servicios alertados. Pueden continuar la vigilancia preventiva, así como tareas de reparación o
rehabilitación.
Además, un suceso puede evolucionar de diferentes formas, lo que obliga en función de su control o no a requerir sólo
estar preparados o llegar a activar un Plan de emergencias de nivel superior como puedes apreciar en el siguiente
esquema:
11/3/2020 eXe
Fase de desactivación.
Caso práctico
Alberto y Marta hoy han disfrutado en su trabajo, habían preparado bien
su trabajo de elaboración del DRP. Esto lo comprobaron en el estadio de
fútbol, cuando se dieron cuenta cómo controlaban las características del
edificio, las calles, las fachadas, la zona perimetral de evacuación.
Durante todo el tiempo que estuvo activado el Dispositivo no hubo que
asistir más que un par de casos de chicos jóvenes, uno con una
contusión en la cabeza al golpearse con una columna y otro que
aparentemente tenía un esguince de tobillo al tropezar en la escalera.
Sus compañeros sanitarios lo resolvieron in situ sin mayores
complicaciones. Los compañeros del dispositivo de seguridad estuvieron
Ministerio de Educación. Uso Educativo-nc. más activos, tanto en la entrada al recinto como al finalizar el partido,
pero fue en resumen un DRP "muy tranquilo" decía Alberto.
Marta le comentaba que esperaba que en el verano le pasase lo mismo si tenía que participar en las ferias y
fiestas de algún pueblo cercano. Pablo, que había estado todo el tiempo pendiente de ellos, les dijo que
espabilasen, había que recoger todo, clasificar y colocar la unidad y salir de nuevo hacia la base, por el
camino irían repasando qué aspectos más significativos debería contener el informe final que había que
elaborar para dar cierre a su trabajo en este caso.
¿Qué hay que hacer con el DRP cuando el evento termina?
En la ejecución del DRP hemos visto la preparación, el montaje del DRP, la información a los
profesionales y su activación. Cuando el evento termina y no hay situación de riesgo se debe
desactivar el mismo y proceder al cierre.
Redeye^. CC-by. Procedencia.
Procedimiento general de desactivación.
¿Cuándo empieza y cuándo termina la fase de desactivación? ¿Cómo se

desactiva el DRP?
Esta fase de desactivación tiene lugar cuándo acaba el acontecimiento y se ha

desalojado a toda la población. La forma de desactivarlo puede ser:
Temporal o definitiva.
Progresiva (por ejemplo una carrera ciclista) o de una sola vez
(dispositivos fijos).
Las diferentes unidades operativas en esta fase comienzan con la clasificación

del material que es desmontado en material sanitario o no, además de su limpieza
y desinfección correspondiente según el tipo. Elaboración propia.
Se continúa con una catalogación del mismo previa a su almacenamiento que
debe realizarse en condiciones de seguridad.
El objetivo de la fase de desactivación es conseguir:

11/3/2020 eXe
Replegar y desmontar las unidades, infraestructuras y demás material de forma ordenada y rápida.
Organizar el material empleado y clasificarlo en grupos.
Evitar pérdida de material.
Limpiar el material.
Revisar el funcionamiento del material antes del almacenamiento.
Almacenar el material en lugar seguro.
Analizar el desarrollo del dispositivo.
Emitir el expediente o informe sobre el dispositivo.
Igual que ya vimos en el caso de la activación, el proceso de desactivación que es decidido por el Director del DRP
sigue el siguiente esquema:
Autoevaluación
La desactivación puede ser temporal o definitiva, y también, de forma progresiva (por ejemplo una carrera
ciclista) o de una sola vez (dispositivos fijos).
Verdadero Falso
Análisis del desarrollo del DPR.
¿Qué debemos incluir en el análisis final sobre el desarrollo del DRP?

Lo más importante de esta fase es la realización de un Juicio Crítico del DRP una
vez finalizado el mismo.
Igual que está establecido en los Planes de Emergencias, como vimos

anteriormente, este análisis crítico nos servirá para revisar y actualizar el
Dispositivo, recogiendo en el mismo aquellos cambios que sean necesarios en
función de las modificaciones que se puedan producir de un año para otro en el
Dispositivo.
Son los responsables del DPR junto con los profesionales que han intervenido en Elaboración propia.
el mismo, los que procederán a su valoración.
En el análisis y la evaluación, se tienen en cuenta entre otras, las siguientes cuestiones:
¿Se ajustó la planificación a las necesidades?

11/3/2020 eXe
¿Los recursos planificados fueron suficientes para la demanda asistencial?

¿La dotación de personal de cada categoría ha sido suficiente?
¿Las comunicaciones funcionaron correctamente?
¿Las intervenciones se desarrollaron correctamente?
¿Qué problemas fueron detectados en la ejecución de las intervenciones?
¿Se cumplió el cronograma diseñado?
¿Se respetaron los turnos de trabajo?
Se evalúan todas las actividades del DPR.

Es importante saber que los resultados han de ser transmitidos a todos los miembros de los grupos de trabajo.
Para saber más

Para ver y reflexionar. El incendio en la Discoteca Alcalá 20, que ya ha cumplido más de
25 años en Informe Semanal:
Vídeo sobre el incendio en la discoteca Alcalá 20
Autoevaluación
En la fase de desactivación se debe conseguir:
y las unidades, infraestructuras y demás material de forma ordenada y rápida.

el material empleado y en grupos.
Evitar de material.
el material.
el funcionamiento del material antes del almacenamiento.
el material en lugar seguro.
el desarrollo del dispositivo.
el expediente o informe sobre el dispositivo.
Elaboración de la memoria.
El plan quedará finalizado cuándo se elabore la memoria del DPR.

Esta memoria es generalmente elaborada por la Dirección del plan.
La información que ha de contener debe aportar datos sobre:
Contactos entre las personas organizadoras del evento y del DPR.

La definición y motivos de la justificación del dispositivo.
Registro de las actividades desarrolladas durante la planificación.
El contrato y la aceptación del desarrollo del dispositivo.
El desarrollo de las fase de ejecución del plan, los cambios en la situación,
de infraestructuras, incidencias.
Resúmenes e informes de las asistencia sanitarias. Ministerio de Educación. Uso Educativo-nc.
La evaluación, el informe y las conclusiones del análisis crítico llevado a Elaboración propia.
cabo en la fase de desactivación, incluyendo los errores detectados y correcciones realizadas.
11/3/2020 eXe
Autoevaluación
Indica en qué apartado del DRP se revisan los posibles fallos, escribiendo el número asociado al
apartado del DRP en el hueco correspondiente:
Posibles fallos. Relación. Apartado del DRP en que se deben revisar.
¿Los recursos planificados fueron

1. Identificación recursos materiales y
suficientes para la demanda
humanos.
asistencial?
¿La dotación del personal de

cada categoría ha sido 2. Identificación recursos sanitarios.
suficiente?
¿Las comunicaciones
3. Transmisiones.
funcionaron correctamente?
¿Se respetaron los turnos de

4. Protocolos operativos.
trabajo?
¿Las intervenciones se
5. Normas de funcionamiento.
desarrollaron correctamente?

Unidad 5 Ejecución de Un Dispositivo de Riesgos Previsibles

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Unidad 5 Ejecución de Un Dispositivo de Riesgos Previsibles

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Unidad 5 Ejecución de Un Dispositivo de Riesgos Previsibles

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

11/3/2020 eXe

Ejecución de un dispositivo de riesgos previsibles.

Alberto conduce la Unidad asistencial y Marta va hablando con Pablo,

Ministerio de Educación. Uso Educativo-nc.

Sus actividades más significativas aparecen en la siguiente tabla:

FASE Actividades más significativas

Definición del evento.

Búsqueda de los recursos.

Desmontaje de las estructuras.

¿Qué medidas de prevención de riesgos deberías considerar en concentraciones humanas?

Objetivos de la Fase de ejecución.

¿En qué consiste la ejecución del Dispositivo?

Búsqueda de los recursos, es decir, revisar el material a emplear.

Montaje del dispositivo.

Los objetivos fundamentales de la fase de ejecución son:

Prevenir la aparición de situaciones de emergencia.

Puede entenderse como la activación y despliegue del DPR.

Organización y gestión de los recursos.

Debemos recordar que en nuestro medio las concentraciones humanas se

Locales cerrados de pública concurrencia, como establecimientos,

Con cargo al presupuesto aceptado o a los apoyos interinstitucionales acordados se

Será responsabilidad de la Dirección del DPR el reclutar a un grupo de Gestores que

Las funciones de esta figura son las siguientes:

Recibir la demanda , elaborar el contrato y ficha del DPR.

Organizar y solicitar presupuestos para conseguir el grupo encargado del

Elementos logísticos necesarios.

Recordamos que los recursos se clasifican de la siguiente forma:

Medios disponibles permanentemente.

Son fundamentales y básicos para el Plan al estar siempre a nuestra

Medios movilizables en caso de emergencia.

Estructura y funciones de los profesionales.

En el DRP interviene mucha gente, pero ¿quién exactamente? ¿Con qué

En la siguiente tabla destacamos los operativos con sus respectivas funciones.

Rosa Mª Martín Mata. Uso educativo-nc.

Control del acceso del tráfico rodado en la zona de

Organizar dispositivo médico-sanitario para

Organizar el sistema de transmisiones que permita

Responsabilidades de los profesionales.

Éstas son las responsabilidades de los diferentes profesionales:

Bichuas (E. Carton). CC by-nc-sa.

PROFESIONAL RESPONSABILIDADES ASOCIADAS AL PUESTO.

Coordinar la sección a su cargo y sus recursos.

Coordinar las distintas unidades del dispositivo y la relación del

Coordinar su equipo y revisar periódicamente el material en

Dirigir la asistencia sanitaria.

Colaborar con la asistencia sociosanitaria y en el mantenimiento

Revisar y garantizar el correcto funcionamiento de los vehículos

La coordinación supone aceptar una estrategia superior, diseñar unas líneas de

Falta de autoridad o duplicidad de la misma.

Qué características de la coordinación debemos destacar?

Complementariedad: Significa evitar la duplicidad y/o ausencia de

El Plan de Emergencias se interrelaciona con otros planes de ámbito local o

Es responsabilidad de cada una de las Administraciones Públicas, en sus ámbitos

El Protocolo Operativo Sanitario basa su intervenci6n en establecer las normas de

un área de clasificación extraordinaria preferiblemente sobre el área del

Nivel Riesgo Circunstancia Estimación personas

Actos sociales de baja concurrencia, sin

Celebraciones con una concurrencia

Fiestas, actos públicos con concentraciones > 1.000< 10.000